1ACTA DE CONTADORA PARA LA PAZ Y LA COOPERACIN ENCENTROAMRICA

Ciudad de Panam, 6 de junio de 1986

PREMBULO:

Los Gobiernos de las Repblicas de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua:

1. CONSCIENTES de la urgente necesidad de fortalecer la paz y la cooperacin entre los pueblosde la regin, a travs de la observancia de principios y medidas que posibiliten un mayorentendimiento entre los gobiernos centroamericanos;

2. PREOCUPADOS por la situacin prevaleciente en Centroamrica, caracterizada por un gravedeterioro de la confianza poltica, por incidentes fronterizos, la carrera armamentista, el trfico dearmas, la presencia de asesores extranjeros y otras formas de presencia militar forneas, as comoel uso, por parte de fuerzas irregulares, del territorio de algunos Estados para realizar acciones dedesestabilizacin en contra de otros Estados de la regin;

CONVENCIDOS:

3. De que las tensiones y los actuales conflictos podran agravarse y conducir a una conflagracinblica generalizada;

4. De que el objetivo de restablecer la paz y la confianza en el rea slo podr alcanzarse a travsdel respeto irrestricto a los principios del derecho internacional, en particular el que se refiere alderecho de los pueblos a elegir libremente y sin interferencia externa el modelo de organizacinpoltica, econmica y social que mejor corresponda a sus intereses, a travs de instituciones querepresenten la voluntad popular libremente expresada;

5. De la importancia de crear, fomentar y vigorizar sistemas democrticos en todos los pases dela regin;

6. De la necesidad de establecer condiciones polticas, destinadas a garantizar la seguridad, laintegridad y la soberana de los Estados de la regin;

7. De que el logro de una autntica estabilidad regional radica en la adopcin de acuerdos enmateria de seguridad y desarme;

8. De que para la adopcin de medidas tendientes a detener la carrera armamentista en todas susformas, debern tomarse en cuenta los interes de seguridad nacional de los Estados de la regin;

9. De que la superioridad militar como objetivo poltico de los Estados de la regin, la presenciade asesores extranjeros y de otros elementos forneos y el trfico de armas, ponen en peligro laseguridad nacional constituyen elementos desestabilizadores en el rea;

10. De que los acuerdos sobre la seguridad regional deben estar sujetos a un sistema efectivo deverificacin y control;

211. De que la desestabilizacin de los gobiernos en el rea, traducida en general en el fomento oapoyo de actividades de grupos o fuerzas irregulares, actos de terrorismo, subversin o sabotaje yla utilizacin del territorio de un Estado para acciones que afecten la seguridad de otro Estado, escontrario a las normas bsicas del derecho internacional y de convivencia pacfica entre losEstados;

12. Que es de alta conveniencia el establecimiento de lmites mximos en el desarrollo militar,conforme a las necesidades de estabilidad y seguridad en la regin;

13. De que la creacin de instrumentos que permitan la aplicacin de una poltica de distensindebe basarse en la existencia de una confianza poltica entre los Estados que tienda a disminuirefectivamente las tensiones polticas y militares entre los mismos;

14. RECORDANDO las disposiciones de la organizacin de las Naciones Unidas en materia dedefinicin de la agresin, especialmente en la Resolucin 3314 (XXIX) de la Asamblea Generalde la ONU, as como en las Resoluciones pertinentes de la Organizacin de Estados Americanos;

15. TOMANDO EN CUENTA la Declaracin sobre el Fortalecimiento de la SeguridadInternacional, adoptada por la Asamblea General de la ONU en su Resolucin 2734 (XXV), ascomo los instrumentos jurdicos relevantes del Sistema Interamericano correspondiente;

16. REAFIRMANDO la necesidad de promover acciones de reconciliacin nacional en aquelloscasos donde se han producido profundas divisiones dentro de la sociedad, que permitan laparticipacin popular, de acuerdo con la ley, en los procesos polticos de carcter democrtico;

CONSIDERANDO:

17. Que a partir de la Carta de Organizacin de las Naciones Unidas de 1945 y de la DeclaracinUniversal de los Derechos Humanos de 1948, distintos organismos y conferencias internacionaleshan elaborado y adoptado declaraciones, pactos, protocolos, convenciones y estatutos que tiendena proporcionar proteccin efectiva a los derechos humanos en general, o a algunos de ellos demanera especfica;

18. Que no todos los Estados centroamericanos han aceptado la totalidad de los instrumentosinternacionales existentes en materia de derechos humanos, y que sera deseable que lo hicieran afin de contar con un rgimen ms integral en la materia que posibilite el respeto y la garanta delos derechos humanos, sociales, religiosos y culturales;

19. Que, en muchos casos, los defectos de una legislacin interna anticuada o inadecuada,interfieren con la efectiva vigencia de los derechos humanos, segn han sido definidos endeclaraciones y otros instrumentos internacionales;

20. Que debe ser una preocupacin de cada Estado moderno adecuar su legislacin de manera quesea apta para garantizar el efectivo disfrute de los derechos humanos;

21. Que una de las maneras ms efectivas de lograr la vigencia de los derechos humanosconsignados en los instrumentos internacionales, las constituciones polticas y las leyes de losdistintos Estados, consiste en que el poder judicial goce de la autoridad y autonoma suficientespara poner coto a las violaciones de que esos derechos sean objeto;

322. Que, para ese propsito, debe garantizarse la independencia absoluta del poder judicial;

23. Que esa garanta slo se lograr si los funcionarios judiciales gozan de estabilidad en suscargos y el poder judicial dispone de estabilidad presupuestaria, de manera que su independenciade otros poderes sea absoluta e indiscutible;

CONVENCIDOS ASIMISMO DE:

24. La necesidad de perfeccionar estructuras econmicas y sociales justas que consoliden unautntico sistema democrtico y permitan el pleno acceso de sus pueblos al derecho al trabajo, laeducacin, la salud y la cultura;

25. El alto grado de interdependencia de los pases centroamericanos, as como laspotencialidades que el proceso de integracin econmica ofrece a pases pequeos;

26. Que la magnitud de la crisis econmica y social que afecta a la regin, ha hecho evidente lanecesidad de realizar cambios en las estructuras econmicas y sociales que permitan disminuir ladependencia y promover la autosuficiencia regional de los pases centroamericanos, reafirmandosu propia identidad;

27. La necesidad de cooperar en los esfuerzos que realiza cada pas para acelerar su desarrolloeconmico y social, prestndose una asistencia activa, compatible con las necesidades y objetivosde desarrollo de cada pas;

28. Que el proceso de integracin econmica centroamericana debe constituir un efectivoinstrumento de desarrollo econmico y social fundamentado en la justicia, la solidaridad y elbeneficio mutuo;

29. Que se hacen necesarios las reactivacin, el perfeccionamiento y reestructuracin del procesode Integracin Econmica Centroamericana con la participacin activa e institucional de todos losEstados de la regin;

30. Que en la reforma de las actuales estructuras econmicas y sociales y en el fortalecimiento delproceso de integracin regional, las instituciones y autoridades centroamericanas estn llamadas aasumir la responsabilidad primordial;

31. La necesidad y conveniencia de emprender conjuntamente programas de desarrolloeconmico y social que contribuyan al proceso de integracin econmica en Centroamrica en elmarco de los planos y prioridades de desarrollo adoptados soberanamente por esos pases;

32. Que las necesidades esenciales inversin para el desarrollo y la recuperacin econmica delos pases centroamericanos y los esfuerzos que estos pases han emprendido, en forma conjunta,para obtener financiamiento para proyectos especficos prioritarios, hacen indispensable ampliary fortalecer las instituciones financieras internacionales, regionales y subregionales destinadas aCentroamrica;

33. Que la crisis regional ha provocado flujos masivos de refugiados y que dicha situacinamerita una atencin urgente;

434. PREOCUPADOS por el constante agravamiento de las condiciones sociales incluyendo lasituacin del empleo, la educacin, la salud y la vivienda en los pases centroamericanos;

35. REAFIRMANDO sin perjuicio del derecho de recurrir a otros foros internacionalescompetentes, su voluntad de solucionar sus controversias en el marco de la presente Acta;

36. RECORDANDO el apoyo otorgado al Grupo de Contadora por las Resoluciones 530y 562 del Consejo de Seguridad, y 38/10 y 39/4 de la Asamblea General deNaciones Unidas, as como la Resolucin AG/RES 675 (XIII-0/83) de la Asamblea General de laOrganizacin de Estados Americanos; y

37. DISPUESTOS a dar cabal cumplimiento al Documento de Objetivos a las Normas para laEjecucin de los Compromisos asumidos en dicho documento, adoptados por sus Ministros deRelaciones Exteriores en Panam, el 9 de septiembre de 1983 y el 8 de enero de 1984,respectivamente, bajo los auspicios de los Gobiernos de Colombia, Mxico, Panam y Venezuela,que integran el Grupo de Contadora;

Han convenido en la siguiente:

ACTA DE CONTADORA PARA LA PAZ Y LA COOPERACIN EN CENTROAMRICA

PARTE ICOMPROMISOS

CAPTULO ICompromisos Generales

Seccin nica. PRINCIPIOS

LAS PARTES se comprometen, de conformidad con las obligaciones que han contrado deacuerdo con el Derecho Internacional, a:

1. Respetar los siguientes principios:

a) La renuncia a la amenaza o el uso de la fuerza contra la integridad territorial o laindependencia poltica de los Estados.

b) El arreglo pacfico de las controversias.

c) La no injerencia en los asuntos internos de otros Estados.

d) La cooperacin entre los Estados en la solucin de problemas internacionales.

e) La igualdad jurdica de los Estados, el respeto a la soberana, la libre determinacin de lospueblos y la promocin del respeto a los derechos humanos.

f) El derecho a practicar libremente el comercio internacional.

5g) La abstencin de realizar prcticas discriminatorias en las relaciones econmicas entre losEstados, respetando sus sistemas de organizacin poltica, econmica y social.

h) El cumplimiento de buena fe de las obligaciones contradas con arreglo al derechointernacional.

2. En cumplimiento de estos principios:

a) Se abstendrn de toda accin incompatible con los propsitos y principios de la Carta de laOrganizacin de las Naciones Unidas y de la Carta de la Organizacin de EstadosAmericanos, contra la integridad territorial, la independencia poltica o la unidad decualquiera de los Estados, y en particular de cualquier accin semejante que constituya unaamenaza o uso de la fuerza.

b) Solucionarn sus controversias por medios pacficos en observancia de los principiosfundamentales del derecho internacional, contenidos en la Carta de la Organizacin de lasNaciones Unidas y en la Carta de la Organizacin de Estados Americanos.

c) Respetarn las normas consagradas en los tratados y otros acuerdos internacionales enmateria de asilo diplomtico y territorial.

d) Respetarn las fronteras internacionales existentes entre los Estados.

e) Se abstendrn de ocupar militarmente territorio de cualquiera de los otros Estados de laRegin.

f) Se abstendrn de cualquier acto de coercin militar, poltica, econmica o de otro tipo,encaminado a subordinar a su propio inters el ejercicio por parte de los otros Estados de losderechos inherentes a su soberana.

g) Ejercern las acciones necesarios a fin de garantizar la inviolabilidad de sus fronteras porgrupos o fuerzas irregulares, que pretendan desestabilizar desde el propio territorio a losGobiernos de otros Estados.

h) No permitirn que su territorio sea utilizado para realizar actos que sean contrarios a losderechos soberanos de otros Estados, y velarn para que las condiciones que prevalecen en elmismo no amenacen la paz y la seguridad internacionales.

i) Respetarn el principio de que ningn Estado o grupo de Estados tienen el derecho deintervenir directa o indirectamente por la va armada, o por cualquier otra forma deinjerencia, en los asuntos internos o externos de otro Estado.

j) Respetarn el derecho a la autodeterminacin de los pueblos, sin intervencin o coercinexterna, evitando la amenaza o el uso directo o encubierto de la fuerza, para quebrantar launidad nacional y la integridad territorial de cualquier Estado.

6CAPTULO IICompromisos sobre asuntos polticos

Seccin 1COMPROMISOS EN MATERIA DE DISTENCIN REGIONAL

Y FOMENTO DE LA CONFIANZA

Las Partes se comprometen a:

3. Promover la confianza mutua por todos los medios a su alcance y evitar cualquier accinsusceptible de quebrantar la paz y la seguridad en el rea centroamericana.

4. Abstenerse de emitir o promover propaganda en favor de la violencia o la guerra, as como lapropaganda hostil contra cualquier gobierno centroamericano, y cumplir y difundir los principiosde la convivencia pacfica y de la cooperacin amistosa.

5. A tal fin sus respectivas autoridades gubernamentales:

a) Evitarn toda declaracin verbal o escrita que pueda agravar la situacin conflictiva que viveel rea.

b) Exhortarn a los medios de comunicacin masiva para que contribuyan al entendimiento y lacooperacin entre los pueblos de la regin.

c) Promovern un mayor contacto y conocimiento entre sus pueblos, a travs de la cooperacinen todos los mbitos relacionados con la educacin, la ciencia, la tcnica y la cultura.

d) Considerarn conjuntamente futuras acciones y mecanismos que contribuyan al logro yfortalecimiento de un clima de paz estable y duradero.

6. Buscar conjuntamente una solucin regional que elimine las causas de la tensin en AmricaCentral, asegurando los derechos inalienables de los pueblos frente a las presiones e interesesforneos.

Seccin 2COMPROMISOS EN MATERIA DE RECONCILIACIN NACIONAL

Cada una de las Partes reconoce ante los dems Estados centroamericanos el compromiso,asumido ante su propio pueblo, de garantizar la preservacin de la paz interna como contribucina la paz en la regin y para ello resuelve:

7. Adoptar medidas orientadas al establecimiento y, en su caso, al perfeccionamiento de sistemasdemocrticos representativos y pluralistas que garanticen la efectiva participacin popular,polticamente organizada, en la toma de decisiones, y aseguren el libre acceso de las diversascorrientes de opinin a PROCESOS electorales honestos y peridicos, fundados en la plenaobservancia de los derechos ciudadanos.

78. En aquellos casos donde se han producido profundas divisiones dentro de la sociedad,promover urgentemente acciones de reconciliacin nacional que permitan la participacinpopular, con garanta plena en autnticos procesos polticos de carcter democrtico, sobre basesde justicia, libertad y democracia y, para tal efecto, crear los mecanismos que permitan, deacuerdo con la ley, el dilogo con los grupos opositores.

9. Emitir y, en su caso, refrendar, ampliar y perfeccionar las normas legales que ofrezcan unaverdadera amnista, que permita a sus ciudadanos su plena reincorporacin a la vida poltica,econmica y social. De igual manera, garantizar la inviolabilidad de la vida, la libertad y laseguridad personal de los amnistiados.

Seccin 3COMPROMISOS EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS

Las Partes se comprometen, de conformidad con su respectivo derecho interno y con lasobligaciones que han contrado de acuerdo con el derecho internacional, a:

10. Garantizar el pleno respeto a los derechos y, con ese fin, cumplir con las obligacionescontenidas en los instrumentos jurdicos internacionales y las disposiciones constitucionales sobrela materia.

11. Iniciar sus respectivos trmites constitucionales, a fin de ser Partes en los siguientesinstrumentos internacionales:

a) Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, de 1966.

b) Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, de 1966.

c) Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, de 1966.

d) Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas Formas de Discriminacin Racial, de1965.

e) Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados, de 1951.

f) Protocolo Facultativo sobre el Estatuto de los Refugiados, de 1967.

g) Convencin sobre los Derechos Polticos de la Mujer, de 1952.

h) Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, de1979.

i) Protocolo de 1953 para Modificar la Convencin sobre la Abolicin de la Esclavitud, de 1926.

k) Convencin suplementaria sobre Abolicin de la Esclavitud, el Comercio de Esclavos y lasInstituciones y Prcticas Similares a la Esclavitud, de 1956.

l) Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de la Mujer, de 1953.

8m) Convencin Americana de Derechos Humanos, de 1969.

n) Convencin Internacional contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos oDegradantes, de 1985.

12. Elaborar y someter ante sus rganos internos competentes las iniciativas legislativasnecesarias con el objeto de acelerar el proceso de modernizacin y actualizacin de suslegislaciones, a fin de que sean ms aptas para fomentar y garantizar el debido respeto a losderechos humanos.

13. Elaborar y someter ante sus rganos internos competentes, las iniciativas legislativas quetiendan a:

a) Garantizar la independencia y la estabilidad de los titulares del poder judicial, de suerte quepuedan actuar al margen de presiones polticas, y garantizar ellos mismos la estabilidad de losfuncionarios judiciales.

b) Garantizar la autonoma y la suficiencia presupuestaria del poder judicial mismo, con elobjeto de preservar su independencia de los otros poderes.

Seccin 4COMPROMISOS EN MATERIA DE PROCESOS ELECTORALES Y

COOPERACIN PARLAMENTARIA

Cada una de las Partes reconoce ante los dems Estados centroamericanos el compromisoasumido ante su propio pueblo, de garantizar la preservacin de la paz interna como contribucina la paz en la regin y para ello resuelve:

14. Adoptar las medidas conducentes que garanticen, en igualdad de circunstancias, laparticipacin de los partidos polticos en los procesos electorales asegurando su acceso a losmedios masivos de comunicacin y sus libertades de reunin y expresin.

15. Se comprometen, asimismo, a:

a) Poner en prctica las siguientes medidas:

- Promulgar o revisar las legislaciones electorales para la celebracin de comicios quegaranticen una efectiva praticipacin popular.

- Establecer rganos electorales independientes que elaboren un registro electoral confiable yque aseguren la imparcialidad y el carcter democrtico del proceso.

- Dictar o, en su caso, actualizar las normas que garanticen la existencia y participacin departidos polticos representativos de las diversas corrientes de opinin.

- Fijar un calendario electoral y adoptar las medidas que aseguren a los partidos polticos suparticipacin en igualdad de condiciones.

9b) Proponer a sus rganos legislativos respectivos:

- Que celebren encuentros regulares en sedes alternativas, que permitan intercambiarexperiencias, contribuir a la distensin y propiciar una mayor comunicacin de acercamientoentre los pases del rea.

- Que tomen medidas a fin de mantener relaciones con el Parlamento Latinoamericano y susrespectivas Comisiones de Trabajo.

- Que intercambien informacin y experiencias en la materia de su competencia y recopilen,con fines de estudio comparado, la legislacin electoral vigente en cada pas, as como lasdisposiciones conexas.

- Que asistan, en calidad de observadores, a las diversas etapas de los procesos electorales quese desarrollen en la regin. Para ello, ser imprescindible la invitacin expresa del Estadocentroamericano que celebre el proceso electoral.

- Que celebren encuentros peridicos de carcter tcnico en el lugar y con la agenda que, porconsenso, se determine en cada reunin precedente.

CAPTULO IIICOMPROMISOS SOBRE ASUNTOS DE SEGURIDAD

De Conformidad con sus obligaciones de derecho internacional y con la finalidad de establecerlos fundamentos de una paz efectiva y duradera, las Partes asumen compromisos en materia deseguridad relacionados con la proscripcin de las maniobras militares internacionales; ladetencin de la carrera armamentista; el desmantelamiento de bases, escuelas u otrasinstalaciones militares extranjeras; el retiro de asesores militares extranjeros y de otros elementosforneos que participen en actividades militares o de seguridad; la prohibicin del trfico dearmas; la eliminacin de apoyo a fuerzas irregulares; la abstencin de fomentar o apoyar actos deterrorismo, subversin o sabotaje y, finalmente, con el establecimiento de un sistema regional decomunicacin directa.

Para tales propsitos, las Partes se obligan a realizar acciones especficas de acuerdo con lossiguientes:

Seccin 1. COMPROMISOS EN MATERIA DE MANIOBRAS MILITARES

16. Sujetarse, en lo que se refiere a la realizacin de maniobras militares nacionales, a lassiguientes disposiciones, efectivas a partir de la entrada en vigor de la presente Acta:

a) En el caso de que las maniobras militares nacionales se realicen en zonas comprendidas amenos de 30 kilmetros de distancia del territorio de otro Estado, deber efectuarse lacorrespondiente notificacin previa, a los dems Estados Parte y a la Comisin de Verificacin yControl a que se refiere la Parte II de la presente Acta, por lo menos con 30 das de anticipacin.

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c) La notificacin deber contener los siguientes elementos:

- Denominacin- Finalidad- Efectivos, unidades y fuerzas participantes- rea donde se proyecta su realizacin- Programa y calendario- Equipo y armamento a ser utilizado

c) Deber extenderse invitacin a observadores de pases limtrofes.

17. Sujetarse, en lo que se refiere a la realizacin de maniobras militares internacionales, a lassiguientes disposiciones:

- Desde la entrada en vigor del Acta y durante un plazo de 90 das, se suspender la realizacin demaniobras militares internacionales que impliquen la presencia, en sus respectivos territorios, defuerzas armadas pertenecientes a Estados de fuera de la regin centroamericana.

- A los 90 das, las Partes de mutuo acuerdo, y teniendo en cuenta las recomendaciones de laComisin de Verificacin y Control, podrn prorrogar dicha suspensin hasta el momento en quese alcancen los lmites mximos de armamentos y efectivos militares segn lo previsto en elnumeral 19 de este Captulo. En caso de falta de acuerdo sobre la prrroga de la suspensin, lasmaniobras militares internacionales se sujetarn durante ese lapso a las siguientes regulaciones:

a) Asegurar que no tengan en ningn caso un carcter intimidatorio en contra de un Estadocentroamericano o de cualquier otro Estado.

b) Notificar la realizacin de las mismas a los Estados Parte y a la Comisin de Verificacin yControl a la que se refiere la Parte II de la presente Acta, por lo menos con 30 das deanticipacin. La notificacin deber contener los siguientes datos:

- Denominacin- Finalidad- Estados participantes- Efectivos, unidades y fuerzas participantes- rea donde se proyecta realizar la maniobra- Programa y calendario- Equipo y armamento a ser utilizado

c) No se realizarn dentro de una franja de 50 kilmetros prxima al territorio de un Estado queno participe en las mismas, salvo que se cuente con su consentimiento expreso.

d) Limitar su realizacin a una maniobra por ao, cuya duracin no ser mayor de 15 das.

e) Limitar a 3,000 hombres el nmero total de efectivos militares que participen en la maniobra.

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En ningn caso el nmero de efectivos de otros Estados exceder el nmero de nacionalesparticipantes en la misma.

f) Invitar a observadores de los Estados Parte.

g) Si un Estado Parte considera que existe alguna violacin de las disposiciones, anteriores, podrrecurrir a la Comisin de Verificacin y Control.

3) Cuando hayan sido alcanzados los lmites mximos de armamentos y efectivos militares, segnlo previsto en el mencionado numeral 19 de este Captulo, quedar proscrita la realizacin demaniobras militares que impliquen la participacin de Estados de fuera de la regincentroamericana.

4) La realizacin de maniobras internacionales con la participacin exclusiva de los Estadoscentroamericanos en sus respectivos territorios se sujetar, a partir de la entrada en vigor de lapresente Acta, a las siguientes disposiciones:

a) Los Estados participantes debern notificar la realizacin de las maniobras a las Partes y a laComisin de Verificacin y Control a la que se refiere la Parte II de la presente Acta, por lomenos con 45 das de anticipacin. La notificacin deber contener los siguientes datos:

1. Denominacin2. Finalidad3. Estados participantes.4. Efectivos, unidades y fuerzas participantes.5. rea donde se proyecta realizar la maniobra.6. Programa y calendario7. Equipo y armamento a ser utilizado.

b) Las maniobras no se realizarn dentro de una franja de 40 kilmetros prxima al territorio deun Estado que no participe en las mismas, salvo que se cuente con su consentimiento expreso.

c) La ejecucin de las maniobras se limitar a 30 das al ao. En el caso de que se realicenvarias maniobras al ao, la duracin de cada maniobra no ser mayor de 15 das.

d) Limitar a 4,000 hombres el nmero total de efectivos militares que participen en las mismas.

e) Invitar a observadores de los Estados Parte.

f) Si un Estado Parte considera que existe alguna violacin a las disposiciones anteriores podrrecurrir a la Comisin de Verificacin y Control.

5) Los compromisos en materia de maniobras militares internacionales quedarn sujetos a loestablecido en el numeral 19 de este Captulo.

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Seccin 2. COMPROMISOS EN MATERIA DE ARMAMENTOS Y DE EFECTIVOSMILITARES

18. Detener la carrera armamentista en todas sus formas e iniciar, de inmediato, negociacionesque permitan el establecimiento de lmites mximos de armamentos y nmero de efectivos enarmas, as como su control y reduccin, con objeto de establecer el balance razonable de fuerzasen el rea.

19. Con base en lo anterior, las Partes convienen en las siguientes etapas de ejecucin:

Primera Etapa

a) Las Partes se obligan a suspender, desde la fecha de la entrada en vigor del Acta, todaadquisicin de equipo blico, excepto reposiciones, municiones y piezas de repuestos paramantener en funcionamiento el equipo ya existente, y a no incrementar sus efectivosmilitares, mientras se establecen los lmites mximos de desarrollo militar, dentro del plazoestipulado para la segunda etapa.

b) Las Partes se obligan a entregar simultneamente a la Comisin de Verificacin y Control susrespectivos inventarios actuales de armamentos, instalaciones militares y censo de efectivosen armas, a los 15 das, a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Acta.

Los inventarios se elaborarn de conformidad con los criterios bsicos que figuran en el Anexo dela presente Acta con las definiciones en l contenidas.

c) Dentro de los 60 das siguientes a la entrada en vigor de esta Acta, la Comisin deVerificacin y Control concluir los estudios tcnicos y sugerir a los Estados Parte, sinperjuicio de las negociaciones que han convenido iniciar, los lmites mximos de sudesarrollo militar de conformidad con los criterios bsicos establecidos en el numeral 20 deesta seccin, as como los respectivos calendarios de reduccin y desmantelamiento.

Segunda etapa

Transcurridos 60 das desde la entrada en vigor de esta Acta, las Partes establecern dentro de los30 das siguientes:

a) Los lmites mximos de los tipos de armamentos clasificados en el Anexo de esta Acta, y loscalendarios para su reduccin.

b) Los lmites mximos de los efectivos e instalaciones militares de los que cada Parte puedadisponer, y los calendarios para su reduccin o desmantelamiento.

c) Si durante este plazo las Partes no llegan a un acuerdo sobre los referidos lmites mximos ycalendarios, regirn provisionalmente, previa anuencia de las Partes, los sugeridos por laComisin de Verificacin y Control en sus estudios tcnicos. Las Partes fijarn de mutuoacuerdo un nuevo plazo para la negociacin y el establecimiento de dichos lmites.

En caso de que no se llegue a un acuerdo sobre los lmites mximos, la ejecucin de loscompromisos sobre maniobras militares internacionales, bases e instalaciones militaresextranjeras y asesores militares extranjeros, para los cuales se ha previsto plazos en el Acta, sever suspendida salvo en los casos que las Partes convengan lo contrario.

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Los lmites mximos a que se refieren los literales a), b) y c), as como los calendarios, seconsiderarn como parte integrante de esta Acta y tendrn los mismos efectos jurdicosobligatorios que sta, apartir del da siguiente al vencimiento de los 30 das establecidos para lasegunda etapa, o al da siguiente de haber sido establecidos por acuerdo de las Partes.

Salvo acuerdo en contrario de las Partes, en funcin del literal c), lmites mximos acordadosdebern ser alcanzados a los 180 das de la entrada en vigor de la presente Acta o en el plazo quefijen las Partes.

20. Para satisfacer las necesidades de paz, estabilidad, seguridad y desarrollo econmico y socialde los pases de la regin y con el fin de establecer los lmites mximos del desarrollo militar delos Estados centroamericanos, su control y reduccin, las Partes acordarn una Tabla deFactorizacin que considerar los siguientes criterios bsicos, y en la cual todos los armamentosestarn bajo control o reduccin:

1) Necesidades de seguridad y capacidad de defensa de cada Estado centroamericano;

2) Extensin territorial y poblacin;

3) Extensin y caractersticas de sus fronteras;

4) El gasto militar en relacin con el producto interno bruto (PIB);

5) Presupuesto militar en relacin al gasto pblico y comparacin con otros indicadoressociales;

6) Tecnologa militar, capacidad relativa de combate, efectivos militares, calidad y cantidad delas instalaciones y de los recursos militares;

7) Armamento sujeto a control; armamento sujeto a reduccin;

8) La presencia militar y de asesores extranjeros en cada Estado centroamericano.

21. No introducir nuevos sistemas de armas que modifiquen cualitativa y cuantitativamente losinventarios actuales del material blico.

22. No introducir, poseer o utilizar armas qumicas letales biolgicas, radiolgicas y otras quepueden considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminados.

23. No permitir el trnsito, estacionamiento, movilizacin y cualquier otra forma de utilizacin desus territorios por parte de las fuerzas armadas extranjeras cuyas acciones pueden significar unaamenaza para la independencia, la soberana y la integridad territorial de cualquier Estadocentroamericano.

24. Iniciar los trmites constitucionales para que, en caso de que an no lo hayan hecho, estn enposibilidad de firmar y ratificar o adherirse a los tratados y a otros acuerdos internacionales enmateria de desarme.

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Seccin 3. COMPROMISOS EN MATERIA DE BASES MILITARES EXTRANJERAS

25. Eliminar las bases, escuelas o instalaciones militares extranjeras existentes en sus respectivosterritorios, tal y como se definen en los numerales 11, 12 y 13 del Anexo, en el plazo de 180 dasa partir de la firma de la presente Acta. Para tal propsito, las Partes se obligan a entregarsimultneamente a la Comisin de Verificacin y Control la relacin de dichas bases, escuelas oinstalaciones militares extranjeras, en un plazo de 15 das a partir de la fecha de la firma de estaActa, que se elaborar de conformidad con los criterios contenidos en los numerales mencionadosdel Anexo.

26. No autorizar la instalacin en sus respectivos territorios de bases, escuelas u otrasinstalaciones extranjeras de carcter militar.

Seccin 4. COMPROMISOS EN MATERIA DE ASESORES MILITARESEXTRANJEROS

27. Entregar a la Comisin de Verificacin y Control una relacin de los asesores militaresextranjeros y de otros elementos forneos que participen en actividades militares, paramilitares yde seguridad en su territorio, en un plazo no mayor de 15 das a partir de la firma de la presenteActa. En la elaboracin del censo, se tomarn en cuenta las definiciones contenidas en el numeral14 del Anexo.

28. Retirar en un plazo no mayor de 180 das a partir de la firma de la presente Acta y conforme alos estudios y recomendaciones de la Comisin de Verificacin y Control, los asesores militaresextranjeros y otros elementos forneos susceptibles de participar en actividades militares,paramilitares y de seguridad.

29. Con respecto a los asesores que desarrollan funciones de carcter tcnico relacionadas con lainstalacin y mantenimiento de equipo militar, se llevar un registro de control de conformidadcon los trminos establecidos en los contratos o convenios respectivos. Con base en dichoregistro, la Comisin de Verificacin y Control propondr a las Partes, lmites razonables en elnmero de este tipo de asesores, dentro del mismo plazo establecido en el numeral 27 precedente.Los lmites convenidos sern parte integrante del Acta.

Seccin 5. COMPROMISOS EN MATERIA DE TRFICO DE ARMAS

30. Eliminar el trfico ilegal de armas, tal como se define en el numeral 15 del Anexo, destinadoa personas, organizaciones, fuerzas irregulares o bandas armadas que intenten desestabilizar a losGobiernos de los Estados parte.

31. Establecer, para ello, mecanismos de control en aeropuertos, pistas, puertos, terminales, pasosfronterizos, rutas terrestres, areas, martimas, fluviales y en cualquier otro punto o reasusceptible de ser utilizado para el trfico de armas.

32. Formular ante la Comisin de Verificacin y Control denuncias de violacin en esta materiacon base en la presuncin o en hechos comprobados, con los suficientes elementos de juicio quepermita a la Comisin llevar a cabo las investigaciones necesarias y presentar las conclusiones yrecomendaciones que considere convenientes.

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Seccin 6. COMPROMISOS EN MATERIA DE PROHIBICIN DE APOYO A FUERZASIRREGULARES

33. Abstenerse de prestar todo apoyo poltico, militar, financiero o de cualquier otra ndole aindividuos, agrupaciones, fuerzas irrregulares o bandas armadas, que propugnen el derrocamientoo la desestabilizacin de otros gobiernos, as como impedir por todos los medios a su alcance, lautilizacin de su territorio con el fin de atacar u organizar ataques, actos de sabotaje, secuestros oacciones delictivas en el territorio de otro Estado.

34. Ejercer una estrecha vigilancia en sus respectivas fronteras, con el objeto de evitar que supropio territorio sea utilizado para realizar cualquier accin armada en contra de un Estadovecino.

35. Negar el uso y desmantelar las instalaciones, medios y facilidades de apoyo logstico yoperativo en su territorio, cuando ste sea utilizado para emprender acciones en contra degobiernos vecinos.

36. Desarmar y alejar de la zona fronteriza a todo grupo a fuerza irregular que haya sidoidentificado como responsable de acciones en contra de un Estado vecino. Una vez disueltas lasfuerzas irregulares, proceder con la asistencia financiera y logstica de las organizacionesinternacionales y de gobiernos interesados en la pacificacin de Centroamrica, a su reubicacino retorno a sus respectivos pases de conformidad con los trminos que establezcan los gobiernosinteresados.

37. Formular ante la Comisin de Verificacin y Control denuncias de violacin en esta materiacon base en la presuncin o en hechos comprobados, con los suficientes elementos de juicio, quepermita a la Comisin llevar a cabo las investigaciones necesarias y presentar las conclusiones yrecomendaciones que considere convenientes.

Seccin 7. COMPROMISOS EN MATERIA DE TERRORISMO, SUBVERSIN OSABOTAJE

38. Abstenerse de prestar apoyo poltico, militar, financiero o de cualquier otra ndole aactividades subversivas, terroristas o de sabotaje destinadas a desestabilizar a gobiernos de laregin.

39. Abstenerse de organizar, instar o participar en actos de terrorismo, subversin o sabotaje enotro Estado, o de consentir actividades organizadas dentro de su territorio, encaminadas a lacomisin de dichos actos delictivos.

40. Cumplir con los siguientes tratados y convenios internacionales:

a) Convenio de La Haya para la Represin del Apoderamiento Ilcito de Aeronaves, de 1970.

b) Convencin para Prevenir y Sancionar los Actos de Terrorismo consignados en Delitoscontra las personas y Extorsin Conexa cuando stos tengan Trascendencia Internacional, de1971.

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c) Convenio para la Represin de Actos Ilcitos contra la Seguridad de la Aviacin Civil, de1971.

d) Convencin sobre la Prevencin y Castigo de Delitos contra las Personas InternacionalmenteProtegidas, Inclusive los Agentes Diplomticos, de 1973.

e) Convencin Internacional contra la Toma de Rehenes, de 1979.

41. Iniciar los trmites constitucionales para que, en el caso que an no lo hubieren hecho, estnen posibilidad de firmar y ratificar o adherirse a los tratados y acuerdos internacionales a que serefiere el numeral anterior.

42. Prevenir en sus respectivos territorios el planeamiento o ejecucin de actos delictivos encontra de otros Estados o nacionales de los mismos, por parte de grupos u organizaciones. Coneste propsito fortalecern la cooperacin de las dependencias responsables en materia migratoriay policial, as como entre las autoridades civiles correspondientes.

43. Formular denuncias de violacin en esta materia con base en la presuncin o en hechoscomprobados ante la Comisin de Verificacin y Control , con los suficientes elementos de juicioque le permita llevar a cabo las investigaciones necesarias y presentar las conclusiones yrecomendaciones que considere convenientes.

Seccin 8. COMPROMISOS EN MATERIA DE SISTEMAS DE COMUNICACINDIRECTA

44. Establecer un sistema regional de comunicaciones que garantice el enlace oportuno entre lasautoridades gubernamentales, civiles y militares competentes, y con la Comisin de Verificaciny Control con el objeto de prevenir incidentes.

45. Establecer comisiones mixtas de seguridad con el propsito de prevenir incidentes ysolucionar controversias entre Estados vecinos.

CAPTULO IVCompromisos sobre asuntos econmicos y sociales

Seccin 1. COMPROMISOS EN MATERIA ECONMICA Y SOCIAL

Con el objeto de fortalecer el proceso de integracin centroamericana y las instituciones que loconstituyen y apoyan, las Partes se comprometen a:

46. Reactivar, perfeccionar y reestructurar el proceso de integracin econmica centroamericanaarmonizndolo con las diversas formas de organizacin poltica, econmica y social de los pasesdel rea.

47. Respaldar la resolucin 1/84 de la XXX Reunin de Ministros Responsables de la IntegracinEconmica Centroamericana del 27 de julio de 1984, encaminada al restablecimiento de lainstitucionalidad del proceso de integracin centroamericana.

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48. Respaldar y promover la adopcin de acuerdos tendentes a fortalecer el intercambio comercialentre los pases centroamericanos dentro del marco jurdico y el espritu de la integracin.

49. No adoptar ni apoyar medidas coercitivas o discriminatorias en perjuicio de la economa decualquiera de los pases centroamericanos.

50. Adoptar medidas tendientes a fortalecer los organismos financieros del rea, entre otros elBanco Centroamericano de Integracin Econmica, apoyando sus gestiones para la obtencin derecursos y la diversificacin de sus operaciones, preservando el poder decisorio y los intereses detodos los pases centroamericanos.

51. Fortalecer los mecanismos multilaterales de pagos en el Fondo Centroamericano del MercadoComn y reactivar aquellos que se realizan a travs de la Cmara de CompensacinCentroamericana. Para apoyar estos propsitos podr recurrirse a la asistencia financierainternacional disponible.

52. Emprender proyectos sectoriales de cooperacin en el rea, tales como el sistema deproduccin y distribucin de energa elctrica, el sistema de seguridad alimentaria regional, elPlan de Necesidades Prioritarias de Salud en Centroamrica y Panam y otros que contribuyan ala integracin econmica centroamericana.

53. Examinar conjuntamente el problema de la deuda externa centroamericana con base en unaevaluacin que tome en cuenta las circunstancias internas en cada pas, su capacidad de pago, laacrtica situacin econmica del rea, y el flujo de recursos adicinales necesarios para atender sudesarrollo econmico y social.

54. Apoyar el proceso de elaboracin y posterior aplicacin de un nuevo rgimen arancelario yaduanero centroamericano.

55. Adoptar medidas conjuntas para la defensa y promocin de sus exportaciones, integrando enla medida de lo posible, los procesos de transformacin, comercializacin y transportacin de susproductos.

56. Adoptar las medidas necesarias para otorgar personalidad jurdica al Consejo MonetariaCentroamericano.

57. Apoyar los esfuerzos que el CADESCA, en coordinacin con los organismos subregionales,realice para obtener de la comunidad internacional los recursos financieros necesarios para lareactivacin econmica de Centroamrica.

58. Aplicar las normas internacionales del trabajo y adecuar sus legislaciones internas a lasmismas, con la cooperacin de la OIT, en especial aquellas que coadyuven a la reconstruccin delas sociedades y las economas centroamericanas. Asimismo, llevar a cabo, con la colaboracindel mencionado organismo, programas para la creacin de empleo, la capacitacin y eladiestramiento laborales, y la aplicacin de tecnologas apropiadas que contemplen una mayorutilizacin de la mano de obra y de los recursos naturales de cada pas.

59. Solicitar a la Organizacin Panamericana de la Salud y a UNICEF, as como a otras agenciasde desarrollo y a la comunidad financiera internacional, au apoyo para financiar el Plan deNecesidades Prioritarias de Salud de Centroamrica y Panam aprobado por los Ministros deSalud del Istmo Centroamericano en San Jos, el 16 de marzo de 1984.

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Seccin 2. COMPROMISOS EN MATERIA DE REFUGIADOS

Las Partes se comprometen a llevar a cabo los esfuerzos necesarios con miras a:

60. Realizar, si an no lo han hecho, los trmites constitucionales para adherirse a la Convencinde 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados y al Protocolo de 1967 sobre el Estatuto de losRefugiados.

61. Adoptar la terminologa establecida en la Convencin y en el Protocolo citados en el prrafoanterior, con el objeto de diferenciar a los refugiados de otras categoras de migrantes.

62. Establecer, cuando se produzca la adhesin, los mecanismos internos necesarios para aplicarlas disposiciones de la Convencin y del Protocolo citados en el numeral 58.

63. Establecer mecanismos de consulta entre los pases centroamericanos con representantes delas oficinas gubernamentales responsables de atender el problema de los refugiados en cadaEstado.

64. Apoyar la labor que realiza el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para Refugiados(ACNUR) en Centroamrica, y establecer mecanismos directos de coordinacin para facilitar elcumplimiento de su mandato.

65. Que toda repatriacin de refugiados sea de carcter voluntario, manifestada individualmente ycon la colaboracin del ACNUR.

66. Que con el objeto de facilitar la repatriacin de los refugiados, se establezcan comisionestripartitas integradas por representantes del Estado de origen, el Estado receptor y el ACNUR.

67. Fortalecer los programas de proteccin y asistencia a los refugiados, sobre todo en losaspectos de salud,educacin, trabajo y seguridad.

68. Que se establezcan programas y proyectos con miras a la autosuficiencia de los refugiados.

69. Capacitar alos funcionarios responsables en cada Estado de la proteccin y asistencia a losrefugiados, con la colaboracin del ACNUR u otros organismos internacionales.

70. Solicitar a la comunidad internacional ayuda inmediata para los refugiados centroamericanos,tanto en forma directa, mediante convenios bilaterales o multilaterales, como a travs delACNUR y otros organismos y agencias.

71. Detectar, con la colaboracin del ACNUR, otros posibles pases receptores de refugiadoscentroamericanos. En ningn caso se trasladar al refugiado a un tercer pas, en contra de suvoluntad.

72. Que los gobiernos del rea realicen los esfuerzos necesarios para erradicar las causas queprovoquen el problema de los refugiados.

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73. Que una vez que las bases para la repatriacin voluntaria e individual hayan sido acordadas,con garantas plenas para los refugiados, los pases receptores permitan que delegaciones oficialesdel pas de origen, acompaados por representantes del ACNUR y el pas receptor, puedan visitarlos campamentos de refugiados.

74. Que los pases receptores faciliten el trmite de salida de los refugiados con motivo de larepatriacin voluntaria e individual, en coordinacin con el ACNUR.

75. Establecer las medidas conducentes en los pases receptores para evitar la participacin de losrefugiados en actividades que atenten contra el pas de origen, respetando en todo momento losderechos humanos de los refugiados.

76. Considerar como personas desplazadas aquellas que se han visto obligadas a abandonar suresidencia habital, sus bienes y medios de trabajo, como consecuencia de los conflictosprevalecientes, y se han trasladado a otra localidad de su propio pas, en busca de proteccin yseguridad personales, as como de ayuda para satisfacer sus necesidades bsicas.

77. Actuar coordinadamente ante la comunidad internacional, a solicitud de la Parte interesada,con el propsito de obtener la cooperacin necesaria para los programas que desarrolle cada pascentroamericano en materia de desplazados.

PARTE IICOMPROMISOS EN MATERIA DE EJECUCIN Y SEGUIMIENTO

1. Los Ministros de Relaciones Exteriores de los Estados centroamericanos recibirn losdictmenes, informes y recomendaciones que presenten los Mecanismos de Ejecucin ySeguimiento previstos en esta Parte II, y tomarn por consenso y sin dilacin, las decisiones quecorrespondan para asegurar el cabal cumplimiento de los compromisos contraidos en el Acta.Para los efectos de la presente Acta, se entiende por consenso la ausencia de toda oposicinexpresa que constituya obstculo para la adopcin de una decisin en estudio y en la queparticipen todos los Estados Parte. Cualquier controversia ser sometida a los procedimientoscontemplados en la presente Acta.

2. A fin de asegurar la ejecucin y seguimiento de los compromisos contenidos en lapresenteActa, las Partes deciden crear los siguientes mecanismos:

A. Comit ad-hoc para la evaluacin y seguimiento de los compromisos en materia poltica, derefugiados y desplazados;

B. Comisin de verificacin y control en materia de seguridad; y,

C. Comit ad-hoc para la evaluacin y seguimiento de los compromisos en materia econmica ysocial.

3. Los mecanismos establecidos en el Acta tendrn la siguiente composicin, estructura yfunciones:

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A. Comit ad-hoc para la evaluacin y seguimiento de los compromisos en materia poltica yrefugiados.

a) Integracin

El Comit estar compuesto por cinco (5) personalidades de reconocida competencia eimparcialidad, prouestas por los Estados que integran el Grupo de Contadora y aceptadas decomn acuerdo por las Partes. Los miembros del comit debern ser de nacionalidad distinta a lasde las Partes. El Comit contar con una Secretara tcnica y administrativa, que asegurar sufuncionamiento permanente.

b) Funciones

El Comit recibir y evaluar los informes que las Partes se obligan a entregar relativos a laforma en que han procedido a dar cumplimiento a los compromisos en materia de reconciliacinnacional, derechos humanos, procesos electorales y refugiados.

Adems, el Comit recibir las comunicaciones sobre estos temas que, a ttulo informativo, lehagan llegar organizaciones o individuos que puedan aportar elementos tiles para elcumplimiento de su mandato.

El comit recabar la informacin que estime pertinente; a este efecto, la Parte a la que se refierela comunicacin permitir el ingreso de los miembros del Comit a su territorio y lesproporcionar las debidas facilidades.

El Comit elaborar un informe anual y los especiales que considere necesarios sobre elcumplimiento de los compromisos, que incluir conclusiones y recomendaciones cuandocorresponda.

El Comit remitir sus informes a las Partes y a los gobiernos del Grupo de Contadora.Transcurrido el perodo que fije el reglamento para que el Comit reciba las observaciones de losEstados Parte, elaborar informes definitivos que tendrn carcter pblico a menos que el propioComit determine lo contrario.

c) Reglamento interno

El Comit elaborar su propio reglamento interno y lo har del conocimiento de las Partes.

d) Instalacin

El Comit se instalar en el momento de la entrada en vigor del Acta.

B. Comisin de verificacin y control en materia de seguridad

a) Integracin

La Comisin estar integrada por: cuatro comisionados, representantes de cuatro Estados dereconocida imparcialidad y con inters genuino de contribuir a la solucin de la crisiscentroamericana, propuestos por el Grupo de Contadora y aceptados por las Partes.

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Un Secretario Ejecutivo latinoamericano con funciones tcnicas y administrativas, propuesto porel Grupo de Contadora y aceptado de comn acuerdo con las Partes, quien asegurar elfuncionamiento permanente de la Comisin.

b) Funcionamiento

Para el cumplimiento de sus funciones, la Comisin dispondr de un Cuerpo Internacional deInspectores, proporcionado por los Estados integrantes de la Comisin y coordinado por unDirector de Operaciones.

El Cuerpo Internacional de Inspectores ejecutar las funciones que le asigne la Comisin, con lasmodalidades que sta seale o establezca en su reglamento interno.

El Cuerpo Internacional de Inspectores tendr a su disposicin todos los recursos humanos ymateriales que la Comisin decida asignarle para segurar la estricta observancia de loscompromisos en materia de seguridad. Sus actuaciones sern expeditas y exhaustivas.

Las Partes se obligan a prestar toda la colaboracin que la Comisin requiera para facilitar yllevar a cabo su cometido.

Con objeto de colaborar con el cumplimiento de las funciones de la Comisin, sta contar conun Comit Consultivo integrado por un representante de cada Estado centroamericano, cuyasatribuciones sern las siguientes:

1. Servir de rgano de enlace entre la Comisin de Verificacin y Control y las Partes.

2. Facilitar el cumplimiento de las funciones asignadas a la Comisin de Verificacin y Control.

3. Cooperar, a solicitud de la Comisin, en la rpida solucin de incidentes o controversias.

- La Comisin podr invitar a participar en sus reuniones, en calidad de observadores, a unrepresentante del Secretario General de la ONU y a otro de la OEA.

- La Comisin podr establecer rganos auxiliares y recabar la asistencia y concurso de lasComisiones Mixtas de Seguridad que pueden existir.

c) Funciones de la Comisin

La Comisin tendr como funcin asegurar el cumplimiento de los compromisos asumidos enmateria de seguridad. Para este fin deber:

- Verificar el cumplimiento de los compromisos relativos a maniobras militares, previstos en lapresente Acta.

- Comprobar la suspensin de toda adquisicin de equipo blico, y el no incremento deefectivos militares, conforme a lo establecido en el literal a) de la Primera Etapa, el numeral19 del Captulo III de la Parte I de la presente Acta.

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- Recibir simultneamente de las Partes sus respectivos inventarios actuales de armamentos,instalaciones militares y censo de efectivos en armas de acuerdo con el literal b) de la PrimeraEtapa, del numeral 19 del Captulo III de la Parte I de la presente Acta.

- Realizar los estudios tcnicos de conformidad con lo prescrito en el literal c) de la PrimeraEtapa, del numeral 19 del Captulo III de la Parte I de la presente Acta.

- Comprobar la plena observancia de las Partes de los lmites mximos convenidos o en vigorprovisional sobre las diversas categoras de armamentos e instalaciones militares, efectivos enarmas, as como el cumplimiento de los calendarios de reduccin que se hayan convenido oque se encuentren en vigor provisional.

- Comprobar que las adquisiciones de reposiciones, municiones y piezas de repuesto, y equipode reemplazo sean compatibles con los inventarios y registros entretgados previamente porlas Partes, y con los lmites y calendarios convenidos, o que se encuentren en vigorprovisional.

- Verificar la no introduccin de nuevos sistemas de armas que modifiquen cualitativa ocuantitativamente los inventarios actuales de material blico as como la no introduccin,posesin ni utilizacin de armas prohibidas en la presente Acta.

- Establecer un registro de todas las transacciones de armamentos que celebren las Partes,incluyendo donaciones y cualquier transferencia de material blico.

- Verificar el cumplimiento del compromiso adquirido por los Estados Parte de iniciar ycompletar los trmites constitucionales para firmar, ratificar o adherir a los tratados y a otrosacuerdos internacionales en materia de desarme y hacer el seguimiento de las accionesencaminadas a tal fin.

- Recibir simultneamente de las Partes la relacin de las bases, escuelas e instalacionesextranjeras de carcter militar, y verificar su desmantelamiento, conforme lo establecido en lapresente Acta.

- Recibir el censo sobre asesores militares extranjeros y otros elementos forneos queparticipen en actividades militares y de seguridad, y verificar el retiro de los mismos deacuerdo con las recomendaciones de la Comisin de Verificacin y Control.

- Verificar el cumplimiento de la presente Acta en materia de trfico de armas y examinar todadenuncia al respecto. Para ello debern considerarse los siguientes criterios:

1. Origen del trfico de armas: puerto o aeropuerto de embarque de las armas, municiones,equipo y otras clases de abastecimientos militares destinados a la regin centroamericana.

2. Personal involucrado: personas, grupos y organizaciones que intervinieron en la concertaciny realizacin del trfico de armas, incluyendo la participacin de gobiernos, susrepresentantes o intermediarios.

3. Tipo de armamento, municin, equipo y otras clases de abastecimientos militares; clase ycalibre de armas; pas donde fueron fabricadas; pas de procedencia; y las cantidades de cadatipo de armas, municin, equipo y otras clases de abastecimiento militar.

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4. Medios de transporte extrarregionales: terrestre, martimo o areo, incluyendo nacionalidad.

5. Rutas de transporte extrarregionales: definir rutas de trfico utilizadas, incluyendo las escalaso destinos intermedios.

6. Lugares de almacenamiento de armas, municiones, equipo y otras clases de abastecimientomilitar.

7. reas y rutas de trfico intrarregional: descripcin de reas y rutas; participacin o anuenciade sectores gubernamentales u otros en la ejecucin de trfico de armas; frecuencia deutilizacin de estas reas y rutas.

8. Medios de transporte intrarregional: determinacin de medios de transporte utilizados;propietarios de estos medios; facilidades proporcionadas por gobiernos, sectoresgubernamentales y otros; y dems modalidades de entrega.

9. Unidad receptora o de destino: determinacin de personas, grupos y organizacionesdestinatarios del trfico de armas.

- Verificar el cumplimiento de la presente Acta en materia de fuerzas irregulares y de la noutilizacin del propio territorio en acciones de desestabilizacin en contra de otro Estado, ascomo examinar toda la denuncia al respecto.

Para ello debern considerarse los siguientes criterios:

1. Instalaciones, medios, bases, compamentos o facilidades de apoyo logstico y operativo afuerzas irregulares incluyendo centros de mando, de radiocomunicaciones y radioemisoras.

2. Determinacin de actividades de propaganda o apoyo poltico, material, econmico o militara las acciones dirigidas contra cualquier Estado de la regin.

3. Identificacin de personas, grupos y sectores gubernamentales involucrados en dichasacciones.

d) Normas y procedimientos

- La Comisin recibir toda denuncia debidamente fundamentada sobre violaciones de loscompromisos de seguridad asumidos en la presente Acta. La comunicar a las Partesinvolucradas e iniciar las investigaciones del caso. Asimismo, tendr la facultad de realizar;por su propia iniciativa, las investigaciones que juzgue pertinentes.

- La Comisin realizar sus investigaciones por medio de las inspecciones in situ, larecopilacin de testimonios y cualquier otro procedimiento que considere para el desarrollode sus funciones.

- Sin perjuicio de sus informes trimestrales y especiales, la Comisin elaborar, en caso dedenuncias de violacin o incumplimiento de los compromisos de la presente Acta en materiade seguridad, un informe que contenga recomendaciones dirigidas a las Partes interesadas.

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- La Comisin recibir de las Partes todas las facilidades y su pronta y amplia colaboracinpara el adecuado cumplimiento de sus funciones. Asimismo, asegurar la confidencialidad detoda informacin recabada o recibida en el curso de las investigaciones.

- La Comisin remitir con carcter confidencial sus informes y recomendaciones a losEstados Parte, y a los gobiernos del Grupo de Contadora. Podr hacerlos pblicos cuandoconsidere que ello contribuir al cabal cumplimiento de los compromisos contenidos en elActa.

e) Reglamento interno

La Comisin, una vez establecida, elaborar en consulta con los Estados Parte, su propioreglamento interno.

f) Duracin del mandato de los Comisionados

- Los representantes de los Estados integrantes de la Comisin tendrn un mandato inicial dedos aos, prorrogable de comn acuerdo entre las Partes, y los Estados participantes en lamisma.

g) Instalacin

- La Comisin se instalar en el momento de la firma del Acta.

C. Comit ad-hoc para la evaluacin y el seguimiento de los compromisos en materiaeconmica y social.

a) Integracin

- Para los efectos de la presente Acta, la Reunin de Ministros de Economa de Centroamricase constituir en el Comit ad hoc para la evaluacin y el seguimiento de los compromisos enmateria econmica y social.

- El Comit contar con una Secretara Tcnica y Administrativa, que asegurar elfuncionamiento permanente del mismo, y que ser desempeada por la Secretara deIntegracin Econmica Centroamericana (SIECA).

b) Funciones

- El Comit recibir los informes anuales de las Partes respecto al progreso en el cumplimientode los compromisos en materia econmica y social.

- El Comit realizar evaluaciones peridicas sobre los avances en el cumplimiento de loscompromisos en materia econmica y social, contando para ello con la informacin queproduzcan las Partes y los organismos internacionales y regionales competentes.

- El Comit presentar en sus informes peridicos, propuestas para el fortalecimiento de lacooperacin regional y el impulso de los planes de desarrollo, con particular nfasis enlosaspectos sealados en los compromisos de la presente Acta.

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4. Financiamiento de los mecanismos de ejecucin y seguimiento

a) Los mecanismos de ejecucin y seguimiento a que se refiere esta Parte II del Acta, sefinanciarn mediante un fondo para la paz en Centroamrica.

b) Los recursos para dicho fondo se obtendrn de aportes iguales de los Estados Parte, as comode contribuciones adicionales que se obtengan de otros Estados, de organismosinternacionales y otras fuentes, los cuales podrn ser gestionados por los Estadoscentroamericanos con la colaboracin del Grupo de Contadora.

PARTE IIIDISPOSICIONES FINALES

1. Los compromisos contrados por las Partes en la presente Acta y su anexo tienen carcterjurdico y, por lo tanto, son obligatorios.

2. La presente Acta ser ratificada de conformidad con los procedimientos constitucionalesestablecidos en cada uno de los Estados centroamenricanos. Cada Estados signatario depositarsu instrumento de ratificacin en el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Repblica dePanam.

3. La presente Acta entrar en vigor ocho das despus de la fecha en que se deposite el quintoinstrumento de ratificacin.

4. Desde la fecha de la firma del Acta y hasta su entrada de vigor, las Partes se abstendrn deactos en virtud de los cuales se frustren el objeto y el fin de la misma, y adems procurarn debuena fe, y de conformidad con su legislacin interna, tomar individualmente las medidas quefueren necesarias con el fin de facilitar el funcionamiento de los mecanismos a que se refiere laParte II.

5. Cualquier controversia sobre la interpretacin o aplicacin de la presente Acta que no hayapodido ser resuelta por medio de los mecanismos previstos en su Parte II, deber ser sometida a laconsideracin de los Ministros de Relaciones Exteriores de las Partes para su consideracin ydecisin, por unanimidad.

6. En caso de subsistir la controversia, los Ministros de Relaciones Exteriores de los Estados queintegran el Grupo de Contadora ejercern, a peticin de cualquiera de las Partes, sus buenosoficios a fin de que las Partes interesadas puedan resolver laa controversia respectiva. Agotadaesta instancia, los Cancilleres del Grupo de Contadora podrn sugerir otro medio de solucinpacfica de la controversia, de conformidad con el artculo 33 de la Carta de la Organizacin delas Naciones Unidas y el artculo 24 de la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos.

7. La presente Acta no admite reservas.

8. El Anexo y los Protocolos Adicionales I al IV forman parte integrante de la presente Acta.

9. La presente Acta tendr una vigencia de cinco aos, prorrogables por perodos iguales, salvoque cualquiera de las Partes notifique con 6 meses de antelacin al trmino de cada perodo de 5

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aos su decisin en contrario. Seis meses antes del vencimiento de cada perodo, los EstadosParte y los del Grupo de Contadora se reunirn, a solicitud de cualquiera de las Partes, con el finde evaluarla y adoptar las disposiciones que estimen pertinentes.

10. La presente Acta ser registrada por las Partes en la Secretara General de las NacionesUnidas, de conformidad con el artculo 102 de la Carta de la Organizacin.

En testimonio de lo cual, los Ministros de Relaciones Exteriores de los respectivos gobiernos delos pases centroamericanos, han firmado la presente Acta, en seis originales, en idioma espaol,uno de los cuales quedar depositado en el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Repblicade Panam.

Hecha en la ciudad de Panam,el da seis de junio de mil novecientos ochenta y seis.

ANEXO

Las PARTES convienen en las siguientes definiciones de los trminos militares.

1. Registro: Dato numrico o grfico de efectivos militares, paramilitares y de seguridad, ascomo de instalaciones militares.

2. Inventario: Relacin detallada de armas y equipo militar de propiedad nacional o extranjeracon el mximo de especificaciones posibles.

3. Censo: dato numrico de personal militar o civil extranjero en funciones de asesora en materiade defensa y/o de seguridad.

4. Instalacin militar: Establecimiento o infraestructura que incluye aeropuertos, cuarteles,fuertes, campamentos, instalaciones areas, y navales o similares bajo jurisdiccin militar,incluyendo su ubicacin geogrfica.

5. Tabla de organizacin y equipo (TOE): Documento que contiene la misin, organizacin,equipamiento, capacidad y limitaciones de una unidad militar tipo en sus diferentes niveles.

6. Equipo militar: elementos materiales, individuales y de conjunto, de propiedad nacional oextranjera, que emplea una fuerza militar para su operacin, sin incluir armamentos.

7. Clasificacin de las armas:

a) Por su naturaleza:

ConvencionalesQumicasBiolgicasRadiolgicas

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b) Por su alcance:

Corto: Armas individuales y colectivas porttiles.Mediano: Armas de apoyo no porttiles (morteros, obuses y caones).Largo: Cohetes y proyectiles dirigidos, los que a su vez se dividen en:Cohetes de corto alcance: su alcance mximo es inferior a veinte (20) kilmetros.Cohetes de largo alcance: su alcance es de veinte (20) kilmetros o ms.Proyectil dirigido de corto alcance: su alcance mximo es hasta cien (100) kilmetros.Proyectil dirigido de alcance medio: su alcance est entre cien kilmetros y menos dequinientos (500) kilmetros.

c) Por su calibre y su peso:

Livianas: ciento veinte (120) milmetros o menores.Medianas: ms de ciento veinte (120) milmetros y menores de ciento sesenta (160).Pesadas: ms de ciento sesenta (160) milmetros y menores de doscientos diez (210) milmetros.Muy pesadas: ms de doscientos diez (210) milmetros.

d) Por su trayectoria:

Armas de tiro rasanteArmas de tiro curvoMorterosObusesCaonesCohetes

e) Por su transporte:

A pieHipomvilRemolcados o tractadosAutopropulsadasTodas las armas pueden ser transportadas por carreteras, ferrocarril, barco o por aire.Las que se transportan por aire se clasifican como siguen:

a) Helicoportadasb) Aerotransportadas

8. Caractersticas a considerar en los diferentes tipos de aviones y helicpteros:

a) Modelob) Cantidadc) Tripulacind) Fabricacine) Velocidadf) Capacidadg) Sistema de propulsinh) Artillado o noi) Tipo de armamentoj) Radio de accin

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k) Sistema de navegacinl) Sistema de comunicacinm) Tipo de misin que cumple

9. Caractersticas a considerar en los diferentes buques o embarcaciones:

a) Tipo de buqueb) Astillero y ao de fabricacinc) Tonelajed) Capacidad de desplazamientoe) Caladof) Eslorag) Sistema de propulsinh) Tipo de armamento y sistema de tiroi) Tripulacin

10. Servicios: Organismos logsticos y administrativos de apoyo general a las fuerzas militares,paramilitares y de seguridad.

11. Centros de educacin militar: Instalaciones destinadas a la formacin, adiestramiento yentrenamiento de militares en sus diferentes niveles y especialidades.

12. Base militar: Espacio terrestre, martimo y areo que incluye instalaciones militares, personal,y equipo militar bajo su mando. La definicin de base militar extranjera deber tomar en cuentalos siguientes elementos:

- Su administracin y control- Fuentes de financiamiento- La relacin porcentual del personal local y extranjero- Acuerdos bilaterales- Su localizacin y rea geogrfica- Enajenacin de parte del territorio u otro Estado- Cantidad de efectivos

13. Instalaciones militares extranjeras: Aquellas que han sido construidas con el propsito de serutilizadas por unidades extranjeras para fines de maniobras, adiestramiento u otros objetivosmilitares. Conforme a convenios o acuerdos bilaterales dichas instalaciones podrn ser de carctertemporal o permanente.

14. Asesores militares extranjeros: Se entiende por asesores militares de seguridad o personalmilitar o civil extranjero que desempea funciones tcnicas, de adiestramiento o de asesora enlas siguientes reas operativas: tctica, logstica, de estrategia, orgnica y de seguridad en lasfuerzas de tierra, mar y aire o de seguridad en los Estados Centroamericanos bajo conveniosestablecidos con uno o varios gobiernos.

15. Trfico de armas: Se entiende por trfico de armas todo tipo de transferencia por parte degobierno, personas, o grupos regionales o extrarregionales de armamentos destinados a grupos,fuerzas irregulares o bandas armadas que busquen desestabilizar a gobiernos de la regin. Elloincluye tambin el paso de dicho trfico por el territorio de un tercer Estado, con consentimientoo no, destinado a los grupos mencionados, en otro Estado.

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16. Maniobras militares nacionales: Son ejercicios o simulacros de combate o de guerra que lastropas realizan en tiempo de paz para su adiestramiento. Participan las fuerzas armadas del pasen su propio territorio y pueden incluir unidades de tierra, mar y aire, con el objeto deincrementar su capacidad operativa.

17. Maniobras militares internacionales: Son todas aquellas operaciones realizadas por las fuerzasarmadas de dos ms pases en el territorio de uno de ellos o en zona internacional, incluyendounidades de tierra, mar y aire, con el objeto de incrementar su capacidad operativa y desarrollarmedidas de coordinacin conjunta.

18. Los inventarios elaborados en cada Estado, en forma separada para cada uno de las fuerzasarmadas, considerando en su contenido los efectivos, armamentos y municin, equipo einstalaciones de las fuerzas que a continuacin se citan y de acuerddo con sus propiasmodalidades de organizacin:

a) Fuerzas de Seguridad:

Guardias fornterizasGuardias urbanas y ruralesFuerzas militares asignadas a otros ministeriosFuerzas se seguridad pblicaCentro de formacin y adiestramientoOtros

b) Fuerzas Navales:

LocalizacinTipo de BaseNmero y caractersticas de la flota nacionalTipo de armasSistema de defensa. Tipo de armasSistema de comunicacionesServicios de material de guerraServicios de transporte areo o terrestreServicio de sanidadServicio de mantenimientoServicio de intendenciaReclutamiento y tiempo de servicioCentro de adistramientoOtros

c) Fuerzas Areas:

LocalizacinCapacidad de las pistasNmero y caractersticas de la flota area. Tipo de armasSistema de defensa. Tipo de armasSistema de comunicacinServicios de material de guerraServicios de sanidadServicios de transporte terrestre

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Centros de adiestramiento y formacinServicos de intendenciaReclutamiento y tiempo de servicioOtros

d) Fuerzas de Ejrcito:

InfanteraInfantera motorizadaInfantera aerotransportadaCaballeraArtilleraBlindadosTransmisionesIngenierosTropas especialesTropas de reconocimientoServicios de sanidadServicios de transporteServicios de material de guerraServicios de mantenimientoServicios de intendenciaPolica militarCentro de adiestramiento y formacinDeber incluirse en este documento informacin precisa sobre sistema de incorporacin,reclutamiento y tiempo de servicioOtros

e) Fuerzas paramilitares

f) Requerimiento de informacin para aeropuertos: Campos de aviacin existentes:

Ubicacin detallada y categora

Localizacin de instalacionesDimensiones de las pistas de despegue, carreteo y de mantenimiento.Medios: Edificios, instalaciones de mantenimiento, abastecimiento de combustible, ayuda denavegacin, sistemas de comunicacin.

g) Requerimientos de informacin para terminales y puertos:

Ubicacin y caractersticas generalesCanales de entrada y accesoRompeolasCapacidad de la terminal

h) Personal: Desde el punto de vista de personal, se requiere el dato numrico de efectivos enservicio activo, en la reserva, en las fuerzas de seguridad y organizaciones paramilitares;asimismo, el dato que corresponda a asesores debe incluir nmero, nacionalidad y tiempo depermanencia en el pas, y convenios o contratos segn el caso.

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i) En relacin a armamento, deben incluirse municiones de todo tipo de explosivos, municionespara armas porttiles, artillera, bombas y torpedos, granadas de mano y fusil, cargas deprofundidad, minas terrestres y martimas, espoletas, granadas para morteros y obuses, etc.

j) En las instalaciones militares nacionales y extranjeras, incluir hospital y puestos de socorromilitares, navales, aeropuertos y pistas de aterrizaje.