ATIVIDADES PRTICAS SUPERVISIONADAS

Direito

9 Srie Direito Tributrio I

A atividade prtica supervisionada (ATPS) um procedimento metodolgico de

ensino-aprendizagem desenvolvido por meio de um conjunto de etapas

programadas e supervisionadas e que tem por objetivos:

Favorecer a aprendizagem.

Estimular a corresponsabilidade do aluno pelo aprendizado eficiente e

eficaz.

Promover o estudo, a convivncia e o trabalho em grupo.

Desenvolver os estudos independentes, sistemticos e o autoaprendizado.

Oferecer diferentes ambientes de aprendizagem.

Auxiliar no desenvolvimento das competncias requeridas pelas Diretrizes

Curriculares Nacionais dos Cursos de Graduao.

Promover a aplicao da teoria e conceitos para a soluo de problemas

prticos relativos profisso.

Direcionar o estudante para a busca do raciocnio crtico e a emancipao

intelectual.

Para atingir estes objetivos a ATPS prope um desafio e indica os passos a

serem percorridos ao longo do semestre para a sua soluo.

A sua participao nesta proposta essencial para que adquira as

competncias e habilidades requeridas na sua atuao profissional.

Aproveite esta oportunidade de estudar e aprender com desafios da vida

profissional.

AUTORIA:

Andr Gustavo Bevilacqua Piccolo

Leandro da Silva Carneiro

Faculdade Anhanguera de Jacare

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Andr Gustavo Bevilacqua Piccolo Leandro da Silva Carneiro

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COMPETNCIAS E HABILIDADES

Ao concluir as etapas propostas neste desafio, voc ter desenvolvido as competncias e habilidades que constam nas Diretrizes Curriculares Nacionais descritas a seguir.

Ler, compreender e elaborar textos, atos e documentos jurdicos ou normativos, com a devida utilizao das normas tcnico-jurdicas.

Interpretar e aplicar o Direito. Pesquisar e utilizar a legislao, a jurisprudncia, a doutrina e outras fontes do Direito. Utilizar o raciocnio jurdico, a argumentao, a persuaso e a reflexo crtica.

Produo Acadmica Apresentao de um parecer jurdico, ao final do primeiro bimestre, de acordo

com as etapas a seguir descritas, devendo conter citaes legislativas, doutrinrias e jurisprudenciais.

Elaborao de um relatrio, ao final do segundo bimestre, de acordo com as etapas a seguir descritas, devendo conter citaes legislativas, doutrinrias e jurisprudenciais.

Participao Esta atividade dever ser realizada em grupo de no mnimo 04 (quatro) e no mximo

06 (seis) alunos.

Padronizao O material escrito solicitado nesta atividade deve ser produzido de acordo com as

normas da ABNT1, com o seguinte padro: em papel branco, formato A4; com margens esquerda e superior de 3cm, direita e inferior de 2cm; fonteTimes New Roman tamanho 12, cor preta; espaamento de 1,5 entre linhas; se houver citaes com mais de trs linhas, devem ser em fonte tamanho 10, com

um recuo de 4cm da margem esquerda e espaamento simples entre linhas; com capa, contendo:

nome de sua Unidade de Ensino, Curso e Disciplina; nome e RA de cada participante; ttulo da atividade; nome do professor da disciplina; cidade e data da entrega, apresentao ou publicao.

DESAFIO

Igreja da F, instituio religiosa, cujos objetivos estatutrios no possuem fins lucrativos, com sede no municpio de So Paulo/SP, mantm a Instituio Mundo Melhor, entidade de assistncia social, cujos objetivos estatutrios tambm no possuem fins

1 Consulte o Manual para Elaborao de Trabalhos Acadmicos.Unianhanguera. Disponvel em:

http://www.anhanguera.com/bibliotecas/normas_bibliograficas/index.html

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lucrativos, com sede idntica da Igreja, a qual presta servios a menores carentes, atravs de doao de alimentos, assistncia sade e complemento educacional, desde o ano de 1990. No incio de suas atividades, os representantes das instituies procuraram um escritrio de advocacia, com o objetivo de obterem orientao jurdica a respeito das providncias que deveriam ser tomadas para o reconhecimento da imunidade tributria. No ano de 2011, porm, ambas as instituies foram alvo de fiscalizao federal e estadual. Na ocasio, foram identificados supostos fatos jurdicos tributrios, geradores de Imposto de Renda e ICMS, em razo de (a) supervit no ano de 2010, resultante de valores recebidos atravs de donativos obtidos em campanha de Natal daquele ano, e (b) desenvolvimento de atividades comerciais, consistentes em bazares da pechincha, venda de doces, salgados e pizzas, resultando em autuao das instituies. A fiscalizao foi objeto de vasta divulgao nas variadas mdias e ganhou grande repercusso nacional.

No ano seguinte, a Assembleia Legislativa daquele Estado aprovou uma lei que garantia subveno trimestral s entidades religiosas com sede no Estado que prestassem servios assistenciais comunidade hipossuficiente, no valor de R$ 1.000,00 (um mil reais) e, para financiamento da subveno, majorou a alquota do ICMS, cuja justificativa constou na lei reformadora.

Objetivo do desafio

O objetivo do desafio o estudo aprofundado dos temas propostos, atravs da anlise da legislao, doutrina e jurisprudncia, culminando com a elaborao de um parecer jurdico e de relatrios, que exigiro do aluno o desenvolvimento de suas habilidades de argumentao, persuaso e raciocnio jurdico.

Bibliografia para todas as etapas

Livro-Texto SHOUERI, Luis Eduardo. Direito Tributrio. 2 ed. So Paulo: Saraiva, 2012. Sugestes de leitura complementar: AMARO, Luciano. Direito tributrio brasileiro. 14 ed. So Paulo: Saraiva, 2008.

MACHADO, Hugo de Brito. Curso de Direito Tributrio. 30 ed. So Paulo: Malheiros, 2009. MELO, Jose Eduardo S. Curso de Direito Tributrio. 8 ed. So Paulo: Dialtica, 2008.

Sites indicados para pesquisa jurisprudencial: STF. Disponvel em: . Acesso em: 08 maio 2013. STJ. Disponvel em: . Acesso em: 08 maio 2013. TRF da 3 Regio. Disponvel em: . Acesso em: 08 maio 2013. TJ/SP. Disponvel em: . Acesso em: 08 maio 2013.

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Legislao indicada:

Constituio da Repblica Federativa do Brasil CF/88; Lei n 5.172/66 (Cdigo Tributrio Nacional CTN); Lei n 12.016/2009 (Lei de Mandado de Segurana); Lei n 8.212/91; Lei n 8.742/93; Lei n 9.532/97.

ETAPA 1 (tempo para realizao: 4 horas)

Aula-tema: Poder de Tributar e suas Limitaes Constitucionais. Princpios Constitucionais Tributrios. Correlao com os Princpios Fundamentais.

Esta atividade importante para que voc tenha clara viso acerca do Sistema Tributrio Nacional, conhecendo os princpios que norteiam esse ramo do Direito, estabelecidos pelo legislador constituinte, nos aspectos poltico e jurdico. Trata-se, ainda, de importante atividade interdisciplinar, que ir proporcionar conhecimento do contorno e do valor dos limites impostos ao Poder de tributar atravs dos princpios e das imunidades, bem como dos institutos afins.

Para realiz-la, devem ser seguidos os passos que seguem.

PASSOS

Passo 1 (Equipe)

Pesquisar, na doutrina (livro-texto captulos VII e VIII - e outras) e na jurisprudncia (sites do STF, STJ, TRF da 3 Regio e TJ/SP), todos os princpios constitucionais tributrios existentes no ordenamento jurdico ptrio, correlacionando-os com os Direitos Fundamentais elencados na Constituio Federal de 1988.(Ver Bibliografia apresentada acima).

Passo 2 (Equipe)

Elaborar uma TABELA, constando na primeira coluna os princpios tributrios limitadores do Estado e, na segunda, os respectivos direitos fundamentais correlacionados, que justificam os princpios, individualizando-os. Na terceira coluna, apresentar breve argumento sobre o porqu de determinado princpio tributrio ser justificado pelo respectivo direito fundamental.

Passo 3 (Equipe)

Identificar os princpios e imunidades pertinentes ao problema lanado no desafio.

Passo 4 (Equipe)

Entregar a tabela ao professor da disciplina, na data pr-establecida.

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ETAPA 2 (tempo para realizao: 6 horas)

Aula-tema: Obrigao Tributria Principal e Acessria. Imunidades e sua relao com os Deveres Instrumentais.

Esta atividade importante para que voc compreenda o vnculo obrigacional existente entre o Estado e o sujeito passivo da relao jurdico-tributria, diferenciando-o da obrigao tradicional do direito privado, bem como os deveres instrumentais impostos pela legislao, suas consequncias prticas e sua relao com o instituto da imunidade tributria.

Para realiz-la, devem ser seguidos os passos descritos.

PASSOS

Passo 1 (Equipe)

Pesquisar, na doutrina (livro-texto captulos XI e XII - e outras) o conceito de obrigao tributria, principal e acessria, diferenciando-o do conceito tradicional de obrigao do direito privado. (Ver Bibliografia apresentada acima).

Passo 2 (Equipe)

Pesquisar, na doutrina (livro-texto e outras) e na jurisprudncia (sites do STF, STJ, TRF da 3 Regio e TJ/SP), o conceito de imunidade, suas espcies, bem como a distino existente entre ela e os institutos da iseno e da no incidncia. Pesquisar sobre os requisitos necessrios ao reconhecimento da imunidade adequada ao caso sob anlise. (Ver Bibliografia apresentada acima).

Passo 3 (Equipe) Elaborar um PARECER, orientando as instituies consulentes acerca de: (a) existncia ou no de relao jurdico-tributria nas atividades por elas desenvolvidas; (b) o que imunidade tributria e sua distino dos institutos da iseno e no incidncia; (c) qual(is) a(s) imunidade(s) adequada(s) ao caso em anlise; (d) quais as providncias necessrias obteno do reconhecimento da imunidade tributria na prtica de seus objetivos estatutrios.

Passo 4 (Equipe)

Entregar o parecer ao professor da disciplina, na data convencionada.

ETAPA 3 (tempo para realizao: 4 horas)

Aula-tema: Consequente normativo da regra matriz de incidncia tributria. Os critrios do consequente normativo da regra matriz de incidncia.

Esta atividade importante para que voc exercite a aplicao prtica do conhecimento jurdico adquirido, atravs da verificao da (in)existncia da subsuno do fato norma.

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Para realiz-la, devem ser seguidos os passos descritos a seguir.

PASSOS

Passo 1 (Equipe)

Estudar a regra matriz de incidncia tributria. (Ver Bibliografia apresentada acima).

Passo 2 (Equipe)

Analisar o acerto da Fiscalizao ao autuar as instituies no que concerne ao Imposto de Renda, considerando os critrios da regra matriz de incidncia tributria, elaborando relatrio.

Passo 3 (Equipe)

Entregar o relatrio ao professor da disciplina, na data convencionada.

ETAPA 4 (tempo para realizao: 6 horas)

Aula-tema: Classificao dos Tributos. Espcies Tributrias.

Esta atividade importante para que voc exercite a aplicao prtica do conhecimento jurdico adquirido, em especial no que concerne aos rigores da classificao das espcies tributrias.

Para realiz-la, devem ser seguidos os passos descritos a seguir.

PASSOS

Passo 1 (Equipe)

Pesquisar, na doutrina (livro-texto captulos III e IV - e outras) e na jurisprudncia (sites do STF, STJ, TRF da 3 Regio e TJ/SP), a classificao dos tributos e compreender por que a espcie tributria imposto classificada como tributo no vinculado. (Ver Bibliografia apresentada acima).

Passo 2 (Equipe)

Analisar o RE 585535/SP (STF. Rel. Min. ELLEN GRACIE, Plenrio, D. J. 01/02/2010, D. P. 09-04-2010) e comparar se a ratio decidendi anloga causa de pedir remota do caso apresentado.

Passo 3 (Equipe)

Elaborar um RELATRIO, identificando a classificao dos tributos, em especial dos tributos citados no desafio, e justificar a (in)constitucionalidade da lei que instituiu a subveno e aumentou a alquota do ICMS no caso sob exame.

Passo 4 (Equipe)

Entregar o relatrio ao professor da disciplina, na data convencionada.

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Livro-Texto da disciplina: SHOUERI, Luis Eduardo.Direito Tributrio. 2 ed. So Paulo: Saraiva, 2012. PLT 558