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ÍNDICE

1. MENSAGEM DO CANDIDATO ................................................................................ 3

2. A VISÃO DE FUTURO ................................................................................................. 5

Plano Director de Inovação, Competitividade e Empreendedorismo/Programa

Estratégico para o Desenvolvimento Sustentável do Município de Penela .......... 7

Eixos de desenvolvimento económico para apostar em rede................................. 9

Rede dos Castelos e Muralhas Medievais da Linha Defensiva do Mondego ..... 12

Fab Lab ...................................................................................................................... 12

Smart Rural Living Lab ............................................................................................. 13

3. O NOSSO COMPROMISSO – 11 pelouros de acção ...................................... 15

1. EDUCAÇÃO .......................................................................................................... 15

2. INOVAÇÃO, COMPETITIVIDADE E EMPREENDEDORISMO ....................... 17

3. ARTES, CULTURA E PATRIMÓNIO .................................................................. 19

4. TURISMO E REDES DE COOPERAÇÃO TERRITORIAL ............................... 21

5. DESENVOLVIMENTO RURAL E FLORESTAS ................................................ 22

6. JUVENTUDE, DESPORTO E ASSOCIATIVISMO ............................................ 25

7. ACÇÃO SOCIAL, SAÚDE E APOIO SÉNIOR ................................................... 26

8. PATRIMÓNIO NATURAL, AGENDA XXI LOCAL E PROTECÇÃO CIVIL ...... 28

9.MODERNIZAÇÃO ADMINISTRATIVA ................................................................. 30

10. URBANISMO, PLANEAMENTO E MOBILIDADE ........................................... 32

11. RELAÇÕES INSTITUCIONAIS E COMUNIDADES ........................................ 34

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1. MENSAGEM DO CANDIDATO

“ESTE É UM PROJECTO DE QUEM VIVE E SENTE PENELA”

Caros e Caras Penelenses;

Aceitei recandidatar-me à Presidência da Câmara do nosso Concelho em nome de um projeto e

uma visão para Penela que deve ser continuada.

Tive a honra, nestes 4 anos, de liderar uma equipa que com o apoio de muitas pessoas

partilharam os esforços de tornarmos a nossa terra, cada vez, melhor!

Concluído este primeiro mandato entendo que devemos dar continuidade a este trabalho e que

devemos ser avaliados pelos Penelenses!

Num período conturbado para o país, particularmente difícil para a gestão autárquica, soubemos

estar à altura das responsabilidades que nos foram confiadas e do interesse da nossa terra e

dos penelenses.

Obviamente, que ninguém faz tudo bem, muito menos sozinho! O que somos e o que alcançámos

nestes últimos anos é fruto do esforço e do trabalho de muitos! Na Câmara Municipal, nas

Empresas, nas Associações e nas Instituições do nosso Concelho.

É deste trabalho em parceria, que nos devemos orgulhar e que nos motiva para dar continuidade

a este projecto.

Não me candidato para satisfação de vaidades pessoais, por obrigação partidária ou dever de

filiação!

A nossa candidatura é por Penela e pelos Penelenses, com o compromisso de dedicação,

trabalho, proximidade e com a humildade de quem quer contar com TODOS os que escolheram

a nossa terra para Viver, Investir e Trabalhar!!!

Acompanha-me uma equipa de pessoas profundamente comprometidas com o nosso Concelho,

com reconhecida competência profissional, assente na diversidade ideológica, num espírito

aberto e plural em que militância por Penela se sobrepões a quaisquer outros interesses!

Somos candidatos porque Fomos Ontem, Somos Hoje e Seremos Amanhã, e Sempre, de

Penela! Penela é o nosso Partido!

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Com esta equipa sabem que estaremos à altura das responsabilidades que os Penelenses nos

confiarem.

Vou liderar uma Equipa que combina experiência com juventude, de pessoas qualificadas,

competentes, empenhadas no desenvolvimento das nossas terras, envolvidas com a nossa

comunidade, que VIVEM, INVESTEM E TRABALHAM em Penela. Nas nossas Equipas NINGUÉM

precisa de se apresentar! São Homens e Mulheres que vocês conhecem, que vos conhecem

e que conhecem o Concelho!!! Condições que consideramos essenciais para a governação de

uma Câmara Municipal.

Partilhámos, juntos, os sucessos e insucessos da nossa comunidade. Estivemos nos bons e

maus momentos. Mas estivemos cá, sempre, a ajudar a que a nossa terra possa ser cada vez

maior e nós cada dia mais felizes.

Apresentamos-vos o nosso compromisso eleitoral assente no Programa Estratégico para o

Desenvolvimento Sustentável do Município de Penela.

Este programa é o resultado de um trabalho de participação de dezenas de pessoas, empresas,

associações, IPSS do Concelho que envolvemos na redefinição das orientações estratégicas, no

mapeamento de novas oportunidades e identificação de linhas de atuação e projetos mobilizadores

para o território.

É um trabalho essencial que, orientado por um conjunto de estratégias iniciadas e tendo em vista os

novos fundos comunitários, assenta na valorização dos recursos locais, na melhoria dos serviços e na

qualificação do território, na lógica de estimular a inovação e a criatividade, de sermos mais

competitivos de atrair mais empresas, criar mais emprego e, naturalmente, fixar mais pessoas!

Interromper esse trabalho seria hipotecar o futuro.

É este trabalho, com a apresentação das linhas programáticas para o Concelho que nos

propomos com esta equipa e com Todos os que escolheram Penela para Viver, Trabalhar e

Investir a Continuar a Fazer, Juntos!

Um abraço amigo,

Luís Filipe da Silva Lourenço Matias

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2. A VISÃO DE FUTURO

“Continuar a inovar com os Recursos Locais”

Na última década iniciou-se um caminho conjunto, um novo ciclo de desenvolvimento no

Concelho de Penela. Os tempos nem sequer eram os mais propícios, considerando o

enquadramento macro económico de Portugal e do Mundo.

Hoje, conscientes da atual conjuntura socioecónomica nacional e da política de desenvolvimento

estratégico da comunidade europeia, é essencial desenvolver a reflexão e o debate sobre o

alinhamento das políticas estratégicas do concelho, com as prioridades regionais, nacionais e

europeias, identificando prioridades e potenciais de desenvolvimento.

Acreditamos que o nosso território, juntamente com os restantes concelhos do interior,

identificados como "territórios de baixa densidade", podem contribuir decisivamente para o

desenvolvimento sustentável da Região Centro e do País.

Acreditamos e entendemos estes territórios como espaços de oportunidades onde o espaço

urbano se interliga com o espaço natural, onde tecnologia se cruza com saberes tradicionais,

onde tradição se cruza com modernidade, espaços onde as pessoas conservam e guardam

valores, culturas e saberes que na cidade muitos já esqueceram.

Muitos dos conceitos que estão na linha da frente no âmbito do desenvolvimento sustentável, da

criatividade e da inovação têm como matriz, não só anos de evolução científica e tecnológica,

mas também de saberes empíricos – resultado da observação, da aprendizagem pela

experimentação, de emoções, de sentimentos – que estão presentes nos valores tradicionais

dos povos, sendo eles que conferem identidade e diferenciam cada um dos territórios dos

demais.

Conceitos que estão hoje na linha da frente, ao nível da Investigação e Desenvolvimento, como

a Agricultura Biológica, a Arquitetura Bioclimática e a Construção Sustentável, a Economia

Social, fazem parte da nossa matriz cultural:

Nesta perspetiva, acreditamos que o desenvolvimento sustentável do território se constrói

através do reconhecimento das suas diferenças e da atribuição da mesma importância aos

territórios de baixa densidade e aos espaços urbanos, ainda que com papeis claramente

diferenciados na construção da estratégia.

Face ao elevado potencial de criatividade, inovação, investigação e desenvolvimento tecnológico

que a Região de Centro concentra nos seus espaços urbanos de maior dimensão,

nomeadamente em Coimbra e Aveiro; face às características dos territórios de baixa densidade

e à riqueza do seu património material e imaterial; face à progressiva consciência da necessidade

de partilhar conhecimentos, experiências e esforços no sentido de promover e alcançar as metas

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de desenvolvimento económico e coesão social que a região pretende alcançar, acreditamos

que o grande desafio para 2020 é a construção de pontes, de formas de governança, de modelos

de gestão, que nos permitam articular/coordenar/gerir uma multiplicidade de atores e de

interesses que favoreçam, promovam e criem condições para a implantação de ações coletivas

coordenadas, dentro e fora do estado, que atenuem as assimetrias regionais, promovam a

coesão social e visem o desenvolvimento sustentado do território.

Com este programa tivemos pressuposta a estratégia de desenvolvimento sustentável que

pretendemos para o concelho, afirmando as nossas singularidades, mas sem descurar e

esquecer que fazemos parte de um todo alargado e que se encontra consubstanciada no Penela

2020.

Num pequeno Concelho como Penela, as metas de desenvolvimento, de geração de emprego e

riqueza, de qualidade de vida e de solidariedade serão somente atingidas se as políticas

emanadas a partir dos Paços do Concelho forem ao encontro dos vários agentes da sociedade

civil, desde empresários, instituições particulares de solidariedade social, comunidades

escolares, movimento associativo, produtores agrícolas e florestais, enfim cidadãos em geral.

Temos consciência que somente com a continuidade da dinâmica e de uma liderança forte, o

Concelho de Penela poderá ambicionar continuar a desenvolver a sua capacidade

empreendedora, alargar a base económica local e reforçar a sua posição no contexto regional,

criando novas oportunidades de desenvolvimento.

Esta visão estratégica consistente do Concelho de Penela, na Região Centro, assenta em vários

eixos e documentos estruturantes, como se poderá identificar:

• PENELA 2020 – Programa Estratégico para o Desenvolvimento Sustentável do

Município de Penela;

• Novo Quadro Comunitário de Apoio – Portugal 2020;

• ADXTUR – Rede de Aldeias do Xisto;

• Eixo da Romanização;

• Projecto iNature (Natureza);

• Rede dos Castelos e Muralhas do Mondego;

• Rede das Aldeias de Calcário de Sicó.

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PD-ICE/PENELA 2020

Plano Director de Inovação, Competitividade e Empreendedorismo/Programa

Estratégico para o Desenvolvimento Sustentável do Município de Penela

Fomos dos primeiros concelhos a concluir um novo plano estratégico com

o horizonte temporal 2006-2015, entendendo claramente que as linhas de

desenvolvimento teriam que assentar na inovação e nos recursos locais

diferenciadores do nosso Concelho.

Em 2016 concluímos o processo de avaliação do PD-ICE e elaborámos o

Programa Estratégico para o Desenvolvimento Sustentável do Município de

Penela – Penela 2020!

Identificámos como essencial que a gestão municipal tenha como base, um documento

orientador participado pela sociedade civil.

Foi isso que fizemos. Soubemos governar com todos e para todos, definindo linhas claras de

orientação estratégica à volta de três domínios de acção:

- Pessoas (Educação, Formação, Associativismo);

- Sectores estratégicos (Turismo cultural e Ambiente, Fileira agro-alimentar, Exploração florestal

e Energias renováveis);

- Infra-estruturas de suporte ao desenvolvimento empresarial e à qualidade de vida.

Com este princípio, a visão pôde assim ser suportada em três linhas estratégicas:

- Dinamizar a base económica local, reforçando parcerias;

- Consolidar novos factores de competitividade centrados na educação e formação,

fomentando uma nova cultura de valores baseada na ética, na criatividade, na inovação e na

capacidade de realização, valorizando o risco e o conhecimento;

- Valorizar o território como factor de desenvolvimento.

Obviamente que o caminho percorrido até agora foi deveras importante para consolidar uma

estratégia de desenvolvimento a longo prazo, no entanto, ainda há muito para fazer e concluir.

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Falar do desenvolvimento do nosso Concelho, para além do voluntarismo, é necessário

consolidar estas políticas de modo a atingir as metas traçadas.

Também sabemos que só é possível, acreditando nos vários actores

que constituem a nossa comunidade, bem como tendo a capacidade

de atrair novos investidores, fechando o círculo virtuoso de um

futuro com esperança para os nossos jovens.

Quadro Comunitário de Apoio – 2014-2020 Portugal 2020

Portugal beneficia desde 2014 (apesar da execução ter iniciado apenas em 2016) do novo

Quadro Financeiro Plurianual da União Europeia para 2014-2020. O novo quadro comunitário

que sucederá ao atual QREN designa-se Quadro Estratégico Comum (QEC) e vigorará entre

2014 e 2020 com a designação de PT 2020.

O Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER), o Fundo Social Europeu (FSE), o

Fundo de Coesão, o Fundo Europeu Agrícola para o Desenvolvimento Rural (FEADER) e o

Fundo Europeu dos Assuntos Marítimos e das Pescas (FEAMP) são os cinco fundos estruturais

da UE geridos pelos EstadosMembros e pela Comissão. Para facilitar o desenvolvimento dos

contratos de parceria e dos programas operacionais, a Comissão propôs a criação de um Quadro

Estratégico Comum para reforçar a coerência entre os 5 fundos.

A política de coesão é uma política fundamental da

UE e o seu principal objetivo é a convergência

económica, social e territorial em toda a UE e em todos

os seus Estados-Membros. Pretende-se uma utilização

mais coerente dos fundos disponíveis da UE. O Quadro

Estratégico Comum visa uma estratégia de

investimento abrangente, isto é, que estejam em linha

com os objetivos da estratégia Europa 2020. Como se sabe esta estratégia visa não só a saída

da crise mas também a revisão do próprio modelo de crescimento e a criação das condições

ótimas necessárias para se atingir um Crescimento mais Inteligente, Sustentável e Inclusivo.

As grandes prioridades para a intervenção dos fundos comunitários definidas pelo governo no

âmbito do QEC são: a competitividade da economia portuguesa e das regiões; a formação de

capital humano; o desenvolvimento sustentável e a coesão social e territorial. Das 11 áreas de

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intervenção estratégicas dos fundos em 2014-2020, 8 situam-se nas esferas da economia e do

emprego.

Este pacote de programas nacionais e regionais é complexo e exige de quem lidera os

municípios muita dedicação e análise, para o melhor aproveitamento possível dos

financiamentos comunitários em prol do desenvolvimento das nossas terras.

Dominar estes instrumentos é uma tarefa

exigente e que demora muito tempo.

Esta é mais uma razão objectiva para

continuar este projecto sem fracturas que

muito prejudicariam o Concelho de Penela.

Aproveitar estes recursos é agarrar novas

oportunidades para os Penelenses,

desperdiçá-los seria hipotecar definitivamente o nosso futuro. Por essa razão, é essencial

estar por dentro destes vários instrumentos de valorização do território e continuar a afirmar o

Concelho de Penela como um território que definiu claramente a sua estratégia, sabe para onde

pretende ir e, sobretudo, é respeitado pelos vários agentes regionais e nacionais.

A existência de um plano estratégico municipal garantiu-nos a visão e coerência essenciais para

que os nossos projectos e acções mobilizadoras fossem avaliadas pelos órgãos de gestão

favoravelmente, permitindo-nos assegurar um grande número de aprovações de candidaturas,

colocando-nos como um dos municípios do país que tem melhor performance de investimento e

maior valor de fundos comunitários captados per capita.

Eixos de desenvolvimento económico para apostar em rede

O Concelho de Penela deverá continuar a tirar partido daquilo que outrora poderá ter sido uma

desvantagem, ou seja, de ser um Concelho de transição entre Litoral e Interior, a Sul do distrito

de Coimbra e em contacto com as dinâmicas do norte do distrito de Leiria.

Penela é um Concelho que sob o ponto de vista geomorfológico, também possui a

particularidade de a Oeste, do vale do Rabaçal até à Cumieira, predominarem os calcários e a

Este ser dominado pelos Xistos da Serra do Espinhal.

A partir do legado histórico e patrimonial, colocámos o nosso Concelho em três eixos de

desenvolvimento de futuro e de parcerias em rede, que poderão ajudar a alavancar a nossa

economia, através de novos visitantes e de novos investidores.

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Claramente devido à sua posição geoestratégica, ao planeamento e projectos realizados, o

Concelho de Penela consegue estar em três (3) eixos de desenvolvimento:

1. A rede das Aldeias do Xisto promovida pela ADXTUR, da qual Penela faz parte da

Direcção, vai consolidar a estratégia de acção e de desenvolvimento da rede das aldeias

do xisto (Ferraria de São João), da rede das Praias Fluviais (Louçainha) e da atracção de

vários investidores na área do turismo rural e de natureza.

A Ferraria de São João, onde foi construído o primeiro e um dos melhores centros de

BTT de Portugal, tem algumas das

melhores ofertas de Turismo em

Espaço Rural da Rede de Aldeias

do Xisto e vai reforçar a sua

importância na rede, através do

Centro de Caprinicultura da

Ferraria de S. João.

Neste eixo, faz ainda parte dos

nossos objectivos alargar a rede, à

aldeia dos Pardieiros para a qual se

vai desenvolver o “Plano de Aldeia”, considerando a sua especificidade arquitectónica que

permanece quase intocável.

Não temos dúvidas sobre a indução de desenvolvimento que estes vários projectos

privados e públicos promoverão nas aldeias vizinhas de Serra, como sejam Favacal,

Silveira ou Pardieiros, bem como a valorização de todas as aldeias serranas e do

património natural que as envolve.

Trata-se de um eixo de desenvolvimento onde também encaixa o projecto de turismo de

saúde da Associação Portuguesa de Medicina Preventiva, nas Obras do Dr. Bacalhau,

ou o empreendimento do Esquio e do Pessegueiro, investimentos privados avultados

que provam a nova dinâmica desta parte do Concelho.

2. O eixo da Romanização promovido pelas Terras de Sicó, que reforçará uma nova frente

de desenvolvimento que se inicia em Conímbriga, passa por Rabaçal e Santiago da

Guarda.

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Esta rede ancorada à volta da temática da Romanização é a primeira do País, pelo que

permitiu criar um novo produto turístico na região Centro de Portugal através do nosso

território, onde pontifica o Rabaçal.

Este também é o momento em que é necessário desenvolver e apostar neste património

diferenciador da nossa região e conjugá-lo com outros activos de elevada notoriedade e

valor como é o caso da arquitectura militar medieval.

3. Projecto iNature promovido por várias entidades incluindo o ICNF (Instituto para a

Conservação da Natureza e das Florestas) onde além de projectos privados, está o

projecto do Centro de Investigação dos Ungulados da Serra da Lousã (CIUS), a

implementar na Serra do Espinhal e cujos principais parceiros são a Universidade de

Aveiro, os Municípios de Penela e Miranda do Corvo, a Junta de Freguesia do Espinhal

e de Vila Nova entre outros, com o objectivo de construir um cercado de cerca de 400

ha, com as valências de investigação, turismo e educação.

Trata-se de um importante projecto que,

complementarmente poderá ainda

assumir a Zona de Caça Nacional

conjuntamente com os Municípios da

Serra da Lousã, de modo a realizar a

gestão integrada dos ungulados

nomeadamente do veado e javali.

Este projecto permite proteger a

nossa agricultura de subsistência e, simultaneamente, retirar o devido valor dos recursos

cinegéticos e atrair um novo público para região da Serra da Lousã.

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A criação da Agência de Desenvolvimento da Serra da Lousã é, também, um instrumento

fundamental para a organização do espaço e gestão do biótipo e dos seus activos

ambientais, ecológicos e económicos.

Rede dos Castelos e Muralhas Medievais da Linha Defensiva do Mondego

Mais uma vez com o inconformismo que caracteriza, hoje, o nosso Concelho, Penela lidera,

desde 2011, esta rede em que participam, desde a sua fundação os municípios de Lousã,

Miranda do Corvo, Soure, Montemor-o-Velho, Pombal, Figueira da Foz e Coimbra. A estes 8

municípios juntaram-se, recentemente, os municípios de Condeixa-a-Nova e Ansião.

Os castelos e muralhas medievais são o tema central de valorização territorial, à volta do qual

também se juntam a Entidade Regional de Turismo do Centro, Universidade de Coimbra e a

Direcção Regional de Cultura do Centro.

No nosso caso em particular, destacamos a iluminação nascente do Castelo, o circuito de

manutenção em torno da muralha do Castelo.

Fab Lab

"Fablab" é a abreviatura de “Fabrication Laboratory”, ou como muitos preferem chamar,

“Fabulous Laboratory”.

O conceito surgiu no famoso Massachussets Institute of Technology (MIT), através de uma

disciplina designada How to do (almost) anything, dada pelo Prof. Neil Gershenfeld.

Um FabLab consiste num conjunto de ferramentas industriais de prototipagem rápida, como

fresadoras de pequeno e grande porte, máquinas de corte a laser e de corte de vinil, dispondo

ainda de uma bancada de electrónica, computadores e respectivas ferramentas de programação

informática suportadas por software open source e por freeware CAD e CAM. Este é um conceito

desenhado e pensado para a comunidade, fomentando uma educação técnica informal, vindo

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proporcionar o ambiente ideal para a invenção, sobretudo junto dos jovens estudantes e

empreendedores.

Os projectos são concebidos em 2D (no computador) e depois materializados em 3D (nas

máquinas), assegurando uma aprendizagem sustentada na metodologia “Aprenda fazendo”.

Esta ferramenta funciona em Penela através do financiamento assegurado pela ADXTUR no

QREN e sendo dinamizada por toda a comunidade de empresas e empreendedores penelenses

e dos concelhos vizinhos, em parceria com o Instituto Pedro Nunes e a Universidade de Coimbra.

Smart Rural Living Lab

O Living Lab consiste num ambiente onde projectos de investigação, desenvolvimento e

inovação, conduzidos por empresas, investigadores, consumidores e instituições públicas,

contam com a participação activa dos potenciais utilizadores, enquanto co-criadores de novos

produtos/serviços (Inovação pelo Utilizador).

O Smart Rural Living Lab (SRLL) é um projecto que é membro

da Rede Europeia de Living Labs (ENoLL) e promovido pelo

Instituto Pedro Nunes e pelo Município de Penela que pretende

criar um ambiente de suporte ao desenvolvimento de projetos de

investigação e inovação de produtos e serviços destinados ao

espaço rural e orientados para as necessidades reais dos

utilizadores.

O SRLL identifica quatro áreas de actividade estratégicas em

contextos rurais relacionadas com o concelho de Penela e nas

quais se pretende apoiar o surgimento de projetos empresariais inovadores, são elas: recursos

naturais, desenvolvimento social e bem-estar, turismo e identidade local e cidadania e

empreendedorismo.

O SRLL pretende transformar as fraquezas deste território de base rural num cluster de

conhecimento, aproveitando a sua especificidade. O HIESE é um dos espaços de incubação

empresarial que beneficia desta dinâmica e da metodologia centrada na inovação aberta e na

rede que junta as Universidades e Politécnicos com o tecido empresarial e os

cidadãos/consumidores.

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É esta a visão de futuro: um Concelho

perfeitamente integrado nas estratégias

de desenvolvimento da Região Centro

através de vários eixos de

desenvolvimento, um Concelho com

sensibilidade para as questões sociais,

um Concelho que percebe que a educação

é essencial para o futuro, um Concelho

que atrai e fixa investidores promovendo novas oportunidades para os mais novos. Em

conclusão, um Concelho que ganhou prestígio e é, hoje, encarado como uma terra de

oportunidades, onde as pessoas possuem uma auto-estima renovada.

A isto também se pode designar de desenvolvimento sustentável de um território, uma vez que

assenta na orientação estratégica de potenciar os recursos que existem – pessoas, meio

ambiente e património.

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3. O NOSSO COMPROMISSO – 11 pelouros de acção

“Uma equipa comprometida, competente, dinâmica e motivada para construir o futuro!”

1. EDUCAÇÃO

“O futuro começa aqui!”

• Implementar o programa e acções previstas no Plano Estratégico Educativo

Municipal 2017-2020;

• Criação do programa Penela Jovem – Estudante+ (Reforço dos apoios sociais

aos estudantes do Ensino Superior);

• Requalificação da Escola do 1º Ciclo e Jardim de Infância da Cumeeira

(Financiamento Garantido no valor de 388.993,50€);

• Projectar um espaço de recreio exterior no Centro Educativo do Espinhal;

• Em cooperação com a EBI e a Associação de Pais, na sequência do

regulamento aprovado pela Comissão Municipal da Educação, nomear o

PROVEDOR MUNICIPAL DA EDUCAÇÃO para formalmente interagir com as

várias entidades da comunidade escolar – Professores, Alunos, Pais e

Município;

• Continuar a realizar a acção de Empreendedorismo nas Escolas, desde o 1º

ciclo até ao secundário;

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• Continuar a realizar o Fórum Educação como espaço de debate e definição de

linhas gerais de acção com os vários actores concelhios e com a participação

de especialistas nacionais;

• Continuar a realizar a Gala Anual da Educação, como espaço de encontro de

toda a comunidade escolar à volta da importância da educação e de atribuição

de prémios de mérito escolar;

• Desenvolver uma actividade extracurricular para aprendizagem de línguas –

academia de línguas estrangeiras – em cooperação com o agrupamento de

escolas;

• Desenvolver uma acção integrada de aproveitamento de todos os equipamentos

desportivos e culturais, por toda a comunidade escolar, desde os Jardins de

Infância do Concelho até ao ensino secundário e profissional;

• Na Escola Tecnológica e Profissional de Sicó, procurar reconfigurar a oferta

formativa, tendo em consideração as necessidades dos jovens, do mercado de

trabalho sub-regional e a nova obrigatoriedade do ensino secundário;

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• Desenvolver um programa de educação de base ambiental e educação

experimental envolvendo as associações de jovens e a comunidade escolar;

• Prever a realização de obras de requalificação no Laboratório da ETP Sicó,

tendo em vista a sua acreditação;

• Promover uma colaboração estreita em termos educativos com as vilas/cidades

com quem Penela se encontra geminada, nomeadamente através oferta de

estágios no estrangeiro através do estabelecimento de parcerias com famílias

do concelho.

2. INOVAÇÃO, COMPETITIVIDADE E EMPREENDEDORISMO

“mais oportunidades, maior criação de riqueza”

• Dinamizar o Habitat de Inovação Empresarial para os Sectores Estratégicos

(HIESE) e capacitar a estrutura técnica para prestação de um conjunto integrado

de serviços de apoio às que visem acelerar e sistematizar a criação e

crescimento das empresas;

• Preparar um projecto de ampliação do HIESE, que permita a fixação de mais

empresas associadas aos sectores estratégicos, aproveitando a ligação ao

sistema científico e tecnológico e beneficiando das sinergias e da rede

empresarial instalada na incubadora, assumindo-se esta como polo catalisador

de investidores;

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• Dinamização do Smart Rural Living Lab para a captação de negócios

associados à inovação de base rural e integração das Redes Nacionais e

Internacionais ligadas ao Empreendedorismo e Inovação de Base Rural;

• Elaboração do Programa Municipal de Criatividade e Inovação;

• Reabilitação da Antiga Residência de Estudantes para Unidade de Alojamento

Local “Residência Criativa e Artística de Penela” (garantido financiamento no

valor de 654.920,00€);

• Apoio ao funcionamento do NEP – Núcleo Empresarial de Penela;

• Peneli Park – Elaboração de um programa para a captação de investimento e

empresas estruturante para a Área de Localização Empresarial de Alfafar (Plano

de Pormenor concluído);

• Requalificação da Zona Industrial de Penela e Construção de uma Área de

Localização Empresarial a Sul do Concelho – Loteamento Industrial da

Louriceira (Financiamento garantido no valor de 1.597.576,85€);

• Dinamizar o SMARTES e o FAB LAB–Penela em parceria com o IPN e UC e

implementar um Hacker Space e um Media Lab (Ferramentas de suporte ao

desenvolvimento da criatividade, inovação e da economia digital);

• Integrar a sociedade civil, nomeadamente as associações de jovens existentes

no concelho e jovens empresários, como suporte à definição das políticas do

GAICE – Gabinete de Apoio à Inovação, Competitividade e Empreendedorismo;

• Continuar a realizar e consolidar como um dos principais espaços de debate de

desenvolvimento regional, o Fórum de Desenvolvimento Económico;

• Aproximar o empresariado tradicional de Penela da nova geração de

empreendedores que se instalaram no Concelho nos últimos 5 anos.

Promovendo a troca de serviços entre empresas de Penela, o capital circula

dentro da comunidade originando mais consumo dentro do território;

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• Angariar potenciais empreendedores que queiram investir em Penela através da

realização de concursos de ideias de negócio, promovido a nível nacional, que

possam ser realizáveis e façam sentido para o Município de Penela;

• Redefinir o Programa de Apoio às Empresas;

• Consolidar a plataforma colaborativa online do HIESE ligada ao

empreendedorismo e aos negócios.

3. ARTES, CULTURA E PATRIMÓNIO

“potenciar o nosso território”

• Conversão da Casa da Legião – Casa dos Saberes e do Território – projecto de

valorização da identidade local, de reforço da cooperação e do associativismo e

de promoção turística, (candidatura submetida no valor de 364.650,00€);

• Requalificação Paisagística, Arranjos e Iluminação Exterior do Castelo de

Penela (financiamento garantido no valor de 321.819,48€);

• Consolidar o programa de dinamização do Centro de Estudos de História

Local e Regional Salvador Dias Arnaut em articulação com a família do

Professor Salvador Dias Arnaut e com a Universidade de Coimbra;

• Reforço da aposta na investigação arqueológica do Concelho na Villa Romana

do Rabaçal e na Villa Romana de São Simão. Elaboração de um Projecto de

visitação e musealização em São Simão e de um Projecto de Cobertura para a

Villa Romana do Rabaçal;

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• Elaboração do projecto, em parceria com a Junta de Freguesia do Espinhal e a

Família Oliveira Guimarães, do Museu do Humor na Quinta do Castelo;

• Elaboração do Projecto, em colaboração com a Fábrica da Igreja do Espinhal,

de requalificação da Residência Paroquial para Espaço-Museu.

• Requalificar o edifício da Casa do Povo do Espinhal para a Casa da cultura e

do Património do Espinhal;

• Consolidar o Penela Presépio e a Feira Medieval como eventos de escala

nacional e de valorização do Concelho de Penela;

• Consolidar a parceria com a Companhia de Teatro Encerrado para Obras,

também numa perspectiva de formação de teatro às associações do Concelho;

• Dinamizar as parcerias com as vilas geminadas, designadamente em

actividades e acções com as comunidades escolares e associativas;

• Consolidar o programa das academias de música com as duas filarmónicas do

Concelho;

• Continuar a realizar, em parceria com a Junta de Freguesia do Espinhal e a

Família espinhalense Oliveira Guimarães, a Bienal de Humor Luís de Oliveira

Guimarães;

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4. TURISMO E REDES DE COOPERAÇÃO TERRITORIAL

“a sustentabilidade constrói-se aqui”

• Construir o parque de campismo da Louçainha e a ligação pedestre à Pedra

da Ferida integrado na rede das Aldeias do Xisto;

• Desenvolver o projecto de requalificação da aldeia dos Pardieiros, propondo a

sua integração na rede das aldeias do Xisto, tornando-a exemplo e referência

de uma aldeia ecológica;

• Criar o CIUS – Centro de Investigação dos Ungulados da Serra da Lousã na

Serra do Espinhal/Vila Nova, em parceria intermunicipal e com a Agência de

Desenvolvimento da Serra da Lousã, numa perspectiva turística, pedagógica e

de investigação com a Universidade de Aveiro para melhor aproveitamento e

valorização dos recursos cinegéticos. Desenvolver projectos inovadores e

sustentáveis de valorização dos recursos genéticos (ex.: observação e caça sem

morte);

• PROVERE ROMANIZAÇÃO – Executar o projecto de valorização e

requalificação dos acessos à VRR, na lógica de desenvolvimento do local

turístico integrado na rota da romanização que inclui Condeixa, Ansião e as

Terras de Sicó;

• Construir um parque de auto-caravanas em Penela;

• Consolidar o trabalho da Rede das Aldeias do Xisto e Rede dos Castelos e

Muralhas do Mondego e estruturar um programa integrado de turismo,

aproveitando as várias escalas de desenvolvimento e os activos nomeadamente

da romanização e do medieval;

• Implementar com a Agência de Desenvolvimento dos Castelos e Muralhas

Medievais do Mondego a Rota das Carmelitas e promover a sua dinamização e

liderança no desenvolvimento e valorização dos activos associados ao

património cultural, religioso e natural deste produto turístico;

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• Procurar investidores particulares para a recuperação dos Tamazinhos.

Orgulhamo-nos de todas e de cada uma das nossas aldeias e esta em particular

pela sua localização privilegiada e pelo facto de estar praticamente abandonada

deve constituir um desígnio específico;

• Implementar o programa da rede de aldeias do Calcário de Sicó enquanto

projecto âncora para o desenvolvimento e inovação à volta dos produtos

regionais do queijo, vinhos, azeite, artesanato local. Elaborar o Plano de

Pormenor para a aldeia de Chanca (Candidatura em fase de aprovação);

• Requalificar a Pousada do Rabaçal e estimular a criação da Casa do Queijo

Rabaçal junto ao Museu da Villa Romana do Rabaçal (VRR), numa lógica

integrada e de valorização do queijo e do MUSEU da VRR.

5. DESENVOLVIMENTO RURAL E FLORESTAS

“valorizar mais os nossos recursos endógenos”

• Consolidar e integrar a acção do gabinete técnico florestal e do gabinete de

desenvolvimento rural no estimulo a agentes privados, divulgando as

oportunidades no âmbito dos programas comunitários, para a concretização de

negócios do sector primário;

• Elaboração de um projecto para a construção/refuncionalização de um Centro

de Micrologística de apoio à comercialização dos produtos agrícolas e de

estímulo aos mercados locais e cadeias curtas;

• Promover a competitividade para estruturação e inovação da fileira florestal,

enquadrando o sector ao nível do Pinhal Interior;

• Promover com os stakeholders um programa de diversificação e valorização

económica da fileira florestal, designadamente de relançamento da actividade

apícola; da silvo-pastorícia, da fileira silvo-industrial da resina;

• Desenvolvimento em parceria com as Associações de Caçadores de um modelo

de gestão e exploração sustentável dos recursos cinegéticos; criação de uma

marca diferenciadora para o turismo cinegético direccionado à caça maior e

assegurar um mecanismo de compensação dos prejuízos e danos causados

pelas espécies venatórias, designadamente na actividade agrícola.

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• Formular candidaturas no âmbito do Programa de Desenvolvimento Rural, no

que concerne à silvicultura preventiva;

• Consolidar a rede de caminhos

florestais;

• Continuar a trabalhar em parceria

no desenvolvimento da fileira florestal

com a Associação de Produtores

Florestais de Penela (FLOPEN);

• Continuar com a valorização e

divulgação dos produtos da fileira

agroalimentar, através da Feira de produtos endógenos e gastronomia, Vinália

de Podentes, a Broa da Cumieira e Mercado do Queijo Rabaçal e dos Romanos;

• Consolidar a Feira do Mel do Espinhal e associar-lhe a realização de uma mostra

inovadora ligada à floresta e aos frutos silvestres;

• Projectar em parceria com os Municípios vizinhos, o mercado de gado;

• Aproveitar a Quinta do Vale do Espinhal para realizações no âmbito da

agricultura biológica, de índole pedagógica, numa perspectiva de integração no

âmbito de acção do HIESE;

• Consolidar o programa BOLSA DE TERRAS, numa perspectiva de atracção de

investidores agrícolas de maior dimensão;

• Estabelecer parcerias com a Escola Superior Agrária e a Universidade de

Coimbra no âmbito de projectos que introduzam inovação na agricultura numa

perspectiva produtiva, mas também de atracção de novos actores para a

actividade agrícola;

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• Elaborar um plano de desenvolvimento para facilitar e intensificar o investimento

na bioeconomia/economia verde e na economia circular (assente no uso

produtivo e regenerativo do capital natural;

• Desenvolver e dinamizar o projecto do Centro de Caprinicultura, Currais

comunitários e espaço associativo da Ferraria de São João;

• Levantamento Cadastral da propriedade rústica do Concelho e

desenvolvimento de um programa de gestão e protecção das aptidões do solo

rural;

• Apoio à AproRabaçal e Construção do Mercado do Gado do Rabaçal

(projecto concluído e com candidatura em fase de submissão);

• Implementação do Programa de Valorização dos Queijos da Região Centro –

Centro de Competência do Queijo Rabaçal (Candidatura em fase de

submissão);

• Beneficiação dos Regadios Tradicionais de Viavai, Senhora da Glória, Ribeira

da Azenha, Pastor e Grocinas. (candidatura aprovada);

• Revitalização e Dinamização do Mercado Municipal (candidatura submetida)

• Realizar a pegada de carbono do Município de Penela, utilizando os espaços

florestais dos proprietários que pretendam aderir, para esse mesmo sequestro;

• Elaboração de estudo e avaliação da possibilidade de instalação e exploração

de uma central de valorização de biomassa, nos termos do DL n.º 64/2017,

de 12 de Junho.

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6. JUVENTUDE, DESPORTO E ASSOCIATIVISMO

“o futuro da nossa terra”

• Consolidar o funcionamento do Conselho Municipal da Juventude;

• Criar o Observatório da Juventude – espaço de debate dedicado a todas as

temáticas dos jovens e ferramenta de estudo, análise e estímulo à participação

na definição e gestão de políticas públicas municipais; acompanhamento dos

percursos educativos e antecipação dos horizontes profissionais e transições

para o mercado de trabalho;

• Continuar a estimular e apoiar o movimento associativo juvenil na realização de

acções de interesse concelhio;

• Promover acções desportivas de diferentes modalidades, aproveitando a

excelente rede de equipamentos desportivos do concelho;

• Promover e atrair a realização de

estágios de equipas profissionais de

futebol no novo parque desportivo de

São Jorge, aproveitando também as

novas infraestruturas de hotelaria;

• Apoiar as associações desportivas

concelhias numa lógica de

desenvolvimento desportivo dos

nossos jovens e crianças, bem como

no desporto de lazer e manutenção dedicado às faixas etárias mais elevadas;

• Consolidar o mapa de percursos pedestres sinalizados e oficiais, numa

perspectiva de desporto de natureza e apoiar as actividades associadas ao

Desporto de Natureza, Montanha e bem-estar;

• Continuar com o programa de cidadania jovem e participação pública Jovens

ao Serviço da Comunidade e alargar à faixa etária 18-25;

• Requalificação da Piscina Municipal de Penela (Candidatura Aprovada no

valor de 172.068,00€).

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7. ACÇÃO SOCIAL, SAÚDE E APOIO SÉNIOR

“cuidar de quem precisa”

• Aplicar as conclusões da carta social no que concerne à rede de cuidados de

apoio ao domicílio, lares de terceira idade e cuidados na saúde;

• Em conjunto com as IPSS do Concelho estruturar o alargamento e aumentar a

cobertura das Creches através das Creches Familiares;

• Consolidar o projecto da unidade

móvel PERTO DE SI na

complementaridade da rede de

cuidados continuados de saúde e

acção social;

• Levantamento de necessidades

no tocante a espaços, públicos e

privados, adaptados a pessoas

com mobilidade reduzida.

• Estimular a participação activa dos parceiros da Rede Social;

• Apoiar a dinâmica da CPCJ–Penela, numa lógica de estímulo aos bons

comportamentos familiares com vista a um melhor ambiente de crescimento das

crianças e jovens do concelho;

• Apoiar e cooperar com as IPSS do Concelho no desenvolvimento quantitativo e

qualitativo das suas valências;

• Desenvolver o projecto com a Cáritas Diocesana de Coimbra na Cumeeira uma

nova resposta de cuidados de apoio ao domicílio e de residências seniores

(em fase de projecto);

• Apoiar as acções do CLDS 3G e cooperar com as IPSS do Concelho no

desenvolvimento quantitativo e qualitativo das suas valências;

• Apoiar o projecto da Universidade Sénior;

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• Implementar os Serviços Integrados de Acção Social (Reforço da cooperação

ao nível da componente social e agregar num único espaço físico todas as

valências que operam na área social);

• Implementar com a Associação Portuguesa de Medicina Preventiva o Programa

PENSA+ (Penela + Saudável) para promoção dos hábitos de vida saudável,

prevenção do risco de doenças não transmissíveis (Projecto em fase de

candidatura ao fundo Portugal Inovação Social);

• Continuar a realizar a semana dedicada aos mais idosos;

• Estimular o contacto entre os mais jovens e os mais idosos através de programas

organizados pela rede social;

• Banco de voluntariado -

Desenvolver o banco de

voluntariado através da

criação de um grupo de

trabalho e regulamento

específicos;

• Reforçar a acção do

Gabinete de Inserção

Profissional, numa lógica de interacção entre oferta (desempregados) e procura

(empresas), através da criação de uma base de dados e de coordenação da

informação ao nível municipal;

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• Levantar as necessidades no que diz respeito a espaços, públicos e privados,

adaptados a pessoas com mobilidade reduzida;

• No âmbito da rede social, criar um serviço de apoio especializado no

aconselhamento, nomeadamente, de temáticas nas áreas de deficiência e

incapacidades, envelhecimento, comportamentos de risco e outros;

• Criar uma estrutura para apoio a situações de emergência social;

• Desenvolver um programa de incentivo e promoção de iniciativas de inovação e

empreendedorismo social.

8. PATRIMÓNIO NATURAL, AGENDA XXI LOCAL E PROTECÇÃO

CIVIL

“é bom respirar aqui”

• Assumir o CISED como o centro dinamizador da agenda XXI local e

implementação de um sistema de visitação digital às grutas do Soprador do

Carvalho (Candidatura Aprovada);

• Reforçar o Programa Municipal para a Eficiência Energética na rede de

iluminação pública e nos edifícios públicos municipais (Candidatura Aprovada);

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• Concluir o cadastro das infraestruturas municipais e implementar um

programa de optimização e gestão do ciclo urbano da água (candidatura

aprovada no valor de 91.020,00€);

• Criação da Paisagem Protegida Regional do maciço calcário do Sicó e

implementar um modelo de gestão intermunicipal;

• Promover a recuperação do passivo ambiental da Pedreira da Preguilha

(Cumeeira) para instalação de Polo Empresarial no Sector do Ambiente;

• Ampliação e requalificação da Rede de Abastecimento de Água no Concelho

nas localidades de Rabaçal, Podentes e Taliscas, Serradas, São Simão, Dueça,

Ferrarias (financiamento garantido no valor de 1.037.714,84€);

• Ampliação das Redes de Saneamento de Águas Residuais com ligação à

ETAR da Quinta de Cima (Obra em execução no valor de 735.047,50€);

• Continuar a política de valorização e manutenção dos espaços verdes com a

CERCI Penela;

• Implementar programas em parceria, para utilização eficiente de energia

eléctrica no sector doméstico e serviços;

• Continuar a desenvolver acções de sensibilização junto da comunidade escolar

sobre cuidados ambientais;

• Consolidar o programa PEN ECO – programa de

expansão da triagem e separação de lixos a

nível concelhio;

• Apoiar a AHBVP na gestão corrente, no que

concerne ao seu papel de prevenção e segurança das florestas e dos cidadãos;

• Consolidar a aplicação do SIGER – Sistema de Gestão de Risco totalmente

informatizado;

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• Desenvolver e aplicar o Plano de Defesa da

Floresta Contra Incêndios em parceria com os

vários agentes concelhios;

• Coordenar e desenvolver actividades no âmbito

da Comissão Municipal da Protecção Civil;

• Aproveitar a dinâmica da AHBVP e desenvolver

actividades em parceria com vista à prevenção

de acidentes e segurança junto da comunidade

escolar;

• Desenvolver um projecto piloto “Aldeia Segura”

através da criação de uma rede de protecção e

segurança dos aglomerados de elevado risco de

incêndio tendo em vista aumentar o nível de

segurança de pessoas e bens;

• Analisar com a AHBVP a constituição de Unidades Locais de Protecção Civil;

• Organizar acções de limpeza e protecção da floresta através de programas de

ocupação de tempos livres e voluntariado;

• Desenvolver um projecto piloto de compensação dos serviços ambientais

prestados no território, designadamente pelo sequestro do carbono, a

conservação e promoção da biodiversidade, a conservação do solo, recursos

hídricos ou a paisagem.

9.MODERNIZAÇÃO ADMINISTRATIVA

“trabalhar para a satisfação do cidadão”

• Elaboração do Projecto de Reabilitação das instalações da Câmara Municipal;

• Consolidar o novo portal de serviços municipais e melhorar a interactividade e

o portfolio de serviços (financiamento garantido);

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• Implementação de um projecto-piloto na área da Justiça em colaboração com o

Ministério da Justiça – “Tribunal Resolve” – Programa de racionalização de

estruturas e fomento de sinergias entre serviços públicos.

• Continuar o desenvolvimento da interactividade e o portfolio de serviços do novo

portal municipal;

• Consolidar o funcionamento do Balcão Único de Atendimento, num claro

objecto de maior eficácia e conforto do utente;

• Continuar a organizar reuniões de Câmara públicas descentralizadas nas 6

freguesias do Concelho;

• Manter o nível de exigência de serviços trazido pela Certificação de Qualidade;

• Continuar a modernização dos vários

serviços municipais com o objectivo de

aumentar a sua produtividade;

• Continuar o trabalho de valorização dos

recursos humanos internos, apostando

na organização, na motivação e no

espírito de equipa, com objectivos

sectoriais bem definidos e planeados;

• Continuar a dignificar o momento da sessão solene do dia do município através

da entrega de medalhas de mérito a cidadãos, empresas ou associações que se

distingam pela sua acção em prol do desenvolvimento do Concelho de Penela;

• Consolidar a organização de acções de proximidade dos vários órgãos

autárquicos através do programa PERTO DE SI;

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10. URBANISMO, PLANEAMENTO E MOBILIDADE

“viver aqui é um sonho!”

• Reforçar o Plano de Reabilitação das Estradas e Infraestruturas Municipais

(candidatura submetida no valor de 253.756,98€);

• Desenvolver o Plano de Pormenor de Expansão da Vila de Penela numa

perspectiva planeada do futuro desenvolvimento urbano da sede de Concelho,

como espaço de qualidade urbana;

• Alargamento e Requalificação das Estradas Municipais Cumeeira–Cabeça

Redonda; Espinheiro-Rabaçal; Ordem-Chanca; Fonte do Casal-Carvalhais; Rua

da Escola – Ladeira da Fonte (Espinhal);

• Elaboração do projecto de requalificação do Largo da Feira (Espinhal);

• Revisão do Plano Director Municipal (PDM);

• Requalificação do Centro Cultural da Cumeeira;

• Elaborar os Programas das Operações de Reabilitação Urbana de Penela,

Cumeeira, Espinhal, Podentes, Rabaçal;

• Elaborar os Programas das Operações de Reabilitação Urbana das aldeias

temáticas do Xisto (Ferraria de São João, Esquio, Pessegueiro, Pardieiros e

Favacal);

• Requalificação Urbana do Centro Histórico de Penela (financiamento garantido

no valor de 158.894,00€ e obra em execução);

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• Recuperação do Parque de Campismo de Penela e construção de um Parque

Verde e de Lazer;

• Elaboração de Projectos para a Reabilitação e Refuncionalização dos edifícios

das escolas primárias de Favacal, Silveira, Freixiosa, Cabeça Redonda,

Grocinas, Alfafar, Viavai, Ferrarias e Relvas;

• Realizar um estudo de mobilidade intermunicipal

identificando necessidades e apontando soluções

variadas de transporte em função dos público-alvo,

numa lógica de ligação entre as várias freguesias, a

sede de Concelho e Coimbra;

• Requalificação do Largo do Poço da Cruz e rua do

centro histórico de Podentes;

• Beneficiação dos acessos à Ponte do Espinhal – Hotel Duecitânia e

requalificação da área ribeirinha envolvente;

• Elaboração de projectos de requalificação e refuncionalização dos espaços

sobrantes das Estradas Nacionais (Casais do Cabra, Cerejeiras, Venda dos

Moinhos, Espinheiro, Alfafar);

• Criação de um programa municipal para incentivo à recuperação dos imóveis no

âmbito do Regulamento Municipal de Reabilitação dos Espaços Urbanos

Centrais.

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11. RELAÇÕES INSTITUCIONAIS E COMUNIDADES

“Penela, um espaço na aldeia global”

• Apostar na Diplomacia Económica e Criar um Programa de captação de fundos

provenientes de empresários, gestores de empresas e outros profissionais que

se encontram espalhados pelo Mundo e que tenham ligação ao território. Este

Programa visa assim beneficiar de recursos dos emigrantes oriundos de Penela

e do Município de Penela, através da conjugação de meios financeiros e

institucionais na concretização de acções de conteúdo económico e social que

promovam o desenvolvimento do Concelho de Penela elevando a qualidade de

vida da sua população;

• Promover acções dirigidas às comunidades estrangeiras que residem no

Município de Penela e organizar um evento dedicado às Comunidades

Estrangeiras – Semana das Comunidades;

• Disponibilizar na língua inglesa, as informações e regulamentos mais

importantes, considerando como público-alvo a comunidade estrangeira;

• Elaborar o Programa Municipal para Integração de Migrantes (Nacionais que

pretendem regressar ao país, Estrangeiros que se fixaram ou que se pretendem

fixar no Concelho);

• Criar o balcão de atendimento do Cidadão Estrangeiro;

• Criar um “Welcome Pack” com informações úteis sobre o Concelho e os

Serviços.