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Aluno: Edmilson de Almeida Barros Júnior

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IMPORTAÇÃO POR CONTA E ORDEM

Prof. Moacir Danziato

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CONCEITO- Serviço prestado por uma empresa – a importadora

- Importadora: promove, em seu nome, o despacho aduaneiro de importação de mercadorias adquiridas por outra empresa – a adquirente.

- Contrato previamente firmado importadora-adquirente

- Eventual descrição da prestação de outros serviços relacionados com a transação comercial: cotação de preços e a intermediação comercial

- Atuação da empresa importadora: execução do despacho de importação até a intermediação da negociação no exterior, contratação do transporte, seguro, entre outros

- Importador de fato é a adquirente: mandante da importação, aquela que efetivamente faz vir a mercadoria de outro país, em razão da compra internacional;

- Via de interposta pessoa – a importadora por conta e ordem – mera mandatária da adquirente.

- Adquirente: pactua a compra internacional e dispõe de capacidade econômica para o pagamento, pela via cambial, da importação.

- Mesmo que a importadora por conta e ordem efetue os pagamentos ao fornecedor estrangeiro, antecipados ou não, não se caracteriza uma operação por sua conta própria, mas, sim, entre o exportador estrangeiro e a empresa adquirente, pois dela se originam os recursos financeiros.

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REQUISITOS, CONDIÇÕES E OBRIGAÇÕES TRIBUTÁRIAS ACESSÓRIAS – PARA PERFEITA REGULARIDADE•Inicialmente: empresa adquirente e empresa importadora sejam habilitadas para operar no Siscomex.

•Adquirente – além providenciar a sua própria habilitação:– Cópia do contrato de prestação dos serviços de importação firmado entre as duas empresas (adquirente e

importadora) -> contratada seja vinculada no Siscomex como importadora por conta e ordem da contratante, pelo prazo previsto no contrato.

– Na declaração de importação (DI): importador deve indicar na ficha “importador” o CNPJ da adquirente;– O conhecimento de carga indicar o importador contratado para este realizar o despacho aduaneiro e retirar

as mercadorias do recinto alfandegado; – A fatura comercial deve identificar o adquirente da mercadoria

•A importadora deve ainda:– Emitir, na data em que se completar o despacho aduaneiro, nota fiscal de entrada das mercadorias,

informando, entre outros, em linhas separadas, o valor de cada tributo incidente na importação;– Evidenciar em seus registros contábeis e fiscais -> mercadorias de propriedade de terceiros, registrando,

ainda, em conta específica, o valor das mercadorias importadas por conta e ordem de terceiros, pertencentes aos respectivos adquirentes;

– Emitir, na data da saída das mercadorias de seu estabelecimento e obrigatoriamente tendo como destinatário o adquirente da importação:• Nota de saída das mercadorias,: acrescido dos tributos incidentes na importação, IPI e ICMS; e• Nota fiscal de serviços: constando o número das notas fiscais de saída das mercadorias a que

correspondem esses serviços.

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REQUISITOS, CONDIÇÕES E OBRIGAÇÕES TRIBUTÁRIAS ACESSÓRIAS

Caso o adquirente determine que as mercadorias sejam entregues em outro estabelecimento - procedimentos:•Importadora deve emitir nota fiscal de saída das mercadorias para o adquirente; e•O adquirente deve emitir nota fiscal de venda para o novo destinatário, com destaque do IPI, com a informação, no corpo da nota fiscal, de que a mercadoria deverá sair do estabelecimento da importadora, bem assim com a indicação do número de inscrição no CNPJ e do endereço da pessoa jurídica importadora.

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TRATAMENTO TRIBUTÁRIO ESPECÍFICOQUANTO À ADQUIRENTE:•Ainda que seja o importador - contribuinte de direito - que este venha a recolher os valores devidos: pagamento com recursos originários do adquirente

•Adquirente:– aproveita os créditos utilizados – equiparado a estabelecimento industrial -> contribuinte desse imposto. – recolher o imposto incidente sobre a comercialização das mercadorias importadas e cumprir com as demais

obrigações acessórias

•Pode aproveitar, se houver, o crédito de IPI originário da operação de importação, que tenha sido informado na nota fiscal de saída emitida pelo importador, tendo o adquirente como destinatário.

•Adquirente (e importador): manter, em boa guarda e ordem, os documentos relativos às transações que realizar, pelo prazo decadencial estabelecido na legislação tributária a que está submetida, e apresentá-los à fiscalização aduaneira quando exigidos.

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LEGISLAÇÃO DE REFERÊNCIA

•Lei nº 10.865/04•Lei nº 10.637/02•Lei nº 10.451/02•Lei nº 9.430/96•MP nº 2.158/01

•Decreto nº 4.524/02•IN SRF nº 650/06•IN SRF nº 247/02•IN SRF nº 225/02•IN SRF nº 188/02

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LEI Nº 10.865, DE 30 DE ABRIL DE 2004Dispõe sobre a Contribuição para os Programas de Integração Social e de Formação do Patrimônio do Servidor Público e a Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social incidentes sobre a importação de bens e serviços e dá outras providências. * Art. 6º. São responsáveis solidários:

I - o adquirente de bens estrangeiros, no caso de importação realizada por sua conta e ordem, por intermédio de pessoa jurídica importadora;(...)

LEI Nº 10.637 DE 30 DE DEZEMBRO DE 2002Dispõe sobre a não-cumulatividade na cobrança da contribuição para os Programas de Integração Social (PIS) e de Formação do Patrimônio do Servidor Público (Pasep), nos casos que especifica; sobre o pagamento e o parcelamento de débitos tributários federais, a compensação de créditos fiscais, a declaração de inaptidão de inscrição de pessoas jurídicas, a legislação aduaneira, e dá outras providências * Art. 27. A operação de comércio exterior realizada mediante utilização de recursos de terceiro presume-se por conta e ordem deste, para fins de aplicação do disposto nos arts. 77 a 81 da Medida Provisória nº 2.158-35, de 24 de agosto de 2001

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MEDIDA PROVISÓRIA Nº 2.158-35, DE 24 DE AGOSTO DE 2001Altera a legislação das Contribuições para a Seguridade Social - COFINS, para os Programas de Integração Social e de Formação do Patrimônio do Servidor Público - PIS/PASEP e do Imposto sobre a Renda, e dá outras providências.

Art. 77. O parágrafo único do art. 32 do Decreto-Lei nº 37, de 18 de novembro de 1966, passa a vigorar com a seguinte redação:"Art. 32. ......................................................................................................Parágrafo único. É responsável solidário:I - o adquirente ou cessionário de mercadoria beneficiada com isenção ou redução do imposto; II - o representante, no País, do transportador estrangeiro; III - o adquirente de mercadoria de procedência estrangeira, no caso de importação realizada por sua conta e ordem, por intermédio de pessoa jurídica importadora." (NR)

Art. 78. O art. 95 do Decreto-Lei nº 37, de 1966, passa a vigorar acrescido do inciso V, com a seguinte redação:"V - conjunta ou isoladamente, o adquirente de mercadoria de procedência estrangeira, no caso da importação realizada por sua conta e ordem, por intermédio de pessoa jurídica importadora." (NR)

* Art. 79. Equiparam-se a estabelecimento industrial os estabelecimentos, atacadistas ou varejistas, que adquirirem produtos de procedência estrangeira, importados por sua conta e ordem, por intermédio de pessoa jurídica importadora.

Art. 80. A Secretaria da Receita Federal poderá:I - estabelecer requisitos e condições para a atuação de pessoa jurídica importadora por conta e ordem de terceiro; e II - exigir prestação de garantia como condição para a entrega de mercadorias, quando o valor das importações for incompatível com o capital social ou o patrimônio líquido do importador ou do adquirente.

Art. 81. Aplicam-se à pessoa jurídica adquirente de mercadoria de procedência estrangeira, no caso da importação realizada por sua conta e ordem, por intermédio de pessoa jurídica importadora, as normas de incidência das contribuições para o PIS/PASEP e COFINS sobre a receita bruta do importador.

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DECRETO Nº 4.524, DE 17 DE DEZEMBRO DE 2002Regulamenta a Contribuição para o PIS/Pasep e a Cofins devidas pelas pessoas jurídicas em geral. Art. 12. Na hipótese de importação efetuada por pessoa jurídica importadora, por conta e ordem de terceiros, a receita bruta para efeito de incidência das contribuições corresponde ao valor (Medida Provisória nº 2.158-35, de 2001, art. 81, e Medida Provisória nº 66, de 29 de agosto de 2002, art. 29):(...)§ 1 ° Para os efeitos deste artigo:I - entende-se por importador por conta e ordem de terceiros a pessoa jurídica que promover, em seu nome, o despacho aduaneiro de importação de mercadoria adquirida por outra, em razão de contrato previamente firmado, que poderá compreender, ainda, a prestação de outros serviços relacionados com a transação comercial, como a realização de cotação de preços e a intermediação comercial;II - entende-se por adquirente a pessoa jurídica encomendante da mercadoria importada; eIII - a operação de comércio exterior realizada mediante a utilização de recursos de terceiros presume-se por conta e ordem destes. Art. 26. Os bancos comerciais, bancos de investimento, bancos de desenvolvimento, caixas econômicas, sociedades de crédito, financiamento e investimento, sociedades de crédito imobiliário, sociedades corretoras, distribuidoras de títulos e valores mobiliários, empresas de arrendamento mercantil, cooperativas de crédito e associações de poupança e empréstimo, para efeito da apuração da base de cálculo das contribuições, podem deduzir da receita bruta o valor (Lei nº 9.701, de 17 de novembro de 1998, art. 1º , inciso III, e Lei nº 9.718, de 1998, art. 3º , §§ 4º e 5º e inciso I do § 6º , com a redação da Medida Provisória nº 2.158-35, de 2001, art. 2º ):(...)V - das despesas de operações especiais por conta e ordem do Tesouro Nacional;

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INSTRUÇÃO NORMATIVA SRF Nº 247, DE 21 DE NOVEMBRO DE 2002IMPORTAÇÃO POR CONTA E ORDEM DE TERCEIROS

Art. 87. Em virtude do disposto nos arts. 12 e 86, a pessoa jurídica importadora deverá:I – emitir, na data em que se completar o despacho aduaneiro das mercadorias, nota fiscal de entrada na qual deverão ser informados:a) as quantidades e os valores unitários e totais das mercadorias, assim entendidos os valores constantes da fatura comercial, expressos em moeda estrangeira convertidos em reais pela cotação, para compra, divulgada pelo Banco Central do Brasil no dia anterior ao da emissão da nota fiscal de entrada;b) em linhas separadas, o valor de cada tributo incidente na importação;II – registrar na sua escrituração contábil, em conta específica, o valor das mercadorias importadas por conta e ordem de terceiros, pertencentes aos respectivos adquirentes;III – registrar, no Livro Registro de Inventário, sob títulos específicos, as mercadorias referidas no inciso II, que ainda estiverem sob sua guarda na data do levantamento de balanço correspondente a encerramento de período de apuração da base de cálculo do imposto de renda das pessoas jurídicas e da contribuição social sobre o lucro líquido;IV – emitir, na data da saída das mercadorias de seu estabelecimento, nota fiscal de saída tendo por destinatário o adquirente, na qual deverão ser informados:a) as quantidades e os valores unitários e totais das mercadorias, assim entendidos os valores expressos em reais apurados de conformidade com o disposto na alínea "a" do inciso I, acrescidos do valor dos tributos incidentes na importação;b) o destaque do valor do ICMS incidente na saída das mercadorias do estabelecimento da pessoa jurídica importadora, calculado de conformidade com a legislação aplicável.c) o IPI, calculado sobre o valor da operação de saída; eV – emitir, na mesma data referida no inciso IV, nota fiscal de serviços, tendo por destinatário o adquirente, pelo valor cobrado a título de serviços prestados para a execução da ordem emanada do adquirente.Parágrafo único. Na nota fiscal de serviços deverá constar o número das notas fiscais de saída das mercadorias a que corresponder os serviços prestados.

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INSTRUÇÃO NORMATIVA SRF Nº 247, DE 21 DE NOVEMBRO DE 2002IMPORTAÇÃO POR CONTA E ORDEM DE TERCEIROS

* Art. 88. Relativamente às importações por conta e ordem de terceiros, a pessoa jurídica importadora somente poderá emitir nota fiscal de saída das mercadorias tendo como destinatário o adquirente.Parágrafo único. Caso o adquirente determine que as mercadorias sejam entregues em outro estabelecimento, serão observados os seguintes procedimentos:I – a pessoa jurídica importadora emitirá nota fiscal de saída das mercadorias para o adquirente; eII – o adquirente emitirá nota fiscal de venda para o novo destinatário, com destaque do IPI, com a informação, no corpo da nota fiscal, de que a mercadoria deverá sair do estabelecimento da importadora, bem assim com a indicação do número de inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ) e do endereço da pessoa jurídica importadora.

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INSTRUÇÃO NORMATIVA SRF Nº 225, DE 18 DE OUTUBRO DE 2002* Estabelece requisitos e condições para a atuação de pessoa jurídica importadora em operações procedidas por conta e ordem de terceiros. Art. 1º O controle aduaneiro relativo à atuação de pessoa jurídica importadora que opere por conta e ordem de terceiros será exercido conforme o estabelecido nesta Instrução Normativa.* Parágrafo único. Entende-se por importador por conta e ordem de terceiro a pessoa jurídica que promover, em seu nome, o despacho aduaneiro de importação de mercadoria adquirida por outra, em razão de contrato previamente firmado, que poderá compreender, ainda, a prestação de outros serviços relacionados com a transação comercial, como a realização de cotação de preços e a intermediação comercial.

* Art. 2º A pessoa jurídica que contratar empresa para operar por sua conta e ordem deverá apresentar cópia do contrato firmado entre as partes para a prestação dos serviços, caracterizando a natureza de sua vinculação, à unidade da Secretaria da Receita Federal (SRF), de fiscalização aduaneira, com jurisdição sobre o seu estabelecimento matriz.

Parágrafo único. O registro da Declaração de Importação (DI) pelo contratado ficará condicionado à sua prévia habilitação no Sistema Integrado de Comércio Exterior (Siscomex), para atuar como importador por conta e ordem do adquirente, pelo prazo previsto no contrato.

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