1. promer 1. · bairrodamaxaquene“c”,rua3253,nº134-caixapostal:4518-telefax:21-419824...

Bairro da Maxaquene “C”, Rua 3253, Nº134- Caixa Postal: 4518- TeleFax: 21-419824Telef. 82 - 3007532. E-mail: [email protected] /Website: www.ruralmoc.gov.mz

1. PROMER

1. Nome do ProjectoPrograma de Promoção de Mercados Rurais

2. Objectivo– Melhorar a renda dos pequenos produtores através da comercialização dos seus

excedentes com maior rentabilidade.\.2.1. Objectivos Especificvos– Melhorar o acesso e a participação dos pequenos agricultores em mercados

agrícolas e cadeias de valor;– Estimular o aumento da produção agrícola e o valor acrescentado dos produtos

comercializados;– Melhorar a eficiência dos intermediários de Mercado e a efectividade das

parcerias; e,– Criar um ambiente propicio a operações de mercado agrícolas.

Componentes do programa.

a) Componente 1- Desenvolvimento de Intermediários de Mercado mais Dinâmicosb) Componente 2- Desenvolvimento de Cadeias de Valor Lideradas por um

Empreendimentoc) Componente 3- Melhoria do Ambiente de Mercadod) Componente 4- Apoio Institucional e Gestão do Programae) Componente 5- Promoção de Educação Nutricionalf) Componente 6- Apoio Institucional ao DIC

Cobertura Geografica– 15 Distritos das Províncias de Niassa - Bloco A (Marrupa, Mandimba, Mecanhelas,

Cuamba, Metarica, Maua), Cabo Delgado - Bloco B (Ancuabe, Balama,Montepuez, Namuno, Chiure) , Nampula – Bloco C (Ribaue, Malema) eZambézia (Gurué e Alto Molocue)

3. Duração (Início e fim)2009 a 2018, com extensão de mais um ano (até Dezembro de 2018)

4. Orçamento Total do Projecto– Orçamento Global estimado: USD 48.400.000,00

mailto:[email protected]

http://www.ruralmoc.gov.mz


5. Orçamento Total 2016– Orçamento planificado:

2.204.480,00EUROS 5752120,00USD

6. Fonte de Financiamento– IFAD (Crédito);– UE (Donativo);– Governo de Moçambique; e,– Beneficiários

7. Tipo de Financiamento (Donativos/Crédito)– Crédito– Donativo– Contribuição

8. Conta do Projecto– BdM- 4439601003 USD e 4438513005MZM– BCI -26844072101USD e 26844072102 MZM– Standard Bank 1085453001015 EUROS e 1085453001007 – MZM

9. Banco– Standard Bank-(FUNDOS DA UNIÃO EUROPEIA).– Banco Comercial de Investimento – BCI –( FUNDOS DO IFAD)– Banco de Moçambique –(FUNDOS DO IFAD)

10. Saldo Actual do planificado para 2016– 1.303.774,26 Euros– 4.744.945,74 USD.

11. Assinantes– Vitória da Silva Pereira Zucula;– Jose Manuel Elija Guambe;– Carla Jeanette Jeremias Manuel Honwana; e,– Bernardo Wetimane Mahangue.

12. Execução do orçamento de 2016– 1.007.945,74USD– 900.705,74EUROS

13. Acções de impacto desde o início da implementação




1. . Capacitadas 500Associações de Produtores beneficiando um total de 13.804pequenos agricultores (49% mulheres).

2. Um total de 12.573pequenos produtores (61% mulheres) participaram noprograma de alfabetização funcional (no. cumulativo)

3. Apoiado um projecto de desenvolvimento da Cadeia de Valor de Gergelim noDistrito de Ribaué, através de um esquema de produção sobre contrato com umaempresa privada (Corredor Agro Lda.), beneficiando um total de 1.139 produtores.

4. Capacitados um total de 86 pequenos e médios comerciantes me matéria deGestão de negócios

5. Reabilitados um total de 571 km de estradas distritais (não classificadas),beneficiando um total de cerca de 300.000 pessoas.

6. Reabilitados 8 mercados distritais.7. Apoiado o estabelecimento de 4 Instituições microfinanceiras em 3 dos 15 distritos

cobertos pelo programa.8. Estabelecidos e treinados 254 Grupos de Poupança e Crédito Rotativo,

beneficiando 4.625produtores.9. Apoiados sistemas distritais de informação sobre mercados em 11 dos 15 distritos

cobertos pelo programa, que transmitem informação semanal (em Português elíngua local) sobre preços e disponibilidade de produtos agrícolas

10. 75 Organizações de produtores e 10 escolas apoiadas pelo PROMER emactividades de educação nutricional beneficiando cerca de 1.739 produtores e 715crianças.

Como resultados das actividades do Programa nas suas várias componentes, osprodutores apoiados pelo programa através das suas organizações de produtores,conseguiram aumentar o volume de produção e comercialização dos produtosagrícolas, bem como o seu rendimento financeiro anual, conforme indicado na tabelaabaixo apresentada.

Balanço do primeiro Semestre 2016– No âmbito dos programs de nutrição, foi feito o acompanhamento e facilitção dos

grupos de mães (4 em Namuno, 4 em Balama, 3 em Chiure, 3 em Montepuez e 2em Ancuabe) durante as suas sessões de réplica das técnicas sobre oprocessamento de alimentos e outras matérias ligadas a educação nutricionalpara os outros membros de comunidade. Os temas eram preparados pelos gruposde mães junto com os técnicos mas as sessões eram realizadas pelos grupos e ostécnicos apenas garantiam a correcta transmissão das mensagens;

– Realização de sessões de debate sobre práticas alimentares, cuidados de higienee saneamento assim como medidadas de prevenção de algumas doenças. Assessões foram realizadas em 44 Associações (OP's), sendo: 11 de Namuno, 10de Montepuez, 9 de Balama, 6 de Ancuabe e 8 de Chiure;

– Realização de sessões de demonstração de conservação de hortícolas através desecagem em 32 associações, nos cinco distritos (8 em Namuno, 7 em Montepuez,7 em Balama, 6 em Chiure e 4 em Ancuabe). Foi realizada a secagem de folhasde couve e de feijão nhemba;




– Distribuição de rama de batata-doce de polpa alaranjada para muiltiplicação a 40associações;

– Realização de uma formação em Nutrição para todos os Provedores de Serviços(PS's) do PROMER e outras instituições ou projectos durante os dias 11 a 13 deAbril, em Pemba onde parcitiparam 50 pessoas oriundas de varias intituições deentre elas o PSP, PROPESCA, PROAQUA, SETSAN, DNDR, Provedores deserviços, tecnicos do PROMER;

Promoção de grupos teatrais em 10 escolas nos distritos de implemetação do PROMER,num total de 15 distritos das províncias de Niassa, Zambézia, Cabo Delgado e Nampula,para a transmissão de várias mensagens educativas, na área de produção, nutrição,associativismo, etc.

14. Perspectivas para o segundo semestre– .Conclusão de todas as acções planificadas.

15.Outra informação relevante

Evolução dos resultados da comercialização agrícola dos beneficiários do programaAnos No de

contratos decomercializaç

ão

Toneladascomercializad

as

Beneficiários directos

Rendimentofinanceiro

($)

Rendimentomedio porBeneficiáriopor ano($)

2012 44 1.375 3.650 373,000 1022013 174 4.189 5.800 883.000 1522014 365 5.782 11.821 2.000.000 1692015 110 3.766,18 5.530 1.849.714 334

Nota: A tabela apresenta apenas os resultados da comercialização efectuada através decontratos formais. Para além destes contratos, os produtores realizam vendas directascujas quantidades se estima que correspondam a pelo menos mais 50% das vendas porcontrato.




2. ART-PAPDEL

1. Nome do ProjectoPrograma de Apoio ao processo de Desenvolvimento Económico Local (ARTPAPDEL)

2. Objectivo– Reforço das capacidades dos Serviços Provinciais de Promoção e

Desenvolvimento Rural e das Agências de Desenvolvimento Económico Local afim de que possam remover as barreiras para as MSMEs, particularmente para asmulheres e para os grupos vulneráveis.

Principais resultados/componentes do programaResultado 1: Plataforma e agenda do DEL nacional constituídas e fortalecida e

integrado o enfoque programático de Governança Local eDesenvolvimento Local.

Resultado 2: Trasferidas ao MPD as competências da planificação do DEL eimplementadas Cadeias de Valor através do Modelo de MercadosInclusivos testados e experimentados en forma piloto em 3 distritosconstituindo ligações de mercados.

Resultado 3: Estratégia de Gestão de Conhecimento implementada e Moçambiqueincluída nas agendas da cooperação triangular e sul-sul.

3. Duração (Início e fim)Fase I (2008 a 2011)Fase II (2012-2016)

4. Orçamento Total do ProjectoTotal custos estimados do Programa




– Orçamento Global estimado: USD 7.143.814,00

5. Orçamento Total 2016– Orçamento planificado: MZM 7.500.000,00

6. Fonte de Financiamento– PNUD

7. Tipo de Financiamento (Donativos/Crédito)– Donativos

8. Conta do Projecto– 004411513003

9. Banco– Banco de Moçambique

10. Saldo Actual– Saldo, em relação ao disponibilizado em Fevereiro é de 449.02 meticais.

11. Assinantes– José Manuel Elija Guamba– Evaristo Moreira Monjane– Bernardo Wetimane Mahangue

12. Execução do orçamento de 2016– Desembolsado (Fevereiro de 2016) MZM 1.500.000,00– Executado (até Maio de 2016) MZM 1.499.550,98

13. Acções de impacto desde o início da implementação;– Na fase 1, impacto no processo de planificação local, com a introdução da

abordagem do Desenvolvimento económico local nos Planos EstratégicosDistritais. O programa desenvolveu uma metodologia, que vem sendo utilizadapara a análise da economia, desenho de cadeias de valor e de instrumentos demarketing territorial. Com efeito, Os planos estratégicos de 35 distritos incluem aabordagem DEL; desenhadas mais de 70 cadeias de valor;

Balanço do primeiro Semestre 2016;– Criada uma plataforma sectorial no âmbito do desenvolvimento de cadeias de

valor, com destque para o envolvimento de instituiões de certificação e qualidadeque desempenham um papel chave para a integração da produção local nomercado formal;




– Abordagem de cadeia de valor, tem permitido identificar iniciativas locaisdesenvolvidas por pequenos produtores, que quando apoiadas, produzem umimpacto na renda e emprego;

14. Perspectivas para o segundo semestre e– Seguimento das acções em curso no âmbito do desenvolviemnto das cadeias de

valor do Piri Piri (Inharrime) e do Mel (Chibuto);– Edição da metodologia de inserção do DEL (cerca de 500 exemplares) colocando

a disposição em todos os Distritos;– Continuar a identificar cadeias de valor com potencial para dinamizar economias

locais (emprego e renda);


3. ProDEL

1. Nome do ProjectoPrograma de Apoio ao Desenvolviemnto Económico Local (ProDEL)

2. Objectivo– Apoiar o desenvolvimento económico local com base nas micro, pequenas e

médias empresas rurais nos distritos e municípios das três províncias com vista afortalecer a sua base produtiva e copmpetitividade.

Principais resultados/componentes do programaResultado 1: Melhoria dos serviços públicos para a promoção do DEL;Resultado 2: Promoção do investmento público em infra-estruturas económicas locais

públicas; e,Resultado 3: Promoção das cadeias de valor que fomentem a participação das MPME’s

locais.

3. Duração (Início e fim)2012 a 2018

4. Orçamento Total do ProjectoTotal custos estimados do Programa EUR 32.500.000,00Contribuição da UE EUR 23.200.000,00




Contribuição da Suécia EUR 4.700.000,00Contribuição do Governo de Moçambique EUR 200.000,00 (Taxas e imposto,

pessoal, etc.)

5. Orçamento Total 2016A disponibilização de Fundos é feita através de Orçamentos Programas (OP’s) comduração que varia entre 12 e 18 meses, sendo que a sua implementação édescentralizada, ou seja, cada uma das províncias tem o seu Orçamento programa.

OP1 DNDR (de 15 de Maio de 2015 a 14 de Novembro de 2016) MZM 27.203.373,67

OP2 Gaza (1 de Junh de 2015 a 31 de Agosto de 2016) MZM 18.576.140,20

OP2 Inhambane (01 de Junho de 2015 a 31 de Agosto de 2016) MZM 19.496.835,62

OP2 Sofala (01 de Junho a 31 de Agosto de 2016) MZM 19.838.395,79

6. Fonte de Financiamento– Fundo Europeu de Desenvolvimento;– Governo da Suécia; e,– Governo de Moçambique.

7. Tipo de Financiamento (Donativos/Crédito)– Donativos


9. Banco– Milennium Bim

10. Saldo Actual- o saldo actual é de 5.333.924,44 -referente a OP1 da DNDR. O presente saldo é na sua

íntegra destinado a aquisição de 4 viaturas para as 3 províncias e a DNDR, aindaem processo.

11. Assinantes– Bernado Wetimane Mahangue – Gestor Principal;– Alberto xavier Sortane – Gestor Suplente;– Evaristo Mondlane – Contabilista Principal; e– Dionísia Chunguana – Contabilista Suplente.




Nota: as OP´s das províncias tem a sua equipa de gestão que integra 2 gestores(principal e suplente) e 2 contabilistas (principal e suplente) .

12. Execução do orçamento de 2016– Em relação aos Fundos de Adiantamento/DNDR (9.724.589,50), foi executado o

correspondente a 16,17%;– Em relação aos Fundos de Adiantamento/Gaza (7.856.044,73), foi executado o

correspondente a 14,64%;– Em relação aos Fundos de Adiantamento/Ibane (8.286.155,14), foi executado o

correspondente a 13.39%;– Em relação aos Fundos de Adiantamento/Sofala (8.374.164,54), foi executado o

correspondente a 12.1%;

13. Acções de impacto desde o início da implementação;– Ainda não há acções de impacto a destacar, na medida em que a componente 2

que é de maior impacto (construção de infraestruturas de apoio a produção ecomercialização), ainda está na fase de adequação dos procedimentos da UniãoEuropeia para seu financiamento; e a componente 3 iniciou em Junho com acontratação dos parceiros para a implementação de cadeias de valor.

Província Parceiro Valores contratosEUR

Cadeia de valorsubvencionada

Sofala CESVI 400.650,80 GergelimSustainable Energy 400.000,00 MelADS/AAC 350.000,00 Gergelim/ApiculturaCEFA 500.000,00 Gergelim, Mel

Gaza Agricana 500.000,00 TomateFAO 500.000,00 Mandioca

Inhambane Plan Finland 500.000,00 MelCARE Dinamarca 400,000,00 Cajú

4.200.000,80

14. Balanço Preliminar do primeiro Semestre 2016;– De acordo com a avaliação feita no decurso da Reunião de coordenação do

programa realizada em Maio (10 e 11) de 2016, há avanços significativos,considerando que a componente 3 já iniciou com os contratos assinados com osparceiros;

– Níveis baixos de execução do programa, são influênciados pelo facto de aindanão terem sido adquiridas as viaturas previstas no Orçamento programa daDNDR; não terem sido realizadas as contratações ao nível das províncias para aelaboração de cadernos de encargos, actividades estas que absorvem um maiorvolume de recursos nos Orçamentos programas.




– Sobre as subvenções da componente 2, os resultados até ao momento indicamque 4 subvenções têm condições de serem financiadas, aguardando-se pelasfichas bancárias já solicitadas aos beneficiários para se avançar no processo deassinatura. São os casos dos Distritos de Bilene (Farmácia veterinária) e Macie(Estrada); Municípios de Dondo e Marromeu (Estradas). Com o apoio daconsultoria da Niras, contratada pela Delegação da União Europeia, estão emrevisão 11 subvenções e decorre o trabalho de verificação, validação eelaboração de cadernos de encargos de 19 projetos do Lote;

15. Perspectivas para o segundo semestre– Aprovar os projectos de subvenções (cerca de 35 projectos dos 49 inicialmente

previstos) e iniciar o processo de lançamento de concursos para a contratação deempreitadas. Referir que a aprovação obedecerá a um circuito que inicia naDelegação ad União Europeia, seguindo-se o Gabinete do Ordenador Nacionalpara a Cooperação com a UE (GON), finalizando com as entidades beneficiárias(Distritos ou Municípios).

– Início da implementação da componente 3 (cadeias de valor), cujos contratos jáforam assinados (entre o Gabinete do Ordenador Nacional e o Parceiro deimplementação). De acordo com o previsto nos contratos, a primeira fase(primeiros 3 meses) são de estabelecimento e desenho da linha base;

– Quanto ao resultado 1, a perspectiva é de continuar com as acções decapacitação dirigidas aos actores públicos e privados com vista a melhorar aprestação dos serviços no âmbito do DEL; seguimento da sistematização deexperiências no âmbito do DEL;


4. PFMI

1. Nome do ProjectoProjecto de Finanças e Mercados Inclusivos

2. Objectivo– Promover o desenvolvimento económico local, com ênfase na promoção e apoio à

criação e desenvolvimento de micro, pequenas e médias empresas ao nível local.

Principais resultados/componentes do programa

a) Componente de Finanças Inclusivas

Resultado 1 : Estratégias nacionais rurais de microfinanças desenvolvidas;




Resultado 2: Associação Moçambicana dos Operadores de Micro-finanças (AMOMIF) eProvedores de Serviços Financeiros (FSPs) sensibilizados e capacitadospara adoptar e implementar a abordagem de finanças inclusivas; e;

Resultado 3:Direcção Nacional do Desenvolvimento Rural (DNDR) e respectivosfuncionários provinciais divulgam estratégias de finanças inclusivas efiscalizam a sua implementação.

b) Componente de Mercados Inclusivos

Resultado 4: Modelo de mercados inclusivos desenvolvido e testado em 3 distritos;

Resultado 5: Um Centro de Serviços de Negócios estabelecido e em funcionamento emcada um dos 9 distritos-alvo; e,

Resultado 6: Pelo menos uma ligação de mercado apoiada em cada um dos 9 distritos-alvo, visando mulheres / grupos vulneráveis.

3. Duração (Início e fim)2012 a 2015, com extensão de mais um ano (até Dezembro de 2016)

4. Orçamento Total do Projecto– Orçamento Global estimado: USD 2.000.000,00

5. Orçamento Total 2016– Orçamento planificado: 20.520.000,00MZN

6. Fonte de Financiamento– PNUD

7. Tipo de Financiamento (Donativos/Crédito)– Donativo


9. Banco– Standard Bank.

10. Saldo Actual– Saldo em relação ao disponibilizado em Março e Abril de 2016 é de 0,00 meticais.




11. Assinantes– Olegario dos Anjos Banze;– Jose Manuel Elija Guambe;– Leia Alexandre Quina Bila; e,– Bernardo Wetimane Mahangue.

12. Execução do orçamento de 2016– Desembolsado (Março de 2016) 5.036.500,00MZN.– Executado (até Maio de 2016) 5.036.500,00MZM

13. Acções de impacto desde o início da implementação

a) Componente de Finanças Inclusivas– Um total de 25 técnicos (3 da DNDR e 22 dos DPDRs de todas as províncias)

capacitados em microfinanças (conceito, produtos e serviços de microfinanças,gestão de risco e da carteira de microfinanças e quadro legal e regulamentar dasmicrofinanças em Moçambique);

– Realizada a difusão de mensagens educativas, através do Instituto deComunicação Social (com o qual a DNDR assinou um memorando deentendimentoI), no âmbito da divulgação da Campanha Nacional de Promoção daPoupança. Foram difundidos 6 programas de rádio, um spot televisivo e umdocumentário no Canal Zero da TVM sobre a importância da poupança napromoção de um crescimento sustentável de longo prazo, bem como dasinstituições de intermediação financeira existentes no nosso País, como localseguro para poupar;

– Capacitados os provedores de serviços financeiros em matéria de finançasinclusivas. Dois dos três provedores capacitados financiam actividades de geraçãode renda que tomam em consideração questões de sustentabilidade ambiental eadaptação às mudanças climáticas;

– Realizada, na cidade de Dondo, província de Sofala, a 2ª Edição da Feira deInclusão Financeira, com o lema “Com a Educação Financeira, Promovemos aInclusão Social”, que teve como resultado:a. Aberura de 479 contas bancárias abertas;b. Adesão a 15 contas de serviços de seguro;c. Adesão de 145 pessoas ao dinheiro móvel, através do serviço Mkesh;d. Emissão de 560 NUITs;e. Emissão de 40 Bilhetes de Identidade;f. Emissão de 2 registos de nascimento;

– Realizada, na cidade Chimoio, a Feira de Inclusão Financeira de Manica, quecontou com a participação de 8 instituições financeiras baseadas na província,610 membros dos Grupos de Poupança e Crédito (PCRs ou vulgarmente ASCAs)dos distritos de Guro, Báruè, Manica, Sussundenga, Gondola e cidade de Chimoio,




02 instituições com operações conexas ao sector financeiro (designadamenteBAÚ e ATM) e uma empresa de telefonia móvel (Mcel). A feira resultou na adesãode 727 pessoas aos serviços e produtos expostos pelos bancos entre outrasinstituições ligadas ao sector financeiro, distribuidos da seguinte forma:g. 236 à aberturas de contas bancárias;h. 43 à activação do serviço Millenium IZI e 49 demonstrações;i. 33 à abertura do Mkesh;j. 8 à aquisição do NUIT;k. 1 activação do serviço de seguro de vida;l. 6 pedidos de empréstimos;m. 236 pedidos de informação sobre os produtos e serviços financeiros

(abertura de contas para poupança corrente ou a prazo, pedido deempréstimos, entre outros);

n. 81 pedidos de informação sobre o licenciamento simplificado; e,o. 49 demonstrações aos clientes sobre o uso do Millennium IZI e 34 sobre o

uso do MKesh.

b) Componente de Mercados Inclusivos

– Apoiado o estabelecimento do Conselho Nacional de Negócios Inclusivos, umfórum do qual fazem parte instituições do Estado, sector privado e organizaçõesda sociedade civil;

– Estabelecidos e em funcionamento 10 Centros de Serviços de Negócios (CSNs)nos distritos de Bilene, Mandlakazi e Chibuto (Província de Gaza), Metuge,Montepuez e Palma (Província de Cabo Delgado) e Nacala, Ribaue, Mecuburi eMurrupula (Província de Nampula);

– Capacitados 319 membros produtores e empreendedores dos distritos de Bilene,Mandlakazi e Chibuto (Província de Gaza), Metuge, Montepuez e Palma(Província de Cabo Delgado) e Nacala, Ribaue, Mecuburi e Murrupula (Provínciade Nampula) em matéria de empreendedorismo e elaboração de planos denegócios;

– Apoiado e em curso o desenvolvimento de cadeias de valor da mandioca (distritosde Nacala, Ribaue, Mecuburi e Murrupula), hortícolas (distrito de Metuge) e frango(distrito de Chibuto), bem como empreendedores da área comercial (distrito deChibuto). Os beneficiários directos dessas intervenções são 652 produtores demandioca em Nampula, 4 produtores de hortícolas em Metuge e 7empreendedores em Chibuto; e,

– Realizado o Fórum de Ligações de Mercado de Montepuez, que constituiu umaplataforma de discussão sobre os caminhos a seguir visando o estabelecimentode ligações entre produtores e empresas locais, incluindo as ligadas ao sector daindústria extractiva.

Balanço do primeiro Semestre 2016




– Concluído o processo de procurement para contratação das instituiçõesfinanceiras para se instalarem nos distritos ainda sem cobertura bancária;

– Celebrado um Memorando de entendimento, com o Financial Sector DeepingMoçambique (FSD-MOZ), um projecto de DFID, com objectivo de apoiar a DNDRna realização do estudo sobre “a situação de Microfinanças em Moçambique”, queserá apreciado na VI Conferncia Nacional de Microfinanças. Assim, está em cursoo procurement para contratação do consultor que será responsável pelarealização do estudo;

– Foram concluídos os termos de referência da VI Conferência Nacional deMicrofinanças;

– No quadro de reestruturação dos “7 Milhões″ está em processo a consulta aosgovernos províncias para colher subsídios sobre a proposta de aperfeiçoamentodo sistema de gestão dos 7 milhões.

– Realizado o Fórum dos CSNs, com o lema: “Por Serviços de Negócios Inclusivos,Eficazes e Sustentáveis”, no qual tomaram parte quadros de várias instituiçõespúblicas de nível central, provincial e distrital e representantes des agências dasNações Unidas (PNUD, FAO, OIT e UNIDO), num total de 55 participantes. Comoresultado do Fórum, foi produzida uma matriz de recomendações, paradinamização do funcionamento dos CSN, sustentada pelas constatações da actualsituação de funcionamento dos centros e das experiências trazidas por outrasinstituições públicas e parceiras de desenvolvimento envolvidas em acções decapacitação e assistência técnica no desenvolvimento de negócios e orientaçãoempresarial;

– Foi realizada uma missão na província de Inhambane, visando a preparaçãoconjunta da III Edição da Feira de Inclusão Financeira com o Governo einstituições da província, tendo sido decidido que a feira terá lugar na Maxixe, nodia 22 de Julho de 2016. O Governo da Província de Inhambane assegurou a suatotal disponibilidade para acolher o evento e congratulou-se pela escolha daProvíncia de Inhambane para albergar a feira. Assim, foram definidas acçõessubsequentes, incluindo uma divisão de responsabilidades, no âmbito do processode organização da feira;

– Foi instalado o CSN de Chókwè. A referida instalação consistiu na capacitação de22 técnicos do SDAE e Secretaria Distrital de Chókwè em diversas matérias sobreprovisão de serviços de desenvolvimento de negócios, como sejamempreendedorismo, uso do Manual do Operador do CSN, elaboração de planosde negócios, entre outras; e,

– Realizado um levantamento que culminou com a identificação de mais um distritoque irá albergar um CSN (distrito de Manica).

14. Perspectivas para o segundo semestre– Realizar a III Edição da Feira de Inclusão Financeira– Realizar a VI Conferência Nacional de Microfinanças, em Setembro de 2016;– Instalar o CSN do Distrito de Manica;– Realizar acções de capacitação em gestão de negócios, dirigidas aos

empreendedores das províncias de Gaza, Nampula e Cabo Delgado;




– Identificar e apoiar o desenvolvimento de cadeias de valor nos distritos de Palma,Montepuez (Cabo Delgado) e/ou Nacala (Nampula), incluindo as cadeias de valorenvolvendo microempreendedores e empresas mineradoras.


5. PRO-PARCERIAS

1. Nome do ProjectoPrograma de Parcerias entre Comunidades e Investidores (PRO-PARCERIAS)

2. Objectivo– Estabelecimento de parcerias efectivas e sustentáveis de negócios entre as

comunidades locais e investidores nas áreas rurais em Moçambique.

Principais resultados/componentes do programaResultado 1: Aumento do conhecimento, capacidades e experiência para estabelecer

parcerias entre comunidades e investidores nos grupos comunitários,provedores de serviços, investidores e Governo;

Resultado 2:Pelo menos 5 parcerias entre Comunidades – Investidor lançadas comsucesso;e,

Resultado 3:Diretrizes e recomendações para uma Política adequada e estrutura deimplementação para a criação de Parcerias Sustentáveis entreComunidades e Investidores.

3. Duração (Início e fim)2010 – 2014

Desde 2015: Integração das Atividades do ProPARCERIAS nos Planos da DNDR.

4. Orçamento Total do Projeto– Total custos estimados do Programa: EUR 1.161.4 Milhões

Governo dos Países Baixos EUR 820.000,00 IFAD EUR 206.400,00 FAO EUR 95.000,00 DNDR EUR 40.000,00

5. Orçamento Total 2016– Orçamento planificado: Aproximadamente MZM 1.500.000,00




6. Fonte de Financiamento– OGE

7. Tipo de Financiamento (Donativos/Crédito)– Até Abril de 2014: Donativos

8. Conta do Projecto– Fundos do IFAD: 004704601000.– Outros parceiros (Holanda, FAO): E-SESTAFE.

9. Banco– Banco de Moçambique.

10. Saldo Actual– 0,00.

11. Assinantes– José Manuel Elija Guamba;– Bernardo Wetimane Mahangue– Deodete da Conceição Chachuaio

12. Execução do orçamento de 2016– Actividades inscritas no OGE: 0% de execução

13. Acções de impacto desde o início da implementação;– Em termos de sustentabilidade, esta iniciativa deve ser vista como o início de um

processo de transformação social nas abordagens de desenvolvimento rural.Nesse sentido destacar os seguintes impactos e lições aprendidas.

Quanto ao desempenho do Projeto:

– Importância de ter DUATs assegurados pelo processo de delimitação(comunidades) e/ou de titulação (no caso das Associações);

– Necessidade de integrar as parcerias nos processos de planeamento local;– Relevância das parcerias como “iniciativas económicas” no contexto de

Planeamento Distrital;– O projecto conseguiu encontrar investidores interessados em trabalhar em

parceria;– O projecto criou alguma capacidade nas comunidades para trabalhar com

investidores; e,– Iniciou-se um processo de disseminação de informação aos investidores, e a

elaboração de listas de oportunidades, “Portfôlios”.




No contexto dos resultados concretos

– Embora o projecto pretende basear a sua intervenção em comunidades jádelimitadas, na prática verificou-se que as comunidades assistidas, não tinhamalgum Plano Comunitário de Uso de Terra. A identificação de áreas constitui umgrande desafio tanto para a equipa do projecto como para os provedores quetrabalham junto às comunidades;

– A “delimitação” é suficiente para fazer as parcerias. Isto significa que, identificar asáreas a serem usadas para a parceria, é algo feito depois da delimitação, e dentrode uma nova fase operacional, ou seja, a “preparação social para fazer parcerias”.

– Fazer uma “delimitação-prévia”, antes da chegada de qualquer investidor, é umaetapa importante no contexto do desenvolvimento de uma consciência comunitáriaem prol dos seus planos e aspirações.

– Elaborar a “Agenda comunitária” aparece como uma atividade preparativaimportantíssima. Pensando em estratégias futuras de desenvolvimento rural -onde a questão dos DUATs e a sua relação com o planeamento local é central -será essencial reflectir sobre como incorporar este processo de uma forma maisregular e até “institucional” nas actividades relacionadas com a promoção deparcerias.

A busca pelos investidores

– Nesta área, o projecto atingiu um resultado satisfatório mas não “o resultadoprevisto”. Referir que o projecto previa a busca de investidores através deconcursos públicos, anunciados em forma de pedido de manifestação de interesse.

– O projecto conseguiu trazer investidores. Como incentivar e motivar esses, eassegurar que haja um contracto robusto e viável depois ainda é um desafio, mascomo passo inicial há lições a ter em conta e há uma capacidade criada agorapara avançar com maior confiança.

Guião de parcerias entre comunidades e investidores

– O Manual produzido pelo Projecto é bastante prático e oferece uma visão claradas etapas necessárias para fazer uma parceria “comunidade-investidor”. Sãoincluídas processos típicos gerais, e específicos para alguns tipos de parceria;alguns modelos de parceria (tais como o Fomento e a comercialização); eorientações para cada grupo de intervenientes, incluindo os governos locais bemcomo os investidores e comunidades.

– O Guião deve ser visto como uma primeira edição, agora sendo sujeito a umprocesso de testagem, e posterior revisão e melhoramento. No entanto já oferecepela primeira vez, uma base clara para os diversos actores abordar o assunto deparcerias comunidade-investidor com mais confiança.




A capacidade das comunidades de se engajar com os investidores

– O projecto conseguiu estabelecer algumas regras básicas, neste contexto,começando com a importância da chamada “preparação social” e a organizaçãode um Comité de Gestão Desenvolvimento dentro da comunidade.

– Os provedores, responsáveis pela implementação das parcerias, na prática têmbastante experiência nesta área de trabalho. O Manual produzido reflecte bemesta experiência, e é evidente no material produzido – relatórios etc. – que ascomunidades envolvidas no projecto adquiriram uma nova capacidade falar edialogar com os interesses de fora (investidores), no que concerne o processo dedesenvolvimento local.

Em relação ao quadro político e base jurídica

– A base jurídica do processo é muita clara e não precisa de mais discussão.Existem regras e instrumentos jurídicos e práticos suficientes na legislação.Alguns aspectos novos são revelados pelo projecto, mas uma conclusão bastanteimportante é que não é necessário desenvolver um novo quadro jurídico parafacilitar as parcerias comunidade-privado em Moçambique.

– Porém, o projecto mostra que talvez seja necessário elaborar algumas regrasespecíficas, ou pelo menos agrupar a legislação actual e explicar a sua aplicaçãonum tipo de Anexo ao Regulamento da Lei de Terras. Fala-se mais do “quadropolítico” referido no documento do projecto. Neste sentido, o projecto ainda nãoconseguiu uma definição clara de uma “política de parcerias”, proposta eassumida pelo Governo. Entretanto, a discussão das parcerias como um elementoimportante na política agrária é bem encaminhada, também dentro do contexto doFórum de Consulta sobre as Terras (FCT).

Sobre Recursos humanos e técnicos

– O Projecto serviu para identificar a necessidade de pensar em como formar e criarnovos corpos de apoio ao processo de parcerias, no contexto maior do“desenvolvimento inclusivo”. Nesse contexto encontram-se não somente asparcerias que baseiam-se num uso compartilhado do recurso terra, mas aquelasonde a comunidade usa a sua terra “cem porcento”, e a sua produção é integradana cadeia de valor do produto em questão (por exemplo: modelo de Fomento).

Quanto a figura de Facilitador comunitário

– O Facilitador Comunitário pode ser uma pessoa ou uma entidade, especializada ecom experiência em trabalhar com as comunidades no processo de delimitação,formulação da Agenda e do Perfil, e na fase essencial de Preparação Social.

– Sendo esta figura uma peça essencial no estabelecimento de parcerias, aproposta é que cada Província crie um registo de Facilitadores, que poderá ser




consultada ou pelas comunidades ou pelos privados e investidores que tambémprecisam de apoio especializado no contexto das suas discussões com ascomunidades.

Em relação ao Oficial de “Desenvolvimento Inclusivo” – Governo Distrital– O papel do Governo Distrital é algo que aparece como crucial nos casos piloto do

projecto. Houve bastante discussão sobre se ou não o jurista nos governosdistritais deve ser responsável directamente pela elaboração dos contractos e pelaavaliação das negociações etc. A conclusão é que não – o seu papel é deassessorar juridicamente o governo, e dentro deste contexto talvez pode dar o seuparecer se for necessário, mas no fundo o processo de regular as parcerias éessencialmente administrativo. Este processo inclui: (i) Avaliar as propostas deparceria submetidas, comparadas com uma serie de requisitos formais, etc.; (ii)Acompanhar em nome do Estado (como proprietário da terra constitucionalmente)as discussões e assinar os documentos relevantes (Actas etc.);


➢ A implementação do ProPARCERIAS levantou questões bastante actuais,ligadas a terra como capital económico para a atraccão de investimentoprivado. Durante a sua implementação conseguiu ligar comunidades ainvestidores e instituições públicas na discussão de negócios que tenhamcomo base a terra com benefícios e riscos compartilhados para todos osintervenientes, para além das questões ligada aos incentivos fiscais paraestimular os privados a trabalhar em parceria com as comunidades.

➢ Num contexto actual marcado pela corrida pela exploração dos recursosnaturais pelo investimento estrangeiro, e pelo esforço do Governo em garantirque as comunidades locais tenham benefícios dessa exploração, a abordagemdo ProPARCERIAS se mostra como um caminho a seguir, sendo por issofundamental a sua consolidação, aprimorando as temáticas levantadas durantea sua implementação.



1. promer 1. · bairrodamaxaquene“c”,rua3253,nº134-caixapostal:4518-telefax:21-419824...

Documents