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OAB XX EXAME DE ORDEMDireito Administrativo Aula 02

Matheus Carvalho

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TERCEIRO SETOR - ENTES DE COOPERAO

1. SERVIO SOCIAL AUTNOMO Assistncia eensino a categorias sociais e profissionais. Licitaoe controle do TC. Oramento ou Contribuio (para-fiscalidade).

2. ENTIDADES DE APOIO Hospitais e Universi-dades apoio aos servidores. Criao servidores( assistncia, pesquisa, ensino...). Convnio vn-culo jurdico.

3. ORGANIZAO SOCIAL (O.S.) LEI 9637/98 Prestao de servios de utilidade pblica, art. 1,Conselhos de Administrao. Contrato de gesto dotao oramentria/ Bens/ Servidores. Qualifica-o econmico-financeira. Qualificao tcnica.Dispensa de licitao.

4. ORGANIZAO DA SOCIEDADE CIVIL DE IN-TERESSE PBLICO (OSCIP)Termo de parceria; existncia a 1 ano, qualificaotcnica e econmica.5. ORGANIZAO DA SOCIEDADE CIVIL (lei13.019/04)

termo de colaborao planos de trabalho propos-tos pela administrao pblica em regime de mtuacooperao

termo de fomento - planos de trabalho propostospela entidade privada em regime de mtua coope-rao

ACORDO DE COOPERAO - sem transfernciade recursos

Entidades sem fins lucrativosSociedades cooperativasEntidades religiosas.

PROCEDIMENTO DE MANIFESTAO DE INTE-RESSE SOCIAL

Organizaes da sociedade civil, movimentos soci-ais e cidados podero apresentar propostas aopoder pblico para que este avalie a possibilidadede realizao de um chamamento pblico objetivan-do a celebrao de parceria.

CHAMAMENTO PBLICO

- Pblicao do edital no sitedo rgo interessado- Classificao das propostas pela comisso deseleo- Comisso2/3servidoresJulgamento objetivovinculao ao edital- Habilitao da entidadeSem fins lucrativos1, 2 ou 3 anos de existncia

Experincia no objetoCapacidade tcnica e operacionalObs:acordo de cooperao - basta a comprovao daentidade de que possui objetivos voltados promo-o de atividades e finalidades de relevncia pblica

e social- EncerramentoHomologao e adjudicao

DISPENSA E INEXIGIBILIDADE DO CERTAMEInexigibilidade - inviabilidade de competioDispensa - rol exaustivo

1. no caso de urgncia decorrente de paralisao ouiminncia de paralisao de atividades de relevanteinteresse pblico - mesmas condies da vencedora

mximo de 180 dias

2. nos casos de guerra ou grave perturbao daordem pblica - assistncia social, sade ou educa-o

3. de proteo a pessoas ameaadas ou em situa-o que possa comprometer a sua segurana.

4. atividades voltadas ou vinculadas a servios deeducao, sade e assistncia social, desde queexecutadas por organizaes da sociedade civilpreviamente credenciadas pelo rgo gestor darespectiva poltica.

IMPUGNAO - 5 DIAS A PARTIR DA PUBLICA-O DA JUSTIFICATIVA DE DISPENSA OU INE-XIGIBILIDADE

CONTRATOS FIRMADOS ENTRE AS ORGANIZA-ES DA SOCIEDADE CIVIL E TERCEIROS

Procedimento seletivo simplificado via internet

PRESTAO DE CONTAS

1 . Relatrio de Execuo do Objeto: elaborado pelaorganizao da sociedade civil, assinado pelo seurepresentante legal, contendo as atividades desen-volvidas para o cumprimento do objeto e o compara-tivo de metas propostas com os resultados alcana-dos

2. Relatrio de Execuo Financeira: assinado peloseu representante legal e o contador responsvel,com a descrio das despesas e receitas efetiva-mente realizadas.

Prazo de at 150 DIASRESPONSABILIZAO DA ORGANIZAO DASOCIEDADE CIVIL E APLICAO DE PENALIDA-DES


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a) advertncia:b) suspenso temporria da participao em cha-mamento pblico e impedimento de celebrar termosde fomento, termos de colaborao e contratos comrgos e entidades da esfera de governo da admi-nistrao pblica sancionadora, por prazo no supe-

rior a 2 (dois) anos. - - Ministro de Estado ou doSecretrio Estadual ou Municipalc) declarao de inidoneidade para participar emchamamento pblico ou celebrar termos de fomen-to, termos de colaborao - Ministro de Estado oudo Secretrio Estadual ou Municipal


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ORGANIZAO ADMINISTRATIVA

1 Prestao de servio pblico Centralizada edescentralizada Administrao Pblica Direta eIndireta

ORGO Centros especializados de competncia Personalidade Jurdica capacidade processual(representantes prprios)

Classificao:.I. Quanto posio estatal: independente, autno-mo, superior e subalternoII. Quanto esfera: central e local;III. Quanto estrutura: simples e composto;IV. Quando atuao funcional: singular e colegia-do;V. Quanto s funes: ativo, consultivo e de contro-le.

Administrao Indireta Personalidade jurdica (patrimnio/ receita/ auto-nomia administrativa) Criao/ extino lei especfica finalidade(fundao LC) Fins pblicos (no lucrativos) Controle x hierarquia

Espcies: I. Autarquia: pessoa jurdica de direitopblico atividade tpica de Estado Controle/ atos/ contratos/ responsabilidade civil/prescrio/ bens/ dbitos judiciais/ Privilgios pro-cessuais/ imunidade tributria/ pessoal; Espcies:

a) Autarquia de controle- Conselho de Classe Lei 9649 (ADIn 1717) Poder de Polcia/ parafiscali-dade, salvo a OABb) Autarquias de regime especial

I. Universidades pblicasescolha dos dirigentes eautonomia pedaggicaII. Agncias reguladoras maior liberdade e auto-nomia, escolha dos dirigentes e mandato fixo (Pre-sidente + Senado)

Normatizao limitepessoalestatutrio Normatizao e fiscalizao da atividade exercidapor particulares

III. Agncia executiva: Plano de reestruturao xcontrato de gesto (mais recursos e mais autono-mia). Dispensa de licitao: 20%.II. Fundaes Pblicas. Patrimnio destinado a fim pblico; Natureza jurdica Fundaes pblicas de direito pblico = autarquia Fundaes pblicas de direito privado = empresasestatais;

III. Empresas estatais Direito privado Diferenas entre Empresa Pblica e Sociedade de

Economia Mista:a) Capital;

b) Forma societria;c) Deslocamento de competncia. Regime hbrido (mais pblico ou mais privado); Criaolei autorizadora Controlea) Capital;b) Forma societria;c) Deslocamento de competncia. Regime hbrido (mais pblico ou mais privado); Criao lei autorizadora Controle PRESTAO DE SERVIO OU EXPLORAODE ATIVIDADE ECONOMICA Ateno: ECT Jurisprudncia confere tratamentode Fazenda Pblica Responsabilidade civil exploradora de atividadeeconmica

- servio pblico; Responsabilidade subsidiria do Estado serviopblico Falncia

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