z7 gestr modelos (ohsas 18001)

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  • 8/18/2019 z7 Gestr Modelos (Ohsas 18001)

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    El estándar OHSAS 18001 sobre gestión de la SST tienencomo FINALIDAD proporcionar a las organizaciones loselementos de un sistema de gestión efcaz para ayudara las empresas a lograr sus objetivos de SSO yeconómicos, y ue pueda ser integrado con otros

    reuisitos de gestión !con otras normas como la "SO #001y la "SO 1$001%

    A&'()OS *+"),"*"OS - 'E)E+A&".A.ES .E &A OHSAS 18001

    Ocupational Health and Safety Assesment Series -SpecicationsOHSAS 18001:2007 –Especifcaciones

    Está basada en la )orma /S 8800 de la /S" pero no es una norma /ritán/S"2 /ritis3 Standard "nstitution

    assesment2 e4aluación

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    Esta )orma especifca los reuisitos para un S'5SSO ue permita a una organización desarrollare implementar una política y unos objetivosue tengan en cuenta los reuisitos legales y lain6ormación sobre los riesgos para la SST

    *retende ser aplicable a todos los tipos ytamaos de organi!aciones y a7ustarse adi4ersas condiciones geográfcas culturales y

    sociales

    ue publicada por primera 4ez en 1### y suprimera re4isión se 3izo en 900:

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    El estándar OHSAS se basa en la metodolog;a conocida como  "#$A2 "lani%carjecutar !Hacer%5$omprobar !

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    *&A)"",A+

    E@E,(TA+!HA,E+%

    ,O*+O/A+!,O)T+O&A+%

    A,T(A+

    E@O+A,O)T")(A

    *O&BT",A  *&A)"",A,"C)  D".E)T"", *E&"'+OS E

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    siones y Foco de Aplicación del #st3ndar O4SAS

    l de detalle y comple7idad del sistema de gestión de la SST la eFtensión de laentación y los recursos ue se dedican dependen de 6actores tales comonce del sistema el tama?o de la organización la naturaleza de sus acti4idades

    tándar OHSAS est3 previsto para tratar la seguridad y salud en el trabareas de inter=s empresarial como programas para el bienestar de los empleadad de los productos da?os a la propiedad o impactos ambientales

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    $A)A$-#)5S-I$AS ")IN$I"AL#S D#L SIS-#/A O /OD#LO

    O4SAS

    5*ro4ee elementos para una gestión organizada basada en unen6oue de sistema5Está centrado en el me7oramiento continuo basado en el odelo del,iclo *E,A

    5,onsidera las caracter;sticas necesidades y 6uncionamiento actualde la empresa5+euiere del establecimiento de ob7eti4os y metas de gestiónbasados en la  E4aluación de los +iesgos5*ermite controlar el cumplimiento legal

    5*osibilita la oti4ación de los traba7adores 3acia la *re4ención5*ermite satis6acer la importancia creciente ue tiene la SSO para laimagen pGblica5*osibilita el e7oramiento continuo del desempe?o en *re4ención atra4=s de la  realización de e4aluaciones internas y eFternas

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    6*# "OD#/OS #S"#)A) 7+#N#FI$IOS8$ON S*I/"L#/#N-A$IN

    (/inimi!ación los )iesgos de Accidentes y "9rdidas($umplimiento de las Normas, de la Legislación y los#st3ndares de

    la compaía

    (/ejoramiento de nuestro Desempeo en Seguridad ySalud Ocupacional (Desarrollo de operaciones m3s$on%ables(/ejoramientos en la "roducción y en las$omunicaciones(Disminución en $ostos, Ausentismo y )eclamos

    (/ejoramiento en la $lasi%cación de Seguridad de laempresa 

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    ()A

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    IOS 6*# -)A#); LA $#)-IFI$A$IN

    I) #

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    #structura de las normasE auí se aprecia su similitud y la posibilidad

    cierta de reali!ar una integración para su gestión conjunta

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    )os ayudará a ba7ar costos

    )os 6acilitará el dar cumplimiento legal

    *ermitirá me7orar nuestra imagen pGbli

    )os ayudará a e4itar p=rdidas

    a4orecerá el desarrollo de unaconciencia pre4enti4a

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    1 Alcance

    9 *ublicaciones de re6erenciaK T=rminos y defniciones$ +euisitos del sistema de gestión de SSO  4.1 Requisitos generales  4.2 ol!tica "e Seguri"a" # Salu" Ocupacional

    4.$ lanifcaci%n

      $K1 "dentifcación de peligros e4aluación de riesgos y determinación de controles  $K9 +euisitos legales y de otro tipo  $KK Ob7eti4os y programas  4.4 &'ple'entaci%n # operaci%n  $$1 +ecursos roles responsabilidad rendición de cuentas y autoridad  $$9 ,ompetencia 6ormación y toma de conciencia  $$K ,omunicación participación y consulta  $$$ .ocumentación  $$: ,ontrol de documentos

      $$L ,ontrol operacional  $$M *reparación y respuesta ante emergencias  4.( )erifcaci%n  $:1 edición del desempe?o y seguimiento  $:9 E4aluación de cumplimiento  $:K "n4estigación de incidentes no con6ormidades acciones correcti4as y pre4enti4as  $:$ ,ontrol de los registros  $:: Auditoria interna

      4.* Re+isi%n por la ,irecci%n

    )O+A OHSAS 18001 !900M%S"STEA .E 'EST"C) .E &A SE'(+".A. - SO N +E("S"TOSEST+(,T(+A

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    B' AlcanceEsta norma establece los reuisitos para un sistema degestión de seguridad y salud ocupacional S'5SSOP paraue las organizaciones puedan2($ontrolar sus riesgos de SSO y(/ejorar su desempeo en esta materia

    )o establece criterios espec;fcos en cuanto al desempe?oen esta materia !no eFige ni4eles de cumplimiento% ni incluyeespecifcaciones detalladas para el dise?o del sistema

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    ,ontinuación del Alcance

    Esta norma es aplicable a cualuier organización ue desee2

    Establecer un sistema de gestión de SSO "mplementar mantener y me7orar en 6orma continua un S' de SSO Asegurar a si misma su con6ormidad con la pol;tica de SSO

    declarada .emostrar con6ormidad con esta norma de SSO /uscar la certifcación de su sistema de gestión de SSO

    )o ol4idar ue la 'estión de *re4ención de +iesgos la cual

    es una parte de la gestión general al igual ue la gestióndel negocio o la gestión medioambiental se debeGintegrarH a estas otras para con6ormar Q()A SO&A'EST"C)R

    ,on6ormidad,umplimiento

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    ' "ublicaciones de reJerencia

    OHSAS 18009 Sistemas de seguridad y salud ocupacional 5Directrices para la implementación de O4SAS BK@@B'

    "nternational &abour Organization !O"T%29001 Directricespara Sistemas de Seguridad y Salud Ocupacional!OSH5S%

    Estas dos publicaciones son las más importantes dentro de auellas ue

    muestran in6ormación u orientación sobre esta temática

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    9rminos y de%niciones

     los propósitos de la presente especifcación OHSAS aplican los siguientesinos y defniciones

    0O A$#"-A+L# A*DI-O)5AO)A $ON-IN*A A$$IN $O))#$-I2A

    */#N-O "#LI0)O-IFI$A$IN D#L "#LI0)O #NF#)/#DAD ")OF#SIONAL

    ID#N-# "A)-# IN-#)#SADA$ONFO)/IDAD SSO#/A D# 0#S-IN SSO O+:#-I2OS SSO#/"#1O SSO "OL5-I$A SSO

    ANIA$IN A$$IN ")#2#N-I2A$#DI/I#N-O )#0IS-)O0O #2AL*A$IN D# )I#S0OA) D# -)A+A:O'

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    C'B )euisitos generales&a organización debe establecer documentar implementarmantener y me7orar continuamente el sistema de gestión deSSO de acuerdo con losreuisitos de la )orma

    &a organización debe defnir y documentar el alcance de susistema de gestión  !el ue esta empresa está empezando a implementar%

    Alcance del sistema a implementar se refere a ue2El Sistema se puede implementar para toda la organización o sólo paraalguna parte de ella!*or e7emplo sólo para una gerencia o una planta industrial%

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    C' "olítica de Seguridad y Salud Ocupacional

    El más alto ni4el directi4o de la organización debe defnir y autorizar su

    pol;tica deSSO y asegurar ue ella incluya la defnición del alcance de su sistema degestión

    &A *O&BT",A .E/E2 Ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos de SSO de la

    organización "ncluir compromiso para la pre4ención de riesgos de SSO y para la

    me7ora continua "ncluir compromiso de cumplir por lo menos con los reuisitos legales

    aplicables de SSO Ser documentada implementada y mantenida

    Ser comunicada a todas las personas ue traba7an en la organización Estar disponible para todas las partes interesadas Ser re4isada periódicamente para asegurar ue se mantenga apropiada

    para la organización

    A fn de ser apropiada la pol;tica de SST deber;a2

    > ser co3erente con la 4isión del 6uturo de la organización !en cuanto al ni4el de seguridad ue se espera alcanzar a ue se aspir> ser realista sin sobre4alorar ni sub4alorar la naturaleza de los riesgos propios ue en6renta la organización

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    lani%caciónK1 ".E)T"",A,"C) .E *E&"'+OS E

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     @E+A+(BA .E ,O)T+O&ES  SE'J) OHSAS

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    lani%cación !,O)T")(A,"C)%K1 ".E)T"",A,"C) .E *E&"'+OS E

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    *lanta "ndustria TeFtil

    E@E*&O .E ")STA&A,"O)ES  ").(ST+"A&ES

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    "lani%cación !,O)T")(A,"C)%K9 +E("S"TOS &E'A&ES - .E OT+O T"*O  -E &,E /A ORA E ESA AER&A

    &a organización debe establecer implementar y mantener un procedimiento paraidentifcar y tener acceso a los reuisitos legales y de otro tipo relati4os a SSO ue lesean aplicables

    &a organización debe comunicar la in6ormación pertinente sobre los reuisitos legalesy de otro tipo a las personas ue traba7en ba7o el control de la organización y otras

    *artes "nteresadas

    os reuisitos deberán ser considerados al momento de establecer e implementar el Sistema de 'esti

    &a organización debe mantener esta in6ormación actualizada

    ue in6ormación se deber;a mane7ar

    +euerimientos &egales Aplicables !&eyes y.ecretos%• Estándares )acionales !)ormas ,3ilenas por

    e7emplo !),3%%• +euerimientos "nternos de la Organización !+egl

    "nt%

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    Entre uc3os Otros ,uerpos &egalesWW

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    l ao @@M , se aprobó esta ley ue vino a introducir un importantebio en lo reJerente a la )esponsabilidad del /andante Jrente los aspectos deuridad y Salud Ocupacional ue aJectan a los trabajadores $ON-)A-ADOS yo$ON-)A-ADOS' sta norma, lo ace responsable por todos los trabajadoresue no pertene!can a la planta de la empresa "rincipal'

    WEntre otros

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     "lani%cación !,O)T")(A,"C)%KK O/@ET"

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    Attainable

    Specifc

    easurable

    QSR 2 e7oras en ,apacitación e7oras *rocedimentales "nspecciones *laneadas e7ora en ,ontroles +iesgos e7oras en "n4estigación Ac  +ealización de Auditor;as etc

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    $umplen con las características de los ObjetivosP

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     "lani%cación !,O)T")(A,"C)%KK O/@ET"

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    ) E& I/"TO .E &A E&A/O+A,"C) .E ")O0)A/AS D# A$-I2IDAD#SE *+E

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    &a alta dirección debe tomar la Gltima responsabilidad por la SSO y por el sistema degestióny demostrará su compromiso2

    DAsegurando la disponibilidad de los recursos para establecer implementar mantener el

    S'5SSOD.efniendo roles responsabilidades y mecanismos de rendición de cuentas y delegandoautoridad para  6acilitar una efcaz gestión de SSOD.esignando a uno o 4arios representantes con autoridad para2

      5Asegurar ue sea establecido implementado y mantenido el sistema de gestión  5Asegurar ue los in6ormes sobre el desempe?o del sistema sean presentados a la

    dirección para su re4isióny uso en pro de la me7ora del sistema de gestión

    Implementación y Operación1 +E,(+SOS +O&ES +ES*O)SA/"&".A. +E).","C) .E ,(E)TAS - A(TO+".A.

    -E &,E /A ORA E ESA AER&A

    E7emplo de "n6ormes2 5resultados de auditor;as  5logro de ob7eti4os  5me7ora continua entre otros

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    /re4e y simple eFplicación esuemática de como opera el S'5SSO en cuanto a la autoridadel Vu7o de in6ormación y la responsabilidad &o ideal es ue pueda 6uncionar sin cambios

    importantes en la estructura Organizacional

    A(TO+"A,"O)ES

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    'C Implementación y Operación !,O)T")(A,"C)%$9 ,O*ETE),"A O+A,"C) - TOA .E ,O),"E),"A

    &a organización debe asegurar ue cualuier persona ba7o su control y ue realiza tareasue pueden impactar sobre la SSO sea competente !Traba7adores propios contratistastemporales etc% El ni4el de competencia se determina en base a los ni4eles de #ducación, Formación y#Qperiencia mostrados'

    &a organización debe identifcar las necesidades de 6ormación asociadas con sus riesgos deSSO&uego debe elaborar los *rogramas de Entrenamiento y ,apacitación en las áreasreueridas y lle4arlos a cabo

    &os procedimientos de 6ormación deben considerar los distintos ni4eles de responsabilidad3abilidad lengua7e y educación Tambi=n el tipo de riesgos a en6rentar

     Todas estas acti4idades deben ser re4isadas regularmente y ser documentadas

    -E &,E /A ORA E ESA AER&A

    Algunas 6ormas de aduirir y mantenerconocimientos2

    D"nducción y orientación de SSOD,omunicaciones grupalesD,ontacto personal

    (na 6orma de comprobar la e6ecti4idad delentrenamiento yUo capacitación es a tra4=s de2D*ruebas E7erciciosDEntre4istasDObser4aciones

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    #ducación

    $apacitación

    #Qperiencia

    $O/"#-#N$IA

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    Entre otros aspectos

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    C Implementación y Operación !,O)T")(A,"C)%$K ,O()",A,"C) *A+T","*A,"C) - ,O)S(&TA

    -E &,E /A ORA E ESA AER&A

    En relación a sus peligros de SSO y el sistema de gestión la organización debe establecerimplementar y mantener uno o 4arios procedimientos para2&a comunicación interna la comunicación con los contratistas y para recibir documentar yresponder a las partes interesadas eFternas

     Tambi=n debe establecer implementar y mantener uno o 4arios procedimientos para2  5acilitar la participación de los traba7adores

      5&a consulta a los contratistas cuando 3aya cambios ue a6ecten su SSO

    *articipación de los traba7adores en25"dentifcación de peligros e4aluación de riesgos y determinación de controles5"n4estigación de accidentes5,onsulta 6rente a cambios ue a6ecten la SSO Etc 

    Algunos mecanismos de consulta son a tra4=s de5oros5+egistro de sugerencias5+epresentantes sindicales

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    'C Implementación y Operación !,O)T")(A,"C)%$$ .O,(E)TA,"C)

    &a documentación del sistema de gestión de SSO debe incluir2

    a% la pol;tica y los ob7eti4osb% la descripción del alcance del sistema de gestiónc% la descripción de los principales elementos del sistema y de su interacciónd% los documentos reueridos por esta )orma y los determinados por la organización

    para asegurar la efcacia de la gestión de sus riesgos

    -E &,E /A ORA E ESA AER&A

    importante ue la documentación sea proporcional al ni4el de comple7idad deltema .ebe mantenerse al mínimo reuerido para lograr efcacia y efciencia

    .entro de los documentos del sistema distinguimos25anual !este no es obligatorio%5*rocedimientos

    5"nstructi4os5+egistros

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    'C Implementación y Operación !,O)T")(A,"C)%$: ,O)T+O& .E .O,(E)TOS

    er control sobre todos los documentos del Sistema de 'estiónegistros tipo especial de documento se deben controlar de acuerdo con los reuisitos del apartado $

    ganización debe establecer implementar y mantener uno o 4arios procedimientos para2

    robar los documentos con relación a su adecuación antes de su emisión4isar y actualizar los documentos cuando sea necesario y aprobarlos nue4amenteZ

    egurarse ue las 4ersiones pertinentes de los documentos est=n disponibles Zegurarse ue los documentos permanecen legibles y 6ácilmente identifcablesZ

    e4enir el uso no intencionado de documentos obsoletos

    -E &,E /A ORA E ESA AER&A

    Entre otros controles

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    C'C Implementación y Operación !,O)T")(A,"C)% $$L ,O)T+O& O*E+A,"O)A&

    &a organización debe determinar auellas operaciones y acti4idades ue est=n asociadascon los peligros ya identifcados donde sea necesaria la implementación de controles paragestionar los riesgos de SSO

    *ara estas operaciones y acti4idades se implementarán y mantendrán2

    a% controles operati4os cuando sea aplicable a la organización y sus acti4idadesZb% controles relacionados con compra de bienes euipamiento y ser4iciosZc% controles relacionados con sus contratistas y otros 4isitantes al lugar de traba7oZEntre otrosW

    -E &,E /A ORA E ESA AER&A

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    Esto, puede significar por ejemplo:

    *La adopción de medidas que permitan la fluidez operacional al tiempoque también permitan la construcción o la instalación de los controlesque se han definido, previamente, para los riesgos a eliminar o reduciren ese lugar de Trabajo

    *La realización de los an!lisis de riesgos pertinentes que conllevar! laadquisición de tal o cual equipo, proceso o materia prima, antes deadquirirla e introducirla en nuestros procesos "a e#istentes $e estamanera se conocer! la nueva situación de riesgos con antelación

    *% bien, la realización de la inducción de seguridad relativa a los

    riesgos propios del lugar para los contratistas que deban ingresar arealizar trabajos en ese recinto o espacio espec&fico

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    'C Implementación y Operación !,O)T")(A,"C)%$M *+E*A+A,"C) - +ES*(ESTA A)TE EE+'E),"AS

    -E &,E /A ORA E ESA AER&A

    nización debe establecer implementar y mantener uno o 4arios procedimientos2 identifcar su potencial ante situaciones de emergenciaZ responder a tales situaciones de emergencia

    nización debe responder a las situaciones de emergencia reales y pre4enir o mitigar las consecuencias de SSO asociadas con auellas

    lanifcación de su respuesta ante emergencias la organización debe tomar en cuenta las necesidadestes interesadas rele4antes por e7emplo ser4icios de emergencia y 4ecinos

    nización debe probar periódicamente sus procedimientos !Simulacros% para responder a las situacionncia cuando ello sea 6actible con la participación de las partes interesadas pertinentes segGn sea a

    nización debe periódicamente re4isar y si 6uera necesario modifcar sus procedimientos de preparacstas ante emergencias en particular luego del ensayo periódico y despu=s ue 3ayan ocurrido situacincia

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    &a organización debe establecer implementar y mantener uno o 4ariosprocedimientos para el seguimiento y medición del desempe?o de SSO en 6ormasistemática Estos procedimientos deben pro4eer2a% ediciones cualitativas yo cuantitativas de desempeo adaptadas a lasnecesidades de la organizaciónZb% seguimiento de la QmediciónR a tra4=s de la cual se 4e ue se cumplen o no losob7eti4os de la organización en materia de SSOZ ![ de cumplimiento por e7%c% seguimiento de la efcacia de los controles !tanto para salud como paraseguridad%Z55556% registros de los datos y resultados del seguimiento y las mediciones sufciente

    para 6acilitar el posterior análisis de las acciones correcti4as y pre4enti4as

    Si se reuiere euipamiento para las mediciones y seguimiento del desempe?ola organización debe establecer y mantener procedimientos para la calibración ymantenimiento de dic3os euipos .eben conser4arse los registros de lasacti4idades de calibración y mantenimiento

    C'R 2eri%cación $:1 E.","C) .E& .ESE*E\O - SE'(""E)TO

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    &a organización debe establecer y mantener los registros ue sean necesariospara demostrar con6ormidad con los reuisitos de su sistema de gestión de SSO yla presente norma de SSO y los resultados obtenidos

    &a organización debe establecer implementar y mantener uno o 4ariosprocedimientos para la identifcación almacenamiento protección recuperaciónretención y disposición de los registros&os registros deben ser y mantenerse legibles identifcables y rastreables

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    &a organización debe asegurar ue las auditorias internas del sistema de gestión de SSOsean conducidas a inter4alos planifcados para2a8 determinar si el sistema de gestión de SSO=

    1% está con6orme con lo dispuesto y planifcado por la propia gestión de SSO incluyendo losreuisitos de lapresente norma

    9% 3a sido adecuadamente implementado y mantenidoK% es efcaz para dar cumpliendo con la pol;tica y ob7eti4os de la organizaciónZb8 proveer a la dirección inJormación sobre los resultados de lasauditorías'

    El programa de auditorias debe ser planifcado establecido implementado y mantenido porla organización basado en los resultados de las e4aluaciones de riesgos de las acti4idadesde la organización y los resultados delas auditor;as pre4ias

    C'R 2eri%cación !,O)T")(A,"C)% $:: A(."TO+BA ")TE+)A

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    &a alta dirección debe re4isar el sistema de gestión de SSO de laorganización a inter4alos planifcados para asegurarse de sucon4eniencia adecuación y efcacia Estas re4isiones deben incluirla e4aluación de oportunidades de me7ora y la necesidad de

    e6ectuar cambios en el sistema de gestión de SSO incluyendo lapol;tica y ob7eti4os de SSOSe deben conser4ar los registros de las re4isiones por la dirección

    'M )evisión por la Dirección

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     - as; sucesi4amenteWWW