1 prefeitura da estÂncia climÁtica de caconde 001 - outorga.pdf · 43, torna público, para...

PREFEITURA DA ESTÂNCIA CLIMÁTICA DE CACONDE

ESTADO DE SÃO PAULO

RUA DUQUE DE CAXIAS, 236 – TEL.: (19) 3662-7199 – C.N.P.J. 45.767.829/0001-52 – CEP 13770-000 - CACONDE - SP

1

CONCORRÊNCIA PÚBLICA N. º 0001/2018

PROCESSO ADMINISTRATIVO N. º 0121/2018

OBJETO: OUTORGA DA CONCESSÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS DE ABASTECIMENTO DE

ÁGUA POTÁVEL E ESGOTAMENTO SANITÁRIO DE CACONDE/SP.

TIPO: TÉCNICA E PREÇO.

REGIME DE EXECUÇÃO: CONCESSÃO

DATA DE RECEBIMENTO DOS ENVELOPES: 05 de Novembro de 2018 até as 09:00 horas.

LOCAL: Sala de Reuniões da Comissão Permanente de Licitação da Prefeitura da Estância

Climática de Caconde, situada na Rua Duque de Caxias, 236 - centro, mesma localidade.

1. PREÂMBULO

A PREFEITURA DA ESTÂNCIA CLIMÁTICA DE CACONDE, com sede na Rua Duque de

Caxias, 236, neste Município, Estado de São Paulo, através do seu Prefeito Municipal, Sr. José

Bento Felizardo Filho, portador do RG 18.028.277, inscrito no CPF/MF sob nº 066.256.138-

43, torna público, para conhecimento dos interessados, que se encontra aberta a licitação na

modalidade CONCORRÊNCIA PÚBLICA do tipo “TÉCNICA E PREÇO”, objetivando a outorga

da concessão para prestação dos serviços públicos municipais de abastecimento de água

potável e esgotamento sanitário, compreendendo estudos, projetos, construção, operação e

manutenção das unidades integrantes dos sistemas de captação, adução, tratamento,

reservação e distribuição de água, coleta, afastamento, tratamento e disposição de esgotos

sanitários, incluindo a gestão dos sistemas organizacionais, a comercialização dos produtos

e serviços envolvidos, o atendimento aos usuários, bem como a prestação de serviços




2

complementares sob o regime de concessão de serviço público previsto na Lei Federal n. º

8.987/1995.

1.1. A presente Concorrência reger-se-á pelas normas da Lei Federal n. º 8.666/1993 e

suas alterações, da Lei Federal n. º 8.987/1995 e suas alterações, da Lei Federal n. º

11.445/2007 e suas alterações, pela Lei Municipal nº 2.700/2018 bem como pelas

disposições deste Edital e da Minuta de Contrato que dele fazem parte.

1.2. A Concorrência a que se refere este Edital poderá ser adiada ou revogada por razões

de interesse público decorrente de fato devidamente comprovado, ou anulada, sem que caiba

às LICITANTE qualquer direito à reclamação ou indenização por esses motivos, de acordo

com o Art. 49 da Lei Federal nº 8.666/1993.

1.3. A abertura dos envelopes dar-se-á no dia 05 de novembro de 2018, às 09:30 horas,

na Sala de Licitações, nesta Prefeitura, localizada na Rua Duque de Caxias, 236, Município de

CACONDE, Estado de São Paulo.

1.4. As retificações do Edital, seja por iniciativa oficial ou provocada por eventuais

impugnações, serão publicadas na forma estabelecida na Lei Federal n. º 8.666/1993 e suas

alterações.

1.5. Este EDITAL, a minuta de CONTRATO, bem como os demais documentos

relacionados a presente Concorrência Pública foram submetidos a Consulta Pública

(disponível no site da Prefeitura de CACONDE/SP), nos termos do 39 da Lei Federal n.º

8.666/93, e artigo 11, inciso IV, da Lei Federal n. º 11.445/2007, ambas devidamente

divulgadas no site da Prefeitura de CACONDE/SP e no Diário Oficial do Estado.

1.6. O EDITAL desta licitação estará disponível aos interessados no website da Prefeitura

do Município de CACONDE/SP, ou, então, poderá ser retirado pelos interessados no

Departamento de Compras, sito na Rua Duque de Caxias, 236, Centro, Caconde/SP, pelo custo




3

de R$ 450,00 (quatrocentos e cinquenta reais), conforme reza o Artigo 32, V da Lei nº

8.666/93, para cobrir o custo efetivo da reprodução gráfica do mesmo. Outras informações

poderão ser obtidas pelo telefone (19) 3662-7199, de segunda a sexta-feira, no horário das

08:30h às 15:00h.

2. DAS DEFINIÇÕES

2.1. Para fins desta licitação são válidas as definições abaixo:

2.1.1. ÁREA DE CONCESSÃO: limite territorial urbano do Município de CACONDE/SP,

conforme definido no PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO.

2.1.2. BENS REVERSÍVEIS: são os bens móveis e imóveis afetos à prestação dos SERVIÇOS

PÚBLICOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA POTÁVEL E ESGOTAMENTO SANITÁRIO, tanto os

atuais como os que serão incorporados, os quais serão transferidos para o PODER

CONCEDENTE ao final do CONTRATO;

2.1.3. COMISSÃO: é a Comissão Municipal de Licitações do Município de CACONDE/SP,

designada para a promoção da presente LICITAÇÃO.

2.1.4. CONCESSÃO: é a delegação, feita pelo PODER CONCEDENTE à CONCESSIONÁRIA,

com base na Lei Federal n. º 8.987/1995, Lei Federal n. º 9.074/1995, no artigo 175,

parágrafo 1.º da Constituição Federal de 1988, para a prestação dos SERVIÇOS PÚBLICOS DE

ABASTECIMENTO DE ÁGUA POTÁVEL E ESGOTAMENTO SANITÁRIO, objeto deste EDITAL,

na ÁREA DE CONCESSÃO;

2.1.5. CONCESSIONÁRIA: é a LICITANTE VENCEDORA da LICITAÇÃO, que será

responsável pela prestação dos SERVIÇOS PÚBLICOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA

POTÁVEL E ESGOTAMENTO SANITÁRIO na ÁREA DE CONCESSÃO;




4

2.1.6. CONTRATO: é o contrato de concessão e seus Anexos, a ser celebrado entre o PODER

CONCEDENTE e a CONCESSIONÁRIA, que tem por objeto regular as condições de exploração

dos SERVIÇOS PÚBLICOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA POTÁVEL E ESGOTAMENTO

SANITÁRIO na ÁREA DE CONCESSÃO, cuja minuta consta do Anexo III;

2.1.7. DOCUMENTAÇÃO: documentação a ser entregue, nos termos deste EDITAL, pelas

LICITANTES, abrangendo, separadamente, DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO, PROPOSTA

TÉCNICA e PROPOSTA COMERCIAL;

2.1.8. DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO: documentos relativos à qualificação jurídica,

fiscal, trabalhista, técnica e econômico-financeira das LICITANTES, a ser entregue de acordo

com o disposto neste EDITAL;

2.1.9. EDITAL: é o presente Edital de Concorrência Pública n. º 0001/2018 e seus Anexos,

instrumento convocatório que convoca interessados e apresenta os termos e condições desta

LICITAÇÃO, cujo objeto é a delegação dos SERVIÇOS PÚBLICOS DE ABASTECIMENTO DE

ÁGUA POTÁVEL E ESGOTAMENTO SANITÁRIO na ÁREA DE CONCESSÃO,

2.1.10. ENTIDADE REGULADORA: é a ARESPI – Agência Reguladora de Serviços Públicos

do Interior, com competência para regular e fiscalizar a prestação dos SERVIÇOS PÚBLICOS

DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA POTÁVEL E ESGOTAMENTO SANITÁRIO na área de

CONCESSÃO;

2.1.11. FATOR K: fator a ser apresentado pelas LICITANTES na PROPOSTA COMERCIAL o

qual será aplicado sobre a estrutura tarifária pré-estabelecida para definir a estrutura

tarifária proposta;

2.1.12. GARANTIA DE EXECUÇÃO DO CONTRATO: é a garantia de cumprimento das

obrigações contratuais, a ser prestada pela CONCESSIONÁRIA, nos termos estabelecidos

neste Edital;




5

2.1.13. LICITAÇÃO: é o presente processo administrativo, por meio do qual será selecionada

a proposta mais vantajosa para o MUNICÍPIO, com vistas à celebração do CONTRATO;

2.1.14. LICITANTE: é a empresa isolada ou grupo de empresas reunidas em Consórcio, que

ofereçam a necessária DOCUMENTAÇÃO para participar da LICITAÇÃO;

2.1.15. LICITANTE VENCEDORA: é a empresa isolada ou o Consórcio de empresas que

sagrar-se vencedor da LICITAÇÃO;

2.1.16. MUNICÍPIO: é o Município de CACONDE, Estado de São Paulo.

2.1.17. ORDEM DE INÍCIO: é a ordem formal, emitida pelo PODER CONCEDENTE,

autorizando o início do PERÍODO DE TRANSFERÊNCIA DA OPERAÇÃO e a prestação e

cobrança, pela CONCESSIONÁRIA, dos SERVIÇOS PÚBLICOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA

POTÁVEL E ESGOTAMENTO SANITÁRIO e dos SERVIÇOS COMPLEMENTARES;

2.1.18. PERÍODO DE TRANSFERÊNCIA DA OPERAÇÃO: período de até 90 (noventa) dias

durante o qual se efetuará a transição da operação do SISTEMA e da prestação dos SERVIÇOS

PÚBLICOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA POTÁVEL E ESGOTAMENTO SANITÁRIO e dos

SERVIÇOS COMPLEMENTARES para a CONCESSIONÁRIA, bem como a elaboração do TERMO

DE ENTREGA DOS BENS REVERSÍVEIS;

2.1.19. PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO: documento que contém o

diagnóstico básico do SISTEMA, nos termos da Lei Federal n. º 11.445/2007;

2.1.20. PODER CONCEDENTE: é o Município de CACONDE, Estado de São Paulo;

2.1.21. PRAZO DA CONCESSÃO: é o prazo de vigência do contrato, que será equivalente a

35 (trinta) anos, a contar da data de emissão da ORDEM DE INÍCIO;




6

2.1.22. PROPOSTA COMERCIAL: é a proposta apresentada pelas LICITANTES, na qual será

estabelecido o valor da TARIFA, a ser aplicado na prestação dos SERVIÇOS PÚBLICOS DE

ABASTECIMENTO DE ÁGUA POTÁVEL E ESGOTAMENTO SANITÁRIO;

2.1.23. PROPOSTAS: denominação conjunta da PROPOSTA TÉCNICA e da PROPOSTA

COMERCIAL;

2.1.24. PROPOSTA TÉCNICA: é a proposta a ser apresentada pelas LICITANTES, relativa aos

parâmetros, padrões e metodologia que adotará para exploração dos SERVIÇOS PÚBLICOS

DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA POTÁVEL E ESGOTAMENTO SANITÁRIO, e demais

informações exigidas neste EDITAL;

2.1.25. REAJUSTE: é a correção automática e periódica dos valores das TARIFAS, com vistas

a preservar seu valor econômico em face da inflação ou deflação geral dos preços na

economia, conforme fórmula definida no CONTRATO;

2.1.26. RECEITAS EXTRAORDINÁRIAS: são as receitas alternativas, acessórias ou oriundas

de projetos associados, que a CONCESSIONÁRIA poderá auferir, direta ou indiretamente, nos

termos deste EDITAL e do CONTRATO, mediante prévia autorização pelo PODER

CONCEDENTE, ressalvados os SERVIÇOS COMPLEMENTARES já autorizados neste EDITAL;

2.1.27. REGULAMENTO DA CONCESSÃO: é o conjunto de normas que tem por objetivo

disciplinar a prestação dos SERVIÇOS PÚBLICOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA POTÁVEL E

ESGOTAMENTO SANITÁRIO, nos termos do Anexo II, deste Edital;

2.1.28. REVISÃO: é a revisão dos valores das TARIFAS, para mais ou para menos, com vistas

a recompor a equação econômico-financeira do CONTRATO inicialmente pactuada,

observadas as condições previstas no CONTRATO e nas normas legais e regulamentares

aplicáveis;




7

2.1.29. SERVIÇOS COMPLEMENTARES: são os serviços auxiliares, complementares e

correlatos aos SERVIÇOS PÚBLICOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA POTÁVEL E

ESGOTAMENTO SANITÁRIO, e que são de prestação exclusiva da CONCESSIONÁRIA;

2.1.30. SERVIÇOS PÚBLICOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA POTÁVEL E ESGOTAMENTO

SANITÁRIO: compreendem os estudos, projetos, construção, operação e manutenção das

unidades integrantes dos sistemas físicos, operacionais e gerenciais de produção, tratamento,

adução, reservação e distribuição de água, coleta, afastamento, tratamento e disposição de

esgotos sanitários, incluindo a gestão dos sistemas organizacionais, a comercialização dos

produtos e serviços envolvidos, o atendimento aos USUÁRIOS, com exclusividade pela

CONCESSIONÁRIA, incluindo os SERVIÇOS COMPLEMENTARES;

2.1.31. SISTEMA: é o conjunto de bens, instalações, equipamentos, máquinas, aparelhos,

edificações e acessórios integrantes dos sistemas de água e esgoto, objeto da CONCESSÃO,

necessários à prestação dos SERVIÇOS PÚBLICOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA POTÁVEL E

ESGOTAMENTO SANITÁRIO, o qual será assumido pela CONCESSIONÁRIA, nos termos do

CONTRATO, e que reverterá ao PODER CONCEDENTE quando da extinção da CONCESSÃO;

2.1.32. TARIFA: é a contraprestação pecuniária devida pelos USUÁRIOS à CONCESSIONÁRIA

por conta da prestação dos SERVIÇOS PÚBLICOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA POTÁVEL E

ESGOTAMENTO SANITÁRIO, bem como dos SERVIÇOS COMPLEMENTARES, nos termos deste

EDITAL, da PROPOSTA COMERCIAL e do CONTRATO;

2.1.33. TERMO DE ENTREGA DOS BENS REVERSÍVEIS: documento assinado pelas Partes

para viabilizar a transferência, à CONCESSIONÁRIA, dos BENS REVERSÍVEIS, de forma que

esta possa executar os SERVIÇOS PÚBLICOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA POTÁVEL E

ESGOTAMENTO SANITÁRIO.




8

2.1.34. TERMO DE REFERÊNCIA: documento que contém o plano de metas da CONCESSÃO,

consubstanciado no PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO;

2.1.35. USUÁRIOS: é a pessoa física ou jurídica, particular ou pública, ou grupo de pessoas,

que se utiliza(m) dos SERVIÇOS PÚBLICOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA POTÁVEL E

ESGOTAMENTO SANITÁRIO na ÁREA DE CONCESSÃO;

2.1.36. OUTORGA PRÉ ESTABELECIDA: valor base a ser pago pela CONCESSIONARIA ao

PODER CONCEDENTE;

3. DOS ANEXOS QUE INTEGRAM O PRESENTE EDITAL

3.1. Integram o presente Edital os seguintes Anexos:

ANEXO I. TERMO DE REFERÊNCIA

ANEXO II. REGULAMENTO DA CONCESSÃO

ANEXO III. MINUTA DO CONTRATO DE CONCESSÃO

ANEXO IV. PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO DO MUNICÍPIO

ANEXO V. MODELO DA LICITAÇÃO

ANEXO VI. INVENTÁRIO DE BENS REVERSÍVEIS

ANEXO VII. DIRETRIZES PARA ELABORAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA

ANEXO VIII. DIRETRIZES PARA ELABORAÇÃO DA PROPOSTA COMERCIAL

4. DO OBJETO E PRAZO DA CONCESSÃO

4.1. O objeto da presente licitação é a seleção da proposta mais vantajosa para a outorga

da CONCESSÃO dos SERVIÇOS PÚBLICOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA POTÁVEL E

ESGOTAMENTO SANITÁRIO na ÁREA DE CONCESSÃO, em caráter de exclusividade,

obedecida a legislação vigente e as disposições deste EDITAL, a serem prestados pela

CONCESSIONÁRIA aos USUÁRIOS que se localizem na ÁREA DE CONCESSÃO.




9

4.2. O prazo da CONCESSÃO é de 35 (trinta e cinco) anos, contados da data de emissão da

ORDEM DE INÍCIO, podendo este prazo ser prorrogado por igual período mediante acordo

entre as Partes sob a necessidade de continuação da prestação dos SERVIÇOS.

5. DO VALOR ESTIMADO DA CONTRATAÇÃO

5.1. O valor estimado do CONTRATO é de R$ 144.180.000,00 (cento e quarenta e

quatro milhões, cento e oitenta mil reais) correspondente ao somatório da receita tarifária

estimada considerando o atendimento das obrigações previstas no PLANO DE SANEAMENTO

BÁSICO MUNICIPAL, na minuta do CONTRATO de CONCESSÃO e de seus anexos.

5.2. As exigências de habilitação e relativas à GARANTIA DE EXECUÇÃO DO CONTRATO

de concessão foram calculadas tomando por base o valor dos investimentos estimados a

serem suportadas pela CONCESSIONÁRIA.

6. DA COMISSÃO DE LICITAÇÃO

6.1. A LICITAÇÃO de que trata este EDITAL será processada e julgada pela COMISSÃO, a

qual caberá conduzir os trabalhos referentes à realização e ao julgamento da LICITAÇÃO.

6.2. A COMISSÃO será assessorada por técnicos do MUNICÍPIO que participarão dos

procedimentos desta LICITAÇÃO e de seu julgamento.

6.3. A Procuradoria Jurídica do MUNICÍPIO dará o necessário suporte jurídico aos

trabalhos da presente LICITAÇÃO.

6.4. A COMISSÃO poderá, a qualquer tempo, solicitar de qualquer LICITANTE

esclarecimento sobre a DOCUMENTAÇÃO apresentada.




10

6.5. É facultado à COMISSÃO, durante a análise da DOCUMENTAÇÃO apresentada pela

LICITANTE, promover diligências destinadas a esclarecer ou complementar a instrução do

processo, vedada a inclusão posterior de documentos ou informações que deveriam constar

originariamente na DOCUMENTAÇÃO.

6.6. A COMISSÃO poderá, em caso de interesse público, caso fortuito ou força maior,

prorrogar os prazos de que tratam este EDITAL.

6.7. Em caso de alteração do EDITAL, a COMISSÃO poderá modificar a data fixada para

entrega dos envelopes, prorrogando-a, ou reabrindo o prazo inicialmente estabelecido,

observado o art. 21, § 4. º da Lei Federal n. º 8.666/1993.

7. DOS ESCLARECIMENTOS

7.1. Os pedidos de esclarecimento relativamente ao EDITAL deverão ser dirigidos à

COMISSÃO, por escrito, no prazo máximo de 05 (cinco) dias úteis antes da data prevista para

a entrega dos envelopes. Tais pedidos deverão ser endereçados para a COMISSÃO, no

seguinte endereço físico: Rua Duque de Caxias, 236 - Centro; ou, por e-mail, no seguinte

endereço eletrônico: licitaçã[email protected] e serão respondidos no prazo de até 3

(três) dias úteis antes da data estabelecida para a entrega e abertura dos envelopes..

7.2. Nos referidos pedidos, os interessados deverão se identificar (se pessoa jurídica:

CNPJ, Razão Social e nome do representante; se pessoa física: CPF, Nome completo) e

disponibilizar as informações para contato (endereço completo, telefone e e-mail).

7.3. COMISSÃO não responderá aos pedidos formulados de forma diferente da

estabelecida neste EDITAL.

8. DAS IMPUGNAÇÕES




11

8.1. Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar este EDITAL devendo protocolar

seu pedido de impugnação, até 5 (cinco) dias úteis antes da data fixada para recebimento dos

envelopes, no seguinte endereço: Rua Duque de Caixas, 236, Centro, Caconde/SP.

8.2. A COMISSÃO competirá julgar e responder a impugnação em até 3 (três) dias úteis

da data de recebimento dos envelopes.

8.3. Decairá do direito de impugnar os termos deste EDITAL perante esta COMISSÃO o

LICITANTE que não o fizer até o segundo dia útil que anteceder a data fixada para

recebimento dos envelopes.

8.4. A impugnação feita tempestivamente não impedirá a participação dos interessados

na LICITAÇÃO, até a decisão da COMISSÃO.

9. DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO

9.1. Poderão participar da LICITAÇÃO, empresas brasileiras, isoladas ou reunidas em

Consórcio constituído por no máximo 3 (três) empresas, que satisfaçam plenamente todos os

termos e condições deste EDITAL e a legislação pertinente.

9.2. É vedada a participação de empresas:

(a) Declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração Pública;

(b) Com suspensão do direito de participar em licitações ou impedidas de contratar com

a Administração Pública Municipal de Caconde;

(c) Não será admitida a participação neste certame de pessoas jurídicas em consórcio,

que estejam em recuperação judicial (exceto se na fase de habilitação for apresentado

o Plano de Recuperação já homologado pelo juízo competente e em pleno vigor, nos

termos da Súmula 50 do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo) ou extrajudicial,

bem como, as pessoas físicas ou jurídicas elencadas no art. 9º da Lei nº 8.666/93




12

(d) Isoladamente, quando integrantes de Consórcio participante da LICITAÇÃO;

(e) Empresas cujos responsáveis técnicos integrantes da equipe técnica pertençam

simultaneamente a mais de uma empresa LICITANTE;

(f) Que possuam, entre seus administradores, gerentes, sócios, responsáveis ou

técnicos, algum servidor do Município.

10. DA PARTICIPAÇÃO DE CONSÓRCIOS

10.1. É permitida a participação de pessoas jurídicas reunidas em Consórcio, limitado a 03

(três) o número de eventuais consorciadas, desde que cada uma delas atenda, isoladamente,

aos seguintes itens:

10.1.1. Os documentos relativos à Habilitação Jurídica deverão ser apresentados,

isoladamente, por cada uma das consorciadas;

10.1.2. Os documentos relativos à Regularidade Fiscal deverão ser apresentados,

isoladamente, por cada uma das consorciadas;

10.1.3. Os documentos relativos à Qualificação Econômico-Financeira deverão ser

apresentados, isoladamente, por cada uma das consorciadas, salvo disposição em contrário

expressamente consignada no EDITAL;

10.1.4. A inabilitação de qualquer consorciada acarretará na inabilitação do Consórcio.

10.1.5. Juntamente com o envelope contendo a DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO, deverá

o Consórcio apresentar Instrumento Público ou Particular de Compromisso de Constituição

de Sociedade de Propósito Específico, o qual deverá conter os seguintes requisitos:

(a) Denominação do Consórcio;




13

(b) Indicação da porcentagem de participação das consorciadas, não podendo haver

participação inferior a 30%;

(c) Indicação de que pelo menos uma das consorciadas explora o ramo de atividade

compatível com o objeto desta licitação;

(d) Outorga de amplos poderes à empresa líder do Consórcio, para que esta possa

representar as demais consorciadas, ativa e passivamente, judicial e

extrajudicialmente, em todos os atos relativos à LICITAÇÃO, podendo assumir

obrigações em nome do Consórcio;

(e) Declaração de responsabilidade solidária das consorciadas até a assinatura do

CONTRATO;

(f) Compromisso de que, caso o Consórcio sagre-se vencedor da licitação, as

consorciadas constituirão a empresa CONCESSIONÁRIA, na forma de Sociedade de

Propósito Específico (SPE); e,

(g) Compromisso de manutenção dos percentuais de participação inicial das

consorciadas até a constituição da Sociedade de Propósito Específico (SPE).

11. DA FORMA DE APRESENTAÇÃO DOS ENVELOPES

11.1. No dia, hora e local estabelecidos no Preâmbulo deste EDITAL, as LICITANTES

deverão apresentar a DOCUMENTAÇÃO, em 3 (três) envelopes distintos, devidamente

fechados, identificados na seguinte forma, respectivamente:

LICITANTE: [-]

ENVELOPE N. º 1 – “DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO”

CONCORRÊNCIA N. º 0001/2018 – PROCESSO N. º 0121/2018




14

LICITANTE: [-]

ENVELOPE N. º 2 – “PROPOSTA TÉCNICA”

CONCORRÊNCIA N. º 0001/2018– PROCESSO N. º 0121/2018

LICITANTE: [-]

ENVELOPE N. º 3 – “PROPOSTA COMERCIAL”

CONCORRÊNCIA N. º 0001/2018– PROCESSO N. º 0121/2018

11.2. O conteúdo dos envelopes será apresentado cada qual em uma única via, com todos

os elementos de cada um dos envelopes agrupados em pastas, cadernos ou volumes, com

suas folhas rubricadas e numeradas sequencialmente da primeira à última,

independentemente de estarem montadas em mais de um volume, de forma que a

numeração da última folha reflita exatamente a quantidade total de folhas da respectiva

documentação.

11.3. A DOCUMENTAÇÃO deverá ser entregue em língua portuguesa, datilografada ou

impressa de forma legível.

11.4. Em cada envelope deverá constar um índice dos documentos.

11.5. É vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar

originariamente da DOCUMENTAÇÃO.

11.6. Serão admitidas certidões obtidas pela internet, desde que tenham sido emitidas por

sítios oficiais e que seja possível verificar a autenticidade da informação.

12. DO CREDENCIAMENTO




15

12.1. O representante da LICITANTE deverá apresentar-se para credenciamento perante a

COMISSÃO no mesmo dia, local e horário designados para o início da sessão pública, exibindo

carteira de identidade ou outro documento equivalente, bem como o modelo de Carta de

Credenciamento, constante do Anexo V, deste EDITAL.

12.2. Para comprovar seus poderes de representação, deverá o representante estar

munido de um dos seguintes documentos:

12.2.1. Instrumento de mandato que comprove poderes para praticar todos os atos

referentes à LICITAÇÃO, tais como formular ofertas de preços, interpor e desistir de recursos,

acompanhado do(s) documento(s) que demonstre(m) os poderes do(s) outorgante(s).

12.2.2. Contrato social, estatuto social ou documento equivalente, nos casos de proprietário,

sócio, administrador e/ou representante legal da LICITANTE.

12.3. Serão admitidos no máximo 02 (dois) representantes credenciados por LICITANTE.

12.4. A ausência de indicação de representante credenciado não constituirá motivo para a

inabilitação ou desclassificação da LICITANTE.

13. DA DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO

13.1. Os documentos listados abaixo deverão ser apresentados com vigência plena até a

data fixada para a abertura dos envelopes, em original ou cópia autenticada por cartório

competente, publicação em diários oficiais ou autenticados pela COMISSÃO, sendo que, para

autenticação pela COMISSÃO, deverá ser apresentada a via original do documento no

momento da sessão pública do certame.




16

13.2. Para certidões entregues sem data de validade expressa, estas serão reputadas

vigentes por um prazo de até 90 (noventa) dias, contado de sua emissão, salvo se outra

validade em relação a ela(s) for estabelecida em lei.

13.3. DOCUMENTOS RELATIVOS À HABILITAÇÃO JURÍDICA:

13.3.1. Registro comercial, arquivado na Junta Comercial respectiva, no caso de individual;

13.3.2. Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se

tratando de sociedades empresárias. No caso de sociedades limitadas, em que os

administradores não constem do contrato social, ou quando se tratar de sociedade por ações,

deverão ser apresentados documentos de eleição de seus administradores. Em ambas as

situações;

13.3.3. Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civil, acompanhada de prova de

diretoria em exercício;

13.3.4. Em se tratando a LICITANTE de Consórcio, deverá ser apresentado Instrumento

Público ou Particular de Compromisso de Constituição de Sociedade de Propósito Específico,

subscrito pelas consorciadas, obedecido aos requisitos de participação de que trata este

EDITAL;

13.4. DOCUMENTOS RELATIVOS À REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA:

13.4.1. Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ), comprovando

situação ativa;

13.4.2. Prova de inscrição no cadastro de contribuintes Municipal relativo à sede ou

domicílio da LICITANTE, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto

contratual;




17

13.4.3. Prova de regularidade perante a Fazenda Federal, mediante a apresentação de

certidão expedida conjuntamente pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) e pela

Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), referente a todos os créditos tributários

federais e à Dívida Ativa da União (DAU) por elas administrados, inclusive os créditos

tributários relativos às contribuições sociais previstas nas alíneas "a", "b" e "c" do § único do

artigo 11 da Lei Federal n.º 8.212, de 24 de julho de 1991, às contribuições instituídas a título

de substituição, e às contribuições devidas, por lei, a terceiros, inclusive inscritas em DAU;

13.4.4. Prova de regularidade para com o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço – FGTS,

mediante a apresentação de certidão de regularidade emitida pela Caixa Econômica Federal;

13.4.5. Prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Municipal, do domicilio ou sede da

LICITANTE, relativo a tributos mobiliários;

13.4.6. Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas, da sede da LICITANTE.

13.4.7. Na hipótese de não haver expedição, na localidade da sede da LICITANTE, de

certidões conjuntas ou consolidadas, deverão ser apresentadas certidões segregadas, na

forma da legislação aplicável, as quais devem comprovar a inexistência de débitos tributários,

bem como a inexistência de inscrição de obrigações na Dívida Ativa da autoridade tributária

local.

13.5. DOCUMENTOS RELATIVOS À QUALIFICAÇÃO TÉCNICA:

13.5.1. Registro ou inscrição da LICITANTE e de seu(s) responsável(eis) técnico(s) no

Conselho Regional de Engenharia e Agronomia (CREA) do local de sua sede.

I. Atestado(s) de capacidade técnico-profissional:




18

13.5.2. Comprovação de que a LICITANTE possui em seu quadro permanente, na data

prevista para entrega dos envelopes, profissional(ais) de nível superior reconhecido pela

entidade competente, detentor de atestados, acompanhado(s) do(s) respectivo(s) CAT’s -

Certificado(s) de Acervo Técnico, expedido(s) pelo(s) CREA(s) da(s) região(ões) onde a(s)

obra(s) e serviço(s) tenha(m) sido executada(s), que comprove(m) sua responsabilidade

técnica em obras e serviços, equivalentes ou semelhantes ao objeto desta licitação,

consistentes nos seguintes itens relevantes:

(a) Operação e manutenção de sistema de captação, bombeamento e adução de água

bruta, tratamento, bombeamento, reservação e distribuição de água tratada;

(b) Operação e manutenção de sistema de coleta, tratamento e disposição final de esgoto

tratado;

(c) Serviço de gestão comercial incluindo cadastramento comercial das unidades, leitura

de hidrômetro e entrega de contas de forma simultânea, faturamento, cobrança,

suspensão e reestabelecimento do fornecimento, em sistema de água e esgoto.

13.5.3. O vínculo do profissional com a LICITANTE poderá ser comprovado por meio da

apresentação da cópia da Carteira de Trabalho e Previdência Social (CTPS), acompanhada da

cópia da respectiva Ficha Registro de Empregado (FRE), ou por meio da apresentação do

Contrato de Prestação de Serviços.

13.5.4. Quando se tratar de dirigente da LICITANTE, tal comprovação poderá ser feita por

meio da cópia da Ata da Assembleia, referente à sua investidura no cargo ou, no caso de sócio,

mediante apresentação do respectivo Contrato ou Estatuto Social.

13.5.5. Em caso de Consórcio, o(s) profissional(is) poderá(ão) estar vinculado(s) a apenas

uma das empresas consorciadas.

II. Atestado(s) de capacidade técnico-operacional:




19

13.5.6. Atestado(s) de capacidade técnico-operacional, fornecido(s) por pessoa jurídica de

direito público ou privado, em nome da LICITANTE, que comprove(m) a execução de obras e

serviços de engenharia, com as características e quantitativos abaixo:

(a) Operação e manutenção de sistema de captação, bombeamento e adução de água

bruta, tratamento, bombeamento, reservação e distribuição de água tratada que atenda

população igual ou superior a 6.500 Habitantes;

(b) Operação e manutenção de sistema de tratamento de esgoto sanitário que atenda

população igual ou superior a 6.500 Habitantes e;

(c) Gestão comercial incluindo leitura de hidrômetro e entrega de contas de forma

simultânea, faturamento, cobrança, suspensão e reestabelecimento do consumo e

faturamento, cobrança em sistema de água e esgoto com 2300 ligações.

13.5.7. Atestado da visita técnica fornecido pela Prefeitura Municipal de CACONDE, Estado

de São Paulo, à empresa que realizar a visita no local, ou, então, Declaração de Pleno

Conhecimento do local em que serão executados os serviços objeto deste EDITAL, nos termos

do Item 25, deste EDITAL, conforme modelos constantes do Anexo V.

13.5.8. As exigências de qualificação técnica poderão ser comprovadas por meio de

atestados de titularidade de Consórcio do qual a LICITANTE faça parte ou de Sociedade de

Propósito Específico (SPE) da qual a LICITANTE seja acionista ou quotista com participação

mínima de 50% (cinquenta por cento), devendo ser devidamente comprovada esta

participação da LICITANTE.

13.5.9. No caso de Consórcio, qualquer uma das consorciadas poderá atestar as exigências

de qualificação técnica previstas nos itens 13.5.2 a 13.5.6, acima.




20

13.5.10. A LICITANTE deverá apresentar declaração, conforme modelo constante do Anexo V,

externando o compromisso de manter durante o CONTRATO o(s) Profissional(ais)

Responsável(eis) Técnico(s) detentor(es) de qualificação técnica, assim como de empregar

materiais, mão-de-obra e equipamentos de construção nas expressas especificações e

quantidades constantes das ofertas em sua PROPOSTA TÉCNICA.

13.6. DOCUMENTOS RELATIVOS À QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA:

13.6.1. Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já

exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da

empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios. Quando não

houver a obrigatoriedade de publicação do balanço patrimonial e dos demonstrativos

contábeis, deverão ser apresentadas cópias legíveis e autenticadas, das páginas do Livro

Diário, do número de páginas em que se acham transcritas as demonstrações financeira,

devidamente assinados pelo contador responsável e pelo responsável legal, bem como dos

Termos de Abertura e de Encerramento, conforme artigo 5.º, § 2.º, do Decreto-Lei Federal n. º

986/61, na Junta Comercial ou no Cartório de Registro Civil das Pessoas Jurídicas. As

LICITANTES obrigadas à utilização do Sistema Público de Escrituração Digital (SPED)

deverão apresentar, além do balanço patrimonial assinado pelo responsável legal e pelo

contador, o comprovante da transmissão da Escrituração do exercício pelo sistema do SPED.

Se a LICITANTE tiver sido constituída a menos de 1 (um) ano, a documentação acima referida

deverá ser substituída pela demonstração contábil relativa ao período de funcionamento.

13.6.2. Comprovação de atendimento aos seguintes aos seguintes índices:

(a) ILC (Índice de Liquidez Corrente) ≥ 1,00

Onde: ILC = (AC / PC);

(b) ILG (Índice de Liquidez Geral) ≥ 1,00

Onde: ILG = (AC+ RLP)/(PC+ELP);




21

(c) IEG (Índice de Endividamento Global) ≤ 0,70

Onde: IEG = (PC+ELP) / AT.

Sendo:

AT = Ativo Total;

AC = Ativo Circulante;

PC = Passivo Circulante;

ELP = Exigível a Longo Prazo;

RLP = Realizável a Longo Prazo

13.6.3. Comprovação de possuir patrimônio líquido, igual ou superior a 10% (dez por cento)

do valor dos investimentos estimados para a CONCESSÃO, os quais, nos termos dos Estudos

Econômico-Financeiros que integram o Anexo I perfazem um total de R$ 36.055.000,00

(trinta e seis milhões e cinquenta e cinco mil reais).

13.6.4. No caso de Consórcio, o valor do patrimônio líquido deverá ser 30% (trinta por

cento) superior àquele exigido das LICITANTES individuais. O patrimônio mínimo líquido do

Consórcio será calculado da seguinte forma:

13.6.4.1. Cada percentual de participação será multiplicado pelo patrimônio líquido exigido

para o Consórcio;

13.6.4.2. Os resultados obtidos serão comparados com os respectivos patrimônios líquidos

de cada um dos membros do Consórcio, que deverão, individualmente, comprovar

patrimônio líquido maior ou igual ao valor obtido no subitem anterior.

13.6.5. Certidão negativa de falência, concordata e recuperação judicial e extrajudicial,

expedida pelo distribuidor da sede da LICITANTE, sendo que caso a LICITANTE esteja em




22

recuperação judicial deverá apresentar o plano de recuperação devidamente homologado

pelo juízo competente.

14. DAS DECLARAÇÕES

14.1. A LICITANTE deverá apresentar, juntamente com a DOCUMENTAÇÃO DE

HABILITAÇÃO:

14.1.1. Declaração de que se encontra em Situação Regular perante o Ministério do

Trabalho, atende às normas trabalhistas, inclusive ao disposto no inciso XXXIII do art. 7º da

Constituição Federal, conforme modelo constante do Anexo V.

14.1.2. Declaração da LICITANTE, conforme modelo constante do Anexo V, de que os sócios

ou acionistas eleitos para mandato de administração ou direção não se encontram

impedidos de praticar atos da vida civil ou de licitar e contratar com a Administração

Pública, nem estão sob restrição dos direitos decorrentes de sentença condenatória criminal

transitada em julgado.

14.1.3. Declaração da LICITANTE de que não possui em seu quadro social ou profissional

servidores públicos, conforme modelo constante do Anexo V.

15. DA PROPOSTA TÉCNICA

15.1. A PROPOSTA TÉCNICA deverá ser apresentada em linguagem clara e objetiva, em 01

(uma) via impressa, devendo ser preenchida sem erros e rasuras e em papel timbrado que

identifique a LICITANTE, e deverá ser assinada pelo representante legal da LICITANTE,

observada às condições contidas neste EDITAL, bem como as diretrizes estabelecidas no

Anexo VII.




23

15.2. As PROPOSTAS TÉCNICAS serão examinadas quanto ao atendimento das condições

estabelecidas no Anexo VII, procedendo-se à sua avaliação com base nos critérios previstos

neste EDITAL.

15.3. Todas as folhas pertencentes à PROPOSTA TÉCNICA deverão ser devidamente

numeradas e rubricadas.

15.4. Iniciada a abertura do envelope proposta não será admitida qualquer retificação, que

possa influir em seu julgamento.

16. DA PROPOSTA COMERCIAL

16.1. A PROPOSTA COMERCIAL será apresentada em linguagem clara e objetiva, em 01

(uma) via impressa, devendo ser preenchida sem erros e rasuras e em papel timbrado que

identifique a LICITANTE, e deverá ser assinada pelo representante legal da LICITANTE,

devendo considerar, ainda, os seguintes aspectos:

16.2. As LICITANTES deverão considerar em sua PROPOSTA COMERCIAL, o pagamento de

OUTORGA PRE-ESTABELECIDA no valor de R$ 1.500.000,00 (um milhão e quinhentos mil

reais), que serão pagos da seguinte forma: 50% (cinquenta por cento) 30 dias após a

assinatura do contrato e 50 % ( cinquenta por cento) 12 meses após a assinatura do contrato.

16.2.1. O pagamento mensal, pela CONCESSIONÁRIA à ENTIDADE REGULADORA, à título de

regulação e fiscalização dos serviços, correspondente a no máximo 2% (dois por cento) do

valor mensal efetivamente arrecadado no mês imediatamente anterior ao do pagamento;

16.2.2. Implantação de infraestrutura de água e esgoto até a porta de entrada dos

loteamentos de interesse social que eventualmente sejam aprovados de acordo com a

perspectiva de expansão de rede prevista no PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO;




24

16.2.3. Instalação das redes de água e esgoto e respectivas ligações nos futuros distritos

industriais que serão projetados e implantados pelo MUNICÍPIO, de acordo com a perspectiva

de expansão de rede prevista no PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO;

16.2.4. Implantação de ligações da categoria residencial em tarifa social, que venha a

atender até o máximo de 3% (três por cento) das economias, conforme indicação do PODER

CONCEDENTE, observadas as condições estabelecidas no PLANO MUNICIPAL DE

SANEAMENTO BÁSICO.

16.3. A LICITANTE deverá apurar todas as quantidades de materiais, serviços e mão de

obra necessários à perfeita e completa prestação dos serviços.

16.4. Deverá ser considerado, ainda, todos os custos inerentes à implantação, operação e

manutenção dos sistemas e quaisquer outras despesas acessórias e necessárias relativas aos

serviços objeto desta LICITAÇÃO, bem como todos os tributos, constantes do Anexo VIII.

16.5. A validade da PROPOSTA COMERCIAL dever ser de, no mínimo, 90 (noventa) dias.

16.6. A PROPOSTA COMERCIAL deverá conter, também, o Plano de Negócio e a Declaração

Explícita de PROPOSTA COMERCIAL, em conformidade com parâmetros e formulários

dispostos no Anexo VIII.

16.7. A PROPOSTA COMERCIAL será definida pelo valor do FATOR K (FK) proposto, cujo

valor máximo pré-estabelecido é de 1,000 (um inteiro), ou seja, FK deverá ser

obrigatoriamente igual ou menor que 1,000 (um inteiro).

16.8. Será automaticamente desclassificada a LICITANTE que apresentar valor do FATOR

K (FK) acima do limite estabelecido.




25

16.9. A PROPOSTA COMERCIAL receberá uma Nota, calculada nos termos do Anexo VIII,

deste EDITAL, que será considerada para os cálculos do julgamento final das propostas.

16.10. No julgamento da PROPOSTA COMERCIAL será verificada a coerência entre o FATOR

K (FK) proposto e as informações prestadas nas tabelas do Anexo VIII, deste EDITAL.

17. DA ABERTURA, EXAME E JULGAMENTO DA DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO

17.1. No dia, horário e local indicado neste EDITAL, a COMISSÃO, em sessão pública,

proclamará recebidos os envelopes com a DOCUMENTAÇÃO das LICITANTES que tenham

sido protocolados nos termos deste EDITAL.

17.2. Em seguida, ainda fechados, serão rubricados todos os envelopes das LICITANTES,

pelos membros da COMISSÃO e pelos representantes credenciados das LICITANTES

presentes.

17.3. Serão abertos os Envelope n. º 01, contendo a DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO,

rubricando-se os documentos nele contidos, e procedendo-se ao seu exame pelos membros

da COMISSÃO e pelos representantes das LICITANTES presentes.

17.4. O julgamento da DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO, a critério exclusivo da

COMISSÃO, poderá ocorrer no próprio dia da sessão de recebimento dos envelopes. Se não

for possível o julgamento no ato de abertura, o resultado será divulgado no D.O.M., bem como

comunicado às LICITANTES, sendo informado no respectivo aviso o dia, hora e local para a

sessão pública de abertura do envelope n.º 02 das LICITANTES habilitadas, contendo as

PROPOSTAS TÉCNICAS.

17.5. No caso de julgamento no ato de abertura, se os LICITANTES concordarem com o

resultado do julgamento e renunciarem seu direito de interposição de recurso, ato contínuo,

serão abertos os Envelopes n. º 2, contendo as PROPOSTAS TÉCNICAS.




26

17.6. Os envelopes n.º 02 e 03 das LICITANTES inabilitadas serão a elas devolvidos, ainda

lacrados, após o decurso (ou a renúncia) dos prazos recursais ou após o julgamento dos

recursos eventualmente interpostos.

18. DA ABERTURA, EXAME E JULGAMENTO DA PROPOSTA TÉCNICA

18.1. Divulgado o resultado da habilitação e após julgados eventuais recursos interpostos,

em data prevista e comunicada a todas as LICITANTES, serão abertos os envelopes n.º 02,

contendo as PROPOSTAS TÉCNICAS das LICITANTES habilitadas.

18.2. As PROPOSTAS TÉCNICAS serão rubricadas pelos membros da COMISSÃO

PERMANENTE DE LICITAÇÃO e pelos representantes credenciados das LICITANTES

presentes.

18.3. A COMISSÃO, com base nos critérios previstos neste EDITAL, analisará, pontuará e

julgará a PROPOSTA TÉCNICA de cada uma das LICITANTES habilitadas.

18.4. O julgamento da PROPOSTA TÉCNICA se dará conforme as diretrizes constantes do

Anexo VII, deste EDITAL e mediante a verificação do atendimento a todas as diretrizes

estabelecidas no edital, seus anexos e, especialmente, no PLANO MUNICIPAL DE

SANEAMENTO BÁSICO.

18.5. Encerrada a avaliação da PROPOSTA TÉCNICA, a COMISSÃO elaborará competente

Relatório de Julgamento. Referido Relatório conterá a classificação das PROPOSTAS

TÉCNICAS de acordo com a Nota Técnica - NT, em conformidade com o previsto neste

EDITAL.




27

18.6. O resultado será divulgado (i) na mesma sessão, ou, então, (ii) em outra sessão que a

COMISSÃO designar (caso necessário). Ademais, referido resultado será publicado no D.O.M.,

bem como comunicado às LICITANTES.

18.7. No caso de divulgação do resultado na mesma sessão, se os LICITANTES

concordarem com o resultado do julgamento e renunciarem seu direito de interposição de

recurso, ato contínuo, serão abertos os envelopes n.º 3, contendo as PROPOSTAS

COMERCIAIS.

18.8. Os envelopes n. º 03 das LICITANTES desclassificadas serão a elas devolvidos, ainda

lacrados, após o decurso dos prazos recursais.

19. DA ABERTURA, EXAME E JULGAMENTO DA PROPOSTA COMERCIAL

19.1. Divulgado o resultado de classificação das PROPOSTAS TÉCNICAS, e após julgados

eventuais recursos interpostos, em data prevista e comunicada a todas as LICITANTES, serão

abertos os envelopes n. º03, contendo as PROPOSTAS COMERCIAIS das LICITANTES

classificadas.

19.2. As PROPOSTAS COMERCIAIS serão rubricadas pelos membros da COMISSÃO e pelos

representantes credenciados das LICITANTES presentes.

19.3. A COMISSÃO, com base nos critérios previstos neste EDITAL, analisará, pontuará e

julgará a PROPOSTA COMERCIAL de cada uma das LICITANTES classificadas.

19.4. O julgamento da PROPOSTA COMERCIAL se dará conforme as diretrizes constantes

do Anexo VIII, deste EDITAL.




28

19.5. Encerrado o exame da PROPOSTA COMERCIAL, a COMISSÃO elaborará o Relatório de

Julgamento. Referido Relatório conterá a classificação das PROPOSTAS COMERCIAIS de

acordo com a Nota Comercial - NC.

19.6. Ato contínuo, será verificada a classificação final das LICITANTES, mediante a

ponderação da Nota Técnica - NT com a Nota Comercial - NC, gerando, assim, a Nota Final –

NF, consoante previsto no item abaixo.

20. DO CÁLCULO DA NOTA FINAL

20.1. O julgamento final das PROPOSTAS será efetuado mediante cálculo da pontuação

final, considerando as notas da PROPOSTA TÉCNICA e da PROPOSTA COMERCIAL, que terão,

respectivamente, pesos 70% e 30%, conforme a seguinte fórmula:

NF = [0,70 x (NT)] + [0,30 x (NC)]

Em que:

NF = Nota Final;

NT = Nota da PROPOSTA TÉCNICA e

NC = Nota da PROPOSTA COMERCIAL

20.2. As Notas Finais - NF serão calculadas com 3 (três) casas decimais, arredondando-se

para mais a quarta casa decimal quando o seu valor for igual ou maior que 5 (cinco).

20.3. A classificação das PROPOSTAS far-se-á em ordem decrescente dos valores das Notas

Totais Finais, sendo classificada em primeiro lugar a LICITANTE que obtiver a maior Nota

Total Final (NF).




29

20.4. No caso de empate entre duas ou mais propostas, depois de obedecido o disposto no

§ 2º do art. 3º da Lei Federal n. º 8.666/93, a escolha da melhor proposta será feita por

sorteio, em ato público, para o qual serão convocadas todas as LICITANTES.

20.5. O resultado de tal julgamento será divulgado no D.O.M, bem como comunicado às

LICITANTES.

20.6. Proclamado o resultado final da presente LICITAÇÃO, o objeto do certame será

adjudicado à LICITANTE VENCEDORA nas condições técnicas e econômicas por ela ofertadas.

21. DA HOMOLOGAÇÃO E ADJUDICAÇÃO

21.1. Julgadas e classificadas as PROPOSTAS pela COMISSÃO, tal resultado será submetido

à deliberação do Prefeito do Município de CACONDE, Estado de São Paulo, que poderá:

a) Determinar a emenda de irregularidade sanável, se houver, no processo licitatório;

b) Homologar o resultado da LICITAÇÃO;

c) Revogar a LICITAÇÃO, se o caso, em função do interesse público, justificadamente;

d) Anular a LICITAÇÃO, se o caso, por vício comprometedor da legalidade do certame;

e) Adjudicar o objeto da LICITAÇÃO.

21.2. No caso de revogação ou anulação da LICITAÇÃO, fica assegura às LICITANTES o

direito à ampla defesa e ao contraditório.

21.3. Homologada a LICITAÇÃO, o objeto licitado será adjudicado à LICITANTE

VENCEDORA. A adjudicação produzirá os seguintes efeitos jurídicos: (i) aquisição do direito




30

de a LICITANTE VENCEDORA celebrar o CONTRATO, e vinculação da LICITANTE

VENCEDORA ao cumprimento das condições estabelecidas no EDITAL.

21.4. A adjudicação encerra a LICITAÇÂO e tornam definitivos e imutáveis os atos

administrativo praticados.

22. DA CONVOCAÇÃO PARA CELEBRAÇÃO DO CONTRATO

22.1. Após a homologação do certame, e adjudicado o objeto da LICITAÇÃO à LICITANTE

VENCEDORA nas condições por ela ofertadas, está será convocada para, no prazo de até 90

(noventa) dias, contados da data da mencionada convocação, assinar o CONTRATO.

22.2. A COMISSÃO, mediante justificativa fundamentada, poderá prorrogar por mais 30

(trinta) dias o prazo previsto para a assinatura do CONTRATO.

22.3. É facultado à COMISSÃO, quando a LICITANTE VENCEDORA não comparecer para

assinar o CONTRATO no prazo e nas condições ora estabelecidas, convocar as LICITANTES

remanescentes, na ordem de classificação, para fazê-lo em igual prazo e nas condições do 1.º

colocado.

22.4. O CONTRATO será celebrado entre o PODER CONCEDENTE e a CONCESSIONÁRIA

constituída. O PODER CONCEDENTE se responsabilizará pela publicação do extrato do

CONTRATO, na imprensa oficial, em um prazo máximo de 20 (vinte) dias, contados da data de

sua assinatura.

23. DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS E PRAZOS

23.1. Da decisão da COMISSÃO que julgar os DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO, a

PROPOSTA TÉCNICA e a PROPOSTA COMERCIAL, caberá recurso no prazo de 5 (cinco) dias

úteis, com efeito suspensivo, contados da data de sua divulgação, o qual deverá ser dirigido




31

ao presidente da COMISSÃO e entregue no seguinte endereço: Rua Duque de Caxias, 236,

Centro, Caconde/SP.

23.2. Interposto o recurso, será comunicado às demais LICITANTES que poderão impugná-

lo no prazo de 5 (cinco) dias úteis.

23.3. A COMISSÃO poderá reconsiderar sua decisão no prazo de 5 (cinco) dias úteis,

contados do recebimento do recurso.

23.4. As LICITANTES poderão desistir do direito de recorrer, antes do decurso do

respectivo prazo, por meio de comunicação expressa à COMISSÃO ou de mero registro nas

atas de reunião da COMISSÃO, na forma do inciso III do artigo 43 da Lei Federal n. º

8.666/93.

23.5. O acolhimento dos recursos interpostos importará na invalidação apenas dos atos

insuscetíveis de aproveitamento.

24. DA ESTRUTURA TARIFÁRIA

24.1. A estrutura tarifária a ser praticada pela CONCESSIONÁRIA é aquela constante da

Tabela 01 do ANEXO VIII, deste EDITAL.

24.2. O valor da TARIFA a ser praticada pela CONCESSIONÁRIA será aquele por ela

ofertado em sua PROPOSTA COMERCIAL, valor este obtido pela aplicação do FATOR K sobre

os valores constantes da estrutura apresentada no Anexo VIII.

24.3. A estrutura tarifária apresenta, ainda, os SERVIÇOS COMPLEMENTARES, com todas

as despesas referentes a encargos de leis sociais e descontos ao Poder Público, bem como os

valores a serem cobrados quando de sua prestação.




32

25. DA VISTORIA TÉCNICA

25.1. A vistoria técnica deverá ser previamente agendada junto a COMISSÃO e realizada

com acompanhamento de funcionário da Prefeitura do MUNICÍPIO ou do Departamento de

Saneamento Básico e Meio Ambiente do Município de CACONDE, devendo ser realizada até o

último dia útil anterior à data de abertura da sessão de recebimento dos envelopes.

25.2. O funcionário designado para acompanhamento atestará a realização da visita.

26. DA CONCESSIONÁRIA

26.1. A LICITANTE VENCEDORA, caso se trate de consórcio, deverá constituir,

previamente à assinatura do CONTRATO, Sociedade de Propósito Específico (SPE), na forma

de sociedade anônima ou limitada, com prazo indeterminado de duração e com sede no

MUNICÍPIO. O objeto social específico da referida SPE deve ser a exploração da concessão

objeto da presente LICITAÇÃO.

26.2. Uma vez observados os limites e condições estabelecidas no presente EDITAL, nas

demais disposições legais e contratuais, a LICITANTE VENCEDORA poderá, durante o prazo

da CONCESSÃO, proceder a todas as alterações societárias que julgar necessárias.

26.3. A CONCESSIONÁRIA deverá cumprir e fazer cumprir as obrigações decorrentes deste

EDITAL, assumidas em razão da celebração do CONTRATO.

26.4. A integralização do capital social da CONCESSIONÁRIA poderá realizar-se em

dinheiro e/ou em bens.

26.5. O Capital Social, da CONCESSIONÁRIA, devidamente integralizado, deverá ser igual à

no mínimo 10% (dez) por cento do valor do investimento previsto na proposta vencedora da




33

licitação para o primeiro ano de execução do contrato, tal como estabelecido no Plano de

Negócios ofertado.

26.5.1. Para os anos subsequentes o valor integralizado do Capital Social deverá ser sempre

superior a 10% (dez por cento) do investimento a ser realizado no exercício.

26.5.2. Para os efeitos previstos no item anterior, o exercício social da CONCESSIONÁRIA

coincide com o ano civil.

27. DA GARANTIA DE EXECUÇÃO DO CONTRATO

27.1. A LICITANTE VENCEDORA deverá, antes da assinatura do CONTRATO, prestar a

garantia de cumprimento das obrigações contratuais no valor correspondente a 1% (um por

cento) do valor total dos investimentos previstos na proposta vencedora da licitação,

conforme artigo 56 da Lei Federal n. º 8.666/93, apresentando ao PODER CONCEDENTE o

respectivo comprovante até 3 (três) dias antes da data de assinatura do CONTRATO.

27.1.1. A GARANTIA DE EXECUÇÃO DO CONTRATO deverá ser renovada anualmente,

tomando-se por base sempre os investimentos a serem ainda executados no decorrer da

execução contratual.

27.2. A GARANTIA DE EXECUÇÃO DO CONTRATO, a critério da LICITANTE VENCEDORA,

poderá ser prestada nas seguintes modalidades:

(a) Caução em dinheiro;

(b) Títulos da dívida pública, emitidos sob a forma escritural, mediante registro em

sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil e

avaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda,

desde que não gravados com cláusula de inalienabilidade e impenhorabilidade;




34

(c) Seguro-garantia; e,

(d) Fiança bancária.

28. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

28.1.1. O MUNICÍPIO fica responsável pelo envio, ao Tribunal de Contas do Estado de São

Paulo, do Termo de Ciência e de Notificação, relativo ao processo administrativo desta

LICITAÇÃO, firmado pela CONCESSIONÁRIA e pelo PODER CONCEDENTE, conforme

Instruções n. º 1 e 2, de 2008, do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo.

28.1.2. As Partes elegem o Foro da Comarca de CACONDE, Estado de São Paulo, como seu

domicílio legal, para qualquer procedimento decorrente do processamento desta licitação e

do cumprimento do contrato ou instrumento equivalente dela originadas.

Caconde, 12 de setembro de 2018.

José Bento Felizardo Filho

Prefeito Municipal

1 prefeitura da estÂncia climÁtica de caconde 001 - outorga.pdf · 43, torna público, para...

Documents