1 partilha de recursos na federaÇÃo brasileira forum fiscal dos estados brasileiros sergio prado -...

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1 PARTILHA DE RECURSOS NA PARTILHA DE RECURSOS NA FEDERAÇÃO BRASILEIRA FEDERAÇÃO BRASILEIRA FORUM FISCAL DOS ESTADOS BRASILEIROS FORUM FISCAL DOS ESTADOS BRASILEIROS SERGIO PRADO - UNICAMP SERGIO PRADO - UNICAMP

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PARTILHA DE RECURSOS NA PARTILHA DE RECURSOS NA FEDERAÇÃO BRASILEIRAFEDERAÇÃO BRASILEIRA

FORUM FISCAL DOS ESTADOS BRASILEIROSFORUM FISCAL DOS ESTADOS BRASILEIROS

SERGIO PRADO - UNICAMPSERGIO PRADO - UNICAMP

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PARTILHA DE RECURSOS NA PARTILHA DE RECURSOS NA FEDERAÇÃO BRASILEIRAFEDERAÇÃO BRASILEIRA

SERGIO PRADO - SERGIO PRADO - UNICAMPUNICAMP

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33

SISTEMA DE PARTILHA BRASILEIROSISTEMA DE PARTILHA BRASILEIRO

1.1. Aspectos históricos Aspectos históricos

2.2. Estrutura do Sistema e Partilha Estrutura do Sistema e Partilha vertical vertical

3.3. A partilha horizontal: metodologia A partilha horizontal: metodologia

4.4. Partilha horizontal:dados Partilha horizontal:dados

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1) Aspectos históricos1) Aspectos históricos

Origens do sistema: Reforma Tributária Origens do sistema: Reforma Tributária 19671967 Poucas transferências então existentesPoucas transferências então existentes Centralização da arrecadação com sistema Centralização da arrecadação com sistema

redistributivo: fundos de participaçãoredistributivo: fundos de participação Criação do ICM com restrições à autonomia Criação do ICM com restrições à autonomia Lógica maior: estados fortes . Expansão Lógica maior: estados fortes . Expansão

eeconômica conômica iniciada em 1967 reforçava iniciada em 1967 reforçava posição dos estadosposição dos estados

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66

GC

GE GL

GC

GE

GL

Hierarquia vertical: federalismo Hierarquia vertical: federalismo triangular ou república triangular ou república municipalista?municipalista?

Hierarquia vertical: federalismo Hierarquia vertical: federalismo triangular ou república triangular ou república municipalista?municipalista?

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77

O período do regime militarO período do regime militar Centralização 1968 – AI 5Centralização 1968 – AI 5

• Redução recursos FP’s em 50%Redução recursos FP’s em 50%• Redução alíquotas ICMSRedução alíquotas ICMS• Condicionalidades amplasCondicionalidades amplas

Início da descentralização 1975-77Início da descentralização 1975-77 Criação IPI-ExportaçãoCriação IPI-Exportação Reforma FP’s durante os oitentaReforma FP’s durante os oitenta

1) Aspectos históricos1) Aspectos históricos

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retrospecto histórico das alíquotas Dos fundos de participação

Ano Dispositivo Legal FPM FPE1967-68 Emenda Constitucional 18/65 10,00% 10,00%1969-75 Ato Complementar 40/68 5,00% 5,00%

1976 Emenda Constitucional 5/75 6,00% 6,00%1977 Idem 7,00% 7,00%1978 Idem 8,00% 8,00%

1979-80 Idem 9,00% 9,00%1981 Emenda Constitucional 17/80 10,00% 10,00%

1982-83 Idem 10,50% 10,50%1984 Emenda Constitucional 23/83 13,50% 12,50%1985 Idem 16,00% 14,00%

1985-88a Emenda Constitucional 27/85 17,00% 14,00%1988 Constituição Federal de 1988 20,00% 18,00%1989 Idem 20,50% 19,00%1990 Idem 21,00% 19,50%1991 Idem 21,50% 20,00%1992 Idem 22,00% 20,50%1993 Idem 22,50% 21,50%

Fonte: Cartilha do FPE e FPM – STN

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A Reforma de 1988A Reforma de 1988 O clima político: ênfase na descentralizaçãoO clima político: ênfase na descentralização A reforma do ICMS – ampliação + A reforma do ICMS – ampliação +

autonomiaautonomia A ampliação dos FP’sA ampliação dos FP’s Exigência (disp Transit.) de revisão partilhaExigência (disp Transit.) de revisão partilha L.C. 62/1989: FIXAÇÃO DE PERCENTUAIS L.C. 62/1989: FIXAÇÃO DE PERCENTUAIS

DOS FP’s POR REGIÃO E ESTADO (“PRÉ-DOS FP’s POR REGIÃO E ESTADO (“PRÉ-RATEIO”) RATEIO”)

1) Aspectos históricos1) Aspectos históricos

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1010

LC 62/1989 – fracasso na revisão leva a LC 62/1989 – fracasso na revisão leva a congelamento.congelamento.

Situação anterior na distribuição inter-regionalSituação anterior na distribuição inter-regional• Critérios dinâmicos – variação relativas de Critérios dinâmicos – variação relativas de

produto e população afetavam distribuiçãoproduto e população afetavam distribuição• Equalização conseqüente no FPE: se ocorresse Equalização conseqüente no FPE: se ocorresse

convergência era alterada a distribuiçãoconvergência era alterada a distribuição

Resultado da LC 62: sistema é reduzido Resultado da LC 62: sistema é reduzido a uma rústica tabela de percentuais fixos. a uma rústica tabela de percentuais fixos.

1) Aspectos históricos1) Aspectos históricos

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REGRAS FPE PRÉ L.C. 62/1989REGRAS FPE PRÉ L.C. 62/1989 20% “Reserva do FPE”, exclusiva para 20% “Reserva do FPE”, exclusiva para

Norte e nordeste.Norte e nordeste. 80% distribuídos para todos os estados, 80% distribuídos para todos os estados,

incluindo NO-NE. Critérios:incluindo NO-NE. Critérios: 5% proporcionalmente a superfície5% proporcionalmente a superfície 95% coeficientes de participação com base em 95% coeficientes de participação com base em

população ponderada pelo inverso da renda per população ponderada pelo inverso da renda per capita. capita.

““Reserva do FPE” distribuída conforme os Reserva do FPE” distribuída conforme os mesmos critérios dos 80%, mas aplicados mesmos critérios dos 80%, mas aplicados apenas a estas regiões.apenas a estas regiões.

1) Aspectos históricos1) Aspectos históricos

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1212

O “congelamento” da LC 62O “congelamento” da LC 62

Situação anterior não foi adotada – diversas Situação anterior não foi adotada – diversas “adaptações” foram feitas, não há base legal “adaptações” foram feitas, não há base legal para estes cálculos.para estes cálculos.

Alguns estados tiveram seus percentuais Alguns estados tiveram seus percentuais fixados arbitrariamente: SP = 1%, ES = fixados arbitrariamente: SP = 1%, ES = 1,5%. 1,5%.

Estabeleceu-se também que as regiões Estabeleceu-se também que as regiões sul/sudeste ficariam restritas a 15% dos sul/sudeste ficariam restritas a 15% dos recursos.recursos.

Previa-se edição de lei específica para os Previa-se edição de lei específica para os critérios, o que nunca ocorreu. critérios, o que nunca ocorreu.

1) Aspectos históricos1) Aspectos históricos

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1313

fonte: TCU internet, 18 outubro 2005 coeficiente 2000UF PopulaçãoAC - Acre 527.937 3,421AL - Alagoas 2.713.203 4,160AM - Amazonas 2.580.860 2,790AP - Amapá 439.781 3,412BA - Bahia 12.993.011 9,396CE - Ceará 7.106.605 7,337DF - Distrito Federal 1.969.868 0,690ES - Espírito Santo 2.938.062 1,500GO - Goiás 4.848.725 2,843MA - Maranhão 5.418.349 7,218MG - Minas Gerais 17.295.955 4,455MS - Mato Grosso do Sul 2.026.600 1,332MT - Mato Grosso 2.375.549 2,308PA - Pará 5.886.454 6,112PB - Paraíba 3.375.609 4,789PE - Pernambuco 7.580.826 6,900PI - Piauí 2.734.152 4,321PR - Paraná 9.375.592 2,883RJ - Rio de Janeiro 13.807.358 1,528RN - Rio Grande do Norte 2.654.501 4,178RO - Rondônia 1.296.856 2,816RR - Roraima 266.922 2,481RS - Rio Grande do Sul 9.971.910 2,355SC - Santa Catarina 5.098.448 1,280SE - Sergipe 1.712.786 4,155SP - São Paulo 35.816.740 1,000TO - Tocantins 1.134.895 4,340

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RegrasRegras do FPM do FPM Originalmente, só municípios do interior.Originalmente, só municípios do interior. 1967, incluídos municípios de capitais-1967, incluídos municípios de capitais-

recebendo 10%recebendo 10% 1981, Reserva do FPM, 3.6% para 1981, Reserva do FPM, 3.6% para

grandes municípios (>156.216 habs.).grandes municípios (>156.216 habs.). Portanto: Portanto: 86,4% pequenos M’s86,4% pequenos M’s 13,6% Grandes e Médios13,6% Grandes e Médios

1) Aspectos históricos1) Aspectos históricos

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CRITÉRIOS DE RATEIO FPM PRÉ L.C. 62CRITÉRIOS DE RATEIO FPM PRÉ L.C. 62 13,6% para grandes municípios: coeficientes 13,6% para grandes municípios: coeficientes

baseados na população e no inverso da renda baseados na população e no inverso da renda per capita.per capita.

86,4% para pequenos municípios:86,4% para pequenos municípios: Coeficientes baseados em faixas de Coeficientes baseados em faixas de

população, concedendo maiores recursos população, concedendo maiores recursos para menores municípios, e regressivo para para menores municípios, e regressivo para municípios maiores que 156.216 habs (quanto municípios maiores que 156.216 habs (quanto maior o município, menos recursos per capita maior o município, menos recursos per capita recebe). recebe).

Aplicado a todos os M’s do país em conjuntoAplicado a todos os M’s do país em conjunto

1) Aspectos históricos1) Aspectos históricos

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CRITÉRIOS DE RATEIO FPM PRÉ L.C. 62CRITÉRIOS DE RATEIO FPM PRÉ L.C. 62 Característica básica: é critério só populacional, Característica básica: é critério só populacional,

beneficiando pequenos e penalizando grandes. beneficiando pequenos e penalizando grandes. Se um município pequeno é dividido em dois, Se um município pequeno é dividido em dois, ambos ganham mais. ambos ganham mais.

Lógica básica: pequenos têm pouca capacidade Lógica básica: pequenos têm pouca capacidade de arrecadação. de arrecadação.

Aplicado a todos os M’s do país em conjunto. Se Aplicado a todos os M’s do país em conjunto. Se um município é criado, o impacto incide sobre um município é criado, o impacto incide sobre todos os demais no país. todos os demais no país.

Não incorpora qualquer critério redistributivo: só a Não incorpora qualquer critério redistributivo: só a população importa, não a região do país. população importa, não a região do país.

1) Aspectos históricos1) Aspectos históricos

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1717

COEFICIENTES

até 169800,6 mais 0,2 para cada 3.396

adicionais.

16.980 até 50.9401,0 mais 0,2 para cada 6.792

adicionais

50.940 até 101.8802,0 mais o,2 para cada 10.188

adicionais

101.880 até 156.2163,0 mais 0,2 para cada 13.584

adicionaisacima de 156.216 4

CALCULO DE COEFICIENTES PARA FPM- DEMAIS MUNICIPIOS D.L. 1881/81

POPULAÇÃO

SOMA-SE TODOS OS COEFICIENTES E A PORCENTAGEM DOS RECURSOS DESTINADA A

CADA MUNICÍPIO É DADA PELA PARTICIPAÇÃO DE SEU COEFICIENTE NESTE TOTAL.

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O FPM E O “CONGELAMENTO” DA LC 62/89O FPM E O “CONGELAMENTO” DA LC 62/89

Percentuais por estado foram congelados: o Percentuais por estado foram congelados: o sistema deixa de operar em âmbito nacional.sistema deixa de operar em âmbito nacional.

Coeficientes por município foram mantidos Coeficientes por município foram mantidos também congelados.também congelados.

Mecanismo progressivo de “descongelamento Mecanismo progressivo de “descongelamento interno” foi iniciado em 2002, para ser interno” foi iniciado em 2002, para ser completado até 2007. A partir daí, o sistema completado até 2007. A partir daí, o sistema por população funcionará internamente aos por população funcionará internamente aos estados. estados.

1) Aspectos históricos1) Aspectos históricos

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DISTRIBUIÇÃO DO FPM POR REGIÕES E DISTRIBUIÇÃO DA POPULAÇÃO

CAPITAIS INTERIOR GRANDES CAPITAIS INTERIOR GRANDESBRASIL 100 100 100 100 100 100NORTE 21,85 7,07 6,42 7,32 7,19 2,75NORDESTE 46,91 34,07 30,24 25,42 28,5 13,76SUDESTE 12,53 32,94 41,52 48,44 42,66 64,85SUL 7,94 18,79 16,37 8,29 14,97 15,63C OESTE 10,78 7,13 5,46 10,53 6,69 3,01

INDICES POPULAÇÃO - PARTICIPAÇÃO %

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2020

A evolução da arrecadação e rec. Disponível A evolução da arrecadação e rec. Disponível

Arrecadação - competência tributáriaArrecadação - competência tributária Rec. Disponível = receita após realização Rec. Disponível = receita após realização

de todas as transferências. Indica o poder de todas as transferências. Indica o poder de gasto final de cada nível de governo.de gasto final de cada nível de governo.

Municípios são somente receptores, Municípios são somente receptores, estados são receptores e cedentes.estados são receptores e cedentes.

GF é apenas cedente. GF é apenas cedente.

1) Aspectos históricos1) Aspectos históricos

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2121

CARGA TRIBUTÁRIA - % PIB

1012141618202224262830323436384042

1957

1959

1961

1963

1965

1967

1969

1971

1973

1975

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

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2222

RECEITA ARRECADADA POR NÍVEL DE GOVERNO-% PIB

02468

10121416182022242628

19

60

19

70

19

72

19

74

19

76

19

78

19

80

19

82

19

84

19

86

19

88

19

90

19

92

19

94

19

96

19

98

20

00

20

02

20

04

UNIÃO ESTADOS MUNICÍPIOS

RECEITA ARRECADADA POR NÍVELD E GOVERNO - DISTRIBUIÇÃO PERCENTUAL

68,475,166,7

30,6

20,6

31,2

26

5,62,7

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

19

60

19

70

19

72

19

74

19

76

19

78

19

80

19

82

19

84

19

86

19

88

19

90

19

92

19

94

19

96

19

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20

00

20

02

20

04

UNIÃO ESTADOS MUNICÍPIOS

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2323

RECEITA DISPONÍVEL POR NÍVEL DE GOVERNO - %PIB

02468

1012141618202224

1960

1970

1972

1974

1976

1978

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

UNIÃO ESTADOS MUNICÍPIOS

RECEITA DISPONÍVEL POR NÍVEL DE GOVERNO - COMPOSIÇÃO PERCENTUAL ARRECDA

2005 57,61970 60,8

2005 25,21970 29,2

2005 17,21970 10

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1960

1970

1972

1974

1976

1978

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

UNIÃO ESTADOS MUNICÍPIOS

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2424

TRANSFERÊNCIAS FEDERAIS COMO % PIB, CARGA E REC. FEDERAL

0

3

5

8

10

13

15

18

2019

5719

5919

6119

6319

6519

6719

6919

7119

7319

7519

7719

7919

8119

8319

8519

8719

8919

9119

9319

9519

9719

9920

0120

0320

05

% PIB % carga % Rec.fed.

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2525

SISTEMA DE PARTILHA BRASILEIROSISTEMA DE PARTILHA BRASILEIRO

Aspectos históricosAspectos históricos

2. Estrutura do Sistema e Partilha 2. Estrutura do Sistema e Partilha vertical vertical

3. A partilha horizontal: metodologia 3. A partilha horizontal: metodologia

4. A partilha horizontal:dados 4. A partilha horizontal:dados

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2626

2. Estrutura do Sistema e Partilha 2. Estrutura do Sistema e Partilha vertical vertical

A metodologia utilizadaA metodologia utilizada O problema do FUNDEFO problema do FUNDEF Resumo da distribuição verticalResumo da distribuição vertical As receitas e transferências federais As receitas e transferências federais As receitas e transferências As receitas e transferências

estaduaisestaduais As receitas municipaisAs receitas municipais

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2727

A metodologiaA metodologia

Montagem da matriz completa de todas as Montagem da matriz completa de todas as receitas e transferências para GF, Estados receitas e transferências para GF, Estados e 5500 municípios, para um ano e 5500 municípios, para um ano específico, 2000, dados mais recentes.específico, 2000, dados mais recentes.

Cerca de 1500 municípios não tem dados Cerca de 1500 municípios não tem dados de arrecadação – foi imputado um valor.de arrecadação – foi imputado um valor.

Alguns dados municipais não existiam Alguns dados municipais não existiam para este ano, foram estimados com base para este ano, foram estimados com base em dados de anos anteriores corrigidos. em dados de anos anteriores corrigidos.

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2828

O FUNDEF é basicamente, a apropriação de receita O FUNDEF é basicamente, a apropriação de receita livre dos orçamentos de estados e municípios e sua livre dos orçamentos de estados e municípios e sua distribuição por critérios equalizadores aluno per distribuição por critérios equalizadores aluno per capita. capita.

DificuldadeDificuldade: receitas livres são obtidas tanto da : receitas livres são obtidas tanto da arrecadação – ICMS - Como das transferências livres arrecadação – ICMS - Como das transferências livres – FP’s e Lei Kandir. – FP’s e Lei Kandir. 15% receita estadual/municipal do ICMS, Fundos 15% receita estadual/municipal do ICMS, Fundos

de Participação e Lei Kandir.de Participação e Lei Kandir. Distribuição:Distribuição: em cada estado, cada governo pode em cada estado, cada governo pode

receber os recursos equivalentes ao número de receber os recursos equivalentes ao número de alunos multiplicado pela média estadual. alunos multiplicado pela média estadual.

Complementação Federal:Complementação Federal: todo estado que fica todo estado que fica abaixo da média nacional, deveria receber recursos abaixo da média nacional, deveria receber recursos para chegar a esta média, aportados pelo OGU.para chegar a esta média, aportados pelo OGU.

O PROBLEMA DO FUNDEF O PROBLEMA DO FUNDEF

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Opção feitaOpção feita: tratamos o FUNDEF como um : tratamos o FUNDEF como um fundo que recebe transferências de todos os fundo que recebe transferências de todos os governos, incluindo aí ICMS, FP’s e Lei governos, incluindo aí ICMS, FP’s e Lei Kandir, e redistribui estes recursos. Estas Kandir, e redistribui estes recursos. Estas fontes, por sua vez, passam a ser fontes, por sua vez, passam a ser consideradas líquidas do FUNDEFconsideradas líquidas do FUNDEF..

CONSEQUÊNCIA: RECEITA FEDERAL CONSEQUÊNCIA: RECEITA FEDERAL APARECE ARTIFICIALMENTE APARECE ARTIFICIALMENTE AUMENTADA, DEVIDO AOS 15% DO ICMS AUMENTADA, DEVIDO AOS 15% DO ICMS CEDIDOS AO FUNDEF.CEDIDOS AO FUNDEF.

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3030

RECEITA RECEITA COM RECEITAARRECAD.* % FUNDEF (ICMS) % FINAL %

GOV. FEDERAL 176.021,0 62,8 188.000,6 67 123.047,6 43,9

ESTADOS 89.415,2 31,9 77.435,6 27,6 84.291,2 30,1

MUNICIPIOS 14.997,4 5,3 14.997,4 5,3 73.094,9 26,1

TOTAL 280.433,7 100 280.433,7 100 280.433,7 100

PARTILHA DE RECURSOS - RESUMO - SEM PREV. SOCIAL - 2000

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3131

TIPO DE TRANSFERÊNCIA GF P/ GE GF P/ GM GE P/ GMIOF OURO 1,5

L ITR 111,4

I IPVA 2.520

VCOTA PARTE

ICMS18.226

R IPI EXP. 1.164 335

E L KANDIR 1.625 810

S FPE 12.182

FPM 12.779

SUS 1.016 11.307

CONDICIONADAS FUNDEF 9.759 7885

SAL. EDUC. 1.722 89 220

DEVOLUTIVAS

COMPENSATÓRIAS

REDISTRIBUTIVAS

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3232

TABELA A.1

ARRECAD.

FEDERAL TRANSFERÊNCIAS

2000

VALORES PORCENTAGEM TOTAL E M TOTAL E M

27.775 13.682 14.093 41,6 49,3 50,7

70.566 IPI EXPORTAÇÃO 1.500 1.500 2,2 100 0,0

FPE/FPM2 24.961 12.182 12.779 37,4 48,8 51,2

IRRF-SP 1.314 1.314 2,0 0,0 100

IOF 3.127 2 0 1 0,0 30,0 70,0

ITR 267 111 111 0,2 0,0 100

19.986 6.469 13.518 29,9 32,4 67,6

SEG.RECEITA2,3 2.436 2.436 3,6 100 0,0

96.961 COMPL. FUNDEF4 566 313 253 0,8 55,3 44,7

SUS 12.323 1.016 11.308 18,5 8,2 91,8

VOLUNTÁRIAS 4.661 2.704 1.957 7,0 58,0 42,0

APORTES PARA FUNDEF 17.079

RECEB. DE GSN (ICMS)1 11.980 RECEB.DO GOV. FED. 5.099

FUNDEF ESTADUAL617079 9.447 7.632 25,6 55,3 44,7

CONT. PREVID. + FGTS 57.157

S. EDUCAÇÃO 2.000 S. EDUCAÇÃO 1.811 1.722 89 2,7 55,3 44,7

TOTAL TRANSFERÊNC. 66.764 31.320 35.444 100,0 55,3 44,7

TOTAL REC. SEM P.SOCIAL5 188.001TOTAL REC.COM PRV. SOCIAL5

247.157

DEMAIS REC. FEDERAIS LÍQUIDAS DO FUNDEF

COMPARTILHAMENTO IPI + IR

GRUPOS DE RECEITAS DA UNIÃO

RECEITAS E TRANSFERÊNCIAS DO GOVERNO FEDERAL PARA ESTADOS E MUNICÍPOS-2000

TOTAL DAS TRANSFERÊNCIAS

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3333

FLUXO RESUMIDO DAS TRANSFERENCIAS INTERGOVERNAMENTAIS

GOVERNO FEDERAL

PARA ESTADOS E ATRAVÉS DOS ESTADOS PARA MUNICIPIOS DIRETO PARA MUNICIPIOS

BRUTA 12,2 1,5 0,0005 1,02 2,4 9,7 1,7 2,7FUNDO IPI IOF SUS LC87 FUNDEF SAL. DISCRI- ORÇA-PART. EXP OURO EDUC. CIONÁ- MENTO

ESTAD. RIAS GEDISP. 12,2 1,2 0,0005 1,02 1,63 9,8 1,5 1,9

BRUTA 0,34 0,81 18,23 2,5201 0,85 7,63 1,96 11,3075 0,112483 1,313635 12,78 0,31IPI LC COTA- DISC FUNDEF DISCRIC. SUS ITR IRRF FUNDO SAL.

EXP 87 PARTE IPVA DO DO + PART. EDUC.ICMS GE GF IOF MUNICS.

DISP. 0,34 0,81 18,23 2,52 0,85014 7,6 1,96 11,31 0,1 1,3 12,78 0,31

SIGLA DAS CORES:

TRANSF. DO GF E P. SOCIALTRANSF. DO GOV. ESTADUALTRANF. PELO FUNDEF

TOTAL UNIÃO ESTADOS = 31,22TOTAL UNIÃO MUNICÍPIOS = 35,41TOTAL ESTADOS MUNICÍPIOS= 22,74 (SALARIO EDUCAÇÃO do GE p/ MUNIC. Está incluido no total do GF).

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3434

VALOR TOTAL REC.

RECEITA TRANSFERS. FINAL ARREC. REC CED

RECEITAS

ICMS(líquido FUNDEF)3 69.916 18.226 51.690

IPVA 5.297 2.520 2.777

ITCD 329 329

TAXAS 1.569 1.569

OUTROS 325 325

ARREC. TOTAL 77.436 56.689

TRANSFERÊNCIAS IPI - EXPORTAÇÃO2 1.500 335 1.164IOF-OURO+ITRDF 0,46 0,46SEGURO RECEITA2,5 2.436 810 1.626

IMP.RENDA RET.FONTE 0 0

SALÁRIO EDUCAÇÃO 1.722 220 1.502F.PARTIC.ESTADOS2 12.182 12.182

SUS 1.016 1.016

FUNDEF ESTADUAL 9.447 9.447

FUNDEF FEDERAL 313 313

DISCRICIONÁRIAS 2.704 850 1.854

TOTAL TRANSFERS. 31.320 22.963

REC. TOTAL 77.436 SALDO 8.358 85.793

RECEITAS E TRANSFERÊNCIAS DOS GOVERNOS ESTADUAIS 2000 VALORES AGREGADOS A NÍVEL NACIONAL 1 R$ MILHÕES

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3535

COMPOSIÇÃO TRANSFERÊNCIAS ESTADUAIS

PARA MUNICÍPIOS

COMPARTILHAMENTO 20.746 90,35

ICMS 18.226 79,37

IPVA 2.520 10,97

REPASSE T. FEDERAIS 1.366 5,95

IPI 335 1,46

LEI KANDIR 810 3,53

SAL EDUCAÇÃO 220 0,96

DISCRICIONÁRIAS 850 3,70

TOTAL 22.963 100

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3636

ORIGEM DAS

VALORES % TRANSFERÊNCIAS

UNIÃO ESTADOS

RECEITAS ISS 6.206IPTU 5.244ITBI 1.100TAXAS E CONT. MELHORIA 2.236RECEITA IMPUTADA2 212ARRECADAÇÃO TOTAL3 14.997 20,4TRANSFERÊNCIAS %IR RETIDO FONTE 1.314 1,8 1.314 2,2COTA-PARTE ICMS 18.226 24,8 18.226 31,2IPI - EXPORTAÇÃO 335 0,5 335 0,6SEGURO RECEITA 810 1,1 810 1,4IPVA 2.520 3,4 2.520 4,3SAL EDUCAÇÃO 309 0,4 89 220 0,5IOF-OURO 1 0,0 1 0,0ITR 111 0,2 111 0,2FUNDO PART. MUNIC. 12.779 17,4 12.779 21,9FUNDEF - ESTADUAL5 7.632 10,4 7.632 13,1FUNDEF - COMPL. FED.6 253 0,3 253 0,4SUS 11.308 15,4 11.308 19,4VOLUNTÁRIAS 2.807 3,8 1.957 850 4,8TOTAL TRANSFERS. 58.406 79,6 35.444 22.963 100REC. TOT. MUNICIPIOS 73.404 61 39

RECEITAS E TRANSFERÊNCIAS DOS GOVERNOS MUNICIPAIS VALORES AGREGADOS A NÍVEL NACIONAL 2000 R$ MILHÕES

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3737

FLUXO RESUMIDO DAS TRANSFERENCIAS INTERGOVERNAMENTAIS E ARRECADAÇÃO POR NÍVEL DE GOVERNORECEITA FINAL BRASIL- 2000 R$ BILHÕES

TOTAL UNIÃOSEM P.SOCIAL 123,2COM P. SOCIAL 180,39

TRANSFERENCIAS ORIGINADAS DO IR + IPI 13,7 ARRECADAÇÃOIR+IPI= 75,2

14,1 DISP.: 42,8 4,7ORÇ. UNIÃO

TRANSFERÊNCIAS ORIGINADAS DO OGU 6,116 DEMAIS 14,7RECEITASARREC: 97,4 0,43

DISP.: 77,0ARREC.TOTAL = 77,4 PREVIDÊNCIA

BRUTA 12,2 1,5 0,0005 2,7 1,02 2,4 69,9 5,3 2,22 9,7 1,7 SOCIALFUNDO IPI IOF DISCRI- SUS LC87 ICMS IPVA OUTRASFUNDEF SAL. + SAL. EDUCAC.PART. EXP OURO CIONÁ- RECTS. EDUC.

ESTAD. RIAS ARREC: 59,1DISP. 12,2 1,2 0,0005 1,9 1,02 1,626 51,7 2,8 2,2 9,8 1,5 4 DISP: 57,3

RETENÇÃOTOTAL PARA FUNDEFESTADUAL (INCLUI 15% ICMS)

85,79 17,8

SIGLA DAS CORES: BRUTA 15,0 0,34 0,81 18,23 2,52 0,85 7,63 1,96 11,31 0,11 1,3136 12,779 0,31ARREC. DO NIVEL GOVERNO ARRE- IPI LC 87 COTA- DISC FUNDEF DISCRIC. SUS ITR IRRF FUNDO SAL.TRANSF. DO GF E P. SOCIAL CADA- EXP PARTE IPVA DO DO + PART. EDUC.TRANSF. DO GOV. ESTADUAL ÇÃO ICMS GE GF IOF MUNICS.TRANF. PELO FUNDEF DISP. 15,0 0,34 0,81 18,23 2,52 0,85 7,6 1,96 11,31 0,1 1,3 12,78 0,31

TOTAL MUNICIPIOS73,2

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3838

SISTEMA DE PARTILHA BRASILEIROSISTEMA DE PARTILHA BRASILEIRO

Aspectos históricos Aspectos históricos

Estrutura do Sistema e Partilha Estrutura do Sistema e Partilha verticalvertical

3. A partilha horizontal: metodologia 3. A partilha horizontal: metodologia

4. A partilha horizontal: dados 4. A partilha horizontal: dados

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3939

PARTILHA HORIZONTAL: A PARTILHA HORIZONTAL: A METODOLOGIAMETODOLOGIA

Conceitos básicos:Conceitos básicos: Transferências obrigatórias ou legaisTransferências obrigatórias ou legais

• Devolução tributáriaDevolução tributária• Transferências compensatóriasTransferências compensatórias• Transferências redistributivasTransferências redistributivas

Transferências voluntáriasTransferências voluntáriasTodas elas podem ser livres ou Todas elas podem ser livres ou

condicionadas.condicionadas.

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4040

Transferência Redistributiva - conceito.Transferência Redistributiva - conceito. O NGS transfere recursos para NGI por O NGS transfere recursos para NGI por

critério que não tem relação com a critério que não tem relação com a capacidade econômica da jurisdição sob capacidade econômica da jurisdição sob nenhum ponto de vista.nenhum ponto de vista.

REDISTRIBUTIVA É DIFERENTE DE REDISTRIBUTIVA É DIFERENTE DE EQUALIZADORAEQUALIZADORA..

Exemplo:Exemplo: FPM e FPE são redistributivos e FPM e FPE são redistributivos e

equalizadores.equalizadores. IPI-Exp e Lei Kandir são devolutivas para IPI-Exp e Lei Kandir são devolutivas para

estados, para municípios são redistributivas estados, para municípios são redistributivas mas não são equalizadoras.mas não são equalizadoras.

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4141

Transferências redistributivas: internas e Transferências redistributivas: internas e inter-estaduaisinter-estaduais Objetivo da metodologia é identificar Objetivo da metodologia é identificar

transferências que reduzem disparidades transferências que reduzem disparidades entre estados.entre estados.

Algumas transferências não são Algumas transferências não são redistributivas entre estados, mas quando redistributivas entre estados, mas quando são alocadas internamente aos estados – são alocadas internamente aos estados – entre os municípios ou entre municípios e entre os municípios ou entre municípios e governo - são redistributivas. A estas governo - são redistributivas. A estas chamamos chamamos redistributivas internas. redistributivas internas.

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4242

Transferências redistributivas: internas e inter-Transferências redistributivas: internas e inter-estaduaisestaduais

Exemplos:Exemplos: Lei Kandir e IPI Exportação não são redistributivos Lei Kandir e IPI Exportação não são redistributivos

entre estados: distribuição é baseada em capacidade entre estados: distribuição é baseada em capacidade econômica para exportar. Já a parcela destinada aos econômica para exportar. Já a parcela destinada aos municípios é redistributiva, internamente (municípios é redistributiva, internamente (mas não mas não equalizadoraequalizadora).).

A parcela do FUNDEF que é financiada pelo ICMS A parcela do FUNDEF que é financiada pelo ICMS não é redistributiva entre estados, mas não é redistributiva entre estados, mas evidentemente é redistributiva na distribuição interna evidentemente é redistributiva na distribuição interna aos estados. aos estados.

NÃO VAMOS DIFERENCIAR ESTES DOIS TIPOS NÃO VAMOS DIFERENCIAR ESTES DOIS TIPOS NESTA APRESENTAÇÃO, PARA SIMPLIFICAR.NESTA APRESENTAÇÃO, PARA SIMPLIFICAR.

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4343

FIG. 2. MODELO ANALÍTICO PARA O SISTEMA DE PARTILHAS BRASILEIRO

ARRECADAÇÃO

1. Salário Educação 2. Imposto sobre Operações Financeiras - Ouro3. Imposto Territorial Rural4. Cota Parte do ICMS (18,75% ICMS)

DEVOLUÇÃO TRIBUTÁRIA

COMPENSAÇÃO TRIBUTÁRIA 5. IPI-EXP (para Governos Estaduais)6. Seguro Receita (LC 87)7. FUNDEF INTERNO - (recursos do ICMS,

IPIEXP E LC87)

RECEITA DISPONÍVEL POR REFLETE A DISTRIBUIÇÃO DA CAPACIDADE APROPRIAÇÃO ECONÔMICA ECONÔMICA ENTRE UNIDADES DA FEDERAÇÃO

TRANSF. REDISTRIBUTIVAS 9. SUS INTER-ESTADUAIS 10. FUNDEF - Complmentação federal

11. FUNDEF - Recursos dos F. Participação

RECEITA DISPONÍVELSEM FUNDOS DE PARTIC.

12. Fundos de Participação Estados e Municipios

RECEITA DISPONÍVELCOM FUNDOS DE PARTIC.

13. Transferências voluntárias

RECEITA FINAL

FIG. 2. MODELO ANALÍTICO PARA O SISTEMA DE PARTILHAS BRASILEIRO

ARRECADAÇÃO

1. Salário Educação 2. Imposto sobre Operações Financeiras - Ouro3. Imposto Territorial Rural4. Cota Parte do ICMS (18,75% ICMS)

DEVOLUÇÃO TRIBUTÁRIA

COMPENSAÇÃO TRIBUTÁRIA 5. IPI-EXP (para Governos Estaduais)6. Seguro Receita (LC 87)7. FUNDEF INTERNO - (recursos do ICMS,

IPIEXP E LC87)

RECEITA DISPONÍVEL POR REFLETE A DISTRIBUIÇÃO DA CAPACIDADE APROPRIAÇÃO ECONÔMICA ECONÔMICA ENTRE UNIDADES DA FEDERAÇÃO

TRANSF. REDISTRIBUTIVAS 9. SUS INTER-ESTADUAIS 10. FUNDEF - Complmentação federal

11. FUNDEF - Recursos dos F. Participação

RECEITA DISPONÍVELSEM FUNDOS DE PARTIC.

12. Fundos de Participação Estados e Municipios

RECEITA DISPONÍVELCOM FUNDOS DE PARTIC.

13. Transferências voluntárias

RECEITA FINAL

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4444

SISTEMA DE PARTILHA BRASILEIROSISTEMA DE PARTILHA BRASILEIRO

Aspectos históricos Aspectos históricos

Estrutura do Sistema e Partilha Estrutura do Sistema e Partilha vertical vertical

A partilha horizontal: metodologiaA partilha horizontal: metodologia

4. Partilha horizontal:dados 4. Partilha horizontal:dados

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4545

RECEITA RECEITA RECEITA GANHOS/

ARRECAD. APROP. DISPONÍVEL PERDAS

PRÓPRIA ECONÔM. FINAL (%)

ESTADOS 544,37 763,10 910,11 937,56 72,23

GOV.ESTADUAL 456,04 422,60 494,34 505,26 10,79

MUNICIPIOS 88,32 251,35 415,76 432,30 389,44

TAB. 3.7. GOVERNOS SUBNACIONAIS - EVOLUÇÃO DA RECEITA ABSOLUTA PER CAPITA (R$/HABIT.)

RECEITA RECEITA RECEITA GANHOS/

ARRECAD. APROP. DISPONÍVEL PERDAS

PRÓPRIA ECONÔM. FINAL (%)

ESTADOS 544,37 763,10 910,11 937,56 72,23

GOV.ESTADUAL 456,04 422,60 494,34 505,26 10,79

MUNICIPIOS 88,32 251,35 415,76 432,30 389,44

TAB. 3.7. GOVERNOS SUBNACIONAIS - EVOLUÇÃO DA RECEITA ABSOLUTA PER CAPITA (R$/HABIT.)

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4646

tab. 4.6 RECEITAS E TRANSFERÊNCIAS DOS GOVERNOS ESTADUAIS COMPOSIÇÃO PERCENTUAL 2000 ARRECAD. REC. DISP. RECEITA RECEITA RECEITA

APROPR. DISPONIV. DISPONÍVEL

PRÓPRIA ECONÕMICA SEM FPE COM FPE FINAL

BRASIL 100 100 100 100 100NORTE 4,4 4,8 5,3 8,2 8,3NORDESTE 13,3 13,1 13,6 19,3 20,0SUDESTE 59,8 59,0 57,7 50,5 49,8SUL 15,4 15,8 16,0 14,7 14,5C OESTE 7,1 7,4 7,4 7,3 7,4

tab. 4.6 RECEITAS E TRANSFERÊNCIAS DOS GOVERNOS ESTADUAIS COMPOSIÇÃO PERCENTUAL 2000 ARRECAD. REC. DISP. RECEITA RECEITA RECEITA

APROPR. DISPONIV. DISPONÍVEL

PRÓPRIA ECONÕMICA SEM FPE COM FPE FINAL

BRASIL 100 100 100 100 100NORTE 4,4 4,8 5,3 8,2 8,3NORDESTE 13,3 13,1 13,6 19,3 20,0SUDESTE 59,8 59,0 57,7 50,5 49,8SUL 15,4 15,8 16,0 14,7 14,5C OESTE 7,1 7,4 7,4 7,3 7,4

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4747

TABELA 4.8

RECEITAS E TRANSFERÊNCIAS DOS GOVERNOS ESTADUAIS 2000

EVOLUÇÃO DA RECEITA PER CAPITA ABSOLUTA - R$/HABITANTE

REC. DISP. RECEITA RECEITA RECEITA GANHO/

POPULAÇÃO ARRECAD. APROP. DISPONÍVEL DISPONÍVEL PERDAS

PRÓPRIA ECONÔM. SEM FP'S COM FP's FINAL (%)

BRASIL 169.799.170 456,0 408,5 422,6 494,3 505,3 10,8

NORTE 12.900.704 261,2 259,8 293,8 533,4 554,8 112,5

NORDESTE 47.741.711 216,4 189,8 205,0 338,9 359,0 65,9

SUDESTE 72.412.411 639,5 565,1 571,3 585,6 590,0 (7,7)

D. FEDERAL 2.051.146 642,0 682,7 703,0 744,0 784,6 22,2

C OESTE 11.636.728 474,8 440,1 455,0 530,1 547,8 15,4

TABELA 4.8

RECEITAS E TRANSFERÊNCIAS DOS GOVERNOS ESTADUAIS 2000

EVOLUÇÃO DA RECEITA PER CAPITA ABSOLUTA - R$/HABITANTE

REC. DISP. RECEITA RECEITA RECEITA GANHO/

POPULAÇÃO ARRECAD. APROP. DISPONÍVEL DISPONÍVEL PERDAS

PRÓPRIA ECONÔM. SEM FP'S COM FP's FINAL (%)

BRASIL 169.799.170 456,0 408,5 422,6 494,3 505,3 10,8

NORTE 12.900.704 261,2 259,8 293,8 533,4 554,8 112,5

NORDESTE 47.741.711 216,4 189,8 205,0 338,9 359,0 65,9

SUDESTE 72.412.411 639,5 565,1 571,3 585,6 590,0 (7,7)

D. FEDERAL 2.051.146 642,0 682,7 703,0 744,0 784,6 22,2

C OESTE 11.636.728 474,8 440,1 455,0 530,1 547,8 15,4

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4848

TABELA 4.8

RECEITAS E TRANSFERÊNCIAS DOS GOVERNOS ESTADUAIS 2000

EVOLUÇÃO DA RECEITA PER CAPITA ABSOLUTA - R$/HABITANTE

REC. DISP. RECEITA RECEITA RECEITA GANHO/

POPULAÇÃO ARRECAD. APROP. DISPONÍVEL DISPONÍVEL PERDAS

PRÓPRIA ECONÔM. SEM FP'S COM FP's FINAL (%)

BRASIL 169.799.170 456,0 408,5 422,6 494,3 505,3 10,8

ACRE 557.526 280,9 267,2 370,9 1.118,4 1.183,6 321,3

AMAZONAS 2.812.557 436,8 410,5 428,4 549,2 562,2 28,7

PARÁ 6.192.307 171,6 194,7 208,8 329,1 339,4 97,8

RONDôNIA 1.379.787 335,2 293,5 325,5 574,1 586,1 74,9

RORAIMA 324.397 287,0 273,5 457,1 1388,7 1493,4 420,4

AMAPÁ 477.032 246,2 251,5 383,0 1.254,4 1.278,2 419,2

TOCANTINS 1.157.098 214,5 198,0 263,6 720,6 788,2 267,4

NORTE 12.900.704 261,2 259,8 293,8 533,4 554,8 112,5

MARANHÃO 5.651.475 104,2 101,9 119,2 274,8 287,2 175,7

PIAUÍ 2.843.278 137,1 124,0 144,0 329,2 343,3 150,5

CEARÁ 7.430.661 225,5 189,4 201,0 321,3 343,1 52,1

RG DO NORTE 2.776.782 255,0 225,1 247,4 430,6 467,5 83,4

PARAÍBA 3.443.825 194,1 166,2 184,8 354,2 383,3 97,5

PERNAMBUCO 7.918.344 253,4 219,8 231,7 337,8 361,2 42,5

ALAGOAS 2.822.621 173,8 149,1 173,3 352,9 388,2 123,4

SERGIPE 1.784.475 247,0 214,0 246,5 530,1 556,7 125,4

BAHIA 13.070.250 257,3 228,2 239,1 326,7 338,5 31,6

NORDESTE 47.741.711 216,4 189,8 205,0 338,9 359,0 65,9

TABELA 4.8

RECEITAS E TRANSFERÊNCIAS DOS GOVERNOS ESTADUAIS 2000

EVOLUÇÃO DA RECEITA PER CAPITA ABSOLUTA - R$/HABITANTE

REC. DISP. RECEITA RECEITA RECEITA GANHO/

POPULAÇÃO ARRECAD. APROP. DISPONÍVEL DISPONÍVEL PERDAS

PRÓPRIA ECONÔM. SEM FP'S COM FP's FINAL (%)

BRASIL 169.799.170 456,0 408,5 422,6 494,3 505,3 10,8

ACRE 557.526 280,9 267,2 370,9 1.118,4 1.183,6 321,3

AMAZONAS 2.812.557 436,8 410,5 428,4 549,2 562,2 28,7

PARÁ 6.192.307 171,6 194,7 208,8 329,1 339,4 97,8

RONDôNIA 1.379.787 335,2 293,5 325,5 574,1 586,1 74,9

RORAIMA 324.397 287,0 273,5 457,1 1388,7 1493,4 420,4

AMAPÁ 477.032 246,2 251,5 383,0 1.254,4 1.278,2 419,2

TOCANTINS 1.157.098 214,5 198,0 263,6 720,6 788,2 267,4

NORTE 12.900.704 261,2 259,8 293,8 533,4 554,8 112,5

MARANHÃO 5.651.475 104,2 101,9 119,2 274,8 287,2 175,7

PIAUÍ 2.843.278 137,1 124,0 144,0 329,2 343,3 150,5

CEARÁ 7.430.661 225,5 189,4 201,0 321,3 343,1 52,1

RG DO NORTE 2.776.782 255,0 225,1 247,4 430,6 467,5 83,4

PARAÍBA 3.443.825 194,1 166,2 184,8 354,2 383,3 97,5

PERNAMBUCO 7.918.344 253,4 219,8 231,7 337,8 361,2 42,5

ALAGOAS 2.822.621 173,8 149,1 173,3 352,9 388,2 123,4

SERGIPE 1.784.475 247,0 214,0 246,5 530,1 556,7 125,4

BAHIA 13.070.250 257,3 228,2 239,1 326,7 338,5 31,6

NORDESTE 47.741.711 216,4 189,8 205,0 338,9 359,0 65,9

Page 49: 1 PARTILHA DE RECURSOS NA FEDERAÇÃO BRASILEIRA FORUM FISCAL DOS ESTADOS BRASILEIROS SERGIO PRADO - UNICAMP

4949

TABELA 4.8

RECEITAS E TRANSFERÊNCIAS DOS GOVERNOS ESTADUAIS 2000

EVOLUÇÃO DA RECEITA PER CAPITA ABSOLUTA - R$/HABITANTE

REC. DISP. RECEITA RECEITA RECEITA GANHO/

POPULAÇÃO ARRECAD. APROP. DISPONÍVEL DISPONÍVEL PERDAS

PRÓPRIA ECONÔM. SEM FP'S COM FP's FINAL (%)

MINAS GERAIS 17.891.494 403,0 360,5 367,9 398,2 405,9 0,7

ESP. SANTO 3.097.232 594,0 525,8 533,9 592,9 603,8 1,6

R. DE JANEIRO 14.391.282 527,7 438,2 441,4 454,3 457,8 (13,2)

SÃO PAULO 37.032.403 801,1 716,5 723,2 726,5 729,1 (9,0)

SUDESTE 72.412.411 639,5 565,1 571,3 585,6 590,0 (7,7)

PARANÁ 9.563.458 422,7 388,5 421,1 457,9 463,3 9,6

S. CATARINA 5.356.360 482,6 446,4 475,5 504,6 514,8 6,7

RG DO SUL 10.187.798 517,6 479,5 485,1 513,2 511,3 (1,2)

SUL 25.107.616 474,0 437,8 458,7 490,3 493,8 4,2

D. FEDERAL 2.051.146 642,0 682,7 703,0 744,0 784,6 22,2

GOIÁS 5.003.228 392,2 346,0 359,0 428,2 437,5 11,5

MATO GROSSO 2.504.353 513,5 456,4 472,8 585,1 602,9 17,4

MG DO SUL 2.078.001 462,1 407,7 419,7 497,8 513,5 11,1

C OESTE 11.636.728 474,8 440,1 455,0 530,1 547,8 15,4

TABELA 4.8

RECEITAS E TRANSFERÊNCIAS DOS GOVERNOS ESTADUAIS 2000

EVOLUÇÃO DA RECEITA PER CAPITA ABSOLUTA - R$/HABITANTE

REC. DISP. RECEITA RECEITA RECEITA GANHO/

POPULAÇÃO ARRECAD. APROP. DISPONÍVEL DISPONÍVEL PERDAS

PRÓPRIA ECONÔM. SEM FP'S COM FP's FINAL (%)

MINAS GERAIS 17.891.494 403,0 360,5 367,9 398,2 405,9 0,7

ESP. SANTO 3.097.232 594,0 525,8 533,9 592,9 603,8 1,6

R. DE JANEIRO 14.391.282 527,7 438,2 441,4 454,3 457,8 (13,2)

SÃO PAULO 37.032.403 801,1 716,5 723,2 726,5 729,1 (9,0)

SUDESTE 72.412.411 639,5 565,1 571,3 585,6 590,0 (7,7)

PARANÁ 9.563.458 422,7 388,5 421,1 457,9 463,3 9,6

S. CATARINA 5.356.360 482,6 446,4 475,5 504,6 514,8 6,7

RG DO SUL 10.187.798 517,6 479,5 485,1 513,2 511,3 (1,2)

SUL 25.107.616 474,0 437,8 458,7 490,3 493,8 4,2

D. FEDERAL 2.051.146 642,0 682,7 703,0 744,0 784,6 22,2

GOIÁS 5.003.228 392,2 346,0 359,0 428,2 437,5 11,5

MATO GROSSO 2.504.353 513,5 456,4 472,8 585,1 602,9 17,4

MG DO SUL 2.078.001 462,1 407,7 419,7 497,8 513,5 11,1

C OESTE 11.636.728 474,8 440,1 455,0 530,1 547,8 15,4

Page 50: 1 PARTILHA DE RECURSOS NA FEDERAÇÃO BRASILEIRA FORUM FISCAL DOS ESTADOS BRASILEIROS SERGIO PRADO - UNICAMP

5050

TABELA 4.9

RECEITAS E TRANSFERÊNCIAS DOS GOVERNOS ESTADUAIS 2000

EVOLUÇÃO DA RECEITA PER CAPITA RELATIVA - REC. P. CAPITA NACIONAL = 100 REC. DISP. RECEITA RECEITA RECEITA GANHO/

POPULAÇÃO ARRECAD. APROP. DISPONÍVEL DISPONÍVEL PERDAS

PRÓPRIA ECONÔM. SEM FP'S COM FP's FINAL (%)

BRASIL 169.799.170 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 NORTE 12.900.704 57,3 63,6 69,5 107,9 109,8 52,5NORDESTE 47.741.711 47,5 46,5 48,5 68,6 71,1 23,6SÃO PAULO 37.032.403 175,7 175,4 171,1 147,0 144,3 -31,3SUL 25.107.616 103,9 107,2 108,5 99,2 97,7 -6,2C OESTE 11.636.728 104,1 107,7 107,7 107,2 108,4 4,3

TABELA 4.9

RECEITAS E TRANSFERÊNCIAS DOS GOVERNOS ESTADUAIS 2000

EVOLUÇÃO DA RECEITA PER CAPITA RELATIVA - REC. P. CAPITA NACIONAL = 100 REC. DISP. RECEITA RECEITA RECEITA GANHO/

POPULAÇÃO ARRECAD. APROP. DISPONÍVEL DISPONÍVEL PERDAS

PRÓPRIA ECONÔM. SEM FP'S COM FP's FINAL (%)

BRASIL 169.799.170 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 NORTE 12.900.704 57,3 63,6 69,5 107,9 109,8 52,5NORDESTE 47.741.711 47,5 46,5 48,5 68,6 71,1 23,6SÃO PAULO 37.032.403 175,7 175,4 171,1 147,0 144,3 -31,3SUL 25.107.616 103,9 107,2 108,5 99,2 97,7 -6,2C OESTE 11.636.728 104,1 107,7 107,7 107,2 108,4 4,3

Page 51: 1 PARTILHA DE RECURSOS NA FEDERAÇÃO BRASILEIRA FORUM FISCAL DOS ESTADOS BRASILEIROS SERGIO PRADO - UNICAMP

5151

TABELA 4.9 RECEITAS E TRANSFERÊNCIAS DOS GOVERNOS ESTADUAIS 2000

EVOLUÇÃO DA RECEITA PER CAPITA RELATIVA - REC. P. CAPITA NACIONAL = 100 REC. DISP. RECEITA RECEITA RECEITA GANHO/

POPULAÇÃO ARRECAD. APROP. DISPONÍVEL DISPONÍVEL PERDAS

PRÓPRIA ECONÔM. SEM FP'S COM FP's FINAL (%)

BRASIL 169.799.170 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 ACRE 557.526 61,6 65,4 87,8 226,2 234,3 172,6AMAZONAS 2.812.557 95,8 100,5 101,4 111,1 111,3 15,5PARÁ 6.192.307 37,6 47,7 49,4 66,6 67,2 29,5RONDôNIA 1.379.787 73,5 71,8 77,0 116,1 116,0 42,5RORAIMA 324.397 62,9 67,0 108,2 280,9 295,6 232,6AMAPÁ 477.032 54,0 61,6 90,6 253,7 253,0 199,0TOCANTINS 1.157.098 47,0 48,5 62,4 145,8 156,0 109,0NORTE 12.900.704 57,3 63,6 69,5 107,9 109,8 52,5MARANHÃO 5.651.475 22,8 25,0 28,2 55,6 56,8 34,0PIAUÍ 2.843.278 30,1 30,4 34,1 66,6 68,0 37,9CEARÁ 7.430.661 49,5 46,4 47,6 65,0 67,9 18,5RG NOPRTE 2.776.782 55,9 55,1 58,5 87,1 92,5 36,6PARAÍBA 3.443.825 42,6 40,7 43,7 71,6 75,9 33,3PERNAMBUCO 7.918.344 55,6 53,8 54,8 68,3 71,5 15,9ALAGOAS 2.822.621 38,1 36,5 41,0 71,4 76,8 38,7SERGIPE 1.784.475 54,2 52,4 58,3 107,2 110,2 56,0BAHIA 13.070.250 56,4 55,9 56,6 66,1 67,0 10,6NORDESTE 47.741.711 47,5 46,5 48,5 68,6 71,1 23,6

TABELA 4.9 RECEITAS E TRANSFERÊNCIAS DOS GOVERNOS ESTADUAIS 2000

EVOLUÇÃO DA RECEITA PER CAPITA RELATIVA - REC. P. CAPITA NACIONAL = 100 REC. DISP. RECEITA RECEITA RECEITA GANHO/

POPULAÇÃO ARRECAD. APROP. DISPONÍVEL DISPONÍVEL PERDAS

PRÓPRIA ECONÔM. SEM FP'S COM FP's FINAL (%)

BRASIL 169.799.170 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 ACRE 557.526 61,6 65,4 87,8 226,2 234,3 172,6AMAZONAS 2.812.557 95,8 100,5 101,4 111,1 111,3 15,5PARÁ 6.192.307 37,6 47,7 49,4 66,6 67,2 29,5RONDôNIA 1.379.787 73,5 71,8 77,0 116,1 116,0 42,5RORAIMA 324.397 62,9 67,0 108,2 280,9 295,6 232,6AMAPÁ 477.032 54,0 61,6 90,6 253,7 253,0 199,0TOCANTINS 1.157.098 47,0 48,5 62,4 145,8 156,0 109,0NORTE 12.900.704 57,3 63,6 69,5 107,9 109,8 52,5MARANHÃO 5.651.475 22,8 25,0 28,2 55,6 56,8 34,0PIAUÍ 2.843.278 30,1 30,4 34,1 66,6 68,0 37,9CEARÁ 7.430.661 49,5 46,4 47,6 65,0 67,9 18,5RG NOPRTE 2.776.782 55,9 55,1 58,5 87,1 92,5 36,6PARAÍBA 3.443.825 42,6 40,7 43,7 71,6 75,9 33,3PERNAMBUCO 7.918.344 55,6 53,8 54,8 68,3 71,5 15,9ALAGOAS 2.822.621 38,1 36,5 41,0 71,4 76,8 38,7SERGIPE 1.784.475 54,2 52,4 58,3 107,2 110,2 56,0BAHIA 13.070.250 56,4 55,9 56,6 66,1 67,0 10,6NORDESTE 47.741.711 47,5 46,5 48,5 68,6 71,1 23,6

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5252

TABELA 4.9 RECEITAS E TRANSFERÊNCIAS DOS GOVERNOS ESTADUAIS 2000 EVOLUÇÃO DA RECEITA PER CAPITA RELATIVA - REC. P. CAPITA NACIONAL = 100

REC. DISP. RECEITA RECEITA RECEITA GANHO/POPULAÇÃOARRECAD. APROP. DISPONÍVELDISPONÍVEL PERDAS

PRÓPRIA ECONÔM. SEM FP'S COM FP's FINAL (%)

MINAS GERAIS 17.891.494 88,4 88,3 87,1 80,6 80,3 -8,0ESP. SANTO 3.097.232 130,3 128,7 126,3 119,9 119,5 -10,8R. DE JANEIRO 14.391.282 115,7 107,3 104,4 91,9 90,6 -25,1SÃO PAULO 37.032.403 175,7 175,4 171,1 147,0 144,3 -31,3SUDESTE 72.412.411 140,2 138,3 135,2 118,5 116,8 -23,5PARANÁ 9.563.458 92,7 95,1 99,7 92,6 91,7 -1,0S. CATARINA 5.356.360 105,8 109,3 112,5 102,1 101,9 -4,0RG DO SUL 10.187.798 113,5 117,4 114,8 103,8 101,2 -12,3SUL 25.107.616 103,9 107,2 108,5 99,2 97,7 -6,2DISTRITO FEDERAL 2.051.146 140,8 167,1 166,4 150,5 155,3 14,5GOIÁS 5.003.228 86,0 84,7 85,0 86,6 86,6 0,6MATO GROSSO 2.504.353 112,6 111,7 111,9 118,4 119,3 6,7MG DO SUL 2.078.001 101,3 99,8 99,3 100,7 101,6 0,3C OESTE 11.636.728 104,1 107,7 107,7 107,2 108,4 4,3

TABELA 4.9 RECEITAS E TRANSFERÊNCIAS DOS GOVERNOS ESTADUAIS 2000 EVOLUÇÃO DA RECEITA PER CAPITA RELATIVA - REC. P. CAPITA NACIONAL = 100

REC. DISP. RECEITA RECEITA RECEITA GANHO/POPULAÇÃOARRECAD. APROP. DISPONÍVELDISPONÍVEL PERDAS

PRÓPRIA ECONÔM. SEM FP'S COM FP's FINAL (%)

MINAS GERAIS 17.891.494 88,4 88,3 87,1 80,6 80,3 -8,0ESP. SANTO 3.097.232 130,3 128,7 126,3 119,9 119,5 -10,8R. DE JANEIRO 14.391.282 115,7 107,3 104,4 91,9 90,6 -25,1SÃO PAULO 37.032.403 175,7 175,4 171,1 147,0 144,3 -31,3SUDESTE 72.412.411 140,2 138,3 135,2 118,5 116,8 -23,5PARANÁ 9.563.458 92,7 95,1 99,7 92,6 91,7 -1,0S. CATARINA 5.356.360 105,8 109,3 112,5 102,1 101,9 -4,0RG DO SUL 10.187.798 113,5 117,4 114,8 103,8 101,2 -12,3SUL 25.107.616 103,9 107,2 108,5 99,2 97,7 -6,2DISTRITO FEDERAL 2.051.146 140,8 167,1 166,4 150,5 155,3 14,5GOIÁS 5.003.228 86,0 84,7 85,0 86,6 86,6 0,6MATO GROSSO 2.504.353 112,6 111,7 111,9 118,4 119,3 6,7MG DO SUL 2.078.001 101,3 99,8 99,3 100,7 101,6 0,3C OESTE 11.636.728 104,1 107,7 107,7 107,2 108,4 4,3

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5353

Tab. 4.10 RECEITAS E TRANSFERÊNCIAS DE MUNICÍPIOS - 2000

COMPOSIÇÃO PERCENTUAL RECEITA RECEITA RECEITA

UF ARREC. DISPONÍVEL DISPONÍVEL DISPONÍVEL RECEITAAPROPRIAÇÃO FORA FPM FPM COM FPM FINAL

ECONÔMICA 100 100 100 100 100 100

NORTE 2,7 3,1 4,4 8,8 5,2 5,4NORDESTE 9,9 11,8 17,6 35,4 20,8 21,2SUDESTE 70,1 64,6 58,3 31,2 53,4 52,7SUL 13,7 15,7 14,9 17,5 15,3 15,4C OESTE 3,5 4,7 4,9 7,2 5,3 5,4fonte:calculado sobre tabela A 7 Anexo.

Tab. 4.10 RECEITAS E TRANSFERÊNCIAS DE MUNICÍPIOS - 2000

COMPOSIÇÃO PERCENTUAL RECEITA RECEITA RECEITA

UF ARREC. DISPONÍVEL DISPONÍVEL DISPONÍVEL RECEITAAPROPRIAÇÃO FORA FPM FPM COM FPM FINAL

ECONÔMICA 100 100 100 100 100 100

NORTE 2,7 3,1 4,4 8,8 5,2 5,4NORDESTE 9,9 11,8 17,6 35,4 20,8 21,2SUDESTE 70,1 64,6 58,3 31,2 53,4 52,7SUL 13,7 15,7 14,9 17,5 15,3 15,4C OESTE 3,5 4,7 4,9 7,2 5,3 5,4fonte:calculado sobre tabela A 7 Anexo.

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5454

TABELA 4.12

RECEITAS E TRANSFERÊNCIAS DOS MUNICIPIOS 2000

EVOLUÇÃO DA RECEITA PER CAPITA ABSOLUTA - R$/HABITANTE

ARRECAD. REC. DISP. RECEITA RECEITA RECEITA GANHO/

POPULAÇÃO PRÓPRIA APROP. DISPONÍVEL DISPONÍVEL PERDAS

ECONÔM. SEM FP'S COM FP's FINAL (%)

BRASIL 169.799.170 89,4 254,4 344,7 420,8 437,6 389,4

NORTE 12.900.704 31,6 103,1 196,0 282,9 304,4 863,5

NORDESTE 47.741.711 31,2 105,8 212,8 307,5 325,3 941,4SUDESTE 72.412.411 145,2 380,7 465,3 520,3 533,9 267,6SUL 25.107.616 82,0 266,9 342,4 431,6 449,5 448,5C OESTE 9.585.582 54,6 211,3 296,0 391,9 417,3 664,3

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5555

TABELA 4.12

RECEITAS E TRANSFERÊNCIAS DOS MUNICIPIOS 2000

VALORES AGREGADOS POR ESTADO

EVOLUÇÃO DA RECEITA PER CAPITA ABSOLUTA - R$/HABITANTE

ARRECAD. REC. DISP. RECEITA RECEITA RECEITA GANHO/

POPULAÇÃO PRÓPRIA APROP. DISPONÍVEL DISPONÍVEL PERDAS

ECONÔM. SEM FP'S COM FP's FINAL (%)

BRASIL 167.748.024 89,4 254,4 344,7 420,8 437,6 389,4

ACRE 557.526 20,4 82,5 187,8 313,9 340,2 1566,3AMAZONAS 2.812.557 55,7 179,8 255,1 315,6 332,7 497,6PARÁ 6.192.307 24,8 65,4 164,8 239,8 257,7 937,2RONDôNIA 1.379.787 24,8 137,4 220,8 303,9 335,6 1251,0RORAIMA 324.397 50,6 128,7 185,7 373,5 469,9 829,2AMAPÁ 477.032 18,4 84,0 169,7 265,8 285,1 1452,2TOCANTINS 1.157.098 22,8 87,7 207,8 375,3 393,2 1625,8NORTE 12.900.704 31,6 103,1 196,0 282,9 304,4 863,5

MARANHÃO 5.651.475 14,6 51,3 168,8 260,3 276,8 1800,8PIAUÍ 2.843.278 15,6 57,3 179,5 290,7 307,2 1867,9CEARÁ 7.430.661 30,7 111,7 221,8 309,4 325,7 960,8RIO G. DO NORTE 2.776.782 29,4 109,4 210,5 324,6 347,7 1083,4PARAÍBA 3.443.825 18,7 85,5 186,2 305,0 330,1 1661,2PERNAMBUCO 7.918.344 42,2 120,8 222,6 306,0 321,4 661,8ALAGOAS 2.822.621 24,6 87,2 185,3 293,0 313,2 1175,3SERGIPE 1.784.475 39,4 124,5 236,4 339,8 360,7 816,2BAHIA 13.070.250 39,5 133,5 238,2 327,0 344,1 770,4NORDESTE 47.741.711 31,2 105,8 212,8 307,5 325,3 941,4

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5656

TABELA 4.12

RECEITAS E TRANSFERÊNCIAS DOS MUNICIPIOS 2000

VALORES AGREGADOS POR ESTADO

EVOLUÇÃO DA RECEITA PER CAPITA ABSOLUTA - R$/HABITANTE

ARRECAD. REC. DISP. RECEITA RECEITA RECEITA GANHO/

POPULAÇÃO PRÓPRIA APROP. DISPONÍVEL DISPONÍVEL PERDAS

ECONÔM. SEM FP'S COM FP's FINAL (%)

MINAS GERAIS 17.891.494 70,2 229,7 314,1 407,3 420,3 498,3

ESPÍRITO SANTO 3.097.232 79,9 306,1 387,5 461,9 479,8 500,7

RIO DE JANEIRO 14.391.282 168,1 383,1 468,2 495,2 504,6 200,2

SÃO PAULO 37.032.403 178,1 459,0 543,7 589,5 604,7 239,6

SUDESTE 72.412.411 145,2 380,7 465,3 520,3 533,9 267,6

PARANÁ 9.563.458 89,8 256,5 324,1 415,3 430,7 379,4

SANTA CATARINA 5.356.360 83,6 269,0 322,9 416,2 438,6 424,7

R.G. DO SUL 10.187.798 73,7 275,7 369,9 455,0 473,0 541,7

SUL 25.107.616 82,0 266,9 342,4 431,6 449,5 448,5

GOIÁS 5.003.228 51,9 190,0 271,1 366,2 389,9 650,8

MATO GROSSO 2.504.353 44,7 227,8 322,0 421,0 449,0 904,8

MATO G. DO SUL 2.078.001 73,0 242,7 324,8 418,5 445,1 509,9

C OESTE 9.585.582 54,6 211,3 296,0 391,9 417,3 664,3

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5757

RECEITAS E TRANSFERÊNCIAS DOS MUNICIPIOS 1997 - VALORES AGREGADOS POR ESTADO

EVOLUÇÃO DA RECEITA PER CAPITA RELATIVA - REC. P. CAPITA NACIONAL = 100 REC. DISP. RECEITA RECEITA RECEITA GANHO/

POPULAÇÃO ARRECAD. APROP. DISPONÍVELDISPONÍVEL PERDAS

PRÓPRIA ECONÔM. SEM FP'S COM FP's FINAL (%)

BRASIL 167.748.024 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0NORTE 12.900.704 35,3 40,5 56,9 67,2 69,6 34,2NORDESTE 47.741.711 34,9 41,6 61,7 73,1 74,3 39,4SUDESTE 72.412.411 162,5 149,6 135,0 123,6 122,0 -40,5SUL 25.107.616 91,7 104,9 99,3 102,6 102,7 11,1C OESTE 9.585.582 61,1 83,0 85,9 93,1 95,4 34,3

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5858

RECEITAS E TRANSFERÊNCIAS DOS MUNICIPIOS 1997 -

VALORES AGREGADOS POR ESTADO

EVOLUÇÃO DA RECEITA PER CAPITA RELATIVA - REC. P. CAPITA NACIONAL = 100

REC. DISP. RECEITA RECEITA RECEITA GANHO/

POPULAÇÃO ARRECAD. APROP. DISPONÍVEL DISPONÍVEL PERDAS

PRÓPRIA ECONÔM. SEM FP'S COM FP's FINAL (%)

BRASIL 167.748.024 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 ACRE 557.526 22,8 32,4 54,5 74,6 77,7 54,9AMAZONAS 2.812.557 62,3 70,7 74,0 75,0 76,0 13,8PARÁ 6.192.307 27,8 25,7 47,8 57,0 58,9 31,1RONDôNIA 1.379.787 27,8 54,0 64,1 72,2 76,7 48,9RORAIMA 324.397 56,6 50,6 53,9 88,7 107,4 50,8AMAPÁ 477.032 20,5 33,0 49,2 63,2 65,2 44,6TOCANTINS 1.157.098 25,5 34,5 60,3 89,2 89,9 64,4NORTE 12.900.704 35,3 40,5 56,9 67,2 69,6 34,2MARANHÃO 5.651.475 16,3 20,2 49,0 61,8 63,3 47,0PIAUÍ 2.843.278 17,5 22,5 52,1 69,1 70,2 52,7CEARÁ 7.430.661 34,3 43,9 64,4 73,5 74,4 40,1RIO G. DO NORTE 2.776.782 32,9 43,0 61,1 77,1 79,5 46,6PARAÍBA 3.443.825 21,0 33,6 54,0 72,5 75,4 54,5PERNAMBUCO 7.918.344 47,2 47,5 64,6 72,7 73,5 26,3ALAGOAS 2.822.621 27,5 34,3 53,8 69,6 71,6 44,1SERGIPE 1.784.475 44,0 48,9 68,6 80,8 82,4 38,4BAHIA 13.070.250 44,2 52,5 69,1 77,7 78,6 34,4NORDESTE 47.741.711 34,9 41,6 61,7 73,1 74,3 39,4

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5959

REC. DISP. RECEITA RECEITA RECEITA GANHO/

POPULAÇÃO ARRECAD. APROP. DISPONÍVEL DISPONÍVEL PERDAS

PRÓPRIA ECONÔM. SEM FP'S COM FP's FINAL (%)

BRASIL 167.748.024 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

MINAS GERAIS 17.891.494 78,6 90,3 91,1 96,8 96,0 17,5

ESPÍRITO SANTO 3.097.232 89,3 120,3 112,4 109,8 109,7 20,3

RIO DE JANEIRO 14.391.282 188,0 150,6 135,8 117,7 115,3 -72,7

SÃO PAULO 37.032.403 199,2 180,4 157,8 140,1 138,2 -61,0

SUDESTE 72.412.411 162,5 149,6 135,0 123,6 122,0 -40,5

PARANÁ 9.563.458 100,5 100,8 94,0 98,7 98,4 -2,1

SANTA CATARINA 5.356.360 93,5 105,7 93,7 98,9 100,2 6,7

R.G. DO SUL 10.187.798 82,4 108,4 107,3 108,1 108,1 25,6

SUL 25.107.616 91,7 104,9 99,3 102,6 102,7 11,1

GOIÁS 5.003.228 58,1 74,7 78,7 87,0 89,1 31,0

MATO GROSSO 2.504.353 50,0 89,5 93,4 100,0 102,6 52,6

MATO G. DO SUL 2.078.001 81,6 95,4 94,2 99,4 101,7 20,1

C OESTE 9.585.582 61,1 83,0 85,9 93,1 95,4 34,3

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6060

Até aqui, consideramos municípios no Até aqui, consideramos municípios no agregado estadual. Isto é insuficiente. agregado estadual. Isto é insuficiente.

Vamos agora observar os municípios em Vamos agora observar os municípios em cada estado e região, separados por faixa cada estado e região, separados por faixa de tamanho. de tamanho.

Depois, vamos observar mais Depois, vamos observar mais detalhadamente os municípios individuais, detalhadamente os municípios individuais, tomando alguns “estudos de caso” de tomando alguns “estudos de caso” de estados. estados.

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6161

ARRECADAÇÃO REC. DISP. AP. ECONÔMICA

REC. DISP. SEM FPM REC. FINAL (C/ FPM E VOLUNÁRIAS)

REGIÃO SUDESTE - RECEITAS MUNICIPAIS PER CAPITA DISTRIBUIÇÃO POR FAIXA DE TAMANHO DO MUNICÍPIO

0

100

200

300

400

500

600

700

até 5.000 de 5.000 a10.189

de 10.189 a16.980

de 16.981 a30.000

de 30.001 a50.940

de 50.941 a75.000

de 75.001 a101.216

de 101.217a 125.000

de 125.001a 156.216

acima de156.216

CAPITAL

ARRECADAÇÃO REC. DISP. AP. ECONÔMICA

REC. DISP. SEM FPM REC. FINAL (C/ FPM E VOLUNÁRIAS)

REGIÃO SUDESTE - RECEITAS MUNICIPAIS PER CAPITA DISTRIBUIÇÃO POR FAIXA DE TAMANHO DO MUNICÍPIO

0

100

200

300

400

500

600

700

até 5.000 de 5.000 a10.189

de 10.189 a16.980

de 16.981 a30.000

de 30.001 a50.940

de 50.941 a75.000

de 75.001 a101.216

de 101.217a 125.000

de 125.001a 156.216

acima de156.216

CAPITAL

Page 62: 1 PARTILHA DE RECURSOS NA FEDERAÇÃO BRASILEIRA FORUM FISCAL DOS ESTADOS BRASILEIROS SERGIO PRADO - UNICAMP

6262

ARRECADAÇÃO REC. DISP. AP. ECONÔMICA

REC. DISP. SEM FPM REC. FINAL (C/ FPM E VOLUNTÁRIAS)

REGIÃO SUL - RECEITAS MUNICIPAIS PER CAPITA DISTRIBUIÇÃO POR FAIXA DE TAMANHO DO MUNICÍPIO

0

100

200

300

400

500

600

700

até 5.000 de 5.000 a10.189

de 10.189 a16.980

de 16.981 a30.000

de 30.001 a50.940

de 50.941 a75.000

de 75.001 a101.216

de 101.217a 125.000

de 125.001a 156.216

acima de156.216

CAPITAL

ARRECADAÇÃO REC. DISP. AP. ECONÔMICA

REC. DISP. SEM FPM REC. FINAL (C/ FPM E VOLUNTÁRIAS)

REGIÃO SUL - RECEITAS MUNICIPAIS PER CAPITA DISTRIBUIÇÃO POR FAIXA DE TAMANHO DO MUNICÍPIO

0

100

200

300

400

500

600

700

até 5.000 de 5.000 a10.189

de 10.189 a16.980

de 16.981 a30.000

de 30.001 a50.940

de 50.941 a75.000

de 75.001 a101.216

de 101.217a 125.000

de 125.001a 156.216

acima de156.216

CAPITAL

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6363

ARRECADAÇÃO REC. DISP. AP. ECONÔMICA

REC. DISP. SEM FPM REC. FINAL (C/ FPM E VOLUNÁRIAS)

REGIÃO NORDESTE - RECEITAS MUNICIPAIS PER CAPITA DISTRIBUIÇÃO POR FAIXA DE TAMANHO DO MUNICÍPIO

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

até 5.000 de 5.000 a10.189

de 10.189 a16.980

de 16.981 a30.000

de 30.001 a50.940

de 50.941 a75.000

de 75.001 a101.216

de 101.217a 125.000

de 125.001a 156.216

acima de156.216

CAPITAL

ARRECADAÇÃO REC. DISP. AP. ECONÔMICA

REC. DISP. SEM FPM REC. FINAL (C/ FPM E VOLUNÁRIAS)

REGIÃO NORDESTE - RECEITAS MUNICIPAIS PER CAPITA DISTRIBUIÇÃO POR FAIXA DE TAMANHO DO MUNICÍPIO

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

até 5.000 de 5.000 a10.189

de 10.189 a16.980

de 16.981 a30.000

de 30.001 a50.940

de 50.941 a75.000

de 75.001 a101.216

de 101.217a 125.000

de 125.001a 156.216

acima de156.216

CAPITAL

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6464

ARRECADAÇÃO REC. DISP. AP. ECONÔMICA

REC. DISP. SEM FPM REC. FINAL (C/ FPM E VOLUNÁRIAS)

REGIÃO NORTE - RECEITAS MUNICIPAIS PER CAPITA DISTRIBUIÇÃO POR FAIXA DE TAMANHO DO MUNICÍPIO - REAIS

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

até 5.000 de 5.000 a10.189

de 10.189 a16.980

de 16.981 a30.000

de 30.001 a50.940

de 50.941 a75.000

de 75.001 a101.216

de 101.217a 125.000

de 125.001a 156.216

acima de156.216

CAPITAL

ARRECADAÇÃO REC. DISP. AP. ECONÔMICA

REC. DISP. SEM FPM REC. FINAL (C/ FPM E VOLUNÁRIAS)

REGIÃO NORTE - RECEITAS MUNICIPAIS PER CAPITA DISTRIBUIÇÃO POR FAIXA DE TAMANHO DO MUNICÍPIO - REAIS

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

até 5.000 de 5.000 a10.189

de 10.189 a16.980

de 16.981 a30.000

de 30.001 a50.940

de 50.941 a75.000

de 75.001 a101.216

de 101.217a 125.000

de 125.001a 156.216

acima de156.216

CAPITAL

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6565

ARRECADAÇÃO REC. DISP. AP. ECONÔMICA

REC. DISP. SEM FPM REC. FINAL (C/ FPM E VOLUNÁRIAS)

REGIÃO C OESTE- RECEITAS MUNICIPAIS PER CAPITA DISTRIBUIÇÃO POR FAIXA DE TAMANHO DO MUNICÍPIO

0

100

200

300

400

500

600

até 5.000 de 5.000 a10.189

de 10.189 a16.980

de 16.981 a30.000

de 30.001 a50.940

de 50.941 a75.000

de 75.001 a101.216

de 101.217a 125.000

de 125.001a 156.216

acima de156.216

CAPITAL

ARRECADAÇÃO REC. DISP. AP. ECONÔMICA

REC. DISP. SEM FPM REC. FINAL (C/ FPM E VOLUNÁRIAS)

REGIÃO C OESTE- RECEITAS MUNICIPAIS PER CAPITA DISTRIBUIÇÃO POR FAIXA DE TAMANHO DO MUNICÍPIO

0

100

200

300

400

500

600

até 5.000 de 5.000 a10.189

de 10.189 a16.980

de 16.981 a30.000

de 30.001 a50.940

de 50.941 a75.000

de 75.001 a101.216

de 101.217a 125.000

de 125.001a 156.216

acima de156.216

CAPITAL

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6666

RIO DE JANEIRO

0

200

400

600

800

1000

1200

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 C TARRECADAÇÃO REC. DISPONÍVEL REC. DISPONÍVEL REC. FINAL

APROP. ECONÔM. SEM FPM

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6767

MG SUL

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 C T

ARRECADAÇÃO REC. DISPONÍVEL REC. DISPONÍVEL REC. FINAL APROP. ECONÔM. SEM FPM

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6868

SANTA CATARINA

0

100

200

300

400

500

600

700

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 C T

ARRECADAÇÃO REC. DISPONÍVEL REC. DISPONÍVEL REC. FINAL APROP. ECONÔM. SEM FPM

Page 69: 1 PARTILHA DE RECURSOS NA FEDERAÇÃO BRASILEIRA FORUM FISCAL DOS ESTADOS BRASILEIROS SERGIO PRADO - UNICAMP

6969

DECIS DA POPULAÇÃO ORDENADA POR RECEITA PER CAPITA -2000BAHIA (RECEITA DISPONÍVEL FORA FPM)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 totalRec.pc Média 106,1 132,67 147 163,92 181 200 229 304 355 395 223,3 (R$ corr. 1997)No.Municipios 78 66 55 65 42 43 23 30 1 11 412´POPULAÇÃO DA FAIXAATÉ 5.000 3 1 1 1 2 85.000 A 10.189 habts. 17 10 7 8 6 8 7 5 68DE 10.189 A 16.980 32 21 21 24 10 13 4 8 133DE 16.981 A 30.000 18 28 14 25 11 12 3 5 5 121DE 30.001 A 50.940 7 6 8 5 4 5 5 4 1 45DE 50.941 A 75.000 1 1 3 2 6 3 1 17DE 75.001 A 101.216 1 3 1 2 2 9DE 101.217 A 125000 1 1 2DE 125001 A 156..216 1 1 1 3ACIMA DE 156.216 3 2 0 5CAPITAL 1 1

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DECIS DA POPULAÇÃO ORDENADA POR RECEITA PER CAPITA -2000BAHIA (RECEITA FINAL APÓS FPM )

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 totalRec.pc Média 212,8 242,7 252,1 266,1 285,9 305,0 337,8 391,5 393,4 460,3 314,9 (R$ corr. 2000)

No.Municipios 42 30 42 60 55 60 60 20 1 44 412

FAIXAS DE POPULAÇÃOATÉ 5.000 3 5 85.000 A 10.189 1 2 1 8 9 9 18 8 12 68DE 10.189 A 16.980 10 5 11 24 19 26 23 5 10 133DE 16.981 A 30.000 15 11 17 20 22 16 10 8 121DE 30.001 A 50.940 11 10 3 3 3 7 5 1 2 45DE 50.941 A 75.000 3 1 7 3 1 1 1 17DE 75.001 A 101.216 1 2 2 1 3 9DE 101.217 A 125000 1 1 2DE 125001 A 156..216 1 1 1 3ACIMA DE 156.216 1 1 1 1 1 5CAPITAL 1 1

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BAHIA - DISTRIBUIÇÃO DA POPULAÇÃO E NÚMERO DE MUNICÍPIOS POR FAIXA DE TAMANHO

E INTERVALOS DA RECEITA DISPONÍVEL PER CAPITA SEM FPM

FAIXA POP POP. TOT FAIXA REC.PCAPITA DISTRIBUIÇÃO DA POPULAÇÃO POR QUARTIS DE REC.P CAPITA RP CAPITA VARIAÇÃO

% POP TOTAL MÍNIMAFAIXA 1o. (10%) 2o. (20%) 3o. (30%) 4o. (50%) MÁXIMA % RECEITA

REC.MAX. 96,3 132,3 168,4 258,6

5.000 A 550.777 78,2 % POP. 11,3 17,4 31,3 40,0 258,6 230,6

10.189 424,1% NO.MUNIC. 8 11 21 28

REC.MAX. 98,9 150,9 202,9 332,9

de 10.189 a 1.794.508 72,9 % POP. 5,8 46,5 36,4 11,4 332,9 356,8

16.980 1381,8% NO.MUNIC. 8 60 49 16

REC.MAX. 127,3 242,9 358,6 647,8

DE 16.981 2.664.657 69,4 % POP. 19,4 73,0 3,4 4,2 647,8 833,0

A 30.000 2051,9% NO.MUNIC. 24 88 4 5

REC.MAX. 102,5 145,2 187,9 294,6

DE 30.001 1.610.239 81,2 % POP. 4,3 33,7 30,7 31,2 294,6 262,9

A 50.940 1239,9% NO.MUNIC. 2 15 13 14

REC.MAX. 133,5 160,6 187,6 255,2

DE 50.941 1.000.579 120,0 % POP. 6,2 21,6 48,2 24,1 255,2 112,7

A 75.000 770,5% NO.MUNIC. 1 4 8 4

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Tabela 5.8BAHIA DISTRIBUIÇÃO DA POPULAÇÃO E NÚMERO DE MUNICÍPIOS POR FAIXA DE TAMANHO

E INTERVALOS DA RECEITA FINAL PER CAPITA COM FPMFAIXA POP POP.TOTAL FAIXA REC.PCAPITA DISTRIBUIÇÃO DA POPULAÇÃO POR INTERVALOS DE REC.P CAPITARP CAPITA VARIAÇÃO

(No. Habits.) % POP. TOTAL MÍNIMAFAIXA 1o. (10%) 2o. (20%) 3o. (30%) 4o. (50%) MÁXIMA % RECEITA

REC.MAX. 230,9 288,4 345,9 489,7

5.000 A 550.777 202,1 % POP. 1,8 24,9 34,4 38,9 489,7 142,3

10.189 4,3% NO.MUNIC. 1 16 23 28

REC.MAX. 225,9 289,5 353,1 512,1

de 10.189 a 1.794.508 194,1 % POP. 5,3 47,0 35,9 11,9 512,1 163,9

16.980 13,9% NO.MUNIC. 7 60 49 17

REC.MAX. 253,6 365,1 476,5 755,1

DE 16.981 2.664.657 197,9 % POP. 28,3 63,4 4,0 4,2 755,1 281,5

A 30.000 20,7% NO.MUNIC. 33 78 5 5

REC.MAX. 219,6 313,6 407,6 642,7

DE 30.001 1.655.572 172,6 % POP. 16,0 64,4 14,9 4,7 642,7 272,4

A 50.940 12,9% NO.MUNIC. 7 29 7 2

REC.MAX. 208,8 235,5 262,1 328,7

DE 50.941 1.000.579 195,5 % POP. 6,2 10,5 53,6 29,7 328,7 68,1

A 75.000 7,8% NO.MUNIC. 1 2 9 5

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7373

FIMFIM

GRATO PELA ATENÇÃO!!!!GRATO PELA ATENÇÃO!!!!