1. cuencas hidrográficas
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Marjorie Cristina Díaz López
1. Problemática de la cuencas hidrográficas en elEcuador
2. Conceptos básicos de cuencas hidrográficas
3. Enfoques básicos de cuencas hidrográficas
4. Manejo, gestión y cogestión de cuencas hidrográficas
5. El ciclo de la gestión de cuencas
6. Principios de gestión y cogestión de cuencashidrográficas
• Degradación de los recursos naturales
• Conversión del uso del suelo (61.800 ha/año2000 – 2008)
• Planes de ordenamiento territorial ineficientes
• Cambio climático
• Desarticulación institucional
• Duplicidad de funciones y gasto económico
• Descoordinación y desarticulación deactores
• Políticas y marco legislativo ambiguo
• ODM 7 “Garantizar el sustento del MedioAmbiente”Reducir a la mitad, para 2015, laproporción de personas sin accesosostenible al agua potable y a serviciosbásicos de saneamiento
RED HIDROGRAFICA DEL ECUADOR
31Sistemas Hidrográficos
79 Cuencas Hidrográficas
137 Subcuencas
890 microcuencas
Vertiente del Pacífico
72 Cuencas Hidrográficas
123.216 km2
Vertiente del Amazonas
7 Cuencas Hidrográficas
131.726 km2
Áreas Insulares
1.428 km2
SUPERFICIE TOTAL 256.370 km2
Unidad natural, cuyos limites físicos son definidos por la divisoria
superficial de las aguas, también conocidas como ‘‘parteaguas’’.
Cuenca Hidrográfica
Ante la presencia delluvia y de los caudalesbase, el ‘‘parteaguas’’permite configurar unared de drenajesuperficial.
Concepto Integral de Cuenca Hidrográfica
Unidad de gestión territorial definida por la red de drenaje
superficial, en el cual interacciona biofísica y socioeconómicamente el
humano, los RRNN, los ecosistema y el ambiente, con el agua como
recurso que une e integra sistémicamente la cuenca.
Cuenca Hidrológica
Las cuencas hidrológicas son unidades morfológicas integrales y
además de incluir todo el concepto de cuenca hidrográfica, abarca
toda la estructura subterránea del acuífero como un todo.
Factores claves de interacción en el escenario de
Cuenca Hidrográfica
ENFOQUES BASICOS
La Cuenca Hidrográfica como Sistema
El sistema Cuenca Hidrográfica y sus subsistemas
La Cuenca Hidrográfica como Sistema
Enfoque Humano – Sociambiental
Reducción a la Vulnerabilidad y el Riesgo a Desastres
La Cuenca como Unidadde Planificación
Agua Recurso Integrador
Manejo de Cuencas Hidrográficas
Conjunto de acciones que se realizan paraproteger, conservar, utilizar y aprovechar,manejar y rehabilitar adecuadamente los RRNN,bajo enfoques sistémico, sociambiental, integral,muti e interdisciplinario.
Agua como recurso integrador de la cuenca.
Un ente determinado ejerce de manera principalla responsabilidad de implementar acciones.
Pone mayor énfasis a los componentes y recursosbiofísicos de la cuenca.
Gestión de Cuencas Hidrográficas
Incluye el concepto de manejo de cuencas, pero además enfatiza en losprocesos y acciones necesarias para lograr los recursos humanos,económicos, logísticos y administrativos requeridos para lograr esemanejo de la cuencas.
La gestión tiene como base un conjunto de procesos y acciones,denominada ciclo de la gestión de cuencas.
Cogestión de Cuencas Hidrográficas
Gestión conjunta, compartida y colaborativa, mediante la cual, losactores sociales desarrollan procesos dirigidos al manejo sostenible delos RRNN en las CH.
Enfatiza en:
Participación plena en la toma de decisiones
Fortalecimiento de capacidades
El empoderamiento de los actores
Armonización y vinculación al marco normativo
Evolución del Manejo de Cuencas
MANEJO
GESTION
COGESTION
Antes del 1980 – 2000Responsabilidad del gobierno
central
1990 - 2005Responsabilidad del gobierno central
y de actores locales (municipios)
2004 - 2009Responsabilidad compartida
La evolución implica
procesos, cambios e innovación
El ciclo de la gestión de Cuencas
GESTION INTEGRAL DE
CUENCAS HIDROGRAFICAS
Organización de la gestión (comité gestor)
Institucionalidad Gobernanza
Sostenibilidad
Caracterización y diagnostico
Ordenamiento y zonificación territorial
Establecimiento de la línea base
Formulación del plan de manejo o de
gestión
Gestión para la implementación del
plan
Organización e implementación del plan
Seguimiento, evaluación, sistema de monitoreo
Sistematización de experiencias y comunicación
Reconocimiento de la cuenca e identificación
de actores claves
Principios de la Gestión y Cogestión de Cuencas
Hidrográficas
1. Participación y protagonismos social con visión compartida
2. Gestión del conocimiento
3. Gestión ecosistemica de los RRNN (agua recurso integrador)
4. Mecanismos de financiamiento sostenibles
5. Gobernanza, gobernabilidad e institucionalidad
6. Desarrollo gerencial con visión de sostenibilidad
El proceso de gestión promueve la participación de los actores claves en la cuencacon equidad y se fortalece los vínculos asociativos y de confianza.
• Los actores claves en la cuenca participan en las diferentes etapas del procesode gestión.
• Se establecen espacios de dialogo, concertación y toma de decisiones quefavorecen en la construcción de una visión compartida y de jugar intereses.
• En el proceso se promueve la gestión incluyente de grupos de manera horizontal.
1.- Participación y protagonismo social con visión compartida
2.- Gestión del conocimiento para el fortalecimiento del capital humano y social
El proceso de gestión aprovecha, fortalece y potencializa la enseñanza –aprendizaje a todos los niveles y la innovación constantes.
• La gestión es un proceso continuo de aprendizaje e innovación que se construyesobre la base del conocimiento local, técnico y científico.
• Se desarrollan procesos continuos de comunicación y fortalecimiento decapacidades.
• Las experiencias y aprendizajes del procesos de gestión son sistematizadas,compartidas y comunicadas, retroalimentando el proceso.
3.- Gestión ecosistemica de los recursos naturales con el agua como recurso integrados
La cuenca se concibe como un sistema dinámico que integra múltiples dimensiones(componentes), donde se gestionan los RRNN, procurando mantener o recuperara laintegridad ecológica de la cuenca.
• Los RRNN de la cuenca son gestionados como una unidad sistémica (agua comoelemento integrador).
• La gestión de los RRNN contribuyen a mantener y a recuperar al integridadecológica de la cuenca mediante acciones de conservación y restauración en áreasprioritarias.
• La gestión sistémica contribuye a la reducción de la vulnerabilidad y a riesgos adesastres.
4.- Mecanismos de financiamiento sostenibles
Los actores aprovechan y capitalizan el potencial económico de la cuencas, asícomo recursos externos, para desarrollar actividades en el territorio ygenerar beneficios económicos.
• En el proceso se gestiona recursos económicos, locales, externos, mediantemecanismos.
• En la cuenca, se promueve el desarrollo de actividades productivas y suencadenamiento comercial bajo el enfoque de cadena de valor.
5.- Gobernanza, gobernabilidad e institucionalidad
Incluye una estructura y dinámica de funcionamiento y dirección (reglas dejuego) participativos y colaborativos que favorece la gestión estratégica ygobernabilidad.
• Los actores institucionalizan espacios de dialogo y concertación.
• La creación de estos espacios fortalecen la confianza entre actores ycontribuyen en la prevención y solución de conflictos.
• Articulación del marco político, instituciones y legal, así como de acuerdosinformales de gestión de recursos en la cuenca.
6.- Desarrollo gerencial con visión de sostenibilidad
El desarrollo de los diversos procesos que abarca la gestión, es planificada eimplementada con el acuerdo de los diversos actores sociales.
• Articula procesos (sociales, económicos, institucionales y ambientales)mediante la planificación estratégica y definida.
• Esquema ejecutivo que permite gerencias de manera transparente, eficaz yeficiente en las actividades planificadas.
• Las acciones en ejecución cuentan con sistemas de monitoreo y evaluaciónparticipativa (indicadores).
GRACIAS