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ESTUDIOS PREVIOS PARA EL DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE CIENTO TRES (103) PROYECTOS EDUCATIVOS EN DIFERENTES MUNICIPIOS QUE HACEN PARTE DE LOS PROYECTOS DEL SECTOR EDUCACIÓN SELECCIONADOS POR EL FONDO ADAPTACIÓN.

ESTUDIO PREVIO PARA CONTRATAR EL DISEÑO Y LA CONSTRUCCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA AFECTADA POR LOS EVENTOS DERIVADOS DEL

FENÓMENO DE LA NIÑA 2010-2011

Contenido

1. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN...........................................................................................................................4

1.1 Justificación de la necesidad........................................................................................................4

1.2 Objetivo de la Convocatoria.........................................................................................................6

1.3 Histórico de consumos en la entidad, en los casos que aplique........................................................6

1.4 Análisis de conveniencia y oportunidad de la contratación...............................................................6

2. ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS DE SATISFACCIÓN DE LA NECESIDAD Y SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA MÁS FAVORABLE.......................................................................................................6

3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN LOS CONTRATOS A CELEBRAR................................................................................................................7

3.1 Objeto.......................................................................................................................................7

3.2 Alcance del Objeto......................................................................................................................7

3.2.1. ETAPA1 DISEÑO....................................................................................................................8

a. Estudio Detallado de Riesgos................................................................................................8

b. Desarrollo De Diseños..........................................................................................................9

i. Ajuste y/ó aplicación de los prototipos de diseño modulares......................................................9

ii. Diseños Complementarios...................................................................................................10

iii. Diseños Nuevos.................................................................................................................11

c. Estudios Técnicos..............................................................................................................13

d. Trámites de licencias y permisos..........................................................................................13

e. Actividades Adicionales a realizar por el Contratista por la Etapa de Diseño.............................14

1


3.2.2. ETAPA 2 - CONSTRUCCIÓN.................................................................................................14

a. Ejecución de Obras............................................................................................................15

b. Socialización......................................................................................................................15

c. Entrega en funcionamiento................................................................................................15

3.3 Rubro presupuestal...................................................................................................................15

3.4 Valor.......................................................................................................................................16

3.5 Forma de pago.........................................................................................................................18

3.6 Obligaciones de las partes.........................................................................................................20

3.6.1 Del contratista........................................................................................................................20

Obligaciones Específicas para la ETAPA 1....................................................................................23

Obligaciones Específicas para la ETAPA 2....................................................................................23

3.6.2 Del contratante......................................................................................................................23

3.6.3 Plazo de ejecución.................................................................................................................24

3.6.4 Interventoría..........................................................................................................................25

3.6.5 Supervisión........................................................................................................................25

3.7 Definiciones técnicas..........................................................................................................25

3.7.1 Bien o servicio:......................................................................................................................25

3.7.2 Especificaciones generales.....................................................................................................25

3.7.3 Especificaciones particulares...................................................................................................26

3.7.4 Perfil del contratista:...............................................................................................................26

4. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO QUE SE PRETENDE CELEBRAR...............................................26

5. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ECONÓMICO ESTIMADO DEL CONTRATO....................28

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6. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA(S) OFERTA(S) MAS FAVORABLE(S)...................................................................................................31

6.1. Requisitos habilitantes..............................................................................................................33

6.1.1. De Orden Jurídico:................................................................................................................33

6.1.2 De orden financiero...............................................................................................................44

6.1.3. Capacidad técnica.................................................................................................................47

6.2 Requisitos calificables..............................................................................................................52

6.2.1 Evaluación de experiencia:.....................................................................................................52

6.2.2 Evaluación de la propuesta económica.....................................................................................53

6.2.3 Apoyo a la industria nacional (10 puntos)..................................................................................55

7 SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO............................................58

7.1 Tipificación y asignación del riesgo.............................................................................................58

7.1.1 Para La Etapa 1 - Diseño.......................................................................................................58

7.1.2 Para La Etapa 2 – Construcción...............................................................................................64

8. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS........................................................71

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1. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN

1.1 Justificación de la necesidad

El FONDO ADAPTACIÓN es una entidad, creada por el Decreto 4819 de 2010, con personería jurídica, autonomía presupuestal y financiera, adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, que tiene por objeto la recuperación, construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por el fenómeno de "La Niña".

A raíz del fenómeno de "La Niña" 2010-2011, la infraestructura educativa sufrió serios daños en varios departamentos del país. En consecuencia, el Ministerio de Educación Nacional, el ICBF, el Ministerio de Cultura y Coldeportes postularon al FONDO ADAPTACIÓN proyectos de reconstrucción de la infraestructura afectada.

Las Secretarías de Educación reportaron su afectación, la cual una vez consolidada por el Ministerio de Educación Nacional, fue avalada por la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres – UNGRD reportando en la matriz de Evaluación de Daños y Necesidades - EDAN, afectaciones en 1.098 sedes educativas a nivel nacional. El Ministerio de Educación Nacional, una vez verificada la afectación reportada realizó una evaluación técnica a la infraestructura educativa afectada, y postuló al Fondo Adaptación las sedes cuya clasificación fue “ETAPA 3” (instituciones educativas que deben ser reconstruidas o reubicadas). Una vez surtido el proceso de priorización, la postulación fue presentada al Consejo Directivo del Fondo Adaptación, según consta en el Acta N° 4 de dicho Consejo fechada el día 29 de septiembre de 2011. Posteriormente, el Consejo Directivo en sesión del 20 de octubre de 2011, como consta en el Acta N°5, seleccionó la propuesta de “…reconstrucción de la infraestructura social que se destruyó por el Fenómeno de la Niña 2010-2011 …”.

Una vez seleccionado el proyecto por el Consejo Directivo, el Fondo Adaptación inició la Etapa de estructuración del mismo con el objeto de ejecutar las obras de construcción y reconstrucción de la infraestructura educativa afectada en el país de acuerdo con las directrices establecidas por el Consejo Directivo.

Se definió entonces la contratación de Consultorías de Gerencia Integral como mecanismo idóneo para desarrollar el proyecto eficientemente asignándole a éstas, diversas labores entre las que se incluyen: la verificación de la afectación y oferta educativa de las sedes reportadas, la interventoría a los diseños, el apoyo a la supervisión de la interventoría de obra en el seguimiento de las obras a ejecutar y la asesoría al proceso pre contractual para la selección de diseñadores, constructores e interventores de obra, entre otros.

Para las Consultorías de Gerencia Integral de los proyectos a intervenir en los distintos departamentos se seleccionaron y contrataron las siguientes firmas:

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REGION 1. CONSORCIO EDUCATIVO 2012, para los departamentos de Atlántico y Bolívar.REGION 2. CONSORCIO GÓMEZ CAJIAO - ARQ, para los departamentos de Sucre y

Córdoba.REGION 3. HMV INGENIEROS LTDA., para los departamentos de Magdalena, Cesar y

Guajira.REGION 4. Consorcio ING - GD para los departamentos de Nariño, Norte de Santander,

Santander, Cundinamarca, Huila, Valle del Cauca y Cauca.

Una vez iniciados los contratos, las Consultorías de Gerencia Integral, han estudiado los insumos desarrollados tanto por el Fondo Adaptación como por el Ministerio de Educación Nacional, a saber:

Los Prototipos Modulares desarrollados a través del Concurso Buena Arquitectura, Excelente Pedagogía, con la Sociedad Colombiana de Arquitectos.

La base de datos de SICIED suministrada por el Ministerio de Educación Nacional.

La base de datos y criterios de consulta depurada adelantada por el Fondo Adaptación.

El Manual de Contratación del FONDO ADAPTACIÓN.

Con estos instrumentos las Consultorías de Gerencia Integral han venido desarrollando las visitas a las Sedes Educativas postuladas afectadas, para revisar la vigencia de la información que le fue entregada, determinar la viabilidad de la intervención y generar los respectivos diagnósticos y estructuración, particulares y generales por zonas. Para las sedes objeto de este proceso ya se cuenta con los estudios de títulos correspondientes, la evaluación preliminar respecto de la amenaza, registro fotográfico y demás información relevante, la cual se consignó en las fichas de diagnóstico, que se encuentra para consulta en cada una de las sedes de las consultorías de gerencia integral en el informe de amenaza que se entregará a la celebración de los respectivos contratos de diseño y construcción. Para mayor claridad se publican los documentos relacionados con los prototipos, como anexo al proceso de selección. Ver anexo 9 y adicionalmente se ponen a disposición las fichas de diagnóstico y las fichas de estructuración de todas las sedes educativas a contratar en la presente convocatoria.

En la etapa de Diseño, las Consultorías de Gerencia Integral actuarán como interventorías de los diseños contratados por el FONDO ADAPTACIÓN y buscarán garantizar el control administrativo, financiero, contable y jurídico a la ejecución de los mismos.

En relación con la Construcción, las Consultorías de Gerencia Integral serán el apoyo a la supervisión ejercida por el FONDO ADAPTACIÓN a las Interventorías de construcción, que serán contratadas por el FONDO para el seguimiento técnico, jurídico, administrativo y financiero a los contratos de Interventoría con el fin de garantizar la adecuada ejecución de las obras. Igualmente, emitirán su concepto técnico debidamente justificado a los ajustes y/o modificaciones técnicas que se presenten en el desarrollo de cada una de las obras, que impliquen un cambio de las condiciones inicialmente aprobadas por el FONDO ADAPTACIÓN.

1.2 Objetivo de la Convocatoria

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En consecuencia, el objetivo de esta convocatoria es seleccionar contratistas que de forma integral procedan a realizar el Diseño (Etapa 1. Estudio de Riesgos, Desarrollo de Diseños, Estudios Técnicos y Trámites) y la Construcción (Etapa 2. Ejecución de Obras, Socialización y Entrega en Funcionamiento), de la infraestructura educativa en las áreas afectadas por el fenómeno de "La Niña", las cuales se relacionan en documento anexo – ver Anexo N°2 – CONSOLIDADO DE GRUPOS DEL PROCESO.

1.3 Histórico de consumos en la entidad, en los casos que aplique

No aplica.

1.4 Análisis de conveniencia y oportunidad de la contratación

Con base en las visitas realizadas por las Consultorías de Gerencia Integral, el estudio de los documentos entregados por el FONDO ADAPTACIÓN y los recursos asignados, se han viabilizado, las sedes educativas relacionadas en el Anexo N°2 – CONSOLIDADO DE GRUPOS DEL PROCESO, adjunto a este documento, frente a las cuales se busca dar inicio a las actividades de diseño y construcción, requeridas para enfrentar los efectos generados por el fenómeno de la Niña 2010 – 2011. Teniendo en cuenta lo anterior, es necesaria la contratación de una o varias personas naturales o jurídicas que se encarguen de realizar el Diseño (Etapa 1. Estudio de Riesgos, Desarrollo de Diseños, Estudios Técnicos y Trámites) y la Construcción (Etapa 2. Ejecución de Obras, Socialización y Entrega en Funcionamiento), de las sedes educativas mencionadas.

2. ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS DE SATISFACCIÓN DE LA NECESIDAD Y SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA MÁS FAVORABLE

El artículo primero del Decreto 4808 de 2011 modificatorio del artículo 4 del Decreto 2962 de 2011, establece los procedimientos de selección que se relacionan a continuación para la contratación del Fondo Adaptación, así:

1. Selección Directa. 2. Convocatoria Cerrada.3. Convocatoria Abierta.

Los principales procedimientos de selección que se utilizan por parte del FONDO ADAPTACIÓN son la Convocatoria Abierta y la Convocatoria Cerrada.

Con fundamento en la norma anteriormente mencionada, dando aplicación a los principios de eficacia, economía, transparencia y responsabilidad, y de acuerdo con las directrices emitidas por el Consejo Directivo del FONDO ADAPTACIÓN, para cumplir con las metas y estrategias delineadas, resulta procedente y oportuno para el FONDO adelantar este proceso haciendo uso del procedimiento de convocatoria abierta, con el que se busca la contratación de manera integral de un contratista que se encargue del Diseño Etapa 1. Estudio de Riesgos, Desarrollo de Diseños, Estudios Técnicos y Trámites) y la Construcción (Etapa 2. Ejecución de Obras, Socialización y Entrega en Funcionamiento) de las sedes educativas.

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Esta modalidad de contratación de diseño y construcción conjunta, consiste en seleccionar un proponente por cada grupo de proyectos enumerados en el Anexo N°2, ya sea individual o asociativamente, que tenga dentro de sus áreas de competencia o dentro de su grupo de trabajo, la posibilidad de realizar el diseño y la construcción de edificaciones escolares. Tiene como ventaja contar con un interlocutor que asuma el proyecto en su totalidad, respondiendo por el mismo de forma integral; sumado a que existen prototipos a nivel de anteproyecto arquitectónico, que pueden ser aplicadas a las sedes objeto de este proceso, que se tiene contratado el interventor a los diseños que son las Consultorías de Gerencia Integral, y que se definieron tipologías de referencia como solución respondiendo a las condiciones particulares de cada sede educativa, en especial a su número de alumnos y a lo consignado en la norma técnica NTC 4595.

Es posible presentarse y ser adjudicatario en más de un grupo siempre que se cumpla con los requisitos establecidos para cada uno de ellos. Como resultado del proceso de selección se celebrarán contratos independientes para cada grupo de sedes educativas, es decir, se adjudicará y contratará cada grupo de manera independiente

3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN LOS CONTRATOS A CELEBRAR

3.1 Objeto

El objeto consiste en contratar el Diseño (Etapa 1. Estudio de Riesgos, Desarrollo de Diseños, Estudios Técnicos y Trámites) y la Construcción (Etapa 2. Ejecución de Obras, Socialización y Entrega en Funcionamiento) de las sedes educativas indicadas en el Anexo N°2 que se vieron afectadas por el fenómeno de "La Niña" 2010 - 2011.

3.2 Alcance del Objeto

El trabajo de diseño y construcción a contratar será adelantado por los contratistas en Etapas de la siguiente manera:

3.2.1. ETAPA1 DISEÑO

En la Etapa 1. Diseños el Contratista, en cumplimiento del cronograma general detallado de estudios y diseños Arquitectónicos y Técnicos, deberá realizar el Estudio de Riesgos, el Desarrollo de Diseños, los Estudios Técnicos y los Trámites de Permisos y Licencias requeridos para la correcta ejecución de los proyectos, bajo su total e integral responsabilidad.

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Esta Etapa 1. Diseño contempla el desarrollo secuencial y/o paralelo de los aspectos relacionados a continuación, los cuales deberán acogerse a la metodología y entregables estipulados en el presente documento y en el Manual Operativo del FONDO ADAPTACIÓN:

Estudio Detallado de Riesgos (incluyendo entre otros topografía asociada al riesgo y estudios de suelos preliminar asociado al riesgo)

Desarrollo de Diseños

Estudios Técnicos (incluyendo entre otros topografía detallada y estudio de suelos definitivo, diseños estructurales, diseños hidráulicos, diseños sanitarios, de gas, diseños eléctricos, de voz y datos, bioclimático, iluminación, ventilación, nuevas tecnologías, memorias de diseño, especificaciones técnicas de construcción y Presupuesto detallado de construcción)

Trámites de Licencias y Permisos

a. Estudio Detallado de Riesgos

Esta Etapa inicia con la realización por parte del contratista del análisis de riesgo conforme las obligaciones que se describen en el Anexo No. 3 y demás documentos de la presente Convocatoria Abierta, y en el documento de amenaza que será entregado al momento de la celebración del contrato, si la viabilidad del lote se confirma, se continúa con el proceso de diseño el cual deberá incluir como determinante las obras de mitigación necesarias.

Así, está primera actividad corresponde a la realización y entrega del Estudio Detallado de Riesgos del predio para cada sede educativa por parte del Contratista adjudicatario conforme el Anexo No. 4 de Análisis de Riesgos, incluyendo la topografía y estudio de suelos preliminares correspondientes asociados al riesgo, que deberá ser incorporado como parte integral en los estudios y diseños.

El Estudio Detallado de Riesgos comprende la realización de las labores enmarcadas para cada sede en el documento de Requisitos específicos que se entregará como insumo al Contratista para el inicio de ejecución de la labor, cubriendo por lo menos los siguientes tópicos:

• Desarrollo del análisis de amenaza, vulnerabilidad y riesgo• Desarrollo y Complemento de los análisis históricos de eventos• Desarrollo de Estudios requeridos asociados al riesgo y especificaciones de los mismos

(topografía, suelos, hidrología, batimetrías, entre otros.)• Desarrollo del Diagnóstico de condiciones físicas y ambientales de la sede y de la zona• Desarrollo de la Evaluación de la amenaza• Desarrollo de Escenarios mínimos considerados• Desarrollo de los Requisitos mínimos para el análisis de vulnerabilidad y riesgo

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• Desarrollo de los Análisis de vulnerabilidad requeridos para cada caso, incluyendo los específicos sobre estructuras existentes en los casos que aplique.

• Desarrollo de Evaluación de riesgo, valoración de daños y pérdidas de alternativas para la intervención y el nivel de seguridad de cada propuesta de solución.

• Desarrollo de la Evaluación de alternativas de intervención, a nivel de diseño, y diseño detallado de las mismas.

En caso de que del estudio detallado de riesgos se determine que no es viable la intervención de una sede educativa por parte del Contratista, y dicha posición sea aprobada por la Consultoría de Gerencia Integral y del FONDO ADAPTACIÓN, la misma saldrá del grupo respectivo, procediéndose a la liquidación y pago del ítem referente al estudio detallado de riesgos -análisis general de riesgos y diseños de alternativas de mitigación del riesgo para cada sede- (geológicos, geomorfológicos hidrológicos e hidráulicos)., sin que de ello se pueda dar ninguna reclamación de reconocimiento adicional ni compensación ni indemnización a favor del Contratista.

b. Desarrollo De Diseños

Esta actividad corresponde al desarrollo de los Diseños Arquitectónicos de cada sede educativa por parte del Contratista, el cual se realizará teniendo en cuenta la Tipología aplicable a cada sede educativa incorporada en los formatos de estructuración específicos elaborados por las Consultorías de Gerencia Integral, buscando además la apertura de la sede a la comunidad (concepto DICE) bajo una de las modalidades descritas a continuación, y con el cumplimiento de las normas en la materia, especialmente la norma NTC 4595 de 1999 sobre planeamiento y diseño de instalaciones de ambientes escolares y la Ley 361 de 1997 por la cual se establecen mecanismos de integración social de las personas con limitación.

i. Ajuste y/ó aplicación de los prototipos de diseño modulares.

En todos los casos la primera opción a evaluar y adoptar por parte del contratista, Diseñador-Constructor deberá ser el ajuste y/o aplicación de los Prototipos de Diseño Modulares desarrollados a través del Concurso Buena Arquitectura, Excelente Pedagogía, con la Sociedad Colombiana de Arquitectos, y en caso de no ser procedente la adopción del prototipo, ello deberá quedar debidamente sustentado y aprobado por el FONDO ADAPTACIÓN a través de la Consultoría de Gerencia Integral.

Los prototipos de Diseño Modular están a nivel de anteproyecto arquitectónico y deberán ser completados a nivel de proyecto arquitectónico y se deben desarrollar todos los conceptos, estudios y diseños técnicos que lo componen.

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Se entiende por ajuste de los prototipos de diseño cualquier intervención, ya sea mayor o menor, necesaria para que la imagen del prototipo sea utilizada en cualquier sede educativa, esta puede incluir, sin limitarse a ello, diseños en más de un piso (En caso que el prototipo no lo contemple) incluyendo circulaciones verticales (Rampas y escaleras), ampliación de áreas o espacios, reducción de áreas o espacios, remodulación de elementos contenidos en los prototipos, realización de estudios y diseños de los subsistemas que componen el proyecto diferentes al diseño arquitectónico (Topografía, suelos, estructura, instalaciones eléctricas, iluminación interior y exterior, instalaciones de gas, instalaciones hidráulicas y sanitarias, redes para conexión de servicios públicos, demás necesarias para que el proyecto ajustado sea funcional y cumpla con las normas vigentes en cualquiera de los aspectos que componen el proyecto general), actualizando, mejorando u optimizando cualquier subsistema que compone el proyecto, este ajuste será el necesario para que el prototipo responda a todas las determinantes del proyecto, tales como clima, implantación del prototipo en el predio, localización, orientación, morfología del predio, normas técnicas generales, particulares del sitio, necesidades y o requerimientos del proyecto, recomendaciones de fabricantes y/o proveedores, cambio de normatividad, etc. Las Consultorías de Gerencia Integral serán las encargadas de asegurar al FONDO que dichos diseños serán lo más eficaz y eficientemente adecuados.

El futuro contratista entiende y acepta con la presentación de su propuesta que estos ajustes a diseños, cualquiera que sea su alcance, no generará mayor valor o reajuste de precios de la etapa de diseño por ningún concepto. De igual forma bajo esta premisa tampoco implicará mayores plazos.

ii. Diseños Complementarios

En los casos donde la sede educativa a intervenir tenga edificaciones existentes, y que el estudio de vulnerabilidad estructural arroje condiciones apropiadas para su conservación, el diseño a desarrollar debe ser armónico con la construcción existente, y se deberán contemplar las intervenciones que en dichas edificaciones se requieran para lograr una integralidad del proyecto, siendo claro que el valor de dichas intervenciones de integralidad se encuentran incluidas dentro del valor de la propuesta..

iii. Diseños Nuevos

En aquellos casos donde no sea posible utilizar los prototipos ni exista infraestructura a conservar se debe plantear un diseño nuevo específico para cada sede, atendiendo sus condiciones particulares y la normatividad vigente, no siendo posible reproducir diseños nuevos en diferentes sedes, salvo que la implementación sea acorde con las condiciones, y ello sea aprobado previamente por la Consultoría de Gerencia Integral y el FONDO ADAPTACIÓN.

Derechos de autor.

Sobre el tema de derechos de autor, la Corte Constitucional en la sentencia C-276 de 1996, indica que los mismos comprenden tanto el derecho moral y como el derecho patrimonial indicando que:

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“la primera, la que se traduce en el derecho personal o moral, que nace con la obra misma, como consecuencia del acto de creación y no por el reconocimiento de autoridad administrativa; ellos son extrapatrimoniales inalienables, irrenunciables y, en principio, de duración ilimitada, pues están destinados a proteger los intereses intelectuales del autor y respecto de ellos el Estado concreta su acción, garantizando el derecho que le asiste al titular de divulgar su obra o mantenerla en la esfera de su intimidad, de reivindicar el reconocimiento de su paternidad intelectual sobre la misma, de exigir respeto a la integridad de su obra y de retractarse o arrepentirse de su contenido.

La segunda dimensión es la de los denominados derechos patrimoniales, sobre los cuales el titular tiene plena capacidad de disposición, lo que hace que sean transferibles y por lo tanto objeto eventual de una regulación especial que establezca las condiciones y limitaciones para el ejercicio de la misma, con miras a su explotación económica, (reproducción material de la obra, comunicación pública en forma no material, transformación de la obra).”

En relación con diseños arquitectónicos el artículo 43 de la Ley 23 de 1982 dispone “El autor de un proyecto arquitectónico no podrá impedir que el propietario introduzca modificaciones en él, pero tendrá la facultad de prohibir que su nombre sea asociado a la obra alterada.”.

El MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL, en su calidad de propietario de los derechos patrimoniales de los prototipos, está autorizando a través del FONDO ADAPTACIÓN que se haga la modificación de los prototipos, para que sean adecuados a las condiciones del sitio donde se reconstruirá o reubicará la sede educativa y a las variables que se deben tener en cuenta en la implementación del proyecto de diseño arquitectónico.

Los derechos morales sobre los prototipos, son de sus creadores, pero al sufrir una modificación a través de la intervención de los Contratistas que resulten adjudicatarios en el presente proceso el producto modificado o ajustado será de éste.

En cuanto a los derechos patrimoniales de autor que surjan como fruto de los ajustes a los prototipos, toda la obra que se desprenda de los ajustes menores o mayores, tanto impresos como los que se entreguen en medio magnético, su ilustración, de acuerdo con los insumos suministrados para la obtención del producto final, son cedidos, obligación que surge con la presentación de la propuesta, al MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL, de manera total y universal. En todo caso los cambios y actualizaciones de los diseños implicarán la cesión o transferencia de la nueva versión, sin perjuicio de la cesión de la versión original.

Estos derechos se extienden a la reproducción, transformación, ejecución pública, exhibición, divulgación, comercialización, distribución, representación en público y utilización en todo tiempo, espacio y lugar. En consecuencia, el MINISTERIO DE EDUCACION adquiere la totalidad de los derechos patrimoniales de autor sobre los productos para explotarlos sin limitación alguna de tiempo, modo y lugar, hacer derivaciones parciales o totales, o para replicarlo indefinidamente, en otros municipios del país.

Para el caso concreto se entenderá que los ajustes a diseños son una obra derivada, siempre que sea la resultante de la transformación realizada a una obra original y, en la medida en que dicha

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modificación implique un grado de originalidad, se le considerará como obra autónoma protegida integralmente y bajo las mismas condiciones que la original.

Igualmente las Adaptaciones se entienden como obras derivadas y estas no cambian la esencia de la obra original, sino que varían algunas formas de expresión, elementos o circunstancias.

Alcance

Para los tres tipos de desarrollo diseño de intervención antes definidos y de acuerdo con el grupo adjudicado, se deben realizar estudios de riesgos detallados, los estudios técnicos y el diseño integral de proyectos, el cual incluye áreas exteriores (las áreas exteriores, descubiertas, descubiertas y complementarios), tramitar licencias y permisos requeridos según corresponda para cada proyecto en particular (Anexo N° 2). Cualquiera sea el caso de intervención, el diseño deberá ser aprobado por la Consultoría de Gerencia Integral respectiva y el FONDO ADAPTACIÓN, en todo caso la no aceptación de los diseño propuesto parcial o total, no conllevará a un mayor valor a lo ofertado y/o ampliación de plazo.

Las obligaciones con respecto a los lineamientos de diseño para las sedes a reconstruir y/o reubicar están descritos en el presente documento, en el Anexo N° 3 y todos los demás que harán parte de la presente Convocatoria Abierta.

Igualmente, cualquiera sea la modalidad de desarrollo de diseño que se acoja deberán contar con el visto bueno previo del FONDO ADAPTACIÓN a través de la Consultoría de Gerencia Integral.

El futuro contratista entiende y acepta con la presentación de su propuesta que cualquiera de las modalidades de Diseño adoptadas, no generará mayor valor o reajuste de precios de la etapa de diseño por ningún concepto, ni tampoco dará lugar a adición en plazos.

El futuro contratista entiende y acepta, con la presentación de su propuesta y la elaboración de los Estudios y Diseños, que asume la responsabilidad sobre las intervenciones de manera integral, incluyendo la determinación de intervenir o no edificaciones existentes según los estudios de vulnerabilidad estructural para los casos que así se requiera que son a su cargo e incluidos en el valor de diseño por m2, conforme se indica en los documentos del contrato.

c. Estudios Técnicos

Esta actividad corresponde al desarrollo de los Estudios y Diseños Técnicos, entre los que se incluyen Topografía Detallada, Estudio de Suelos Definitivo, Diseño Estructural, Estudios de Vulnerabilidad en Estructura Existente (en caso que esto aplique), Hidráulico, Sanitario, Gas, Eléctrico, Voz y Datos, Bioclimático, Iluminación, Ventilación, Nuevas Tecnologías, Especificaciones Técnicas de Diseño, Memorias de Cálculo, Presupuesto, así como todos los demás estudios técnicos que se requieran para el adecuado desarrollo y solución de cada sede educativa por parte del Contratista adjudicatario, los cuales se deben realizar en paralelo y en un todo con el Diseño Arquitectónico, y dando cumplimiento a la Norma Sismoresistente Colombiana NSR-10 – Cálculo estructural, RAS 2000, RETILAP y RETIE, NTC EIA/TIA 568A/B. ROUTERS, SWITCHES, VLANs,

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VPN, ACCESS POINT, WEB POINTS, ENLACES DEDICADOS, normas asociadas a servicios públicos y otras normas que regulen la materia.

d. Trámites de licencias y permisos

Corresponde a los trámites pertinentes que deberá realizar el Contratista para la obtención de la licencia de construcción, licencias o permisos de vertimientos, licencia o permisos ambientales, permisos provisionales de servicios públicos y demás requeridos, cuyas expensas serán asumidas por el ente territorial donde se desarrolle la intervención en los costos asociados específicamente a los valores que le liquide directamente la entidad que emite la licencia; para ello el Fondo Adaptación informará este aspecto a cada ente territorial beneficiado con la inversión. En caso de dilaciones por parte del ente territorial el Fondo Adaptación podrá gestionar el pago y solicitar el reembolso al respectivo ente.

Los gastos de procesos, procedimientos, trámites y desplazamiento relacionados con la obtención de licencias y permisos no tendrán reconocimiento por separado al Futuro contratista, su valor está incluido dentro de la remuneración.

Adicionalmente, el futuro contratista deberá realizar los trámites pertinentes ante las diferentes Entidades de Estado y/o Empresas Prestadoras de Servicios Públicos a fin de obtener la disponibilidad o permisos para las conexiones de servicios públicos provisionales y definitivos según sea el caso.

e. Actividades Adicionales a realizar por el Contratista por la Etapa de Diseño

El Contratista debe realizar las siguientes actividades durante el alcance del proyecto:

Asesoría técnica permanente al FONDO ADAPTACIÓN durante la construcción de las obras para resolver los problemas de índole técnico que surjan en el desarrollo de las mismas, en caso de ser necesario realizar ajustes, rediseños, modificaciones y/ nuevos planteamientos de diseño en la Etapa 2 – Construcción, estos deberán ser realizados a cargo del contratista, sin que se genere costo adicional alguno para el FONDO ADPATACIÓN. Y realizar todos los ajustes que sean necesarios a los diseños en el desarrollo de la construcción sin cargo adicional alguno para el FONDO ADAPTACIÓN.

Existe la posibilidad que se requieran obras civiles de mitigación, tales como muros de contención, canalización, manejo de aguas lluvias, y obras de urbanismo y acceso tales como servicios públicos, saneamiento básico (pozos sépticos), caminos peatonales de hasta cien metros, muelles, cerramientos, drenajes etc., los cuales deberán estar incorporadas y resueltas como parte de la integralidad del proyecto sin cargo adicional alguno para el FONDO ADAPTACIÓN.

En cumplimiento del cronograma general detallado de estudios y diseños técnicos, el Contratista deberá realizar los ajustes a los diseños de los prototipos arquitectónicos y/o

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diseños arquitectónicos (Solo en caso de no poderse utilizar estos prototipos, debidamente documentada por el contratista, avalada por la Consultoría de Gerencia integral y autorización por escrito del FONDO ADPATACIÓN) , estructurales, sanitarios, hidráulicos y eléctricos, verificando el cumplimiento de las normas en cada aspecto y especialmente la norma NTC 4595 de 1999 sobre planeamiento y diseño de instalaciones de ambientes escolares y Ley 361 de 1997, por la cual se establecen mecanismos de integración social de las personas con limitación. De igual forma procedimientos y obligaciones estándares como RAS 2000, Norma Sismo resistente Colombiana NSR-10 – Cálculo estructural, y otras de igual envergadura y uso a nivel nacional, asociadas a la prestación de servicios públicos.

3.2.2. ETAPA 2 - CONSTRUCCIÓN

Esta Etapa 2. Construcción contempla los siguientes aspectos:

Ejecución de Obras Socialización Entrega en funcionamiento

a. Ejecución de Obras

Corresponde a la realización de las obras con base en los diseños definitivos de construcción aprobados por la Consultoría de Gerencia Integral; cantidades de obra; las especificaciones generales y particulares; el presupuesto de inversión, los documentos técnicos de soporte para la construcción de las obras, las licencias, permisos, la programación de ejecución obra, y flujo de inversión.

b. Socialización

Comprende la interrelación del contratista diseñador-constructor con la comunidad y las autoridades, dando oportuna información y respuesta durante el proceso de intervención sobre cada una de las sedes educativas.

El contratista deberá implementar el programa de Auditorías Visibles en el cual se establece que, para cada una de las intervenciones del FONDO se deben llevar a cabo foros, establecer un Servicio de Atención al Ciudadano (SAC) y crear Equipos Locales de Seguimiento encargados de transmitir información y ejercer control social sobre las intervenciones en su municipio, corregimiento, barrio o vereda, ello con el fin de realizar el seguimiento y control social de las intervenciones del FONDO y garantizar la participación comunitaria de manera organizada, durante la fase de ejecución de las obras, de acuerdo a lo establecido en la Estrategia de Auditoría Visible

del Fondo Adaptación – Anexo 15.

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c. Entrega en funcionamiento

Comprende la finalización de la obra de construcción, la recepción de la dotación de cada una de las sedes educativas y su puesta a punto para ser entregada cada una de ellas a la autoridad correspondiente.

3.3 Rubro presupuestal

Los recursos con los que el Fondo Adaptación debe realizar los pagos al (los) contratista (s), se encuentran amparados con el certificado de disponibilidad recursos N° #### del ## de Xxxxxxx de 2013 expedido por el Consorcio FADAP

3.4 Valor

Cada grupo de proyectos que cada Consultoría de Gerencia Integral viabilizó tienen un valor total estimado que se discrimina en el Anexo N°2.

El valor inicial estimado de cada contrato será hasta el valor fijado en el Anexo N°2 para cada grupo el cual incluye:

A. El valor propuesto para el diseño,

B. El AIU propuesto para la construcción, y

C. El valor de la construcción de los colegios del grupo.

Este último valor se calculará una vez que el FONDO apruebe en cada caso particular el presupuesto VPA (VALOR PRESUPUESTO APROBADO en etapa de diseño para construcción de obra por sede, pudiendo reducirse el valor total antes mencionado especificando los costos del valor unitario por ítems, así como si se da la reducción de las sedes educativas que integran el grupo por no ser las mismas viabilizadas por cualquier motivo al momento de la celebración del contrato o después del Estudio Detallado de Riesgos.

Una vez suscrito el contrato, el contratista procederá a realizar el análisis de riesgo conforme las obligaciones descritas en el Anexo Nº 3 y las actividades que se describen en el Anexo N°4, así como las señaladas en el documento de amenaza que se entregará para la ejecución del contrato de diseño y construcción, si la viabilidad del lote se confirma, se continúa con el proceso de diseño el cual deberá incluir como determinante las obras de mitigación necesarias. Con el presupuesto por sede se hará la evaluación del costo y en caso que las obras de mitigación superen el 15%[1][1] del valor del costo directo total y/o que el valor de la construcción incluido AIU supere el valor descrito en el Anexo Nº 2 por proyecto y/o que no excediendo dicho valor el análisis realizado a los mismos por las Consultorías de Gerencia Integral existan diferencias no conciliables dentro del plazo estipulado para la Etapa 1, será potestativo del FONDO ejecutar o no esa obra sin que el contratista pueda hacer reclamación alguna por cualquier concepto, incluyendo el de utilidad

[1][1]Se consideró el 15 por ciento por que es el valor estimado del costo de adquisición de un predio de acuerdo con la estructura de costos de un proyecto de construcción tipo.

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esperada de la ejecución de dicha obra. En tal sentido se pacta cláusula resolutoria expresa respecto del proyecto y/o sede del que se trate en el contrato anexo a los términos y condiciones contractuales.

Los presupuestos serán responsabilidad del contratista integral de diseño y construcción no de quien realice el diseño y el valor final de la obra ejecutada no podrá exceder en un diez por ciento (10%) el valor del presupuesto aprobado VPA VALOR DEL PRESUPUESTO APROBADO a menos que el FONDO apruebe un porcentaje mayor.

El tope del valor ponderado del AIU (Administración - Imprevistos - Utilidad) para construcción por grupo no podrá exceder el 30%, incluido el IVA sobre la Utilidad, so pena de rechazo para el grupo que está ofertando.

Nota 1: El componente de Administración (A) del AIU comprende todos los gastos administrativos necesarios para la ejecución de las obras, atendiendo la ubicación geográfica de cada proyecto, en este apartado del análisis el proponente deberá informarse suficientemente sobre todos los aspectos que a continuación se mencionan:1. Personal administrativo de obra (El que se incluye como mínimo en el Anexo Nº 3 - Directores

de obra, Residentes de Obra, Residentes Administrativos, Residentes SISO, inspectores SISO, Maestros generales, Cuadrillas Volantes, Personal de Vigilancia de Obra), adicional a los Residentes de subsistemas (Eleéctrico, Hidrosanitario, etc.), asesores especializados en cualquier campo, maestros, contramaestros, oficiales de administración, ayudantes por administración, aseo y servicios generales relacionados con el campamento de obra y zonas administrativas, etc., incluido también todos los costos por traslados, transportes, alojamientos, prestaciones sociales y todo concepto laboral.

2. Costos de campamentos de obra (Zonas adecuadas para oficinas, almacenes, baños, patios de almacenamiento, senderos de acceso, seguridad, etc.), incluyendo casinos, dotaciones (Escritorios, sillas, mesas, planotecas, estanterías para almacenamiento o archivo, etc.) y el pago de conexión de y mantenimiento de servicios públicos provisionales de la obra.

3. Suministro de Software, hardware y dotación de equipos e insumos de oficina para la ejecución de obra, incluyendo impresoras, copiadoras, con el suministro de fungibles, como papelerías, toners, elementos de oficina, cajas menores, empastes, copias, planos, edición y presentación de informes, etc.

4. Implementación del sistema de seguridad industrial, salud ocupacional, medio ambiente y aseguramiento de la calidad, con todos sus costos asociados.

5. Ensayos de control de calidad para la obra.6. Mantenimiento de equipos y herramientas.7. Registro, elaboración, edición, ploteo y entrega de planos record y dossier de sistemas que

así lo requieran.8. Elaboración de manuales de operación y mantenimiento para cada sede.9. Todos los transportes aéreos, terrestres, fluviales, marítimos, o cualquiera otro requerido para

cualquier aspecto diferente de los insumos básicos de ejecución de obra (Materiales, Equipos y herramientas), los gtransporte se estos insumos básicos se incluirán en los costos directos del proyecto.

10. Impuestos (Impuestos, tasas y contribuciones Nacionales, Departamentales y Municipales, cualquiera de ellos que aplique), publicaciones, pólizas y seguros requeridos para la ejecución de la obra.

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11. Socialización de proyectos (Tanto en la Etapa 1 como en la Etapa 2), logística y realización de auditorías visibles, refrigerios, etc.

12. Cualquier otro componente que el proponente necesario, independiente de aquellos que van en costo directo (Materiales, Equipos, Herramientas, Transportes de materiales – equipos y herramientas, mano de obra relacionada con la ejecución física de obra).

Se aclara que el incorrecto, incompleto o insuficiente análisis por parte del proponente no será motivo para solicitar revisión del cálculo de AIU.

Nota 2: En el AIU no deberán incluirse gastos por conceptos de transportes, materiales, insumos, personal de obra no administrativo, transporte de personal no administrativo o mano de obra. Estos conceptos deberán incluirse en los análisis de precios unitarios.

El valor final de cada contrato corresponderá a la sumatorio del valor de los ítems ofertados y aceptados para le Etapa 1 referente al Diseño, más lo referente a la Etapa 2 que corresponde a liquidación de los metros cuadrados (M2) realmente construidos con su respectivo AIU, que ha su vez son el resultado de las cantidades finales ejecutadas multiplicadas por su respectivos precios unitarios conforme VPA aprobado, siendo claro que no se pagarán sobrecostos por imprecisiones o faltantes en los diseños, ya que ellos son absoluta responsabilidad del Contratista quien asumirá los mayores costos o sobrecostos que esas imprecisiones o faltantes generen.

3.5 Forma de pago.

PARA LA ETAPA 1

La forma de pago al contratista para la Etapa 1 será la siguiente, “para lo cual se toman las Obligaciones Especificas para la ETAPA 1”: del presente documento de Estudios Previos:

a. Se pagará en calidad de pago anticipado la suma definida por el proponente para el ítem de análisis de riesgo presentado en la oferta de la Etapa 1 (Anexo 6), previa otorgamiento, constitución y entrega y aprobación de las garantías exigidas y el Cronograma General Detallado para la Etapa 1.. Dicho valor cobija todas las actividades y entregables del estudio detallado de riesgos especificado en el Anexo 3. El valor máximo a pagar al contratista por este concepto será la suma de VEINTE MILLONES DE PESOS por proyecto– INCLUIDO I.V.A.b. El 20% del valor restante1, es decir el valor que resulta de descontar el literal a. (el estudio de riesgo), al valor total definido por el contratista para la etapa 1 (Anexo 6), se pagará a la entrega de los productos que se indican a continuación, previa su aprobación por parte de la Consultoría de Gerencia Integral:

- Levantamiento topográfico.- Estudios de suelos definitivos.- Planos generales de diseño.- Radicación de la Solicitud de licencia de construcción y demás solicitudes de licencias y

permisos requeridos completas y en debida forma.

1 Se entiende como valor restante el que resulta de descontar el literal a., es decir el estudio de riesgo, al valor definido por el contratista para la etapa 1

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c. El 60% del valor restante2, definido por el contratista para la etapa 1 a la entrega completa para construcción de todos los productos detallados de estudios técnicos y de diseños como entregables para la etapa 1 que se detallan en el Anexo 3, debidamente aprobados por parte de la Consultoría de Gerencia Integral y el Fondo Adaptaciónd. El 10% del valor restante3, definido por el contratista para la etapa 1 se cancelará a la entrega de las licencias de construcción, demás licencias y permisos para cada uno de los proyectos.e. El 10% del valor restante4, definido por el contratista para la etapa 1 se cancelará en cuatro pagos según avance consolidado de obra para el grupo al 25%, 50%, 75% y 100% de avance de las obras y certificación de visita de supervisión arquitectónica a todos los proyectos del grupo firmada por el interventor de obra Etapa 2.

PARA LA ETAPA2

La forma de pago al contratista del valor total para la Etapa 2 de cada grupo se hará de la siguiente manera: a. Un anticipo del 20% del valor inicialmente estimado para la Etapa 2 o construcción de cada

grupo, el cual se girará dentro de los treinta días calendario, siguientes a la radicación, en debida forma de la cuenta de cobro correspondiente y previa la aprobación por parte del FONDO de las garantías, la suscripción del acta de recibo a satisfacción por parte de la interventoría de los diseños, la aprobación por parte del FONDO de la Fiducia donde se manejarán dichos recursos, se apruebe el plan de inversión del anticipo, por parte del Interventor de Construcción, y los trámites administrativos correspondientes. Este anticipo no podrá ser destinado a fines distintos de los gastos relacionados directamente con la obra, incluido A - ADMINISTRACIÓN de acuerdo con lo estipulado en la propuesta y en ningún caso podrá destinarse a cubrir pagos relacionados con los gastos relativos a U – UTILIDAD, ni a la compra de activos fijos, vehículos y maquinaria entre otros. Los recursos entregados por concepto de anticipo deberán ser manejados en una entidad fiduciaria con calificación AAA, que deberá ser aprobada previamente por el FONDO ADAPTACIÓN y cumplir lo establecido en el anexo No. 3.

b. Hasta el 90% del valor de la construcción para cada proyecto de acuerdo con el presupuesto aprobado, se cancelará contra actas mensuales de ejecución de obra. El cálculo del valor a pagar mensual se realizará tomando el valor de la obra ejecutada mensualmente, amortizando el anticipo en el mismo porcentaje entregado inicialmente, hasta amortizarlo totalmente y realizando una retención del 10% de cada una de las actas como retención en garantía.

c. El saldo resultante, es decir, equivalente al 10% de la operación de restar lo pagado hasta la fecha del valor real de la construcción, se pagará contra la suscripción del acta de recibo final de obra a entera satisfacción de la Etapa 2, que deberá incluir entre otros la entrega de los




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planos record, los manuales de operación y mantenimiento, paz y salvos de personal, legalización de servicios públicos, pólizas y demás documentos requeridos debidamente aprobada y suscrita tanto por el interventor de obra, el contratista y la Consultoría de Gerencia Integral y del acta de liquidación. Así mismo se deberá descontar el saldo pendiente por amortizar del anticipo, en caso que esto aplique.

d. La retención en garantía, correspondiente al 10% de las actas de obra ejecutadas, tramitadas y pagadas se pagará al contratista surtido y en firme el acta de recibido definitivo y suscrita el acta de liquidación del contrato.

3.6 Obligaciones de las partes

3.6.1 Del contratista

Serán a cargo del contratista, además de las consagradas en la ley conforme con la naturaleza del contrato a celebrar, las siguientes:

Obligaciones de carácter general:

Sin perjuicio de las obligaciones que se indican en el Anexo 3 y en los demás documentos y anexos que conforman la presente Convocatoria Abierta, son obligaciones generales a cargo del contratista las siguientes:

1. Constituir y mantener vigentes las garantías que amparan el contrato por el tiempo pactado en el mismo, así como de las modificaciones que se presenten durante la ejecución. Las garantías iniciales y sus modificaciones deberán ser sometidas a la aprobación por parte de la Secretaria General del FONDO ADAPTACION, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la firma del contrato o sus modificaciones y/o adiciones. Este requisito es indispensable para la ejecución del contrato.

2. Suscribir el acta de inicio del contrato y para cada Etapa el acta de inicio de actividades por proyecto dentro del plazo indicado.

3. Acordar el cronograma de actividades con el interventor de diseño para la Etapa 1 y con el interventor de obra para la Etapa 2.

4. Informar oportunamente al FONDO ADAPTACION, por intermedio de la interventoría y la Consultoría de Gerencia Integral sobre cualquier irregularidad que se presente en la ejecución del contrato.

5. Cumplir con el objeto del contrato con observancia de las características y especificaciones técnicas y funcionales exigidas en los Estudios Previos y/o Términos y Condiciones Contractuales, y las características ofrecidas en la propuesta la cual hace parte del contrato.

6. De conformidad con lo establecido en las leyes 789 y 1122, EL CONTRATISTA deberá acreditar el cumplimiento de las obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral, parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF), tanto para la celebración del

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contrato como para cada uno de los pagos que EL FONDO efectúe a EL CONTRATISTA, así como para la liquidación. En el caso de los subcontratistas EL CONTRATISTA deberá velar por el cumplimiento de estas obligaciones en los términos de ley.

7. Obrar con buena fe, evitando dilaciones y entrabamientos que puedan presentarse durante la ejecución del contrato.

8. Suministrar al supervisor designado por el FONDO ADAPTACION, a la Consultoría de Gerencia Integral en su calidad de interventor de la Etapa 1 o diseño, o al interventor de Etapa 2 o de obra del contrato, toda la información que le sea solicitada que permita la verificar el correcto y oportuno cumplimiento de las obligaciones que contrae.

9. Asistir a las reuniones que sean convocadas, para revisar el estado de ejecución del contrato, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista o cualquier aspecto técnico referente al mismo.

10. Presentar oportunamente las facturas o su documento equivalente, los soportes correspondientes y demás soportes necesarios para el pago.

11. Suministrar todos los insumos en las fechas indicadas en el cronograma acordado con los interventores.

12. Responder por el pago de impuestos que cause la legalización y ejecución del contrato, de carácter nacional, departamental y municipal.

13. Responder por el pago de los servicios públicos consumidos con ocasión de la ejecución del contrato, así como por las adecuaciones de las redes requeridas para la obtención de los servicios públicos provisionales y definitivos.

14. Practicar las medidas ambientales, sanitarias, forestales, ecológicas e industriales para no poner en riesgo las personas, ni los bienes, ni el medio ambiente, respondiendo por todos los perjuicios que se causen, obligación que se hace extensiva a sus subcontratistas y proveedores, cumpliendo con la legislación nacional vigente.

15. Responder ante las autoridades competentes por los actos u omisiones que ejecute en desarrollo del contrato, cuando en ellos se cause perjuicio al FONDO o a terceros.

16. El contratista deberá cumplir sus obligaciones contando como mínimo con el equipo de trabajo indicado en el anexo No. 3, y en caso de requerir más personal para cumplir sus labores en los términos pactados deberá contratarlo de forma inmediata a su cuenta y riesgo.

17. El contratista se obliga a alimentar la información en los periodos y los sistemas de información definidos por el Fondo, las prácticas de seguridad, calidad, oportunidad e integridad de la información, y las guías de interoperabilidad, continuidad, documentales y las métricas que señale el Fondo Adaptación, con base en los instructivos de operación que se impartan.

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18. Vincular a la ejecución de las obras, como mínimo en un setenta por ciento (70%) del personal no calificado, personal que demuestre domicilio permanente en la región de influencia de la obra incluyendo minorías étnicas identificadas en la zona.

19. Para efectos de que la comunidad participe en la fiscalización del uso de los recursos aportados por el FONDO ADAPTACIÓN para el desarrollo del objeto contractual, se debe implementar la estrategia de Auditorías Visibles según los lineamientos definidos por el Fondo Adaptación para tal fin en el LA Estrategía de Auditorías Visibles del Fondo Adaptación (Anexo 15). En este orden de ideas, el contratista deberá. Convocar a los ciudadanos de la zona de influencia del proyecto interesados, quienes

conformarán Equipos Locales de Seguimiento que acompañarán cada una de las intervenciones.

Programar, como mínimo, los siguientes foros de Auditoria Visible a los que deben asistir tanto el contratista como el interventor: (i) Foro Inicial de presentación del proyecto y socialización ante la comunidad y la administración municipal. Durante este foro se debe conformar el Equipo Local de Seguimiento de la obra, acordar la periodicidad de las reuniones entre el contratista, interventor y equipo local de seguimiento y establecer el servicio de atención al ciudadano (SAC) (ii) Foros Intermedios que deben realizarse cada dos meses, de acuerdo al cronograma de obra. Durante estos contratista e interventor deben informar a la comunidad del avance del proyecto, dificultades, cambios en diseños, suspensiones de obra, cambios en especificaciones, cambios de contratistas, etc. y presentar informe, así mismo, el Equipo Local de Seguimiento deberá presentar informe de actividades (iii) Una vez finalicen las obras, se realiza el foro final en el cual se deben presentar rendición de cuentas final, resultados y logros de cada parte: Alcaldía, Consultorías de Gerencia integral del Fondo, contratista, interventor y Equipo Local de Seguimiento y se establecen compromisos de sostenibilidad de las obras.

De cada uno de los foros el Contratista deberá dejar constancia mediante: acta, listado de asistencia firmado, registro fotográfico/audiovisual, que harán parte integral del mencionado contrato, junto con los informes de seguimiento.

El contratista deberá garantizar que cuenta con personal idóneo para realizar las actividades mencionadas.

20. Cumplir con las demás obligaciones que contribuyan a garantizar el cabal cumplimiento y ejecución del contrato, los Términos y Condiciones Contractuales y con lo ofrecido en su propuesta.

21. Cumplir las obligaciones contempladas en cada uno de los anexos que hacen parte de la convocatoria abierta y que harán parte del contrato.

Obligaciones Específicas para la ETAPA 1

Las mismas se definen y especifican en el Anexo 3 y en los demás documentos que hacen parte de la presente Convocatoria Abierta.

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Con la presentación de la oferta y la firma del contrato acepta que en caso que no sea posible hacer todas las actividades para cada sede, se le cancele solamente el valor de las labores efectivamente ejecutadas por él. Anexo N°6

El igualmente acepta la cláusula resolutoria expresa a favor del contratante así como las consecuencias económicas que se deriven de ella para el contrato, por ejemplo los descuentos en pagos a realizar.

Si se presentara el caso que al desarrollar los estudios detallados de riesgos por parte del contratista, no resultara viable la ejecución de alguno de los proyectos que componen el grupo de contratación, este proyecto en particular se liquidará reconociendo al contratista únicamente el valor de los ítems realmente ejecutados (análisis de riesgos y otros estudios de ser necesarios), estando el contratista obligado a continuar ejecutando los demás proyectos del grupo.

Si el contratista, dentro del mes inmediatamente siguiente a la fecha establecida en el cronograma para la Etapa 1, no entrega uno o varios de los diseños completos del grupo adjudicado, por causas imputables a él. y luego de requerido y escuchadas las explicaciones, estas no son satisfactorias para el FONDO, éste se reservará la facultad de declarar la caducidad del contrato y de llamar si así lo considera a los siguientes proponentes en el orden de elegibilidad y según las circunstancias proceder a contratar directamente previa aprobación del Consejo Directivo.

Obligaciones Específicas para la ETAPA 2

Las mismas se definen y especifican en el Anexo 3 y en los demás documentos que hacen parte de la presente Convocatoria Abierta.

3.6.2 Del contratante

1. Entregar la información necesaria para que el contratista pueda ejecutar el contrato.2. Dar directrices al Contratista, a través de los interventores de las Etapas 1 y 2, tanto para el

proceso de diseño como para el proceso de construcción de obra.3. Ejercer la dirección y el control del contrato.4. Ejercer la supervisión del contrato con el fin de constatar la correcta ejecución del mismo a

través de quien para tal efecto delegue o contrate. Así mismo realizará el seguimiento constante a través de la Consultoría de Gerencia Integral definida para la Región a la que le correspondió el grupo adjudicado y evaluar a la culminación del contrato, el cumplimiento del objeto y las obligaciones por parte del contratista.

5. Exigir la ejecución idónea y oportuna del objeto del contrato.6. Por intermedio del respectivo interventor, suscribir la correspondiente Acta de Inicio del

contrato, previo el cumplimiento por parte del contratista de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.

7. Verificar el cumplimiento de las actividades del contratista a través de los interventores, de diseño y de obra.

8. Pagar el valor del contrato, según sea aplicable a las actividades desarrolladas, previa presentación de la factura y cumplimiento de sus obligaciones contractuales. Para el caso de diseño la facturación deberá ir acompañada de la certificación suscrita por el interventor del

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cumplimiento de las condiciones establecidas para el pago. Para la construcción toda facturación deberá contar con una pre-acta de medición de cantidades ejecutadas y un acta que valore dicha medición, además de incluir una columna con el acumulado de los ítems pagados, que será elaborada por el contratista con el acompañamiento y aprobación de la Interventoría de obra para cada sedeNota: para cada ítem del presupuesto para pago deberá estar acompañado de un plano memoria donde registre la medición a cobrar.

3.6.3 Plazo de ejecución

El plazo de los contratos será el que se discrimina a continuación en la siguiente tabla:

TIPOLOGIA Area Construida DISEÑOS incluye Riesgos CONSTRUCCION

TIPO 1 a 5 79, 4 a 394,4 2,5 4TIPO 6 910,8 3 5

TIPO 7 y 8 1.358,7 a 1.580 3,5 6TIPO A.1.1, A.1.2 y A.2.2 2.233,5 a 4.311,3 4 10

TIPO A.1.3 6.232,10 4 12

PLAZO EN MESES

Cada contrato, particularizará, según sea como se encuentre integrado, los plazos parciales para cada diseño y para cada construcción, el contratista deberá iniciar simultáneamente los estudios y diseños técnicos de todas las sedes que componen el grupo y una vez cumplido el plazo de diseño que se encuentra en la tabla anterior, iniciará inmediatamente la construcción de la sede diseñada, el FONDO ADAPTACIÓN, según sean las circunstancias particulares podrá determinar algo diferente y el Contratista acepta esta condición. Los cronogramas de trabajo se encuentran detallados en el anexo No. 9.

3.6.4 Interventoría

Para la ejecución del contrato el contratista contará con un interventor para cada etapa, así:

PARA LA ETAPA 1

La Interventoría para la Etapa 1 será ejercida por cada Consultoría de Gerencia Integral en los departamentos asignados, atendiendo a lo dispuesto en el Manual de Contratación del Fondo.

PARA LA ETAPA 2

Para la ejecución de las obras o Etapa 2 el Interventor a la construcción será contratado por el FONDO ADAPTACIÓN a través de un proceso de CONVOCATORIA ABIERTA. El Interventor que

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resulte seleccionado deberá reportar a cada Consultoría de Gerencia Integral asignada, quien tendrá la calidad de apoyo a la supervisión de estos contratos.

3.6.5 Supervisión

La supervisión a las interventorías de diseño y construcción será ejercida por Frank Paipilla Monroy Asesor III Fondo Adaptación, o la persona delegada para tales efectos por la Gerente del FONDO ADAPTACIÓN, de acuerdo con lo estipulado en la Resolución 01 del 10 de febrero de 2012.

Las Consultorías de Gerencia Integral serán el apoyo a la supervisión de los contratos de interventoría a la construcción, teniendo en cuenta las actividades administrativas, financiera, técnicas y legales de las que habla la resolución 01 del 10 de febrero de 2012.

3.7 Definiciones técnicas

3.7.1 Bien o servicio:

Diecinueve (19) contratos de diseño y construcción de obra, correspondiente a diecinueve (19) grupos, equivalente a ciento tres (103) proyectos o sedes educativas.

3.7.2 Especificaciones generales

Este proceso corresponde a 19 grupos cada uno de los cuales contiene uno (1) o más proyectos que se encuentran detallados en el anexo No.2

3.7.3 Especificaciones particulares

El contratista integral de Diseño y construcción, en la Etapa 1 deberá realizar para cada proyecto el análisis detallado de riesgo, incluir como variable de diseño las condiciones de mitigación del riesgo, el estudio de suelos, el levantamiento topográfico cuando hubiere lugar, los ajustes y/o ejecución de los diseños arquitectónicos, estructurales, sanitarios, hidráulicos y eléctricos, presupuestos de construcción, programación de proyecto y especificaciones verificando el cumplimiento de las normas en cada aspecto de acuerdo como se detalla en el anexo No. 3.

Para la Etapa 2 el contratista deberá realizar para cada proyecto la construcción de las obras solicitadas y aprobadas en la Etapa 1 por el FONDO a través de la Consultoría de Gerencia Integral de acuerdo con los procesos y determinaciones detalladas en el anexo No. 3.

3.7.4 Perfil del contratista:

El proponente, ya sea persona natural o jurídica, nacional o extranjera deberá acreditar ser un constructor con cualquiera de las siguientes situaciones: que dentro de su experiencia haya realizado proyectos de diseño, que para efectos de este proceso se asocie (cualquier forma asociativa) con un diseñador o celebre un subcontrato con un diseñador.

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En todo caso deberá acreditar experiencia, tanto en tiempo como en cantidad y calidad, en construcción, diseño y dirección o coordinación de proyectos de edificación, deseable experiencia en el sector educativo, institucional, comercial y de vivienda a excepción de vivienda tipo VIP Y VIS, con un enfoque multidisciplinario.

La presentación de una forma asociativa o de un subcontrato no modifica en ningún caso la integralidad que existe para el desarrollo del contrato que para todos los efectos es uno solo. Para el FONDO, sin importar cualquiera de las formas aquí descritas considera que la propuesta es integral y la responsabilidad de todas las etapas es del contratista que suscribe el contrato derivado del presente proceso de selección.

4. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO QUE SE PRETENDE CELEBRAR

Atendiendo a las disposiciones legales que rigen EL FONDO ADAPTACION, se seleccionará a los contratistas mediante CONVOCATORIA ABIERTA. Lo anterior tiene como fundamento jurídico lo consagrado en el artículo 7 del 4819 de 2010 y en el artículo 4° del Decreto 2962 de 2011:

Artículo 7 Decreto 4819 de 2010, el cual establece:

(“…”)

Artículo 7°. Régimen Contractual. Los contratos que celebre el FONDO para el cumplimiento de su objeto, cualquiera que sea su índole o cuantía, se regirán por el derecho privado y estarán sujetos a las disposiciones contenidas en los artículos 209 y 267 de la Constitución Política, dando aplicación a los artículos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 13 de la Ley 1150 de 2007.

(“…”)

Artículo 4 Decreto 2962 de 2011, modificado por el artículo 1 del Decreto 4808 de 2011, el cual establece:

(“…”)

Artículo 4º.Procedimientos de Selección. El Fondo Adaptación adelantará la contratación necesaria para el cumplimiento eficiente y eficaz de su objeto, con observancia de los principios consagrados en el artículo 1° del presente decreto y haciendo uso de los siguientes procedimientos de selección:

1. Selección Directa. Procedimiento mediante el cual se selecciona de manera directa a una persona natural o jurídica, atendiendo los precios de mercado y considerando criterios que aseguren la satisfacción de las necesidades del Fondo Adaptación y la selección objetiva.

2. Convocatoria Cerrada. Procedimiento en que se reciben ofertas de proponentes previamente determinados mediante estudio de mercado y en el cual se selecciona entre ellas con base en factores objetivos definidos previamente por el Fondo Adaptación en la correspondiente convocatoria.

3. Convocatoria Abierta. Procedimiento en que se reciben ofertas de cualquier

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proponente que cumpla con las condiciones de la respectiva necesidad que se pretende satisfacer y se selecciona entre ellas con base en factores objetivos definidos previamente por el Fondo Adaptación.Los principales procedimientos de selección que se utilizarán por parte del Fondo Adaptación serán la Convocatoria Abierta y la Convocatoria Cerrada.

(“…”) (Negrilla y subrayas fuera de texto)

Se propone realizar UN SOLO PROCESO DE SELECCION con adjudicaciones parciales por GRUPOS, principalmente para garantizar la unidad de criterio de principio a fin de dicho proceso, dado que actualmente son cuatro las Consultorías de Gerencia Integral las que apoyan al FONDO en el proceso de reconstrucción de las sedes educativas afectadas por el Fenómeno de la Niña 2010 – 2011, lo mismo que disminuir el desgaste administrativo propio de este tipo de procesos. Cada grupo tiene una o más sedes y es condición que el oferente presente propuesta por la totalidad de sedes del grupo o grupos a ofertar.

Se debe presentar propuesta por grupos completos tantos como considere el proponente (pudiendo participar a 1 o en algunos o en todos presentando propuesta completa para cada uno), no se admitirán propuestas por grupo parciales (Aquellas que no contengan la totalidad de las sedes del grupo) ni propuestas alternativas.

El FONDO ADAPTACIÓN adjudicará parcialmente por grupos sucesivamente, es decir primero adjudicará el Grupo Nº 1, seguidamente el Grupo Nº 2 y así sucesivamente hasta completar los diecinueve (19) grupos.

5. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ECONÓMICO ESTIMADO DEL CONTRATO

Para calcular el presupuesto de la contratación, tanto su monto directo como el de posibles costos asociados al mismo, las Consultorías de Gerencia Integral realizaron estudios de mercado con las mismas características, aplicados en las diferentes regiones del país, divididos en 3 grandes grupos: Estudios y Diseños, Costos Directos y AIU. Para estructurar dicho estudio se determinaron y agruparon los diferentes segmentos en los que se realizará el trabajo: Sedes educativas menores (entre 1 y 6 aulas con servicios complementarios) y colegios mayores (desde 8 hasta 24 aulas y sus servicios complementarios) Por tanto:

a. Se determinaron los alcances y se analizaron los precios asociados a la elaboración de los estudios y diseños técnicos a través de una solicitud escrita a diferentes consultores, dada la variedad de alcance de los proyectos a ejecutar. La meta de este estudio fue lograr un precio por M2 de Estudios y Diseños que interpretara el mercado, tanto para las Sedes menores como para los Colegios Mayores.

b. Para la determinación del costo directo por M2, se analizaron los precios de construcción señalados por las diferentes Gobernaciones, se analizaron los contratos suscritos por las entidades públicas (Secretarías de Educación, MEN y FONADE) para el sector Educativo en esos departamentos, durante la vigencia 2012, y se analizó el costo directo por M2 construcción en general, reportada por bases de datos comerciales como CONSTRUDATA Y CONSTRUPRECIOS para las diferentes zonas del país. Adicionalmente, se analizó la

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información reportada por los presupuestos de los proyectos piloto del Departamento del Atlántico que ya ha avanzado en el proceso. La meta fue la determinación de un valor base por M2 de construcción y la determinación de las variables que pueden afectar dicho precio, de forma porcentual, de acuerdo con las regiones donde será necesario realizar los proyectos.

c. Para la determinación de valor y alcance del AIU de la intervención en las sedes educativas menores y colegios mayores se estructuró una tabla detallada y se realizó una solicitud escrita a constructores de diferentes zonas del país. Cada Consultoría de Gerencia Integral solicitó ofertas a quienes pudieran desempeñarse en las zonas a intervenir. La meta de este estudio fue lograr un PORCENTAJE a ser aplicado sobre el valor por M2 de Costo Directo que interpretara el mercado, tanto para las Sedes menores como para los Colegios Mayores.

Con este valor base se completó el estudio, solicitando propuesta a un número plural de firmas de diseño y construcción y que han realizado trabajos similares o equivalentes.

A. Medios de consulta de condiciones y precios de mercado

Cada Consultoría de Gerencia Integral realizó investigación directa de los precios de mercado señalados por las gobernaciones donde se encuentran las sedes educativas a intervenir, y por la revisión del mercado para todos los insumos básicos del proyecto.

Para la consulta de los requerimientos técnicos y económicos se utilizaron lossiguientes medios:

Teléfono Internet (páginas Web)

Fax PersonalmenteCorreo electrónico Comunicación escrita

Catálogo Otro medio Cual? __________

Anexo: ( Ver anexos que se generaron de la consulta)

El resultado del estudio se muestra de manera consolidada en el literal C de este numeral.

B. Información de la consulta (Indique los datos de la(s) persona(s) natural(es) o jurídica(s) consultada(s). Diligenciar esta información únicamente en los casos en que el medio de consulta es teléfono y/o personalmente. Utilice las filas que requiera

No Aplica.

C. Análisis comparativo de las consultas de los precios de cada uno de los bienes o servicios

Para las cuatro regiones se hicieron solicitudes de cotización, para estudio de mercado a distintas firmas lo mismo que sondeos con firmas a nivel regional.

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X

X

X

XX

X


El análisis comparativo es el siguiente:

a. PARA LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS :

ACTIVIDAD Tipología A12 Tipología T3Visitas 1.968,47 24.150,67 Costo por m2 diseño arquitectónico 33.500,50 53.760,52 Cálculo estructural 11.175,36 16.374,45 Diseño hidrosanitario 6.533,48 13.550,17 Diseño eléctrico 7.163,25 10.934,42 Estudio de suelos 6.718,04 18.124,77 Levantamiento topográfico 3.529,96 12.427,23 Otros estudios 22.284,02 52.654,64 Valor promedio 92.873,06 201.976,88

CONSTRUCCIÓNA 14,32% 25,88%I 6,54% 6,83%U 7,02% 8,13%

TOTAL AIU 27,88% 40,83%

VALOR POR M2 ESTUDIOS Y DISEÑOS

Adicionalmente, se solicitó el costo de otras actividades incluidas en el alcance del trabajo a realizar, que por diferentes razones no son valorables por M2 dependiendo del tipo de proyecto, y el resultado para estas es el siguiente:

VALOR POR M2 CONTRUIDOACTIVIDAD Tipología A12 Tipología T3 Tipología A12 Tipología T3 Tipología A12 Tipología T3 Tipología A12 Tipología T3Visitas 289,93 6.050,34 3.647,00 42.251,00 - - Costo por m2 diseño arquitectónico 48.708,98 72.604,07 35.101,00 61.237,00 30.168,00 55.170,00 20.024,00 26.031,00 Cálculo estructural 11.365,43 14.520,81 6.632,00 11.631,00 11.424,00 19.482,00 15.280,00 19.864,00 Diseño hidrosanitario 4.870,90 12.100,68 3.659,00 8.563,00 6.312,00 18.857,00 11.292,00 14.680,00 Diseño eléctrico 8.814,01 12.100,68 4.861,00 8.340,00 5.702,00 11.238,00 9.276,00 12.059,00 Estudio de suelos 3.711,16 19.361,08 2.388,00 12.132,00 5.065,00 20.586,00 15.708,00 20.420,00 Levantamiento topográfico 811,82 12.584,70 1.649,00 - 2.781,00 13.155,00 8.878,00 11.542,00 Otros estudios 12.989,06 45.982,57 9.894,00 28.577,00 34.958,00 95.376,00 31.295,00 40.683,00

Valor Total Diseño por M2 91.561,29 195.304,93 64.184,00 130.480,00 100.058,00 276.114,00 111.753,00 145.279,00 CANTIDAD COTIZACIONES RECIBIDAS 3 3 12 12 8 8 3 3

Construcción A 18,00% 22,00% 12,96% 26,00% 9,31% 38,50% 17,00% 17,00%I 2,00% 3,00% 9,39% 9,52% 8,78% 8,78% 6,00% 6,00%U 5,00% 5,00% 7,39% 11,81% 8,70% 8,70% 7,00% 7,00%

TOTAL AIU 25,00% 30,00% 29,74% 47,33% 26,79% 55,98% 30,00% 30,00%CANTIDAD COTIZACIONES RECIBIDAS 3 3 4 4 8 8 4 4

ObservacionesOtros estudios incluyen Aseosría Bioclimática, Tramite de Licencia, Presupuesto y Programación, Diseño de Exteriores, Diseño de Obras de Urbanismo, Divulgación del Proyecto y

Consorcio Educativo 2012 Consorcio GCA - ARQ HMV Ingenieros Ltda Consorcio ING - GDAtlántico y Bolivar Sucre y Córdoba Magdalena, Cesar y Guajira Nariño, Norte de Santander,

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De acuerdo con los estudios de mercado realizados los valores que superan el 30% del AIU obedecen a la localización geográfica de sedes de menor tamaño y a la incidencia en la administración de transportes de insumos básicos de construcción que fueron allí incluidos, estos transportes deberán ser tenidos en cuenta, por los futuros contratistas, dentro de los costos directos de obra.

D. Valor del bien o servicio regulado por el Estado:

No Aplica.

E. Listas de precios unitarios adoptadas por el Fondo Adaptación

No Aplica.

F. Análisis de costos del Precio de Mercado

Una vez analizadas las propuestas del estudio de mercado se concluye que:

Para los ajustes a diseño o diseños, el factor que determina el costo es el tamaño de la sede y su ubicación, las sedes pequeñas y alejadas tendrían un mayor costo, efecto que se espera minimizar a través de la agregación de sedes planteada.

En lo referente a la construcción, los costos de transporte y mano de obra en lugares alejados serán los que incrementen el valor promedio por m2 de construcción el cual tiene como base el $1.400.000 m2 al ser unas edificaciones sencillas las que se están planteando.

El valor del metro cuadrado presentará diferencias importantes dependiendo de las condiciones del lugar a intervenir por el costo de las obras de mitigación necesarias para cada intervención puntual, al respecto el FONDO se reservará el derecho de aprobación de estas sedes donde el valor de la mitigación de riesgo supere un tope establecido.

En la contratación que hizo el FONDO para cuatro colegios en el sur del Departamento de Atlántico, realizado como piloto, los precios de ajuste de diseño de colegio con área promedio 5.500 m2 fue $33.784 por m2, los de 2.954 m2 a $59.506 por m2 y el diseño del colegio nuevo, es decir, sin utilizar los prototipos para un área de 2.592 m2 a $76.260 IVA incluido.

6. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA(S) OFERTA(S) MAS FAVORABLE(S)

Dentro del proceso se seleccionarán cada uno de los oferentes por grupos sucesivamente, es decir primero adjudicará el Grupo Nº 1, seguidamente el Grupo Nº 2 y así sucesivamente hasta completar

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los diecinueve/ (19) grupos y en consecuencia se celebrarán contratos independientes para cada grupo.

Se calificarán los dos aspectos económicos de las propuestas de forma proporcional de acuerdo con su posición con respecto a un promedio que será determinado según un método de ponderación escogido en el momento del cierre del proceso.

Los factores de selección están clasificados en requisitos habilitantes y requisitos calificables. Los factores habilitantes no otorgan puntaje alguno, sino que determinan si las propuestas son o no HABILES para ser calificables. Los requisitos calificables permitirán el otorgamiento de puntaje y determinarán una lista de elegibilidad para cada grupo.

El FONDO ADAPTACIÓN se reserva la facultad de asignar nuevos proyectos al contratista que esté encargado de ejecutar el objeto del contrato en un grupo determinado siempre que hagan parte de la misma zona.

INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE PROVEEDORES DEL FONDO ADAPTACIÓN

El Oferente individual, persona natural o jurídica, nacional o extranjera, y todos los integrantes de la Estructura Plural debe(n) estar inscrito(s), a la fecha de presentación de la propuesta, en el REGISTRO DE PROVEEDORES DEL FONDO ADAPTACIÓN (RPFA), para lo cual deben cumplir el proceso de nominación, evaluación, calificación, registro y seguimiento ante el Consorcio 5INKO el cual fue seleccionado mediante convocatoria abierta, para administrar y operar el registro de proveedores y contratistas del FONDO. Dicho proceso debe realizarse en el siguiente link: www.fondoadaptacion.gov.co(pestaña contrataciones – Teléfonos en Medellín (57+4) 5132983 / 5132402).

La propuesta debe adjuntar la constancia de inscripción emitida por el Consorcio 5INKO en donde conste que el oferente está inscrito en el RPFA.

Los oferentes deben tener en cuenta que el trámite de INSCRIPCIÓN en el RPFA tarda entre 5 a 7 días, por tanto es el primer trámite que debe iniciar al empezar a elaborar su oferta.

El oferente autoriza al Consorcio 5INKO para que realice la verificación de la información aportada y para que adelante auditorías de campo, en caso que EL FONDO las solicite para confirmar información puntual.

La información aportada por los oferentes ganadores de las convocatorias será actualizada trimestralmente a solicitud de EL FONDO, o anualmente por procedimiento establecido al Consorcio 5INKO.

El sistema de puntaje asignado al proveedor, consultor o constructor será actualizado cada vez que se ejecute un contrato o cuando se modifique alguna de las variables de la fórmula, con base en el

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informe presentado por los Gerentes de Proyecto, Interventores y si existen informes de la Auditoría Técnica Integral Preventiva (ATIP).

Todos los actos desarrollados por EL FONDO están sujetos a los mecanismos de control ejercidos por los entes de control del estado y por las auditorías internas del Fondo (ACIP y ATIP).

El oferente seleccionado entiende, acepta y se obliga a utilizar los sistemas de información en las versiones que éste defina, las prácticas de seguridad, calidad, oportunidad e integridad de información, y las guías de interoperabilidad, continuidad, documentales y las métricas que señale el FONDO ADAPTACIÓN, con base en los instructivos de operación que se le impartan.

6.1. Requisitos habilitantes

Para la selección del contratista se tendrán como criterios habilitantes, los aspectos jurídicos y financieros, la experiencia general y específica del proponente en el diseño y/o construcción y/o coordinación de proyectos de edificación, preferiblemente en el sector educativo, con un enfoque multidisciplinario, y que demuestre capacidad logística y de organización para acometer varios proyectos al mismo tiempo.

A continuación se describen los requisitos mínimos que deberá cumplir el proponente para considerarse HABILITADO. Aquellos proponentes quienes no cumplan o cumplan parcialmente los requisitos se considerarán como NO HABILITADO.

6.1.1. De Orden Jurídico:

En el proceso de selección pueden participar personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, en forma individual o conjunta, por sí mismos o mediante apoderado, con capacidad para presentar la correspondiente propuesta, celebrar y ejecutar los contratos que se deriven de esta convocatoria y que no se encuentren incursas en las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades establecidas en la Constitución Política y en la ley, para celebrar contratos con las entidades estatales.

Se considerarán personas naturales extranjeras y como miembros de estructuras plurales, que actúen como proponentes, aquellas personas que ostenten una nacionalidad diferente de la colombiana y que cuenten con registro mercantil o su equivalente expedido por la autoridad competente de su país de origen.

La existencia y capacidad de personas jurídicas de origen extranjero y miembros de estructuras plurales que actúen como proponentes, entendidas como aquellas constituidas con anterioridad a la fecha de cierre de la presente convocatoria en un país distinto a Colombia de acuerdo con la legislación aplicable en su domicilio social, sea que tengan o no, domicilio en Colombia a través de sucursales; se acreditará mediante la presentación del(los) documento(s) que certifique(n) la existencia y representación legal de las personas jurídicas en su país de origen, debidamente expedido(s) por la autoridad competente.

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La capacidad jurídica comprende el cumplimiento de los siguientes requisitos:

i) Manifestación expresa, clara e irrevocable de presentar oferta o propuesta.

ii) Estar al día, de conformidad con las disposiciones del artículo 50 de la Ley 789 de 2002, con las obligaciones para con los sistemas de salud, pensiones y con el pago de los aportes a las Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF (en los casos en que aplique).

iii) Garantizar la seriedad de la propuesta

iv) No encontrarse reportado en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República, de acuerdo con las disposiciones del artículo 60 de la Ley 610 de 2000.

v) No tener antecedentes disciplinarios vigentes que impidan participar en el convocatoria y celebrar el contrato correspondiente

vi) No tener antecedentes judiciales que impidan participar en la convocatoria y celebrar el contrato correspondiente.

vii) Estar inscrito en el RUT, siempre que se trate de proponentes sujetos de obligaciones administradas y controladas por la DIAN.

Nota: Las personas jurídicas de origen extranjero que actúen como proponentes o miembros de una estructura plural, deberán acreditar los requisitos exigidos en este documento de acuerdo con la legislación de su país de origen.

Modo de acreditar la capacidad jurídica

Con el fin de acreditar la capacidad jurídica requerida para participar en esta convocatoria, los proponentes deben integrar a su propuesta los siguientes documentos:

1. Carta de presentación de la propuesta

La carta de presentación de la propuesta deberá ser diligenciada por el oferente en forma completa e indicando en ella su manifestación expresa de participar en la convocatoria, así como su conocimiento y conformidad con las reglas para participar en el proceso y con las condiciones del respectivo contrato, con la firma autógrafa original del oferente o su representante legal o por el apoderado debidamente constituidos y facultados, siguiendo el modelo que se presenta en este documento (Anexo 1 - CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA). Esta carta debe ser debidamente allegada con la propuesta antes de la fecha y hora establecida para el cierre.

En el evento que la propuesta sea presentada y suscrita por un apoderado se deberá adjuntar el poder legalmente constituido que así lo faculte. Además, la carta debe contener el nombre o razón

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social, la dirección, el número telefónico, el fax y el correo electrónico del proponente. La presentación de esta carta no implica el cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidos en estas reglas, ni supone el ofrecimiento de unos y otros.

La firma de la carta de presentación de la propuesta permitirá presumir la aprobación y conocimiento de los Términos y Condiciones Contractuales, de sus Anexos y de la demás información relacionada con el proceso de contratación.

En caso de presentación de la propuesta en Consorcio, Unión Temporal o Contrato de Promesa de Sociedad, la carta de presentación debe estar firmada por el representante del Consorcio o de la Unión Temporal o de la promesa de sociedad, designado conforme a lo establecido en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.

El oferente no deberá estar incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con el Estado, dicha declaración deberá estar expresa en la carta de presentación de la propuesta y deberá involucrar no solo la persona jurídica o natural sino a su representante legal, socios y cada uno de los integrantes de la Unión Temporal, Consorcio o Contrato de Promesa de Sociedad.

En el caso de las Uniones Temporales, Consorcios o Contrato de Promesa de Sociedad, ninguno de los integrantes podrá estar incurso en las inhabilidades e incompatibilidades para contratar con el Estado.

Para el cumplimiento de este requisito, los oferentes deberán manifestar bajo la gravedad de juramento, que no se encuentran incursos en inhabilidad o incompatibilidad alguna. El juramento se entenderá prestado con la suscripción de la carta de presentación de la propuesta, y cobija todas las inhabilidades o incompatibilidades de orden legal o constitucional.

La firma de la carta de presentación de la propuesta permitirá presumir la aprobación y conocimiento de estos Términos y Condiciones Contractuales, de sus Anexos y de la demás información relacionada con el proceso de contratación.

2. Fotocopia del documento de identidad

La propuesta debe integrarse con una fotocopia de la cédula de ciudadanía o del documento de identidad del proponente, de su representante o de su apoderado.

3. Certificado de existencia y representación legal de las personas jurídicas

Personas Jurídicas Nacionales y Personas Jurídicas Extranjeras con sucursal en Colombia.

Si el proponente es una persona jurídica nacional o persona jurídica extranjera con sucursal en Colombia, o está integrado por una o varias de éstas, debe acreditar su existencia y representación legal, o la de sus integrantes, mediante la presentación del certificado expedido, dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha del cierre de este proceso de contratación, por la Cámara de Comercio del lugar de su domicilio y haber sido legalmente constituida con una antelación no inferior a un (1) año anterior a la fecha prevista para el cierre de la convocatoria.

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En todo caso, las personas jurídicas deben acreditar, mediante el citado certificado, que dentro de su objeto social y/o dentro de sus actividades principales se contemplan actividades diseño y/o construcción y/o coordinación de proyectos de edificación y, asimismo, que la duración de la sociedad comprende el plazo del contrato objeto de esta convocatoria y cinco (5) años más.

Si el proponente es una entidad sin ánimo de lucro, debe presentar el correspondiente certificado expedido por la Cámara de Comercio, con no más de treinta (30) días calendario de antelación a la fecha del cierre del presente proceso de contratación. La entidad debe tener como mínimo un tiempo de creación de un (1) año y, asimismo, que la duración de la entidad comprende el plazo del contrato objeto de esta convocatoria y cinco (5) años más.

Las personas jurídicas cuyos representantes legales tengan limitaciones para comprometerla o contratar a su nombre, deben presentar, además, copia del acta de la junta de socios o de la junta directiva o, en su defecto, certificado de la secretaría de la junta, según el caso, en el que conste que el representante legal está facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato en el evento en que se le adjudique.

Personas jurídicas extranjeras :

Las personas jurídicas privadas extranjeras sin sucursal en Colombia, que no desarrollen actividades permanentes en Colombia, deberán, en todos los casos, acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, para la celebración del contrato y para representarla judicial y extrajudicialmente, de acuerdo con lo establecido para tal fin, en el presente numeral.

Asimismo, las personas jurídicas extranjeras que no desarrollen actividades permanentes en Colombia deben acreditar su existencia y representación legal mediante la presentación del certificado correspondiente expedido, dentro de los sesenta (60) días calendario anteriores a la fecha del cierre de este proceso de contratación, por la autoridad o entidad competente del país de su domicilio y haber sido legalmente constituida con una antelación no inferior a un (1) año anterior a la fecha prevista para el cierre de la convocatoria. En todo caso, deben acreditar, mediante el citado certificado, que dentro de su objeto social y/o dentro de sus actividades principales se contemplan actividades de consultoría en Ingeniería y, asimismo, que la duración de la sociedad comprende el plazo del contrato objeto de esta convocatoria y cinco (5) años más.

Toda persona jurídica extranjera que de acuerdo con cualquiera de los eventos previstos en el artículo 474 del Código de Comercio desarrolle actividades permanentes en Colombia, deberá, de conformidad con el artículo 471 del mismo Código, tener una sucursal en el país. Consecuencialmente, deben tenerse en cuenta las siguientes reglas:

Las personas jurídicas privadas extranjeras que desarrollen actividades permanentes en Colombia, que ya tengan establecida sucursal en Colombia podrán participar (directamente o como integrantes de un Consorcio o Unión Temporal o bajo la figura de contrato de promesa de sociedad) en este proceso de selección a través de dicha sucursal siempre y cuando el objeto de la sucursal le permita participar en este proceso de selección y suscribir y ejecutar el contrato objeto del mismo.

Las personas jurídicas privadas extranjeras, que ya desarrollen actividades permanentes en Colombia, y que a la fecha de cierre del presente proceso de selección no hayan cumplido

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con su obligación legal de constituir su sucursal en Colombia, deberán en caso de resultar ganadoras de la convocatoria constituir su sucursal en Colombia como condición para la celebración del contrato.

En todo caso, las personas jurídicas privadas que a la fecha del cierre de la presente convocatoria no desarrollen actividades permanentes en Colombia, y resulten adjudicatarias de uno de los grupos señalados en el anexo 2, deberán constituir sucursal en Colombia como condición para celebración del contrato.

Documento de conformación del consorcio o de la unión temporal

Cuando la propuesta se presente en consorcio o en unión temporal, ninguno de sus integrantes podrá tener una participación, en la propuesta y en la ejecución del contrato, menor al treinta (30%) y cada uno de ellos debe presentar los documentos que, según el caso, correspondan a su naturaleza de persona natural o jurídica.

Los consorcios y las uniones temporales deben presentar el documento de constitución de la correspondiente forma asociativa, de acuerdo con el modelo suministrado en los Términos y Condiciones Contractuales (Anexo Nº 10), en el cual conste, por lo menos, la siguiente información:

1. Nombre y domicilio de los constituyentes de la forma asociativa.

2. La modalidad de asociación, o sea si la participación de los proponentes es a título de consorcio o unión temporal y, en este último caso, deben indicar los términos, porcentaje y extensión de la participación de cada uno de los integrantes en la propuesta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán modificar sin el consentimiento previo del FONDO.

En el evento en que los constituyentes de la forma asociativa no indiquen claramente si se trata de un consorcio o de una unión temporal, el FONDO entenderá que, para todos los efectos, se trata de un consorcio.

3. La designación de un representante del consorcio o de la unión temporal, con la indicación de las facultades que los integrantes de la asociación le confieren y la designación de un suplente que lo remplace en los casos de ausencia temporal o definitiva.

4. Las reglas básicas que regulan las relaciones entre los integrantes del consorcio o de la unión temporal.

5. La duración del consorcio o de la unión temporal, la cual no podrá ser inferior al plazo de ejecución y liquidación del contrato que se derive de este proceso de contratación y un (1) año más.

6. Quién librará la(s) factura(s) por la ejecución del objeto del contrato derivado de este proceso de contratación.

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Si la(s) factura(s) las va a extender uno de los integrantes del consorcio o de la unión temporal, en representación de éstos, es necesario que se informe el número del NIT correspondiente. Si cada uno de los integrantes, separadamente, extenderá las facturas correspondientes, deben informar el número del NIT de cada uno y el porcentaje de su participación en el valor del contrato.

En caso de que sea el consorcio o la unión temporal quien vaya a extender la(s) factura(s), deberán informarlo en el documento de conformación y señalar el porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT de cada uno de ellos.

Para el caso de la promesa de contrato de sociedad, el documento deberá reunir los requisitos exigidos en los artículos 110, 119 y siguientes del Código de Comercio Colombiano, deberá hacerse por escrito, y con indicación del término o condición que fije la fecha en que ha de constituirse la sociedad. La condición se tendrá por fallida si tardare más de dos años en cumplirse.

El documento deberá contener como mínimo:

1. El nombre y domicilio de las personas que intervengan como otorgantes. Con el nombre de las personas naturales deberá indicarse su nacionalidad y documento de identificación legal; con el nombre de las personas jurídicas, la ley, decreto o escritura de que se deriva su existencia.

2. La clase o tipo de sociedad que se constituirá y el nombre de la misma, formado como se dispone en relación con cada uno de los tipos de sociedad que regula este Código;

3. El domicilio de la sociedad y el de las distintas sucursales que se establezcan en el mismo acto de constitución;

4. El objeto social, esto es, la empresa o negocio de la sociedad, haciendo una enunciación clara y completa de las actividades principales. Será ineficaz la estipulación en virtud de la cual el objeto social se extienda a actividades enunciadas en forma indeterminada o que no tengan una relación directa con aquél;

5. El capital social, la parte del mismo que se suscribe y la que se pagará por cada asociado en el acto de la constitución. En las sociedades por acciones deberá expresarse, además, el capital suscrito y el pagado, la clase y valor nominal de las acciones representativas del capital, la forma y términos en que deberán cancelarse las cuotas debidas, cuyo plazo no podrá exceder de un año;

6. La forma de administrar los negocios sociales, con indicación de las atribuciones y facultades de los administradores, y de las que se reserven los asociados, las asambleas y las juntas de socios, conforme a la regulación legal de cada tipo de sociedad;

7. La época y la forma de convocar y constituir la asamblea o la junta de socios en sesiones ordinarias o extraordinarias, y la manera de deliberar y tomar los acuerdos en los asuntos de su competencia;

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8. Las fechas en que deben hacerse inventarios y balances generales, y la forma en que han de distribuirse los beneficios o utilidades de cada ejercicio social, con indicación de las reservas que deban hacerse;

9. La duración precisa de la sociedad y las causales de disolución anticipada de la misma;

10. La forma de hacer la liquidación, una vez disuelta la sociedad, con indicación de los bienes que hayan de ser restituidos o distribuidos en especie, o de las condiciones en que, a falta de dicha indicación, puedan hacerse distribuciones en especie;

11. Si las diferencias que ocurran a los asociados entre sí o con la sociedad, con motivo del contrato social, han de someterse a decisión arbitral o de amigables componedores y, en caso afirmativo, la forma de hacer la designación de los árbitros o amigables componedores;

12. El nombre y domicilio de la persona o personas que han de representar legalmente a la sociedad, precisando sus facultades y obligaciones, cuando esta función no corresponda, por la ley o por el contrato, a todos o a algunos de los asociados;

13. Las facultades y obligaciones del revisor fiscal, cuando el cargo esté previsto en la ley o en los estatutos, y

14. Los demás pactos que, siendo compatibles con la índole de cada tipo de sociedad, estipulen los asociados para regular las relaciones a que da origen el contrato.

Nota: Para las formas asociativas (consorcio, unión temporal o contrato de promesa de sociedad, o cualquier otra modalidad asociativa) se deberá tener en cuenta lo siguiente:

a. Si se presentan tres (3) miembros dentro de la forma asociativa, al menos dos (2) de éstos deberán acreditar de manera conjunta que dentro de sus objetos sociales y/o dentro de sus actividades principales, se contemplan actividades de diseño y/o construcción; de tal manera que sumados los objetos sociales y/o actividades principales (sumatoria expresa en porcentaje de participación) de los dos (2) miembros, se evidencie que los miembros de la forma asociativa contemplan en sus objetos sociales y/o a actividades principales de diseño y/o construcción;.

b. Si se presentan dos (2) miembros dentro de la forma asociativa, mínimo el 51% de participación deberá estar en cabeza del miembro que acredite que dentro de su objeto actividades de diseño y/o construcción;

El documento en el que se exprese la voluntad de presentar la oferta en consorcio o unión temporal, bajo la figura de contrato de promesa de sociedad o bajo otra forma asociativa debe acompañarse de los documentos que acrediten que quienes lo suscriben tienen la representación y capacidad necesarias para constituir la forma asociativa. (Certificados de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio, actas de junta directiva y poderes).

Una vez constituido el consorcio, la unión temporal o el contrato de promesa de sociedad, sus integrantes no podrán ceder o transferir su participación en el contrato de asociación, ni modificar

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los términos de su participación en aquél, salvo en el evento en que EL FONDO lo autorice previamente y por escrito en los casos en que legalmente está permitido.

Los aspectos relacionados con la participación de consorcios, uniones temporales y contratos de promesa de sociedad en este proceso y con la ejecución del contrato derivado de esta convocatoria por cualquiera de dichas modalidades de asociación, no regulados en estas reglas, se regirán por las disposiciones pertinentes del Estatuto de Contratación Administrativa y los Códigos Civil y de Comercio.

Autorizaciones

Si el representante legal del oferente o de algunos de los integrantes de un Consorcio, Unión Temporal o Contrato de Promesa de Sociedad, requiere de autorización de sus órganos de dirección para presentar propuesta y/o para suscribir el contrato en caso de ser adjudicado, deberá anexar los documentos que acrediten la existencia de dicha autorización, de conformidad con lo establecido por los estatutos respectivos de la sociedad.

La autorización debe tener una fecha anterior a la de la presentación de la propuesta y se acreditará mediante fotocopia simple y legible del acta o del extracto del acta del órgano directivo de la sociedad que autorice al representante legal para participar en el presente proceso de selección y suscribir el contrato.

En el evento en que el certificado de la Cámara de Comercio remita a los estatutos de la sociedad para efectos de determinar las limitaciones al representante legal, se debe anexar fotocopia de dichos estatutos.

Cuando el(los) oferente(s) nacionales actúe(n) a través de un representante o apoderado, deberá(n) presentar el original del documento legalmente otorgado en el que conste tal circunstancia y las facultades conferidas, especialmente que se halla facultado para presentar la propuesta y suscribir el contrato.

En caso de representación conjunta, cada uno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal deberá estar expresamente autorizado para conformar dicha asociación.

Poderes

Los proponentes pueden presentar ofertas por sí mismos o por intermedio de apoderado, evento en el cual deben adjuntar a la oferta el poder correspondiente, otorgado en legal forma, en el cual consten de manera clara y expresa las facultades específicas conferidas al apoderado para actuar y obligar a su(s) representado(s).

El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero, en todo caso, debe tener domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia.

Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia y las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deben constituir un apoderado domiciliado en este país y acreditar esta circunstancia adjuntando a su propuesta el poder correspondiente. El apoderado debe estar

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debidamente facultado para presentar la oferta y comprometer a su(s) representado(s) en las diferentes instancias de la convocatoria, ejecutar los actos y suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, incluido el respectivo contrato, suministrar la información que le sea solicitada y para representarlas judicial o extrajudicialmente.

4. Certificado del cumplimiento de pago de obligaciones parafiscales.

De conformidad con las disposiciones del artículo 50 de la Ley 789 de 2002, los proponentes deben estar al día con las obligaciones de los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y con el pago de los aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y, cuando corresponda, al Servicio Nacional de Aprendizaje, condiciones estas que acreditarán:

1. Las personas jurídicas nacionales y las extranjeras con sucursal en Colombia, mediante la presentación de la constancia de los pagos (Anexo Nº 12) al sistema de seguridad social integral y parafiscales, expedida por su revisor fiscal - si, de acuerdo con la ley, están obligadas a tenerlo - o por su representante legal, mediante la cual uno u otro certifiquen que, dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre de este proceso de contratación, aquellas personas han cumplido con el pago de sus aportes y el de sus empleados, si los tuvieren, a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y a las cajas de compensación familiar, SENA e ICBF. Cuando la certificación la expida el revisor fiscal, también debe adjuntarse a la propuesta la certificación vigente de los antecedentes disciplinarios de este, expedida por la Junta Central de Contadores.

Las personas jurídicas, nacionales o extranjeras con sucursal en Colombia, que no tengan más de seis (6) meses de constituidas deben acreditar el cumplimiento de las obligaciones de que trata este numeral desde la fecha de su constitución.

En el evento en que estas mismas personas se encuentren en curso de un acuerdo de pago, respecto de cualquiera de las obligaciones a las que se refiere este numeral, deberán manifestarlo, hacer constar el cumplimiento de dicho acuerdo y acreditar ambas circunstancias aportando copia del respectivo acuerdo y del comprobante soporte del pago del mes anterior al del cierre de esta convocatoria.

Las personas jurídicas extranjeras que no desarrollen actividades permanentes en Colombia no están sujetas al requisito de que trata este numeral.

2. Los consorcios y las uniones temporales u otras figuras asociativas, mediante la presentación de la certificación de cada uno de sus integrantes, según la naturaleza jurídica de estos.

5. Garantía de seriedad de la propuesta

El oferente se obliga a constituir a favor de EL FONDO ADAPTACIÓN – NIT 900.450.205-8, una Garantía de Seriedad de la propuesta expedida por un banco o una compañía de seguros

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legalmente autorizada para funcionar en Colombia, de acuerdo a los lineamentos señalados en el artículo 7 de la ley 1150 de 2007 y el Decreto 734 de 2012.

La no presentación de la garantía de seriedad de forma simultánea con la propuesta será causal de rechazo de esta última.

El costo de la prima de la garantía será por cuenta del oferente.

La garantía de seriedad deberá constituirse en formato ”A FAVOR DE ENTIDADES ESTATALES”, por un valor igual al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial del grupo de mayor valor y por el término de noventa (90) días calendario, contados a partir del día y hora fijados para el cierre del presente proceso de selección. En todo caso su vigencia se extenderá desde el momento de la presentación de la propuesta hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual.

El objeto de la garantía de seriedad debe indicar lo siguiente:

“Garantizar la seriedad de la oferta presentada en el proceso de CONVOCATORIA ABIERTA No. FA-CA-07-2013, con el objeto de…..

La garantía de seriedad de la oferta cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes eventos:

La no suscripción del contrato(s) sin justa causa por parte del oferente seleccionado. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término

previsto en los términos y condiciones contractuales para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas no excedan un término de tres meses.

La falta de otorgamiento por parte del oferente seleccionado, de la garantía de cumplimiento exigida por la entidad para amparar el cumplimiento de las obligaciones del contrato.

El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las propuestas.

La garantía deberá ser otorgada a favor de EL FONDO quien la hará efectiva ante el incumplimiento de alguno de los eventos garantizados.

En caso de prorrogarse cualquiera de los plazos señalados en los presentes Términos y Condiciones Contractuales, el oferente deberá acreditar el certificado de ampliación de la garantía por un término igual al ampliado.

En el evento que la oferta la presente un CONSORCIO, UNIÓN TEMPORAL o CONTRATO DE PROMESA DE SOCIEDAD u otra figura asociativa, en la garantía de seriedad de la oferta deberá estipularse que el tomador o afianzado es:

“El Consorcio o Unión Temporal o Contrato de Promesa de Sociedad (según sea el caso), conformado por .....y ......”

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Los integrantes del CONSORCIO o UNIÓN TEMPORAL o CONTRATO DE PROMESA DE SOCIEDAD deberán estar relacionados en la garantía, sus números de identificación y el porcentaje de participación en la propuesta, los cuales deben ser los mismos que constituyen el Consorcio o la Unión Temporal o el Contrato de Promesa de Sociedad.

Sí los oferentes lo solicitan, se les devolverá la garantía de seriedad de la propuesta cuando esté legalizado el contrato.

Nota: EL FONDO, sólo aprobará las garantías que sean expedidas por compañías de seguros o entidades bancarias legalmente constituidas autorizadas por la Superintendencia Financiera para operar en Colombia.

6. Consulta del paz y salvo de responsabilidad fiscal de la contraloría general de la república y del sistema de información de registro de sanciones y causas de inhabilidad –SIRI-

De acuerdo con lo establecido en el inciso 3 del artículo 60 de la Ley 610 de 2000 y en la circular No. 005 del 25 de febrero de 2008, emitida por la Contraloría General de la República, es obligación de los servidores públicos consultar en la página WEB de la Contraloría General de la República acerca de la inclusión de nuevos funcionarios o contratistas en el Boletín de Responsables Fiscales que expide dicha entidad.

Por lo anotado, los oferentes podrán presentar el citado certificado vigente, expedido por la Contraloría General de la República dentro de los documentos Anexos a su propuesta.

En caso de no presentarse, el mismo será verificado en la página Web de la Contraloría General de la República por el evaluador jurídico.

Así mismo, en cumplimiento de lo establecido en las Leyes 90 de 1995 y 1238 de 2008, EL FONDO realizará la consulta en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad –SIRI-, con el fin de verificar los antecedentes disciplinarios de los oferentes.

En el caso que el proponente presente para la Etapa 1 un subcontratista que se encargue del diseño, deberá presentar subcontrato debidamente suscrito donde se definan los siguientes aspectos:

a. Nombre, identificación y domicilio de los subcontratantes.b. Las reglas básicas que regulan las relaciones entre los contratantes.c. La duración del subcontrato, el cual no podrá ser inferior al plazo de ejecución y liquidación del contrato que se derive de este proceso de contratación. d. Que incluya expresamente la aceptación de las condiciones de los productos a ser entregados, tiempos parciales de ejecución. e. Valor del subcontrato, el cual deberá corresponder al valor ofertado para la Etapa 1 del contrato que se celebre con el Fondo Adaptación, so pena de rechazo de la propuesta.f. Forma de pago.

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En cualquier circunstancia la celebración de un subcontrato entre constructor y diseñador no limita ni restringe la integralidad que existe frente a las obligaciones y responsabilidad del contratista que resulta adjudicatario. 6.1.2 De orden financiero

La verificación de cumplimiento de los indicadores financieros se realizará con los datos aportados por el proponente individual o los integrantes del proponente asociativo durante el proceso de inscripción al RPFA, la capacidad financiera no otorgará puntaje alguno, solamente determinará si la propuesta es HÁBIL o NO HÁBIL.

Las propuestas serán hábiles para continuar participando en el proceso de selección, cuando cumplan con los indicadores que se relacionan a continuación, según sus Estados Financieros, así: (a) El Oferente, o el integrante de la Estructura Plural, de origen colombiano o extranjero, cuya fecha de corte devigencia sea Diciembre 31, se evaluará los datos con corte al 31 de diciembre de 2011, o (b) El Oferente, o el integrante de la Estructura Plural, de origen extranjero, cuyo corte sea diferente a Diciembre 31, el último cierre ordinario (Vigencia 2012). En éste caso, si el cierre no corresponde al 31 de diciembre, el Oferente deberá acreditar, mediante certificación del órgano competente, que la fecha de cierre acreditada corresponde a su última vigencia fiscal. En todo caso el Oferente, o el integrante de la Estructura Plural, deberá acreditar que ha tenido una vigencia de por lo menos un (1) año calendario contado desde la fecha de apertura del presente proceso.

Los datos para el cálculo de los indicadores financieros serán tomados de los datos aportados por cada proponente individual o cada integrante de los proponentes plurales, en su inscripción al RPFA, es decir, el único documento financiero que deberá aportar el proponente individual o cada miembro del proponente plural será la certificación de Ingresos operacionales que se detalla más adelante. En todo caso, en cualquier momento, el FONDO ADAPTACIÓN podrá solicitar cualquier soporte o información necesaria para su verificación.

Indicadores Financieros Mínimos Aceptables

INDICADOR SOLICITADO RESULTADO

Endeudamiento sobre activos totales: Total pasivos divido Total activos PT/AT < = 70% HABILITA

Capital de trabajo: diferencia entre activos corrientes y pasivos corrientes

CT > 20% del presupuesto oficial del grupo de mayor valor al que se presente el oferente.

HABILITA

Ingresos Operacionales: El proponente individual o HABILITA

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cada integrante del proponente asociativo deberá demostrar, mediante certificación suscrita por el representante legal y contador o revisor fiscal (en caso en que este último aplique) que el 80% o más de sus ingresos operacionales corresponden a actividades de construcción y/o diseño

Los indicadores se calcularán con las fórmulas descritas, con base en la información registrada dentro del Registro de Proveedores del FONDO a que se hace referencia en el numeral 6.1.

La forma de verificación de la capacidad financiera se describe a continuación:

- Para propuestas individuales : Las empresas que se presenten como participantes individuales deben cumplir los requisitos solicitados en el cuadro anterior.

No serán consideradas como hábiles las propuestas de los participantes que no cumplan con lo establecido en este numeral.

- Para Consorcios o Uniones Temporales : Los participantes que presenten propuesta conjunta bajo la modalidad de consorcios o uniones temporales, se sujetarán a las reglas que se describen a continuación:

- El endeudamiento de los participantes que se presenten bajo la modalidad de Unión Temporal o Consorcio será calculado de forma independiente para cada uno de los integrantes. Para que la Propuesta sea considerada hábil el endeudamiento de cada integrante debe encontrarse en el rango de la tabla de indicadores financieros mínimos aceptables.

- Para que la propuesta sea considerada hábil, el capital de trabajo ponderado de acuerdo a su participación en la propuesta debe ser igual o superior al solicitado en el cuadro anterior, el cual se calculará de la siguiente manera:

CT = åCTi * Pi

Donde,

åCTi = Sumatoria de capital de trabajo de los miembros de la Estructura PluralCT = Capital de trabajo de la Estructura PluralCTi = Capital de trabajo de cada uno de los miembros de la Estructura Plural.

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Pi = Porcentaje de Participación de cada oferente dentro de la Estructura Plural

CERTIFICACIÓN DE INGRESOS OPERACIONALES (Anexo Nº 8), suscrita por el Representante Legal, Contador y Revisor Fiscal (En caso que este último aplique), donde se certifique que los ingresos operacionales en actividades relacionadas con el objeto del presente proceso de selección, para proponente individual o cada integrante de proponente asociativo, son superiores al 80% de sus ingresos operacionales totales, dicha certificación debe realizar la demostración numérica de dicha afirmación, desagregando por actividades los ingresos operacionales.

TABLA DE INDICADORES DE CAPITAL DE TRABAJO.

PRIMER GRUPO ADJUDICADO GRUPO ADICIONAL ADJUDICADO

Grupo VALOR DEL GRUPO 20% 15% GERENCIAOrden CAPITAL DE TRABAJO CAPITAL DE TRABAJO

1 14.326.473.620$ 2.865.294.724$ 2.148.971.043$ HMV2 12.970.006.632$ 2.594.001.326$ 1.945.500.995$ GCA-ARQ3 12.455.207.660$ 2.491.041.532$ 1.868.281.149$ GCA-ARQ4 12.443.285.318$ 2.488.657.064$ 1.866.492.798$ HMV5 12.372.665.900$ 2.474.533.180$ 1.855.899.885$ GCA-ARQ6 12.211.532.290$ 2.442.306.458$ 1.831.729.844$ CE 20127 10.794.548.316$ 2.158.909.663$ 1.619.182.247$ GCA-ARQ8 9.636.142.620$ 1.927.228.524$ 1.445.421.393$ GCA-ARQ9 9.391.614.630$ 1.878.322.926$ 1.408.742.195$ ING-GD10 9.216.678.003$ 1.843.335.601$ 1.382.501.700$ ING-GD11 9.205.579.130$ 1.841.115.826$ 1.380.836.870$ GCA-ARQ12 9.150.743.081$ 1.830.148.616$ 1.372.611.462$ HMV13 8.544.147.714$ 1.708.829.543$ 1.281.622.157$ GCA-ARQ14 8.026.107.963$ 1.605.221.593$ 1.203.916.194$ CE 201215 7.543.041.091$ 1.508.608.218$ 1.131.456.164$ CE 201216 6.668.131.523$ 1.333.626.305$ 1.000.219.728$ ING-GD17 6.490.475.213$ 1.298.095.043$ 973.571.282$ CE 201218 5.634.703.432$ 1.126.940.686$ 845.205.515$ ING-GD19 4.713.481.077$ 942.696.215$ 707.022.162$ ING-GD

No se considerarán las propuestas de quienes no cumplan con estos requisitos.

6.1.3. Capacidad técnica

La verificación de los requisitos habilitantes para la capacidad técnica se resume a continuación:

Diseño Folio Pasa No pasaMáximo tres certificaciones de diseño integral de proyectos cuya sumatoria en área sea igual o al área del mayor grupo

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al cual se presenta. Si cualquiera de las certificaciones es de vivienda, el área allí certificada solo será tenida en cuenta en el 50% del área construida cubierta acreditada. Podrá ser aportada por el subcontratista cuando aplique. Estos Contratos deben haber sido iniciados y terminados dentro de los 10 años anteriores al cierre del presente proceso de selección.Director de proyecto de Diseño:Experiencia General: Arquitecto con 15 años de experiencia a partid de la fecha de expedición de la matrícula.Experiencia especifica:Cinco años de experiencia en máximo tres certificaciones como Director de Diseño.

Construcción Folio Pasa No pasaMáximo dos certificaciones de construcción de proyectos cuya sumatoria en área sea igual o mayor a la del grupo de mayor área al cual se presenta. Si cualquiera de las certificaciones es de vivienda, el área allí certificada solo será tenida en cuenta en el 50% del área construida cubierta acreditada. Estos Contratos deben haber sido iniciados y terminados dentro de los 10 años anteriores al cierre del presente proceso de selección.Dos certificaciones adicionales a las anteriormente descritas, de contratos de construcción, cada una con un área igual o superior al 30% de la requerida para el grupo de mayor área al cual se presenta. Estos Contratos deben haber sido iniciados y terminados dentro de los 10 años anteriores al cierre del presente proceso de selección.

NOTA: Si el proponente se presenta a más de un grupo deberá acreditar la experiencia que corresponde al grupo con mayor número de metros cuadrados, al cual se presente, cumpliendo con los requisitos anteriormente mencionados, y la misma se utilizará para los demás grupos a que se presente. Tanto la experiencia habilitante como calificable acreditada, debe haber sido iniciada y terminada dentro de los 10 años anteriores a la fecha de cierre del proceso de selección.

En caso que un proponente incluya certificaciones por área inferior a la requerida para el mayor grupo al cual se presenta, el comité evaluador determinará para cuales grupos, de los que manifestó interés en participar, tiene capacidad por este aspecto para hacerlo, este proponente solo será tenido en cuenta en los grupos determinados, siempre que cumpla con las demás condiciones habilitantes.

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Solo se tendrá en cuenta, a efectos de evaluación y asignación de puntajes, obras nuevas, es decir no se aceptarán rehabilitaciones ni reforzamientos, en caso de ampliaciones solamente se aceptará el área construida cubierta nueva ampliada.

En relación con la experiencia del proponente, la misma se acreditará con una certificación por proyecto u obra diseñada y/o construida, a diferencia del Director Diseñador, donde cada certificación puede contener varios proyectos u obras.

Si el oferente participa en más de un grupo, deberá presentar solamente un director en su propuesta, en caso que resulte adjudicatario a más de un (1) grupo, deberá presentar los directores faltantes, la diferencia entre el número de grupos adjudicados menos un director presentado en la propuesta, la conformación de los equipos de trabajo para cada grupo deberá ser cumplido en los plazos establecidos en los Términos y Condiciones Contractuales.

Todos los proponentes deberán acreditar tanto la experiencia general como específica requerida so pena de declarar NO HÁBIL la propuesta. Para la Etapa 1 la experiencia deberá acreditarla el proponente, salvo que la propuesta se presente con subcontrato de diseño, caso en el cual la experiencia para la Etapa 1 podrá acreditarse por el subcontratista de diseño. El proponente debe acreditar su experiencia mediante certificaciones escritas expedidas por sus contratantes, o en el caso de ser proyectos propios, podrán ser certificados mediante documento firmado por el representante legal y el revisor fiscal de la sociedad.

Las certificaciones expedidas por la entidad contratante deberán ser expedidas a nombre del oferente o de uno de sus miembros, y/o el subcontratista diseñador en caso de aplicar dicha figura, y deben contener como mínimo la siguiente información:

1. Nombre del Contratante.2. Objeto del contrato.3. Valor del contrato.4. Plazo.5. Metros cuadrados diseñados y/o construidos.6. Fecha de inicio.7. Fecha de terminación.8. Porcentaje de participación, cuando el contrato haya sido ejecutado en consorcio o unión

temporal.9. Fecha de expedición de la certificación.10. Nombre y cargo de quien expide la certificación.

En caso que las certificaciones no contengan la totalidad de la información aquí solicitada, se podrá anexar Actas de liquidación únicamente, no será válido ningún otro documento adicional que en caso de adjuntarse a la propuesta se tomará como no presentado.

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En caso que las certificaciones presentadas se refieran a contratos de objeto compuesto, p.e. diseño y construcción, la certificación, con el contenido mínimo indicado anteriormente o el Acta de Liquidación, como único documento adicional permitido, debe detallar el valor contratado para cada actividad.

En el caso de proyectos propios deberán sustentar la ejecución presentando copia de la licencia de construcción y la certificación deberá contener:

1. Nombre del Proyecto.2. Objeto.3. Valor del proyecto.4. Plazo.5. Metros cuadrados diseñados y/o construidos6. Fecha de inicio.7. Fecha de terminación8. Porcentaje de participación, cuando el contrato haya sido ejecutado en consorcio o unión

temporal.9. Fecha de expedición de la certificación.10. Firma del Representante Legal 11. Firma del Revisor Fiscal de la Sociedad

Dado el caso, que la experiencia acreditada haya sido obtenida mediante consorcio o unión temporal, el número de metros cuadrados del contrato para dar cumplimiento a la experiencia solicitada en el presente numeral, será proporcional a su porcentaje de participación en el ejecutor asociativo de dicho contrato. Cuando hayan firmas que hayan surtido el proceso de escisión, la experiencia habilitante y calificable, se validará de acuerdo con lo establecido en los respectivos documentos de soporte de dicho proceso. En cualquier caso la sumatoria del porcentaje de los contratos escindidos no podrá superar el 100%.

El FONDO ADAPTACIÓN se reserva el derecho de verificar la información suministrada por el proponente y de solicitar las aclaraciones que considere convenientes.

RECHAZO DE LAS PROPUESTAS

El FONDO podrá rechazar las propuestas en los siguientes casos:

• Cuando, una vez haya sido requerido por el FONDO ADAPTACIÓN para que subsane, el oferente no cumpla con los requisitos mínimos jurídicos, financieros o técnicos requeridos para estar habilitado.

• Cuando el valor ofertado para alguno de los Grupos exceda el PRESUPUESTO OFICIAL PARA EVALUACION POR GRUPO INCLUIDO IVA, una vez efectuadas las correcciones aritméticas

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realizadas por el FONDO, en este caso el proponente no será tenido en cuenta en el (los) grupo(s) que incurran en dicha causal, podrá seguir participando en aquellos grupos que no incurran en esta causal de rechazo.

• Cuando el proponente no establezca en la carta de presentación el grupo o los grupos a los que se va a presentar

• Cuando las condiciones ofrecidas por el proponente no cumplan con lo mínimo establecido en los presentes estudios previos.

• Cuando el proponente omita alguno de los datos necesarios para la asignación de puntaje dentro de la evaluación de propuestas.

• Cuando el proponente o alguno de los miembros del proponente asociativo no tenga la capacidad jurídica (objeto social) para desarrollar el objeto del contrato.

• Cuando las propuestas contengan enmendaduras o presenten alteraciones e irregularidades no convalidadas o certificadas por la firma de quien suscribe la carta de presentación de la propuesta.

• Cuando se presente confabulación entre los proponentes, entendida ésta como el acto de ponerse de acuerdo dos o más proponentes para perjudicar a terceros.

• Cuando el proponente haya tratado de interferir, influir o informarse indebidamente sobre el análisis de las propuestas.

• Cuando el proponente no presente las aclaraciones solicitadas por el FONDO dentro del plazo fijado.

• Cuando no esté firmada la carta de presentación de la propuesta por el representante legal si es persona jurídica o por el representante designado si es proponente asociativo.

• Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente bajo el mismo nombre o con nombres diferentes, para el mismo grupo.

• Cuando el oferente se encuentre incurso en las causales de inhabilidad o incompatibilidad fijadas por la Constitución y la ley. No podrán presentar más de una Oferta, personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, directamente o como integrantes de una Estructura Plural a través de una o más sociedades controladas, subordinadas o de sus matrices, directa o indirectamente. La(s) Oferta (s) presentadas en contradicción a lo aquí dispuesto serán rechazadas. Para los efectos de este numeral, se entenderán sociedades controladas, subordinadas o matrices en el alcance establecido en los artículos 260 y 261 del C. de Co.

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• Cuando el oferente presente los Formatos Anexos 6, 7 y 13 diligenciados con alteraciones o modificaciones

• Cuando el oferente presente propuesta por grupos incompletos o cuando presente propuestas alternativas, no será tenido en cuenta a los grupos que presente incompletos o presente propuestas alternativas.

• Cuando habiendo manifestado que el proponente (Individual o cualquiera de los integrantes del proponente plural) no tuvo imposición de multas o caducidad en el periodo establecido, se le demuestre lo contrario.

6.2 Requisitos calificables

Serán calificados los proponentes cuya propuesta haya sido evaluada como “CUMPLE” en los FACTORES HABILITANTES (Jurídicos - Técnicos - Financieros) y que además no incurra en ninguna de las causales de rechazo. Los requisitos calificables se realizaran en dos Etapas. La primera de experiencia tanto en diseño como en construcción (sobre 1) y la segunda de acuerdo con el valor de su propuesta económica (sobre 2).

6.2.1 Evaluación de experiencia:

La calificación de experiencia se realizará de acuerdo con la siguiente tabla:

DESCRIPCIÓN PUNTAJE MAX

ETAPA 1 – Diseños

Máximo dos certificaciones adicionales a las del requisito habilitante en infraestructura

educativa, institucional, comercial o vivienda >=50% área m2 del grupo. Podrá ser aportada por el Subcontratista

cuando aplique

Máximo dos certificaciones con

Experiencia especifica en infraestructura

educativa >=500 m2, adicional a la

habilitante

Experiencia proponente 5 puntos 5 puntos 10 puntos

Director de diseños 5 puntos 5 puntos 10 puntos

ETAPA2 – Construcción

Máximo dos certificaciones adicionales a las presentadas

para acreditar experiencia habilitante en infraestructura

educativa, institucional, comercial o vivienda >= 130%

área m2 del grupo

Máximo dos certificaciones con

Experiencia adicional a la habilitante en infraestructura

educativa, >= 30% área m2 del grupo

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Experiencia proponente 10 puntos 10 puntos 20 puntos

PUNTAJE TOTAL 40 puntos

Las certificaciones que otorgan puntaje deben acreditar el total de metros cuadrados solicitados, de no cumplir con el tope exigido, el puntaje será cero (0).

Solo se tendrá en cuenta, a efectos de evaluación y asignación de puntajes, obras nuevas, es decir no se aceptarán rehabilitaciones ni reforzamientos, en caso de ampliaciones solamente se aceptará el área construida cubierta nueva ampliada.

Cuando el proponente sea en unión temporal o consorcio o cualquier forma asociativa, cualquiera de los integrantes o todos podrán aportar las certificaciones que acreditan la experiencia.

NOTA: Por diseño integral se entiende el diseño arquitectónico y al menos la coordinación de los estudios y diseños técnicos (Estudio de suelos, levantamiento topográfico, Diseño estructural, Diseño Hidráulico y Sanitario y Diseño Eléctrico de Iluminación y de Voz y Datos), las especificaciones técnicas de construcción y el presupuesto en dicho contrato. Las certificaciones de diseño deben ser de proyectos construidos.

6.2.2 Evaluación de la propuesta económica

DESCRIPCIÓN CALIFICABLE METODOLOGIA PUNTAJE MAX

ETAPA 1 – Diseños

Valor total POR M2 EN PESOS de diseños y

estudios de acuerdo con propuesta

Calificación aplicando la fórmula

establecida en el método de

ponderación de la propuesta económica

15 puntos

ETAPA 2 - ConstrucciónPORCENTAJE DE AIU CALCULADO SOBRE

COSTO DIRECTO

Calificación aplicando la fórmula

establecida en el método de

ponderación de la propuesta económica

35 puntos

PUNTAJE TOTAL 50 puntos

El oferente deberá diligenciar los formatos contenidos en los ANEXOS 6 y 7 por cada una de los proyectos o las sedes que componen el grupo al que se presenta y el ANEXO 13 donde debe

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presentar la propuesta económica consolidada por Grupo. En caso de presentarse a varios grupos deberá presentar los formatos para cada uno de ellos, por proyectos y por cada grupo consolidado.

Los valores presentados en la Oferta Económica deberán cubrir todos los costos en que deba incurrir para la ejecución total de cada etapa del contrato, incluyendo, entre otros, los costos de personal, administración, subcontratos, costos financieros, transporte, viáticos, comunicaciones, alquileres de oficina, dotación de personal, equipos de oficina, computadores, papelería, planos, fotocopias, alquiler de vehículos y lanchas, licenciamientos, recursos para consulta previa, imprevistos, Impuestos , IVA y la utilidad esperada. Los valores presentados en la oferta económica no podrán ser superiores a los indicados en el Anexo 2, así:

1. Al valor de costo de diseño /M2.

2. Al porcentaje de AIU

Para efectos de la calificación de la propuesta económica el FONDO ha diseñado un formulario (Anexo Nº 13) que pondera el grupo, tanto para metro cuadrado de diseño como para AIU de sede y estos valores ponderados serán los empleados en la asignación de puntaje correspondiente a este capítulo. Determinación del Método para la Ponderación de la Propuesta Económica

Se calificarán los dos aspectos económicos de las propuestas de tomados de la propuesta económica consolidada (Anexo No. 13) aplicando uno de los siguientes métodos de ponderación, de acuerdo con las reglas que se especifican más adelante.

NÚMERO MÉTODO1 MEDIA ARITMÉTICA

2 MEDIA GEOMÉTRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL

3 MEDIA ARITMÉTICA BAJA

4 PROPUESTA MÁS BAJA

Para la determinación del método se tomarán hasta las centésimas de la Tasa de cambio Representativa del Mercado (TRM) vigente del día siguiente a la apertura del sobre 2 por parte del Fondo. Se determinará el método de acuerdo con los rangos establecidos en el cuadro que se presenta a continuación. Esta TRM se tomará del sitio web del Banco de la República de Colombia, http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_cam.htm#trm

RANGO NÚMERO MÉTODO

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(INCLUSIVE)

DE 0.00 A 0.24 1 MEDIA ARITMÉTICA

DE 0.25 A 0.49 2 MEDIA GEOMÉTRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL

DE 0.50 A 0.74 3 MEDIA ARITMÉTICA BAJA

DE 0.75 A 0.99 4 PROPUESTA MÁS BAJA

6.2.3 Apoyo a la industria nacional (10 puntos).

Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES o EXTRANJEROS otorguen a la industria nacional en virtud de lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003, deberán anexar a la propuesta, debidamente suscrito por el representante legal, un COMPROMISO de apoyar al industria nacional, en relación con la procedencia, nacional o extranjera, del personal que será puesto al servicio en la ejecución del contrato.

La omisión de la información requerida en este numeral, no será subsanable por ser factor de ponderación, en todo caso, la no presentación de la información requerida no restringe la participación del proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta.

El documento contentivo del ofrecimiento de Apoyo a la Industria Nacional deberá ser anexado por el proponente con la propuesta, diligenciando un formato (Anexo 14) - Compromiso de Apoyo a la Industria Nacional, y no será admitido con posterioridad a la fecha y hora del cierre para la entrega de propuestas, por ser factor de ponderación de las propuestas.

De no presentar el formato destinado al proceso que contenga el ofrecimiento aquí establecido y en las condiciones previstas en los términos y condiciones contractuales, no se otorgará puntaje por este factor.

Este factor se evaluará con base en la Ley 816 de 2003 con el fin de garantizar el Apoyo a la Industria Nacional con fundamento en la documentación aportada de acuerdo con el presente Estudio, así:

Cuando el proponente oferte servicios con el 100% de personal nacional, en lo correspondiente al objeto de la presente Convocatoria, se le asignarán DIEZ (10) PUNTOS.

Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional en proporción mayor al noventa y cinco por ciento (95%) e inferior al ciento por ciento 100%, en lo correspondiente al objeto de la presente Convocatoria, se le asignarán CINCO (5) PUNTOS.

Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional en proporción inferior al 95% del total, en lo correspondiente al objeto de la presente Convocatoria, se le asignarán cero (0) PUNTOS.

En el caso de consorcios o uniones temporales, el puntaje se asignará de acuerdo con la sumatoria del componente nacional o extranjero ofrecido de manera conjunta entre los integrantes del consorcio o unión temporal, conforme a lo indicado en este numeral.

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El compromiso de apoyo a la industria nacional es de obligatorio cumplimiento y, en caso de resultar adjudicataria una propuesta que lo haya suscrito, el adjudicatario deberá cumplir estrictamente y en plenitud con su obligación, so pena de las sanciones previstas en los términos y condiciones contractuales y el contrato.

CONSOLIDACIÓN DE PUNTAJE Y CRITERIOS DE DESEMPATE

El procedimiento a seguir se enmarca bajo los siguientes puntos:

1. Se verificarán las propuestas económicas por cada Grupo, y antes de realizar la adjudicación de puntaje, se verifican los siguientes criterios:

Se verificará que cada propuesta contenga la totalidad de los proyectos para el grupo en el cual se presenta. Se verificará que el valor total ofrecido corresponda a la suma de los valores fijados por proyecto. En caso contrario el Fondo procederá a realizar la respectiva corrección aritmética, en caso que la corrección supere el presupuesto la propuesta será rechazada.

En el evento en que existan errores y/o modificaciones en la descripción detallada de los anexos 5 al 7 (anexo 5 – Experiencia del proponente, anexo 6 – propuesta económica diseño y anexo 7 – propuesta AIU – anexo 13 propuesta económica consolidada), se entenderá que el proponente acoge en su integridad la corrección hecha por el FONDO y por tanto esa será la propuesta definitiva.

2. Se aplicará la fórmula para la evaluación de la propuesta económica que se establezca en cada etapa y se asignarán los puntos respectivos, siendo los máximos los que se indican a continuación.

ASPECTO PUNTAJE

EXPERIENCIA ESPECÍFICA PROPONENTE 10

EXPERIENCIA ESPECÍFICA DIRECTOR DE DISEÑO 10EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN CONSTRUCCIÓN 20PROPUESTA ECONÓMICA ETAPA 1 – DISEÑOS 15

PROPUESTA ECONÓMICA ETAPA 2 – A..I.U. CONSTRUCCIÓN 35APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 10

TOTAL PUNTAJE 100

ORDEN DE ELEGIBILIDAD

Surtidos todos los pasos anteriores se determinará la lista de elegibilidad para cada grupo.

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El FONDO ADAPTACIÓN adjudicará los contratos en orden ascendente de grupos iniciando por el GRUPO Nº 1 hasta llegar al GRUPO Nº 19. La adjudicación se hará al proponente que se encuentre como primero en cada lista de elegibilidad en el grupo respectivo. Se entenderá que hay empate entre propuestas, cuando presenten un número idéntico en el puntaje valorando la cifra en número entero y hasta dos (2) decimales. En caso de empate entre dos o más proponentes, se preferirá en el orden de elegibilidad la propuesta cuya firma acredite la mayor experiencia específica. Si persiste el empate se seleccionará la firma que presente la menor propuesta económica. Si aun así persiste el empate, se realizará sorteo mediante papeleta. Un proponente puede resultar adjudicatario a uno o más grupos dependiendo de su capital de trabajo, una vez resulte adjudicatario a un grupo se le descuenta a su capital de trabajo el capital de trabajo indicado en la TABLA DE INDICADORES DE CAPITAL DE TRABAJO del numeral 6.1.2, según las siguientes fórmulas:

CAPITAL DE TRABAJO CTr = CTa – CTg Siendo: CTr = Capital de trabajo resultanteCTa = Capital de trabajo inicial del proponente, en caso que haya sido adjudicatario de grupo(s) anterior(es) se utilizará el CTr resultante del último grupo adjudicado a este proponente.CTg = Capital de trabajo requerido para el grupo objeto de adjudicación. En caso que el CTg sea mayor al CTa este proponente no podrá ser adjudicatario de este grupo y en este caso se adjudicará al siguiente proponente en el orden de elegibilidad, a quien se le hará el mismo ejercicio, si este proponente nuevamente incurre en que el CTg sea mayor al CTa se repetirá el ejercicio las veces necesarias para que un proponente pueda ser adjudicatario, es decir hasta que un proponente tenga CTa superior al CTg requerido para el grupo. Para el primer grupo que resulte adjudicatario un proponente se tomará el capital de trabajo (CTg) de la columna identificada como “PRIMER GRUPO ADJUDICADO”; para el segundo y subsiguientes el CTg se tomará de la columna identificada como “GRUPO ADICIONAL ADJUDICADO” indicados en la TABLA DE INDICADORES DE CAPITAL DE TRABAJO del numeral 6.1.2.

54


7 SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO

Tipificación del riesgo : Es la definición que se hace de aquellos hechos previsibles constitutivos de riesgo que se puedan presentar en la ejecución del orden de servicio. En otras palabras consiste en señalar los hechos de la humanidad o de la naturaleza que en un futuro pueden ocasionar daño para la estructura económica del contrato. Asignación del riesgo : Una vez descrito y valorado el riesgo, se debe proceder a señalar a la parte contractual que debe afrontar, superar y financiar los efectos de la ocurrencia del riesgo. Es decir, es la distribución que se hace del riesgo y la manera en que se debe asumir el costo, por parte del contratista y la entidad contratante. Calificación del Riesgo : Es un análisis que se realiza del riesgo frente a la probabilidad de que ocurra o no y el impacto que este puede generar Cuantificación del Riesgo : La cuantificación es la valoración que se hace por la asunción misma de los riegos por las partes.

Para cuantificar el riesgo se debe tener en cuenta la siguiente tabla:

PROBABILIDAD IMPACTOBAJO MEDIO ALTO ALTISIMO

ALTISIMA Se espera que ocurra en la mayoria de las circunstancias

Pequeñas perdidas

financieras

Medianas pérdidas

financieras

Alta pérdida

financiera

Enorme pérdida

financiera

ALTA Probablemente ocurra en la mayoria de las circuntancias

MEDIA Es posible que ocurra algunas veces

BAJA Podria ocurrir algunas veces

7.1 Tipificación y asignación del riesgo

7.1.1 Para La Etapa 1 - Diseño

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Tipificación AsignaciónCalificación

Impacto /Probabilidad

Cuantificación

RIESGO POR VARIACIÓN EN LA LEGISLACIÓN.- Variaciones en la legislación tributaria, ambiental o de las autoridades territoriales, y en general de cualquier tipo.

100% Contratista Baja/Alto 3%

RIESGO POR ORDEN PÚBLICO.- Alteraciones de las condiciones de seguridad y orden público

100% Fondo Adaptación Baja/Alto 3%

Demora en el otorgamiento de licencias y/o permisos. El riesgo se presentará si la demora supera el plazo estimado en el contrato para la obtención de las licencias y permisos, término que se contará a partir del cumplimiento por parte del CONSULTOR de los requisitos para presentar la solicitud ante la autoridad competente.

Fondo Adaptación / Contratista

Alto/Media 2%

Los efectos derivados de las variaciones en los precios de mercado de los insumos, bienes, equipos, servicios, mano de obra, y cualquier otro recurso necesario para la ejecución del contrato

100% Contratista Medio/Medio 3%

RIESGO POR ENTREGA DE INFORMACIÓN ERRADA. Se materializa cuando la entidad entrega, para la ejecución del contrato, información errada o desactualizada y el contratista ejecuta actividades propias del objeto contractual y de sus obligaciones con dicha información.

Fondo de Adaptación

Medio/Medio

3%El costo de las actividades y

gastos realizados

RIESGO POR USO O INFORMACIÓN ERRADA. Se materializa cuando el contratista en cumplimiento de sus obligaciones debe recopilar la información o usar la que se encuentra en su poder y esta no corresponde para el desarrollo del contrato.

Contratista Medio/Medio

3%No se

reconocerá costo alguno al contratista por la entrega de productos con fundamento en

información errada

56




Cuantificación

Riesgo por demora en las aprobaciones previas de productos o diseños por parte del contratante. Se materializa cuando para la producción de un servicio, diseño o concepto se requiere de aprobación previa de una dependencia o comité del contratante y este no se da en el plazo acordado

Fondo de Adaptación Medio/Medio

3%Daño

emergente

Riesgo por conceptos errados. Se materializa cuando el producto del contrato, el concepto, no es acorde con lo requerido por el contratante y depende si las obligaciones son de medio o resultado pues sólo opera cuando la obligación es de resultado que en su mayoría son los que se pueden validar aplicando la ciencia natural. Cada caso se debe analizar en particular.

Contratista Alto / Alto

4%No se

reconocerá costo alguno al

contratista.

Riesgos por la estimación de precios o costos. Se presenta o materializa cuando el contratista reclama que los costos ofrecidos son bajas a los del mercado.

Contratista Alto / Medio 3%No se

reconocerá costo alguno al contratista por la entrega de productos con fundamento en

información errada

Este riesgo lo debe asumir el

contratista quien propuso o

acepto los precios en el proceso de selección

Si en la contratación los pliegos exigían

valorar en la propuesta las

alzas de

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Cuantificación

salario, impuestos directos o

indirectos, el riesgo lo asume

el contratista.

Riesgo por servicios adicionales. Se materializa cuando se requieren servicios complementarios o adicionales a las contratadas necesarios para que el objeto de la consultoría o servicios satisfaga completamente la necesidad de contratación funcionalidad de la obra contratada

Fondo Adaptación / Contratista

Alto / Medio

3%El valor

correspondiente a los servicios

adicionales

Si son necesarios los

asumirá el contratante,

previo el cumplimiento

de los requisitos legales

contractuales esto es

disponibilidad previa y

documento adicional

registrado y la ampliación de las garantías.Serán a cargo del contratista Si realiza los

servicios sin las autorizaciones

legales y disponibilidades

mencionadasRiesgo por incumplimiento de subcontratistas. Se materializa cuando el personal del contratista incumple sus obligaciones contractuales

Contratista Medio / Medio No se reconoce suma alguna al contratista y si

genera perjuicio al contratante,

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Cuantificación

el contratista deberá asumir

el valor del mismo

Riesgos por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Se materializa cuando los trabajadores del contratista sufren accidentes de trabajo o enfermedades profesionales

Contratista Bajo / Bajo

1%No se

reconocerá costo alguno al contratista por este concepto

Falta de pago o retrasos en los pagos del valor del contrato

Fondo Adaptación Baja / Medio 2%

Ausencia de disponibilidad presupuestal (vigencias futuras)

Fondo Adaptación Baja / Bajo 1%

Efectos derivados de la existencia del daño emergente del contratista, por la ocurrencia de hechos de fuerza mayor o caso fortuito en los términos del contrato y de la legislación existente


Dificultad en la obtención de permisos regionales que permitan la ejecución del contrato.

Contratista Medio / Altísimo 5%

Incumplimiento en perfiles o selección del personal mínimo de operación. Contratista Medio / Bajo 2%

Indisponibilidad del servicio por terminación unilateral del contrato. Contratista Baja / Alto 3%

Mora en el pago por parte del Fondo Fondo Adaptación Medio / Bajo 2%

Incumplimiento o retardo en la presentación de requisitos legales para celebrar o ejecutar el contrato

Contratista, salvo que el evento se

presente por hechos u

omisiones del Fondo

Adaptación

Medio / Medio 2%

Insuficiencia de profesionales especializados para la ejecución del contrato Contratista Baja / Alto 3%

Prestación del servicio con equipos defectuosos Contratista Bajo/Alto 3%

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Cuantificación

Daños o pérdidas de los bienes de propiedad del contratista, causados en el lugar de ejecución del contrato

Contratista Baja/Bajo 1%

Presentación del personal en condiciones no aptas en el sitio de trabajo Contratista Baja/Medio 2%

Causación de daños materiales o deterioros durante la prestación del servicio a terceros. Contratista Baja/Medio 2%

Ausencia del estudio de amenaza al momento de iniciar el contrato

Fondo – contratista baja 2%

RIESGO por ejecución de menor número de sedes por grupo en virtud de los resultados de los estudios de amenaza

Contratista Baja 2%

7.1.2 Para La Etapa 2 – Construcción

ESTIMACIÓN DEL RIESGO

Tipificación Asignación del riesgo

Probabilidad de ocurrencia/impacto Valoración

Variaciones en la legislación tributaria, ambiental o de las autoridades territoriales, y en general de cualquier tipo.

100% Contratista Baja/Alto 3%

Alteraciones de las condiciones de seguridad y orden público.

100% Fondo Adaptación Baja/Alto 3%

Los efectos derivados de las variaciones en los precios de mercado de los insumos, bienes, equipos, servicios, mano de obra, y cualquier otro recurso necesario para la ejecución del contrato

100% Contratista Medio/Medio 3%

Riesgo por entrega de Fondo de Adaptación Medio / Medio 3%

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información errada. Se materializa cuando la entidad entrega, para la ejecución del contrato, información errada o desactualizada y el contratista ejecuta actividades propias del objeto contractual y de sus obligaciones con dicha información.

El costo de las

actividades y gastos

realizados

Riesgo por uso o información errada. Se materializa cuando el contratista en cumplimiento de sus obligaciones debe recopilar la información o usar la que se encuentra en su poder y esta no corresponde para el desarrollo del contrato

Contratista Medio / Medio

3%No se

reconocerá costo alguno al contratista

por la entrega de productos

con fundamento

en información

erradaRiesgo por conceptos errados. Se materializa cuando el producto del contrato, el concepto, no es acorde con lo requerido por el contratante y depende si las obligaciones son de medio o resultado pues sólo opera cuando la obligación es de resultado que en su mayoría son los que se pueden validar aplicando la ciencia natural. Cada caso se debe analizar en particular

Contratista Alto / Alto

4%No se

reconocerá costo alguno

al contratista.

Riesgo por incumplimiento de subcontratistas. Se materializa cuando el personal del contratista incumple sus obligaciones contractuales

Contratista Medio / Medio 3%No se

reconoce suma alguna al contratista y si genera

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perjuicio al contratante, el contratista

deberá asumir el valor del mismo

Riesgos por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Se materializa cuando los trabajadores del contratista sufren accidentes de trabajo o enfermedades profesionales

Contratista Bajo / Bajo

2%No se

reconocerá costo alguno al contratista

por este concepto

Falta de pago o retrasos en los pagos del valor del contrato Fondo Adaptación Baja / Medio 2%

Efectos derivados de la existencia del daño emergente del contratista, por la ocurrencia de hechos de fuerza mayor o caso fortuito en los términos del contrato y de la legislación existente


Dificultad en la obtención de permisos regionales que permitan la ejecución del contrato.

Contratista Medio / Altísimo 5%

Incumplimiento en perfiles o selección del personal mínimo de operación.

Contratista Medio / Bajo 2%

Indisponibilidad del servicio por terminación unilateral del contrato.

Contratista Baja / Alto 3%

Mora en el pago por parte del Fondo Fondo Adaptación Medio / Bajo 2%

Incumplimiento o retardo en la presentación de requisitos legales para celebrar o ejecutar el contrato

Contratista, salvo que el evento se presente

por hechos u omisiones del Fondo

Adaptación

Medio / Medio 2%

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Insuficiencia de profesionales especializados para la ejecución del contrato

Contratista Baja / Alto 3%

Daños o pérdidas de los bienes de propiedad del contratista, causados en el lugar de ejecución del contrato

Contratista Baja/Bajo 1%

Presentación del personal en condiciones no aptas en el sitio de trabajo

Contratista Baja/Medio 2%

Causación de daños materiales o deterioros durante la prestación del servicio a terceros.

Contratista Baja/Medio 2%

RIESGO DE EJECUTAR MAYORES CANTIDADES DE OBRA.- El 100% en el que en la ejecución de la obra sea necesario ejecutar mayores cantidades de obra, el FONDO ADAPTACIÓN no reconocerá sumas superiores a las pactadas en el contrato principal y el contratista con la sola presentación de su propuesta autoriza tal situación.

Fondo Adaptación Media / Alto 4 %

RIESGO POR ESTIMACIÓN INADECUADA DE LOS COSTOS.- El 100% de los valores mal estimados en su propuesta.

Contratista Baja / Bajo 1%

RIESGO POR DISPONIBILIDAD DE MATERIALES.- 100% de los costos generados por la consecución de los materiales requeridos para la ejecución de las obras contratadas.


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RIESGO POR INSUFICIENCIA DE PROVEEDORES.- 100% por la no disponibilidad de proveedores que suministren los materiales requeridos para la ejecución de las obras.


RIESGO POR INCREMENTO DE PRECIOS.- El 100% del valor total del alza del valor de algún(os) insumo(s) utilizado(s) en las obras contratadas.


RIESGO POR MATERIALES DEFECTUOSOS.- 100% por el reemplazo de materiales que a juicio del FONDO ADAPTACIÓN, la Consultoría de Gerencia Integral o la interventoría de obra no sean de primera calidad, presenten defectos o no cumplan con lo requerido en las especificaciones del proyecto.

Contratista Media / Medio 2%

RIESGO POR ENTREGA TARDÍA DE MATERIALES.- 100% de los costos generados por retrasos e implementación de planes de acción para recuperar estos retrasos.

Contratista Baja / Medio 2%

RIESGO POR INSUFICIENCIA DE MANO DE OBRA.- 100% por la consecución de mano de obra calificada, profesional, técnica o no calificada para la ejecución de las actividades contratadas


RIESGO DE TRANSPORTE.- El Contratista Baja / Medio 2%

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100% del costo total de los riesgos de transporte, suministro y almacenamiento de materiales para la ejecución de las actividades hasta la entrega de las obrasRIESGO DE SUMINISTRO DE SERVICIOS PÚBLICOS.- El 100% del valor que deba cancelar para el suministro de los servicios públicos necesarios para adelantar la ejecución de la obra contratada


RIESGO POR BODEGAJE Y ALMACENAMIENTO.- El 100% del valor del bodegaje de los materiales que se van a utilizar en obra


RIESGO POR TRASLADO DE MÁQUINAS Y EQUIPOS.- El 100% del perjuicio que se genere a terceros por la movilización o empleo de máquinas o equipos empleados en la construcción del proyecto


RIESGO DE RECHAZO DE MAQUINARIA Y/O EQUIPOS.- El 100% del costo total de la maquinaria y de los equipos rechazados por considerarse inadecuados o ineficientes y para los cuales se solicite el reemplazo

Contratista Medio / Medio 2%

Prestación del servicio con equipos defectuosos Contratista Bajo/Alto 3%

RIESGO POR VIOLACIÓN DE Contratista Baja / Alto 3%

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LICENCIAS Y/O PERMISOS.- 100% por el no cumplimiento total o parcial de las licencias o permisos obtenidos para ejecutar las obras objeto del contratoRIESGO POR DESCONOCIMIENTO GEOGRÁFICO Y DE LOCALIZACIÓN DE LA OBRA.- En la visita los posibles oferentes deben inspeccionar detenidamente los terrenos donde se ejecutará la obra para obtener la información suficiente sobre las variables endógenas y exógenas que tienen que ver con la ejecución de las obras, entre otras, las líneas de abastecimiento; la logística; las condiciones locales de trabajo, del mercado de materiales, mano de obra y las posibles dificultades que se puedan presentar. El FONDO ADAPTACIÓN no aceptará reclamaciones posteriores al respecto, ya que se entenderá que todos los proponentes, para efectos de la presentación de su propuesta, conocen plenamente el sitio, sus características, accesos, entorno socio económico, condiciones climatológicas, geológicas y geotécnicas, y que han tenido en cuenta este conocimiento para la


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elaboración de la propuesta.RIESGO POR OBRAS NO ACEPTADAS Y/O RECHAZADAS.- El 100% del valor total o parcial de lo que se rechace, llegado el caso, se ordene demoler por incumplimiento de las especificaciones técnicas que afecten la calidad o la estabilidad de la obra.


RIESGO POR LA DISPONIBILIDAD DE RECURSOS.- El riesgo en un 100% de la disponibilidad oportuna de los recursos con cargo a los cuales se ejecutará el proyecto


RIESGO POR DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL.- En un 100% el riesgo de la adecuada ejecución presupuestal de los recursos asignados para la ejecución del presente proyecto


Riesgo de mayor tiempo en obra por la ejecución de obras de mitigación

Contratista Media 2%

RIESGO por ejecución de menor número de sedes por grupo en virtud de los resultados de los estudios de amenaza

Contratista Baja 2%

RIESGO POR DEMORA EN LA DISPONIBILIDAD DEL LOTE PARA INICIAR LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN. 50% para

Fondo - Contratista Media 2%

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cada parte

8. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS

RiesgoSeñale los

que apliquen

Monto Vigencia

Buen manejo y correcta inversión del anticipo. X

El 100% del valor entregado en calidad de anticipo para la Etapa 2

Por el plazo del contrato y seis

meses mas

Devolución del pago anticipado. X100% del valor

desembolsado por este concepto


meses masCumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato incluyendo en ellas el pago de sanciones y cláusula penal pecuniaria, cuando se hayan pactado en el contrato.

X 20% del valor total del contrato


meses mas

Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales. X 5% del valor total del

contrato

Por el plazo del contrato y 3 años

mas

Estabilidad y calidad de obra. X Por el 30% del valor de cada proyecto terminado

Por 5 años contados a partir

del acta de terminación

Calidad y correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados NA

Calidad del servicio X 20% del valor total del contrato

Por el plazo del contrato y cinco

(5) años más

Responsabilidad civil extracontractual X 20% del valor total del contrato

Por el plazo del contrato

Los demás incumplimientos de obligaciones que se consideren deben ser amparados

NA

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Con el fin de amparar los riesgos a los que se enfrenta el Fondo Adaptación en razón de la presentación de las ofertas y de la posterior suscripción y ejecución del contrato, en el presente Proyecto se solicitarán las siguientes garantías:

a. Garantía de seriedad del ofrecimiento

Mediante el presente instrumento, los oferentes cubrirán al Fondo Adaptación por los siguientes eventos:

(i) La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado (ii) La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término previsto para la suscripción del contrato se prorrogue o cuando el término previsto para la suscripción del contrato se prorrogue. (iii) La falta de otorgamiento por parte del adjudicatario, de la garantía de cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones contractuales. (iv) El retiro de la oferta después de vencido el término para la presentación de las propuestas.

Esta garantía se deberá constituir por el 10% del valor de la sumatoria de los grupos a los que está ofertando del presupuesto y su vigencia será de noventa (90) días contados a partir de la fecha prevista para el cierre de la Convocatoria Abierta.

b. Devolución del pago anticipado.

El amparo de devolución de pago anticipado cubre al Fondo como contratante de los perjuicios sufridos por la no devolución total o parcial, por parte del contratista, de los dineros que le fueron entregados a título de pago anticipado, cuando a ello hubiere lugar.

Esta garantía se deberá constituir por el 100% del valor entregado por este concepto y su vigencia será el Plazo estimado del contrato y seis (6) meses adicionales

c. Anticipo

Mediante este amparo se garantiza la devolución al Fondo, de los dineros o bienes entregados al contratista en calidad de anticipo para la ejecución del contrato y de los cuales éste hubiese hecho un uso o apropiación indebidos.

Se entenderá que ha existido uso o apropiación indebidos de los dineros o bienes entregados a título de anticipo, en el evento de que tales dineros o bienes no hubieren sido utilizados en aquello para lo cual fueron entregados, al inicio o durante el desarrollo de la ejecución del contrato, lo cual incluye la no devolución cuando a ello hubiere lugar.

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Esta garantía se deberá constituir por el 100% del valor entregado por este concepto y su vigencia será el Plazo estimado del contrato y seis (6) meses adicionales

d. Garantía de cumplimiento de las obligaciones contractuales

El amparo de cumplimiento del contrato cubrirá al Fondo de los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, así como de su cumplimiento tardío o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables al contratista garantizado. Además de esos riesgos, este amparo comprenderá siempre el pago del valor de las sanciones y de la cláusula penal pecuniaria que se hayan pactado

Esta garantía se deberá constituir por el 20% del valor del contrato y su vigencia será el Plazo estimado del contrato y seis (6) meses adicionales

e. Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales

El amparo cubrirá el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales cubrirá a la entidad de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales a que esté obligado el contratista garantizado, derivadas de la contratación de personal utilizado para la ejecución del contrato.

Esta garantía se deberá constituir por el 5% del valor del contrato y su vigencia será el Plazo estimado del contrato y tres (3) años adicionales

f. Calidad del servicio.

El amparo de calidad del servicio cubre al Fondo de los perjuicios imputables al contratista garantizado que surjan con posterioridad a la terminación del contrato y que se deriven de (i) la mala calidad o insuficiencia de los productos entregados con ocasión del contrato de consultoría o (ii) de la mala calidad del servicio prestado, teniendo en cuenta las condiciones pactadas en el contrato.

Esta garantía se deberá constituir por el 20% del valor del contrato y su vigencia será el Plazo estimado del contrato y cinco (5) años adicionales

g. Estabilidad y calidad de Obra

Mediante este amparo se cubre al Fondo contra los perjuicios patrimoniales, generados por el deterioro que, en condiciones normales de uso, sufra cualquiera de los bienes construidos o fabricados como objeto del contrato, por acciones u omisiones imputables al contratista, derivados de las deficiencias en la ejecución y cumplimiento del contrato, detectadas con posterioridad a la terminación y entrega de éste.

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Este amparo comenzará su vigencia a partir de la expedición del acta de entrega de la obra debidamente terminada, con la respectiva constancia de recibo a satisfacción por el Fondo o por quien este determine.

Esta garantía se deberá constituir por el 30% del valor de cada proyecto terminado y su vigencia será cinco (5) años contados a partir del acta de terminación de cada una de las obras

h. Póliza de responsabilidad civil extracontractual. Por la naturaleza del objeto a contratar, de lo que se desprende inexorablemente un trabajo de campo por parte del consultor, es necesario el otorgamiento de una póliza de seguro de al menos el 10% del valor del contrato, que proteja al Fondo Adaptación frente a eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual que pueda surgir de las actuaciones, hechos u omisiones de su contratista, por el plazo estimado del contrato.

Esta garantía se deberá constituir por el 20% del valor del contrato y su vigencia será el Plazo estimado del contrato.

_____________________________ NOMBRE: FRANK HERNÁN PAIPILLA MONROYCARGO: Asesor IIIFecha de elaboración: Febrero 12 de 2013

V°B Subgerencia de Estructuración

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LISTADO DE ANEXOS

ANEXO Nº 1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

ANEXO Nº 2 CONSOLIDADO DE GRUPOS DEL PROCESO

ANEXO Nº 3 REQUERIMIENTOS DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN

ANEXO Nº 4 ESTUDIO DETALLADO DE RIESGOS

ANEXO Nº 5 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

ANEXO Nº 6 PROPUESTA ECONÓMICA ESTUDIOS Y DISEÑOS TÉCNICOS

ANEXO Nº 7 PROPUESTA ECONÓMICA A.I.U.POR PROYECTO

ANEXO Nº 8 CERTIFICACIÓN DE INGRESOS OPERACIONALES

ANEXO Nº 9 ANEXO TÉCNICO

PROTOTIPOS

TIPOLOGÍAS

ESTRUCTURACIONES

PROGRAMACIÓN DE ESTUDIOS Y DISEÑOS POR TIPOLOGÍAS

FORMATOS DE CONTROL DE DISEÑOS

ANEXO Nº 10 MODELO ACUERDO CONSORCIAL

ANEXO Nº 11 MINUTA DEL CONTRATO

ANEXO Nº 12 CERTIFICACIÓN DE APORTES A SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES

ANEXO Nº 13 PROPUESTA ECONÓMICA CONSOLIDADA

ANEXO Nº 14 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL

ANEXO No 15 ESTRATEGIA DE AUDITORÍA VISIBLE DEL FONDO ADAPTACIÓN

72

fondoadaptacion.gov.cofondoadaptacion.gov.co/download/ca0072013/2013 04 0… · web viewen caso...

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