07 a 09 de outubro fortaleza - ce. painel: integração, cooperação técnica e ação integrada....

07 a 09 de outubroFortaleza - CE

Painel: Integração, Cooperação Técnica e Ação Integrada.

Sueli BedêSecretária Municipal da Fazenda

PREFEITURA DE SÃO LUÍSDiretora da ABRASF

Tema: A Importância do Relacionamento Institucional

entre as Administrações Tributárias.

Fortaleza-CE, 09.out.2013

A IMPORTÂNCIA DA COOPERAÇÃO TÉCNICA PARA AS ADMINITRAÇÕES TRIBUTÁRIAS

Melhoria dosMelhoria dosserviçosserviços

TroTroca de experiências

AutoAutoreflexãoreflexão


Objetivo: Competência para:-inscrição em dívida ativa;-cobrança administrativa e judicial; -parcelamento da dívida.

Vigência:

Ano seguinte ao da adesão.

Convênio com a PGFN e a RFB

Assinaturas:

DESBUROCRATIZAÇÃOPrefeito / PGFN / RFB


Total de Adesões:

98% 2%

Municípios Adesões

Convênio com a PGFN Municípios que aderiram

77,8%22,2%

Estados Adesões

Convênio com a PGFN Estados que aderiram

Convênio com a PGFN e a RFB

Criação se deve à visita de Criação se deve à visita de autoridades tributárias, em 1965,autoridades tributárias, em 1965,

aos USAFórum Permanente e aos USAFórum Permanente e Comitê Gestor Comitê Gestor


19651965


1967

Foi aprovado o Estatuto Social do CIAT(Centro Interamericano

de Administradores).

19651965


19651965

19671967

1997

O CIAT passou a ser O CIAT passou a ser chamado de Centro chamado de Centro Interamericano deInteramericano de

Administração Administração Tributária.Tributária.

Fonte:

Análise das capitais- IDHM -

5.565 5.565 municípiosmunicípios..

OS MUNICÍPIOS BRASILEIROS E A NECESSIDADE DA COOPERAÇÃO TÉCNICA

3 Dimensões:3 Dimensões:

1.1.Longevidade Longevidade - indicadores de - indicadores de saúdesaúde2.2.Acesso ao conhecimento Acesso ao conhecimento - indicadores da - indicadores da educaçãoeducação3.3.Padrão de vidaPadrão de vida - indicadores de - indicadores de rendarenda


Metodologia:

Análise de 180 indicadores 180 indicadores socioeconômicos dos censos do IBGE de 1991, 2000 e 2010.


5.565 5.565 municípiosmunicípios..



Estado Cidades %

São Paulo 23 53

Santa Catarina 11 26

Espírito Santo 2 5

Minas Gerais 2 5

Paraná 2 5

Distriro Federal 1 2

Rio de Janeiro 1 2

Rio Grande so Sul 1 2

Total 43 100

IDHM muito alto (Índice 0,8 até 1,00) Evidenciação por Estado



Estado Cidades %

Pará 8 25

Amazonas 7 22

Piauí 6 19

Maranhão 4 13

Alagoas 2 6

Roraima 2 6

Acre 1 3

Bahia 1 3

Pernambuco 1 3

Total 32 100

IDHM muito baixo (Índice 0 até 0,499) Evidenciação por Estado

DEPENDÊNCIA FINANCEIRA DAS CAPITAIS

Belém Porto VelhoCampo Grande RecifeCuiabá Rio BrancoCuritiba Rio de JaneiroDistrito Federal SalvadorFortaleza São LuísJoão Pessoa São PauloPorto Alegre Terezina

Participação de 16 capitais

Fonte: Pesquisa junto às capitais.

Fonte: Pesquisa junto às capitais.

DEPENDÊNCIA FINANCEIRA DAS CAPITAIS

Ref.: ago/2013Participação Quant. Capitais %

10 a 20% 1 620 a 30% 1 630 a 40% 6 3840 a 50% 5 3150 a 60% 1 660 a 70% 2 13

Total 16 100

Receitas Próprias em Relação à Receita Total

PROJETO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA BRASIL CANADÁ

Início: 1996

Objetivo: capacitação de auditores da Receita Federal. 1998: visita ao Canadá com a participação dos Secretários de Fazenda, da ESAF, da secretaria da Receita Federal e da Secretaria Executiva do Ministério de Fazenda.

Experiência-piloto: 10 estados brasileiros, em 2001.

AlagoasAmapáBahiaCearáMinas Gerais

Mato GrossoPernambucoRio Grande do SulSanta CatarinaSão Paulo


Início do projeto: 2001 Valor do Projeto

Ministério da Fazenda

APFF e Cida

Duração: 03 anos

: 3.599.598,00

: 49,24%

: 50,76%


Meta: Melhorar as relações e as comunicações entre as administrações fiscais e a sociedade.

Divisão do

Projeto:

1. Atendimento a Clientes;2. Educação Fiscal;3. Auditoria Informatizada; e4. Fortalecimento da Participação da Sociedade Civil nas Questões de Ordem Fiscal.


Cenário: Fisco X Sociedade •Interação inexistente do Fisco com a sociedade no planejamento e execução de ações fiscais;

•Excessiva burocratização;

•Aumento constante da carga tributária; e

•Comprometimento da confiabilidade das ações fiscais em virtude de tributação calcada em tributos indiretos com o contribuinte não sabendo quanto paga e o não recebimento do retorno por parte do Estado de seus pagamentos.


Objetivo da cooperação: Participação da sociedade civil na administração fiscal no Brasil. Mudança de cultura:

Relacionamento pautado por valores

Participação Participação da sociedadeda sociedade

TransparênciaTransparência Democratização Democratização das informaçõesdas informações


Resultados do Pacto nos Estados participantes

Alagoas Amapá

Bahia

CearáMato GrossoPernambuco

Rio Grande do Sul

A SEFAZ e a sociedadeFórum permanente de debatesFórum permanente da classe contábil e administração fiscal e Fórum de integração sociedade fiscoFórum permanente fisco sociedadePacto permanente por Mato GrossoFórum permanente da sociedade civilFórum permanente da receita estadual e CRC

1. Criação de fóruns permanentes para debate com a sociedade


Resultados do Pacto nos Estados participantes:

1. Criação de fóruns permanentes para debate com a sociedade

2. Realização de seminários nacionais em todos os estados

3. Realização de seminário internacional em Santa Catarina e São Paulo


Resultados do Pacto nos Estados participantes:

4. Implantação e aprimoramento da Educação Fiscal

5. Melhoria no atendimento à população

6. Aumento de serviços no Portal da Internet

7. Criação do Conselho de Defesa do Consumidor em São Paulo


Foco: Estados participantes

Distribuídas: 100 Recepcionadas: 020 20%

Duração da execução do projeto:

São Paulo - 02 anos Mato Grosso - 03 anos

Declaração de serviços e compromissos: Mato Grosso

realizou e até hoje continua no Portal.

PESQUISA REALIZADA - AVALIAÇÃO DE RESULTADOS


Houve melhoria no atendimento


Otimização na qualidade das Informações

prestadas

Já haviam participado de

programas como PNAF

Treinamento adequado

aos fiscais e servidores

Aumento dos Serviços,

via Internet

Aumento na

arrecadação

Ambos afirmam que:


Conclusão dos participantes:

O projeto oportunizou a modernização da administração fiscal estadual

havendo melhoria da eficácia e da eficiência dos serviços públicos

ofertados.



R E F L E X Ã O

““Um país não muda pela sua Um país não muda pela sua economia, sua política e nem economia, sua política e nem

mesmo sua ciência, muda sim pela mesmo sua ciência, muda sim pela sua cultura. sua cultura.

A democratização se constrói a A democratização se constrói a partir partir

da da democratização das informações, democratização das informações, do conhecimentodo conhecimento, da , da formulação de formulação de

debates dos caminhos debates dos caminhos e dos e dos processosprocessos

de mudançade mudança“.“.

[email protected]

Painel: Integração, Cooperação Técnica e Ação Integrada.

Sueli BedêSecretária Municipal da Fazenda

PREFEITURA DE SÃO LUÍSDiretora da ABRASF

Tema: A Importância do Relacionamento Institucional entre

as Administrações Tributárias.

07 a 09 de outubro fortaleza - ce. painel: integração, cooperação técnica e ação integrada....

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