1. petrobras joao henrique rittershaussen
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CONTEÚDO LOCAL PETROBRAS
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CONTEXTO ATUAL
PROMINP
ENFOQUE INTERNO PETROBRAS
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CONTEXTO ATUAL
PROMINP
ENFOQUE INTERNO PETROBRAS
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HISTÓRICO PROMINP
•2003
O Prominp - Programa de Mobilização da Indústria Nacional de Petróleo e Gás Natural,
coordenado pelo Ministério de Minas e Energia, foi instituído pelo Governo Federal
através do Decreto nº 4.925, do dia 19 de dezembro de 2003, com o objetivo de
maximizar a participação da indústria nacional de bens e serviços, em bases
competitivas e sustentáveis, na implantação de projetos de petróleo e gás natural no
Brasil e no exterior.
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AÇÕES NO PROMINP
• Plano Nacional de Qualificação: 285,000 pessoas (até 2015) / R$ 800 milhões (17 Estados )
• Ampliação e Modernização dos Centros de Instrução da Marinha – R$ 78 milhões
• Estudo de viabilidade para implantação de nova infraestrutura de estaleiros (Dique Seco Rio Grande)
• 7 missões internacionais para atrair empresas estrangeiras para produzir no Brasil
• Comitê Temático de Tecnologia Industrial (Coordenação MCT) – Estruturação do PDTI
• Desenvolvimento de tecnologias de base : 300 projetos / 8 novos laboratórios / R$ 130 milhões (FINEP)
• 10 novos FIDCs: US$ 7 Bi e 3 novos FIPs: US$ 1.0 Bi
• Participação na estruturação e implantação do Programa PROGREDIR
• Definição da metodologia de conteúdo local a ser aplicada para cada bem e serviço adquirido pelas operadoras em seus projetos de capital, adotada pela ANP (“cartilha de conteúdo local”)
• Redação da MP-177, aprovada em lei 10.893 em julho de 2004, que dispõe sobre o uso do AFRMM e do FMM (definição das bases do Fundo Garantidor da Construção Naval)
• Convênio Petrobras / SEBRAE (R$ 64 MM) – (Coordenação Materiais)
• Inserção de mais de 2,500 MPEs na cadeia de suprimento em 15 estados
• Estudo de competitividade envolvendo 25 setores industriais;
• Proposição de estratégias para adequação do parque supridor nacional
• Promoção da internacionalização da cadeia nacional nos mercados de atuação da Petrobras;
• Portal de Oportunidades da Cadeia de Fornecedores do Setor de P&G;
• Criação do Comitê Temático de Meio Ambiente focado em contribuir para a melhoria da gestão ambiental no setor e acelerar os processos de licenciamento (Coordenação MME e MMA)
TEM
AS
ESTR
ATÉ
GIC
OS
Regulação
MPEs
Sustentabilidade
SMS
Qualificação Profissional
Desenvolvimento Tecnológico
Política Tributária
Competitividade
Capacitação Industrial
Financiamento
Des
emp
enh
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Ind
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Po
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alif
icaç
ão
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CONTEXTO ATUAL
PROMINP
ENFOQUE INTERNO PETROBRAS
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E&P Exploração e
Desenvolvimento: comprovações para
ANP para novos contratos de
concessão, partilha e cessão onerosa
Abast Não existe exigência de Conteúdo Local. Operadora declara meta e comprova índice realizado
G&E Não existe exigência de Conteúdo Local. Operadora declara meta e comprova índice realizado
EXIGÊNCIA LEGAIS DE CONTEÚDO LOCAL
Gastos Operacionais não estão sujeitos a exigências de CL pela ANP
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Sistema CL Sistema
SS Item CL
Item Min Max
Des
envo
lvim
ento
55% 65% UEP
Engenharia Básica 50%
Engenharia Detalhada 95%
Casco 80%
Sistemas Navais 50%
Gerenciamento e C&M 60%
Rodadas 5 e 6 Limite Mínimo por tipo de Bloco Medido por declaração de origem
Rodada 0 Sem Exigência de CL
Rodadas 1 a 4 Limite Máximo de CL Medido por declaração de origem
EVOLUÇÃO DAS EXIGÊNCIAS DE CONTEÚDO LOCAL (ANP)
METAS DESAFIADORAS DE CL
SOFISTICAÇÃO DA METODOLOGIA DE MEDIÇÃO
AUMENTO DE RISCOS DO NEGÓCIO
Comprometimento de CL
Relatórios de CL
• Requisitos de conteúdo local específicos para sistemas e itens a partir da 7ª rodada da ANP
• Necessidade de estímulos para a indústria nacional atender a demanda
• Potencial impacto sobre o VPL devido a multas e aumento dos custos
• Necessidade de certificação do conteúdo local de bens e serviços
• Maior esforço na gestão dos projetos por parte da Petrobras
Potencial de Impactos
99 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 00
Rodadas 7, 9 e 10 Limite Mínimo e Máximo por tipo de Bloco
Medido por Cartilha de Conteúdo Local (Certificação)
Exigência de CL Mínimo por Sistema, Subsistema e Item (Exemplo)
HISTÓRICO DE EXIGÊNCIAS DE CL - ANP
Anos
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Identificação de gargalos e
mobilização da indústria
Visibilidade das demandas,
ampliação do cadastro e
simplificação das licitações
Financiamento e apoio à cadeia de fornecedores
Gestão tecnológica e
estímulo à instalação de
empresas
CONTEXTO ATUAL
Volumes Crescentes de Investimentos da
Petrobras
Cessão onerosa - Petrobras
operadora única do Pré-Sal
Aumento das obrigações de conteúdo local
ESTRATÉGIAS IMPLEMENTADAS
Maior demanda por
produtos e serviços
nacionais de P&G
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CONTEXTO ATUAL
PROMINP
ENFOQUE INTERNO PETROBRAS
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MESA REDONDA: CONTEÚDO LOCAL
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1. Apresentações individuais sobre as iniciativas em curso para aumento do conteúdo local
Áreas Presentes
Abastecimento
Cenpes
Gapre
G&E
Materiais
2. Discussão entre os participantes sobre as estratégias a serem adotadas pela Companhia
E&P
Agenda
Prominp
Estratégia
Tributário
BR
Engenharia
MESA REDONDA TEMÁTICA: CONTEÚDO LOCAL
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Compromisso de CL expressos nos contratos, com certificação (todos os investimentos)
Contratos de longo prazo para investir na produção de equipamentos padronizados
Acordos de cooperação (TCT) para o desenvolvimento de novos produtos e tecnologias
Acordos de cooperação para substituição de importações
ESTRATÉGIAS/AÇÕES
Atendimento às exigências de CL e Certificação nas Contratações de B&S (Investimento), independente da
Rodada da ANP
Ações junto ao MME e ANP para melhorias no processos de comprovação
Diagnósticos de Mercado para EXP e DP
AÇÕES NO E&P
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Estabelecimento de parcerias auto-sustentáveis para capacitação profissional, complementares às ações do
PROMINP
Criação da Gerência de Relacionamento Industrial para responder pela Gestão do Conteúdo Local do
Abastecimento e atuar como canal permanente na comunicação e negociação com a cadeia de valor de P&G
Estabelecimento de metas de CL compatíveis com a capacidade de oferta da indústria e com as expectativas do
negócio
ESTRATÉGIAS/AÇÕES
Adequação dos processos de contratação de B&S, favorecendo o fornecimento nacional competitivo em toda
a cadeia de valor de P&G
Garantia da transparência, rastreabilidade e confiabilidade do ICL aferido e publicado
AÇÕES NO ABASTECIMENTO
Internalização das atividades desenvolvidas pelo Comitê Setorial de Abastecimento do PROMINP, reconhecendo o
Programa como forte provedor de soluções efetivas para as demandas de B&S nacionais e mão de obra qualificada.
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Elaboração de relatórios detalhados do Planejamento do CL Mínimo e da Realização do Conteúdo Local de cada
empreendimento concluido
ESTRATÉGIAS/AÇÕES
Medição do Conteúdo Local de Projetos já finalizados utilizando a metodologia da Cartilha de Conteúdo Local,
através das declarações dos próprios fabricantes
Procedimentação e identificação do Conteúdo Local dos projetos típicos do Gás e Energia
AÇÕES NO GÁS E ENERGIA
Planejamento do Conteúdo Local Mínimo para cada empreendimento a partir da lista de bens e serviços
demandados e da capacitação nacional para fabricação
Criação de um banco de dados com a relação dos itens dos empreendimento e com o valor de conteúdo local, identificando os motivos que justificam as importações
de cada equipamento e serviço
Exigência de Conteúdo Local Mínimo nos contratos de bens e serviços, impulsionando as aquisições no Brasil
Análise do Conteúdo Local dos equipamentos e serviços críticos, dos proprietários e dos itens a serem adquiridos
pelos EPCistas
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AÇÕES NO CENPES
Promover o desenvolvimento de novas tecnologias (pesquisa, projeto e engenharia) no país e garantir que as inovações (produtos) que serão utilizadas no futuro
atendam aos requisitos de CL
Promover a participação da empresa fornecedora durante o desenvolvimento do projeto como forma de acelerar a transferência de tecnologia e a introdução
da inovação ao mercado
Incorporar a gestão de CL na elaboração do Projeto de Engenharia Básica
Acelerar o desenvolvimento da engenharia nacional pela transferência de conhecimento da Petrobras para
fornecedores nacionais nas áreas de interesse
Estimular a formação de empresas nacionais a partir de incubadoras oriundas de projetos de P&D com
universidades e desenvolver micro e pequenas empresas de base tecnológica já constituídas
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AÇÕES NA ENGENHARIA
Revitalização do Estaleiro
Inhaúma
Construção do Estaleiro Rio Grande
Capacitação de 13.555
profissionais através do PROMINP
Elaboração de proposta
para adequação
da Resolução 39 da ANP
Inserção de requisitos de
CL nos contratos
engenharia
Viabilização para
construção do Estaleiro Atlântico Sul
Colocação em Angra
das construções da P-51, P-52, P-53, P-
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Revitalização do Canteiro
de São Roque do Paraguaçu
(BA)
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AÇÕES NO CADASTRO DE FORNECEDORES
1. Incorporar ao Cadastro de Fornecedores as
informações de CL para subsidiar as contratações
da Petrobras
2. Simplificar os requisitos de cadastro e estabelecer
ações para facilitar o cadastro na PETROBRAS
3. Integrar as Listas Mestras de Fornecedores e Master Vendors List das Áreas de
Negócio, utilizadas nas contratações EPC, ao
Cadastro Corporativo de Fornecedores
3 PLANOS DE AÇÃO EM ANDAMENTO
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Ações Necessárias
• Revisar a estratégia considerando:
- Expectativa dos públicos de interesse - Aspectos empresariais e regulatórios - Articulação externa (fornecedores, governo e fóruns regionais) - Ampliação da influência para toda cadeia de fornecimento (subfornecedores) - Oportunidades de inovação tecnológica (CNPJ inovador)
• Estruturar governança e coordenação das ações relativas a conteúdo local
• Estruturar articulação com agentes governamentais para adequar a política industrial
MESA REDONDA: CONCLUSÕES
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Planejamento Estratégico
Desafios
• Atender o CL dos contratos de concessão e da cessão onerosa
• Desenvolver a indústria nacional em bases competitivas e sustentáveis
• Incrementar o CL nos investimentos e na demanda operacional da Petrobras
Ações
• Consolidar demandas e realizar contratações de longo prazo com requisitos de CL crescentes
• Implementar ações para aumentar a participação dos subfornecedores nacionais nas aquisições da Petrobras
• Induzir o desenvolvimento de empresas nacionais inovadoras
• Agregar fornecedores fora da cadeia de suprimento da indústria de petróleo e gás para aumentar a capacidade de suprimento
• Apoiar iniciativas de capacitação de pessoal da cadeia de fornecimento
• Ampliar a utilização do Programa Progredir
• Induzir a instalação no Brasil de fábricas de grupos estrangeiros
Estabelecer uma Política de
Maximização de Conteúdo Local Corporativa com
exigência de CL nas licitações
Relaciona-mento com entidades externas
Ampliação da base de
Fornecedores da Petrobras
Diagnóstico de atendi-mento às
necessidades da PB
Garantia e Fomento à Indústria
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• Estabelecer uma Política de Maximização de CL Corporativa com exigência de CL nas licitações.
• Ações coordenadas junto à
Sociedade para a
ampliação e o
fortalecimento da cadeia
nacional de fornecedores
de bens e serviços da
Petrobras
• Ações junto aos Poderes
Executivo e Legislativo
para implantação de uma
política industrial que
promova o
desenvolvimento
competitivo e sustentável
da indústria brasileira
• Articulação interna regional
para apoiar localmente as
ações corporativas da
Companhia
• Estabelecer requisitos de
CL para o cadastramento
de empresas.
• Ações para Facilitar o
Cadastro Petrobras
(Simplificar requisitos de
cadastro).
• Integração Cadastro - Lista
Mestra de Fornecedores
• Plano de Melhoria da
Qualidade dos
Fornecedores
Relacionamento com
entidades externas
Ampliação da base de
Fornecedores da
Petrobras
Política Petrobras sobre o tema Conteúdo Local
• Construir um mapa
(diagnostico) de
necessidades de CL por
tipo de material.
• Identificar Demandas
(Petrobras) x Capacidade
Fabril do Mercado
Nacional.
• Medir a efetividade das
ações do Prominp para
suprir as carências de mão
de obra nas prestações de
serviços identificadas
• Atuação corporativa de
Materiais para questões
como forjados, aços
especiais e chapas.
• Atrair empresas de outros
mercados para o setor de
O&G;
• Atrair Forn.Estrangeiros
para famílias carentes e
com baixo índice de CL.
• Estabelecimento de Plano
de Desenvolvimento de
Tecnologia, em parceria
com CENPES, E&P, AB e
Engenharia.
• Ampliar a capacidade de
suprimento da cadeia de
fornecedores nacionais da
Petrobras
Diagnóstico de
atendimento às
necessidades
Petrobras
Garantia e Fomento à
Indústria
GRUPO GESTOR DE CONTEÚDO LOCAL - AÇÕES
