Faculdade 2 de JulhoCurso de Direito

Prática Penal V 1ª aula

Prof. Carlos Magno VieiraAdvogado / Mestrando em Família na Sociedade

Contemporânea - UCSAL

FRASE DO DIA

“Das palavras, as mais simples;das mais simples,

as menores”(Churchill)

PERSECUÇÃO PENAL

• Apuração das infrações penais – duas fases:• 1) Fase Preliminar – Inquisitiva é o Inquérito Policial;

• 2) Segunda Fase – Processual ( Em juízo) – Submeter aos Princípios do Contraditório e à Ampla Defesa.

• “ A persecutio criminis apresenta dois momentos distintos: O da Investigação e o da Ação Penal. Ela consiste no pedido de atividade de julgamento da pretensão punitiva, enquanto a primeira é atividade preparatória da ação penal, de caráter preliminar e informativo...”(MARQUES, 2003: 138)

PERSECUÇÃO PENAL / INQUÉRITO POCIAL

• Notitia Criminis – “ ... Ao conhecimento espontâneo ou provocado, por parte da autoridade policial, de um fato aparentemente criminoso “.

• Obs. É com base nesse conhecimento que a autoridade começa a investigação.

• A) Notitia Criminis de cognição direta ou imediata,

• espontânea ou inqualificada, ocorre quando a autoridade toma conhecimento direito do fato infringente da norma por meio de suas atividades rotineiras, imprensa, comunicação anônima etc...

PERSECUÇÃO PENAL / INQUÉRITO POCIAL

• Notitia Criminis de Cognição indireta, mediata, provocada ou qualificada: Quando a autoridade policial toma conhecimento por meio de algum ato jurídico de comunicação formal do delito. Ex. Representação do ofendido.

• Notitia Criminis de Cognitiva coercitiva: Ocorre no caso de prisão em flagrante, em que a notícia se dá com a apresentação do autor ( art.302,CPP).

INQUÉRITO POLICIAL

• Conceito: • “ É o conjunto de diligências realizadas pela

policia Judiciária para a apuração de uma infração penal e de sua autoria, a fim de que o titular da ação penal possa ingressar em juízo. (art.4º,CPP)” ( CAPEZ, 2012:111)

• Finalidade : A investigação colha elementos que possam demonstrar a autoria e a materialidade do delito, viabilizar a ação penal.

POLICIA JUDICIÁRIA

• Tem a incumbência de preservar a paz social e intervir nos conflitos mediante atividade investigativa tendente a apurar infrações que venham a ocorrer. ( Art. 144, § 4º CF)

• Missão: Elaboração do Inquérito Policial

• Policia Administrativa : Caráter PREVENTIVO – Tem o viso de impedir a ocorrência de infrações dado o seu caráter ostensivo. Ex. PM

NATUREZA JURÍDICA

• É um procedimento de Índole eminentemente administrativa, de caráter informativo, preparatório da ação penal. É regido pelas regras do ato administrativo em geral .

• Características do Inquérito Policial:

• Discricionaridade : Não tem rigor de procedimentos. A condução é feita pelo delegado da forma melhor que entender. ( arts. 6º e 7º, CPP) –

• A parte “ sugere ” diligências. (Art. 14,CPP);

CARACTERÍSTICAS• Escrito : Procedimento Administrativo

destinado a fornecer elementos ao titular da ação penal (MP), o inquérito deve ser escrito. (art 9º,CPP)

• Sigiloso: O Inquérito não comporta publicidade, sendo procedimento essencialmente sigiloso. (art.20,CPP)

• Sigilo Externo: ... Imposto para evitar a divulgação de informações essenciais do inquérito ao público em geral – mídia;

• Sigilo Interno: Aquele imposto para restringir o acesso aos autos do procedimento por parte do indiciado e/ou do seu advogado.

CARACTERÍSTICAS

• Estatuto OAB / Lei nº 8.906/1994 – Art. 7º, XIII, e 1º

• Lembrete: “ ... Não existe sigilo para advogado no inquérito policial e não lhe pode ser negado o acesso às suas peças nem ser negado o direito à extração de cópias ou fazer apontamentos ”.

• Enunciado nº 14 – STF – Súmula Vinculante:• “ É direito do defensor, no interesse do

representado, ter acesso amplo aos elementos de prova que, já documentados em procedimento investigatório realizado por órgão com competência de policia judiciária, digam respeito ao exercício do direito de defesa “.

CARACTERÍSTICAS

• Oficialidade : O delegado de polícia de carreira, autoridade que

preside o inquérito policial, constitui-se em órgão oficial do Estado. (art.144, § 4º,CF)

• Oficiosidade: Crime de ação penal pública incondicionada, a

autoridade policial de atuar de ofício, instaurando o o inquérito e apurando prontamente os fatos – sua atuação decorre de imperativo legal ( art.5º,I, CPP) – não necessita de alguma autorização para agir.

CARACTERÍSTICAS

• Crime de ação penal pública condicionada e ação penal privada?

A autoridade policial depende de autorização do particular (vítima) para poder atuar – pois, a própria legislação condicionou o início do inquérito policial a este requisito. (art. 5º, § 4º e 5º, CPP)

Delação anônima em crime de ação penal privada? Havendo delação anônima o delegado não pode instaurar o inquérito sem a autorização da vítima, inclusive se terceiro for a delegacia no lugar do ofendido, o inquérito não será deflagrado.

CARACTERÍSTICA

• Indisponibilidade : A persecução criminal é de ordem pública, e uma

vez iniciado o inquérito, não pode o delegado de policia dele dispor.

Pode o delegado de policia arquivar I.Policial? Não. O art. 17 do CPP – veda essa possibilidade.

• Inquisitivo : • O inquérito policial é inquisitivo: as atividades

persecutórias ficam concentradas nas mãos de uma única autoridade e não há oportunidade para o exercício do contraditório e da ampla defesa.

CARACTERÍSTICA

• Autoritariedade: O delegado de policia, presidente do inquérito policial, é autoridade pública. ( art.144, § 4º, CPP)

• Dispensabilidade : • O inquérito não é imprescindível para a propositura

da ação penal. Se houverem elementos que instruírem o inquérito forem colhidos de outra forma legal, este não precisará ser instaurado. Ex. Denúncia ou queixa = base de inquéritos não policiais.

• Art. 12 CPP – Se o I.Policial for a base para a promoção da A.Penal – este acompanhará a denúncia.

COMPETÊNCIA (ATRIBUIÇÃO)

• Os Delegados têm atribuições. (art.4º - CPP – Competência – Equivoco)

• Circunscrição : Significa a delimitação territorial na qual o

delegado exerce suas atividades.• Jurisdição : A delimitação da jurisdição – afeita

aos Juízes.• Critério Territorial : O delegado com atribuição

é aquele que exerce suas funções na circunscrição em que consumou a infração. (art, 4º, CPP)

COMPETÊNCIA (ATRIBUIÇÃO)

• Critério Material : Temos a segmentação da atuação da polícia,

com delegacias especializadas na investigação e no combate a determinado tipo de infração. Ex: homicídios, furtos e roubos, DTE etc.

• Critério em razão da pessoa : A figura da vítima – DEAM, do turista, do Idoso, etc..

PRAZOS

• Indiciado Preso : 10 dias• Indiciado Solto : 30 dias – Comporta prorrogação mediante autorização do

Juiz. (art.10, CPP)• Por cautela o MP deve ser ouvido.

• PRAZOS ESPECIAIS• Inquérito a Cargo da Policia Federal: • Indiciado preso : 15 dias ( prorrogável pelo

mesmo prazo)• Indiciado Solto : 30 dias ( depende do juiz )

PRAZOS ESPECIAIS

• Crimes contra a economia popular :• Prazo de 10 dias para conclusão ( a lei não observa

se preso / solto) art. 10. § 1º Lei 1.521/ 1951. ( sem prorrogação)

• Lei antitóxicos – Lei nº 11.343/2006 :• Indiciado preso : 30 dias (duplicáveis );• Indiciado solto : 90 (dias) (duplicáveis) – (art. 15)

• Inquéritos Militares: • Indiciado preso : 20 dias• Indiciado Solto : 40 dias ( art. 20, caput, § 1º do

CPPM

VALOR PROBATÓRIO

• O inquérito policial tem valor probatório relativo, carece de confirmação por outros elementos colhidos durante a instrução processual

• Vícios : Os vícios ocorridos no inquérito não atingem a ação penal.

• O STF assim se manifestou: • “ Eventuais vícios concernentes ao inquérito

policial não tem o condão de infirmar a validade jurídica do subsequente processo penal condenatório... “ HC 73271 – 1ª Turma – Rel. Min. Celso de Mello DJU 4/10/1996.

PEÇAS INAUGURAIS

• Auto de prisão em flagrante, requisições e requerimentos – peça inaugural do Inquérito Policial;

• Portaria para o início do procedimento.(art.5º, e incs.,CPP)

• Caberá recurso a quem, caso o delegado despache indeferindo a abertura do Inquérito Policial?

art. 5º,§ 2º, CPP

PORTARIA

• PORTARIA • O Delegado de Polícia Federal ......, lotado e em exercício na Delegacia de_________ (descrever a unidade

policial de lotação), no uso de suas atribuições previstas no art. 144, § 1º, inc. I e IV, da Constituição Federal e no Art. 4º e seguintes do Código de Processo Penal, tendo recebido o ofício ______ (número do expediente) e documentação que o acompanha, oriundo da Procuradoria da República ___________ (órgão requisitante),

• RESOLVE: • Instaurar inquérito policial visando apurar a possível existência de crime de _________ ( indicar o crime),

previsto no artigo _______, do Código Penal, supostamente praticado por ______________________ (nome do investigado, se for possível), em razão de _____________________ (descrição do fato e suas circunstâncias). Constatada a tipicidade do fato descrito, urge deflagrar o procedimento inquisitivo para apurar todas as circunstâncias que gravitaram em torno dele.

• Autuada esta, o ofício _______ e documentação que o acompanha, oriundo da Procuradoria da República em _________, feitos os registros necessários nos livros cartorários, determino as seguintes providências:

• 1. Expeça ofício à Procuradoria da República em __________, informando da instauração do presente apuratório;

• 2. Intime ______________, com o fito de prestar esclarecimentos acerca dos fatos aqui apurados, conforme pauta cartorária;

• 3. Voltem-me conclusos os autos com o comparecimento do intimado. Caso escoado o prazo legal para conclusão do feito sem que o mesmo compareça, remeta os autos à Justiça Federal em ________ para primeiro registro e solicitação de novo prazo de pelo menos 120 dias para continuidade das investigações;

•  • CUMPRA-SE. • Delegado de Polícia Federal

Providências

• As providências a serem tomadas pela autoridade policial na condução das investigações, estão previstas nos arts.6º e 7º , CPP;

• Essas providências são obrigatórias.• “ Dirigir-se ao local dos fatos, isolando a área par

atuação dos peritos”.

• Reprodução simulada dos fatos : É a reconstituição do crime. Sendo necessário esclarecer a forma como aconteceu a infração, a reprodução simulada pode ser determinada.

• O indiciado tem a obrigatoriedade de participar?

INDICIAMENTO

• Conceito: É a informação ao suposto autor a respeito do fato

objeto das investigações. É a cientificação ao suspeito de que ele passa a ser o principal foco do inquérito.

• E no caso do indiciado ser menor? • Lei 10.792/2003 – revogou a necessidade de nomear

curador para menores de 21 anos. Pois, com a entrada em vigor do novel C.Civil – em que passou a considerar os maiores de 18 anos capazes, não há mais a necessidade de tal nomeação.

DESINDICIAMENTO

• Quando a autoridade policial, no curso das investigações, entender que o indiciado, inicialmente, não tiver qualquer relação com o fato criminoso em apreço, nada impede que no relatório, promova o desindiciamento.

• Registre-se que tudo deve ser minuciosamente relato e esclarecido na peça de encerramento do inquérito – Relatório.

• Através de HC.

ENCERRAMENTO

• Esclarecimentos: • O Inquérito Policial é encerrado com um

minucioso relatório, onde, a autoridade responsável, vai ali relatar todas as diligências realizadas, testemunhas ouvidas, provas produzidas, enfim, tudo que ocorreu e foi realizado para apurar o delito, identificar a autoria e a materialidade.

• Ao final, é encaminhado á justiça.• Na Bahia existe a Central de Inquéritos onde

o MP se faz presente, recebem os inquéritos e dão as devidas providências.

ENCERRAMENTO

• A) Em caso de está devidamente provada a autoria e a materialidade, servirá de base para propor a ação penal correspondente; (art.12,CPP)

• B) caso necessite de produção de alguma prova ou diligência específica, o MP devolve para novas diligências; (art.16,CPP)

• C) Propõe o arquivamento. (art.18, CPP)

• DESARQUIVAMENTO do I.Policial é possível?

TERMO CIRCUNSTANCIADO

• LEI Nº 9.099/95 – ART.69 :• Peça sem rigor formal;• Breve narrativa dos fatos;• Indica os envolvidos;• Se houver, testemunhas;• Destino: Juizados Especiais Criminais• Obs: Infração de Menor Potencial Ofensivo –• Crimes com Pena Máxima não superior a dois

e todas as Contravenções Penais• Obs. O TCO substitui o Inquérito Policial -

Celeridade

• SECRETARIA DE ESTADO DOS NEGÓCIOS DA SEGURANÇA PÚBLICA• POLÍCIA CIVIL DO ESTADO DA BAHIA• (IDENTIFICAÇÃO DA UNIDADE POLICIAL)• MUNICÍPIO:• COMARCA:• TERMO CIRCUNSTANCIADO DE OCORRÊNCIA POLICIAL N _ ..../....• LEI N _ 9.099/95• DATA: HORA DO FATO: HORA DA COMUNICAÇÃO:• LOCAL:• NATUREZA DA OCORRÊNCIA:• OCORRÊNCIA:• POLICIAL QUE APRESENTOU A OCORRÊNCIA:• AUTOR(ES):• Resumo da versão:• VÍTIMA(S):• Resumo da versão:• TESTEMUNHA(S):• Resumo da versão:• EXAMES PERICIAIS REQUISITADOS:• OBJETOS RELACIONADOS COM OS FATOS:• OUTROS DADOS RELEVANTES:• DATA DA DECADÊNCIA DO DIREITO DE AÇÃO (se ação penal privada ou pública• condicionada à representação): ..../..../....• Assim sendo: (obs.: use apenas uma das três opções abaixo)• 1 _ ) Com base no artigo 69, caput, da Lei n _ 9.099/95, encaminhe-se o presente termo, juntamente com as partes, ao Juizado

Criminal competente.• 2 _ ) Com base no artigo 69, parágrafo único, da Lei n _ 9.099/95, reduza-se a termo o compromisso• assumido pelo(s) autor(es) do fato, de comparecimento ao Juízo Especial Criminal competente,• encaminhando-se a esse órgão o presente termo.• 3 _ ) Com base no artigo 69, parágrafo único, da Lei n _ 9.099/95, interpretando a contrario sensu , proceda-se à formalização

do Auto de Prisão em Flagrante em desfavor do(s) autor(es) do fato, tendo em vista sua recusa de comparecimento ao Juizado Especial Criminal competente.

• Juntem-se informações sobre os antecedentes do(s) autor(es).• Entregue-se cópia à(s) vítima(s) e autor(es), mediante recibo.• REGISTRE, CUMPRA-SE.• ..........................................,............... de ................................. de .............• Autoridade Policial:• Policial:• Vítima(s):• Testemunha(s):• Autor(es):• Escrivão(ã):

Procuração• P R O C U R A Ç Ã O•  • OUTORGANTE: (Nome do Outorgante), (nacionalidade), (estado civil), (profissão), CI

(n. da Carteira de Identidade), inscrito no CPF sob o número (n. do CPF), residente e domiciliado na cidade de (nome da cidade), na (Rua, Av., etc. logradouro e número).

•   • OUTORGADO: (Nome do Outorgado), (nacionalidade), (estado civil), advogado,

inscrito na OAB/(UF), sob o número (n. da inscrição na OAB) e no CPF sob o número (n. do CPF), residente e domiciliado na cidade de (nome da cidade), com escritório na (Rua, Av., etc. logradouro e número).

•   • PODERES: pelo presente instrumento o outorgante confere ao outorgado amplos

poderes para o foro em geral, com cláusula "ad-judicia et extra", em qualquer Juízo, Instância ou Tribunal, podendo propor contra quem de direito, as ações competentes e defendê-lo nas contrárias, seguindo umas e outras, até final decisão, usando os recursos legais e acompanhando-os, conferindo-lhe ainda, poderes especiais para receber citação inicial, confessar, e conhecer a procedência do pedido, desistir, renunciar ao direito sobre que se funda a ação, transigir, firmar compromissos ou acordos, receber e dar quitação, podendo agir em Juízo ou fora dele, assim como  substabelecer esta a outrem, com ou sem reservas de iguais poderes, para agir em conjunto ou separadamente com o substabelecido.

•   • Salvador, 01 de Fevereiro de 2014

• Outorgante•  

Procuração

• PROCURAÇÃO•  • X. X., brasileiro, casado, comerciante, portador da cédula de

identidade n. ......  residente e domiciliado na Rua ...... n....... bairro ...., nomeia e constitui seu bastante procurador H. H., brasileiro, casado, advogado, inscrito na OAB-.... sob o n. ............. com escritório na Rua .......... n.......... bairro ........nesta capital, CEP.............. telefone .............. para o fim especial de defendê-lo no Processo Criminal— autos n. ....... que lhe move a Justiça Pública, em trâmite pela .... Vara Criminal, dando-o como incurso no art. ......... do Código Penal, podendo, para fiel desempenho do mandato, produzir provas, fazer alegações escritas ou sustentação oral, receber intimação e notificação, interpor, arrazoar e contra-arrazoar recursos,substabelecer, enfim, usar de todos os recursos em direito admitidos, em qualquerinstância ou tribunal.

• .............................. ..... de ................de ........

• ass. outorgante•

Procuração• PROCURAÇÃO • • OUTORGANTE: ________________, nacionalidade, estado civil, profissão,

portador do RG n. ____________, inscrito no CPF n. ____________________, endereço.

• OUTORGADO(A): _______________, nacionalidade, estado civil, advogado(a) inscrito(a) na OAB/__ sob o n. ________, com escritório na rua ________, _________.

• • PODERES - Amplos, para o foro em geral, com a cláusula ad judicia et extra

para, em qualquer juízo, instância, tribunal ou repartição Pública, propor contra quem de direito as ações competentes e defendê-lo nas adversas, seguindo umas e outras, até final decisão, usando os recursos legais e acompanhando-os, conferindo-lhe, ainda, os poderes especiais para dar e receber quitação, confessar, transigir, desistir, renunciar ao direito, podendo, ainda substabelecer, no todo ou em parte, com ou sem reservas de poderes, em especial para_____________________.

• Salvador, 01 de Fevereiro de 2014

• Outorgante

Procuração PROCURAÇÃO

 • FULANA DE TAL, (NACIONALIDADE), (PROFISSÃO), (ESTADO CIVIL), portadora da

Cédula de Identidade (RG), inscrita no Cadastro de Pessoas Físicas do Ministério da Fazenda sob nº (CPF), residente e domiciliada no endereço (ENDEREÇO), nomeia e constitui como seu procurador o advogado (NOME DO ADVOGADO), inscrito na Ordem dos Advogados do Brasil sob nº (OAB), (QUALIFICAÇÃO DO ADVOGADO), com escritório profissional no (ENDEREÇO PROFISSIONAL), a quem concede, com fulcro do art. 44 do Código de Processo Penal, PODERES ESPECIAIS PARA INGRESSAR EM JUÍZO COM QUEIXA CRIME contra TÍCIO, (QUALIFICAÇÃO), porque, há menos de seis meses, precisamente no dia (DATA DO FATO), por volta das 07:30 horas, na rua (LOCAL DO FATO), na presença de terceiros, dirigiu-se à pessoa da outorgante, de seu cônjuge e de seus filhos com palavras injuriosas e de baixo calão, chamando-a de “vagabunda”, dizendo que “ela não valia nada” e que ela “não passa de uma prostituta”, que a outorgante e seu esposo são uma “família de gente vagabunda, ladrões, mau pagadores, desonestos” e que seu cônjuge é “o corno frouxo” e que seria “o laranja da família de vagabundos” porque ele só servia para isso. Ainda no mesmo evento, ameaçou sua integridade física caso ela não pagasse o dinheiro que devia a ele e ameaçou quebrar toda a casa da outorgante, além de desferir 2 (dois) tapas em sua face, tendo assim praticado contra a mesma o crime de INJÚRIA REAL, previsto no art. 140, §2º, c/c art. 141, todos do Código Penal Brasileiro, motivando a presente Ação Penal Privada.

•  • LOCAL E DATA• Outorgante

Petição / Procuração

• Elaborar 2 peças para o I.Policial:

• 1) Procuração do seu cliente;

• 2) Petição ao Delegado juntando a Procuração e sugerindo a produção de prova.