1313° Congresso Internacional da Rede Mundial de Renda ° Congresso Internacional da Rede Mundial de Renda Básica e CidadaniaBásica e Cidadania

O IMPACTO DO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA NA O IMPACTO DO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA NA EDUCAÇÃOEDUCAÇÃO

Autora: Sônia Selene Baçal de OliveiraAutora: Sônia Selene Baçal de Oliveira

Instituição : UFAM Instituição : UFAM

O presente trabalho analisa o pressuposto da O presente trabalho analisa o pressuposto da

inclusão escolar do Programa Bolsa família, inclusão escolar do Programa Bolsa família,

principal ação de transferência de renda com principal ação de transferência de renda com

condicionalidades instituída pelo governo condicionalidades instituída pelo governo

brasileiro em outubro de 2003.brasileiro em outubro de 2003.

OBJETIVOS DA PESQUISAOBJETIVOS DA PESQUISA

Identificar a taxa de evasão e repetência dos Identificar a taxa de evasão e repetência dos alunos pertencentes ao Programa Bolsa Família;alunos pertencentes ao Programa Bolsa Família;

Perceber a participação das famílias na esfera Perceber a participação das famílias na esfera escolar, com intuito de apreender se houve escolar, com intuito de apreender se houve alguma mudança em relação a esse aspecto, alguma mudança em relação a esse aspecto, após o ingresso no PBF;após o ingresso no PBF;

Analisar as possíveis mudanças que ocorreram na Analisar as possíveis mudanças que ocorreram na percepção dos alunos e dos pais sobre a escola, percepção dos alunos e dos pais sobre a escola, após o ingresso no PBF.após o ingresso no PBF.

PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOSPROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS

Campo empírico: Cidade de Manaus;Campo empírico: Cidade de Manaus;

Definição da amostra em 100 famílias;Definição da amostra em 100 famílias;

Aplicação de formulários aos alunos e pais Aplicação de formulários aos alunos e pais beneficiários do Programa Bolsa Família;beneficiários do Programa Bolsa Família;

Realização de entrevistas junto aos gestores do Realização de entrevistas junto aos gestores do Programa na cidade de Manaus. Programa na cidade de Manaus.

DIMENSÕES DA INCLUSÃO SOCIAL DO PROGRAMA DIMENSÕES DA INCLUSÃO SOCIAL DO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIABOLSA FAMÍLIA

Concessão do benefício às famílias consideradas Concessão do benefício às famílias consideradas pobres e extremamente pobres;pobres e extremamente pobres;

Reforço à rede de serviços públicos nas áreas de Reforço à rede de serviços públicos nas áreas de Saúde e Educação por meio do cumprimento das Saúde e Educação por meio do cumprimento das condicionalidades;condicionalidades;

Inserção das famílias nas ações de geração de Inserção das famílias nas ações de geração de trabalho e renda.trabalho e renda.

AS CONDICIONALIDADES DO PBF NA ÁREA AS CONDICIONALIDADES DO PBF NA ÁREA EDUCACIONAL EDUCACIONAL

Matrícula e freqüência mínima de 85% da carga Matrícula e freqüência mínima de 85% da carga

horária escolar para as crianças e adolescentes horária escolar para as crianças e adolescentes

de 6 a 15 anos de idade;de 6 a 15 anos de idade;

Para os adolescentes de 16 a 17 anos é exigida a Para os adolescentes de 16 a 17 anos é exigida a

freqüência mínima de 75% da carga horária freqüência mínima de 75% da carga horária

escolar mensal.escolar mensal.

CRITÉRIOS DE ELEGIBILIDADE DAS FAMÍLIASCRITÉRIOS DE ELEGIBILIDADE DAS FAMÍLIAS

São consideradas famílias pobres aquelas com São consideradas famílias pobres aquelas com renda mensal renda mensal per capita per capita de até R$ 140,00; e de até R$ 140,00; e famílias extremamente pobres aquelas com famílias extremamente pobres aquelas com renda mensal renda mensal per capitaper capita de até R$ 70,00. de até R$ 70,00.

Os valores do benefício hoje variam entre R$ Os valores do benefício hoje variam entre R$ 22,00 e R$ 200,00.22,00 e R$ 200,00.

Abrangência do Programa: 12 milhões de Abrangência do Programa: 12 milhões de famílias. famílias.

ASPECTOS CENTRAIS NA DISCUSSÃO DO ASPECTOS CENTRAIS NA DISCUSSÃO DO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIAPROGRAMA BOLSA FAMÍLIA

As condicionalidades como mecanismos de As condicionalidades como mecanismos de indução à rede de serviços públicos;indução à rede de serviços públicos;

A necessidade do Estado desenvolver ações para A necessidade do Estado desenvolver ações para a inserção das famílias na esfera produtiva;a inserção das famílias na esfera produtiva;

A relação entre a concessão do benefício e a A relação entre a concessão do benefício e a elevação dos níveis de escolaridade dos elevação dos níveis de escolaridade dos educandos. educandos.

CONSIDERAÇÕES FINAISCONSIDERAÇÕES FINAIS

A pesquisa evidencia que, a partir do A pesquisa evidencia que, a partir do critério definido pelo Programa Bolsa critério definido pelo Programa Bolsa Família, a abrangência do mesmo é Família, a abrangência do mesmo é expressiva na capital amazonense, uma expressiva na capital amazonense, uma vez que das 91 mil famílias situadas na vez que das 91 mil famílias situadas na faixa de pobreza definida pelo programa, faixa de pobreza definida pelo programa, cerca de 85 mil famílias são beneficiárias; cerca de 85 mil famílias são beneficiárias;

No entanto, cerca de 130 mil famílias que No entanto, cerca de 130 mil famílias que possuem uma renda possuem uma renda per capitaper capita de meio de meio salário mínimo não estão incluídas no salário mínimo não estão incluídas no programa; programa;

O estudo revela que o acesso à educação como O estudo revela que o acesso à educação como uma das dimensões da inclusão social do uma das dimensões da inclusão social do programa Bolsa Família não foi confirmada em programa Bolsa Família não foi confirmada em nossa amostra, uma vez que a totalidade do nossa amostra, uma vez que a totalidade do educandos já freqüentava a escola antes do educandos já freqüentava a escola antes do ingresso no programa;ingresso no programa;

É possível afirmar que a taxa de abandono É possível afirmar que a taxa de abandono escolar é praticamente inexistente entre os escolar é praticamente inexistente entre os alunos beneficiários do programa. Portanto, alunos beneficiários do programa. Portanto, podemos dizer que a condicionalidade da podemos dizer que a condicionalidade da freqüência à escola (85%) tem sido um freqüência à escola (85%) tem sido um mecanismo eficaz de indução para permanência mecanismo eficaz de indução para permanência na escola;na escola;

Os dados revelam que 34% dos alunos pertencentes Os dados revelam que 34% dos alunos pertencentes

ao Programa Bolsa Família já repetiram alguma ao Programa Bolsa Família já repetiram alguma

série antes de ingressar no programa. série antes de ingressar no programa.

Quanto à participação dos pais em relação ao Quanto à participação dos pais em relação ao

processo educacional de seus filhos, a pesquisa processo educacional de seus filhos, a pesquisa

identifica que o Programa pouco influenciou nas identifica que o Programa pouco influenciou nas

atitudes das famílias;atitudes das famílias; A principal mudança no âmbito familiar após o A principal mudança no âmbito familiar após o

ingresso no Programa Bolsa Família é a utilização do ingresso no Programa Bolsa Família é a utilização do

benefício para compra de alimentos (79%).benefício para compra de alimentos (79%).

ReferênciasReferências

BAUMAN, Zygmunt. Trabajo, consumismo e nuevos pobres. BAUMAN, Zygmunt. Trabajo, consumismo e nuevos pobres. Barcelona: Gedisa,1999.Barcelona: Gedisa,1999.

CASTEL, Robert. As metamorfoses da questão social: uma CASTEL, Robert. As metamorfoses da questão social: uma crônica do salário. Petrópolis – RJ: Vozes, 1998.crônica do salário. Petrópolis – RJ: Vozes, 1998.

HARVEY, David. A Condição pós-moderna. São Paulo: Loyola, HARVEY, David. A Condição pós-moderna. São Paulo: Loyola, 1992.1992.

MARTINS, José de Souza. A exclusão social e a nova MARTINS, José de Souza. A exclusão social e a nova desigualdade, São Paulo: Paulus, 1997.desigualdade, São Paulo: Paulus, 1997.

PEREIRA, Potyara. Necessidades Humanas.subsídios à crítica PEREIRA, Potyara. Necessidades Humanas.subsídios à crítica dos mínimos sociais. São Paulo: Cortez, 2007.dos mínimos sociais. São Paulo: Cortez, 2007.

SILVA, Maria Ozanira, YAZBEK; Maria Carmelita; GIOVANNI, SILVA, Maria Ozanira, YAZBEK; Maria Carmelita; GIOVANNI, Geraldo Di. A política social brasileira no século XXI; a Geraldo Di. A política social brasileira no século XXI; a prevalência dos programas de transfer6encia de renda. São prevalência dos programas de transfer6encia de renda. São Paulo: Cortez, 2004. Paulo: Cortez, 2004.