wasser - ahk portugal · abastecimento de água às populações – e a sua dimensão ... por fim,...

Zeitschrift der AHK PortugalRevista da Cmara de Comrcioe Indstria Luso-Alem

0809 2011Zweimonatig | BimestralPreis | Preo: 2,50

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20110206_dual_qinicial_empresas.ai 1 12/02/2011 15:56:04

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VORWORTEDITORIAL

Wasser ist Leben und ein groer Wirtschaftszweig gua vida e um sector econmico relevante

WAssER - QuELLE DEs LEbEns, QuELLE DEs REIchTumsguA: fOnTE DE VIDA, fOnTE DE RIQuEzA

Interview mit Pedro Cunha Serra von den Unternehmen guas de PortugalWas die Wasserwirtschaft anbelangt, darf sich Portugal ein begnadetes Land nennenEntrevista com Pedro Cunha Serra, da guas de PortugalNo sector da gua, Portugal est numa situao privilegiada

Wasser in Deutschlandgua na Alemanha

Internationalisierung des WassersektorsInternacionalizao do Sector da gua

Der Hypercluster der Meereswirtschaft O hypercluster da Economia do Mar

Wellenenergie: 5 Gigawatt Potenzial liegt vor Portugals Kste Energia das ondas: Cinco gigawatts de potencial na costa portuguesa

Wasserschutz in Portugal Proteco das guas em Portugal

Wasser Berlin International 2011Starker Besucherzuspruch bei mehr InternationalittForte afluncia de visitantes aliada a uma maior internacionalizao

mARkT DEuTschLAnD mERcADO ALEmOPersonalisierte Medizin in Deutschland ffnet neue HorizonteMedicina personalizada abre novos horizontes na Alemanha

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ThEmEn TEmAs

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Publikation Immobilien in Portugal Juristischer Rat und praktische TippsBrochura sobre Imveis em Portugal: Conselhos jurdicos e dicas prticas

Vergtungsstudie Total Compensation 2011 von Mercer fr Mitglieder zu VorzugspreisenVantagens para os scios: Estudo Total Compensation 2011 da Mercer

Veranstaltung zum Thema Immobilien in PortugalImveis em Portugal so tema de evento

Verpackungsentsorgung in DeutschlandEliminao e reciclagem de embalagens na Alemanha

REchT AkTuELAcTuALIDADE JuRDIcAnderungen im angolanischen GrundsteuergesetzbuchAlteraes ao Cdigo do Imposto Predial Urbano de Angola

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Es gibt Zukunftsforscher, die den Kampf ums Wasser in der Zukunft als hrter ansehen als den ums l.

Na opinio de alguns investigadores, a luta pela gua ser, no futuro, mais difcil que a que se trava pelo petrleo.

Hans-JoacHim BHmer

Geschftsfhrendes VorstandsmitgliedDirector Executivo

[email protected]

VORWORT EDITORIAL

D ie Bedeutung von Wasser fr den Menschen kann nicht hoch genug eingeschtzt werden! Der menschliche Organismus besteht zu ber der Hlfte aus Wasser, Trinkwasser in guter Qualitt ist zwar in vielen entwickelten Lndern eine Selbstverstndlichkeit aber weltweit immer noch eine der groen Herausforderungen, Wasser oder Meere ist eine der wichtigen Quellen fr Ernhrung, vor allem Proteine , und wird immer mehr auch als Energiequelle genutzt... und es knnte noch sehr viel mehr zur Bedeutung von Wasser gesagt werden. Es gibt Zukunftsforscher, die den Kampf ums Wasser in der Zukunft als hrter ansehen als den ums l.

Portugal ist sowohl, was seine Swasser-Potentiale wie auch was seine Meeresressourcen angeht ein begnadetes Land. Einige der Wasser-Themen, die Portugal betreffen aber auch was die Situation in Deutschland angeht werden in diesem Heft angesprochen. Die Themen reichen von der Wasserversorgung der Bevlkerung und seine internationale Dimension -, ber Energien aus dem Wasser besonders dem Meer und der Meereswirtschaft mit seinen Potentialen gerade fr ein Land mit so langen Ksten wie Portugal. Alles sind groe Wirtschaftszweige oder haben das Potential dazu.

Andere Themen sind wie blich auch zu finden, besonders herausstellen mchte ich: eine Studie zu Gehltern in Portugal, Lsungen fr Verpackungsentsorgung fr portugiesische Exporteure nach Deutschland oder Ratschlge fr Immobilienkufer in Portugal ebenso wie die Vorstellung eines wichtigen Markts in Deutschland im Gesundheitswesen.

Wir wnschen Ihnen eine interessante Lektre.

o significado da gua para o ser humano inestimvel! Mais de metade do nosso organismo composta por gua. gua potvel de boa qualidade pode ser uma realidade inquestionvel na maioria dos pases desenvolvidos, mas em muitos locais do mundo ainda um enorme desafio. A gua os rios e os mares uma das mais importantes fontes alimentares, em particular de protenas, e cada vez mais tambm utilizada como fonte energtica e sem dvida que haveria muito mais a dizer sobre a importncia da gua. Na opinio de alguns investigadores, a luta pela gua ser, no futuro, mais difcil que a que se trava pelo petrleo.

Portugal um pas privilegiado, tanto no que respeita ao seu potencial de gua potvel como aos recursos martimos. Nesta edio da revista Impakt abordamos alguns dos temas de destaque neste sector em Portugal, mas tambm falamos sobre a situao na Alemanha. Os temas abrangem desde o abastecimento de gua s populaes e a sua dimenso internacional -, passando pela gua como fonte energtica, em particular o mar, economia do mar, cujo potencial num pas com uma costa to vasta como Portugal enorme. Todos estes so sectores econmicos relevantes ou apresentam o potencial para o serem.

Alm deste tema, h outros assuntos da revista que merecem a ateno do leitor. Entre estes quero destacar o estudo Total Compensation, sobre polticas salariais em Portugal, elaborado pela empresa Mercer, que a Cmara disponibiliza aos seus scios; solues para eliminao ou reciclagem de embalagens para empresas que exportem para a Alemanha ou sugestes para todos aqueles que adquirem imveis em Portugal. Por fim, apresentamos tambm um mercado de grande relevncia na Alemanha, no sector da sade.

Desejamos-lhe uma leitura enriquecedora.

Wasser ist Leben und ein groer Wirtschaftszweig gua vida e um sector econmico relevante

Die Ahk Portugal dankt allen, die durch Interviews und/oder Artikel zu dieser Ausgabe beigetragen haben.A ccILA agradece a todas as entidades e empresas que colaboraram com entrevistas e/ou dados na elaborao dos artigos seguintes.

wasserquelle des lebens, quelle des reichtumsguafonte de vida,fonte de riqueza

schWERPunkTThEmATEmA PRIncIPAL

Jedes Jahr werden ber 800 km3 Wasser aus dem Erdboden gewonnen. Fr die Wasserbranche bedeutet das fr die nchsten zehn Jahre Investitionen in Hhe von 760 Milliarden Dollar. Das sind die neuesten Zahlen von Wasser Berlin, der einzigen europischen Messe in diesem Bereich, die dieses Jahr wieder zahlreiche Unternehmer aus aller Welt in der deutschen Hauptstadt versammelte. Wasser stellt in diesem Falle nicht nur die Quelle des Lebens, sondern vor allem auch einen Wirtschaftszweig dar, der Gewinnung, Verteilung und Verarbeitung umfasst. Bei unserer Analyse mchten wir einen Vergleich zwischen dem Aufbau der Branche in Deutschland und dem in Portugal ziehen; wissend, dass das Management in beiden Lndern vorwiegend zum ffentlichen Sektor gehrt. Denn auch fr private Unternehmer bietet die Wasserbranche unzhlige Geschftsmglichkeiten, die man analysieren und erforschen sollte.

Todos os anos so retirados do solo cerca de 800km3 de gua. Para os prximos 10 anos est previsto um investimento no sector a nvel mundial na ordem dos 760 mil milhes de dlares. Estes so dados divulgados pela Wasser Berlin, a nica feira profissional europeia da gua, que rene na capital alem empresas de todo o mundo que fazem da gua o seu negcio. Neste caso, entendemos a gua no s como a substncia apelidada como fonte da vida, mas como todo um sector de negcios, que envolve a captao, a distribuio e o tratamento. Ao analisar este sector, procuramos traar um paralelo entre a sua organizao em Portugal e na Alemanha, sabendo que em ambos os pases a gesto pertence ainda largamente ao sector pblico. Mas tambm para os privados, esta uma rea que oferece inmeras oportunidades de negcio que devem ser analisadas e exploradas.

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a guas de Portugal (AdP) foi constituda em 1993 e um grupo empresarial lder no sector do ambiente em Portu-gal. A sua misso passa por contribuir para a prossecuo dos objectivos nacionais nos domnios do abastecimento de gua, do saneamento de guas residuais e do tratamento e valorizao de resduos slidos, num quadro de sustentabilidade econmica, fi-nanceira, tcnica, social e ambiental. Pedro Cunha Serra, Presidente do Conselho de Administrao da AdP, falou com a Impakt e expli-cou melhor a situao do sector em Portugal e o papel do grupo neste contexto.

Impakt: como define a posio de Portugal face a outros pases europeus no sector da gua relativamente a captao e trata-mento?

Pedro cunha serra: Portugal est hoje numa situao que no dife-re em muito daquela em que se encontra a generalidade dos pases da Unio Europeia, com servios de abastecimento de gua de boa qualidade e com nveis adequados generalidade da populao e com servios de recolha e tratamento de guas residuais que, actu-almente, cobrem j 85 porcento da populao portuguesa.

No que respeita qualidade da gua para consumo humano em Portugal, a evoluo nos ltimos 17 anos notvel. De acordo com os relatrios da entidade reguladora sectorial - ERSAR - regista-se um crescimento assinalvel da percentagem de gua controlada e de boa qualidade, que era de 50 porcento em 1993 e atingiu os 98 porcento em 2009. Isto significa que os investimentos efectuados nestes anos esto a frutificar permitindo a Portugal evoluir, em me-nos de duas dcadas, para o nvel dos pases da Unio Europeia, descolando da situao de carncia que ainda enfrentava nos finais do sculo XX, caracterizada pela existncia de um precrio controlo da qualidade da gua de abastecimento pblico e por baixos nveis de atendimento das populaes no saneamento de guas residuais.

I: Qual a situao do recurso gua no nosso pas? so estudadas alternativas p. ex. ao nvel da captao, com recurso dessalini-zao de gua do mar?

Pcs: Portugal tem recursos suficientes de gua doce, pelo que no necessita de recorrer gua do mar para prover as necessidades ac-tuais. Esta uma situao privilegiada, especialmente se comparar-mos com a generalidade dos pases comunitrios, que decorre do

Die portugiesische Unternehmensgruppe guas de Portugal wurde 1993 gegrndet und ist im Umweltbereich ttig. Ihr Auftrag besteht darin, die staatlichen Ziele in den Segmenten Wasserversorgung, Kanalisation von Abwssern sowie Entsorgung und Verwertung von festen Abfallstoffen im Rahmen einer wirt-schaftlichen, finanziellen, technischen, gesellschaftlichen und um-welttechnischen Nachhaltigkeit umzusetzen. Pedro Cunha Serra, Vorsitzender des Vorstands der AdP, nahm in einem Gesprch mit der Impakt eine Bestandsaufnahme dieses Bereichs in Portugal vor und erluterte, welche Rolle der Gruppe in diesem Kontext zukommt.

Impakt: Wie beurteilen sie die Position Portugals in der Wasser-wirtschaft im Vergleich zu anderen Lndern Europas, konkret in bezug auf die Wassergewinnung und aufbereitung?

Pedro cunha serra: Die Position Portugals unterscheidet sich zum gegenwrtigen Zeitpunkt nur unmerklich von der der Allgemein-heit der Lnder in der Europischen Union. Wir versorgen die Bevl-kerung mit einer guten Wasserqualitt von angemessenem Niveau und von unseren Dienstleistungen der Entsorgung sowie Aufberei-tung von Abwssern profitieren zurzeit 85 Prozent der portugiesi-schen Bevlkerung.

Hinsichtlich der Trinkwasserqualitt in Portugal haben wir fr die ver-gangenen 17 Jahre eine ausgesprochen positive Entwicklung fest-stellen knnen. Berichten der sektoriellen Aufsichtsbehrde ERSAR , die Aufsichtsbehrde des Sektors zufolge hat der Prozentsatz kont-rollierten und qualitativ hochwertigen Wassers von 50 Prozent im Jahr 1993 auf 98 Prozent im Jahr 2009 zugenommen. Somit trugen die in jener Zeitspanne gettigten Investitionen Frchte. Portugal erreichte in weniger als 20 Jahren das Niveau der EU-Lnder und lste sich von einem von Mngeln Ende des 20. Jhs. gekennzeichne-tem Zustand, als es nur eine ungengende Kontrolle der Wasser-qualitt und nur geringe Bevlkerungsanteile mit Anschluss an die Abwasserkanalisation gab.

I: Wie sieht es zurzeit mit der Ressource Wasser in Portugal aus? hat man sich bereits mit Alternativen auf der Ebene der gewin-nung befasst, beispielsweise mit der Entsalzung von meereswas-ser?

Pcs: Portugal verfgt ber ausreichende Swasserreserven und muss angesichts des gegenwrtigen Bedarfs nicht auf Meereswas-

InTERVIEW mIT PEDRO cunhA sERRA LEITER DEs unTERnEhmEns guAs DE PORTugALEnTREVIsTA cOm PEDRO cunhA sERRA, DA guAs DE PORTugAL

Was die Wasserwirtschaft anbelangt, darf sich Portugal ein begnadetes Land nennenNo sector da gua, Portugal est numa situao privilegiadaBeTina marreiros

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facto da vertente atlntica ocidental do territrio peninsular drenar para a costa atlntica, fazendo Portugal beneficiar de importantes caudais provenientes de Espanha. No que diz respeito pluviosida-de, a natureza tambm foi generosa com Portugal pois as correntes de ar hmido do Atlntico Norte que se dirigem para Leste do ori-gem a precipitaes intensas, o que faz do nosso pas um dos mais ricos em gua doce da Europa.

Alm da abundncia de recursos hdricos, a opo pela dessaliniza-o no se tem imposto tambm porque este continua a ser um processo de produo de gua bastante caro e com alguns proble-mas ambientais.

I: nos ltimos anos, a AdP realizou um trabalho importante nes-te sector. Quais foram as metas alcanadas e quais os investi-mentos envolvidos?

Pcs: Nos seus 18 anos de existncia, o Grupo AdP fez investimentos no montante de cerca de sete mil milhes de euros, contribuindo largamente para a nivelao dos nveis de atendimento das popula-es com os existentes na Europa comunitria no que diz respeito qualidade da gua para consumo humano e criao de sistemas de tratamento de guas residuais. De referir que em 1993, ano em que se constituiu a AdP (que integrou a centenria EPAL), apenas cerca de 50 porcento da gua tinha origens fiveis e qualidade con-trolada e somente 15 porcento da populao era servida com trata-mento de guas residuais. Em 2010, estes valores foram de 97 e 85 porcento, respectivamente.

De facto, a AdP consistiu-se como um instrumento de promoo de polticas pblicas no sector, tendo-lhe sido ento atribuda a misso de desenvolver os sistemas multimunicipais de abastecimento de gua e de saneamento. Tratava-se de uma importante misso de es-truturao, que tinha por objectivos resolver os problemas que sub-sistiam no nosso Pas e aproveitar os fundos comunitrios que pas-saram a estar disponveis aps a adeso do nosso Pas Comunida-de Econmica Europeia. A empresarializao do sector e a abertura do acesso aos capitais privados para exerccio dessas actividades

ser zurck greifen. Wir befinden uns in dieser Hinsicht im Vergleich zur Mehrheit der EU-Lnder in einer begnadeten Situation. Diese ist darauf zurckzufhren, dass die westliche atlantische Abflachung der Iberischen Halbinsel zur atlantischen Kste hin entwssert und Portugal vom Durchfluss wichtiger Strme aus Spanien profitiert. Auch mit Blick auf die Niederschlagsmenge behandelt die Natur Portugal sehr grozgig, denn die vom Nordatlantik kommenden und gen Osten ziehenden feuchten Luftstrme fhren zu intensi-ven Niederschlgen, weshalb sich Portugal zu den swasserreichs-ten Lndern Europas zhlen darf.

I: In den vergangenen Jahren fhrte AdP eine wichtige Arbeit auf diesem gebiet durch. Welche ziele konnten sie dadurch errei-chen und wie hoch waren die Investitonen fr dieses Projekt?

Pcs: In den 18 Jahren seit der Unternehmensgrndung investierte die Gruppe AdP ca. sieben Mrd. Euro. Dadurch konnte in Portugal weitestgehend eine Angleichung der Bevlkerungsversorgung das Niveau der EU-Lnder in Bezug auf die Trinkwasserqualitt und die Einrichtung von Entsorgungssystemen fr Abwsser erzielt wer-den. In diesem Zusammenhang ist zu erwhnen, dass noch 1993, dem Grndungsjahr von AdP (die 100 Jahre alte EPAL - Wasserver-

Portugal verfgt ber ausreichende Swasserreserven und muss angesichts des gegenwrtigen Bedarfs nicht auf Meereswasser zurck greifen. Wir befinden uns in dieser Hinischt im Vergleich zur Mehrheit der EU-Lnder in einer begnadeten Situation.

Portugal tem recursos suficientes de gua doce, pelo que no necessita de recorrer gua do mar para prover as necessidades actuais. Esta uma situao privilegiada, especialmente se compararmos com a generalidade dos pases comunitrios.

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em regime de concesso que ento ocorreu, a disponibilidade dos fundos comunitrios e a criao, mais recente, de um modelo regu-latrio que tem vindo a ser aperfeioado, so alguns dos aspectos que relevam para o sucesso no alcance das metas a que o nosso pas se props ou com as quais se comprometeu perante as instn-cias comunitrias. Foi, alis, o reconhecimento do sucesso deste modelo de empresarializao que levou a que, no ano 2000, fossem concentradas no Grupo AdP todas as participaes do Estado no domnio do ambiente, designadamente a rea de tratamento e va-lorizao e resduos que ainda hoje representa uma fatia importan-te do nosso core-business.

Apesar de algumas dificuldades que subsistem, temos uma percep-o de que demos grandes passos, o que hoje hoje largamente re-conhecido internacionalmente. No Grupo AdP somos amide soli-citados para mostrar como foi possvel operar esta grande evoluo num to pequeno prazo e congratulamo-nos por poder evidenciar, ao nvel do grupo, resultados muito positivos no desenvolvimento das nossas actividades e das externalidades positivas que estas tm para a sociedade, seja a nvel econmico e ambiental seja ao nvel da promoo da melhoria da qualidade de vida em geral.

sorger in Bereich Lissabon - wurde ebenso in diese Gruppe aufge-nommen) nur bei 50 Prozent des Wassers verlsslich gesagt wer-den konnte, woher es kam und dass es eine Qualittskontrolle durchlaufen hatte. Nur 15 Prozent der Bevlkerung kam damals in den Genuss der Abwasserbehandlung. Im Jahr 2010 betragen die genannten Werte 97 bzw. 85 Prozent.

Unumstritten entwickelte sich AdP zu einem Frderinstrument der Politik in diesem Bereich. Demzufolge wurde ihr auch die Aufgabe bertragen, Systeme fr den Zusammenschluss mehrerer Gemein-den bei der Wasserversorgung und Kanalisation zu entwickeln. Es ging um einen wichtigen Strukturierungsauftrag mit dem Ziel, die Probleme in Portugal zu lsen und die EU-Fonds zu nutzen, die nach dem Beitritt des Landes in die damalige EWG zur Verfgung standen. Folglich entwickelte AdP sich zu einem wichtigen Instru-ment der Frderung ffentlicher Politiken in diesem Bereich. Sie bekam die Aufgabe, gemeinsame Wasserversorgungs- und Kana-lisationssysteme fr mehrere Gemeinden zu entwickeln. Das war ein wichtiger Auftrag zur Strukturierung des Landes, der die Prob-leme, mit denen Portugal damals kmpfte, beseitigen und die EU-Fonds nutzen sollte, die dem Land seit dem Beitritt in die EU zur Verfgung standen.

Die Privatisierung des Sektors und die ffnung des Zugangs zu Pri-vatkapital, was die Ausbung in Form von Konzessionen ermg-lichte, die Verfgbarkeit von EU-Fonds und zuletzt die Einrichtung einer regulativen Vorlage, die nach und nach ausgebaut wurde, sind einige Aspekte, die aufzeigen, welche Ziele und Mastbe sich Portugal selbst und gegenber der Staatengemeinschaft gesetzt und auch erreicht hat. So war es auch die Anerkennung des privat-wirtschaftlichen Modells, das in der Gruppe AdP im Jahre 2000 zu einer Fokussierung der staatlichen Beteiligungen auf den Umwelt-bereich fhrte; insbesondere im Bereich Abfallbeseitigung und -verwertung. Dieser Bereich macht auch heute noch einen wichti-gen Anteil unseres Core-Business aus.

Ungeachtet fortbestehender Schwierigkeiten glauben wir, dass wir groe Fortschritte erzielt haben, die heute auch weitestgehend in-ternational anerkannt sind. In der Gruppe AdP werden wir oft ge-beten, zu zeigen, wie wir eine solche Entwicklung in so kurzer Zeit durchfhren konnten und wir freuen uns, dass wir auf der Gruppe-nebene sehr positive Ergebnisse erzielen konnten, die sich auch extern positiv auf die Gesellschaft ausgewirkt haben, sei es in wirt-schaftlicher oder umweltbezogener Hinsicht, oder auf der Ebene der Verbesserung der Lebensqualitt generell.

I: nun handelt es sich bei AdP um eine Einrichtung des ffentli-chen Rechts, die in der Wasserwirtschaft mit einer Reihe von Pri-vatunternehmen zusammenarbeitet. Wie stark intervenieren diese unternehmen und wie funktionieren diese Partnerschaf-ten?

Pcs: Gemeinsam reprsentieren die Unternehmen der Gruppe AdP einen der grten Auftragsgeber des staatlichen Bausektors in Por-tugal. Die jhrlichen Investitionen belaufen sich auf 650 Mio. Euro (Durchschnitt der vergangenen fnf Jahre). Was die aktuellen Ge-schfte betrifft, so beauftragen die verschiedenen Unternehmen der Gruppe privatrechtliche Unternehmen mit Betriebs- und War-tungsdienstleistungen fr Infrastrukturen.

I: AdP hat sich fr ein modell des zusammenschlusses mehrerer gemeinden entschieden und ein neues geschftsmodell entwi-

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I: Embora a AdP seja uma entidade pblica est a trabalhar com vrias empresas privadas na gesto da gua. Qual o grau de in-terveno destas empresas e como funcionam estas parcerias?

Pcs: As empresas do Grupo AdP representam, no conjunto, um dos maiores promotores de obras pblicas em Portugal, realizando um volume de investimento anual na ordem dos 650 milhes de euros (mdia dos ltimos cinco anos). No que diz respeito s operaes existentes, as diversas empresas do grupo contratam servios de Operao & Manuteno de infraestruturas a empresas do sector privado.

I: A AdP comeou por adoptar um modelo multi-municipal de gesto e evoluiu depois para um novo modelo de negcio. Pode explicar aos nossos leitores como funcionam ambos?

Pcs: Antes de mais cumpre esclarecer que, em Portugal, a respon-sabilidade pelo fornecimento destes servios dividida entre o Es-tado e os Municpios, sendo o Estado responsvel pelos sistemas multimunicipais e os municpios pelos sistemas municipais. A ges-to dos sistemas multimunicipais, que so aqueles de iniciativa do Estado e que abrangem mais do que um municpio, feita atravs de concesso atribuda a uma empresa maioritariamente detida pelo Estado, atravs da AdP, sendo o restante capital social detido pelos municpios servidos pelo sistema, que assumem assim um duplo papel de accionistas e de utilizadores.

No que diz respeito gesto e explorao dos sistemas municipais, da competncia dos municpios, esta pode ser directamente efec-tuada por eles (atravs dos respectivos servios municipais ou mu-nicipalizados) ou atribuda, mediante contrato de concesso, a enti-dade pblica ou privada de natureza empresarial, ou a associao de utilizadores.

O novo modelo de negcio que se refere nesta questo diz respei-to a um modelo de gesto criado em 2009 que consigna um regi-me de parcerias entre o Estado e os Municpios (parcerias pblicas) para a explorao e gesto de sistemas municipais de abastecimen-to pblico de gua, de saneamento de guas residuais urbanas e de gesto de resduos slidos urbanos. A AdP integra este modelo, que

ckelt. knnten sie bitte unseren Lesern die funktionsweise die-ser modelle erlutern?

Pcs: Zunchst sollte man wissen, dass sich in Portugal die Gemein-den und der Staat die Verantwortung fr die Leistungen teilen. Der Staat ist fr mehrere Gemeinden umfassende Systeme und die Ge-meinden fr einzelne Systeme verantwortlich.

Die betriebliche, dem Staat obliegende Verwaltung bei dem zuerst genannten Modell geschieht ber ein Unternehmen mit mehrheit-lich staatlichem Kapital, der AdP. Das restliche Kapital halten die be-troffenen Gemeinden. Insofern sind diese Gemeinden sowohl Akti-onre als auch Nutzer.

Beim zweiten Modell, bei dem die betriebliche Verwaltung und das Betreiben in den Hnden einer Gemeinde liegt, fhren diese entwe-der selbst die Leistung aus (durch einen Gemeindedienstleister) oder aber die Gemeinde schliet einen Konzessionsvertrag mit ei-nem staatlichen oder privatrechtlichen Unternehmen oder auch ei-ner Nutzergemeinschaft ab.

Das neue Geschftsmodell, von dem hier die Rede ist, geht auf ein Modell aus dem Jahre 2009 zurck. Der Staat und die Gemeinden

"Unumstritten entwickelte sich die AdP zu einem Frderinstrument der Politik in diesem Bereich. Demzufolge wurde ihr auch die Aufgabe bertragen, Systeme fr den Zusammenschluss mehrerer Gemeinden bei der Wasserversorgung und Kanalisation zu entwickeln."

"A AdP consistiu-se como um instrumento de promoo de polticas pblicas no sector, tendo-lhe sido ento atribuda a misso de desenvolver os sistemas multimunicipais de abastecimento de gua e de saneamento."

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schlieen ffentliche Partnerschaften fr den Betrieb und die Ver-waltung von gemeindeeigenen Unternehmen fr die Wasserver-sorgung, die Kanalisation des Abwassers und die Entsorgung fester Abfallstoffe aus den Privathaushalten ab. Auch AdP benutzt dieses Modell neben den bereits erwhnten und reprsentiert in der Ver-waltungsgesellschaft der Partnerschaft den Staat. Was soll mit dem neuen Modell bezweckt werden? Dadurch knnen die Optionen fr die Verwaltung der Wasserversorgung und Kanalisation erweitert und die erforderlichen Investitionen zur Sicherung der Nachhaltig-keit in diesem Bereich gefrdert werden. Mehrere ffentliche Part-nerschaften wurden einer Analyse unterzogen und bisher kamen zwei zustande: eine in der Region Aveiro dort knnen 330.000 Be-wohner in 10 Gemeinden in einem vorwiegend industriegeprgten Gebiet versorgt werden und eine im Alentejo: 21 Gemeinden mit insgesamt 250.000 Bewohnern werden dort versorgt; es handelt sich um eine demografisch dnn besiedelte Region mit vorwie-gend landwirtschaftlicher Beschftigung.

Die Entwicklung neuer Projekte in diesem Bereich unterliegt den Auswirkungen der restriktiven Manahmen, die eingesetzt werden, um die Erfllung der EU- und IWF-Auflagen zu gewhrleisten.

I: Wie kam die Entwicklung von der Wasserbehandlung zum Ressourcenmanagement zustande und wie lsst sich diese Entwicklung in den kontext von AdP Energias einordnen?

Pcs: Zunchst einmal investierten wir intensiv in materielle und menschliche Ressourcen, um die Projekte zu definieren und die er-forderlichen grundlegenden Infrastrukturen fr die Versorgung mit Qualittswasser, die angemessene Kanalisation sowie die Rckstn-deaufbereitung zu garantieren. Anschlieend widmeten wir uns der Analyse und Einfhrung verbesserter Managementsysteme fr die gennanten Zyklen mit Blick auf die Innovation und Verbesse-rung von Verfahren. Wir erhofften uns davon einen Hebeleffekt in Bezug auf die Nachhaltigkeit unserer Aktivitten und die Maximie-rung des dadurch geschaffenen Wertes fr das Geschft, die Gesell-schaft und die Umwelt.

Auf diesem Hintergrund haben wir uns fr einen integrativ ausge-richteten Ansatz bezglich der verschiedenen, auf dem Gebiet der Emissionsnutzung uns vorliegenden Projekte entschlossen. Die Emissionen entstehen durch unsere Aufbereitungsverfahren, vor-wiegend von Schlamm aus der Abwasser-Aufbereitungsanlage ETAR sowie von Biogas aus Vergrung / Mlldeponien und der an-robien Verdauung (sauerstofflos) zur Produktion von Energie.

Neben der Zielsetzung, unsere Guthaben und endogenen Res-sourcen, vor Allem die bei der Wasseraufbereitung entstehenden Nebenprodukte bestmglich zu nutzen, mchte die AdP-Gruppe einen Beitrag zur nachhaltigen Entwicklung leisten und ihren Ener-gieverbrauch rationalisieren, sowie die Entstehung von Treibhaus-gasen reduzieren, beziehungsweise kompensieren. Fr die Umset-zung der Strategie ist AdP Energias verantwortlich, ein Unterneh-men, das im Zuge der Umgestaltung eines bereits existierenden Unternehmens in der Gruppe entstand und sich mit der Behand-lung von Schlammen aus den Wasseraufbereitungs- und Klranla-gen befasst. Dort finden sich Projekte in den Bereichen Energienut-zung von Biogas aus Schlmmen und organische Rckstnde, Kraft-stoffderivate von Rckstnden, Wrmerckgewinnung bei niedri-gen Temperaturen, Sonnenenergie (Wrme- und photovoltaische Solarenergie), forstwirtschaftliche Biomasse und der Mikrowasser-werke in Entwicklung.

coexiste com os demais atrs referidos, representando o Estado na sociedade gestora da parceria. O objectivo deste novo modelo foi alargar o leque de opes para a gesto de servios de gua e de saneamento e promoo dos investimentos necessrios para ga-rantir a sustentabilidade do sector. Vrias parcerias pblicas foram estudadas e, at agora, esto criadas duas: uma na regio de Aveiro, servindo 330 mil habitantes em 10 municpios numa zona predomi-nantemente industrial, e outra no Alentejo, integrando 21 munic-pios com 250 mil habitantes, numa regio de baixa densidade de-mogrfica e com predominncia da atividade agrcola.

O desenvolvimento de novos projectos neste domnio est condi-cionado ao impacto das medidas restritivas que venham a ser im-postas no mbito do cumprimento dos compromissos estabeleci-dos com a Unio Europeia e o Fundo Monetrio Internacional.

I: como aconteceu a evoluo do tratamento da gua para a gesto de recursos e como se enquadra neste contexto a AdP Energias?

Pcs: Aps uma fase de intenso investimento, material e humano, para desenhar os projectos e executar as infraestruturas bsicas ne-cessrias para garantir o abastecimento de gua em qualidade e a existncia de adequados servios de saneamento de guas residu-ais e de tratamento de resduos, dedicmo-nos a estudar a introdu-o de esquemas de melhoria da gesto destes ciclos numa ptica de inovao e de aperfeioamento de processos com vista a alavan-car a sustentabilidade das nossas actividades e a maximizar o valor da gerado para o negcio, para a sociedade e para o ambiente. Neste contexto, decidimos fazer uma abordagem integrada dos di-ferentes projectos que tnhamos em carteira na rea do aproveita-mento das emisses geradas pelos nossos processos de tratamen-to, designadamente, e entre outros, o aproveitamento das lamas de ETAR e do biogs de aterro e de digesto anaerbia para produo de energia.

Alm dos objectivos de maximizao do aproveitamento dos nos-sos activos e recursos endgenos, nomeadamente dos subprodu-tos dos processos de tratamento de guas, a estratgia do Grupo AdP na rea das energias renovveis visa igualmente contribuir para o desenvolvimento sustentvel, atravs da racionalizao dos consu-mos energticos e da reduo ou compensao das emisses de Gases com Efeito de Estufa. Esta estratgia implementada pela em-presa AdP Energias, que se constituiu por reconverso de uma em-presa j existente no grupo e que se dedicava ao tratamento de la-mas de ETA e de ETAR, e tem em desenvolvimento projectos nos do-mnios do aproveitamento energtico do biogs de lamas de ETAR e de resduos orgnicos, dos combustveis derivados de resduos (CDR), da recuperao de calor a baixa temperatura, da energia solar trmica e fotovoltaica, da biomassa florestal e de micro-hdricas. Em suma, podemos dizer que materializmos no universo do Grupo AdP o princpio apresentado no sculo XVIII pelo pai da qumica moder-na, Antoine Lavoisier, nada se perder e tudo se transformar.

I: A presena internacional um ponto de grande importncia na estratgia da AdP. O que j foi alcanado a este nvel e o que est planeado? Quais so os mercados considerados mais rele-vantes para o negcio da AdP?

Pcs: A estratgia do Grupo AdP nos mercados internacionais foi so-lidificada nos ltimos anos, aps uma fase de expurgo de opera-es no sustentveis que ainda subsistiam em alguns mercados.

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Zusammengefasst drfen wir feststellen, dass wir im Universum der Gruppe AdP das von Antoine Lavoisier, dem Vater der Chemie, stammende Prinzip aus dem 18. Jh. in die Tat umgesetzt haben: Nichts geht verloren und alles unterliegt nderungen.

I: Eine ganz wichtige Rolle spielt die internationale Prsenz bei der AdP. Was haben sie diesbezglich bereits erreicht, was ist ge-plant? Welche mrkte sind fr sie als AdP die wichtigsten?

Pcs: In den vergangenen Jahren festigte sich die Strategie der Gruppe AdP auf den internationalen Mrkten, nachdem unhaltbare, auf einigen Mrkten bestehende Geschfte ausgegliedert worden waren. Derzeit ziehen wir bei der Sondierung neuer Geschfte auf den internationalen Mrkten solche vor, bei denen wir bereits eine beachtliche Prsenz vorzeigen knnen oder schon gute Erfahrun-gen mit dem Zusammenschluss mit vor Ort ttigen Partnern ge-macht haben, oder wir bilden eine Allianz mit landesweit operieren-den Unternehmen und verfolgen das in unseren Projekten veran-kerte Prinzip der Nachhaltigkeit auf den Gebieten Umwelt, Wirt-schaft und Finanzen.

Wir haben verschiedene Projekte mit Angola, Algerien, Brasilien, Griechenland, Marokko, Mozambik, So Tom e Prncipe und Ostti-mor durchgefhrt, die hauptschlich aus Dienstleistungen und Wartung bestanden. Unsere Erfahrung bei der gelungenen Durch-fhrung von EU-finanzierten Projekten verschaffte uns auch einige Kontakte zu Institutionen von Lndern, die erst vor kurzem der EU beitraten. Seit relativ kurzer Zeit helfen wir diesen Lndern bei der Festlegung von Strategien und sektoriellen Plnen.

I: kennen sie den deutschen markt der Wasserwirtschaft und sei-ne Akteure? knnen sie sich den Aufbau einer Partnerschaft auf dieser Ebene vorstellen?

Pcs: Meine Kenntnisse von diesem Markt sind nicht sehr tiefgrei-fend, aber ich kann mir vorstellen, dass es sich um einen entwickel-ten Markt mit einem hohen Beteiligungsniveau (Anschluss an das Wassernetz) und anderen positiven Leistungsindikatoren handelt, sei es auf der Ebene des geringen Wasserverlusts oder der Anwen-dung von Tarifen, die einen vollstndigen Kostenrckfluss erlauben, wie in der Rahmenrichtlinie Wasser festgelegt. Die Einrichtung ei-nes Tarifmodells ist eventuell eines der Gebiete, auf dem Portugal im Rahmen einer Benchmark-Partnerschaft mit deutschen Instituti-onen profitieren knnte. friederike hans - Translation services

Actualmente, a nossa abordagem a novos negcios nos mercados internacionais passa por privilegiar mercados onde j detemos pre-sena significativa ou experincia relevante e associando-nos a par-ceiros locais, bem como a empresas nacionais do sector, e seguindo o princpio da sustentabilidade ambiental, econmica e financeira dos projectos. Temos vindo a desenvolver diversos projectos em pases como Angola, Arglia, Brasil, Grcia, Marrocos, Moambique, so Tom e Prncipe e Timor-Leste, fundamentalmente num forma-to de prestao de servios e de assistncia tcnica. A nossa experi-ncia na boa concretizao de projectos financiados pelos fundos comunitrios tambm nos tem trazido alguns contactos de institui-es de pases cuja adeso Unio Europeia mais recente no sen-tido de os ajudarmos a desenhar as respectivas estratgias e planos sectoriais.

I: conhece o mercado alemo da gua e os seus intervenientes? considera possvel o estabelecimento de parcerias a este nvel?

Pcs: No tenho um conhecimento muito aprofundado do mercado alemo mas tenho ideia que se trata de um sector maduro, com ele-vados nveis de atendimento e outros bons indicadores de desem-penho, quer o baixo nvel de perdas de gua quer a utilizao de ta-rifrios que permitem a recuperao total de custos, tal como de-terminado pela Directiva Quadro da gua. A implementao de um modelo tarifrio , eventualmente, uma das reas em que Portugal poderia vir a beneficiar no mbito de uma parceria de benchmark com as instituies alems.

Was die Wasserqualitt angeht kam 1993 nur 15 Prozent der Bevlkerung in den Genuss einer Abwasserbehandlung. Im Jahr 2010 ist dieser Wert auf 95 Prozent gestiegen.

No que respeita qualidade da gua para consumo humano em Portugal a evoluo nos ltimos 17 anos notvel, passando 50 porcento em 1993 para os 98 porcento em 2010.

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W asserressourcen sind in Deutschland kein knappes Gut. Dafr beschftigen sich die Unternehmen aus der Bran-che mit anderen Problemen, wobei die Senkung sowohl des gewerblichen als auch des Privatverbrauchs sehr ernst zu neh-men ist. Die Wasserabgabe der ffentlichen Wasserversorgung an die Industrie ist seit 1990 kontinuierlich gesunken. Ursachen sind die Einfhrung ressourcenschonender Produktionsprozesse und eine vermehrte Eigenfrderung, aber auch der geringere Wasserbezug der Industrie. So deckt die Industrie in Deutschland 94 Prozent (Quelle: Statistisches Bundesamt, 2007) ihres Wasserbedarfs durch Eigenfrderung. Hieraus entwickelt sich ein wachsender Bedarf fr die Versorgungsunternehmen als Betriebsfhrer solcher Betriebs-wasserversorgungen zu fungieren.

Inzwischen fhrt die stark rcklufige Entwicklung des Pro-Kopf-Gebrauchs und der Wasserabgabe an die Industrie zu einer Unter-nutzung der Anlagen und lsst aus betrieblicher Sicht kaum Spiel-rume nach unten zu.

Abwassersammlung und -ableitung sind notwendig, beispielswei-se Kanalsplungen bis hin zu Anpassungen bei der Abwasserbe-handlung in den Klranlagen. Gleichwohl mssen die Unterneh-men die Kapazitten fr den Spitzenbedarf vorhalten, insbesondere in lngeren Trockenperioden. Bei einer prognostizierten Zunahme der Trockenperioden infolge des Klimawandels ist weiterhin davon auszugehen, dass der Spitzenbedarf hinsichtlich Hhe und Dauer zunehmen wird. Das bedeutet, dass die Versorgungsunternehmen die notwendige Infrastruktur bereithalten mssen, ohne die Leitun-gen trotz sinkenden Wassergebrauchs verkleinern zu knnen.

o s recursos hdricos no so escassos na Alemanha. Em con-trapartida, as empresas do sector tm de enfrentar outros problemas, entre os quais a diminuio do consumo em-presarial e particular um dos mais srios. A distribuio de gua da rede pblica indstria tem vindo a decrescer de forma contnua desde 1990, uma realidade que encontra as suas causas na introdu-o de processos de produo orientados para uma maior econo-mia de recursos e a extraco prpria, alm do menor consumo re-gistado. Assim, de acordo com dados de 2007 do Instituto de Esta-tstica alemo, 94 porcento do consumo de gua da indstria so cobertos pela extraco prpria, o que resulta na necessidade de as empresas de abastecimento agirem como gerentes destas abaste-cedoras industriais.

Entretanto, a forte descida do consumo per capita e a diminuio do fornecimento indstria conduziram a uma subutilizao das instalaes e dos equipamentos existentes, o que, de um ponto de vista empresarial, no deixa margem para mais redues.

So necessrias redes de esgoto, p. ex. desde a limpeza de canais at a adaptaes no tratamento de guas residuais nas ETARs. Ao mesmo tempo, as empresas tm de manter reservas para os picos de consumo, sobretudo durante perodos prolongados de seca. Como as previses apontam para um aumento destes perodos em virtude das alteraes climticas, tambm de prever que os picos de consumo iro aumentar quer em frequncia, quer em durao. Esta constatao por sua vez implica que as empresas de abasteci-mento tenham de manter as infra-estruturas necessrias, sem redu-zirem a dimenso da rede, apesar da diminuio do consumo.

Wasser in Deutschlandgua na AlemanhaDeuTscHe Vereinigung Des gas- unD WasserfacHs - DVgW | unio alem Do secTor Do gs e Da gua

Entwicklung des personenbezogenen Wassergebrauchs (in Litern pro Einwohner und Tag. Deutschland)Evoluo do consumo de gua (em litros por habitante e dia, Alemanha)

Quelle: BDEW - Wasserstatistik, bezogen auf Haushalte und Kleingewer, p = vorlufig | Fonte: BDEW Estatstica da gua, referente a lares particulares e pequenas unidades industriais

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Neste contexto, exigncias polticas para uma maior reduo do consumo de gua ou a promoo de medidas correspondentes no indicadas, pois podem, em ltima anlise, dar origem a proble-mas tcnicos e higinicos, cuja soluo acarretaria custos adicionais.

Alteraes climticas e o abastecimento de gua

De acordo com as previses baseadas nas alteraes climticas, a Alemanha poder esperar as seguintes alteraes: No sculo XXI, a temperatura a meio do ano ir subir, os Veres sero mais quentes e secos e os Invernos mais amenos e hmidos. As diferenas regionais iro acentuar-se e, nalguns casos, at contra as tendncias actuais.

A variabilidade temporal e geogrfica do clima ser mais pronuncia-da. Na regio de Hesse, p. ex., ser de esperar um aumento de 25 porcento na formao de guas subterrneas at ao ano de 2050, enquanto em Brandenburgo se calcula uma diminuio na ordem dos 40 porcento (fonte: guas Intersticiais na Alemanha, Ministrio do Ambiente, 2008).

Numerosos exemplos relacionados com eventos extremos j prova-ram no passado que o abastecimento de gua e a remoo de es-gotos tm funcionado sem problemas de maior. No entanto, en-quanto funes dos servios de interesse pblico, estas devem ter prioridade perante decises soberanas sobre a utilizao dos recur-sos hdricos ou a proteco de infra-estruturas crticas.

Com os contributos de empresas e associaes sectoriais foi elabo-rada a estratgia alem para adaptao s alteraes climticas, que contm indicadores para estas alteraes e medidas passveis de se-rem aplicadas em vrias reas.

Politische Forderungen nach weiterer Reduzierung des Wasserge-brauchs oder Frderungen entsprechender Manahmen sind da-her nicht sinnvoll, sondern knnen zu technischen und hygieni-schen Problemen fhren, die kostenintensiv gelst werden ms-sen.

Klimawandel und die Wasserversorgung

Angesichts des Klimawandels, lassen aktuelle Prognosen fr Deutschland grundstzlich folgende Vernderungen erwarten: Im 21. Jahrhundert wird es im Jahresmittel wrmer, im Sommer heier und trockener, im Winter milder und feuchter. Die regionalen Unter-schiede sind gro und teilweise gegenlufig zu den generellen Trends.

Die zeitliche und rumliche Variabilitt des Klimas nimmt zu. So wird beispielsweise fr Hessen eine Zunahme der Grundwasserneubil-dung um 25 Prozent bis 2050 prognostiziert, whrend fr Branden-burg von einem Rckgang um 40 Prozent ausgegangen wird (Quel-le: Grundwasser in Deutschland, BMU, 2008).

Zahlreiche Beispiele im Umgang mit Extremereignissen haben in der Vergangenheit gezeigt, dass die zentrale Wasserversorgung und Abwasserbeseitigung ohne grere Probleme funktioniert ha-ben. Dennoch sollten Wasserversorgung und Abwasserbeseitigung als Aufgaben der ffentlichen Daseinsvorsorge Vorrang bei hoheit-lichen Entscheidungen ber die Nutzung von Wasserressourcen oder den Schutz kritischer Infrastrukturen genieen.

Unter Mitwirkung der Unternehmen und Verbnde der Wasserwirt-schaft wurde die deutsche Anpassungsstrategie an den Klimawan-

Die stark rcklufige Entwicklung des Pro-Kopf-Gebrauchs und der Wasserabgabe an die Industrie die zu einer Unternutzung der Anlagen fhrt ist eines der Probleme in Deutschland.

A reduo do consumo industrial e domstico o problema mais srio que as empresas alems do sector tm de enfrentar.

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del erarbeitet, die Indikatoren fr den Klimawandel und mgliche Manahmen in einzelnen Bereichen aufzeigt.

Rechtsvorschriften fr den Bereich Wasser

Seit 2000 bildet die Europische Wasserrahmenrichtlinie (WRRL) den zentralen ordnungspolitischen Rahmen fr Schutz, Bewirtschaftung und Nutzung der Gewsser und Wasserressourcen in Europa:

Trinkwasserverordnung

Whrend WRRL (Wasserrahmenrichtlinie), WHG (Wasserhaushalts-gesetz) und Landeswassergesetze die Rolle von Wasserversorgung und Abwasserbeseitigung als Teil des Wasserkreislaufs regeln, defi-niert die Trinkwasserverordnung (TrinkwV) als nationale Umsetzung der EG-Trinkwasserrichtlinie die gesetzlichen Anforderungen an Trinkwasser, u. a. in Bezug auf:

3 die Beschaffenheit des Trinkwassers 3 die Aufbereitung des Wassers 3 die Pflichten der Wasserversorger 3 die Pflichten der zustndigen Behrden, 3 das verbindliche Gebot zur Minimierung chemischer Stoffe im Trinkwasser

Abwasserverordnung

Die europische Kommunalabwasserrichtlinie (91/271/EWG) legt fr die Mitgliedsstaaten der EU einheitliche Mindeststandards zur Reini-gung von Abwasser fest. Fr sogenannte empfindliche Gebiete definiert die Richtlinie strengere Anforderungen. Fast ganz Deutsch-land ist als empfindliches Gebiet eingestuft. Das Wasserhaushalts-gesetz (WHG), ergnzt durch die Landeswassergesetze, setzt diese Richtlinie in nationales Recht um.

Mit der Abwasserverordnung wird der Vollzug des WHG in Deutsch-land geregelt. Die Abwasserverordnung (AbwV) regelt die Art und den Ort der Probennahme und Anforderungen an Analysen- und Messverfahren.

Sie legt fr husliches Abwasser sowie fr alle Industrie- und Gewer-bezweige Mindestanforderungen fest hinsichtlich der zu bepro-benden Parameter, des Reinigungsergebnisses fr festgelegte Para-

Legislao para o sector gua

Desde 2000 que a Directiva-Quadro Europeia da gua constitui o quadro legislativo fundamental para a proteco, gesto e explora-o das guas e recursos hdricos na Europa:

Regulamento para a gua potvel

Enquanto a Directiva-Quadro da gua, a Lei-Quadro e as leis regio-nais para o sector da gua enquadram o abastecimento e o trata-mento das guas como partes integrantes do ciclo da gua, a regu-lamentao para a gua potvel constitui a transposio da Directi-va-Quadro para a gua Potvel que estabelece as exigncias legais face a:

3 qualidade da gua potvel; 3 o seu tratamento; 3 obrigaes das empresas abastecedoras; 3 obrigaes das entidades responsveis; 3 a proposta compulsria para a minimizao de produtos qumicos.

Regulamento para as guas residuais

A Directiva Comunitria para as guas Residuais (91/271/EWG) defi-ne para os estados-membros padres uniformes para o tratamento das guas residuais, sendo que, para as chamadas reas sensveis, a Directiva coloca exigncias mais rigorosas. Praticamente todo o ter-ritrio alemo considerado rea sensvel. A Lei-Quadro da gua, completada pelas leis regionais de cada regio, traduz a Directiva para o Direito alemo.

O Regulamento para as guas residuais consiste na aplicao admi-nistrativa do contedo da Lei-Quadro da gua e define a forma e o local para a recolha de amostras, bem como os procedimentos de anlise e medida.

Define ainda exigncias mnimas em relao aos parmetros a ana-lisar e aos resultados a obter no tratamento dos resduos provenien-tes de habitaes, exploraes industriais e outras exploraes eco-nmicas. O controlo do cumprimento destas exigncias cabe s ins-tituies de cada uma das regies administrativas alems.

Qualidade da gua e eficincia do sistema de abastecimento alemo

O relatrio da Alemanha para a Comisso Europeia sobre a transpo-sio da Directiva-Quadro da gua, apresentado em 2008, confirma que foram realizadas mais anlises do que os mnimos exigidos pela regulamentao, o que confirma a elevada qualidade da gua pot-vel no pas. Tambm nos outros perodos de anlise 2002 a 2004 e

Unter Mitwirkung der Unternehmen und Verbnde der Wasserwirtschaft wurde die deutsche Anpassungsstrategie an den Klimawandel erarbeitet.

Com os contributos de empresas e associaes sectoriais foi elaborada a estratgia alem para adaptao s alteraes climticas.

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meter. Die Kontrolle der Einhaltung dieser Anforderungen erfolgt durch die Behrden der Lnder.

Wasserqualitt und Effizienz des deutschen Wasserversorgungssystems

Der aktuelle Bericht der Bundesrepublik Deutschland an die EU-Kommission aus dem Jahr 2008 zur Umsetzung der EG-Trinkwasser-richtlinie, besttigt dass deutlich mehr als die gesetzlich geforder-ten Mindestuntersuchungen durchgefhrt werden.

Dies belegt die anhaltend hohe Trinkwasserqualitt in Deutschland. Auch in den vorherigen Berichtszeitrumen 2002 bis 2004 und 2005 bis 2007 wurden jeweils in mehr als 99 Prozent der Analysen die An-forderungen der Trinkwasserverordnung eingehalten.

Die deutsche Wasserwirtschaft beweist durch ihr umfangreiches technisches, wirtschaftliches und wissenschaftliches Know-how und ihre praxisorientierte Forschung, dass sie ihren Herausforderun-gen gewachsen ist. Freiwilliges Benchmarking wird in hohem Mae bundesweit angewendet. Dadurch haben sich die Unternehmen bei den Leistungsmerkmalen Sicherheit, Qualitt, Kundenservice, Nachhaltigkeit und Wirtschaftlichkeit verbessert.

Geschftsmodell, ffentlichen Verwaltung und Privatunternehmen

Das Grundgesetz und die meisten Landesverfassungen garantieren die kommunale Selbstverwaltung der Gemeinden. Die Selbstver-waltung umfasst alle Angelegenheiten der rtlichen Gemeinschaft. Im Regelfall handelt es sich um:

3 Regiebetrieb: Betrieb durch Gemeinde im Rahmen der allgemeinen Gemeindeverwaltung.

3 Eigenbetrieb: Betrieb durch Gemeinde als Sondervermgen mit eigenstndiger Buchfhrung (wirtschaftliche Selbststndigkeit).

3 Anstalt ffentlichen Rechts (AR): Unternehmen in ffentlicher Rechtsform mit wirtschaftlicher und rechtlicher Selbststndigkeit.

3 Eigengesellschaft: Unternehmen in privater Rechtsform in der Hand der Gemeinde (rechtliche und wirtschaftliche Selbststndigkeit).

3 Betriebsfhrungsmodell / Betreibermodell/ Kooperationsmodell / PPP-Modell: bertragung des Anlagebetriebes auf einen privaten Betreiber, wobei ffentlich-rechtliche Aufgabenerfllung bzw. der hoheitliche Teil der Verantwortung bei der Gemeinde verbleibt.

Im Unterschied zur Trinkwasserversorgung erfolgt die Abwasserbe-seitigung in Deutschland berwiegend durch ffentlich-rechtliche

2005 a 2007 foram efectuadas mais de 99 porcento das anlises re-quisitadas pela Directiva.

Graas a um profundo conhecimento tcnico, econmico e cientfi-co e a uma investigao orientada para a prtica, a economia alem da gua confirma que est altura dos desafios que lhe so coloca-dos. O benchmarking voluntrio uma prtica amplamente aplica-da nas vrias regies federais e tem vindo a permitir a melhoria de indicadores como segurana, qualidade, servio ao cliente, susten-tabilidade e rentabilidade.

Modelo de negcios, Administrao Pblica e empresas privadas

A Lei de Bases e a maioria das Constituies regionais garantem a gesto municipal do sector da gua. Esta gesto contempla, por norma, uma das seguintes modalidades:

3 Servio municipal: prestado pelo Municpio no mbito da administrao municipal geral;

3 Servio concessionado: gerido pelo Municpio com capital prprio e contabilidade independente (autonomia financeira);

3 Entidade de Direito Pblico: empresa pblica com autonomia financeira e jurdica;

3 Empresa municipal: empresa privada detida pelo Municpio, com autonomia jurdica e financeira

3 Parcerias pblico-privadas: transferncia da explorao da unidade para uma entidade privada, permanecendo no entanto a obrigatoriedade do cumprimento das funes pblico-legais no Municpio, ou seja, este mantm um elevado grau de responsabilidade.

Insgesamt existieren in Deutschland 6.211 Betriebe und Unternehmen der Wasserversorgung und mehr als 6.900 Abwasserbeseitigungsbetriebe.

Na Alemanha existem um total de 6.211 empresas e servios de abastecimento de gua e mais de 6.900 empresas de tratamento de esgotos.

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Unternehmen. Den grten Anteil haben hierbei Eigenbetriebe so-wie Zweck- und Wasserverbnde.

Privatisierung

Insgesamt existieren in Deutschland 6.211 Betriebe und Unterneh-men der Wasserversorgung und mehr als 6.900 Abwasserbeseiti-gungsbetriebe.

In der Wasserversorgung existieren ffentlich-rechtliche und privat-rechtliche Organisationsformen seit Jahrzehnten nebeneinander. Bezogen auf die Anzahl der Unternehmen liegt der Anteil der ffent-lich-rechtlichen Organisationsformen bei 56 Prozent, der der privat-rechtlichen bei 44 Prozent. Mit Bezug auf das Wasseraufkommen stellen die ffentlich-rechtlichen Organisationsformen einen Anteil von 36 Prozent, die privatrechtlichen einen Anteil von 64 Prozent dar.

Innerhalb der ffentlich-rechtlichen Organisationsformen berwie-gen die Zweckverbnde, whrend die Regiebetriebe ein Prozent ausmachen. Der Anteil der Eigenbetriebe lag 1993 bei 29 Prozent, 2008 betrug er acht Prozent. Innerhalb der privatrechtlichen Organi-sationsformen berwiegen die gemischt-ffentlich-privatrechtli-chen Gesellschaften in Form einer AG/GmbH (26 Prozent), dies sind Unternehmen mit privater Beteiligung.

Die Bettigung von privatrechtlichen Abwasserbeseitigungsunter-nehmen am operativen Geschft erfolgt vorwiegend in Form von Betriebsfhrungs- oder Betreibervertrgen. Bezogen auf die Anzahl der Unternehmen liegt der Anteil der privatrechtlichen Unterneh-men bei der Abwasserableitung bei vier Prozent, bei der Abwasser-behandlung bei sechs Prozent.

Ao contrrio do abastecimento de gua, na Alemanha o tratamento de esgotos est maioritariamente a cargo de empresas de direito pblico, na sua maioria os chamados servios concessionados, r-gos de cooperao intermunicipal ou organismos de ordenamen-to hidrulico.

Privatizao

Na Alemanha existem um total de 6.211 empresas e servios de abastecimento de gua e mais de 6.900 empresas de tratamento de esgotos.

No abastecimento encontramos tanto organizaes pblicas como privadas que coexistem h dcadas lado a lado. Destas organiza-es, cerca de 56 porcento so pblicas e os restantes 44 porcento privadas. J na captao, a percentagem de entidades pblicas de 36, contra 64 porcento de privados.

No mbito das entidades pblicas predominam os rgos de coo-perao intermunicipal, contra apenas um porcento de servios municipais. Em 1993, os servios concessionados ascendiam a 29 porcento, contra oito porcento em 2008. As sociedades de capitais pblico-privados so dominantes no contexto das organizaes privadas, com 26 porcento.

A participao de entidades particulares no tratamento de esgotos reveste sobretudo a forma de concesses de explorao. Do total de entidades activas neste sector, apenas quatro porcento das em-presas responsveis pelo escoamento de resduos so privadas. As entidades privadas que actuam na rea de tratamento de guas re-siduais ascendem a seis porcento do total. Traduo ccILA

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Internationalisierung des WassersektorsInternacionalizao do Sector da guafernanDo ferreira *

D esde a ltima metade dos anos 90 at aos nossos dias reali-zaram-se em Portugal grandes investimento no sector das infra-estruturas do tratamento de gua e efluentes. Cons-truram-se dezenas de estaes de tratamento, bem como milhares de quilmetros de redes de aduo e emissrios. Em meados na d-cada de 90, o pas tinha cerca de 50 porcento da sua populao co-berta com redes de drenagem e com tratamento de efluentes, es-tando hoje cerca de 85 porcento da populao coberta. Na gua, Portugal passou de 75 porcento naquela poca para cerca de 95 porcento da populao coberta com gua tratada com qualidade. Forma investidos quase seis mil milhes de euros em Etars, Etas e redes. A gesto de todo este projecto de infra-estruturao que em grande parte da responsabilidade da guas de Portugal (AdP), empresa privada de capitais 100 porcento pblicos, tem sido objecto de reconhecimento internacional, sendo um case study que tem suscitado um grande interesse em muitos pases da Euro-pa e de frica.

Nos anos 80, e mesmo ainda nos anos 90, as infra-estruturas que se construam, quer para a potabilizao da gua, quer para o trata-mento dos efluentes, eram realizadas na sua maioria por empresas francesas que operavam em Portugal atravs de filiais ou em con-srcios com empresas de construo civil, para dar resposta aos projectos dessa poca. Com o desenvolvimento das Cincias do Ambiente nas escolas com o mercado a necessitar da construo de solues de tratamento, com os Quadros Comunitrios de Apoio a acelerar essa infra-estruturao, com um plano director em gran-de parte pilotado pela AdP, Portugal desenvolveu nos ltimos 15 anos as suas competncias preparando e consolidando o saber de mais tcnicos e tambm de toda a cadeia de valor: projectistas, em-presas ligadas construo e empresas operadoras. Mas hoje, quando os indicadores aproximam o pas da cobertura total, outros desafios colocam-se s empresas.

Internacionalizar a actividade

Mais de metade da populao mundial no tem gua com quali-dade e a disperso nas fontes de abastecimento provoca tambm grande distoro no abastecimento. A gua de facto um bem escasso. Por outro lado, o desenvolvimento dos diversos pases do mundo est longe de gerar equilbrios nas sociedades e mesmo na Europa, a percentagem de cobertura no abastecimento de gua e no tratamento de efluentes p.ex, muito diferente de pas para pas. A Bulgria e a Romnia tm taxas de cobertura no trata-mento de efluentes idnticas s de Portugal dos anos oitenta. Es-tes mercados so uma enorme oportunidade para as empresas portuguesas crescerem com os seus negcios. Hoje em dia, cres-cer significa expatriar conhecimento, experincia e vontades.

* Vice Presidente da Associao Portuguesa de Empresas de Tecnologia Ambiental APEMETA

* Vize-Prsident des Portugiesischen Verbandes der Unternehmen fr Umwelt Technologie (APEMETA)

ab Mitte der 90er Jahre, bis zu dem heutigen Tag, wurden viele groe Vernderungen in der Infrastruktur des Wasser-sektors in Portugal im Bereich Klrwerkanlagen und Abwas-ser realisiert. Es wurden viele neue Klrwerkanlagen und hunderte von Kilometern des Wasser- und Abwasserleitungsnetzwerks ver-legt. Mitter der 90er Jahre hatten circa 50 Prozent der Bevlkerung Portugals Zugang zu Abwasserleitungen, whrend heute circa 85 Prozent durch das Abwassernetzwerk abgedeckt sind. Zu dieser Zeit hatten in Portugal 75 Prozent der Portugiesen Zugang zu Frischwasser. Heute haben 95 Prozent der Bevlkerung Zugang zu behandeltem Trinkwasser. Es wurden sechs Milliarden Euro in Klr-werkanlagen und Leitungen investiert. Das Management dieses Projekts liegt zum grten Teil in den Hnden der Firma guas de Portugal (AdP). Die Firma ist ein Privatunternehmen, deren Anteile zu 100 Prozent in ffentlichen Hnden sind. Das Projekt des Infra-strukturaufbaus hat internationale Anerkennung erhalten und dient mittlerweile sogar als case study, besonders europische und afrikanische Staaten sind daran interessiert.

In den 80er und in den 90er Jahren, wurden die meisten Infrastruk-turauftrge im Bereich der Wasserreinigungsanlagen und der Ab-wasser-Aufbereitung durch franzsische Firmen durchgefhrt. Die franzsischen Firmen arbeiteten in Portugal durch eigene Nieder-lassungen oder durch ein Firmenkonsortium im Baugewerbe, um diese Projekte realisieren zu knnen. Mit der Weiterentwicklung der Umweltwissenschaft in den Schulen und der Nachfrage am Markt nach neuen Bauten im Bereich Wasserbehandlung wurde der Inf-rastrukturaufbau beschleunigt und im Gemeinschaftsrahmen vor-angetrieben. Portugal hat in den vergangen 15 Jahren deren Kom-petenzen in diesem Bereich stetig weiterentwickelt und dabei das Wissen vieler Techniker und aller an der Mehrwertkette involvier-ten Firmen zusammengefhrt. Heute ist fast ganz Portugal abge-deckt und weiterhin kommen neue Herausforderungen auf die Fir-men zu.

Internationalisierung der Aktivitten

Mehr als die Hlfte der Weltbevlkerung hat keinen Zugang zu trinkbarem Wasser und die Verteilung in den Versorgungsquellen ruft ein Ungleichgewicht/eine Verzerrung in der Versorgung hervor. Das Wasser ist de facto ein knappes Gut. Andererseits ist die Ent-wicklung in den verschiedenen Lndern der Welt noch lange nicht weit genug, um ein Gleichgewicht innerhalb der Gesellschaften schaffen zu knnen. Selbst in Europa ist der Prozentsatz der Abde-ckung beispielsweise im Bereich Wasserversorgung und Abwasser-behandlung von Land zu Land unterschiedlich. Bulgarien und Ru-mnien haben eine Abdeckungsquote der Abwasserbehandlung, die mit der Portugals in den 1980er Jahren vergleichbar sind.

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Estamos preparados

O sucesso de um projecto de internacionalizao assenta nalgumas premissas que convm ter presente: a) ter um produto de qualidade reconhecida; b) saber fazer; c) ter muita pacincia e um oramento com alguma folga, que permita um perodo de aprendizagem; d) uma equipa motivada e disponvel.

Salvo algumas excepes, a vontade de internacionalizar a activida-de faz-se obrigatoriamente estando nos mercados, interagindo com os diferentes players e sendo o mais possvel local. Da que mui-tas solues passem pela aquisio de empresas locais. A compo-nente local (parceiro, fornecedor), alm de minimizar a exposio ao risco, de vital importncia para o sucesso do projecto internacio-nal. A lngua, o risco cambial, a fiscalidade, os costumes so outros factores a ter em conta e cujo conhecimento faz a diferena entre o sucesso e o insucesso de uma estratgia de Internacionalizao.

Quem pode ajudar

As empresas portuguesas tm Instituies disponveis s quais po-dem e devem recorrer para melhor se prepararem. O AICEP fornece muitas informaes sobre os mercados, a sua fiscalidade e mesmo oportunidades de negcio. Associaes empresariais como a APE-META podem tambm esclarecer os empresrios sobre os merca-dos, facilitando tambm a sua presena em feiras e encontros sec-toriais com empresas de outros pases para a cooperao nos neg-cios. A Parceria Portuguesa para gua, recm-criada, tem como ob-jectivo principal a ajuda internacionalizao das empresas portu-guesas deste sector. Depois h que aproveitar tambm da experi-ncia de adidos comerciais, do corpo diplomtico e das empresas que j comearam o seu projecto e que podem levar muitas em-presas portuguesas a instalar-se nesses mercados, sendo suas for-necedoras dos mais variados servios.

Diese Mrkte bieten portugiesischen Unternehmen ein enormes Expansionspotential. Zu wachsen bedeutet heutzutage vor Allem seine Kenntnisse, Erfahrungen und Ideen umzusiedeln.

Wir sind bereit

Ein international erfolgreiches Projekt weist einige Prmissen auf, die man zur Hand haben sollte: a) Man muss ein qualitativ hochwertiges Produkt haben; b) wissen wie man es macht; c) viel Geduld haben und ein Budget besitzen, welches einem eine Gewisse Lernphase er-mglicht; d) ein hochmotiviertes Team zur Verfgung haben.

Abgesehen von einigen Ausnahmen besteht nahezu ein Zwang sich international zu bettigen, denn durch die Vernetzung der Mrkte und global aufgestellten Firmen, wird man auf den interna-tionalen Mrkten ttig werden mssen, wenn man weiterhin exis-tieren will. Daher kommt es oftmals zum Kauf lokaler Firmen. Die lo-kale Firma (Vertragspartner/Zulieferer) wird versuchen das Risiko so klein wie mglich halten, dies ist berlebenswichtig fr den Erfolg des internationalen Projekts. Die Sprache, das Devisenrisiko, die Be-steuerung und die Konsumenten, sind die Faktoren, die den Unter-schiend zwischen Erfolg und Misserfolg einer gelungenen internati-onalen Expansion ausmachen.

Wer kann dabei helfen?

Die portugiesischen Firmen haben Institutionen zur Verfgung ste-hen, dessen Hilfe sie in Anspruch nehmen knnen und sogar sollten. AICEP stellt viele Informationen ber internationale Mrkte, deren Steuerrecht und Geschftschancen zur Verfgung. Firmenverbnde, wie APEMETA knnen den Firmen ebenfalls Informationen ber in-ternationale Mrkte geben, ihnen bei der Teilnahme an Messen hel-fen und grenzbergreifende Branchentreffen organisieren. Die krz-lich neu gegrndete Kooperation fr portugiesisches Wasser dient vorrangig der Exportfrderung der Firmen dieser Branche. Anschlie-end muss man die Erfahrungen der betroffenen Handelsfirmen, des Diplomatischen Korps und der Firmen nutzen, die bereits an ei-nem Projekt in diesem Land arbeiten. Diese bereits vorhandenen Projekte knnen weitere portugiesische Firmen, wie zum Beispiel Zulieferfirmen, dabei helfen, in diesem Land Fu zu fassen.


Portugal desenvolveu nos ltimos 15 anos continuamente as suas competncias neste sector.

Portugal hat in den vergangenen 15 Jahren seine Kompetenzen in diesem Bereich stetig weiterentwickelt.

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Der Hypercluster der Meereswirtschaft O hypercluster da Economia do MarfernanDo riBeiro e casTro *

* Secretrio-Geral do Frum Empresarial da Economia do Mar* Generalsekretr des Unternehmensforums der Meereswirtschaft

c om efeito, o Mar o que distingue Portugal dos restantes parceiros europeus. A sua situao geogrfica nica coloca-o nas principais rotas mundiais, quer no trfego Norte-Sul, quer no crescente trfego Leste-Oeste. Portugal dever (re)assumir a sua vocao como um gigantesco porto mundial, ponto de en-contro de culturas, como resultado dessa nossa localizao geogr-fica. Temos a maior ZEE da Europa e, em breve, iremos ter um gigan-tesco territrio martimo, estendendo-nos para alm de metade do Atlntico Norte, com uma dimenso igual da ndia, num territrio que tem vindo a ser explorado, pela EMAM - Estrutura de Misso dos Assuntos do Mar, dando-nos a conhecer os enormes recursos naturais de que somos herdeiros.

O Mar , no s o futuro de Portugal, como da Europa e do Mundo. Ora, ocupando o Mar trs quartos da superfcie terrestre, nada mais natural do que esperar-se que a Economia do Mar venha a ser, pelo menos, trs quartos da economia global... um gigantesco potencial de crescimento, com benefcio, em particular, dos pases ribeirinhos que dele saibam tirar partido.

Foi por se ter tomado conscincia desta realidade, que a Associa-o Comercial de Lisboa Cmara de Comrio e Indstria Portu-guesa encomendou o estudo O Hypercluster da Economia do Mar ao Prof. Ernni Lopes. Este importante estudo, prope medidas concretas para duplicar o PIB gerado por actividades relacionadas com o mar, actualmente de dois porcento directo, cinco porcento indirecto para, respectivamente, quatro a cinco porcento e 10 por-cento, uma estimativa, quanto a mim, bastante conservadora e prudente.

Nesse estudo, so identificados 13 componentes da Economia do Mar, divididos entre Prioritrios, de Sustentao Imediata e Ali-mentao, e estabelece linhas de aco para cada um deles.

Para o pr em prtica, aponta trs condies. No que diz respeito ao Governo, necessrio:

3 Constituio de um Conselho de Ministros para os Assuntos do Mar, sob a presidncia do Primeiro-Ministro. Com efeito, os Assuntos do Mar esto dispersos por vrios Ministrios, acabando por ter baixa prioridade em cada um deles. Este Conselho de Ministros promoveria a coordenao de todos os projectos, mantendo a necessria prioridade em cada Minitrio envolvido.

e s ist vor Allem das Meer, was Portugal von anderen europi-schen Wirtschaftspartnern unterscheidet. Die einzigartige geographische Lage zwischen den Haupthandelsrouten so-wohl des Nord-Sd-, als auch des wachsenden West-Ost-Seever-kehrs sollten das Land animieren, seine Stellung als Hafen der Kultu-ren wiederaufzunehmen. Wir besitzen die grte Sonderwirt-schaftszone (ZEE) Europas und werden in Krze auch ein riesiges Meeresterritorium zur Verfgung haben, das in seinem Umfang der Meeresflche um Indien entspricht. Dieses Gebiet wird momentan durch die EMAM (Estrutura de Misso para os Assuntos do Mar Ins-titut zur Meereserforschung) untersucht. Wir sind Erben enormer na-trlicher Ressourcen.

Das Meer ist nicht nur die Zukunft Portugals, sondern auch die Zu-kunft Europas und der Welt. Da drei Viertel der Erdoberflche aus Wasser bestehen, ist es nicht abwegig anzunehmen, dass das Meer bald auch drei Viertel der Wirtschaftsleistungen ausmachen knnte. Das Meer besitzt enorme Wachstumspotenziale, vor Allem zum Vor-teil der Kstenstaaten, die wissen, wie man sie sich zu Nutzen macht.

Ausgehend von diesen Fakten hat der Handelsverband Lissabon die Studie Der Hyperkluster der Meereswirtschaft bei Professor Ernni Lopes in Auftrag gegeben. Diese wichtige Studie weist auf konkre-te und erforderliche Manahmen zur Verdoppelung des BIP hin, die durch eine sinnvolle Nutzung des Meeres erreicht werden knnen. Momentan wird das Meer lediglich zu zwei Prozent direkt und indi-rekt bis zu fnf Prozent ausgeschpft; zuknftig sollen es vier bis fnf beziehungsweise zehn Prozent werden. Eine Schtzung, die ich persnlich fr recht konservativ und zgerlich halte.

In dieser Studie wurden 13 Bestandteile der Meereswirtschaft extra-hiert, welche in Prioritt, Sofortige Untersttzung und Zufhrung eingeteilt und jeweils mit Handlungsstrategien versehen wurden.

Um diese Studie in die Praxis umzusetzen, sind drei Bedingungen zu erfllen. Im Falle der Regierung ist Folgendes notwendig:

3 Grndung eines Kabinetts fr Meeresangelegenheiten unter der Leitung des Premierministers. Bislang sind die Meeresangelegenheiten in vielen verschiedenen Ministerien verteilt und spielen dort jeweils eine eher untergeordnete Rolle. Die Grndung des neuen, eigenen Kabinetts soll dem ein Ende setzen. Das Kabinett veranlasst und koordiniert alle Projekte, dabei behlt es den ntigen Vorrang gegenber anderen involvierten Ministerien.

Das Meer ist Portugals grte Ressource und bietet enormes Entwicklungspotenzial.O mar o maior recurso potencial de Portugal, por desenvolver.

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3 Criao de Legislao Especial e Especfica ( semelhana do que aconteceu, por exemplo, aquando da organizao da Expo 98), como, por exempo:

3 Reorganizao e especializao da rede nacional de portos

3 Melhoria da eficincia dos terminais que operam no transporte martimo de curta distncia

No que diz respeito Sociedade Civil, este documento devolve o desafio ACL-CCIP e empresas financiadoras do estudo, para cria-rem o Frum Empresarial da Economia do Mar, com o objectivo de porem em prtica o a previsto.

O estudo foi concludo em Fevereiro de 2009, e apresentado ao Pre-sidente da Repblica, com o efeito bem visvel, e ao Governo que:

3 Fez, em Dezembro de 2009, o Upgrade da CIAM Comisso Interministerial dos Assuntos do Mar para os Ministrios envolvidos serem representados pelos Ministros, e sob a presidncia do Primeiro-Ministro. Reuniu-se, pela primeira vez, em 25 de Setembro de 2010, tendo, entre outros assuntos, sido apresentado o Projecto Mar Portugal, com 24 projectos j

3 Grndung einer speziellen und sachgemen Gesetzgebung (vergleichbar mit dem, was bei der Organisation der Expo98 geschah), zum Beispiel:

3 Neuordnung und Spezialisierung des nationalen Hafennetzes

3 Verbesserung der Effizienz bei den Kurzstreckenterminals

Dieses Dokument liefert dem Handelsverband und den Investoren der Studie eine Herausforderung, um das ntige geschftliche- und wirtschaftliche Forum zu schaffen, damit die in der Studie benann-ten Ziele, in die Tat umgesetzt werden kann.

Die Studie wurde im Februar 2009 fertiggestellt und dem Staats-prsidenten und der Regierung vorgestellt. Folgende Ergebnisse wurden bisher erreicht:

3 Im Dezember 2009 wurde ein Upgrade der CIAM gemacht, eine interministerielle Kommission fr Meeresangelegen-heiten, damit knnen die beteiligten Ministerien durch die Minister reprsentiert werden. Die Prsidentschaft obliegt dem Premierminister. Die erste Versammlung fand am 25. September 2010 statt, unter anderen wurde das Projekt Mar

Entwurf fr die Ausbreitung des Festlandsockels Portugals (ber die 200 Seemeilen hinaus)Proposta de extenso da plataforma continental portuguesa (para alm das 200 milhas nuticas)

Neue Grenzen | Novos limites propostos

Azoren | Aores

Madeira

Portugal

Derzeitige Sonderwirtschaftszone | Zona Econmica Exclusiva actual

Portugal hat die grte Sonderwirtschaftszone (ZEE) Europas und wird in Krze auch ein riesiges Meeresterritorium zur Verfgung haben, das, wie es die obere Grafik verdeutlicht, in seinem Umfang der Meeresflche um Indien entspricht.Portugal tem a maior ZEE da Europa e, em breve, ir ter um gigantesco territrio martimo, como bem visvel na figura acima, com uma dimenso igual da India.

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identificados, quer na sua caracterizao, quer nas entidades envolvidas.

3 Nas Grandes Opes do Plano, aquando do OE 2010, identificou o Frum como interlocutor previlegiado com a sociedade civil no que diz respeito aos Assuntos do Mar.

3 J demonstrou vontade poltica em criar Legislao especfica para os Assuntos do Mar, por t-lo feito recentemente para facilitar a transformao da zona da Doca Pesca num local para a realizao de grandes eventos nuticos, como ir ser a escala em Lisboa da Volvo Ocean Race, em 2012, assim como a recente criao de trs grupos de trabalho para a constituio do "Simplex" para o mar, nas reas de Portos e Transportes Martimos, Pesca, Aquacultura e Processamento de Pescado e Nutica de Recreio e Turismo Nutico, processo que est, actualmente, em consulta pblica.

3 Designou o Secretrio de Estado da Defesa Nacional e dos Assuntos do Mar e a EMAM Estrutura de Misso para os

Portugal (Meer Portugal) vorgestellt und weitere 24 Projekte sind bereits angesetzt.

3 Im Haushaltsplan des Jahres 2010, fungiert das Forum in allen Sachlagen die das Meer betreffen, als bevorzugtes Bindeglied mitsamt der Gesellschaft.

3 Es wurde bereits politisches Interesse daran gezeigt eine spezifische Gesetzgebung fr Meeresangelegenheiten ins Leben zu rufen. hnliches wurde bereits vor kurzen gemacht, um den Umbau des Fischdocks zu ermglichen. Das Fischdock wurde zu einem groen Veranstaltungsort fr Nautische Events umgewandelt. Eines dieser groen Events, wird der Start des Volvo Ocean Race 2012 in Lissabon sein. In ffentlicher Anhrung steht derzeit die Grndung eines Simplex fr das Meer. Dabei werden drei Arbeitsgruppen gegrndet. Die Arbeitsgruppe fr den Bereich Hafen und Seetransporte, die Arbeitsgruppe fr den Bereich Fischerei, Fischzucht und Fischverarbeitung und die Arbeitsgruppe fr den Wassersport und Tourismus.

3 Es wurden der Staatssekretr fr Verteidigung und Maritime Angelegenheiten und die EMAM, als Bindeglied zwischen

Bestandteile der MeereswirtschaftComponentes da Economia do Mar

PrioritrPrioritrios

Sofortige UntersttzungSustentao imediata

ErnhrungAlimentao

PrioritrPrioritrios entlichkeitsarbeit

/ MeereskulturVisibilidade, comunicao

e imagem / Cultura martimas

Strategisches DenkenProduo

de pensamentoestratgico

Meeresabwehrund -sicherheit

Defesae segurana no mar

Forschung, Innovation

und EntwicklungInvestigao

cientca, inovaoe desenvolvimento

Umweltund Naturschutz

Ambientee conservao

da Natureza

AusbildungEnsino e formao

SeedienstleistungenServios martimos

BauvorhabenObras martimas

Schibauund -reparatur

Construoe reparao naval

Hfen, Logistik und SeeverkehrPortos, logstica

e transportesmartimos

Wassersport und -tourismus

Nutica de recreioe turismo nutico

Fischerei, Aquakultur und Fischverarbeitung

Pesca, aquiculturae indstriade pescado

Energie, Minerale und Biotechnologie

Energia, mineraise biotecnologia

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dem Forum und der Regierung benannt. Es herrscht eine qualitativ hochwertige Beziehung, eine hohe gegenseitige Anerkennung und gegenseitiger Respekt.

Am 18. Februar 2008 wurde das Forum gegrndet, dieses besitzt ei-nen dauerhaften Arbeitskreis mit mehreren Projektgruppen. Die Projektgruppen beschftigen sich mit allen oben genannten Din-gen der Studie und arbeiten daran das Vorgesehene, in Praxis um-zusetzen.

Es wurden ebenfalls Beziehungen zu Institutionen geschaffen, die wesentlich sind damit die anfallenden Arbeiten erledigt werden knnen. Folgende, sind drei dieser wesentlichen Institutionen:

3 Regierung SECDNAM / Marine / EMAM (Plan MarPortugal) 3 Gesellschaften FPAM / Oceano XXI 3 Medien

Alle Mitglieder des Ocean XXI-Vereins mssen ebenfalls bei den an-deren Vereinen Mitglied sein, damit eine besonders enge Zusam-menarbeit entsteht.

Mehrere Gemeinden haben bereits eigene Strategien fr das Meer entwickelt. Durch das Programm Gemeinden des Atlantiks wird versucht, mglichst alle einzelnen Initiativen zu bndeln und alle der 308 Kommunen Portugals dafr zu begeistern, sich anzuschlie-en. Ganz Portugal ist ein europisches Kstengebiet, deshalb wird versucht den Nautik-Bereich weiterzuentwickeln und nach Mg-lichkeit alle Kinder und Jugendlichen innerhalb von fnf Jahren da-fr zu begeistern.

Das Ziel des Forums, ist es, alle in der Studie Hyperkluster der Mee-reswirtschaft enthaltenen Vorschlge zu realisieren. Einen Groteil der Arbeit besteht darin, die Potentiale zu frdern und Anregungen zu schaffen, welche bereits an einigen Stellen in Praxis umgewan-delt wurden. Es ist animierend bereits die ersten Ergebnisse zu se-hen, sei es beim Kreuzfahrtenboom (immer mehr Schiffe legen in portugiesischen Hfen an), oder bei der Zunahme des Fischfangs und der Fischaufzucht. Zustzlich wurden bereits viele Wasserkraft-werke und Offshore-Anlagen zur erneuerbaren Energiegewinnung eingebaut. Des Weiteren werden in Portugal immer hufiger inter-nationale anerkannte Bootsrennen veranstaltet. Traduo ccILA

Assuntos do Mar como os interlocutores entre o Frum e o Governo, com quem foram estabelecidas relaes de elevada qualidade, considerao e respeito.

Em 18 de Fevereiro de 2010, foi constitudo o Frum, que j possui um Grupo de Trabalho Permanente, com Grupos de Projecto em to-dos os acima indicados componentes, para irem pondo em prtica o previsto no Estudo.

Tm, tambm, vindo a ser estabelecidas relaes com as entidades identificadas como necessrias para a concretizao destes traba-lhos, como o caso de:

3 Governo SECDNAM / Marinha / EMAM (Plano MarPortugal)

3 Sociedade Civil FPAM / Oceano XXI 3 Comunicao Social

No que diz respeito associao Oceano XXI, cada associao asso-ciou-se outra, por forma a colaborarem de forma mais ntima.

So j vrios os municpios que adoptaram a sua prpria "estratgia para o mar". Atravs do nosso programa "Municpios do Atlntico", iremos potenciar todas essas iniciativas, e entusiasmar todos os 308 municpios portugueses a aderir, uma vez que Portugal , todo ele, um pas do litoral europeu. Deste modo, no s iremos estimular o desenvolvimento de actividades nuticas, como procurar atingir to-das as crianas e jovens do ensino primrio num prazo de cinco anos.

objectivo do Frum fazer com que seja concretizado o previsto no estudo Hypercluster da Economia do Mar, motivo pelo qual uma boa parte da actividade consiste em apoiar e potenciar as iniciativas que, um pouco por todo o lado, tm vindo a ser postas em prtica, e animador comear a ver-se resultados, desde o "boom" no mer-cado de cruzeiros, com cada vez mais navios a visitarem os portos portugueses, ao aumento das capturas de peixe e produo de aquacultura, ao estabelecimento de sistemas experimentais para o aproveitamento da energia das ondas e elica offshore, ao aumen-to da realizao de importantes provas nuticas em Portugal, etc..

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a energia das ondas um dos maiores recursos renovveis mundiais, encontrando-se relativamente perto das zonas de maior consumo de energia (70 porcento da populao mundial vive em regies costeiras). o recurso renovvel com maior densidade de energia, tem boa previsibilidade e boa variabilidade sazonal. Quando se fala de ondas, em portugus, so normalmen-te referidas os dois tipos de ondas com origem no vento, a ondula-o (no ingls swell) e as vagas (no ingls wind wave). As primeiras formadas em outros locais do Atlntico e as segundas formadas pe-los ventos locais. A ondulao tem como caractersticas principais possuir maiores cumprimentos de onda, menor altura e mais ener-gia; as vagas, por sua vez, cumprimentos de onda mais curtos, maior altura e menos energia. As ondas, por serem uma propagao (ao contrrio do vento que uma massa de ar que se desloca), combi-nam-se entre si, e, assim, num local de observao esta combinao designa-se por mar total. Em temos de energia, a ondulao o re-curso que desejamos converter em energia que possamos usar, normalmente na forma de energia elctrica.

Portugal est aberto ao Atlntico, recebendo ondas que so forma-das em toda a extenso do oceano, principalmente as oriundas no designado fetch da Groenlndia. Estas ondas propagam-se na su-perfcie do Oceano e vm ter costa atlntica portuguesa. Por se-rem uma propagao, possuem uma superior previsibilidade (at seis dias) e maior consistncia, permitindo produzir uma energia mais estvel, permitindo uma melhor gesto e integrao na rede.

* Fetch Lnge der Anlaufstrecke eines Windes ber eine Wasserflche

* Fetch designao de uma rea do mar sujeito ao efeito do vento que origina vagas.

D ie Wellenenergie, ist einer der grten erneuerbaren Res-sourcen weltweit. Man findet die Wellenkraft in der relativ nahen Umgebung, wo die Energie auch konsumiert wird (70 Prozent der Weltbevlkerung lebt in Kstengegenden). Wellen-energie weist unter allen erneuerbaren Energien die grte Ener-giedichte auf. Zudem verfgt sie ber eine gute Vorhersehbarkeit und Flexibilitt. Spricht man ber die Wellenkraft, so bezieht man sich normalerweise auf zwei Arten von Wellen die beide ihren Ur-sprung dem Wind verdanken. Die Dnungswelle (engl. Swell) bildet sich an anderen Orten des Atlantiks. Die Windseewellen (engl. Wind Wave) werden durch die lokalen Winde geformt. Charakteristisch fr die Dnungswelle ist, dass sie ber eine groe Lnge der Welle verfgt, wenig Hhe und mehr Energie besitzt. Die Windseewellen sind krzer aber dafr hher und besitzen weniger Energie. Die Wellen verbreiten sich, im Gegensatz zu der Windkraft. Bei der Windkraft handelt es sich um eine Luftmasse, die sich bewegt. Was Energie betrifft, ist die Dnungswelle, die Ressource, welche in nutzbare Energie umgewandelt werden soll, normalerweise in Form von elektrischer Energie.

Portugal steht die gesamte atlantische Kste zur Verfgung und er-hlt Wellen, die ihren Ursprung auf dem gesamten Ozean haben. Prinzipiell haben die Wellen ihre Herkunft aber in der fetch Grn-lands. Diese Wellen verbreiten sich an der Oberflche des Ozeans und landen an der Kste Portugals. Dadurch, dass Wellen sich ver-breiten, sind sie besser vorhersehbar (bis zu 6 Tagen) und haben

Wellenenergie: 5 Gigawatt Potenzial liegt vor Portugals Kste Energia das ondas: Cinco gigawatts de potencial na costa portuguesaren - reDe elcTrica nacional *


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Estima-se que existe um potencial de cinco GW nas ondas da costa portuguesa, representando cerca de 20 porcento das necessidades de energia elctrica anual em Portugal.

A Energia das ondas em Portugal

Datam dos anos 80 os primeiros estudos para o seu aproveitamen-to. Em 1999 a criao do primeiro sistema de demonstrao, a Cen-tral do Pico. De notar que a Central do Pico ainda est em operao e a sua existncia permitiu uma escola de aprendizagem que se tem revelado muito promissora.

Outras tentativas figuraram no desenvolvimento da energia das on-das em Portugal como o sistema AWS (2004) e o mais meditico, o do Pelamis (2008), com trs mquinas a operar na Aguadora. Em-bora estes projectos no tenham tido continuao, a sua existncia mostrou, como em todas as tecnologias em desenvolvimento, abrir caminhos, demonstrando erros e promovendo aprendizagem, pelo que se estima que dentro de cinco a dez anos a energia das ondas ser uma realidade, principalmente para a Europa, nos pases que constituem o seu arco atlntico (Portugal, Espanha, Frana, Irlanda e Reino Unido)

Em 2008, Portugal deu um passo significativo para o desenvolvi-mento das energias das ondas com a criao de uma zona piloto (Dec-Lei n 05/2008), um espao com cerca de 320 Km2 (figura 1), aberto ao desenvolvimento das energias offshore e em especial a das ondas. Em Outubro de 2010, o desenvolvimento e a explorao da Zona Piloto foram concessionados Enondas, Energias das On-das S. A., empresa detida a 100 porcento pelo grupo REN, Redes Energticas Nacionais.

eine grere Konsistenz, wodurch es ermglicht wird, eine bestn-digere Energie zu produzieren. Des Weiteren erlauben sie eine bes-sere Verwaltung und Einbindung ins Netz. Man schtzt das Potenzi-al der Wellen vor Portugals Kste auf fnf Gigawatt. Das macht circa 20 Prozent der jhrlich nachgefragten Menge an elektrischer Ener-gie Portugals aus.

Die Energie der Wellen Portugals

In den 80er Jahren gab es die ersten Studien zur Nutzung der Wel-lenkraft. Im Jahr 1999 wurde die erste Demonstrationsanlage, Cen-tral do Pico, erffnet. Diese ist immer noch im Einsatz und macht es mglich, eine sehr erfolgsversprechende "Lehrwerkstatt" zu haben.

Es gab bereits andere Versuche die Wellenenergie in Portugal wei-terzuentwickeln, wie zum Beispiel das AWS-System (2004) und das Pelamis (2008). Das Projekt Pelamis hatte drei Maschinen in Agua-dora in Betrieb. Die vergangenen Projekte hatten zwar keine Zu-kunft, jedoch dienten sie, wie alle sich noch in der Entwicklung be-findenden Technologien, als Trffner und Wegweiser, denn es wurden Fehler aufgezeigt und ein Lernprozess gefrdert, der in den kommenden fnf bis zehn Jahren, die Energiegewinnung aus der Wellenkraft Realitt werden lassen soll. Vor al

wasser - ahk portugal · abastecimento de água às populações – e a sua dimensão ... por fim,...

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