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Agência de Regulação Económica
02 de Setembro 2015
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MissãoAssegurar adequada prestação de serviços aos consumidores e a sustentabilidade dos operadores nos sectores de energia, água, transportes colectivos urbanos e marítimos de passageiros, através de uma regulação independente
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Visão
Ser uma Entidade Reguladora de Referência
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Valores
Compromisso – agir no sentido de assegurar os direitos e deveres dos operadores e dos consumidores dos sectores regulados
Independência – Tomar decisões regulatórias baseadas em competências técnicas e isentas de influências que possam comprometer os resultados
Integridade – Actuar com honestidade, ética, profissionalismo e responsabilidade, defendendo sempre a verdade, em prol do interesse público
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Profissionalismo – Dedicar o melhor esforço no cumprimento das tarefas confiadas, procurando, de forma contínua, aperfeiçoar e actualizar os conhecimentos, tendo em vista a manutenção ou melhoria de capacidades profissionais
Transparência – Adoptar processos de regulação transparentes que conduzam a decisões bem fundamentadas, baseadas em regras claras e cuja aplicação seja congruente, dando ênfase à publicidade e à prestação de contas de seus actos, ressalvadas as hipóteses de confidencialidade
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Confidencialidade – Eleger os princípios de reserva e discrição relativamente aos factos e informações de que se tenha conhecimento no exercício de funções ou por causa delas e que não se destinem a divulgação externa.
Excelência – Buscar o melhoramento contínuo dos processos de regulação para alcançar os mais altos padrões de qualidade nas tarefas e nas actividades realizadas, visando sempre a optimização dos recursos.
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Atribuições
• Regular o acesso às actividades dos sectores de energia, água, transportes colectivos urbanos de passageiros e transportes marítimos de passageiros
• Garantir a existência de condições que permitam satisfazer, de forma eficiente, a procura da prestação dos serviços que envolvam os sectores regulados
• Proteger o equilíbrio económico-financeiro dos prestadores de serviços por ela regulados
• Garantir aos titulares de concessões, licenças de operação ou outros contratos a existência de condições que lhes permitam o cumprimento das obrigações decorrentes desses instrumentos
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• Garantir, nas actividades reguladas que prestam serviço de interesse geral, as competentes obrigações de serviço púbico ou obrigações de serviço universal
• Proteger os direito e interesses dos consumidores designadamente, em matéria de preços tarifas, e qualidade do serviço prestado
• Assegurar a objectividade das regras de regulação e a transparência das relações comerciais entre os operadores dos sectores regulados e entre estes e os consumidores
• Velar pela aplicação e fiscalização do cumprimento por parte dos operadores das disposições dos respectivos títulos de exercício de actividades ou contratos
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• Coordenar com a entidade competente a aplicação da lei da concorrência nos sectores regulados
• Contribuir para a progressiva melhoria das condições económicas nos sectores regulados, estimulando nomeadamente, a adopção de práticas que promovam a utilização eficiente dos bens
• Promover a informação e o esclarecimento dos consumidores em coordenação com as entidades competentes
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Organigrama
Planeamento e Controlo de Gestão
Sistemas de Informação
ComunicaçãoGestão dos Recursos
DOMÍNIOS
Económico, Financeiro e da
Prospectiva
TransporteÁguaEnergia
Tarifário, Preços e Qualidade
Atendimentos
Jurídico
Gabinete de Apoio ao CA
Conselho Fiscal Conselho de Administração Conselho Consultivo
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Objectivos estratégicos
• Garantir o nível adequado de prestação dos serviços regulados
• Promover competitividade da economia
• Aumentar nível de satisfação (sociedade em geral)
• Melhorar o acesso e a qualidade de serviço prestado pelas reguladas
• Promover a sustentabilidade e incentivar a eficiência económica na prestação dos serviços regulados
• Apoiar na formulação de políticas e processos de reformas sectoriais
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• Assegurar o relacionamento harmonioso entre operadores e entre operadores e consumidores
• Aperfeiçoar/reforçar arcabouço normativo e regulatório
• Reforçar a monitorização e fiscalização
• Aperfeiçoar mecanismo de transparência
• Implementar gestão orientada para processos e resultados
• Desenvolver o sistema de informação
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• Ampliar, consolidar e desenvolver os Recursos Humanos
• Aumentar conhecimento dos sectores e ambientes envolventes
• Optimizar a mobilização e utilização de recursos e meios e garantir autonomia financeira
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Objectivos Regulatórios
• Sustentabilidade: assegurar a sustentabilidade do serviço no tempo, permitindo a cobertura dos económicos dos operadores.
• Eficiência alocativa: preços = custo marginal• Eficiência produtiva: minimização de custos• Equidade: evitar discriminação indevida
(serviço universal)
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Mecanismos Regulatórios
• Taxa de retorno (RoR) ou custo do serviço
• Preços máximos• Combinação híbrida
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Modelo Económico Financeiro
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Regime de Concessão
Contrato de concessão
Preços Máximos (5
anos)
• Actividade de Produção
• Actividade de Distribuição e Comercialização
• a
Regime de Licenciamento
Concorrência (no mercado e
para o mercado)
Preço de Mercado
Associado Custo Máximo Permitido com Critérios de
Eficiência
Sistema de fixação dos preços e tarifas na Electricidade
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SISTEMA DE FIXAÇÃO DOS PREÇOS E TARIFAS
(COMBUSTÍVEIS)• Aquisição/Compra de Combustível (Merc Externo)
• Actividade de Distribuição e Comercialização
• a
• P
Concurso para escolher o operador
Aquisição do Produto no
Mercado Externo
Preço de Mercado do produto (ref.
PLATS)
Regime de Licenciamento
Contrato de Licenciamento
(concorrência no mercado)
Preços Máximos (período
tarifário de 3 anos)
Associado Custo Máximo Permitido com Critérios de
Eficiência
Preço de venda ao consumidor final é actualizado de 2 em 2 meses, em função do preço de referência PLATS
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Desafios• Implementação de um Sistema de
Informação Regulatória
• Avaliação do impacto regulatório
• Reforço dos instrumentos regulatórios
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Obrigada