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AGENTESPÚBLICOS

Prof.ª Tatiana Marcello

ConceitosIntrodutórios

• ÓrgãospúblicosdaUnião,dosEstados,doDistritoFederaledosMunicípios.Administração

Direta

• Autarquias(Ex.INSS,BACEN)•  FundaçõesPúblicas(Ex.IBGE,FUNAI)•  EmpresasPúblicas(Ex.CEF,Correios)•  SociedadesdeEconomiaMista(Ex.BB,Petrobrás)

AdministraçãoIndireta

AgentesPúblicos•  Agente público é toda pessoa que desempenha atividade administrativa,temporáriaounão,comousemremuneração.

•  AgentePúblicoéaexpressãomaisamplaparadesignardeformagenéricaaquelessujeitos que exercem funções públicas. Quem quer que desempenhe funçõesestataiséumagentepúblicoenquantoasexercita.

AgentesPúblicos

AgentesPolíticosAgentesAdministrativos(ServidoresEstataisouServidoresPúblicosem

sentidoamplo)

ServidoresPúblicos

(Estatuários)

cargopúblico

EmpregadosPúblicos

(Celetistas)

empregopúblico

ServidoresTemporários

(Contratoprazodeterminado)

funçãopública

Particularesemcolaboração(Agentes

honoríficos)

AgentesMilitares(Estatuto/LeiEspecífica)

ServidoresPúblicos

CargosPúblicos(efetivosouemcomissão)

RegimeEstatutárioouLegal(Ex.:Lei10.098/94)

AdministraçãoDireta,AutarquiaseFundações

EmpregadosPúblicos

EmpregosPúblicos

RegimeCeletistaouTrabalhista(CLT)

EmpresasPúblicaseSoc.deEconomiaMista

ServidoresTemporários

FunçãoPública

Contratocomprazodeterminado

Leinº10.098/1994(EstatutodosServidoresPúblicosCivisdoEstadodoRioGrandedo

Sul)

Prof.ª Tatiana Marcello

Leinº10.098/1994

•  ALeinº10.098/1994échamadadeEstatutodoServidorPúblicoCivildoEstadodoRioGrandedoSule regulao regime jurídicoúnicodos servidoresdoEstado, sendoque cada ente federativo (União, Estados, Municípios, Distrito Federal) terá umEstatutopróprio.

•  “Art.1º -Esta leidispõesobreoestatutoeoregime jurídicodosservidorespúblicoscivis do Estado do Rio Grande do Sul, excetuadas as categorias que, por disposiçãoconstitucional,devamreger-seporestatutopróprio”.

DisposiçõesPreliminares

•  Art.2º.Servidor-pessoalegalmenteinvestidaemcargopúblico.

•  Art. 3º. Cargo público - conjunto de atribuições e responsabilidades cometidas a umservidor,medianteretribuiçãopecuniáriapagapeloscofrespúblicos.

Oscargospúblicossão:Ø criadosporlei(sempre,semexceção);Ø emnúmerocerto;Ø comdenominaçãoprópria(ex.:TécnicoTributáriodaReceitaEstadual;AuditordaReceitaEstadual,AssistenteAdministrativoFazendário...)

Ø acessíveisatodososbrasileirosquepreenchamosrequisitoslegaisparaainvestiduraeaosestrangeirosnaformadaLeiComplementar(LC13.763/11);

Ø paraprovimentoemcaráterefetivoouemcomissão.

•  Éproibidaaprestaçãodeserviçosgratuitos,salvooscasosprevistosemlei.

CargoPúblico

Efetivo

ConcursoPúblico(provasouprovasetítulos)

Estabilidade

Comissão

Livrenomeaçãoeexoneração(assistência,chefiaeassessoramento)

Semestabilidade

Carreira(regra)Isolado(exceção)

Nãosãodecarreira

Preferencialmentepara

servidoresefetivos

Promoçõesgrauagrau

MerecimentoeAntiguidade

Alternadamente

Requisitosparaoingressonoserviçopúblico:I-anacionalidadebrasileira;

II-estarquitecomasobrigaçõesmilitareseeleitorais;

III-idademínimade18anos;

IV-aptidãofísicaemental;

V-estarnogozodosdireitospolíticos;

VI-teratendidoàscondiçõesprescritasparaocargo.

Sobreosrequisitosanteriores:

•  Exigívelacomprovaçãodosrequisitosnomomentodaposse!

•  De acordo com as atribuições peculiares do cargo, poderão ser exigidos outrosrequisitosaseremestabelecidosemlei.

•  Aptidãofísicaemental (examesmédicos)–Antesdaposse,ocandidatopassaráporinspeção médica realizada pelo órgão de perícia oficial. Candidatos julgadostemporariamente inaptos poderão requerer nova inspeçãomédica, no prazo de 30dias,acontardadataquedelativeremciência.

PROVIMENTO

•  Provimento é o ato administrativo pelo qual a pessoa física vincula-se àAdministraçãoPúblicaouaumnovocargo,paraprestaçãodeumserviço.

•  Importante:Ainvestiduraemcargopúblicoocorrerácomaposse.

•  Formasdeprovimentodecargopúblico:NAR4

NomeaçãoAproveitamentoReadaptaçãoReversãoReintegraçãoRecondução

Nomeação

•  Nomeação é formaoriginária deprovimentode cargopúblicoporpessoa física epodeser:

Ø Nomeaçãoemcomissão–quandosetratardecargodeconfiança(delivrenomeaçãoeexoneração).

Ø Nomeação em caráter efetivo – quando se tratar de candidato aprovado em concursopúblicoparaprovimentoemcargoefetivodecarreiraouisolado.

Concurso Nomeação Posse Exercício EstágioProbatório

Estabilidade Promoção

•  ConcursoPúblico

•  Será de provas ou de provas e títulos (títulos que tenham relação direta com asatribuiçõesdocargo,nãopodendosomarmaisde25%dototaldospontos).

•  A nomeação obedecerá rigorosamente àordem de classificação dos aprovados, salvoopçãodocandidatoporúltimachamada.

•  Validadedeaté2anos,prorrogáveisumaúnicavez,por igualperíodo,no interessedaAdministração.

•  Nãoseabriránovoconcursoenquantohouvercandidatoaprovadoemconcursoanteriorcomprazodevalidadenãoexpirado.

•  Posse

•  Éaaceitaçãoexpressadocargo:aprovadaemconcursopúblicoenomeada,apessoaterádireitosubjetivoàposse,quedar-se-ápelaassinaturadorespectivotermo.

•  Apossedeveocorrernoprazode15dias contadosdodanomeação (prorrogávelpormais15,apedidodointeressado),sobpenadestasetornarsemefeitoanomeação.

•  Apossepoderádar-semedianteprocuraçãoespecífica.

•  Exercício

•  Éoefetivodesempenhodasatribuiçõesdocargo.

•  Oservidordeveráentraremexercícioematé30dias contadosdaposse, sobpenadesobpenadetornar-sesemefeitosuanomeação.

•  Competeàchefia imediatadaunidadeadministrativaonde for lotadooservidor,dar-lheexercício.

•  EstágioProbatório

•  SegundoexpressonoEstatuto(art.28),estágioprobatórioéoperíodode2(dois)anosemqueoservidor,nomeadoemcaráterefetivo,ficaráemobservaçãoeduranteoqualserá verificada a conveniência ou não de sua confirmação no cargo. (Vide art. 6.º daEmendaConstitucionalFederaln.º19/98)

ATENÇÃO, esse prazo é inconstitucional, já que após a EC 19/98, o prazo de estágioprobatórioseriaequivalenteaos3anosdaestabilidade.

Alémdisso:Decretonº44376/2006:Art.1º-EstágioProbatórioéoperíododetrêsanosdeexercíciodoservidornomeadoparaocargodeprovimentoefetivo.

•  Durante o estágio probatório será verificada a conveniência ou não daconfirmação no cargo ao servidor, mediante a apuração dos seguintes Fatores:PERDA

ProdutividadeEficiênciaResponsabilidadeDisciplinaAssiduidade

•  O servidor não aprovado no estágio probatório será exonerado ou, se estável,reconduzidoaocargoanteriormenteocupado.

•  A inabilitaçãonoestágiodependerádeprocessoadministrativoprévio (nãoédisciplinarPAD)

•  Observações:1.Éadmitidoqueapessoaoptepeloretornoaocargodeorigem.2.Emregra,sefizerconcursoparanovocargo,haveránovoestágioprobatório.3.Podeexercercargoemcomissãooufunçãodeconfiança.

•  Estabilidade(diferentedeefetividade)

•  Art. 30 - O servidor nomeado em virtude de concurso, na forma do artigo 12, adquireestabilidadeno serviçopúblico, apósdois anosdeefetivoexercício, cumpridooestágioprobatório.(Videart.6.ºdaEmendaConstitucionalFederaln.º19/98)

Ø SegundooEstatuto:Oservidorpúblicoestávelsóperderáocargoemvirtudede:a)sentençajudicialtransitadaemjulgadooub)processoadministrativodisciplinarnoquallhesejaasseguradaampladefesa.

•  SegundoaCF:oservidopoderáperderocargo, também,medianteprocedimentodec)avaliação periódica de desempenho, na formade lei complementar, assegurada ampladefesa;d)despesadepessoalacimadoslimiteslegais.

•  Promoção

•  Promoçãoéapassagemdoservidordeumgrauparaoimediatamentesuperior,dentrodarespectivacategoriafuncional.

•  Ocorreapenasnoscargosquepossuemplanosdecarreira,sendoqueoscritériosparaapromoçãosãomerecimentoeantiguidade,alternadamente.

Concurso Nomeação Posse Exercício EstágioProbatório Estabilidade Promoção

15dias(+15)

Até30dias

3anos“PERDA”

Readaptação

•  Readaptação é a forma de investidura do servidor estável em cargo de atribuições eresponsabilidades mais compatíveis com sua vocação ou com as limitações que tenhasofrido em sua capacidade física oumental, podendo ser processada a pedido ou “ex-officio”.

•  Areadaptaçãoseráefetivada,semprequepossível,emcargocompatívelcomaaptidãodoservidor, observada a habilitação e a carga horária exigidas para o novo cargo (sevencimentoinferior=seráasseguradoa$docargoanterior).

Reintegração

•  Reintegração éo retornodo servidordemitido aocargoanteriormenteocupado,ouaoresultantedesuatransformação,emconseqüênciadedecisãoadministrativaoujudicial,comressarcimentodeprejuízosdecorrentesdoafastamento.

•  Seocargotiversidoextinto,oservidorficaráemdisponibilidade.

•  Seocargoencontrar-seprovido,oseueventualocupanteserá:a)reconduzidoaocargodeorigem,semdireitoàindenizaçãooub)aproveitadoemoutrocargo,ou,ainda,postoemc)disponibilidade.

Reversão

•  Éoretornoàatividadedoservidoraposentadoporinvalidez,quandoverificada,porjuntamédicaoficial,ainsubsistênciadosmotivosdeterminantesdaaposentadoria.

•  Oservidorquereverterteráasseguradaaretribuiçãocorrespondenteàsituaçãofuncionalquedetinhaanteriormenteàaposentadoriaefar-se-á,apedidoou“ex-officio”,nomesmocargoounoresultantedesuatransformação.

•  Oservidorcommaisde60anosnãopoderáterprocessadaasuareversão.

Aproveitamento

•  Aproveitamento é o retorno à atividade de servidor em disponibilidade e será feitoobrigatoriamente, em cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com oanteriormenteocupado.

•  Oservidorestável ficaráemdisponibilidadequandoocargoédeclaradodesnecessárioou for extinto, até seu adequadoaproveitamentoemoutro cargo (quepoderá ser nosórgãos ou entidades daAdministração Pública estadual), recebendo a remuneraçãodocargo+vantagenspermanentes,atéseuadequadoaproveitamentoemoutrocargo.

Estádisponível? Vouaproveitar!

Recondução

•  É o retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado. Ocorrerá em 2hipóteses:

•  Obtençãoderesultadoinsatisfatórioemestágioprobatóriorelativoaoutrocargo

•  Reintegraçãodoanteriorocupante

FunkdoProvimento

NdeNomeação,époraíqueeutodentroSeficardisponível,vaiterAproveitamento

RdeReversão,retornouoaposentadoFezReadaptação,porqueficoubemlimitado

NaReintegração,foidemitidoinjustamenteEnaRecondução,rodounoestágio,minhagente?!