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PLANO DE URBANIZAÇÃO

DE AGUÇADOURA

VOLUME I

Caracterização e Diagnóstico (V3)

Fevereiro 2009/setembro2012

CÂMARA MUNICIPAL DA PÓVOA DE VARZIM

PLANO DE URBANIZAÇÃO

DE AGUÇADOURA

VOLUME I

Caracterização e Diagnóstico (V3)

Fevereiro 2009/setembro 2012

Na capa: (1) Foto Aérea (maps.live.com); (2) Moinho situado na

Marginal de Aguçadoura; (3) Estufa; (4) Passadiço de madeira no

cordão dunar da Aguçadoura.

Rua Paulo Jorge, 74 2775-613 CARCAVELOS PORTUGAL

T 21 456 98 70 F 21 456 98 79

[email protected] www.plural-planeamento.pt

CÂMARA MUNICIPAL DA PÓVOA DE VARZIM

Plano de Urbanização de Aguçadoura - Volume I – Caracterização e Diagnóstico (V3) i

Índice

1. INTRODUÇÃO ...................................................................................................................................... 1

2. ÂMBITO E ESTRUTURA DO PLANO .................................................................................................. 4

3. ESTUDOS DE CARACTERIZAÇÃO .................................................................................................... 7

3.1 ENQUADRAMENTO REGIONAL E URBANO ............................................................................................................... 7 3.2 CONTEXTO DEMOGRÁFICO E SÓCIO-ECONÓMICO ................................................................................................ 9

3.2.1 QUADRO DEMOGRÁFICO .................................................................................................................................... 9 3.2.1.1 INTEGRAÇÃO DE PÓVOA DE VARZIM NO CONTEXTO DEMOGRÁFICO DO GRANDE PORTO ......................................... 9 3.2.1.2 VOLUME E DINÂMICA POPULACIONAL DA AIPU DE AGUÇADOURA NO CONTEXTO CONCELHIO .............................. 11 3.2.1.3 POVOAMENTO E DENSIDADE POPULACIONAL .................................................................................................... 13 3.2.1.4 COMPONENTES DO CRESCIMENTO, NATALIDADE E MORTALIDADE ...................................................................... 15 3.2.1.5 EVOLUÇÃO DO NÚMERO E DA DIMENSÃO MÉDIA DAS FAMÍLIAS .......................................................................... 17 3.2.1.6 ESTRUTURA ETÁRIA DA POPULAÇÃO E ÍNDICES-RESUMO .................................................................................. 19 3.2.1.7 PERSPETIVAS DE EVOLUÇÃO DA POPULAÇÃO RESIDENTE NA AIPU DE AGUÇADOURA ......................................... 24 3.2.1.8 POPULAÇÃO SEGUNDO A SUA CONDIÇÃO PERANTE A ATIVIDADE ECONÓMICA E OCUPAÇÃO DOS ATIVOS ............. 25 3.2.1.9 EMPREGO E DESEMPREGO .............................................................................................................................. 27 3.2.1.10 NÍVEL DE INSTRUÇÃO .................................................................................................................................... 29

3.2.2 ESTRUTURA ECONÓMICA E EMPRESARIAL ................................................................................................... 31 3.2.3 CONDIÇÕES LOCAIS DE BEM-ESTAR SOCIAL ................................................................................................ 32

3.2.3.1 PARQUE HABITACIONAL DA ÁREA DE INTERVENÇÃO DO PU DE AGUÇADOURA ..................................................... 32 3.2.3.2 EVOLUÇÃO RECENTE DO PARQUE HABITACIONAL VERSUS EVOLUÇÃO DA POPULAÇÃO E DOS EDIFÍCIOS ................. 33 3.2.3.3 ESTADO DE CONSERVAÇÃO DO PARQUE EDIFICADO ........................................................................................... 33 3.2.3.4 TIPO DE ALOJAMENTOS E FORMAS DE OCUPAÇÃO ............................................................................................ 34 3.2.3.5 CONDIÇÕES DE HABITABILIDADE ...................................................................................................................... 36

3.2.4 REDE DE EQUIPAMENTOS DE UTILIZAÇÃO COLETIVA DA AIPU DE AGUÇADOURA ................................. 37 3.2.4.1 EQUIPAMENTO EDUCATIVO .............................................................................................................................. 38 3.2.4.2 EQUIPAMENTO DE SOLIDARIEDADE E SEGURANÇA SOCIAL ................................................................................. 41 3.2.4.3 EQUIPAMENTO DE SAÚDE ................................................................................................................................ 43 3.2.4.4 EQUIPAMENTO DESPORTIVO ............................................................................................................................ 45 3.2.4.5 OUTRO EQUIPAMENTO .................................................................................................................................... 46

3.3 ENQUADRAMENTO HISTÓRICO E PATRIMÓNIO ..................................................................................................... 46 3.3.1 BREVE ENQUADRAMENTO HISTÓRICO .......................................................................................................... 47 3.3.2 PATRIMÓNIO ARQUITETÓNICO E ARQUEOLÓGICO ...................................................................................... 49

3.4 CARACTERIZAÇÃO URBANÍSTICA ............................................................................................................................ 51 3.4.1 ESTRUTURA URBANA E SUA EVOLUÇÃO ....................................................................................................... 52 3.4.2 SISTEMAS CONSTRUTIVOS E LINGUAGEM ARQUITETÓNICA...................................................................... 53 3.4.3 PRETENSÕES RESULTANTES DA PRÉVIA CONSULTA PÚBLICA ................................................................. 55 3.4.4 PLANOS, COMPROMISSOS E INTENÇÕES ...................................................................................................... 56

3.4.4.1 PLANO DE ORDENAMENTO DA ORLA COSTEIRA ................................................................................................. 56 3.4.4.2 PLANO DIRETOR MUNICIPAL ............................................................................................................................ 64 3.4.4.3 COMPROMISSOS URBANÍSTICOS E INTENÇÕES .................................................................................................. 67

3.4.5 LEVANTAMENTO URBANÍSTICO E CARACTERIZAÇÃO DO EDIFICADO ...................................................... 68 3.4.5.1 USOS DO EDIFICADO ....................................................................................................................................... 68 3.4.5.2 ESTADO DE CONSERVAÇÃO DO EDIFICADO ....................................................................................................... 72 3.4.5.3 NÚMERO DE PISOS .......................................................................................................................................... 74 3.4.5.4 DINÂMICA CONSTRUTIVA ................................................................................................................................. 74

3.5 CARACTERIZAÇÃO DOS ESPAÇOS EXTERIORES .................................................................................................. 76 3.5.1 CONSIDERAÇÕES GENÉRICAS ........................................................................................................................ 76 3.5.2 ENQUADRAMENTO PAISAGÍSTICO DA ÁREA DE INTERVENÇÃO ................................................................ 77 3.5.3 ANÁLISE FISIOGRÁFICA .................................................................................................................................... 81

ii Plano de Urbanização de Aguçadoura – Volume I – Caracterização e Diagnóstico (V3)

3.5.4 CARACTERIZAÇÃO DOS ESPAÇOS EXTERIORES EXISTENTES .................................................................. 84 3.5.4.1 ESPAÇOS DELIMITADORES ............................................................................................................................... 84 3.5.4.2 ESPAÇOS EXTERIORES DE CARACTERÍSTICAS NATURAIS ................................................................................... 85 3.5.4.3 ESPAÇOS EXTERIORES DE CARACTERÍSTICAS AGRÍCOLAS ................................................................................ 87 3.5.4.4 ESPAÇOS EXTERIORES DE CARACTERÍSTICAS URBANAS ................................................................................... 88 3.5.4.5 ESPAÇOS INCULTOS/EXPECTANTES .................................................................................................................. 90 3.5.4.6 ESPAÇOS DISSONANTES ................................................................................................................................. 91

3.5.5 TENDÊNCIAS E EXPECTATIVAS ....................................................................................................................... 92 3.6 INFRAESTRUTURAS VIÁRIAS .................................................................................................................................... 93

3.6.1 ACESSIBILIDADES AO EXTERIOR .................................................................................................................... 93 3.6.2 TRANSPORTE PÚBLICO DE PASSAGEIROS ................................................................................................... 94 3.6.3 ESTRUTURA E HIERARQUIZAÇÃO DA REDE VIÁRIA URBANA ..................................................................... 95

3.6.3.1 ESTRUTURA DA REDE ...................................................................................................................................... 95 3.6.3.2 HIERARQUIZAÇÃO FUNCIONAL.......................................................................................................................... 95 3.6.3.3 INVENTÁRIO FÍSICO ......................................................................................................................................... 98

3.6.4 PERSPETIVAS DE EVOLUÇÃO .......................................................................................................................... 99 3.7 INFRAESTRUTURAS URBANAS ............................................................................................................................... 100

3.7.1 REDE DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA ........................................................................................................... 101 3.7.2 REDE DE DRENAGEM DE ÁGUAS RESIDUAIS .............................................................................................. 102 3.7.3 REDE ELÉTRICA ............................................................................................................................................... 104

3.7.3.1 CARACTERIZAÇÃO DA REDE DE DISTRIBUIÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA .............................................................. 106 3.7.3.2 CARACTERIZAÇÃO DA REDE DE MÉDIA TENSÃO .............................................................................................. 106 3.7.3.3 CARACTERIZAÇÃO DA REDE DE BAIXA TENSÃO ............................................................................................... 108 3.7.3.4 CARACTERIZAÇÃO DA ILUMINAÇÃO PÚBLICA ................................................................................................... 109 3.7.3.5 CONSIDERAÇÕES FINAIS................................................................................................................................ 110

3.7.4 REDE DE TELECOMUNICAÇÕES .................................................................................................................... 110 3.7.5 SISTEMA DE RECOLHA E TRATAMENTO DE RESÍDUOS SÓLIDOS ............................................................ 112

3.8 BREVE SÍNTESE DO DIAGNÓSTICO ....................................................................................................................... 115

ANEXO I – Planos de praia (pooc) ..................................................................................................... 117

ANEXO II – regulamento do pdm e do pooc ...........................................................................................

Índice de Quadros

Quadro 1 - Estrutura do Plano de Urbanização de Aguçadoura ................................................................................................ 5 Quadro 2: População e TCAM entre 1991 e 2007 no Grande Porto, por município ................................................................ 11 Quadro 3: Evolução da população no concelho de Póvoa de Varzim, por freguesia, entre 1991 e 2001 ............................... 13 Quadro 4: População Residente no concelho de Póvoa de Varzim e na AIPU de Aguçadoura, por dimensão do lugar, 2001

....................................................................................................................................................................................... 15 Quadro 5: Componentes do crescimento no Grande Porto e no concelho de Póvoa de Varzim, entre 1991 e 2001 (valores

aproximados às centenas) ............................................................................................................................................. 16 Quadro 6: Evolução do número de famílias e da dimensão média, entre 1991 e 2001 .......................................................... 18 Quadro 7: Famílias clássicas segundo a dimensão, 2001 ....................................................................................................... 18 Quadro 8: Grandes grupos funcionais no concelho de Póvoa de Varzim e na AIPU de Aguçadoura, em 2001 e variação

1991/2001 ...................................................................................................................................................................... 20 Quadro 9: Estrutura etária da AIPU de Aguçadoura versus concelho de Póvoa de Varzim, 1991/2001 ................................. 21 Quadro 10: Evolução dos Índices resumo da estrutura populacional da AIPU de Aguçadoura entre 1991 e 2001 ................ 23 Quadro 11: População residente, em 2001 e 2007 e População esperada, em 2016 ............................................................. 24 Quadro 12: Evolução da distribuição da população por grupos funcionais, no concelho de Póvoa de Varzim, entre 2001 e

2016 (em %) .................................................................................................................................................................. 25 Quadro 13: Evolução dos indicadores do mercado de trabalho, entre 1991 e 2001 ............................................................... 26 Quadro 14: População residente empregada segundo grupos de profissões, no concelho de Póvoa de Varzim e na AIPU de

Aguçadoura, 2001 ......................................................................................................................................................... 28

Plano de Urbanização de Aguçadoura - Volume I – Caracterização e Diagnóstico (V3) iii

Quadro 15: Características do Desemprego no concelho de Póvoa de Varzim, em Dez. 2008 .............................................. 29 Quadro 16: Variação da Taxa de Analfabetismo entre 1991 e 2001 ....................................................................................... 30 Quadro 17: Níveis de ensino atingidos no concelho de Póvoa de Varzim e na AIPU de Aguçadoura, em 2001 .................... 30 Quadro 18: Evolução do número de empresas no concelho de Póvoa de Varzim, 2000 e 2005 ............................................ 31 Quadro 19: Indicadores de empresas, 2006 ............................................................................................................................ 32 Quadro 20: Edifícios por necessidade de reparação no concelho de Póvoa de Varzim e na AIPU de Aguçadoura, 2001 ..... 34 Quadro 21: Alojamentos segundo dotação de Infraestruturas e instalações (em %) .............................................................. 36 Quadro 22: Ensino pré-escolar na AIPU, entre 2004/2005 e 2008/2009 ................................................................................. 39 Quadro 23: Parâmetros urbanísticos a considerar na elaboração da UOPG .......................................................................... 57 Quadro 24: Número de licenças concedidas pela Câmara Municipal da Póvoa de Varzim para construção de edifícios

habitacionais de 2003 a 2007 ........................................................................................................................................ 75 Quadro 25:Número de licenças concedidas pela Câmara Municipal da Póvoa de Varzim para construção de outros edifícios

não habitacionais de 2003 a 2007 ................................................................................................................................. 75 Quadro 26: Classes estabelecidas para os declives ................................................................................................................ 82 Quadro 27: Classes principais estabelecidas para a orientação solar ..................................................................................... 83 Quadro 28: Características das estações elevatórias ............................................................................................................ 102 Quadro 29: Sistemas de saneamento que servem o concelho da Póvoa de Varzim ............................................................ 103 Quadro 30: ETAR’s pertencentes ao sistemas de saneamento do concelho da Póvoa de Varzim ....................................... 104 Quadro 31: Características físicas dos municípios associados por área, população, fogos de habitação e estabelecimentos

Verdoreca .................................................................................................................................................................... 113 Quadro 32: Produção de RSU por município: evolução quantitativa (2000 a 2006) e respetiva capitação por Município em

2006 ............................................................................................................................................................................. 113

Índice de Figuras

Figura 1: Localização da área de intervenção do Plano de Urbanização .................................................................................. 7 Figura 2: Taxas de Variação da População Residente no Grande Porto, por município, 1991/2001 e 2001/2007 ................. 10 Figura 3: Evolução da população residente no concelho de Póvoa de Varzim na AIPU de Aguçadoura, entre 1981 e 2007 12 Figura 4: Densidade Populacional em territórios da Região Norte, 2001 ................................................................................ 14 Figura 5: Taxa de Natalidade e Taxa de Mortalidade, no Norte, no Grande Porto e no concelho de Póvoa de Varzim, 2001 e

2007 ............................................................................................................................................................................... 17 Figura 6: Famílias Clássicas segundo a dimensão (pessoas), na AIPU de Aguçadoura, em 2001(em %) ............................. 19 Figura 7: Estrutura etária do concelho de Póvoa de Varzim e da Área de Intervenção do PU, em 2001 ............................... 19 Figura 8: Pirâmide etária abreviada (H+M) do concelho de Póvoa de Varzim e da AIPU de Aguçadoura, 2001 .................... 20 Figura 9: Evolução da estrutura etária (H+M) da AIPU de Aguçadoura, entre 1991 e 2001 ................................................... 22 Figura 10: Índices-resumo da Estrutura Etária, 2001 ............................................................................................................... 23 Figura 11: População residente segundo a sua condição perante a atividade económica, na AIPU Aguçadoura, em 2001 .. 25 Figura 12: População Residente no Grande Porto, na Póvoa de Varzim e na AIPU de Aguçadoura, por setores de atividade

económica, em 2001 ..................................................................................................................................................... 27 Figura 13: Evolução da População, dos Alojamentos e dos Edifícios, no concelho de Póvoa de Varzim e na AIPU de

Aguçadoura, entre 1991 e 2001 .................................................................................................................................... 33 Figura 14: Edifícios, segundo a necessidade de reparações na AIPU de Aguçadoura, 2001 ................................................. 34 Figura 15: Formas de ocupação dos alojamentos, 2001 ......................................................................................................... 35 Figura 16: Evolução do nº de alunos no Ensino Pré-escolar na freguesia de Aguçadoura ..................................................... 39 Figura 17: Evolução do nº de alunos do 1º CEB na freguesia de Aguçadoura, entre 2000/2001 e 2006/2007 ...................... 40

Índice de Fotografias

Foto 1: OKEANÓS - Primeiro parque de ondas a nível mundial ................................................................................................ 8 Foto 2: EB1 de Fieiro ............................................................................................................................................................... 40 Foto 3: EB1/JI de Aguçadoura ................................................................................................................................................. 40 Foto 4: Centro Social e Paroquial de Aguçadoura (Creche e JI) ............................................................................................. 41 Foto 5: Antiga EB1 da Boucinha /Atual ATL da Junta de Freguesia ........................................................................................ 42 Foto 6: Futuro Centro Social de Aguçadoura ........................................................................................................................... 43 Foto 7: Extensão de Saúde de Aguçadoura ............................................................................................................................ 44 Foto 8: Farmácia Moreno, Aguçadoura .................................................................................................................................... 44 Foto 9: Campo de Futebol do Aguçadoura Futebol Clube ....................................................................................................... 46 Foto 10: Ruína de um Moinho situada na Rua da Praia .......................................................................................................... 50 Foto 11: Pequeno moinho situado na Marginal do Fieiro ......................................................................................................... 50 Foto 12: Fachada da Antiga Igreja de Nossa Senhora da Boa Viagem ................................................................................... 51

iv Plano de Urbanização de Aguçadoura – Volume I – Caracterização e Diagnóstico (V3)

Foto 13: Igreja matriz de Aguçadoura ...................................................................................................................................... 51 Foto 14: Oratório da Imaculada Conceição .............................................................................................................................. 51 Foto 15: Capela de Nossa Senhora de Fátima ........................................................................................................................ 51 Foto 16: Edifício particular de habitação e comércio localizado na Rua Central ..................................................................... 51 Foto 17: Esquema de casa com torre ...................................................................................................................................... 53 Foto 18: Esquema de casa térrea ............................................................................................................................................ 53 Foto 19: Exemplo de casa térrea ainda existente em Aguçadoura .......................................................................................... 54 Foto 20: Moradias unifamiliares de construção recente e de linguagem arquitetónica contemporânea ................................. 55 Foto 21: Moradia unifamiliar revestida a azulejo ...................................................................................................................... 55 Foto 22: Conjunto de moradias em banda com unidades de comércio no rés do chão .......................................................... 69 Foto 23: Edifício de habitação coletiva onde está instalada uma entidade bancária ............................................................... 69 Foto 24: Armazém hortícola, anexo de uma moradia unifamiliar ............................................................................................. 70 Foto 25: Oficina de automóveis localizada na zona do Parau. ................................................................................................ 70 Foto 26: Edifício da EB1 do Fieiro ............................................................................................................................................ 71 Foto 27: Futuro Centro Social de Aguçadoura ......................................................................................................................... 71 Foto 28: Edifício de habitação coletiva de construção recente e em bom estado de conservação ......................................... 73 Foto 29: Conjunto de edifícios em mau estado de conservação ............................................................................................. 73 Foto 30: Moradias unifamiliares em construção no Loteamento da Barranha ......................................................................... 73 Foto 31: Edifícios em Ruínas ................................................................................................................................................... 73 Foto 32: Largo do Cruzeiro, onde estão instalados os edifícios de maior volumetria de Aguçadoura .................................... 74 Foto 33: Vista panorâmica de Aguçadoura onde se destaca a torre da igreja ........................................................................ 74 Foto 34: Ribeiro da Barranha ................................................................................................................................................... 85 Foto 35: Exemplo de uma linha de água de menor caudal ...................................................................................................... 85 Foto 36: Edificações em dunas, com consequente destruição de vegetação ......................................................................... 86 Foto 37: Dunas razoavelmente conservadas, com passadiços pedonais de atravessamento ................................................ 86 Foto 38: Matos e canas na margem do Ribeiro da Barranha .................................................................................................. 87 Foto 39: Resquícios de vegetação arbustiva, delimitadora de área agrícola ........................................................................... 87 Foto 40: Área agrícola em masseira, de caráter familiar ......................................................................................................... 87 Foto 41: Policultura de produção com e sem estufa ................................................................................................................ 88 Foto 42: Quintal tradicional ...................................................................................................................................................... 88 Foto 43: Espaço exterior de edifício ......................................................................................................................................... 89 Foto 44: Arranjo exterior de rotunda ........................................................................................................................................ 89 Foto 45: Alinhamento arbóreo na Rua da Areosa .................................................................................................................... 89 Foto 46: Alinhamento arbóreo junto a construções recentes na Avenida de Santo André (CM 1011) .................................... 89 Foto 47: Espaços exteriores do Centro de Saúde da Aguçadoura .......................................................................................... 90 Foto 48: Largo do Cruzeiro com parque infantil ....................................................................................................................... 90 Foto 49: Espaço expectante ..................................................................................................................................................... 91 Foto 50: Espaço inculto ............................................................................................................................................................ 91 Foto 51: Restos de materiais junto ao Ribeiro da Barranha .................................................................................................... 92 Foto 52: Sucata junto à Rua da Boucinha ................................................................................................................................ 92 Foto 53: Posto de transformação tipo cabine alta (Nº: PVZ – D – 0078) ............................................................................... 107 Foto 54: Posto de transformação tipo cabine alta (PT Nº: 13 / 13 / 114) ............................................................................... 107 Foto 55: Posto de transformação tipo cabine baixa (standard) .............................................................................................. 107 Foto 56: Posto de transformação tipo cabine baixa (redondo) (P.T. Nº 13 / 13 / 034) ........................................................... 107 Foto 57: P.T. aéreo ................................................................................................................................................................ 107 Foto 58: Rede de distribuição em M.T. e em B.T. e iluminação pública ................................................................................ 107 Foto 59: Parque de ondas - Projeto OKEANOS com comparticipação comunitária .............................................................. 108 Foto 60: Rede aérea de baixa tensão e iluminação pública .................................................................................................. 108 Foto 61: Poste de iluminação pública com rede aérea de baixa tensão ................................................................................ 109 Foto 62:Iluminação pública (rede elétrica subterrânea) ......................................................................................................... 109 Foto 63: Iluminação pública decorativa (rede elétrica subterrânea) ...................................................................................... 109 Foto 64: Infraestrutura de telecomunicações Fixa (voz e internet) – Cabos aéreos .............................................................. 111 Foto 65: Infraestrutura de telecomunicações móvel .............................................................................................................. 111

Plano de Urbanização de Aguçadoura – Volume I – Caracterização e Diagnóstico (V3) 1

1. INTRODUÇÃO

O presente volume corresponde ao trabalho desenvolvido no âmbito da 1ª fase da elaboração do Plano de

Urbanização de Aguçadoura (AIPU de Aguçadoura), sistematizando a caracterização de área de intervenção,

no que se refere às condições físicas, urbanísticas e sócio-económicas e respetiva análise. Foi efetuado o

diagnóstico da situação, mediante a identificação das principais carências e potencialidades, servindo de

suporte às opções de ordenamento constantes na Planta de zonamento deste Plano de Urbanização e da

Planta de Condicionantes.

Parte da área a sujeitar a Plano de Urbanização está abrangida pelo Plano de Ordenamento da Orla Costeira

Caminha-Espinho, aprovado pela Resolução do Conselho de Ministros n.º 25/99 de 7 de abril, alterado pela

Resolução do Conselho de Ministros n.º 154/2007 de 2 de outubro, o qual delimita para toda a área do

aglomerado urbano integrada numa faixa de 500m uma unidade operativa de planeamento e gestão – UOPG

n.º 5. De notar que para a mesma área a Resolução do Conselho de Ministros n.º 91/95 de 22 de setembro,

que ratifica o Plano Diretor Municipal da Póvoa de Varzim em vigor, exclui de ratificação a possibilidade de

edificação de novas construções nas “áreas a consolidar” e nas “áreas de transição” que se localizam entre o

limite norte da freguesia de Aguçadoura e o limite sul da freguesia de Aver-o-Mar, numa faixa de 500m a

contar da linha de máxima praia-mar de águas vivas e equinociais.

A área a sujeitar a Plano de Urbanização é a correspondente à zona urbana da freguesia de Aguçadoura, com

uma área de aproximadamente 222 ha.

A freguesia de Aguçadoura localizada a cerca de 6Km a Norte da cidade da Póvoa de Varzim, regista uma

população de cerca de 4500 habitantes, que se divide por 7 lugares que a constituem: Santo André, Granjeiro,

Fieiro, Codixeira, Caturela, Areosa e Aldeia.

Numa primeira referência às características da área de intervenção deste plano, pode dizer-se que a povoação

de Aguçadoura apresenta um tecido urbano pouco consolidado, disperso ao longo dos arruamentos existentes,

e integra no seu interior diversos espaços intersticiais cuja ocupação apresenta características essencialmente

rurais.

A área de intervenção é delimitada a Nascente, pelo limite de perímetro urbano, a Sul, pela Avenida de Santo

André (limite de freguesia), a Poente, pelo mar e a Norte, pelo Campo de Futebol/Rua do Campo de Futebol e

Rua do Moio Branco.

A elaboração deste PU visa aprofundar e concretizar os seguintes objetivos programáticos:

Compatibilização das funções tradicionais com os novos usos urbano-turísticos;

2 Plano de Urbanização de Aguçadoura – Volume I – Caracterização e Diagnóstico (V3)

Valorização do espaço urbano;

Salvaguarda das atividades características da orla costeira;

Estruturar a rede viária;

Requalificação do espaço urbano;

Repensar e adequar a rede de equipamentos coletivos e serviços públicos;

Qualificação dos equipamentos de apoio à praia e áreas de receção.

O quadro de Interpretação e Diagnóstico deste PU preconiza o estabelecimento de respostas adequadas às

seguintes preocupações:

Organização morfológica da “malha” urbana, condicionada pela estrutura fundiária extremamente

repartida;

Ilegibilidade da “malha” urbana, com implicações no processo de orientação – descontinuidades,

sinuosidades e espaços residuais com ocupação dispersa decorrente das oportunidades de

fixação humana;

Degradação ambiental e paisagística do areal, do cordão dunar e da área da foz do Ribeiro da

Barranha;

Estruturação dos eixos principais da rede viária paralelamente à linha de costa e junto da mesma;

Elevada densidade da rede urbana na faixa poente – existência de inúmeros becos, vielas e

travessas;

Carência de espaços públicos, sobretudo nas áreas centrais;

Parcelas ocupadas pela prática da agricultura, resultando num preenchimento da malha urbana

por extensos miolos produtivos;

Degradação do construído, com consequências ao nível da insalubridade ambiental;

Descaracterização das frentes urbanas da marginal, com reflexos na qualidade de utilização do

espaço;

Promiscuidade de funções num mesmo espaço – armazenagem, habitação e outras;

Carência de equipamentos coletivos;

Irregularidade do traçado da marginal com evoluções e recuos sobre a área de antepraia;

Dispersão do edificado na periferia, ao longo das ligações a nascente e nos extremos a Norte e a

Sul;

Ausência de um programa ou de uma estratégia territorial de urbanização definida;


Ausência de atividades geradoras de movimentos urbanos diversificados na marginal;

Desregularização e degradação ambiental do curso de água do Ribeiro da Barranha, com

situações crescentes de pressão urbanística ao longo das suas margens;

Forte concentração urbana ao longo do eixo estruturante da EM 501 – via principal de

distribuição de tráfego;

Conflitos de circulação automóvel e pedonal, causados pela ausência de delimitação da faixa de

rodagem, de passeios e de estacionamento.


2. ÂMBITO E ESTRUTURA DO PLANO

No âmbito da legislação vigente (Decreto-Lei n.º 380/99, de 22 de setembro com a redação dada pelo Decreto-

Lei n.º 46/2009 de 20 de fevereiro) “O plano de urbanização concretiza, para uma determinada área do

território municipal, a política de ordenamento do território e de urbanismo, fornecendo o quadro de referência

para a aplicação das políticas urbanas e definindo a estrutura urbana, o regime de uso do solo e os critérios de

transformação do território.” (Art.º 87º).

Ainda segundo este artigo o presente PU integra-se na tipologia consagrada na alínea a) do nº 2 do referido

artº 87º, ou seja, abrange uma “ área do território do município incluída em perímetro urbano por plano diretor

municipal eficaz e ainda o solo rural complementar de um ou mais perímetros urbanos, que se revele

necessário para estabelecer uma intervenção integrada de planeamento”.

“O plano de urbanização deve adotar o conteúdo material apropriado às condições da área territorial a que

respeita, aos objetivos das políticas urbanas e às transformações previstas nos termos de referência e na

deliberação municipal que determinou a sua elaboração, dispondo nomeadamente sobre:

a) A definição e caracterização da área de intervenção identificando os valores culturais e naturais

a proteger;

b) A conceção geral da organização urbana, a partir da qualificação do solo, definindo a rede viária

estruturante, a localização de equipamentos de uso e interesse coletivo, a estrutura ecológica,

bem como o sistema urbano de circulação de transporte público e privado e de estacionamento;

c) A definição do zonamento para localização das diversas funções urbanas, designadamente

habitacionais, comerciais, turísticas, de serviços e industriais, bem como identificação das áreas

a recuperar ou a reconverter;

d) A adequação do perímetro urbano definido no plano diretor municipal em função do zonamento

e da conceção geral da organização urbana definidos;

e) O traçado e o dimensionamento das redes de infraestruturas gerais que estruturam o território,

fixando os respetivos espaços-canal;

f) Os critérios de localização e de inserção urbanística e o dimensionamento dos equipamentos de

utilização coletiva;

g) As condições de aplicação dos instrumentos da política de solos e de política urbana previstos

na lei, em particular os que respeitam à reabilitação urbana e à reconversão urbanística de

áreas urbanas degradadas;

h) Os indicadores e os parâmetros urbanísticos aplicáveis a cada uma das categorias e

subcategorias de espaços;


i) A delimitação e os objetivos das unidades e subunidades operativas de planeamento e gestão e

a estruturação das ações de perequação compensatória;

j) A identificação dos sistemas de execução do plano.” (Art.º 88º).

A elaboração deste PU desenvolveu-se de acordo com o seguinte faseamento:

1ª Fase – Estudos de Caracterização

Esta fase constituiu o período de recolha da informação necessária à compreensão das condições físicas,

urbanísticas e sócio-económicas da zona de intervenção, sua análise e interpretação. Foi efetuado o

diagnóstico da situação, mediante a identificação das principais carências e potencialidades,

2ª Fase - Versão Preliminar da Proposta de Plano

Nesta fase foi elaborada uma primeira versão da Proposta Base, constituindo um primeiro esboço com as

ideias fundamentais para a Planta de Zonamento e Planta de Condicionantes.

3ª Fase - Proposta de Plano de Urbanização

Nesta fase desenvolve-se a proposta anterior, integrando também o estudo prévio das infraestruturas

urbanísticas. São elaboradas as versões finais da Planta de Zonamento e da Planta de Condicionantes, bem

como, com base na solução urbanística adotada, o Regulamento Urbanístico, o Programa de Execução,

culminando esta fase de trabalhos com a apresentação da Proposta do Plano e respetivo envio às entidades

para parecer.

4ª Fase - Versão do Plano para Discussão Pública

Esta fase é composta por todos os elementos que constituem e/ou acompanham o PU devidamente corrigidos/

alterados de acordo com os diversos pareceres das entidades com o intuito de se proceder à realização da

discussão pública.

5ª Fase - Versão Final do Plano

Após a ponderação dos elementos resultantes da discussão pública é elaborada a versão final do PU a enviar

à Assembleia Municipal para aprovação e posterior envio para depósito na DGOTDU.

Como tal, a estrutura final do Plano de Urbanização contempla os elementos tal como constam no quadro

seguinte.

Quadro 1 - Estrutura do Plano de Urbanização de Aguçadoura


PEÇAS ESCRITAS PEÇAS DESENHADAS

ELEMENTOS QUE ACOMPANHAM O

PLANO

VOLUME I

Estudos de Caracterização e Diagnóstico

Avaliação Ambiental estratégica – Situação de Referência

Planta de Enquadramento

Extrato da Planta de Síntese do POOC Caminha - Espinho

Extrato da Planta de Condicionantes do POOC Caminha - Espinho

Extrato da Planta de Ordenamento do PDM da Póvoa de Varzim

Extrato da Planta de Condicionantes do PDM da Póvoa de Varzim

Extrato da Reserva Ecológica Nacional

Plantas da Situação Existente

VOLUME II

Relatório incluindo mapa de ruído

Programa de Execução - Relatório de

Avaliação Ambiental Estratégica - Relatório Ambiental

Ponderação da Discussão Pública

Plantas de Trabalho

ELEMENTOS QUE CONSTITUEM O

PLANO VOLUME III Regulamento

Planta de Zonamento

Planta de Condicionantes


3. ESTUDOS DE CARACTERIZAÇÃO

3.1 ENQUADRAMENTO REGIONAL E URBANO

O Concelho da Póvoa de Varzim fica situado no distrito do Porto, província da Douro Litoral e insere-se na área

abrangida pela Grande Área Metropolitana do Porto, juntamente com outros 15 municípios (Arouca, Espinho,

Gondomar, Maia, Matosinhos, Oliveira de Azeméis, Porto, Santa Maria da Feira, Santo Tirso, São João da

Madeira, Trofa, Vale de Cambra, Valongo, Vila do Conde e Vila Nova de Gaia).

É limitado a Norte pelo concelho de Esposende, a Nordeste pelo concelho de Barcelos, a Este pelo concelho

de Vila Nova de Famalicão, a Sul pelo concelho de Vila do Conde e a Oeste pelo Oceano Atlântico.

Em termos espaciais, o Concelho da Póvoa de Varzim integra 12 freguesias: Aver-o-Mar, Aguçadoura,

Amorim, Argivai, Balazar, Beiriz, Estela, Laundos, Navais, Póvoa de Varzim, Rates e Terroso abrangendo uma

área de 82,05 km2.

A AIPU de Aguçadoura abrange território de três freguesias: Aguçadoura, Estela e Navais, sendo que, o tecido

urbano incluso na área de intervenção pertence unicamente à freguesia de Aguçadoura.

Figura 1: Localização da área de intervenção do Plano de Urbanização


Ao nível das acessibilidades, a cidade da Póvoa de Varzim encontra-se numa situação privilegiada, quer no

acesso ao Porto, quer no acesso à Galiza, já que se encontra localizada a Poente da autoestrada A28, que liga

Porto a Caminha, e na proximidade dos nós de ligação às autoestradas A7 (Vila do Conde/ Vila Pouca de

Aguiar) e A11 (Apúlia/Castelões).

A Póvoa de Varzim assume-se como uma «cidade de lazer», quer pelos espaços e equipamentos que possui

quer pela sua localização privilegiada, sendo que o concelho da Póvoa de Varzim é predominantemente de

vocação turística (nomeadamente o jogo, hotéis e restaurantes, atividades culturais, desportivas e de lazer),

salientando-se ainda indústria têxtil, a construção, a pesca e a agricultura.

No entanto, na AIPU de Aguçadoura é a atividade agrícola aquela que se destaca, uma vez que derivado às

características morfológicas do território, como também ao microclima existente e técnicas de produção, nela

se efetua a produção intensiva de produtos hortícolas, o que faz com que seja um dos grandes abastecedores

da Região Norte, Galiza e até da Região de Lisboa.

Por fim, destacamos a existência na Aguçadoura, concretamente junto ao extremo Norte da área em estudo,

do OKEANÓS, o primeiro parque comercial da energia das ondas no mundo que se encontra localizado na sua

costa, o que transmite ao concelho da Póvoa de Varzim uma notória visibilidade internacional no âmbito da

indústria de energias renováveis.

Foto 1: OKEANÓS - Primeiro parque de ondas a nível mundial

Fonte: www.mongabay.com/images/media/pelamis_515x235.jpg


3.2 CONTEXTO DEMOGRÁFICO E SÓCIO-ECONÓMICO

A AIPU de Aguçadoura corresponde genericamente ao perímetro urbano de Aguçadoura que, por sua vez, tem

uma correspondência quase total com o espaço urbanizado e ocupado da freguesia. Por este motivo, o

trabalho de caracterização da área de intervenção do PU, no caso do presente capítulo, utilizará como unidade

territorial de referência, a freguesia de Aguçadoura.

A análise que se segue foi efetuada com recurso à informação disponível do Instituto Nacional de Estatística

(Censos 2001, Estimativas da População Residente em 2007, Anuários Estatísticos), à Carta Educativa do

Município de Póvoa de Varzim, ao Volume dos Equipamentos e à Sinopse das Projeções Demográficas, da

Revisão do PDM de Póvoa de Varzim (junho de 2004), à informação relativa aos trabalhos de levantamento

realizados para o presente plano e ainda à informação retirada em diversos sítios da Internet, oportunamente

referenciados ao longo do documento.

3.2.1 Quadro Demográfico

Hoje em dia, a população é um denominador de muitos indicadores no domínio do económico, social e

urbanístico. A informação sobre o número e a estrutura atual e futura da população tornou-se, nos tempos

atuais, um fator importante no planeamento a todos os níveis, sendo um instrumento imprescindível para os

decisores.

Ao nível do ordenamento do território, a importância do conhecimento da população e da sua estrutura é

inquestionável. Com efeito, o ordenamento do território municipal, ao visar proporcionar uma

evolução/ocupação tão harmoniosa quanto possível, através da preparação de soluções atempadas para as

situações com que se defrontam, bem como uma gestão racional dos recursos de que dispõe, é obrigado a

quantificar e qualificar a população, enquanto principal agente da transformação do território.

Alguns dos objetivos do PU, como o da programação dos equipamentos coletivos, passam pela avaliação do

número de habitantes a servir. Esse dimensionamento terá de ser feito, com base na população esperada no

horizonte temporal do mesmo.

3.2.1.1 Integração de Póvoa de Varzim no contexto demográfico do Grande Porto

Póvoa de Varzim é um dos nove concelhos que constituem a sub-região Grande Porto, representando neste

âmbito geográfico cerca de 5% da população (2001) e 10% da superfície total, posicionando-se na hierarquia

demográfica da sub-região, e nas duas últimas décadas censitárias, em 8º lugar, só à frente de Espinho, sendo

que os lugares cimeiros daquela hierarquia correspondiam a Vila Nova de Gaia, Porto e Gondomar.


Apesar do relativamente pequeno contributo demográfico e territorial, Póvoa de Varzim tem vindo a evidenciar-

se de forma clara. Com efeito, na contabilidade intercensitária (1991-2001) ao nível de toda a Região Norte, o

concelho de Póvoa de Varzim posicionou-se no 8º lugar no quadro do crescimento (relativo) registado por

todos os concelhos desta Região do país, num contexto em que dos 86 municípios que a constituem, só

menos de metade (41 concelhos) é que registaram acréscimos demográficos.

Figura 2: Taxas de Variação da População Residente no Grande Porto, por município, 1991/2001 e 2001/2007

-3,6

14,6

28,9

10,1

-13,0

15,8

16,0

14,7

16,2

8,0

-10,8

5,4

15,1

1,3

-15,7

4,7

11,3

3,6

7,4

1,6

-20,0 -10,0 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0

Espinho

Gondomar

Maia

Matosinhos

Porto

PÓVOA DE VARZIM

Valongo

Vila do Conde

Vila Nova de Gaia

GRANDE PORTO

%

Tx.Var.2001/2007

Tx.Var.1991/2001

Fonte: INE-Portugal, RGP, 1981 a 2001 e Estimativas Provisórias da População Residente Intercensitárias, 2008

Segundo as estimativas do INE para o ano 2007 (dados mais recentes disponíveis), a população continua em

ascensão, embora seja de destacar que as taxas de crescimento anual médio registam uma quebra

significativa em qualquer das unidades territoriais consideradas, sendo que Póvoa de Varzim, que cresceu a

um ritmo anual de 1,48%, entre 1991 e 2001, mais recentemente, entre 2001 e 2007, registou uma diminuição

assinalável, situando o seu crescimento nos 0,77% anuais.

O mesmo comportamento regista o Grande Porto que vê diminuir a TCAM de 0,77%, registada entre 1991 e

2001, para 0,27%, entre 2001 e 2007.


Quadro 2: População e TCAM entre 1991 e 2007 no Grande Porto, por município

Concelhos

População Taxa de Crescimento Anual Médio

1991 2001 2007 1991/2001 2001/2007

Espinho 34956 33701 30065 -0,36 -1,88

Gondomar 143178 164096 172904 1,37 0,88

Maia 93151 120111 138226 2,57 2,37

Matosinhos 151682 167026 169122 0,97 0,21

Porto 302472 263131 221800 -1,38 -2,81

Póvoa de Varzim 54788 63470 66463 1,48 0,77

Valongo 74172 86005 95706 1,49 1,80

Vila do Conde 64836 74391 77052 1,38 0,59

Vila Nova de Gaia 248565 288749 310086 1,51 1,20

Grande Porto 1167800 1260680 1281424 0,77 0,27


3.2.1.2 Volume e Dinâmica Populacional da AIPU de Aguçadoura no Contexto Concelhio

O concelho de Póvoa de Varzim tem registado uma curva demográfica ascendente ao longo dos últimos 30

anos aproximadamente. Considerando, intencionalmente, apenas os volumes populacionais posteriores a

1981, de forma a excluir o grande período da emigração portuguesa com as profundas e inevitáveis quebras

na linha tendencial de evolução, o concelho de Póvoa de Varzim tem demonstrado uma importante dinâmica

demográfica, com ganhos sucessivos de população residente, embora a grande década em que esse

crescimento atingiu o maior ritmo foi a de 90. Com efeito, a década de 80 foi palco de um muito ligeiro

acréscimo demográfico (1%, ou seja, um acréscimo de 540 indivíduos). Por sua vez, a primeira década do

século XX, parece estar a registar um abrandamento daquele ritmo, conforme indicam as taxas de crescimento

médio anual numa e noutra década.

Neste contexto, a AIPU de Aguçadoura assume comportamentos demográficos distintos, não no sentido

da evolução, mas na sua intensidade. Entre 1981 e 2001 verificou-se um acréscimo demográfico tão pequeno

(0,9%) que globalmente se pode concluir da manutenção “estrutural” da população da AIPU.


Figura 3: Evolução da população residente no concelho de Póvoa de Varzim na AIPU de Aguçadoura, entre 1981 e 2007

1981 1991 2001 2007

Concelho de Póvoa de Varzim

54248 54788 63470 66463

AIPU de Aguçadoura 4432 4489 4530

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

Nº

de

ha

bita

nte

s


Uma breve leitura do comportamento demográfico mais recente (1991-2001) ao nível da globalidade das

freguesias concelhias permite traçar um quadro espacial com algumas especificidades:

Para o crescimento global de 15,8% (mais 8682 habitantes) registado pelo concelho de Póvoa de

Varzim na década de 90, as freguesias que deram os maiores contributos em termos absolutos

foram Póvoa de Varzim (3959 indivíduos) e Aver-o-Mar (3855 indivíduos);

Em termos relativos, as freguesias que registaram os maiores crescimentos foram: Aver-o-Mar

(75%), Argivai (23,1%%) e Póvoa de Varzim (16,6%);

As freguesias que mantiveram os seus volumes populacionais praticamente inalterados, em

termos relativos, foram Laúndos (0,6%) e Aguçadoura (0,9%);

As únicas freguesias que registaram uma evolução negativa foram Beiriz (-15,2%) e Navais (-5%);

Das 12 freguesias do concelho, o conjunto formado pelas freguesias de Póvoa de Varzim, Aver-o-

Mar e Aguçadoura, polarizava, em 2001, 65% da população concelhia, sendo estas,

respetivamente, os 1º, 2º e 3º pólos demográficos do concelho.


Quadro 3: Evolução da população no concelho de Póvoa de Varzim, por freguesia, entre 1991 e 2001

Freguesias

População Variação Peso da Freguesia no Concelho (%) 1991 2001 Absoluta %

Aver-o-Mar 5107 8962 3855 75,5 14,1

Aguçadoura 4489 4530 41 0,9 7,1

Amorim 2540 2856 316 12,4 4,5

Argivai 1777 2187 410 23,1 3,4

Balazar 2337 2475 138 5,9 3,9

Beiriz 3809 3229 -580* -15,2 5,1

Estela 2399 2596 197 8,2 4,1

Laúndos 2119 2131 12 0,6 3,4

Navais 1771 1683 -88 -5,0 2,7

Póvoa de Varzim 23851 27810 3959 16,6 43,8

Rates 2347 2539 192 8,2 4,0

Terroso 2242 2472 230 10,3 3,9

Total do Concelho 54788 63470 8682 15,8 100,0

Fonte: INE-Portugal, Recenseamentos Gerais da População, 1991 e 2001

(*este valor resulta da nova delimitação das zonas estatísticas.)

A população residente na AIPU de Aguçadoura (4530 habitantes), em 2001, representava, sensivelmente,

7% da população do concelho, num contexto em que aproximadamente 44% da população total do município

se concentrava na freguesia da Póvoa de Varzim. Depois da freguesia de Aver-o-Mar, Aguçadoura é a 3ª

freguesia mais populosa do município da Póvoa de Varzim.

3.2.1.3 Povoamento e Densidade Populacional

A pressão que os volumes demográficos exercem sobre o território e respetivos recursos pode ser avaliada,

teoricamente, através da densidade populacional.

A leitura da pressão demográfica exercida no território de Aguçadoura deve ser enquadrada pelos valores

regionais, pois só assim se pode ter noção da importância da densificação desta freguesia. Com efeito, na

freguesia de Aguçadoura a pressão humana exercida sobre o território respetivo fazia corresponder, em

termos médios, a cerca de 1249 hab/km2, em 2001. No mesmo ano, a densidade populacional no concelho de

Póvoa de Varzim era de 774 hab/km2, na sub-região Grande Porto de 1547 hab/km2 na Região Norte de 173,2

hab/km2.


Figura 4: Densidade Populacional em territórios da Região Norte, 2001

A densidade populacional da freguesia de Aguçadoura só é superada pelas densidades das freguesias de

Póvoa de Varzim (5868 hab/km2) e de Aver-o-Mar (1742 hab/km2). Em posição oposta encontram-se as

freguesias de Rates, Balazar, Estela e Laúndos com densidades inferiores a 250 hab./km2.

A forma como se processa a evolução da ocupação humana no território concelhio depende, em grande

medida, da influência das alterações que se vão operando aos níveis demográfico, socioeconómico e

infraestrutural. Em concreto, e mais recentemente, a presença do principal eixo viário de ligação aos principais

centros urbanos e áreas urbanas regionais (A28) e às principais alternativas de acessibilidade (Metro de

superfície de ligação à AMP) deram maior consistência e reforçaram o forte dinamismo do concelho e

sobretudo, da cidade de Póvoa de Varzim.

No concelho de Póvoa de Varzim os aspetos estruturantes do povoamento são a ocupação humana

predominante num só aglomerado/centro urbano – a sede concelhia (44%). Quase igual volume populacional

(cerca de 40% da população do concelho) encontra-se em lugares com entre 200 e 1999 habitantes. Os

lugares mais pequenos, com população inferior a 200 habitantes representam 11% do total, enquanto a

urbanização difusa é praticamente residual (a população isolada era de apenas 0,4%).

A organização territorial deste município baseia-se na concentração maioritária da população e das atividades

urbanas na faixa litoral, numa distribuição longitudinal N/S, à qual se opõe uma retaguarda rural e mais

nucleada, embora em alguns casos as vias de comunicação sejam importantes eixos de estruturação urbana.

A ocupação da freguesia de Aguçadoura resulta numa imagem territorial em mancha mais ou menos

contínua, orientada pela rede viária existente. É constituída por sete lugares (Aldeia, Areosa, Barranha,

Caturela, Codixeira, Granjeiro e Santo André) que constituem um tecido urbano contínuo, sendo praticamente

impossível demarcar-se os seus limites geográficos.

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

Região Norte Grande Porto Concelho de

Póvoa de Varzim

Freguesia de

Aguçadoura

173

1547

774

1249

Hab

itant

es/K

m2


Não obstante, de acordo com o conceito de lugar do INE (conjunto de edifícios contíguos ou próximos, com

dez ou mais alojamentos, a que corresponde uma designação, abrangendo, a nível espacial, a área envolvente

onde se encontram serviços de apoio - escola, igreja, etc), a ocupação humana da AIPU de Aguçadoura faz-se

exclusivamente em lugares com três distintas dimensões: 40,7% da população está concentrada em lugares

com 500 a 999 habitantes, 36,5% da população reside em lugares de dimensão entre 1000 a 1999 habitantes

e os restantes 22,8% refere-se aos lugares com população que varia entre as 200 e as 499 pessoas.

Quadro 4: População Residente no concelho de Póvoa de Varzim e na AIPU de Aguçadoura, por dimensão do lugar, 2001

Dimensão dos lugares Concelho de

Póvoa de Varzim

AIPU de Aguçadoura

< 100 habitantes 2146 -

100 a 199 habitantes 5036 -

200 a 499 habitantes 11625 1032

500 a 999 habitantes 7276 1843

1000 a 1999 habitantes 6831 1655

2000 a 4999 habitantes 2483 -

20000 a 49999 habitantes 27810 -

População Isolada/residual 263 -

TOTAL 63470 4530

Fonte: INE-Portugal, XIV Recenseamento Geral da População, 2001

3.2.1.4 Componentes do Crescimento, Natalidade e Mortalidade

A avaliação do comportamento das componentes do crescimento demográfico, nomeadamente, o saldo natural

e o saldo migratório, é determinante para uma melhor compreensão das dinâmicas naturais e territoriais na

medida em que quando o primeiro elemento perde pujança o grau de atratividade do concelho reflete-se no

segundo.

O saldo natural corresponde à diferença entre nados vivos e óbitos. O saldo migratório, por sua vez, equivale à

diferença entre as pessoas que imigraram para o concelho, independentemente da sua origem, e as que

emigraram do concelho.

A leitura destas componentes do concelho de Póvoa de Varzim traduz um importante dinamismo demográfico

e económico.

Entre 1991 e 2001, de acordo com os Resultados Preliminares para a Região Norte, Informação à

Comunicação Social, 26/06/2001, dos Censos 2001, o concelho de Póvoa de Varzim ganhou

aproximadamente 8400 habitantes1. Para este crescimento contribuíram tanto o crescimento natural como o

1 Estes valores foram apresentados como preliminares naquela data e não chegaram a ser transformados em definitivos, daí existir uma discrepância nos valores

absolutos do acréscimo demográfico. Contudo, o importante a reter, é o peso estrutural das duas componentes do crescimento.


crescimento migratório, embora o crescimento migratório se tenha revelado ligeiramente superior: os

nascimentos ocorridos no concelho de Póvoa de Varzim foram superiores aos óbitos em 4000 indivíduos e as

entradas, para residência, no concelho foram superiores às saídas em 4400 indivíduos.

Quadro 5: Componentes do crescimento no Grande Porto e no concelho de Póvoa de Varzim, entre 1991 e 2001 (valores aproximados às centenas)

UnidadeTerritorial

Crescimento

Efetivo

Crescimento

Natural

Crescimento

Migratório

Nº % Nº % Nº %

Grande Porto 88800 7,6 41300 3,5 47500 4,1

Póvoa de Varzim 8400 15,3 4000 7,3 4400 8,0

Fonte: INE-Portugal, Censos 2001, Resultados Preliminares para a Região Norte, Informação à Comunicação Social, 26/06/2001

No contexto do Grande Porto, Póvoa de Varzim foi um dos concelhos que apresentaram, em termos relativos,

maior vitalidade demográfica (Póvoa registou a maior taxa de crescimento natural), tendo sido aliás, o

município do Grande Porto que registou o maior crescimento populacional em termos relativos. O crescimento

migratório (indicador de capacidade atrativa) também se revelou importante no crescimento global, contudo

vários outros concelhos da sub-região registaram crescimentos superiores a este nível.

É possível que o crescimento natural na década em curso venha a registar valores ligeiramente inferiores aos

da década de 90, mas igualmente positivos, a julgar pela evolução recente das taxas de natalidade e

mortalidade.

É um facto que a natalidade está a diminuir de forma quase generalizada no território nacional e o concelho de

Póvoa de Varzim, no contexto do da região Norte, não é exceção. Entre 2001 e 2007 verificou-se uma efetiva

redução da natalidade passando de 13,7%0, em 2001, para 10,3%0, em 2007.

A taxa de mortalidade registou uma amplitude de variação menor, contudo também diminuiu (passou de 8,3%0

em 2001 para 7,3%0 em 2007. O comportamento deste indicador é revelador tanto da existência de boas

condições médicas e sanitárias, mas sobretudo, do baixo peso da população idosa no conjunto da população

total concelhia, e, por isso, este município possuirá um potencial de mortalidade inferior.


Figura 5: Taxa de Natalidade e Taxa de Mortalidade, no Norte, no Grande Porto e no concelho de Póvoa de Varzim, 2001 e 2007

11,4

9,1 8,7 8,4

11,49,7

8,5 8,2

13,7

10,3

8,37,3

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

2001 2007 2001 2007

Taxa de Natalidade Taxa de Mortalidade

Norte Grande Porto Póvoa de Varzim

Fonte: INE-Portugal, Anuários Estatístico da Região Norte (2002 e 2008).

Neste contexto, é de esperar que o concelho de Póvoa de Varzim registe na década 2001/2011 um saldo

natural positivo, superior ao do Grande Porto e da Região Norte.

3.2.1.5 Evolução do Número e da Dimensão Média das Famílias

É um facto incontestável que, de um modo generalizado em Portugal, se está a registar uma tendência para a

diminuição do número de pessoas por família. Não interessando aqui apresentar as causas para tal facto, é

sobretudo importante perceber que implicações esta evolução pode ter na ocupação humana do território.

Efetivamente, a dimensão das famílias é um indicador indireto, mas muito importante pelos efeitos que pode

provocar sobre a pressão num determinado território, sendo que, num contexto de crescimento demográfico,

quanto menor for a dimensão das famílias maior será a pressão exercida sobre o território, pois as

necessidades de habitação serão maiores.

Entre 1991 e 2001, as famílias residentes no concelho de Póvoa de Varzim cresceram cerca de 35%,

representando, em termos absolutos, um incremento de 5219 famílias. Este crescimento, mais do dobro do

registado pela população, teve implicações na dimensão média das famílias, que diminuiu naquela década.

Com efeito, registou-se uma clara diminuição do número de pessoas por família: entre 1991 e 2001 este

indicador diminuiu de 3,7 para 3,1 pessoas por família, cuja evolução é basicamente sustentada pelo

diferencial de crescimento entre o número de famílias (35%) e o número de pessoas (15,8%). Contudo, este

comportamento é transversal ao Grande Porto, que apresentou uma evolução estruturalmente semelhante,

embora com valores ligeiramente distintos.

Na AIPU de Aguçadoura, tendo-se registado uma evolução do número de pessoas por família também

negativa, este valor assume, contudo, valores médios superiores ao município. Em 2001, a freguesia de


Aguçadoura possuía 3,3 pessoas/família, quando dez anos antes esse valor rondava as 3,8 pessoas por

família.

Quadro 6: Evolução do número de famílias e da dimensão média, entre 1991 e 2001

Unidade territorial

População

Residente

Famílias

1991 2001 Variação (%)

1991/2001

Dimensão Média das Famílias

1991 2001 1991 2001

Grande Porto 1167800 1260680 353644 436346 23,4 3,3 2,9

Póvoa de Varzim 54788 63470 14945 20164 34,9 3,7 3,1

AIPU de Aguçadoura 4489 4530 1188 1354 14,0 3,8 3,3


De forma a permitir uma leitura complementar, o Quadro seguinte, tendo patente a distribuição das famílias

segundo a dimensão, põe em evidência o facto de Aguçadoura possuir menores proporções de famílias com 1

e 2 elementos e, em contrapartida, também possuir os maiores pesos de famílias numerosas, justificando-se

que a sua dimensão média familiar ultrapasse a média do próprio concelho e da sub-região em que este se

insere.

Quadro 7: Famílias clássicas segundo a dimensão, 2001

Unidade territorial

Famílias Clássicas segundo a Dimensão (Pessoas)

Total de famílias

(Nº) Com 1 Com 2 Com 3 Com 4 Com 5 Com 6 Com 7 Com 8 ou +

Grande Porto 436346 15,1 26,5 28,6 20,6 6,3 2,0 0,6 0,4

Póvoa de Varzim 20164 11,5 23,4 26,7 24,9 8,9 3,1 1,0 0,5

AIPU de Aguçadoura 1354 8,4 22,8 24,1 26,2 12,0 4,1 1,2 1,2


Em 2001, na AIPU de Aguçadoura predominavam a famílias com 4 elementos (26,2%), seguidas das de 3

elementos (24,1%) e de 2 indivíduos (22,8%).


Figura 6: Famílias Clássicas segundo a dimensão (pessoas), na AIPU de Aguçadoura, em 2001(em %)

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0Com 1

Com 2

Com 3

Com 4

Com 5

Com 6

Com 7

Com 8 ou +


3.2.1.6 Estrutura Etária da População e Índices-Resumo

O modo como se faz a estratificação etária da população de um território influencia decisivamente a captação

de novos investimentos, quer públicos, quer privados, nomeadamente pelo peso dos estratos de população em

idade ativa. Permite, ainda, compreender a capacidade de determinado território em renovar, ou não, a sua

população. Os territórios que demonstrem capacidade de retenção de população jovem apresentam condições

mais atrativas e, por inerência, possibilidades de desenvolvimento mas amplas e otimistas.

O concelho de Póvoa de Varzim apresenta uma estrutura etária muito positiva neste contexto, na medida em

que a proporção da população jovem é muito significativa (19%) e superior, em oito pontos percentuais, à

população idosa (11%). Esta é uma distribuição com contornos claros de juventude.

Figura 7: Estrutura etária do concelho de Póvoa de Varzim e da Área de Intervenção do PU, em 2001

19,0

69,7

11,220,6

68,6

10,80,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

0 a 14 anos 15 a 64 anos >65 anos

%

Póvoa de Varzim Área de Intervenção do PU



A AIPU de Aguçadoura é palco de um cenário ainda mais positivo porque existem proporcionalmente

mais jovens (população até aos 14 anos) e menos velhos (pessoas com mais de 65 anos), sendo que os

jovens (20,6%), em 2001, eram praticamente o dobro dos velhos (10,8%).

Não obstante, a tendência para o envelhecimento (emblema do século XXI) é uma realidade, tanto no concelho

como na freguesia de Aguçadoura. Esta é uma evidência suportada pela diminuição percentual da população

jovem e pelo aumento do peso da população idosa, ambas equacionadas no conjunto concelhio.

Quadro 8: Grandes grupos funcionais no concelho de Póvoa de Varzim e na AIPU de Aguçadoura, em 2001 e variação 1991/2001

Concelho de Póvoa de Varzim AI PU de Aguçadoura

Nº

2001

Variação

1991/2001

%

2001

Nº

2001

Variação

1991/2001

Peso (%)

2001

0 a 14 anos 12081 -7,4 19,0 931 -26,9 20,6

15 a 24 anos 10231 -3,3 16,1 846 -4,7 18,7

25 a 64 anos 34031 30,7 53,6 2262 16 49,9

65 anos 7127 39,3 11,2 491 30,2 10,8

Total 63470 15,8 100,0 4530 0,9 100,0


Figura 8: Pirâmide etária abreviada (H+M) do concelho de Póvoa de Varzim e da AIPU de Aguçadoura, 2001

0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0

0 a 4

5 a 9

10 a 14

15 a 19

20 a 24

25 a 29

30 a 34

35 a 39

40 a 44

45 a 49

50 a 54

55 a 59

60 a 64

65 a 69

70 a 74

75 a 79

80 a 84

85 e + anos

%

AIPU Concelho de Póvoa de Varzim


Quadro 9: Estrutura etária da AIPU de Aguçadoura versus concelho de Póvoa de Varzim, 1991/2001

Escalões Etários AIPU de Aguçadoura Concelho de Póvoa de Varzim

1991 2001 Taxa Var. (%) 2001(%) 1991 2001 Taxa Var. (%) 2001 (%)

0 a 4 376 302 -19,7 6,7 3662 3947 7,8 6,2

5 a 9 426 297 -30,3 6,6 4267 4065 -4,7 6,4

10 a 14 472 332 -29,7 7,3 5124 4069 -20,6 6,4

15 a 19 512 423 -17,4 9,3 5541 4861 -12,3 7,7

20 a 24 376 423 12,5 9,3 5040 5370 6,5 8,5

25 a 29 324 409 26,2 9 4599 5749 25,0 9,1

30 a 34 372 333 -10,5 7,4 4165 5245 25,9 8,3

35 a 39 300 305 1,7 6,7 3864 5020 29,9 7,9

40 a 44 273 303 11,0 6,7 3445 4606 33,7 7,3

45 a 49 192 319 66,1 7 2871 4172 45,3 6,6

50 a 54 153 254 66,0 5,6 2533 3696 45,9 5,8

55 a 59 167 191 14,4 4,2 2386 2964 24,2 4,7

60 a 64 169 148 -12,4 3,3 2173 2579 18,7 4,1

65 a 69 171 154 -9,9 3,4 1955 2398 22,7 3,8

70 a 74 97 137 41,2 3 1321 1891 43,1 3

75 a 79 67 121 80,6 2,7 993 1480 49,0 2,3

80 a 84 28 49 75,0 1,1 541 774 43,1 1,2

85 e + anos 14 30 114,3 0,7 308 584 89,6 0,9

Total 4489 4530 0,9 100 54788 63470 15,8 100


Como se referiu, não obstante a estrutura etária jovem de Aguçadoura, começam a evidenciar-se ligeiros

sinais de duplo envelhecimento na AIPU de Aguçadoura. A pirâmide etária abreviada (H+M) e com

distribuição etária de 1991 e 2001, permite visualizar esta evolução, em que se constata sumariamente o

seguinte:

a grande redução dos escalões etários mais jovens (0 a 4, 5 a 9, 10 a 14 e 15 a 19 anos);

o acréscimo mais significativo dos grupos quinquenais entre os 20 e os 30 anos e entre os 45 a 49

e 50 a 54 anos,

o acréscimo dos grupos quinquenais acima dos 70 anos, embora sejam estes, ainda, os que

registam os menores volumes populacionais no conjunto da população de Aguçadoura.


Figura 9: Evolução da estrutura etária (H+M) da AIPU de Aguçadoura, entre 1991 e 2001

0 100 200 300 400 500 600

0 a 4

5 a 9

10 a 14

15 a 19

20 a 24

25 a 29

30 a 34

35 a 39

40 a 44

45 a 49

50 a 54

55 a 59

60 a 64

65 a 69

70 a 74

75 a 79

80 a 84

85 e + anos

Nº de habitantes

2001 1991


As modificações ocorridas na estrutura etária fixam a relação existente entre os diferentes grupos etários, que

se expressa em índices-resumo das estruturas populacionais - como o próprio nome sugere, sintetizam o

“estado” da população de determinado território. Estes índices são normalmente apresentados para medir os

níveis de dependência e o envelhecimento da população.

Os índices de dependência são utilizados para medir a relação existente entre a população nas idades não

ativas e a população em idade ativa e o índice de envelhecimento é um dos indicadores mais utilizados para

medir o estado de envelhecimento ou rejuvenescimento da população em determinado momento, e representa

o número de idosos (65 e mais anos) por cada 100 jovens (0 aos 14 anos).


Quadro 10: Evolução dos Índices resumo da estrutura populacional da AIPU de Aguçadoura entre 1991 e 2001

1991 2001

Dependência de Jovens 44,9 30,0

Dependência de Idosos 13,3 15,8

Dependência Total 58,2 45,8

Índice de Envelhecimento 29,6 52,7

Fonte: Valores obtidos a partir de cálculos próprios (PLURAL), com base no XIV Recenseamento Geral da População, 2001

Na sequência da diminuição do peso dos jovens e do aumento dos velhos, a evolução dos índices resumo da

estrutura etária de Aguçadoura, entre 1991 e 2001 revela um aumento do índice de dependência de idosos

e do índice de envelhecimento, em contraponto à diminuição da dependência de jovens e da

dependência total, da seguinte forma:

diminuição do número de dependentes jovens por cada 100 ativos (passa de 45, em 1991 para

30, em 2001;

aumento do número de idosos a cargo de cada 100 ativos (passa de 13 para 16);

em consequência dos dois índices anteriores, um aumento do índice de envelhecimento (número

de idosos por cada 100 jovens), passando de 30, em 1991 para 53, em 2001.

Ainda assim, a AIPU posiciona-se melhor que os espaços territoriais de abrangência (concelho e Grande

Porto), ao apresentar os menores índices de dependência de idosos e de envelhecimento.

Figura 10: Índices-resumo da Estrutura Etária, 2001

Dependência de Jovens

Dependência de Idosos

Dependência Total

Índice de Envelhecimento

Grande Porto 23,1 18,6 41,8 80,5

Póvoa 27,3 16,1 43,4 59,0

AIPU 30,0 15,8 45,8 52,7

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

Grande Porto

Póvoa

AIPU

Fonte: Valores obtidos a partir de cálculos próprios (PLURAL), com base no INE, Resultados Definitivos do XIV Recenseamento Geral da População, 2001


3.2.1.7 Perspetivas de Evolução da População Residente na AIPU de Aguçadoura

O cenário evolutivo recente do concelho de Póvoa de Varzim e, sobretudo, da cidade tem impulsionado

decisivamente a sua capacidade regenerativa, duplamente beneficiada pelos crescimentos natural e migratório

positivos que têm possibilitado uma dinâmica positiva de crescimento da população residente. Tanto as

Estimativas do INE para 2007 como as projeções demográficas realizadas no âmbito da Revisão do PDM de

Póvoa de Varzim para 2016, apontam para o continuado crescimento demográfico deste concelho, embora

com claras diferenciações espaciais internas.

A AIPU de Aguçadoura, considerada isoladamente, ou integrada na Unidade Territorial de Planeamento

“Aguçadoura/Navais/Estela” é um dos espaços do concelho para o qual não se espera crescimento

demográfico relevante, apenas a manutenção do quadro demográfico atual, com um muito ligeiro acréscimo

populacional.

Com efeito, de acordo com o quadro demográfico traçado para a freguesia de Aguçadoura, com a

manutenção, entre 1981 e 2001, de um volume populacional em torno dos 4400/4500 habitantes, não são

expectáveis grandes alterações demográficas, sendo que a evolução prevista continuará a assentar na

estabilidade dos volumes populacionais deste território.

Em 2016, espera-se para a AIPU de Aguçadoura um volume populacional em torno dos 4552 habitantes.

Quadro 11: População residente, em 2001 e 2007 e População esperada, em 2016

Unidade territorial 1991 2001 2007 2016

Concelho de Póvoa de Varzim 54788 63470 66463 76109

AIPU de Aguçadoura 4489 4530 - 4552

UTP Aguçadoura/Navais/Estela * 8659 8809 - 8999

* Unidade Territorial de Planeamento definida no âmbito da Revisão do PDM de Póvoa de Varzim

Fonte: INE, Recenseamentos Gerais da População, 1991 e 2001; INE, Estimativas Provisórias da População Residente Intercensitárias; Revisão do PDM de Póvoa de Varzim (Sinopse das Projeções demográficas e do parque habitacional para o ano 2016); Carta Educativa.

Mesmo que se alargue esta projeção para o horizonte temporal do PU de Aguçadoura (previsivelmente 2020),

este volume será sempre muito aproximado.

Como enquadramento para a evolução da estrutura etária esperada até 2016, no sentido da continuação do

envelhecimento demográfico, a distribuição da população por grupos funcionais para o concelho da Póvoa de

Varzim e para a Unidade Territorial de Planeamento “Aguçadoura/Navais/Estela”, é a patente no quadro

seguinte.


Quadro 12: Evolução da distribuição da população por grupos funcionais, no concelho de Póvoa de Varzim, entre 2001 e 2016 (em %)

Grupo funcional

Concelho de Póvoa de Varzim UTP Aguçadoura/Navais/Estela

2001 2007 2016 2016

0 a 14 anos 19,0 18,0 17,7 18,6

15 a 64 anos 69,7 69,4 67,7 68,5

+ de 65 anos 11,2 12,5 14,6 12,9

Fonte: INE, Recenseamentos Gerais da População, 1991 e 2001; INE, Estimativas Provisórias da População Residente Intercensitárias; Revisão do PDM de Póvoa de Varzim (Sinopse das Projeções demográficas e do

parque habitacional para o ano 2016); Carta Educativa.

A população da AIPU de Aguçadoura continuará a ser duplamente mais jovem do que a média da população

do concelho de Póvoa de Varzim.

3.2.1.8 População Segundo a sua Condição Perante a Atividade Económica e Ocupação dos Ativos

A realidade atual da freguesia de Aguçadoura do ponto de vista dos seus recursos humanos, pese o facto de

os dados que a caracterizam já remontarem a 2001, é caracterizada por altos índices de atividade e juventude.

Em 2001, os 4530 residentes na AIPU de Aguçadoura, agrupavam-se da seguinte forma, quando analisados

em função da sua condição perante a atividade económica: a população com atividade económica2

representava mais de metade da população total do concelho (52,2%) e a população sem atividade

económica3 um pouco mais de um quarto do total (27,2%). Os restantes 20,6% da população são os

indivíduos com idades até 14 anos.

Figura 11: População residente segundo a sua condição perante a atividade

económica, na AIPU Aguçadoura, em 2001

52,227,2

20,6

População Activa

População Sem Actividade Económica

População até 14 anos


2 População ativa - empregada e desempregada.

3 Estudantes, domésticas, reformados, incapacitados para o trabalho, e outros casos.


Ao registar-se no concelho de Póvoa de Varzim uma taxa de atividade de 51,1% e uma população jovem de

19% (ambos os valores inferiores aos registados pela freguesia de Aguçadoura), justifica que o peso da

população sem atividade económica do município seja superior em quase três pontos percentuais, ao

registado pela AIPU de Aguçadoura.

Quadro 13: Evolução dos indicadores do mercado de trabalho, entre 1991 e 2001

Indicadores Póvoa de Varzim AIPU de Aguçadoura

1991 2001 1991 2001

População Ativa Total: 32421 2365

- População Empregada 30409 2285

- População Desempregada 2012 80

População sem atividade Económica 18968 1234

População Ativa (%) 48,0 51,1 49,6 52,2

Taxa de Desemprego (%) 4,9 6,2 2,2 3,4

Taxa de Desemprego Feminina (%) 6,2 7,4 2,9 4,3


No contexto concelhio, a freguesia de Aguçadoura apresenta indicadores do mercado de trabalho mais

positivos que a média concelhia, revelados tanto pelas taxas de atividade (52,2% em Aguçadoura e 51,1% no

concelho), como pelas taxas de desemprego total (3,4% em Aguçadoura e 6,2% no concelho) e pelo

desemprego feminino (4,3% em Aguçadoura e 7,4% no concelho).

A distribuição da população por setores de atividade económica é um elemento clássico de caracterização da

população de um território, naquilo que pode transmitir ao nível do setor de atividade dominante e das

inerentes ligações a modos de vida mais urbanos ou mais rurais, ou mistos.

No caso do concelho de Póvoa de Varzim pode afirmar-se que, em 2001, o setor de atividade que afetava a

maior proporção de residentes era o setor terciário (49%), embora o setor da indústria não se distanciasse

demasiado daquele (41,6%), atribuindo-se ao setor primário os restantes 9,5% da população ativa (hoje, este

cenário já poderá estar substancialmente alterado, embora não existam dados oficiais que o permitam

confirmar).

Na AIPU de Aguçadoura, os residentes ativos distribuem-se de forma relativamente equitativa pelos três

setores de atividade, sendo que 32% estão afetos às atividades agrícolas, pecuárias e de pesca, 37% às

atividades industriais e 31% às atividades comerciais e de serviços.


Figura 12: População Residente no Grande Porto, na Póvoa de Varzim e na AIPU de Aguçadoura, por setores de atividade económica, em 2001


3.2.1.9 Emprego e Desemprego

Os 2285 indivíduos que, em 2001, residiam na freguesia de Aguçadoura, e estavam empregados,

encontravam-se divididos por grupos de profissões (de acordo com Classificação Nacional de Profissões),

apresentados no quadro seguinte.

Fazendo jus ao contexto que tem vindo a ser descrito, em 2001, os grupos de profissões com maior

importância na AIPU de Aguçadoura eram aqueles que englobavam os trabalhadores da agricultura e da

pesca (30%) e os trabalhadores da produção industrial e artesãos (29%). O pessoal ao serviço de

proteção e segurança, dos serviços pessoais e domésticos e trabalhadores similares (10%) e os trabalhadores

não qualificados da agricultura, indústria comércio e serviços (9%) eram os 3º e 4º grupos de profissões mais

representativos.

No âmbito concelhio, esta distribuição é distinta, havendo uma distribuição mais equitativa dos trabalhadores

pelos vários grupos de profissões, embora exista um grupo de profissões muito destacado - trabalhadores da

produção industrial e artesãos, que representava 28% do total dos empregos.

Também o pessoal ao serviço de proteção e segurança, dos serviços pessoais e domésticos e trabalhadores

similares (12,6%) e os trabalhadores não qualificados da agricultura, indústria comércio e serviços (11,6%)

eram os 3º e 4º grupos mais representativos da população empregada.


Registavam-se, ainda, afetações laborais a profissões mais reconhecidas socialmente: membros de corpos

legislativos, quadros dirigentes da função pública, diretores e quadros dirigentes das empresas (7,8%),

Profissões técnicas intermédias (7,5%), Profissões intelectuais e científicas (6,6%).

Quadro 14: População residente empregada segundo grupos de profissões, no concelho de Póvoa de Varzim e na AIPU de Aguçadoura, 2001

Grupos de Profissões


AIPU de Aguçadoura

Nº (%) Nº (%)

Membros de corpos legislativos, quadros dirigentes da função pública, diretores e quadros dirigentes das empresas

2369 7,8 175 7,7

Profissões intelectuais e científicas 2000 6,6 34 1,5

Profissões técnicas intermédias 2287 7,5 53 2,3

Empregados administrativos 2593 8,5 71 3,1

Pessoal dos serviços de proteção e segurança, dos serviços pessoais e domésticos e trabalhadores similares

3832 12,6 227 9,9

Trabalhadores da agricultura e da pesca 2594 8,5 692 30,3

Trabalhadores da produção industrial e artesãos 8452 27,8 662 29,0

Operadores de instalações industriais e máquinas fixas, condutores e montadores

2630 8,6 158 6,9

Trabalhadores não qualificados da agricultura, indústria, comércio e serviços

3533 11,6 206 9,0

Forças Armadas 119 0,4 7 0,3

Total 30409 100,0 2285 100,0

Fonte: IN-Portugal, XIV Recenseamento Geral da População, 2001

O desemprego na AIPU de Aguçadoura, em 2001, que poderá ter sido substancialmente diferente daquela

que se regista hoje (2009), manteve-se com níveis relativamente baixos desde 1991: a taxa de desemprego de

3,4% em 2001, é ligeiramente superior à registada em 1991 (2,2%), ainda assim, baixa quando comparada

com o concelho e com o Grande Porto.

A análise dos dados disponibilizados pelo Instituto do Emprego e Formação Profissional relativamente ao

desemprego, permite conhecer as suas características em dezembro de 2008, no concelho da Póvoa de

Varzim, sendo que o perfil do desemprego concelhio mais recente, apresenta as seguintes características: i)

55% dos desempregados são mulheres; ii) a grande maioria dos desempregados possui mais de 35 anos

(64,9%); iii) a esmagadora maioria procura Novo Emprego (92,2%); iv) os níveis de escolaridade da população

desempregada são relativamente baixos (só 14,5% possui o ensino secundário e 8% ensino superior).


Quadro 15: Características do Desemprego no concelho de Póvoa de Varzim, em Dez. 2008

Características Descrição Póvoa de Varzim

Nº %

Sexo Homens 1424 44,6

Mulheres 1772 55,4

Grupo Etário

< 25 anos 402 12,6

25 a 34 anos 719 22,5

+35anos 2075 64,9

Categoria 1º Emprego 250 7,8

Novo Emprego 2946 92,2

< 1º CEB 182 5,7

Habilitações

Escolares

1º CEB 1090 34,1

2º CEB 709 22,2

3º CEB 496 15,5

Secundário 463 14,5

Superior 256 8,0

Total Desempregados 3196 -

Fonte: IEFP

Em 2001, no concelho de Póvoa de Varzim existiam 2012 desempregados, menos 1184 do que em dezembro

de 2008, embora num contexto em que a população residente também registava um maior volume. Na AIPU

de Aguçadoura, contabilizavam-se 80 desempregados em 2001, embora se desconheça o seu valor em 2008.

Contudo, face ao valor concelhio e à conjuntura atual, é expectável que aquele valor seja superior.

3.2.1.10 Nível de Instrução

As características dos recursos humanos, tanto ao nível da instrução, como da qualificação profissional (nível

de competências) são condições essenciais para a qualificação do tecido económico, para sustentar processos

de desenvolvimento e proporcionar a melhoria da qualidade de vida das populações.

Os níveis de instrução da população da AIPU de Aguçadoura permitem traçar-lhe um perfil particular,

nomeadamente: i) por um lado, Aguçadoura verifica uma taxa de analfabetismo relativamente baixa, quando

comparada com a Região Norte e mesmo com Portugal (ainda que o Grande Porto e o concelho tenham taxas

mais baixas ainda); por outro lado, os níveis de instrução são, de um modo geral, baixos.

Com efeito, em 2001, na AIPU de Aguçadoura, cerca de 7 pessoas (com 10 ou + anos) em cada 100 (com

10 ou + anos) não sabiam ler nem escrever (taxa de analfabetismo de 7,2%), abaixo dos valores registados

a nível nacional (taxa de analfabetismo de 9,0%) e da região Norte (8,3%). Esta taxa é ligeiramente melhor que

a registada em 1991, que se cifrava em 9,1%.


Aquela taxa é a tradução, em termos absolutos, da existência de 282 pessoas com 10 ou mais anos que não

sabe ler nem escrever, num total de 4530 habitantes, sendo o grupo etário dos mais velhos que deve

enquadrar maioritariamente estes casos.

Quadro 16: Variação da Taxa de Analfabetismo entre 1991 e 2001

Unidade Territorial 1991 2001

Portugal 11,0 9,0

Região Norte 9,9 8,3

Grande Porto 5,9 5,3

Póvoa de Varzim 7,0 5,9

AIPU de Aguçadoura 9,1 7,2


Na AIPU de Aguçadoura, em 2001, mais de metade (54%) da população residente não possuía mais do

que o 1º ciclo do ensino básico (antigo ensino primário), sendo que destes, 13,6% não possuía qualquer

nível de ensino. Para os restantes níveis de ensino, evidencia-se a importância do peso da população que

atingiu o 2º ciclo (5ºe 6º anos), nomeadamente 24% e, por outro lado, só 3,4% da população residente

possui Ensino Médio ou Superior.

Quadro 17: Níveis de ensino atingidos no concelho de Póvoa de Varzim e na AIPU de Aguçadoura, em 2001

Nível de ensino

Concelho de

Póvoa de Varzim AIPU de Aguçadoura

Nº % Nº %

Nenhum nível de ensino 7984 12,6 617 13,6

1º ciclo 22875 36,0 1836 40,5

2º ciclo 11344 17,9 1079 23,8

3º ciclo 7244 11,4 550 12,1

Secundário 8056 12,7 297 6,6

Médio 420 0,7 3 0,1

Superior 5547 8,7 148 3,3

Total 63470 100,0 4530 100,0


Esta distribuição por níveis de ensino atingidos, em 2001, põe em evidência o relativamente baixo nível de

instrução desta população quando comparado com a média concelhia, a qual, embora apresentando uma

distribuição estrutural semelhante, apresenta maiores proporções de população com ensino secundário, médio

e universitários (22% da população do concelho contra apenas 10% da população da freguesia de

Aguçadoura).


3.2.2 Estrutura Económica e Empresarial

O concelho de Póvoa de Varzim revela uma clara concentração sectorial do tecido empresarial nos setores do

Comércio (35,2%), na Construção (14,3%), no Alojamento e Restauração (11,1%), e nas Indústrias

Transformadoras (11%) concentrando, estes quatro setores, quase 72% das empresas concelhias.

Em apenas cinco anos (2000/2005), o concelho de Póvoa de Varzim viu aumentar o seu tecido empresarial

(medido em nº de empresas) em 17,2%, significando, em termos absolutos, um acréscimo de 1092 empresas,

traduzindo uma média de instalação de novas empresas, na ordem das 218 unidades/ano.

Em termos relativos, as maiores dinâmicas de crescimento, em termos de empresas, entre 2000-2005 no

município de Póvoa de Varzim registaram-se na Administração pública, defesa e segurança social obrigatória;

educação; saúde e ação social, outras atividades de serviços coletivos, Sociais e Pessoais (65%), na

Construção (50%), nas Atividades Imobiliárias (40,6%), no Alojamento e restauração (35%) e nas Indústrias

Transformadoras (18,9%).

Outros aspetos relevantes da evolução ocorrida neste quinquénio, foi a redução expressiva das “Atividades

Financeiras” (-37,2%) e a ligeira diminuição das empresas afetas à Agricultura, Silvicultura e Pescas (-4,2).

Quadro 18: Evolução do número de empresas no concelho de Póvoa de Varzim, 2000 e 2005

Atividades (CAE. Rev2)

Empresas

2000 2005 Tx.Var.

(%) N.º % N.º %

A+B - Agricultura, Silvicultura e Pescas 766 12,1 734 9,9 -4,2

C - Industrias extrativas 5 0,1 3 0,0 -40,0

D - Industrias transformadoras 687 10,8 817 11,0 18,9

E - Eletricidade, gás e água 1 0,0 2 0,0 100,0

F - Construção 706 11,1 1060 14,3 50,1

G - Comércio por grosso e a retalho 2396 37,8 2613 35,2 9,1

H - Alojamento e restauração 612 9,7 827 11,1 35,1

I - Transportes, Armazenagem e Comunicações 79 1,2 89 1,2 12,7

J - Atividades financeiras 191 3,0 120 1,6 -37,2

K - Atividades imobiliárias 424 6,7 596 8,0 40,6

L a Q * 343 5,4 567 7,6 65,3

N.L - Não identificado (Atividades mal definidas) 126 2,0 0,0 -100,0

Total 6336 100,0 7428 100,0 17,2

* Administração pública, defesa e segurança social obrigatória; educação; saúde e ação social, outras atividades de serviços coletivos, Sociais e Pessoais

Fonte: INE-Portugal, Anuários Estatísticos da Região Norte


Embora não sendo conhecida a mesma informação com desagregação à freguesia, o trabalho de campo

realizado para efeito do presente PU, permite concluir, ainda que de forma empírica e não quantificada, a

existência de um amplo conjunto de estabelecimentos comerciais e de serviços privados, confirmando, desta

forma, a grande afetação empresarial às atividades terciárias.

O concelho de Póvoa de Varzim apresentava, em 2006, valores dos indicadores de empresas estruturalmente

semelhantes aos da sub-região em que se encontrava inserido, nomeadamente quanto à proporção de micro

empresas (ambas as unidades territoriais com valores superiores a 93%) e de pequenas e médias empresas

(ambas com valores inferiores a 6%), sendo que a média de pessoas ao serviço por empresa se situava nos

3,3 a 3,5 pessoas. Apenas o Grande Porto se destacava ao nível da densidade de empresas, com um número

de empresas/km2 mais do dobro superior ao da Póvoa de Varzim e um volume de negócios médio por empresa

também superior.

Quadro 19: Indicadores de empresas, 2006

Densidade de

empresas Proporção de

Micro-empresas

Proporção de Pequenas e Médias

empresas

Pessoal ao serviço por

empresa

Volume de Negócios por

empresa

(Nº/Km2) (%) (%) (Nº) (Milhares de euros)

Grande Porto 174,5 95,4 4,5 3,5 316,8


76,8 93,9 6,0 3,3 211,0

Fonte: INE-Portugal, Anuário Estatístico da Região Norte, 2007

3.2.3 Condições Locais de Bem-estar Social

3.2.3.1 Parque Habitacional da Área de Intervenção do PU de Aguçadoura

A questão habitacional é um dos principais fatores que levam à transformação do território, sendo inequívoca a

ligação que a habitação tem com o desenvolvimento local. Com efeito, a situação da habitação tende a ser

melhor quanto maior for o grau de desenvolvimento de um território.

Neste ponto interessa avaliar a evolução recente (última década censitária), no sentido de perceber-se quais

as dinâmicas construtivas/habitacionais registadas na AIPU de Aguçadoura, na sua ligação direta com a

evolução demográfica, mas sobretudo, avaliar a “qualidade” do parque habitacional e se este dará resposta às

necessidades da população que reside na área de intervenção do PU.


3.2.3.2 Evolução recente do parque habitacional versus evolução da população e dos edifícios

Em 2001, na freguesia de Aguçadoura estavam implantados 1341 edifícios (habitacionais, comerciais,

públicos, mistos, etc) e 1585 alojamentos familiares, o que perfazia um valor médio de 1,2 alojamentos por

edifício.

A evolução ocorrida ao nível demográfico mas também dos parques habitacional e edificado, e reportando

apenas à última década censitária, traduz a particularidade do território abrangido pelo presente PU, onde

é evidenciada a estabilidade demográfica e dos alojamentos em oposição à grande dinâmica registada no

conjunto concelhio, tanto ao nível da população (acréscimo de 16% entre 1991 e 2001), como ao nível dos

alojamentos (acréscimo de 31%).

Figura 13: Evolução da População, dos Alojamentos e dos Edifícios, no concelho de Póvoa de Varzim e na AIPU de Aguçadoura, entre 1991 e 2001


Ao nível dos edifícios, a taxa de crescimento foi semelhante à registada pelos alojamentos no total do

concelho, contudo é assinalável o crescimento ocorrido na AIPU de Aguçadoura, sendo que se registou

um acréscimo de cerca de 12% dos edifícios, quando número de alojamentos se manteve inalterado. O

acréscimo referido inclui edifícios de comércio e serviços, de equipamentos coletivos, revelando desta forma e

em contrapartida, a dinâmica registada nestes domínios.

3.2.3.3 Estado de conservação do parque edificado

De acordo com os dados oficiais de 2001 (INE), o município de Póvoa de Varzim possuía um parque edificado

razoavelmente bem conservado, sendo que para o total de 15219 edifícios existentes na altura, apenas 622

necessitavam de grandes reparações e 348 estavam muito degradados, cujo volume somado, representava

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0

População

Alojamentos

Edifícios

15,8

31,4

15,5

0,9

0,0

12,3

%

AIPU de Aguçadoura



uma proporção de aproximadamente 6% de edifícios em mau estado de conservação, não obstante existiram

ainda edifícios a necessitar de pequenas e médias reparações.

Quadro 20: Edifícios por necessidade de reparação no concelho de Póvoa de Varzim e na AIPU de Aguçadoura, 2001

Concelho de

Póvoa de Varzim AIPU de

Aguçadoura

Sem necessidade de reparação 9334 684

Com necessidade de reparação 5537 649

Pequenas reparações 3365 374

Médias reparações 1550 239

Grandes reparações 622 36

Muito degradado 348 8

Total 15219 1341


Na AIPU de Aguçadoura, em 2001, a situação do parque edificado era ligeiramente melhor que no conjunto

concelhio, já que apenas foram contabilizados 8 edifícios muito degradados e 36 outros a necessitar de

grandes reparações, o que no total representava que cerca de 3% dos edifícios da freguesia se encontrava

em mau estado de conservação. Contudo era assinalável o volume dos edifícios que necessitava de

pequenas e médias reparações (374 e 239 edifícios respetivamente), o que no total do parque edificado

representava cerca de 46%.

Figura 14: Edifícios, segundo a necessidade de reparações na AIPU de Aguçadoura, 2001

51%48,40%

0,60% Sem necessidade de reparação

Com necessidade de reparação

Muito degradado


3.2.3.4 Tipo de Alojamentos e Formas de Ocupação

O parque habitacional do concelho de Póvoa de Varzim era constituído em 2001, quase totalmente, por

alojamentos clássicos (99,7%), sendo insignificante o número de barracas e de outros alojamentos

improvisados (os designados alojamentos não clássicos), nomeadamente 100 alojamentos. Do mesmo modo

se caracterizava a freguesia de Aguçadoura, sendo que dos 1585 alojamentos existentes, apenas 7 eram

considerados não clássicos (abarracados ou outro tipo de improvisações).


A distribuição das formas de ocupação dos alojamentos do concelho reflete, ou não, e à imagem de outros

fenómenos, a vitalidade demográfica, económica e habitacional deste território. Com efeito, os alojamentos de

residência habitual são predominantes no concelho (62%), embora o uso sazonal ou secundário tenha uma

representatividade muito expressiva (cerca de 30%), sendo que os alojamentos vagos representam o valor

residual de 8%.

Esta distribuição das formas de ocupação dos alojamentos é perfeitamente enquadrada pelas características

balneares do concelho e da sua inerente capacidade de atração, inequivocamente associada à procura de 2as

residências.

Embora com uma distribuição estrutural semelhante, o território de Aguçadoura apresenta pesos

ligeiramente diferenciados das formas de ocupação: a residência habitual sendo largamente preponderante,

aproximava-se dos ¾ dos alojamentos (72%) e a residência sazonal ou secundária, apesar de importante,

ficava-se nos 19% (contra os 30% do concelho). Por sua vez, os alojamentos vagos (para venda, aluguer,

demolição e outras situações), que no concelho representam 7,8%, na freguesia de Aguçadoura têm maior

peso (9,4%).

Figura 15: Formas de ocupação dos alojamentos, 2001

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

Residência Habitual

Uso Sazonal ou

Secundário

Vagos

62,2

29,9

7,8

71,7

18,9

9,4

%


AIPU de Aguçadoura

Fonte: INE-Portugal, Recenseamento Geral da População, 2001

Em 2001, a distribuição das formas de ocupação dos alojamentos na AIPU de Aguçadoura manteve-se

estruturalmente semelhante à registada em 1991, apenas se registaram pequenas variações percentuais,

nomeadamente no sentido do aumento da importância dos alojamentos de uso sazonal ou secundário (em

1991 representavam 14,9%) e na perda de peso dos alojamentos vagos (em 1991, 12,6% dos alojamentos

encontravam-se desocupados).


3.2.3.5 Condições de Habitabilidade

As condições de habitabilidade são um importante indicador de avaliação de qualidade de vida da população.

Podem ser avaliadas, genericamente, através dos seguintes indicadores: i) dotação de infraestruturas básicas

(eletricidade, abastecimento de água canalizada e instalações sanitárias (retrete/esgotos); ii) instalações

existentes nos alojamentos (instalações de banho ou duche e sistema de aquecimento); tipo de ocupação

(simples ou partilhada); índices de lotação (sub ou sobrelotação).

A dotação dos alojamentos, tanto do concelho como da freguesia de Aguçadoura, no domínio das

infraestruturas básicas e das instalações existentes nos fogos é bastante satisfatória. Os alojamentos

concelhios e da AIPU possuem maioritariamente as infraestruturas e isntalações básicas, necessárias ao

normal conforto das habitações. Porém, apenas no tocante às instalações existentes e sobretudo, o sistema de

aquecimento, tanto o concelho como a AIPU, possuíam grandes pesos de alojamentos sem qualquer tipo de

aquecimento (tanto central como aparelhos fixos e móveis), nomeadamente cerca de 40% no total do

município e quase 48% na freguesia de Aguçadoura.

Apesar da cobertura quase total do município no domínio das infraestruturas básicas, a dotação é ligeiramente

pior na AIPU de Aguçadoura do que no conjunto concelhio.

Quadro 21: Alojamentos segundo dotação de Infraestruturas e instalações (em %)

Infraestruturas/Instalações

Concelho de

Póvoa de Varzim AIPU de

Aguçadoura

Eletricidade Com 99,8 99,7

Sem 0,2 0,3

Instalações Sanitárias (Retrete/esgotos)

Com 99,2 98,2

Sem 0,8 1,8

Água Canalizada Com 99,3 98,6

Sem 0,7 1,4

Instalações de Banho ou Duche Com 96,1 95,1

Sem 3,9 4,9

Aquecimento

(central e não central)

Com 60,2 52,5

Sem 39,8 47,5


A ocupação partilhada de um alojamento (mais de uma família por alojamento), bem como a existência de

situações de sobrelotação, denunciam, na maior parte dos casos, a ausência de condições dignas de

habitabilidade.

No concelho de Póvoa de Varzim existiam, em 2001, 2069 famílias que partilhavam alojamento e 4234 famílias

a residir em fogos com divisões a menos para a população que nelas residia (alojamentos superlotados).


Daqueles volumes, a AIPU de Aguçadoura representava: i) 8,8% das famílias que partilhavam alojamento

(389 famílias); ii) 6,6% das famílias que residiam em fogos superlotados (282 famílias).

3.2.4 Rede de Equipamentos de Utilização Coletiva da AIPU de Aguçadoura

No âmbito da legislação vigente (Decreto-Lei n.º 380/99, de 22 de setembro com a redação que lhe foi dada

pelo Decreto-Lei n.º 46/2009 de 20 de fevereiro) “o Plano de Urbanização define um modelo de organização

municipal do território, nomeadamente estabelecendo “ b) A conceção geral da organização urbana, a partir da

qualificação do solo, definindo a rede viária estruturante, a localização de equipamentos de uso e interesse

coletivo, a estrutura ecológica, bem como o sistema urbano de circulação de transporte público e privado e de

estacionamento” (Art.º 88º).

O nível de desenvolvimento socio-económico de qualquer população mede-se não só pelo nível de

rendimento, condições de habitabilidade, etc., mas também pelas possibilidades de acesso a uma determinada

gama de equipamentos de utilização coletiva, cabendo ao Estado (Poder Central e/ou Local) garantir que todos

os indivíduos tenham acesso a esses equipamentos.

Os equipamentos coletivos possuem uma componente determinante ao nível do tecido social, no sentido em

que promovem a qualidade de vida da população ao assegurarem a otimização do acesso à educação, à

saúde, à segurança social, ao desporto, à cultura e ao lazer, sendo, também, fundamentais no apoio prestado

à atividade económica. Para além da componente social, são normalmente elementos polarizadores do espaço

envolvente, funcionando como referências nos percursos e na paisagem urbana.

A este papel determinante na organização do território acresce também a enorme importância na imagem e

projeção exterior do espaço/território onde se localizam. Esta dupla função dos equipamentos coletivos reflete-

se de alguma forma na competitividade dos lugares, podendo mesmo considerar-se que os equipamentos

coletivos são, paralelamente, consequência e causa do processo de desenvolvimento económico e social de

qualquer território.

O local onde se vive não pode ser um fator de penalização em domínios básicos da vida coletiva. A dotação de

níveis mínimos de qualidade de vida e de prestação de serviços é o suporte da estabilidade territorial. Um

território equitativo, em termos de desenvolvimento e de condições de bem-estar, possibilitará melhores

oportunidades de emprego e de habitação.

A rede de equipamentos de utilização coletiva de Aguçadoura é de natureza estritamente local (de irradiação à

freguesia de Aguçadoura), relativamente pouco diversificada e deficitária em alguns domínios, no entanto, já

possui o devido enquadramento e programação no âmbito da Revisão do PDM, como também no domínio

educativo, na respetiva Carta Educativa do município.


Os equipamentos de utilização coletiva estão cartografados na Planta da Situação Existente: Usos do

Edificado.

3.2.4.1 Equipamento Educativo

De acordo com a legislação vigente, a análise e dimensionamento da rede de equipamentos concelhia deve

ser equacionada no âmbito da “Carta Educativa” (Lei nº 159/99, de 14 de setembro), de realização obrigatória

para todos os municípios do país. O conteúdo desta carta, nomeadamente as propostas nela contidas, deve

ser integrado no PDM e, por inerência hierárquica, em planos de maior escala.

A Câmara Municipal de Póvoa de Varzim possui Carta Educativa homologada. Os conteúdos seguidamente

apresentados foram de lá extraídos e, nalguns casos atualizados com dados do Ministério da Educação.

O território abrangido pelo presente PU apenas tem é dotado estabelecimentos que asseguram o Ensino Pré-

escolar e o 1º Ciclo do Ensino Básico, contudo, esta distribuição está em consonância com os quantitativos

populacionais em presença.

A atual boa dotação de equipamento educativo associada à expectativa de manutenção dos volumes

populacionais de Aguçadoura até 2016 justifica a ausência de propostas de alteração do quadro atual no

âmbito da Carta Educativa Municipal.

Ensino Pré-Escolar

De acordo com a Lei de Bases do Sistema Educativo, a “educação pré-escolar é facultativa e destinada a

crianças com 3, 4 ou 5 anos de idade” (n.º 3 e n.º 8, Art.º 5º) devendo constituir uma ação educativa

complementar à que é da responsabilidade da família. Nos termos do artigo 40º da mesma lei, “a educação

pré-escolar deve ser realizada em unidades distintas ou incluída em unidades escolares em que seja

ministrado o 1º ciclo, ou, ainda, em edifícios onde se realizem outras atividades sociais, nomeadamente

educação extraescolar”.

Segundo os dados da Carta Educativa, o concelho possuía, no ano letivo 2004/2005, 37 Jardins de Infância

(19 pertencentes à rede pública, 14 pertencentes a instituições Particulares de Solidariedade Social e 4

propriedade de Instituições particulares ou Cooperativas), distribuídos pelas 12 freguesias concelhias.

Hoje, ano letivo 2008/2009, existem 2 estabelecimentos de ensino com a valência “Pré-escolar” na AIPU de

Aguçadoura: o Jardim de Infância da Aldeia (integrado com o 1ºCEB), pertencente à rede pública e o Jardim

de Infância do Centro Paroquial de Aguçadoura, pertencente à rede privada (IPSS).


Figura 16: Evolução do nº de alunos no Ensino Pré-escolar na freguesia de Aguçadoura

020406080

100120140160

Fonte: Carta Educativa de Póvoa de Varzim, 2006; Carta Social (www.cartasocial.pt); Ministério da Educação (http://roteiro.min-edu.pt/);

Informação telefónica do Centro Social de Aguçadoura em 6/2/2009)

Quadro 22: Ensino pré-escolar na AIPU, entre 2004/2005 e 2008/2009

Estabelecimento

Anos letivos

2004/2005 2006/2007 2007/2008 2008/2009

JI da Aldeia 45 39 a) - -

JI do Centro Paroquial 103 63 b) 95 c)

Total 148 - - -

Fonte: Carta Educativa de Póvoa de Varzim, 2006; b) Carta Social (www.cartasocial.pt); a) Ministério da Educação (http://roteiro.min-edu.pt/); c) Informação telefónica do Centro Social de

Aguçadoura em 6/2/2009)

O novo Centro Social, em construção, virá ampliar a oferta de Aguçadoura, ao nível do ensino pré-escolar, com

a capacidade prevista para 60 crianças.

Ensino Básico – 1º Ciclo

De acordo com a Lei de Bases, o 1º ciclo do ensino básico corresponde ao ensino primário, compreendendo a

faixa etária dos 6 aos 9 anos.

“A rede do 1º Ciclo do Ensino Básico é constituída por 30 estabelecimentos de ensino, 28 pertencentes à rede

pública, 1 pertença da rede privada e outro da rede solidária, sendo estes frequentados por um total de 3544

alunos, distribuídos por um total de 177 turmas e ocupando 134 salas” (relativo ao ano letivo 2004/2005 -

extraído da Carta Educativa).

No presente ano letivo (2008/2009) estão a funcionar na AIPU de Aguçadoura dois estabelecimentos de ensino

do 1º CEB: a EB1 de Fieiro e a EB1 de Aguçadoura (que integra JI), pertencentes ao Agrupamento de


Escolas de Aver-o-Mar. No ano letivo 2006/2007, segundo dados do Ministério da Educação, possuíam, cada

uma, 96 alunos.

Foto 2: EB1 de Fieiro

Foto 3: EB1/JI de Aguçadoura

A evolução do nº de alunos na freguesia de Aguçadoura tem sido em sentido negativo. De acordo com a Carta

Educativa, no ano 2000/2001 existiam 292 alunos no 1º CEB e no ano letivo 2006/2007, de acordo com dados

do Ministério da Educação, o total de alunos situava-se abaixo das duas centenas (192), o que configurava um

decréscimo, em 7 anos, de 34%.

Figura 17: Evolução do nº de alunos do 1º CEB na freguesia de Aguçadoura, entre 2000/2001 e 2006/2007

292 286257 262 248

192

0

50

100

150

200

250

300

350

2000/20012001/20022002/20032003/20042004/20052005/20062006/2007

Nº d

e al

unos

Ano lectivo

Fonte: Carta Educativa de Póvoa de Varzim, 2006; Carta Social (www.cartasocial.pt); Ministério da Educação (http://roteiro.min-edu.pt/); Informação telefónica do Centro Social de Aguçadoura em

6/2/2009)

Importa realçar que a EB1/JI de Aguçadoura, que começou a funcionar no ano letivo 2001/2002 é considerada

“uma das melhores escolas do país (Fonte: Carta Educativa) pois, para além de dispor de 4 salas de aulas do

1º CEB e de 2 salas de Jardim de Infância, possui ainda sala para o Alargamento de Horário Pré-escolar, uma

sala para a realização de Atividades de Tempos Livres, refeitório devidamente equipado, espaço para


biblioteca, gabinete médico, sala de reuniões dos professores, pavilhão polidesportivo e ainda um ringue no

exterior do edifício.

Também a EB1 de Fieiro se encontra em bom estado de conservação e possui as valências atualmente

exigidas pelo ME: Ensino de Inglês, Ensino de Música, Atividade Física e Desportiva e Apoio ao Estudo.

3.2.4.2 Equipamento de Solidariedade e Segurança Social

Com o objetivo de satisfazer as necessidades de grupos sociais mais carentes ou de escalões etários mais

dependentes, as instituições de Solidariedade e Segurança Social baseiam a sua ação na tentativa da

satisfação das necessidades específicas das crianças, dos jovens e dos idosos.

Essa ação, passa, no caso de Aguçadoura, apenas pelo apoio à infância (creche, JI e ATL), sendo que no

momento não existe qualquer valência de apoio aos idosos localizada na AIPU. Este cenário está em vias de

ser alterado, pois encontra-se em construção um novo Centro Social que irá ter, para além das valências de

apoio à infância, já referidas, as valências de “Centro de dia” e “Lar” .

Creches

As creches destinam-se a acolher crianças dos 3 meses até aos dois anos de idade, durante as horas de

trabalho dos pais, visando proporcionar igualdade de oportunidades a todas as crianças, nomeadamente as

que concorrem para o desenvolvimento físico, emocional, intelectual e social.

Na AIPU de Aguçadoura existe uma creche, pertencente ao Centro Social e Paroquial de Aguçadoura,

atualmente com 60 crianças (fevereiro de 2009), mas que ultrapassam largamente a capacidade instalada.

Foto 4: Centro Social e Paroquial de Aguçadoura (Creche e JI)

O novo Centro Social tem prevista uma capacidade de 35 crianças para a valência creche.


Atividades de Tempos Livres

Os Centros de Atividades de Tempos Livres destinam-se a acolher crianças de idades compreendidas entre a

idade legal para o ingresso no ensino básico e os 12 anos e funcionam em dois grupos – manhã e tarde.

No perímetro urbano de Aguçadoura existe um ATL, propriedade da Junta de Freguesia, a funcionar na antiga

EB1 da Boucinha. O novo Centro Social virá ampliar a capacidade desta valência, com a capacidade prevista

de 60 utentes.

Foto 5: Antiga EB1 da Boucinha /Atual ATL da Junta de Freguesia

Valências de Apoio Social aos Idosos

Em 2001, a freguesia de Aguçadoura espelhava uma relativa juventude (a população dos 0 aos 14 anos

representava aproximadamente 21% e a população idosa cerca de 11%), sendo que o índice de dependência

de idosos e de envelhecimento eram relativamente baixos no quadro regional e nacional: 15,8% de

dependentes idosos e 52,7% de índice de envelhecimento (53 idosos por cada 100 jovens).

Será a juventude de Aguçadoura e as fortes relações de vizinhança e interajuda existentes em Aguçadoura,

que justificarão a inexistência, até ao momento, de valências de apoio aos idosos nesta freguesia.

Considerando que hoje (dados populacionais de dezembro de 2007) poderão existir aproximadamente 574

idosos na freguesia de Aguçadoura4 e que o novo Centro Social irá disponibilizar apoio social a 92 utentes (60

para centro de dia e 32 para lar), esta freguesia poderá vir a oferecer, em breve, uma taxa de cobertura que

poderá rondar os 16%.

4 Aplicou-se ao peso dos idosos do concelho de Póvoa de Varzim, em 2007, (das Estimativas Provisórias Intercensitárias da População Residente Aguçadoura), a

proporção dos idosos de Aguçadoura em 2001.


Foto 6: Futuro Centro Social de Aguçadoura

No âmbito da Programação de Equipamentos Coletivos da Revisão do PDM de Póvoa de Varzim propõe-se

criar, para o horizonte temporal de 2016 um Centro Comunitário em Aguçadoura, dando consistência à política

que se pretende desenvolver de privilegiar a relação “casa/centro de apoio”, através da maior valorização da

valência “centro de dia” e da promoção da convivência entre gerações, nomeadamente através da articulação

com os Centros Comunitários.

3.2.4.3 Equipamento de Saúde

A AIPU de Aguçadoura possui duas unidades de saúde, sendo que uma é a Extensão de Saúde de

Aguçadoura e uma Farmácia.

Extensão de Saúde de Aguçadoura

Em regra os Centros de saúde situam-se um por concelho, com exceção para as grandes áreas territoriais,

que podem ter mais do que um. As Extensões de Saúde, são unidades mais pequenas, cujas áreas de

influência correspondem à área geográfica das freguesias.

A Extensão de Saúde de Aguçadoura é uma das seis extensões do Centro de Saúde de Póvoa de Varzim.

Tem atualmente (janeiro de 2009) 6922 utentes inscritos e atende uma média de 100 utentes/dia. Os serviços

médicos prestados distribuem-se pelas consultas médicas e pelos tratamentos de enfermagem, assegurados

no total por quatro médicos, três enfermeiros, dois administrativos e um auxiliar.

Está hierarquicamente dependente do Centro de Saúde de Póvoa de Varzim, por sua vez dependente

diretamente, para os cuidados de saúde diferenciados, da Unidade Hospitalar da Póvoa de Varzim (Centro

Hospitalar Póvoa de Varzim Vila do Conde, EPE).


Foto 7: Extensão de Saúde de Aguçadoura

A freguesia ainda dispõe de outros serviços de saúde mas de natureza privada, nomeadamente uma clínica

dentária e uma de fisioterapia.

Farmácias

A implantação de farmácias, segundo a legislação em vigor (Portaria 1430/2007, de 2 de novembro), está

condicionada à capitação de pelo menos 3500 habitantes/farmácia e a uma área de irradiação de 250m, sendo

esta capitação a que confere a “melhor cobertura farmacêutica”.

Foto 8: Farmácia Moreno, Aguçadoura

No concelho existem 15 farmácias, oito das quais localizadas na freguesia de Póvoa de Varzim e as restantes

7 distribuídas uma por freguesia, com exceção de Terroso, Laúndos, Navais e Argivai.

A farmácia de Aguçadoura revela-se insuficiente para responder ao critério da melhor cobertura

farmacêutica, já que existe um diferencial aproximado de 1000 pessoas entre o valor que se considera o que

permite a melhor cobertura farmacêutica e a população residente na freguesia, que se estima que continue a

ultrapassar os 4500 habitantes, em 2007. Contudo a proximidade, a norte, à freguesia de Estela e a Sul, à

freguesia de Aver-o-Mar, sobretudo da população residente na proximidade dos limites entre freguesias,


poderá obviar a esta situação. Por outro lado, Aguçadoura também não possui população que justifique a

abertura de outra farmácia.

3.2.4.4 Equipamento Desportivo

Na análise da situação dos equipamentos desportivos consideram-se todas as áreas desportivas existentes,

cujo acesso e prática desportiva são facultados à população em geral, incluindo os recintos integrados no

parque escolar.

As instalações desportivas existentes no perímetro urbano de Aguçadoura são:

Campo de Futebol do Aguçadoura Futebol Clube;

Pavilhão Desportivo da EB1/JI de Aguçadoura;

Polidesportivo (ringue) da EB1/JI de Aguçadoura.

Segundo as Normas para a Programação e Caracterização de Equipamentos Coletivos (DGOTDU) e em

conformidade com as recomendações do Conselho da Europa e do Conselho Internacional para a Educação

Física e o Desporto (UNESCO), deve ser atribuída a quota global de 4 m2 de superfície desportiva útil por

habitante, que se deve repartir pelas seguintes tipologias, consideradas como equipamentos de base, de

modo a atribuir cerca de: 1) 95% das áreas para atividades ao ar livre em terrenos de jogos e de atletismo; 2) 2

a 2,5% para salas de desporto e 3) 1,5% para superfícies de plano de água em piscinas cobertas e ao ar livre.

Evidentemente que se trata de uma base normativa sem caráter rígido e que deve adaptar-se, com a

necessária flexibilidade, às variáveis específicas de cada território.

Neste domínio e quando considerada isoladamente, a freguesia de Aguçadoura, ainda se encontra bastante

aquém dos 4m2/habitantes, pois considerando a população de 2001 (4530 habitantes) e a área desportiva útil

existente (aproximadamente 7680 m2 5), a AIPU de Aguçadoura poderá verificar uma área aproximada de

1,7m2/habitante.

5 Campo de Futebol (6600m2)+Pavilhão da EB1/JI de Aguçadoura (280m2)+ Polidesportivo (ringue) da EB/JI de Aguçadoura (800m2)


Foto 9: Campo de Futebol do Aguçadoura Futebol Clube

Como resposta às necessidades existentes e previsíveis no horizonte do PDM, este plano propõe para a AIPU

de Aguçadoura ou para a Unidade territorial de Planeamento onde esta freguesia se inclui:

“Aguçadoura/Navais/Estela, os seguintes equipamentos:

relocalização do Campo de Futebol do Aguçadoura Futebol Clube para o interior da AIPU;

um Pavilhão Desportivo, a localizar no interior da AIPU;

uma Piscina ao Ar Livre (a localizar em Estela);

um Campo de Ténis (a localizar em Estela).

3.2.4.5 Outro Equipamento

Para além dos equipamentos mencionados, a AIPU de Aguçadoura possui um Cemitério, a Igreja Paroquial e a

Capela de Nossa Sr.a de Fátima. Ao nível da dotação cultural, possui algumas coletividades como o

Aguçadoura Futebol Clube, a Associação Cultural e Recreativa Aguçadourense, o Grupo Columbófilo da Casa

do Povo e o Rancho Folclórico.

Encontra-se ainda no perímetro urbano o Quartel da Brigada Fiscal da GNR, embora presentemente

desativado.

3.3 ENQUADRAMENTO HISTÓRICO E PATRIMÓNIO

Perceber o enquadramento histórico e a envolvente temporal da fixação humana num determinado espaço é

fundamental para avaliar as transformações físicas, económicas e sociais que produziram os aglomerados e o

território que hoje observamos. Revela-se então fundamental conhecer o que ficou para trás, para melhor

compreender o que hoje existe, e programar as transformações futuras.


Por sua vez, o Património, nas suas diferentes facetas, construído, artístico, arqueológico e etnológico

representa o testemunho da história, constituindo um valor absoluto e uma herança que deve ser preservada e

divulgada.

3.3.1 Breve Enquadramento Histórico

Não é objetivo apresentar uma abordagem detalhada desta vertente, uma vez que outros estudos já o fizeram,

mas sim efetuar uma breve referência à evolução, povoamento e formação do aglomerado, o que constituirá,

certamente no âmbito deste Plano de Urbanização, um contributo para melhor se entender o seu

desenvolvimento e a fisionomia atual.

A Freguesia da Aguçadoura é a mais recente do concelho de Póvoa de Varzim, ficando situada junto à costa e

a Norte da sede de concelho, tem por orago Nossa Senhora da Boa Viagem e esteve integrada na freguesia

de Navais que pertencia ao concelho de Barcelos até à Reforma Administrativa de 1836.

A primeira referência histórica a esta povoação aparece na Inquirição de 1258, no reinado de D. Afonso III,

«...in Petra Aguzadoira que est in termino de Nabaes.».

“… Dona Ouroana fez 3 casais em Petra Aguzadoira que está dentro dos limites de Nabais, os quais ainda não

estavam coletados.”

As Inquirições de 1343 voltam a fazer referência aos casais de «Peranguçadura».

Nos livros da alfândega de Vila do Conde relativos ao biénio 1504-06, aparecem registados nomes de

mercadores da Póvoa e outros lugares, entre os quais Aguçadoura. Estes mercadores andavam ligados ao

negócio de couros, madeiras, cereais, sal, vinho, etc…

Ainda inserido na freguesia de Navais, o lugar de Aguçadoura foi atraindo população gradualmente registando-

se a notícia de em 1730 ali existirem 25 fogos.

Nesse ano, os habitantes do lugar de Aguçadoura, dirigiram uma petição ao Visitador, que se encontrava em

Navais, informando que a igreja paroquial se encontrava muito distante, deste núcleo, e os caminhos, no

inverno, ficavam em muito mau estado o que dificultava o acesso das pessoas aos sacramentos solicitando

que lhes fosse dada autorização de construir uma igreja no lugar.

A autorização foi dada mas a igreja apenas foi inaugurada a 25 de julho de 1874.

Esta foi a primeira cisão entre o lugar de Aguçadoura e a freguesia de Navais.

Em 1916 foi fundada na Aguçadoura uma associação formada pelos agricultores do lugar (100 sócios

fundadores), que veio a ter o nome de A Seareira, cuja principal finalidade é a proteção dos interesses dos


agricultores, ao mesmo tempo que visava instrui-los na aplicação de novas técnicas experimentais tendo em

vista o melhoramento e rentabilidade do seu trabalho.

A separação definitiva da freguesia de Nabais aconteceu a 24 de outubro de 1933 através do Decreto-Lei n.º

23164, com a criação da nova freguesia:

"Tendo em vista a representação dos povos do lugar de Aguçadoura, freguesia de Navais, concelho

da Póvoa de Varzim, distrito do Porto, e as informações favoráveis do respetivo Governador Civil, no sentido

de ser criada uma nova freguesia com sede naquele lugar;

Considerando que a freguesia de Aguçadoura consta já do projeto de reforma administrativa, em estudo;

Usando da faculdade conferida pela 2ª parte do nº2 do artigo 108º da Constituição, o Governo decreta e eu

promulgo, para valer como lei, o seguinte: Artigo 1º - É criada no concelho da Póvoa de Varzim, distrito do

Porto, a freguesia de Aguçadoura, com sede na povoação do mesmo nome, freguesia que

será desanexada da de Navais, daquele concelho.

Artigo 2º - Os limites da nova freguesia são: ao norte, os limites da freguesia da Estela; a nascente, o caminho

de Seixinho, na estrada municipal; a sul, os limites da freguesia de AveroMar; a poente, o mar. ... "

Como a fronteira com Navais, à luz deste Decreto-Lei, era muito duvidosa foi necessário publicar outro, o

Decreto-Lei nº29.906 de 22 de agosto de 1936:

“… Artigo 1º - Os limites da freguesia de Aguçadoura, do concelho da Póvoa de Varzim, criada pelo decretolei

nº23.164 de 24 de outubro de 1933, são: pelo norte, os limites da freguesia da Estela; pelo poente, o mar; pelo

sul, os limites da freguesia de AveroMar; pelo nascente, uma linha que, partindo ao sul, do lugar das

Esqueirinhas, entre as propriedades de José Gonçalves do Paço e de Maria Santiago, atravessa o caminho de

Prelades, entre as propriedades de Moisés Fernandes Fontes e de Luís Gonçalves Carreira, prolonga-se no

mesmo sentido até passar a 40 metros a nascente do cemitério de Aguçadoura, medidos na estrada municipal,

segue até cruzar com o caminho da Bouça da Areia, terminando no caminho de Parau, no lugar do Couto,

limites da freguesia da Estela.

a) Em cada um dos pontos referidos: Esqueirinhas, caminho de Prelades, estrada municipal,

Bouça de Areia e Couto será colocado um marco, ficando as freguesias de Navais e

Aguçadoura limitadas pela ligação sucessiva, e em linha reta, dos cinco marcos…”

Só após a independência da freguesia de Nabais em 1933 se deu o apaziguamento entre monárquicos e

republicanos em Aguçadoura, onde houve um forte núcleo de republicanos.


A 25 de julho de 1934 o Arcebispo D. António Bento Martins Júnior dá sentença favorável à criação da nova

paróquia.

Em 1933 tinha 500 fogos, e em 1950 cerca de 3000 habitantes.

3.3.2 Património Arquitetónico e Arqueológico

No caso da freguesia de Aguçadoura não é o património arqueológico e arquitetónico que se evidencia mas

sim o património etnográfico móvel e imóvel ligado às atividades agrícola e piscatória.

Uma das atividades, há muito referenciada por todo o litoral poveiro, é a apanha do sargaço para fertilização

dos campos. Já as Inquirições de 1258, os Forais de D. Dinis e D. Manuel a ela fazem referência. Atualmente o

uso de sargaço como fertilizante dos campos diminuiu bastante, mas continua a ser recolhido nas praias de

Aguçadoura e utilizado nos seus campos. A apanha do sargaço inicia-se em maio mas atinge o seu auge em

pleno verão.

Desde muito cedo a Igreja começou a impor restrições à realização desta atividade aos domingos e dias

santificados, pois as pessoas que dependiam deste fertilizante deixavam de cumprir os preceitos da Igreja

sempre que as algas davam à costa. As primeiras restrições conhecidas datam de setembro de 1598.

A 21 de março de 1849 foi publicada uma Postura Municipal que visava regulamentar a apanha do sargaço.

Para esta lide são utilizadas diversas alfaias: carrela, ganchorra, foicinha, ganhapão, nassa, cortiço, ancinho e

graveta.

Estas alfaias eram guardadas nas barracas juntamente com os barcos da pesca do pilado (variedade de

caranguejo). Estas barracas eram em madeira com quatro esteios de granito, enterrados na areia, nos cantos

e telhados de duas águas cobertos por colmo ou “palha borrega”.

Em Aguçadoura o sargaço apanhado era utilizado nos “campos de masseira”. Este tipo de agricultura foi criado

no século XVIII por monges beneditinos da abadia de Tibães. A abertura destes campos de masseira, na

Aguçadoura, terá começado por volta de 1880 e ter-se-á intensificado a partir de 1900, tendo conhecido o seu

apogeu entre as décadas de 30 e 50 do século XX. Devem o seu nome à sua forma que se assemelha às

masseiras, de forma retangular e lados virados para fora, utilizadas para amassar a farinha.

O seu processo de construção iniciava-se com a marcação dos terrenos após a qual se procedia ao abate de

árvores. O trabalho de remoção das areias era feito à força de braços. As areias eram removidas até muito

próximo do nível freático.


Cada campo era dividido e em tiras de três a quatro metros de largura a e trinta a cinquenta centímetros de

altura. No topo das dunas eram colocadas sebes ou canaviais, nas paredes laterais (valos) da masseira

cultivavam vinha. Atualmente, este tipo de agricultura encontra-se em riscos de extinção devido à

generalização da utilização de estufas e ao uso das areias para a construção civil.

Ainda dentro do património etnográfico, há a salientar a referência a três moinhos de vento nas dunas, junto à

costa. São moinhos com um “sistema de rabo”, em que um m pau comprido, fixo no alto do tejadilho, do lado o

oposto ao mastro, vem até próximo do solo e deslocando-se para a esquerda ou para a direita faz girar o

tejadilho de modo a ficar de feição ao vento.

Foto 10: Ruína de um Moinho situada na Rua da Praia

Foto 11: Pequeno moinho situado na Marginal do Fieiro

No que concerne a vestígios arqueológicos inventariados para a freguesia de Aguçadoura, apenas estão

identificados dois e reportam-se a elementos provenientes de meio subaquático:

Póvoa de Varzim 1 – Canhão (CNS 24324)

Naufrágio "Dragão" (1798) Aguçadoura (CNS 29128)

O facto de não terem sido identificados na área da freguesia de Aguçadoura mais vestígios arqueológicos, não

quer dizer que não existam, apenas que se desconhecem. Contudo, nas áreas limítrofes estão identificados e

existem referências a diversos vestígios arqueológicos, que fazem remontar a ocupação humana, pelo menos,

ao período proto-histórico.

Em termos de património arquitetónico, além dos moinhos, foram identificados no levantamento de campo

somente cinco imóveis, sendo que 4 são de cariz religioso:

Fachada da Antiga Igreja de Nossa Senhora da Boa Viagem

Igreja matriz de Aguçadoura / Igreja de Nossa Senhora da Boa Viagem


Oratório da Imaculada Conceição

Capela de Nossa Senhora de Fátima

Edifício particular localizado na Rua Central

Foto 12: Fachada da Antiga Igreja de Nossa Senhora da Boa Viagem

Foto 13: Igreja matriz de Aguçadoura

Foto 14: Oratório da Imaculada Conceição

Foto 15: Capela de Nossa Senhora de Fátima

Foto 16: Edifício particular de habitação e comércio localizado na Rua Central

3.4 CARACTERIZAÇÃO URBANÍSTICA

Neste capítulo pretende-se fazer não só uma avaliação e caracterização do tipo, estrutura e dinâmica do

povoamento, como também uma análise do seu parque edificado e habitacional nas diversas vertentes (usos,

pisos e estado de conservação). A avaliação da dinâmica construtiva e a identificação dos Planos,

Compromissos e Intenções de que esta área é alvo, são também objeto de análise neste capítulo.

Este estudo é apoiado e fundamentado em elementos bibliográficos, observação do local com levantamento

urbanístico, efetuado em de janeiro de 2009, dados fornecidos pela Câmara Municipal e reuniões diversas com

as entidades envolvidas.

O levantamento do edificado incidiu na totalidade da área de intervenção que corresponde ao território incluso

no perímetro urbano definido no PDM em vigor e algumas áreas adjacentes a este, e abrange os lugares de

Santo André, Granjeiro, Fieiro, Codixeira, Caturela, Areosa e Aldeia.


A informação recolhida foi cartografada à escala 1:5 000, permitindo uma leitura de conjunto dos temas

mencionados.

3.4.1 Estrutura Urbana e sua Evolução

A estrutura urbana e a forma de povoamento, a tipologia da habitação, assim como os materiais de construção

utilizados encontram justificação nas condições geográficas, climáticas, geológicas, agrícolas e sociais da

região.

A área de intervenção do PU de Aguçadoura localiza-se numa extensa área que se desenvolve ao longo da

faixa litoral cuja ocupação edificada tem sido crescente ao longo do anos sobrepondo-se por vezes à estrutura

dunar e aos campos agrícolas.

Deste modo, a povoação de Aguçadoura apresenta em toda a sua extensão uma estrutura de crescimento

ramificado apoiada em quarteirões irregulares apoiados em vias e arruamentos que se interligam com os três

eixos viários mais estruturantes no contexto de toda a rede viária - EM501, Rua Nossa Senhora da Boa

Viagem/ Rua Fieies de Deus, Rua da Praia/Rua Imaculada Conceição. Contudo, isto não significa que estes

eixos tenham tido um processo de crescimento diferenciado, uma vez que todo o aglomerado foi e é

condicionado no seu crescimento e desenvolvimento pela tipologia da propriedade, o minifúndio.

Os núcleos mais antigos da povoação situam-se junto ao litoral, apresentando uma elevada densidade e

apoiando-se em inúmeros becos, vielas e travessas.

O desenvolvimento que ocorreu ao longo das últimas décadas, cujo parque edificado se enriqueceu com

inúmeras casas modernas que se disseminam pelo território da freguesia, reflete a prosperidade económica de

Aguçadoura, no entanto, coadjuvou à imagem de uma estrutura urbana caótica sem referências.

As áreas urbanas periféricas, sobretudo as localizadas a Nascente, que estão inclusas na área de intervenção,

apresentam geralmente uma estrutura ramificada, apoiada nas vias, muitas vezes estas de traçado sinuoso e

de penetração rural, o que deixa transparecer uma imagem de povoamento algo disperso.

A ruralidade destes núcleos é por demais evidente, uma vez que todo o tecido urbano é envolvido por

propriedades agrícolas, sobressaindo a horticultura, quer ao ar livre, quer em estufas.

Por último, salienta-se que nos últimos anos o fracionamento da propriedade tem sido realizado através de

operações de loteamento, geralmente de malha regular, executadas e infraestruturadas de acordo com a

legislação em vigor. Isto significa que aos poucos a Aguçadoura tem ganho, em alguns locais, uma certa

urbanidade, uma vez a estrutura viária apresenta-se ladeada por passeios e lugares de estacionamento

demarcados, o que não acontece na generalidade do aglomerado.


3.4.2 Sistemas construtivos e Linguagem Arquitetónica

A feição e características dos edifícios que se enquadram na designada “Arquitetura Tradicional Portuguesa”

têm subjacentes as características climáticas, a natureza da envolvente física e, consequentemente, a vertente

económica e a herança cultural. Nos dias de hoje, a feição dos edifícios não possui a particularidade de se

identificar com um local ou uma região, resultando da aplicação de novas técnicas construtivas e

correspondendo a gostos e linguagens por vezes importadas.

A área de intervenção do Plano de Urbanização é constituída essencialmente por edifícios de construção

recente executadas com materiais e processos construtivos modernos, com exceção de alguns núcleos de

cariz rural situados na zona poente da área de intervenção.

Os edifícios de feição tradicional têm ainda alguma representatividade, contudo são poucos os que mantêm até

hoje o seu traçado original. A melhoria das condições económicas levou alguns proprietários a adaptarem as

suas habitações para novos padrões de higiene e conforto, criando instalações sanitárias e adaptando as

cozinhas, contudo, apesar destes melhoramentos, o seu aspeto exterior primitivo ainda perdura.

Verifica-se na Aguçadoura a existência de dois tipos de casas tradicionais que são: a casa com rés do chão e

1.º andar, denominada por torre e a casa térrea de um só piso, estas são construídas de granito ou xisto,

rebocadas com argamassa e caiadas exteriormente. O telhado é geralmente coberto com telha Marselha. As

divisões interiores são de taipa.

Quer um tipo, quer o outro têm sempre um largo sótão que, ainda hoje, é usado para arrumação e

conservação de batatas. Estes sótãos não são fechados por paredes de alvenaria nas empenas viradas a

Norte ou Este, mas sim por várias fiadas de ripas de madeira ou cimento, dispostas a intervalos curtos e

regulares para permitir o arejamento e a entrada de luz. As aberturas viradas a Sul são evitadas por causa da

chuva e do calor.

Foto 17: Esquema de casa com torre Foto 18: Esquema de casa térrea


Fonte: Aguçadoura – Monografia de Júlio António Borges, Edição do Centro Social Paroquial de Aguçadoura, 1990

A torre é um tipo de habitação formada por rés do chão e primeiro andar e próprias das pessoas mais

abastadas de Aguçadoura à época. O piso inferior é dividido em dois blocos independentes: num, estão as

cortes, a adega e a arrecadação que circundam o terreiro; no outro, ao lado, fica o edifício onde se encontra a

cozinha. Há também uma sala e um quarto, para além do armazém que tanto serve de celeiro como de

arrecadação.

Atinge-se o 1.º andar por uma escada exterior que dá acesso à varanda. Situada por cima do bloco das cortes,

esta parte da casa está dividida em quartos e numa larga sala denominada por sala do senhor. Esta sala, com

duas ou três janelas viradas para a rua, está situada por cima do largo e alto portão de madeira chapeado a

zinco que dá acesso ao logradouro. Por cima, do bloco onde se encontra a cozinha e o armazém, situa-se o

sótão ou teatro.

O outro tipo de habitação é formado por um só andar. É construída por uma sala grande e dois quartos

pequenos que têm uma única abertura, a porta, que os liga à sala.

Foto 19: Exemplo de casa térrea ainda existente em Aguçadoura


A sala é arejada por duas janelas que iluminam todo o

conjunto. O chão é revestido de madeira. Ao lado, um

logradouro que separa esta parte da casa de uma outra

onde se encontram a cozinha com forno e a corte do gado,

ambos com chão em terra batida.

O acesso à casa é feito através do logradouro que

comunica com a rua por uma larga porta de madeira

revestida a zinco. O sótão estende-se por cima de todo este conjunto.

Existe ainda em Aguçadoura uma variação deste tipo de casa, bastante mais modesta, são casas pequenas e

baixas com cerca de 5m x 3m, feitas de pedra e barro. Geralmente são divididas interiormente por um tabique

de madeira. O telhado, coberto com talha redonda, fixa com pedra, está assente numa armação de madeira.

As únicas aberturas que possuíam eram a porta da rua e uma janela.

Nas zonas de expansão da povoação, o edificado apresenta sistemas de construção modernos, sobretudo

apoiados em estruturas de betão armado, e os materiais utilizados são a alvenaria de tijolo ou de blocos,

rebocada e pintada; as caixilharias das janelas são normalmente em alumínio e, nas coberturas é,

ocasionalmente, utilizada a telha de betão com cores não tradicionais. Realça-se ainda, a existência de

diversas edificações revestidas a azulejo, sinal evidente de influências adquiridas no estrangeiro e adaptadas

às edificações construídas sobretudo na década de 80 do Séc. XX.

Foto 20: Moradias unifamiliares de construção recente e de linguagem arquitetónica

contemporânea

Foto 21: Moradia unifamiliar revestida a azulejo

3.4.3 Pretensões resultantes da prévia consulta pública

A legislação em vigor (D.L. n.º 380/99 de 22 de setembro com a redação que lhe foi dada pelo D.L. n.º 46/2009

de 20 de fevereiro) no âmbito dos Planos Municipais de Ordenamento do Território, consagra a participação

pública dos cidadãos no processo de planeamento, devendo para tal a Câmara Municipal facilitar o acesso de


todos os interessados aos elementos relevantes para que possam conhecer o estado dos trabalhos e formular

sugestões. Dentro desta filosofia, a elaboração de um PMOT tem que ser também precedida de uma consulta

pública.

Neste contexto, o período de auscultação prévia à população teve início no dia 21 de agosto de 2008, e

decorreu por um período de 30 dias, durante o qual não foi apresentada qualquer sugestão.

3.4.4 Planos, Compromissos e Intenções

No concelho da Póvoa de Varzim existem dois planos legalmente eficazes que exercem influência sobre a área

de intervenção do Plano de Urbanização. Esses planos consistem no Plano Diretor Municipal e no Plano de

Ordenamento da Orla Costeira Caminha - Espinho.

Para além desses planos, existem outros compromissos, nomeadamente urbanísticos, alguns dos quais já

concretizados, designadamente em operações de loteamentos. Outros, correspondem a processos de

licenciamento ativos, quer de edificações, quer de novas operações de loteamento, ou ainda os casos de obras

de edificação tituladas por comunicação prévia e um pedido de informação prévia em vigor.

Os dados respeitantes aos compromissos urbanísticos e intenções foram fornecidos pela Câmara Municipal e

estão cartografados na planta de Planos, Compromissos Urbanísticos e Intenções (Desenho n.º 8).

3.4.4.1 Plano de Ordenamento da Orla Costeira

O Plano de Ordenamento da Orla Costeira Caminha - Espinho foi aprovado pela Resolução do Conselho de

Ministros n.º 25/99, de 7 de abril e alterado pela Resolução do Conselho de Ministros n.º 154/2007, de 2 de

outubro.

O POOC delimita para todo o aglomerado urbano, numa faixa de 500m uma unidade operativa de

planeamento e gestão - UOPG n.º 5 a promover pela Câmara Municipal da Póvoa de Varzim em articulação

com o INAG, I.P..

A UOPG a elaborar tem por objetivos:

a) Compatibilizar as funções tradicionais e os novos usos urbano-turísticos;

b) Valorizar o espaço urbano;

c) Salvaguardar uma atividade característica da orla costeira;

d) Qualificar os equipamentos de apoio à praia.


O Plano a realizar terá em conta os parâmetros constantes no quadro n.º 5 do Anexo II do Regulamento do

POOC, devendo incidir, nomeadamente, sobre:

a) A edificação em geral e a necessidade da realização de demolições;

b) A qualificação e reestruturação dos espaços verdes, bem como a reabilitação dos

estacionamentos;

c) A regularização da foz da Ribeira da Barranha.

Quadro 23: Parâmetros urbanísticos a considerar na elaboração da UOPG

Edificabilidade Infraestruturação

Uso e tipologia Cércea COS Max. Abastecimento

de água Recolha de efluentes

Recolha de resíduos sólidos

Habitação e equipamentos de apoio à praia

Rés do chão mais um. 0,5 A assegurar. A assegurar. A assegurar.

No entanto, o POOC define também um zonamento espacial para a AIPU de Aguçadoura, bem como três

Planos de Praia (ver desenhos no Anexo I) com implicações nesta área em estudo, designadamente:

PP21 – Praia da Codixeira

PP22 – Praia de Paimó/Aguçadoura

PP23 – Praia de Pedras Negras e Praia de Santo André

O zonamento definido no POOC Caminha – Espinho para a AIPU de Aguçadoura é o seguinte:

Áreas de vegetação rasteira e arbustiva em áreas de proteção costeira

Áreas agrícolas em áreas de proteção costeira

Equipamentos em áreas de proteção costeira

Barreira de proteção

Zona de risco

Unidades operativas de planeamento e gestão

Seguidamente explanam-se as características e principal regulamentação associada à classificação do espaço

estabelecido no POOC Caminha -Espinho.


Áreas de vegetação rasteira e arbustiva em áreas de proteção costeira

1 - Integram esta categoria de espaço todas as áreas que ocupam fundamentalmente a antepraia e as zonas

dunares, incluindo-se ainda nesta categoria, pelas suas características específicas, o promontório de

Montedor, no concelho de Viana do Castelo.

2 - As intervenções a realizar nestas áreas, para além de cumprirem com as regras do POOC, incluirão

prioritariamente objetivos de conservação e valorização dos sistemas presentes, admitindo-se apenas a

alteração do coberto vegetal se esta visar a valorização ecológica e a conciliação com atividades de recreio

que não impermeabilizem o solo.

3 - São interditas as ações que impliquem a impermeabilização, erosão ou poluição do solo, bem como outras

capazes de alterarem negativamente a estabilidade destes ecossistemas, nomeadamente:

a) A execução de quaisquer novas edificações, com exceção das previstas nos planos de praia e

plano de intervenções;

b) A destruição de solo vivo e do coberto vegetal, salvo o disposto no n.o 2;

c) A alteração da topografia do solo;

d) O pisoteio quando não sejam utilizados os caminhos definidos para o efeito;

e) A circulação de veículos motorizados, com exceção dos veículos utilizados para a recolha do

sargaço, desde que utilizem os espaços predefinidos para o efeito;

f) A captação, o armazenamento, o desvio ou a condução de águas, bem como a drenagem, a

impermeabilização ou a inundação de terrenos e demais alterações à rede de drenagem natural e

ao caudal ou à qualidade das águas superficiais ou subterrâneas.

4 - Constitui exceção ao disposto no número anterior a ampliação de unidades de aquicultura e de

estabelecimentos conexos, bem como a instalação de infraestruturas e edifícios conexos destinadas ao

aproveitamento da energia das ondas e do mar desde que respeitem o estabelecido no artigo 11.º.

Áreas agrícolas em áreas de proteção costeira

1 - Pertencem a esta categoria os espaços classificados nos PMOT como áreas da RAN, bem como as áreas

que, embora não se encontrem integradas na RAN, têm um uso predominantemente agrícola.

2 - As áreas agrícolas classificadas e abrangidas pela RAN encontram-se sujeitas às restrições constantes do

seu regime legal.


3 - Para além do disposto nos números anteriores, nestas categorias de espaço deverá ser observado o

seguinte:

a) São interditas todas as ações que impliquem alteração aoseu uso dominante, salvo quando não

diminuam ou destruam as suas aptidões ou potencialidades para a prática agrícola;

b) Em todas as intervenções, incluindo as ações integradas em projetos de emparcelamento, serão

salvaguardadas as linhas de drenagem natural, a vegetação ribeirinha e a compartimentação

existente de sebes vivas ou mortas e muros de pedra;

c) A realização de ações relativas às práticas agrícolas tradicionais, incluindo o cultivo em masseiras

e a adaptação dos terrenos a este tipo de cultura, bem como a abertura de poços, drenos e

acessos, cuja largura não pode exceder 4 m, está sujeita a prévio parecer da CCDR ou do ICNB, I.

P., quando localizadas nas áreas sob a respetiva jurisdição ou nas áreas agrícolas em APC que lhes

são contíguas;

d) As construções existentes no interior destes espaços que obstem a um melhor aproveitamento do

recurso agrícola são consideradas, salvo proposta explícita do Plano, como obstáculos a remover.

4 - Constituem exceção ao disposto no número anterior:

a) A construção ou a remodelação de habitações para utilização própria e exclusiva dos seus

proprietários e respetivos agregados familiares, desde que não existam alternativas viáveis de

localização;

b) A construção de edifícios de apoio à atividade agrícola e instalação de estufas e outros

empreendimentos agropecuários, avícolas e agroindustriais;

c) A reconstrução e remodelação de edifícios destinados a turismo rural, de acordo com a legislação

específica aplicável, desde que não se localizem em barreira de proteção.

Equipamentos em áreas de proteção costeira

1 - Integram esta categoria de espaço as áreas destinadas a recreio, lazer e cultura, estabelecimentos

hoteleiros, de saúde e infraestruturas de estacionamento, saneamento básico, militares, de apoio à pesca e

aquicultura, de aproveitamento da energia das ondas e do mar, e estabelecimentos conexos, existentes ou

admitidos nos PMOT, e preferencialmente afetas ao uso e fruição da orla costeira.

2 - Quando o POOC preveja um uso específico e concreto, nomeadamente infraestruturas de estacionamento,

não são admitidos quaisquer outros usos, incluindo os identificados no número anterior.

3 - Salvo nos casos previstos no POOC, incluindo planos de praia e propostas de intervenção, é interdita:


a) A sua utilização com atividades não compatíveis com as referidas no n.º 1;

b) A construção de edifícios e de infraestruturas não relacionados com as atividades mencionadas

no n.º 1.

4 - As novas construções previstas no presente artigo, estão sujeitas à autorização da CCDR ou do ICNB, I. P.,

sem prejuízo das restantes autorizações e pareceres consoante o tipo de ocupação, e devem ter em conta os

parâmetros constantes do anexo I.

5 - Nas parcelas onde já existam construções que excedem os parâmetros constantes do anexo I, só são

admitidas operações urbanísticas que não ultrapassem a área de implantação existente e cumpram a cércea

de rés do chão mais um.

6 - Excetuam -se do número anterior as obras de reconstrução e conservação.

Barreira de proteção

1 - A barreira de proteção inclui as faixas de APC e de UOPG, consideradas indispensáveis para reter o

avanço do mar, constituindo área non aedificandi.

2 - Nestas faixas aplicam-se as restrições específicas da classe de espaços APC e, dentro desta, das

categorias praias, áreas de vegetação rasteira e arbustiva, zonas húmidas e estuários.

3 - Constituem exceção ao disposto nos números anteriores:

a) As ações previstas e identificadas nos planos de praia e nas propostas de intervenção que fazem

parte integrante do POOC;

b) A abertura de acessos bem como o alargamento e beneficiação dos já existentes, fora da área do

Parque Natural do Litoral Norte, sob proposta da câmara municipal, quando se destinem a permitir a

adequada infraestruturação viária de parcelas com capacidade construtiva e contíguas à APC,

verificada a inexistência de alternativa viável e reduzindo-se os mesmos ao estritamente necessário;

c) O alargamento e beneficiação de acessos, sob proposta da câmara municipal, quando se

destinem a melhorar situações de segurança viária e ambiental e de acessibilidade às praias de

veículos da proteção civil;

d) A construção de infraestruturas de saneamento básico.

4 - A realização e autorização das ações constantes no n.º 3 estão dependentes da obtenção de parecer

favorável vinculativo da CCDR ou do ICNB, I. P.


5 - Na barreira de proteção será mantida a vegetação rasteira e arbustiva existente e, de acordo com os planos

de praia e propostas de intervenção, serão elaboradas todas as ações consideradas necessárias para a sua

manutenção, nomeadamente:

a) Construção de passadiços sobrelevados e vedações que impeçam o pisoteio e destruição da

vegetação;

b) Construção de paliçadas com vista à acumulação de areias;

c) Plantação de vegetação rasteira e arbustiva e arborização, por forma a auxiliar o processo de

retenção de areias;

d) Ações de enchimento artificial.

6 - As ações referidas no número anterior devem ser objeto de projetos de valorização, submetidos a parecer

da CCDR ou do ICNB, I. P., consoante se realizem nas respetivas áreas de jurisdição ou nas áreas que lhes

sejam contíguas.

7 - A realização de quaisquer obras de proteção costeira, nomeadamente de obras de retenção marginal e

esporões, será precedida da realização de um estudo sobre as incidências ambientais nos troços da costa

limítrofes e de uma análise de custo-benefício do respetivo projeto, quando a avaliação do impacte ambiental

não seja já exigível nos termos da legislação em vigor.

Zona de risco

1 - A zona de risco inclui as faixas de áreas de aplicação regulamentar dos PMOT e de UOPG, onde se prevê

o avanço das águas do mar.

2 - Até à delimitação dessas áreas como zonas ameaçadas pelo mar, nos termos da Lei n.º 54/2005, de 15 de

novembro, observar-se-ão as seguintes restrições:

a) São proibidas novas construções fixas na margem das águas do mar, entendida de acordo com o

disposto no artigo 11.º da Lei n.º 54/2005, de 15 de novembro, independentemente de se verificar

sua coincidência com a margem fixada nas plantas que integram o POOC;

b) A aprovação de planos de urbanização e de pormenor, o licenciamento municipal de quaisquer

operações de loteamento urbano, bem como de quaisquer obras, dependem de parecer vinculativo

da CCDR ou do ICNB, I. P., consoante a zona de risco se insira ou seja contígua às respetivas

áreas de jurisdição;

c) Dos alvarás de loteamento, de licença ou autorização de construção e de utilização deve constar

obrigatoriamente a menção de que a edificação se localiza em zona de risco;


d) A realização de quaisquer obras de proteção costeira, nomeadamente obras de retenção

marginais e esporões, será precedida da realização de um estudo sobre as incidências ambientais

nos troços da costa limítrofes e de uma análise de custo-benefício do respetivo projeto, quando a

avaliação do impacte ambiental não seja já exigível nos termos da legislação em vigor.

3 - O parecer mencionado na alínea b) do número anterior será emitido no prazo de 30 dias, considerando-se a

sua falta como parecer favorável.

4 - A delimitação de uma zona de risco como zona ameaçada pelo mar será acompanhada por um conjunto de

medidas destinadas a equacionar, se for o caso, a retirada progressiva das construções existentes nessa área.

5 - Nas áreas atualmente sob jurisdição portuária, aplicar -se -á o disposto no presente artigo caso venham a

ser integradas na faixa abrangida pela jurisdição do Ministério do Ambiente, do Ordenamento do Território e do

Desenvolvimento Regional.

Unidades operativas de planeamento e gestão

1 - As unidades operativas de planeamento e gestão (UOPG) constituem áreas que, pela sua dimensão,

localização e especificidade, constituem áreas de planeamento e gestão integrada, a submeter a planos

específicos, nomeadamente a PMOT (planos de urbanização ou planos de pormenor) ou a planos cuja

iniciativa da respetiva elaboração compete ao Instituto da Água, I. P. (INAG, I. P.), incidindo estes últimos

apenas sobre áreas do DPM.

2 - As UOPG podem integrar mais de uma classe ou categoria de espaço.

3 - São as seguintes as UOPG incluídas no POOC e assinaladas na planta de síntese:

a) Núcleo urbano da praia de Carreço;

b) Zona piscatória da Pedra Alta;

c) Praia de São Bartolomeu do Mar;

d) Núcleo turístico de Ofir;

e) Aguçadoura;

f) Aglomerado piscatório de Quião;

g) Faixa a poente da marginal de Aver-o-Mar;

h) Zona piscatória de Vila Chã;

i) Zona piscatória de Angeiras;

j) Faixa litoral de Pampelido-Memória-Cabo do Mundo;


l) Litoral de Salgueiros;

m) Litoral de Madalena;

n) Núcleo antigo de Aguda;

o) Aglomerado a norte de Espinho;

p) Aglomerado de Paramos.

Atos e atividades interditos nas UOPG

1 - Nas áreas identificadas como UOPG e até à entrada em vigor dos respetivos planos ficam interditos os

seguintes atos e atividades:

a) A criação de novos núcleos populacionais;

b) A construção, reconstrução ou ampliação de edifícios ou outras instalações em barreira de

proteção ou zona de risco sem a obtenção de prévio parecer favorável da CCDR ou do ICNB, I. P.,

consoante a obra se realize nas respetivas áreas de jurisdição ou nas áreas que lhes sejam

contíguas, aplicando -se, nestes casos, o disposto nos artigos 24.º e 25.º do presente Regulamento;

c) A instalação de explorações agrícolas, florestais e minerais ou a alteração das já existentes;

d) A alteração do coberto vegetal, a destruição da compartimentação existente de sebes vivas ou

mortas, bem como muros de pedra, e a sua substituição por soluções não tradicionais, salvo se

devidamente justificado ou determinado nos planos de praia e propostas de intervenção;

e) A abertura de novas vias de comunicação ou acessos, bem como o alargamento das já

existentes, e obras de beneficiação que impliquem a destruição do coberto vegetal, salvo se

devidamente justificado ou determinado nos planos de praia e propostas de intervenção;

f) O derrube de árvores em maciço, com qualquer área, ou de espécies arbóreas singulares,

identificadas como valor patrimonial, salvo se determinado por razões de segurança ou

fitossanitárias.

2 - Sem prejuízo do disposto nos artigos 24.º e 25.º, a construção, reconstrução ou ampliação de edifícios ou

instalações rege -se pelos parâmetros definidos nos artigos 28.º e seguintes.

Planos de praia - Âmbito e objetivos

1 - Os planos de praia são compostos pelas fichas do programa de intervenções por praia e pelas respetivas

plantas dos planos de praia representando o conjunto de medidas e ações a realizar nas praias de tipos I, II e

III, de acordo com os objetivos do POOC.


2 - Os planos de praia são vinculativos relativamente aos equipamentos e apoios de praia, podendo a

localização dos mesmos ser sujeita a ligeiros ajustes, decorrentes da morfologia do terreno, a aprovar pela

entidade licenciadora.

3 - Excetua -se do número anterior a localização dos apoios no areal, designadamente:

a) Os apoios mínimos que não se encontram identificados no plano de praia e são passíveis de

ocorrer associados a uma concessão balnear, se devidamente justificado face às características da

praia e ao número de utentes da praia;

b) Os apoios recreativos cuja localização é indicativa e apresentada nas fichas dos programas de

intervenção por praia;

c) Os apoios de praia à prática desportiva de caráter amovível.

4 - As fichas do programa de intervenções por praia indicam o conjunto de ações a realizar nas praias e têm

um caráter programático.

Da análise dos três planos de praia que interferem com a AIPU de Aguçadoura, e que constam do Anexo I,

verifica-se que as intervenções se confinam à execução de acessos às praias, de três apoios de praia simples

(Codixeira, Paimó/Aguçadoura, Pedras Negras) e de um apoio de praia completo (Santo André), uma vez que

os parques de estacionamento já são existentes.

3.4.4.2 Plano Diretor Municipal

O Plano Diretor Municipal foi ratificado segundo a Resolução do Conselho de Ministros n.º 91/95 e publicado

em Diário da República, Iª Série - B, n.º 220, de 22/09/95, encontrando-se em vigor desde então. No entanto foi

excluída da ratificação a possibilidade de edificação de novas construções nas “áreas a consolidar” e nas

“áreas de transição” que se localizam entre o limite norte da freguesia de Aguçadoura e o limite sul da

freguesia de Aver-o-Mar, numa faixa de 500m a contar da linha de máxima praia-mar de águas vivas e

equinociais.

Este plano define o ordenamento do concelho com base em classes e categorias de espaço para as quais

estabelece os indicadores e regras de intervenção. Salienta-se o facto deste plano se encontrar em processo

de revisão.

A área em estudo do PU corresponde aos espaços urbanos e urbanizáveis de Aguçadoura definidos pelo PDM

em vigor, abrangendo também alguns espaços classificados como áreas de salvaguarda estrita localizados na

periferia deste núcleo urbano:


Espaços Urbanos e Urbanizáveis:

Áreas a Consolidar;

Áreas de Transição;

Equipamentos;

Áreas de Salvaguarda Estrita:

Reserva Ecológica Nacional;

Reserva Agrícola Nacional;

Masseiras;

De seguida apresentam-se as características e principal regulamentação associada à classificação do espaço

estabelecido no PDM em vigor.

Os espaços urbanos e urbanizáveis constituem os lugares da aglomeração humana e centros privilegiados das

funções residenciais e culturais ou das atividades produtivas compatíveis com as funções residenciais. Estes,

englobam o núcleo central, as áreas a consolidar e de transição e ainda outras áreas destinadas a

equipamentos:

As áreas a consolidar correspondem aos núcleos urbanos existentes e seus espaços de expansão

natural. Os indicadores urbanísticos a observar são os seguintes:

A área bruta total de pavimento construível acima do solo não poderá exceder o

índice de utilização obtido pela relação AP/L = 0,9, em que AP é a área bruta de

pavimento construível e L a área da propriedade para que se pretende a

construção;

A área máxima de implantação de construções é de 70% da área total do lote a que

respeita;

A Câmara Municipal poderá autorizar exceções nos casos de edificações que se

destinam a colmatar espaços vagos ou a reconverter em tecido urbano consolidado

ou em consolidação, desde que sejam respeitados os condicionantes expostos no

artigo 9.º - Alinhamentos e cérceas.

As áreas de transição constituem em geral os setores complementares dos núcleos urbanos

homogéneos, os quais estabelecem, por mudança de escala das construções, a passagem para

os espaços não urbanizáveis. Os indicadores urbanísticos a observar são os seguintes:


A área bruta total de pavimento construível acima do solo não poderá exceder a que

é definida pela fórmula AP= 10 √L, sendo AP a área bruta de pavimento construível

e L o lote para que se pretende a construção;

a área máxima de implantação das construções é de 70% da área total do lote a

que respeita.

Equipamentos constituem parcelas do território afetas ou a afetar a equipamentos e serviços de

uso público, incluindo os de interesse turístico.

Os espaços específicos de equipamentos públicos ou privados, existentes ou

previstos e de dimensão relevante, não podendo ser dados outros destinos diversos

dos definidos no Plano Diretor Municipal, exceto em casos devidamente justificados

noutros planos municipais de ordenamento;

A área máxima de implantação das construções é de 70% da área da parcela

reservada para o equipamento;

Todos os equipamentos deverão prever no interior do respetivo lote o

estacionamento suficiente ao seu normal funcionamento e desempenho.

As áreas de salvaguarda estrita englobam as seguintes classes de espaço:

As áreas da reserva agrícola nacional;

As áreas da reserva ecológica nacional;

As masseiras:

É aplicável a legislação em vigor, excetuando-se o n.º 1 do artigo 1.º do Decreto-Lei

n.º 93/90, com a redação dada pelo Decreto-Lei n.º 213/92, de 12 de outubro,

admitindo-se a realização de ações que, inseridas em espaços agrícolas

tradicionais, entendidas como as inerentes ao cultivo em masseiras, nomeadamente

a alteração da topografia para a adaptação dos terrenos àquele tipo de cultura,

abertura de poços, drenos e acessos cuja largura não exceda os 4 m, desde que

sujeitas previamente a parecer do organismo competente a designar pelo Ministério

da Agricultura.

Realça-se ainda que o PDM demarca diversas unidades operativas de planeamento e gestão, as quais se

encontram identificadas na carta de ordenamento. Destas faz parte a área em estudo, como área a sujeitar a

Plano de Pormenor - PP1 - Plano de Pormenor da Aguçadoura, não indicando qualquer indicador ou objetivo

específico.


3.4.4.3 Compromissos Urbanísticos e Intenções

Nesta matéria, constata-se que existem diversos compromissos urbanísticos assumidos pela Câmara

Municipal da Póvoa de Varzim que se materializam essencialmente em operações de loteamento urbano e

licenciamento de obras particulares promovidos por investidores privados.

Deste modo foram identificados e cartografados os seguintes compromissos urbanísticos:

39 Operações de loteamento com alvará emitido:

Alvará N.º

30/75

65/77

48/78

57/78

7/79

14/79

54/81

57/81

13/82

21/82

53/82

21/83

47/83

54/83

15/84

47/84

15/86

5/87

23/87

38/87

15/90

10/92

24/93

7/94

28/95

79/95

8/96

10/96

28/96

7/97

11/01

2/05

3/05

11/06

17/07

10/08

09/09

08/10

06/11


2 Operações de loteamento em fase de licenciamento;

23 Obras de Edificação licenciadas;

4 Obras de edificação tituladas por comunicação prévia;

3 Pedido de informação prévia em Vigor

Quanto às intenções de caráter público que são conhecidas para a área de intervenção prendem-se com a

construção de uma plataforma logística de armazenagem de produtos hortícolas e com a execução de alguns

equipamentos desportivos, nomeadamente, a relocalização do campo de jogos e o pavilhão de desportos.

As áreas destinadas a estas intenções não estão ainda demarcadas em planta, uma vez que a sua localização

será ponderada no âmbito da proposta de zonamento do plano.

3.4.5 Levantamento Urbanístico e Caracterização do Edificado

Para a obtenção de elementos relativos ao parque edificado existente foi efetuado um levantamento, no local.

Esse levantamento foi realizado por elementos da equipa técnica e decorreu no mês de janeiro de 2009,

incidindo sobre aspetos da conservação, utilização, volumetria, e valor patrimonial e arquitetónico dos edifícios.

Os dados foram posteriormente cartografados e analisados segundo os pontos seguintes.

Procedeu-se também à caracterização do parque habitacional apoiada nos dados oficiais do XIV

Recenseamento Geral da População e IV Recenseamento Geral da Habitação do INE.

3.4.5.1 Usos do Edificado

Para a caracterização funcional da zona foi elaborada uma Planta de Usos do Edificado (desenho n.º 9) com

base nos elementos extraídos do levantamento urbanístico. Após o tratamento desses dados optou-se por

cartografar as seguintes classes:

Comércio e serviços

Armazéns hortícolas, oficinas e indústria

Equipamentos e serviços públicos

Devido à predominância da função habitacional no aglomerado urbano relativamente às outras classes, e à

diversidade existente e tipos de ocupação associadas ao comércio, serviços e equipamentos, optou-se por

cartografar somente as classes acima descritas tornando mais expedita a análise funcional da povoação de

Aguçadoura.


Realça-se que devido à particularidade deste aglomerado evidenciou uma atividade agrícola em estreita

convivência com o uso habitacional, apresentando uma certa promiscuidade de funções em espaço urbano –

(armazenagem/ habitação), entendeu-se que em relação ao parque habitacional (residência e todos os

edifícios de apoio que, normalmente existem na propriedade) se devia também referenciar os armazéns

hortícolas de maior representatividade, as oficinas e os edifícios industriais.

Comércio e Serviços

Na sequência do levantamento dos usos do edificado resultou clara a identificação da organização e

funcionalidade do aglomerado em função das atividades económicas, nomeadamente, comércio e serviços

privados. A rede de comércio e serviços traduz a existência de uma oferta diversificada e quantitativamente

boa para a população a servir, tanto ao nível das funções de aquisição diária, como ocasional ou excecional,

mesmo nas funções de caráter mais especializado e de aquisição menos frequente.

Destaca-se a existência de duas entidades bancárias, uma farmácia, diversos mini-mercados, talhos, e

estabelecimentos de restauração e bebidas, e por último, a existência de diversos estabelecimentos

especializados de eletrodomésticos, telemóveis, informática, perfumaria, pronto-a-vestir e produtos de apoio à

atividade agrícola.

No desenho n.º 9 foram identificados os edifícios onde estão instalados as pequenas unidades de comércio e

serviços privados, podendo-se verificar que a sua instalação não obedece a nenhuma lógica visível de

ocupação territorial, evidenciando-se até uma certa disseminação aleatória pela área de intervenção. Contudo

verifica-se a existência de uma certa centralidade Compreendida entre a Rua da Imaculada Conceição e a Rua

Central/ Rua da Codixeira.

Importa referir, que em algumas áreas de expansão/renovação urbana de Aguçadoura têm vindo a surgir

algumas unidades de comércio e serviços em edifícios de habitação coletiva, contudo, devido à sua

disseminação não conseguem transmitir uma imagem de pólo agregador de atividade comercial.

Foto 22: Conjunto de moradias em banda com unidades de comércio no rés do chão

Foto 23: Edifício de habitação coletiva onde está instalada uma entidade bancária


Armazéns hortícolas, oficinas e indústria

No que respeita aos espaços ocupados por armazéns hortícolas, oficinas e indústria no interior do perímetro

urbano há que destacar a existência de diversos armazéns hortícolas, um pouco disseminados pela área em

estudo sem qualquer lógica de ocupação do solo, e em algumas situações em complementaridade com a

habitação do proprietário.

Em relação às unidades industriais identificadas e demarcadas no desenho n.º 9, correspondem a uma

indústria de vestuário situada na Rua Fieis de Deus, e duas carpintarias mecânicas, uma na Avenida Nossa

Senhora da Boa Viagem e outra no extremo norte da Rua da Codixeira

As oficinas existentes localizam-se geralmente no tecido consolidado do aglomerado, com exceção de uma

que se encontra instalada em edifício próprio, numa área periférica na zona do Parau.

Foto 24: Armazém hortícola, anexo de uma moradia unifamiliar

Foto 25: Oficina de automóveis localizada na zona do Parau.

Equipamentos e Serviços Públicos

No âmbito da legislação vigente, a rede de equipamentos coletivos deve ser identificada no âmbito dos planos

municipais de ordenamento do território. Com efeito, o plano de urbanização ao visar a conceção geral da

organização urbana deve, entre outros aspetos, definir a localização de equipamentos de uso e interesse

coletivos, na medida em que são elementos fortemente polarizadores da ocupação e mobilidade populacionais.

Os equipamentos coletivos possuem uma componente determinante ao nível do tecido social, no sentido em

que promovem a qualidade de vida da população ao assegurarem a otimização do acesso à educação, à

saúde, à segurança social, ao desporto, à cultura e ao lazer, sendo também fundamentais no apoio prestado à

atividade económica.

Tendo em conta que os equipamentos devem ser programados em função das necessidades sociais da

população constata-se que a rede de equipamentos de utilização coletiva de Aguçadoura é de natureza


estritamente local (de irradiação à freguesia de Aguçadoura), relativamente pouco diversificada e deficitária em

alguns domínios.

No desenho 9 estão cartografados os equipamentos coletivos bem como todos os serviços públicos existentes

na área do plano. Em termos espaciais, realça-se sobretudo a concentração de parte dos equipamentos junto

ao núcleo central do aglomerado, onde estão localizados duas igrejas, o centro social e paroquial, a junta de

freguesia, ATL, escola básica n.º 1 do Fieiro e a Associação de Horticultores da Póvoa de Varzim -

HORZOPIM.

No entanto, os equipamentos coletivos de maior dimensão encontram-se situados em áreas periféricas ao

aglomerado, como são o caso do Campo de jogos do Aguçadoura Futebol Clube, a Escola Básica n.º 1 da

Aldeia/ Jardim de Infância no Bairro do Fieiro e o cemitério situado na entrada nascente do aglomerado na Rua

Fieis de Deus.

Neste momento encontra-se em fase de acabamentos um grande edifício destinado a um equipamento coletivo

que será um pólo agregador de uma nova centralidade, o centro social de Aguçadoura, que terá diversas

valências, designadamente, creche, jardim de infância, atividades de tempos livres, centro de dia, lar de idosos

e apoio domiciliário.

Na restante área de intervenção, existem pontualmente alguns equipamentos e serviços públicos integrados na

malha urbana, sobretudo na zona consolidada da povoação, como os correios, casa do povo e centro de

saúde, e o quartel da Brigada Fiscal da GNR que se encontra desativado.

Salienta-se que em Santo André, zona sul da área de intervenção, não existe nenhum equipamento coletivo.

Na fase posterior de elaboração do plano, far-se-á a aferição das necessidades de equipamentos resultantes

da proposta.

Foto 26: Edifício da EB1 do Fieiro

Foto 27: Futuro Centro Social de Aguçadoura


3.4.5.2 Estado de Conservação do Edificado

Para a avaliação do estado de conservação do parque edificado, foram consideradas 7 categorias principais:

Bom, Regular/Bom, Regular, Mau/Regular, Mau, Em Ruína e Em Construção (acabamentos e obras), como

consta no desenho n.º 10.

A escala de abordagem, assim como a diversidade de situações que algumas zonas apresentam, levou-nos a

recorrer à classificação por predominância, destacando apenas alguns casos de situações menos

homogéneas.

Entendem-se por zonas em bom estado de conservação, aquelas que são compostas por edifícios que tiveram

recentemente obras de manutenção, ou edifícios de construção atual que, por estas razões, não apresentam

quaisquer problemas.

O estado de conservação Regular/Bom correspondem a situações em que o parque edificado é de construção

recente e está intercalado com edifícios que denotam algumas situações pontuais menos positivas de

conservação, e que carecem apenas de algumas pequenas obras de manutenção.

O estado de conservação Regular indica zonas em que o estado dos edifícios denota problemas detetados,

que não são de urgente intervenção e podem ser facilmente reparados, relacionando-se, principalmente, com a

necessidade de obras de manutenção.

Por estado de conservação Mau/Regular consideraram-se algumas áreas cuja heterogeneidade do parque

edificado existente apresenta um misto de edifícios que carecem de algumas obras de manutenção de pouco

relevo, com edifícios que apresentam em alguns dos seus componentes situações de alguma precariedade.

Em Mau estado de conservação são zonas constituídas maioritariamente por edificações que apresentam

precariedade de qualquer uma das suas componentes: cobertura, paredes, estrutura, vãos, ou todas em

conjunto.


Foto 28: Edifício de habitação coletiva de construção recente e em bom estado de

conservação

Foto 29: Conjunto de edifícios em mau estado de conservação

Constatou-se que na área de intervenção, tendo em conta a totalidade do parque edificado de Aguçadoura,

existem poucos edifícios em ruína, isto é, todos aqueles que já não são habitáveis devido à derrocada de

qualquer uma das suas componentes: cobertura, paredes, estrutura, ou todas em conjunto. Portanto, todos os

edifícios neste estado foram assinalados, verificando-se que estes não se apresentam concentrados no

aglomerado, mas disseminados.

As áreas caracterizadas como em construção, são aquelas onde existe uma predominância de edifícios cujo

processo construtivo se encontra em curso, contemplando situações desde a fase de fundações até à fase de

acabamentos, não tendo sido ocupados.

Foto 30: Moradias unifamiliares em construção no Loteamento da Barranha

Foto 31: Edifícios em Ruínas

Globalmente, Aguçadoura transmite uma imagem de um aglomerado desordenado, fruto do seu

desenvolvimento aleatório, o que confere ao tecido urbano uma certa ilegibilidade. A forma de ocupação e a

simultaneidade de usos diversificados na mesma parcela também contribuem para essa leitura que se tem do

aglomerado. Contudo, pode-se afirmar que o estado de conservação do parque edificado se encontra num

estado de conservação considerado regular/bom na maior parte do seu território, apesar de existirem diversos


núcleos dispersos pelo aglomerado em mau estado de conservação e com bastante impacto na qualidade do

ambiente urbano.

3.4.5.3 Número de Pisos

O levantamento do número de pisos encontra-se cartografado no desenho n.º 11. Através da análise destes

dados, pode afirmar-se que toda a área de intervenção se caracteriza, maioritariamente, por um edificado de 1

a 2 pisos, quase sempre associado à tipologia aí dominante, a moradia unifamiliar.

A caracterização do número de pisos foi elaborada por zonamentos homogéneos, e sempre que não foi

possível encontrar uma homogeneidade em número de pisos, optou-se por caracterizar essas zonas com

intervalos, abrangendo sempre o número máximo e mínimo de pisos dominantes. Por opção de tratamento dos

dados, o zonamento máximo efetuado corresponde a edifícios maiores que 3 pisos.

Importa referir que são pontuais e dispersas as situações em que a volumetria do edificado atinge os três pisos

ou mais, e geralmente correspondem a edifícios de habitação coletiva. O edificado de maiores proporções

localiza-se na Rua da Praia, junto ao largo do Cruzeiro e corresponde a um edifício de 5 pisos de habitação e

comércio.

Realça-se ainda, que existem no aglomerado diversos núcleos de edificado de um só piso, muitos deles

correspondem a situações em que o parque edificado ainda apresenta características de cariz rural, sem sinais

de qualquer intervenção de regeneração urbana.

Foto 32: Largo do Cruzeiro, onde estão instalados os edifícios de maior volumetria de

Aguçadoura

Foto 33: Vista panorâmica de Aguçadoura onde se destaca a torre da igreja

3.4.5.4 Dinâmica Construtiva

Uma vez que não existem dados estatísticos referentes ao licenciamento de construções relativos somente à

freguesia de Aguçadoura, optou-se por realizar uma análise da dinâmica construtiva a nível concelhio com o

intuito de extrair alguns indicadores referentes à pressão urbanística a que o território tem estado sujeito.


Não tendo havido acesso aos dados de licenciamento anual desde 1995 (data de entrada em vigor do PDM),

recorreu-se à consulta dos dados disponibilizados pelo INE relativa aos anos de 2003 a 2007, pelo que a

análise apresentada incide sobre esses anos.

Esta análise do número de licenças concedidas para construção dá-nos alguma contribuição nesta matéria, no

sentido de conhecer a atividade construtiva no concelho da Póvoa de Varzim.

Quadro 24: Número de licenças concedidas pela Câmara Municipal da Póvoa de Varzim para construção de edifícios habitacionais de 2003 a 2007

2003 2004 2005 2006 2007 TOTAL

Licenças de Construção Novas para Habitação Familiar 195 215 221 202 186 1019

Licenças de Ampliações, Alterações e Reconstruções para Habitação Familiar

9 7 8 4 8 36

N.º Total de Licenças Concedidas 204 222 229 206 194 1055

Número de Novos Fogos para Habitação 345 605 585 481 271 2287

Fonte: Anuários Estatísticos da Região Norte 2004, 2005, 2006 e 2007, INE

Quadro 25:Número de licenças concedidas pela Câmara Municipal da Póvoa de Varzim para construção de outros edifícios não habitacionais de 2003 a 2007

2003 2004 2005 2006 2007 TOTAL

Licenças de Construção Novas para Habitação Familiar 12 4 6 11 10 43

Licenças de Ampliações, Alterações e Reconstruções para Habitação Familiar

0 1 0 0 2 3

N.º Total de Licenças Concedidas 12 5 6 11 12 46

Fonte: Anuários Estatísticos da Região Norte 2004, 2005, 2006 e 2007, INE

Destes anos em análise, o ano que se destaca é o de 2005 com 229 de licenças concedidas para habitação,

no entanto, é em 2004 que se dá o maior número de licenciamento de novos fogos para habitação – 605. No

que diz respeito a construção para outros edifícios não habitacionais, os anos que se destacam são 2003 e

2007. A atividade construtiva apresentou uma tendência evolutiva de 2003 a 2005 se levarmos em conta o

número de licenças de construção concedidas na globalidade, registando uma ligeira regressão a partir de

2006, no que concerne à emissão de licenças de construção para edifícios habitacionais. Em relação ao

número de fogos a regressão começou em 2005, visto que foi no ano de 2004 se atingiu o maior número de

fogos licenciados.

Verifica-se então que nos anos mais recentes a tendência é para haver uma diferença cada vez mais diminuta

entre o número de fogos e o número de licenças de edifícios habitacionais, o que se traduz na construção de

um maior número de edifícios de habitação unifamiliar. Este valor é confirmado pelos dados referentes a 2007

(únicos disponíveis), que das 186 licenças para construção nova emitidas, 169 correspondem a moradias

unifamiliares, e somente 17 a edifícios de habitação coletiva.


A média de emissão de licenças de construção de novas edificações para habitação no concelho da Póvoa de

Varzim, segundo os dados analisados de 2003 a 2007, ronda as 221/ano, e que representou em número de

fogos habitacionais 457/ano. Certo é, que existiram sempre algumas variações anuais, por exemplo em 2005,

ano em que se registou o maior número de licenças concedidas para edifícios habitacionais, houve cerca de

menos 3,4% de novos fogos do que no ano de 2004.

Pode verificar-se que a ação principal nestes anos em análise sobre o parque edificado foi a construção de

novas edificações, 1098, existindo por comparação um número reduzido de ampliações, transformações e

restaurações de edifícios – 39.

3.5 CARACTERIZAÇÃO DOS ESPAÇOS EXTERIORES

3.5.1 Considerações Genéricas

Neste capítulo analisam-se as características paisagísticas da área em estudo com o intuito de fundamentar as

propostas de requalificação, de preservação e de implementação de zonas consideradas estratégicas do ponto

de vista dos espaços exteriores urbanos, como espaços pertencentes a uma Estrutura Verde que se coadune

com a preconizada expansão urbana e consequente ocupação humana para esta área.

Este estudo é elaborado tendo em vista os objetivos fundamentais do Plano, nomeadamente nos aspetos que

contribuem para uma boa qualidade de vida urbana, para uma estruturação, hierarquização e dignificação dos

espaços exteriores e para a valorização paisagística e cultural dos espaços exteriores públicos.

A área abrangida pelo presente Plano, alvo de pressões de desenvolvimento urbano e sujeita a eventuais

conflitos relacionados com a alteração de usos do solo, é objeto de uma análise paisagística que define

unidades de território expressas em peças desenhadas e no presente texto descritivo.

Deste modo, e tomando por base as características biofísicas da área do plano, definem-se as principais

potencialidades e condicionantes que constituem o suporte para a elaboração duma proposta que permita uma

ocupação humana coerente com as características da área em questão.

As características paisagísticas mais relevantes da área de intervenção do plano foram identificadas através de

visitas ao local, com o apoio de ortofotomapas e fundamentadas por uma análise fisiográfica e paisagística,

expressa em quatro cartas que se apresentam às seguintes escalas:

Hipsometria (Festos e Talvegues) – Esc: 1/5000;

Declives - Esc: 1/5000;

Exposições Solares - Esc: 1/5000;


Caracterização dos Espaços Exteriores - Esc: 1/5000.

3.5.2 Enquadramento Paisagístico da Área de Intervenção

A área do presente Plano de Urbanização é uma zona que, em conjunto com a sua envolvente, define uma

estrutura Biofísica composta por diversos fatores que atuam e definem os principais elementos estruturantes

da paisagem, com espaços de valor paisagístico, ambiental, microclimático e estético que importa

salvaguardar. O limite deste plano restringe-se ao perímetro urbano da Aguçadoura.

Geologicamente, e segundo o Relatório de Estágio Curricular de Pedro Fonseca, trabalho elaborado para a

Câmara Municipal da Póvoa do Varzim, a geologia da região é composta por:

Depósitos modernos;

Depósitos pilo-plistocénicos;

Granitos ante-hercínicos, alcalinos (Granito do Porto)

Depósitos modernos

Ao longo dos rios e ribeiros acumulam-se depósitos recentes, por vezes desenvolvidos. Fazem parte destes

materiais areias e lodos fluviais, depósitos argilosos de fundo de vale, etc.

Depósitos Plio-Plistocénicos

Depósitos de praias antigas

Depósitos de praia de 5 – 8 m

Em virtude da cobertura de areias de duna, os depósitos deste nível de praia apenas se observam em alguns

valeiros ou na ocasião da abertura de poços. Existem, sobretudo, na região a norte da Aguçadoura.

Granitos ante-hercínicos, alcalinos (Granito do Porto)

Granito porfiróide (Granito de Santo André)

O granito de Santo André, deve o seu nome ao facto de ser nas proximidades do lugar de Santo André que

melhor se pode observar a rocha sã. Junto da capela o granito forma grandes blocos, em cuja superfície se

destacam em relevo cristais de feldspato. Para o interior do concelho a rocha mostra-se muito alterada,

transformada em saibro.


O caráter porfiróide do granito de Santo André resulta da presença de grandes cristais de feldspato,

principalmente de feldspato potássico ou potasso-sódico, quase sempre pertitizado. Além da microclina e

albite, existe oligoclase.

A albite está, frequentemente, sericitizada. Os grandes cristais de feldspato potássico revelam amplas orlas de

mirmequite, em que se observam também moscovite, biotite e, por vezes, quartzo.

A rocha mostra sinais evidentes de microclinização e, além disso, revela granulação geral.

A biotite apresenta halos pleocróicos e contém, por vezes, inclusões de apatite, que também existem nos

feldspatos; a moscovite, frequentemente em grandes cristais, mostra extensas secções longitudinais ou basais;

é a mica predominante. Existe, igualmente, clorite (penina), com belas tintas de polarização no ultra-azul.

Geomorfologicamente, e segundo o mesmo Relatório de Pedro Fonseca, a freguesia de Aguçadoura é

sobretudo afetada por efeitos de abrasão marinha, dando origem a extensas praias. Trata-se de uma freguesia

relativamente plana. Além disso, através da ação do vento, formam-se cordões dunares com um crescimento

paralelo à linha de costa, com funções, sobretudo, de proteção e de suporte da faixa costeira contra os

agentes erosivos.

Entre o campo de futebol da Aguçadoura e o Ribeiro da Barranha, o cordão dunar apresenta-se de forma

consistente, com alguma expressão e considerável relevo. O cordão dunar frontal encontra-se muito

degradado por sulcos e formas evoluídas de “blowout’s” e corredores de deflação.

A sul do Ribeiro da Barranha, a duna frontal encontra-se muito rarefeita, assumindo feições residuais e muito

pouco variado. O espaço dunar é muito descaracterizado, havendo no entanto algumas formas dunares

ocupadas por vegetação pioneira.

Em termos hidrográficos, e também de acordo com o Relatório de Estágio Curricular de Pedro Fonseca, a

freguesia de Aguçadoura, não apresenta rios nem linhas de água muito expressivas, devido em grande parte

ao seu relevo muito aplanado e solos basicamente arenosos com grande permeabilidade. Salienta-se como

linha de água presente na área em estudo o Ribeiro da Barranha que nasce na freguesia de Terroso e percorre

o limite norte da freguesia, desaguando junto à costa com uma direção próxima de NE – SW. Tem como

afluentes, o Ribeiro do Passo ou da Feiteira, que nasce em Navais e o Ribeiro da Corguinha, cuja nascente é

em Aguçadoura. As linhas de água presentes na freguesia da Aguçadoura pertencem à bacia hidrográfica do

Rio Ave, embora desagúem diretamente para o oceano Atlântico.

Devido à grande permeabilidade do solo, esta freguesia apresenta importantes depósitos aluvionares não

consolidados de areia, sendo propícios à retenção de água que circula em profundidade, a qual tem como

principal utilidade a cultura das masseiras. Na sua maioria, os aquíferos serão do tipo cativo ou artesiano,


sobretudo nas zonas graníticas. No entanto é possível existir, principalmente nas zonas dunares de menor

declive, aquíferos freáticos ou livres. É de salientar também, que devido à proximidade do oceano, esses

mesmos aquíferos poderão sofrer alguma salobrização, que irá diminuir de intensidade quando se caminha

para o interior. De salientar que sendo o aquífero uma formação geológica que permite a circulação e o

armazenamento de água nos seus espaços vazios, esta possibilita o aproveitamento da água pelo homem em

quantidades apreciáveis, quando a água apresenta qualidade para tal.

No que diz respeito ao clima, de uma forma geral o clima de Portugal sofre modificações, tanto em direção ao

equador como em direção ao centro da Península. O relevo é também ele introdutor de modificações

climáticas, principalmente na metade norte do país. Estas modificações do clima são as bases para a divisão

do país em províncias climáticas. Segundo Daveau, a região em estudo insere-se na Província Atlântica do

Norte. Esta província abrange a região litoral do Norte de Portugal, desde o rio Minho até perto do Mondego, e

estende-se para o interior até à isohipsa de 800 m. O pino do verão é fresco (cerca de 20º C em agosto, em

média) e o inverno suave (mais de 8º C em janeiro). A continentalidade térmica é fraca e a precipitação é

superior a 1000 mm em quase toda a província, embora existam dois meses secos (menos de 30 mm) em

geral. Os nevoeiros são frequentes, mesmo no verão. As trovoadas também são frequentes. O ar é muito

húmido durante todo o ano.

Perante as características climáticas descritas, é possível fazer uma breve classificação segundo os critérios

de Köppen. Tendo presente que a altura das precipitações, confrontada com a temperatura, excede o limite

estépico, que a temperatura média do mês mais frio é superior a -3º C e que o mês mais chuvoso recebe muito

mais que três vezes o que recebe o mês mais seco, conclui-se que grande parte de Portugal, incluindo a

freguesia de Aguçadoura, pertence ao clima chuvoso e moderadamente quente, com chuvas preponderantes

de inverno (Cs). Como a temperatura média do mês mais quente é inferior a 22º C, trata-se de um subtipo Csb.

Devido ao clima, morfologia e outras características dos terrenos, podem caracterizar-se as várias zonas do

país pelas formações vegetais que nelas ocorrem. De acordo com a distribuição das principais formações

vegetais de Portugal continental, a zona em estudo insere-se no Carvalhal da Zona Temperada Húmida. Esta

zona caracteriza-se autofiticamente pelas seguintes espécies arbóreas: Carvalho roble (Quercus robur),

Carvalho negral (Quercus pyrenaica), Sobreiro (Quercus suber), Azereiro (Prunus lusitanica), Catapereiro

(Pirus communis), Bordo (Acer pseudoplatanus), Medronheiro (Arbutus unedo), Aderno (Phillyrea latifolia),

Azevinho (Ilex aquifolium) e o Pinheiro manso (Pinus pinea). Como principais espécies arbustivas apresentam-

se: Aveleira (Corylus avellana), Abrunheiro bravo (Prunus spinosa), Pilriteiro (Crataegus monogyna), Giesteira

(Cytisus striatus), Giesteira das vassouras (Cytisus scoparius), Amieiro negro (Rhamnus frangula), Folhado

(Viburnum tinus), Teixo (Taxus baccata) e Roseira (Rosa canina) (Cabral e Telles).


A paisagem característica da região correspondente a uma faixa litoral, de horizontes alargados, relevo plano

a ondulado, com pequenas linhas de água dispersas e com pouca expressão fisiográfica, de fortíssima

densidade populacional e dispersão humana, com uma ruralidade adaptada às atividades agrícolas. Neste

caso, a paisagem rural da freguesia de Aguçadoura é constituída por inúmeras parcelas agrícolas

denominadas de masseiras que são características desta zona, as quais são servidas individualmente por

acessos que retalham o território, tendo um forte impacto na economia e cultura desta freguesia. No entanto, a

cultura específica conferida pelo sistema de masseiras encontra-se hoje em desuso, apresentando a cultura

em estufa uma forte predominância.

No outro extremo da paisagem associada à faixa litoral, e de acordo com o Relatório de Estágio Curricular de

Pedro Fonseca, esta é uma região com uma extensa faixa costeira, onde as praias contribuem como um

atrativo para deslocação humana para fins lúdicos, humanizando a paisagem da região, consoante as épocas

do ano. No verão as praias são procuradas para usufruto balnear, enquanto nas restantes estações do ano,

devido às condições meteorológicas adversas, dá-se mais importância ao contacto com a natureza, através de

atividades de lazer e passeio. No entanto, a chegada da época balnear, traz consigo problemas, tais como a

degradação da fauna e flora dunar, detritos urbanos, entre outros. Estes problemas persistem nas restantes

épocas do ano, impedindo assim uma maior valorização e qualidade da paisagem natural integrada na

paisagem urbana.

De acordo com o relatório “Paisagem e contributo para a classificação do Solo Rural” efetuado pelo ICETA no

âmbito do trabalho de elaboração do PDM da Póvoa de Varzim, no que diz respeito aos valores faunísticos,

foram considerados diversos tipos de biótopos com interesse, nomeadamente: campos agrícolas, masseiras,

sebes, cursos de água e linha de costa. Segundo o mesmo relatório, foi considerada uma área de interesse

faunístico que abrange parte da freguesia da Aguçadoura, e que entre as espécies presentes destacam-se a

doninha (Mustela nivalis), a águia-de-asa-redonda (Buteo buteo), a lagartixa de Bocage (Podarcis bocagei), o

fura-pastos-comum (Chalcides striatus), o sapo-de-unha-negra (Pelobates cultripes) e o sapo-corredor (Bufo

calamita). Quanto ao reconhecimento da vegetação natural foi identificado um conjunto de áreas onde se

destaca a vegetação ripícola e palustre, assim como a vegetação específica das formações dunares, sendo

esta a vegetação de maior importância na freguesia.

Do ponto de vista da flora e da vegetação, a área em estudo encontra-se bastante alterada dado que

dominam as áreas de policultura, sendo estas culturas de fraco interesse conservacionista. A vegetação

naturalizada apenas é encontrada em pequenas manchas dunares, onde a edificação ainda não chegou, e em

pequenas áreas de matos, como resquícios de sebes de compartimentação agrícola. Salienta-se que nas

proximidades das linhas de água apenas surge vegetação arbustiva com algumas características ripícolas,

sendo a vegetação dominada por canas, sem qualquer interesse conservacionista. Como os habitats naturais


se encontram totalmente alterados na área em estudo, é provável que a área de interesse faunístico

delimitada, que abrange parte da freguesia da Aguçadoura, não tenha, dentro do território em estudo, qualquer

relevância.

Da análise decorrente ao Património Natural e às Áreas de Reserva e Proteção de Solos são de evidenciar os

recursos hídricos bem como as áreas que lhe estão associadas nomeadamente a Reserva Ecológica Nacional

e a Reserva Agrícola Nacional. Segundo o Relatório de Estágio Curricular de Pedro Fonseca, em Aguçadoura,

as áreas consagradas na REN são sobretudo as praias, dunas litorais, leitos de cursos de água, zonas de

aquífero (áreas costeiras e ribeirinhas) e zonas suscetíveis a riscos de erosão. No entanto, grande parte dos

solos REN encontra-se fora da área em estudo. No que concerne às áreas de RAN estas correspondem,

sobretudo, a campos de masseiras.

Atendendo às características biofísicas identificadas na área de intervenção, pretende-se melhorar esta

estrutura que define a paisagem e que encerra espaços de valor ambiental e microclimatico, procurando numa

fase posterior contribuir para o aumento do nível estético de todo o conjunto paisagístico.

3.5.3 Análise Fisiográfica

Através da análise fisiográfica identificam-se os valores e linhas fundamentais do relevo da área objeto de

estudo. Para tal, definem-se as variações hipsométricas (através da altimetria), os declives do relevo, os festos

(linhas de cumeada ou separação de águas) e talvegues (linhas de água ou linhas de drenagem natural), que

constituem linhas mestras na definição da circulação hídrica e que em conjunto sintetizam diferentes unidades

de paisagem com interesse para a caracterização da área em questão. São também analisadas as exposições

solares, com o intuito de perceber quais as melhores áreas em termos de conforto bioclimático humano.

Hipsometria , Festos e Talvegues

A análise hipsométrica agrupa diferentes classes de altitude, através da definição de zonas compreendidas

entre curvas de nível, que definem os aspetos mais importantes do terreno do ponto de vista morfológico, tais

como vales, relevo ondulado, planaltos, etc.

Da observação desta carta podemos concluir que a área em estudo apresenta uma variação hipsométrica

muito pouco significativa. Tendo em conta este facto as classes hipsométricas definidas foram agrupadas em

intervalos de 5 metros, uma vez que a área em estudo sobe pouco acima dos 20 metros. As cotas mais baixas,

até aos 8 metros de altitude, surgem associadas à maior proximidade à zona dunar, de contacto mais direto

com o mar. A partir desta área as cotas desenvolvem-se em altitude para sudeste, onde se atinge a cota de

21,9 metros, no extremo sudeste. As edificações são uma constante ao longo de todas as classes

hipsométricas.


Em termos fisiográficos a área em estudo é muito pouco expressiva em termos de linhas de água, sendo de

destacar apenas o Ribeiro da Barranha e o Rio das Fangueiras. Excetuando o Ribeiro da Barranha, as

restantes linhas de água representadas na área em estudo encontram-se fragmentadas, sem continuidade à

superfície, pois estas encontram-se parcialmente canalizadas para permitir a edificação. Em contrapartida às

linhas de água que são zonas de cotas inferiores, o relevo apresenta pontos de cotas mais altas, associados

às linhas de festo. Os presentes festos são praticamente impercetíveis no terreno, uma vez que a variação de

altitude é feita de uma forma muito suave, distinguindo-se apenas na zona sudeste da freguesia a existência

de dois festos, não havendo elevações de destaque dentro da área em estudo.

Declives

Considerando as especificidades do terreno, definiram-se 6 classes de declives: 0-3%; 3-6%; 6-12%; 12-18%;

18-25% e superior a 25%. Esta classificação tem em conta a aptidão do território para um conjunto de

atividades, como sejam a edificação, implementação de infraestruturas ou utilização agrícola.

Quadro 26: Classes estabelecidas para os declives

Classes Descrição Caracterização

0 a 3% Plano Áreas aptas para a prática de qualquer atividade; Sem condicionalismos

3 a 6% Suave Limites aceitáveis para atividades de recreio, nomeadamente circulação pedestre em condições de comodidade; Sem condicionalismos

6 a 12% Moderado Suave Limitação moderada para circulação pedestre; Risco mínimo de erosão

12 a 18% Moderado Acentuado

Limite máximo para edificação/agricultura sem necessidade de terraceamento, Risco moderado de erosão

18 a 25% Acentuado Limitação severa para circulação pedestre e outras a atividades de recreio; Necessidade de terraceamento para edificação/agricultura; Risco elevado de erosão; Reduzida capacidade de absorção visual

> 25% Extremamente

Acentuado Limitação severa de qualquer atividade com exceção de uso florestal; Risco muito elevado de erosão; Reduzida capacidade de absorção visual

Conforme se apresenta nas peças desenhadas referentes à Análise Fisiográfica, e concretamente na carta de

declives, o território da área do plano apresenta cerca de 80% da superfície com declive abaixo dos 3%, o que

demonstra a grande planura desta freguesia. Os declives superiores a 3% localizam-se sobretudo numa faixa

ao longo do limite oeste da área de intervenção, mas apenas pontualmente sobem além dos 6% de inclinação,

em situações associadas sobretudo a troços de linhas de água e valas.

Exposições Solares

O estudo da orientação de encostas constitui um importante parâmetro de análise do território por permitir


compreender, entre outros aspetos, as condições de conforto humano, a distribuição e características das

comunidades biológicas e, também, a capacidade de regeneração da vegetação, no que se relaciona com

limitações hídricas ao nível do solo.

A área de intervenção, como ilustrado no desenho n.º 13, apresenta vertentes com orientação bem definidas,

apesar da ténue variação que existe quando se passa de umas para as outras devido ao relevo muito plano,

pelo que se optou por considerar as classes principais de acordo com os quatro pontos cardeais:

Quadro 27: Classes principais estabelecidas para a orientação solar

Classes Caracterização

Norte Mais fria; Maior capacidade de regeneração da vegetação:

Menor conforto humano

Sul Mais quente; Menor capacidade de regeneração da

vegetação; Maior conforto humano

Este/Oeste Situação média

As restantes classes, Nordeste, Sudeste, Sudoeste e Noroeste, foram incluídas no Desenho nº 14 para uma

melhor perceção de como variam as exposições solares dentro do território em análise. Refere-se que estas

classes têm características climáticas intermédias das classes principais que lhe dão origem. Ainda se pode

dizer que a classe “Plano” são zonas praticamente aplanadas, onde é recebida luz solar de todas as

orientações.

Analisando as exposições e tendo em conta que diferentes exposições solares geram microclimas distintos,

sabemos que estas contribuem para o conforto bioclimático e influem na natureza da vegetação a implantar. O

conforto bioclimático varia de acordo com a exposição solar das diferentes vertentes. Assim, as vertentes

expostas a Sul (no Hemisfério Norte) recebem uma maior quantidade de radiação ao longo do ano,

aumentando esta quantidade com o declive, enquanto, as vertentes expostas a Norte apresentam valores

muito baixos de radiação recebida, o que as torna mais desconfortáveis. Para as exposições Nascente e

Poente, encontram-se valores de radiação intermédios. Nas vertentes expostas a Poente, os valores de

temperatura do ar são superiores aos das exposições a Nascente, devido ao aquecimento das massas de ar

acumulado ao longo do dia.

Dentro da área em análise é percetível a variação entre as áreas com exposições que recebem maior

quantidade de radiação ao longo do ano com as áreas que apresentam valores mais baixos de radiação. Esta

transição é feita através das pequenas diferenças de altitude no território. A classificação das exposições

solares varia ao longo de toda a área em estudo, não existindo um padrão de distribuição, sendo no entanto de

notar a maior concentração de exposições mais frias na zona Este da área em estudo.


Assim, a área de intervenção caracteriza-se por índices significativos de insolação, com reflexos ao nível de

conforto bio-climático e adequada aptidão para a estadia humana, em mais de 50% do território, incluindo as

zonas planas. No entanto, esta situação determina condições menos satisfatórias para a regeneração natural

do revestimento vegetal.

3.5.4 Caracterização dos espaços Exteriores Existentes

No sentido de elaborar uma proposta adequada às características biofísicas e paisagísticas da área em

estudo, desenvolveu-se um processo de análise e diagnóstico dos espaços exteriores, com base no

levantamento de campo que conduziu à identificação dos espaços exteriores existentes e suas principais

características.

Estes espaços foram agrupados em tipologias individualizadas e com relativa homogeneidade, na fisiografia,

no tipo de vegetação e uso predominante do solo.

Deste modo a Estrutura Verde é constituída pelas seguintes tipologias identificadas em função das suas

características, e que se encontram representadas no desenho n.º 15:

Espaços Delimitadores;

Espaços Exteriores de Características Naturais;

Espaços Exteriores de Características Agrícolas;

Espaços Exteriores de Características Urbanas;

Espaços Incultos/expectantes;

Espaços Dissonantes.

3.5.4.1 Espaços Delimitadores

Os Espaços Delimitadores são elementos que contribuem para a definição da Estrutura Verde, embora

presentemente com pouco interesse paisagístico e sem dimensão para serem elementos estruturantes da

paisagem. Surgem pontualmente na área de intervenção:

Linhas de Água

Valas


Linhas de Água

Na área de intervenção do plano existem poucas linhas de água, sendo de destacar apenas o Ribeiro da

Barranha, pela sua maior dimensão e continuidade. Atravessa a área Norte do Plano de Urbanização. Esta

linha de água não apresenta galeria ripícola, encontrando-se as suas margens revestidas com vegetação

apenas arbustiva, sendo a espécie dominante as canas.

As restantes linhas de água presentes na área em estudo encontram-se muito fragmentadas, incluindo o Rio

das Fangueiras, muito devido ao menor caudal apresentado por estas linhas de água, permitindo assim a sua

canalização em vários troços onde se pretende edificar. Refere-se ainda que muitas destas linhas de água são

derivações dos cursos de água principais, para permitir a rega das áreas agrícolas.

As linhas de água deverão ser valorizadas através da implementação de galeria ripícola com espécies

adequadas, em alguns dos seus troços, aumentando assim o seu potencial ecológico, ambiental e cénico.

Valas

Funcionam como complemento das linhas de água principais tendo como principal função o auxílio na rega das

áreas agrícolas funcionando assim como canais de rega. Localizam-se sobretudo na área Norte do concelho,

acompanhando o percurso do Ribeiro da Barranha. Estas promovem uma melhoria da vegetação na sua

envolvente, contribuindo para a melhoria visual da paisagem.

Foto 34: Ribeiro da Barranha

Foto 35: Exemplo de uma linha de água de menor caudal

3.5.4.2 Espaços Exteriores de Características Naturais

São áreas de interesse ambiental e cénico que apresentam uma ocupação essencialmente natural e onde se

verifica a ausência de edificação. Defendem a preservação de zonas biologicamente sensíveis (dunas, linhas

de água ou maciços arbóreos) e em alguns casos sujeitas a condicionantes legais de RAN, REN e Domínio

Público Hídrico:


Dunas

Matos

Dunas

Apesar do estreito contacto que a freguesia tem com este ecossistema, uma vez que as dunas se apresentam

junto a todo o limite Oeste da área de intervenção, só pontualmente são identificadas dentro da área em

estudo. Estas dunas encontram-se na sua grande maioria como áreas descaracterizadas, tanto em termos de

forma como em termos de vegetação de revestimento. Grande parte da descaracterização deve-se à expansão

urbana, que se dá no sentido da saturação residencial, e que chega a ocupar todo o espaço da duna frontal,

dando um aspeto caótico e galopante ao crescimento urbano. Convêm salientar também outra intervenção

humana, que por vezes agrava os efeitos da destruição, como seja a remoção ilegal de areia dunar para a

construção civil.

A destruição do cordão dunar poderá intensificar os efeitos erosivos, tornando zonas estáveis em zonas

instáveis, isto é, onde deveria haver ganhos de areal poderá entrar em zona de perda ou recuo para interior. É

provável que, caso não sejam tomadas medidas preventivas contra a destruição do cordão dunar, aumentem

as hipóteses de as zonas de dunas se tornarem instáveis.

Foto 36: Edificações em dunas, com consequente destruição de vegetação

Foto 37: Dunas razoavelmente conservadas, com passadiços pedonais de atravessamento

Matos

São espaços que, embora com pouca expressão territorial, se destacam pela sua volumetria e densidade da

vegetação arbustiva, contrastante com a envolvente, de áreas agrícolas ou paisagem de caráter mais urbano.

São constituídos na sua maioria por uma mistura de espécies arbóreas, incluindo canas e espécies adaptadas

a condições de humidade. Encontram-se localizados pontualmente na área de intervenção do Plano, sobretudo

junto a linhas de água ou como resquícios de sebes de delimitação de áreas agrícolas. As manchas que se


encontram junto a linhas de água não são consideradas galeria ripícola pois não apresentam a estrutura e a

beleza típica destas formações.

Foto 38: Matos e canas na margem do Ribeiro da Barranha

Foto 39: Resquícios de vegetação arbustiva, delimitadora de área agrícola

3.5.4.3 Espaços Exteriores de Características Agrícolas

São áreas de interesse ambiental que apresentam uma ocupação essencialmente agrícola. Defendem a

preservação de zonas biologicamente sensíveis (campos agrícolas) e em alguns casos sujeitas a

condicionantes legais de RAN e REN.

Estes espaços apresentam características essencialmente rurais onde se verifica a ausência de edificação,

sendo que em algumas situações se imiscuem na malha urbana. Refletem uma imagem forte de paisagem

rural que é característica de toda a freguesia, continuando hoje a marcar os espaços exteriores. São na sua

maioria espaços privados.

Policultura (Produtos hortícolas)

Esta freguesia apresenta como principal atividade

económica a agricultura, fundamentalmente, cultura

intensiva de horticultura, com a cultura de vários tipos

de legumes. Esta é a tipologia de maior expressão

territorial na área em estudo, concentrando-se as

áreas de maior dimensão do lado Este e Sul da

freguesia.

As áreas agrícolas são, sobretudo, campos de

masseiras, que são dunas de areia transformadas em

campos de cultivo, relativamente férteis e produtivos, cuja produção se estende por todo o ano. Estas

caracterizam-se pela infiltração de água marinha no areal, ficando dessalinizada a muito baixa profundidade,

Foto 40: Área agrícola em masseira, de caráter familiar


tornando-os assim muitíssimo produtivos. Como estão abrigadas do vento e as temperaturas são estabilizadas

na parte mais funda do campo, cria-se um ambiente com um elevado grau de humidade, ficando com as

condições semelhantes às de uma estufa natural. No entanto, atualmente, grande parte das áreas agrícolas

encontram-se protegidas por estufas, como forma de substituição da agricultura tradicional.

É ainda de realçar a presença destas mesmas áreas agrícolas, de maior ou menor dimensão, associadas às

áreas edificadas, onde qualquer porção de terreno livre é aproveitado para utilização agrícola com produtos

hortícolas, com uma produção de caráter de complemento alimentar de uma família.

3.5.4.4 Espaços Exteriores de Características Urbanas

Espaços Exteriores de Características Urbanas são caracterizados por penetrar nas zonas edificadas.

Correspondem aos espaços predominantemente verdes contidos na malha edificada com maior incidência no

espaço consolidado. Verifica-se com funções distintas, de recreio e lazer, de enquadramento a infraestruturas

ou mesmo de descompressão urbana, subdividindo-se em:

Espaços Exteriores de Enquadramento

Alinhamentos Arbóreos em Passeios Públicos

Espaços Exteriores associados a Equipamentos/Serviços Públicos

Espaços Exteriores Equipados

Espaços Exteriores de Enquadramento

Os Espaços Exteriores de Enquadramento são essencialmente públicos e encontram-se associados à malha

edificada. Correspondem a pequenos espaços com tratamento cuidado ao nível da vegetação e, por vezes,

com mobiliário urbano adequado à estadia, onde existe uma conjugação harmoniosa entre o espaço verde e a

zona pavimentada. Estes espaços normalmente associados à função residencial, assumem um papel muito

Foto 41: Policultura de produção com e sem estufa

Foto 42: Quintal tradicional


importante de descompressão urbana e de grande representatividade na definição de uma estrutura verde

secundária e enquanto elementos de qualificação urbana e ambiental, constituindo também espaços de recreio

da população. Encontram-se principalmente na envolvente das edificações mais recentes, disseminados pela

freguesia e de muito pequena expressão territorial.

Também foram identificados alguns espaços associados às infraestruturas viárias que constituem a rede de

distribuição de tráfego, como por exemplo o tratamento visual de rotundas, por forma a minimizar o impacte por

estas provocado.

Foto 43: Espaço exterior de edifício

Foto 44: Arranjo exterior de rotunda

Alinhamentos Arbóreos em Passeios Públicos

Foto 45: Alinhamento arbóreo na Rua da Areosa

Foto 46: Alinhamento arbóreo junto a construções recentes na Avenida de Santo André (CM 1011)

São elementos de estrutura linear com presença e valor paisagístico, localizados em passeios da via pública,

que representam uma mais-valia em termos ambientais e constituem elementos focais de referência,

caracterizando e identificando um determinado arruamento. Estes espaços necessitam que se criem condições

que permitam a estabilização e correto desenvolvimento da vida vegetal arbórea. Salienta-se o pouco

desenvolvimento desta vegetação nalgumas zonas, uma vez que ainda são exemplares jovens, principalmente

por estarem associados a zonas recentemente edificadas. É de referir também que a principal espécie de

alinhamento utilizada é o Metrosiderus sp., espécie que se caracteriza pelo sua alta resistência aos ventos


carregados de sal marinho. Por vezes, ao longo de alguns destes alinhamentos verifica-se a existência de

caldeiras onde falta a espécie arbórea correspondente.

Espaços Exteriores associados a Equipamentos/Serviços Públicos

Na freguesia da Aguçadoura estes espaços apenas são representados pelos espaços exteriores da Casa do

Povo, onde também funciona a Extensão do Centro de Saúde de Aguçadoura. São espaços exteriores de

pequena dimensão, tendo como principal função o enquadramento do edifício, onde a área verde se apresenta

em espaços delimitados entre a área pavimentada. Possui mobiliário urbano adequado ao uso público, que se

encontra em bom estado de conservação.

Espaços Exteriores Equipados

Consideram-se como pertencentes a esta tipologia, os espaços verdes públicos integrados na estrutura

urbana, equipados com elementos que servem as funções de recreio e lazer da população, sem estarem

associados a edificações. Na freguesia estes espaços são praticamente inexistentes, registando-se apenas no

Largo do Cruzeiro, equipado com área de parque infantil em caixa de areia. Em termos de vegetação, esta

apresenta-se em dois alinhamentos, um de relvado e elementos arbóreos, e o outro com elementos arbóreos e

algumas floreiras.

3.5.4.5 Espaços Incultos/expectantes

Na área de intervenção existem diversos espaços que se encontram incultos ou expectantes, estes estão

dispersos por toda a zona de intervenção e ocorrem tanto nos interstícios da malha edificada como nas zonas

de caráter mais rural.

Os Espaços Incultos são espaços abertos, adjacentes a áreas agrícolas, e que à data do levantamento de

campo se encontravam sem utilização agrícola aparente, podendo ser esta paragem considerada de forma

Foto 47: Espaços exteriores do Centro de Saúde da Aguçadoura

Foto 48: Largo do Cruzeiro com parque infantil


temporária ou definitiva, consoante a futura utilização do espaço. São áreas onde se observa vegetação

rasteira herbácea, restos de culturas hortícolas, ou em casos de abandono agrícola há mais tempo, vegetação

espontânea sub-arbustiva.

Os Espaços expectantes representam áreas abertas degradadas ou vazias que, por vezes, se apresentam

como feridas na paisagem, estando já, na sua maioria, condicionados por intenções ou compromissos de

desenvolvimento urbano. Surgem como espaços sobrantes no seio da edificação, e que mais cedo ou mais

tarde serão edificados.

Foto 49: Espaço expectante

Foto 50: Espaço inculto

3.5.4.6 Espaços Dissonantes

Na área de intervenção do PU de Aguçadoura foram identificadas algumas situações que potencialmente

podem contribuir para a degradação do ambiente. Estas correspondem a zonas de disfunções ambientais que

se traduzem pela descaracterização da paisagem, principalmente pela falta de vegetação, alteração da

morfologia do terreno e pela possibilidade da libertação de maus odores.

Sucata ou Entulho

Na área em estudo foram poucos os espaços de características dissonantes encontrados. Estes abrangem

áreas com acumulação de restos de obras (entulho), acumulação de material utilizado na agricultura, bem

como a acumulação de outros tipos de lixos. Apesar das situações encontradas não serem problemáticas em

termos de dimensão, estas situações deverão ser erradicadas, uma vez a acumulação de lixo leva a que

outras pessoas sejam tentadas a depositar lixos e entulhos onde eles já existem.


Foto 51: Restos de materiais junto ao Ribeiro da Barranha

Foto 52: Sucata junto à Rua da Boucinha

3.5.5 Tendências e expectativas

A freguesia da Aguçadoura possui poucos Espaços Exteriores Públicos, que cumpram as funções de recreio e

lazer da população para os vários níveis etários. É visível a necessidade de mais espaços exteriores públicos

devidamente equipados, para que se possa contribuir para a melhoria da qualidade de vida e ambiente para a

população de uma freguesia tão densamente povoada.

Da análise efetuada emerge a necessidade de desenvolver uma proposta relativa à Estrutura Ecológica

Urbana que se pretende coesa, de modo a garantir a compatibilização e a sustentabilidade entre a pressão

exercida pelo desenvolvimento urbano e os Valores Naturais.

Importa, assim, tomar algumas medidas seguidoras de princípios básicos de desenvolvimento sustentável,

numa tentativa de salvaguardar os recursos naturais (biológicos, minerais, energéticos, etc), de forma a

encontrar um equilíbrio ecológico, económico e social entre a natureza e o homem. Assim, pretende-se

desenvolver uma proposta que envolva os seguintes pressupostos estratégicos de ordenamento:

Realizar medidas de contenção contra a perda de areal, tais como a construção de estruturas de

suporte dunar (naturais ou artificiais), por exemplo, paliçadas de madeira, repovoamento das

dunas com cobertura vegetal autóctone, reposição dunar e de areal com areias dragadas do porto

de pesca, com a simultânea consciencialização da população para esta realidade;

Implementação de espaços públicos, sobretudo nas áreas centrais da freguesia, tendo em conta o

seu correto dimensionamento;

Criação de pontos de interesse urbano ao longo da marginal, como por exemplo espaços de

refeição e de lazer, com consequente implantação de espaços exteriores e regularização do

traçado da marginal onde, sempre que possível, dever-se-á proceder ao seu recuo em relação ao

mar;


Limpeza e alargamento das margens ao longo do Ribeiro da Barranha e implantação de galeria

ripícola.

3.6 INFRAESTRUTURAS VIÁRIAS

É objetivo deste capítulo proceder à caracterização da estrutura viária e das acessibilidades na Área de

Intervenção do Plano de Urbanização da Aguçadoura no que respeita à sua inserção viária em contexto

territorial local - Concelho da Póvoa do Varzim e em contexto territorial regional - Área Metropolitana do Porto.

Para tal, o presente estudo foi desenvolvido após recolha e sistematização de diversa documentação obtida

junto de entidades oficiais, por consulta a publicações, dados estatísticos, estudos e planos em vigor, bem

como, por levantamentos e análises realizadas no local pela equipa técnica do Plano.

Assim, a sistematização da informação recolhida e o conhecimento obtido sobre a mobilidade viária regional

concelhia e local permitiu, de modo objetivo, proceder à caracterização do sistema viário da Freguesia da

Aguçadoura sob o ponto de vista da sua inserção com a rede exterior, acessibilidades servidas, transportes

públicos, estrutura e hierarquia atual, características físicas e geométricas, bem como, a identificação dos seus

principais estrangulamentos e deficiências, ancorando assim, o desenvolvimento de uma estratégia de

intervenção futura adequada formalizada em fase posterior do Plano e coordenada pelos restantes

instrumentos de gestão territorial e pelas restantes propostas sectoriais desenvolvidas no âmbito deste PU.

3.6.1 Acessibilidades ao Exterior

Atendendo ao facto da Área de Intervenção do Plano estar contida na sua quase totalidade no território da

Freguesia da Aguçadoura - excetua-se o limite norte que abrange uma pequena parcela da Freguesia de

Estela – revela-se de extrema importância a identificação das funções desempenhadas pelo seu sistema viário,

nomeadamente no que se refere aos níveis de acessibilidades servidas, bem como, à sua hierarquização,

tendo por objetivo a formalização de uma adequada articulação com a restante rede urbana.

Localizada na costa litoral, na zona oeste do Concelho da Póvoa do Varzim e ladeada a nascente pela

Freguesia de Navais, a sul pela Freguesia de Aver-o-Mar e a norte pela Freguesia de Estela, a Freguesia da

Aguçadoura é servida marginalmente a nascente pela EN13 - Rua das Flores que cruzando a CM 1011 -

Avenida de Santo André que permite transversalmente o acesso à parte sul da freguesia através do nó viário

existente.

Também de modo transversal, a Aguçadoura liga-se a Navais pela Avenida de Nossa Senhora da Boa Viagem

/ Rua Fiéis de Deus / Rua da Igreja permitindo assim, a ligação poente / nascente, da costa litoral urbanizada

ao interior rural do Concelho e novamente, mais a norte, o acesso à EN13.


No sentido longitudinal a Freguesia da Aguçadoura é atravessada pela EM501, que se inicia a sul junto à

Rotunda da Avenida de Santo André e que toma a designação de Rua de Santo André de Cima e que termina

a norte com a denominação de Rua da Codixeira.

São portanto estes os três principais eixos viários de atravessamento direto que asseguram as principais

acessibilidades exteriores à freguesia, proporcionando condições de acessibilidade e de inserção territorial

deficientes. Se sob o ponto de vista das deslocações pendulares com caráter regular a estrutura viária

existente é bastante, o mesmo se não poderá afirmar relativamente ao tráfego de pesados. Significa dizer, que

se tivermos em linha de conta que este tráfego originado pela atividade agrícola local - que se encontra

disseminada por todo o território com a localização das estufas - se faz obrigatoriamente pelo interior da

povoação verificamos facilmente a existência de sobreposições funcionais, estrangulamentos viários e

sobretudo uma desadequação dos perfis viários existentes - condicionados pela matriz urbana original – para

suporte deste tráfego pesado de atravessamento, circunstâncias que se traduzem na ocorrência de conflitos

penalizadores das diversas funções urbanas.

Antevê-se assim, desde já, a necessidade de prever a implementação de uma nova via exterior ao espaço

urbano da Aguçadoura, que assegure as funções mais relevantes na ligação do tráfego pesado de

mercadorias resultante da atividade agrícola do concelho da Póvoa do Varzim e em particular da Freguesia da

Aguçadoura.

No contexto municipal e regional, o Concelho da Póvoa do Varzim é servido pela A28 pertencente ao IC1 que

liga o Porto a Caminha, apresentando por essa razão boas acessibilidades ao exterior, com reflexos diretos em

termos de desenvolvimento económico e de inserção territorial do Concelho da Póvoa do Varzim na região

metropolitana do Porto.

3.6.2 Transporte Público de Passageiros

O serviço de transporte coletivo rodoviário do Concelho da Póvoa do Varzim é assegurado por quatro

operadores rodoviários, encontrando-se a única central de camionagem localizada na principal entrada da

cidade da Póvoa, constituindo-se, por isso, esta, como o ponto de chegada e partida para as ligações

rodoviárias que servem todo o concelho.

A Freguesia da Aguçadoura é, porém, servida, somente, por um operador, a A. V. Minho, Lda que assegura a

ligação entre o aglomerado da Póvoa do Varzim e a Aguçadoura através de uma única carreira interurbana,

servindo assim, as freguesias da Póvoa, Aver-o-Mar e Aguçadoura. Esta carreira regista um elevado número

de circulações diárias, 20 em cada sentido num horário alargado entre as 7.30h e as 17.55h / 19.00h em dias

úteis, indo assim, ao encontro dos movimentos pendulares diários registados da Freguesia da Aguçadoura

para o aglomerado da Póvoa do Varzim, pela população estudantil e população ativa.


De salientar também a existência de somente uma paragem de autocarro com abrigo em toda a Freguesia da

Aguçadoura, denotando, deste modo, a carência que existe ao nível do conforto e da segurança do utente.

3.6.3 Estrutura e Hierarquização da Rede Viária Urbana

3.6.3.1 Estrutura da Rede

A rede viária urbana da Freguesia da Aguçadoura formaliza em toda a sua extensão uma estrutura de

crescimento ramificado apoiada em quarteirões irregulares ao longo das vias e arruamentos,

independentemente da importância destas no contexto viário. Esta importância é somente disputada pelos três

eixos transversais e longitudinais mencionados no ponto anterior, que se apresentam como “mais

estruturantes” no contexto de toda a rede viária, o que não significa dizer que estes eixos tenham tido um

processo de crescimento diferente, já que todo o aglomerado foi e é condicionado no seu crescimento e

desenvolvimento pela tipologia da propriedade, o minifúndio.

A sua matriz de vias e acessos é portanto, de cariz rural, patente não só no desajustamento das funções

desempenhadas na ligação entre zonas significativas do tecido urbano, como também no dimensionamento

físico transversal dos arruamentos, na inexistência de passeios e estacionamentos e até mesmo na

desarticulação entre estes. Aliás, é este desenho, que, presentemente, condiciona a legibilidade e a expansão

da estrutura rodoviária existente na Aguçadoura e que não consegue dar resposta ao aumento do volume de

tráfego ligeiro particular, à existência de tráfego pesado de mercadorias, à presença de carreiras suburbanas

de transportes públicos e à simultaneidade com que tudo isto acontece.

Encontramos assim, ligações de orientação transversal e longitudinal estruturantes que formalizam o Sistema

Primário e que, embora deficitárias em termos de continuidade e capacidade sustentam uma rede de vias

irregular de nível inferior de suporte aos espaços intersticiais.

3.6.3.2 Hierarquização Funcional

Determinante na análise dos sistemas viários no âmbito do ordenamento do território é a hierarquização

funcional da rede viária, ou seja, a hierarquia das funções atribuídas a cada um dos elementos que compõe a

rede, fortemente condicionadora da ocupação do solo, do desenho urbano, das condições de mobilidade e

acessibilidade que disponibiliza e bem assim, da vida social e humana que, de modo imediato, engendra.

Propõe-se assim, a análise dos seguintes fatores associados ao funcionamento da rede em função da

mobilidade do tráfego e da acessibilidade, nomeadamente:

características do tráfego - volumes, composição, distribuição temporal, velocidade;


conceção e dimensionamento - traçado, perfis transversais, sinalização e equipamento, geometria

das interseções;

enquadramento urbanístico - existência de zonas verdes, passeios, acessos diretos, etc.;

qualidade ambiental - poluição atmosférica e sonora;

gestão da rede - circulação, paragem e estacionamento marginal, atravessamentos pedonais;

segurança - controle da velocidade, “bandas sonoras” e outras medidas de acalmia de tráfego;

proteção das infraestruturas - zonas non ædificandi, onde a edificação está provisória ou

definitivamente interdita e zonas non altius tollendi.

A hierarquização funcional da rede viária urbana existente na Área de Intervenção do Plano, que será

desenvolvida em fase posterior do Plano atendendo à estratégia de ordenamento preconizada, classifica-se

em dois sistemas viários funcionais:

Principal;

Secundário.

Em doutrina, as características operacionais destes dois sistemas funcionais devem ser distintas e

inequívocas, no que à intensidade, composição do tráfego e velocidades de circulação dizem respeito, pelo

que, as vias e interseções – que deverão ser formalizadas entre níveis consecutivos - que os integram devem

possuir as características físicas, equipamento viário e regulamentação adequadas.

De modo sucinto, afirmar-se-á que a função mobilidade aumenta com o respetivo nível hierárquico e que a

função acessibilidade decresce com o mesmo. Significa dizer que uma via de nível superior deve oferecer

melhores condições para a circulação, enquanto que as vias do sistema de nível inferior devem permitir

melhores condições de paragem e estacionamento.

O Sistema Principal / Arterial aglutina as vias que têm por função assegurar as principais ligações ao exterior,

garantir o acesso aos pólos geradores de primeira ordem e estruturar a ocupação do solo à escala do

aglomerado, definindo os grandes setores urbanos. A nível operacional estas vias deverão ter em conta os

seguintes aspetos:

predominância da função mobilidade;

capacidade para canalizar maiores volumes de tráfego, nomeadamente de pesados, incluindo os

afetos ao Transporte Coletivo de passageiros;


garantia de um dimensionamento homogéneo e continuidade de traçado, permitindo as melhores

condições de operação da rede (elevados parâmetros geométricos e níveis de sinalização e

equipamento rodoviário);

baixo índice de interseções (poucas e espaçadas) e o seu elevado nível de características;

reduzida vocação para a existência de acessos diretos a usos marginais, de estacionamento

marginal, utilização por tráfego não motorizado (em espaço banal) e introdução de sentidos

únicos, podendo antes optar-se por restrições de movimentos direcionais nas suas interseções

(sobretudo viragens à esquerda);

vocação para a implantação de atividades associadas ao tráfego motorizado (v.g. postos de

abastecimento, estações de serviço ou de lavagem, etc.);

O Sistema Secundário assegurará funções intermédias, interligando as vias de sistemas inferiores e

superiores, garantindo ainda algumas ligações secundárias ao exterior e o acesso a pólos urbanos de segunda

ordem.

As características principais dos troços e interseções viárias que integram este sistema serão, assim, um

acentuado equilíbrio entre as funções mobilidade e acessibilidade, características físicas e operacionais de

transição e uma relativa flexibilidade em termos de gestão viária, permitindo a sua adequação a níveis e tipos

de procura muito distintos ao longo do tempo e do espaço.

Como consequência, as características fundamentais das vias integradas neste sistema funcional são:

heterogeneidade;

inadequação para a canalização de tráfegos significativos e para a prática de velocidades

elevadas;

vocação para o estabelecimento de acessos diretos a qualquer tipo de ocupação do solo e para a

existência de boas condições de paragem e estacionamento na via pública;

reduzidos níveis de poluição;

coexistência de diversos tipos de tráfegos, nomeadamente motorizado e não motorizado;

adequação a uma exploração mais restritiva (proibições de viragens, sentidos únicos, restrições à

circulação, etc.) e à admissão de qualquer tipo e número de interseções.

Com base nestes critérios, é apresentada na peça desenhada n.º 10 a hierarquização da rede viária da Área

de Intervenção do Plano.


3.6.3.3 Inventário Físico

Características Geométricas

A homogeneidade da estrutura urbana e a sua estreita articulação com a rede viária permite identificar três

tipos de perfis transversais, relacionados com os sistemas viários anteriormente identificados – Principal e

Secundário, permitindo no entanto, encontrar claras diferenças entre a rede viária mais antiga e as vias nas

zonas de ocupação mais recente.

Assim, os três perfis formalizam-se tipologicamente do seguinte modo:

Perfil TIPO A: edificação / valeta / faixa de rodagem (2 sentidos 5/6 m larg) / valeta / edificação;

Perfil TIPO B: edificação / passeio <1m-1,20m / faixa de rodagem (2 sentidos 5/6m larg) / passeio

<1m-1,20m / edificação - Poderá existir passeio só num dos lados -.

Perfil TIPO C: edificação/ passeio <1m-1,20m / estacionamento / faixa de rodagem (2 sentidos

5/6m larg) / estacionamento (poderá ou não existir) / passeio <1m-1,20m - Poderá existir passeio

só num dos lados.

Os três eixos estruturantes da matriz original caracterizam-se predominante por arruamentos com perfil do tipo

A, as vias coletoras caracterizam-se predominante por arruamentos do tipo B e as vias locais pautam-se por

uma miscenização dos três tipos de perfis atendendo serem vias antigas ou arruamentos recentes com uma

largura mais generosa e estacionamento lateral.

Assim, enquanto estas apresentam características mais adequadas às funções urbanas e viárias, os

arruamentos da zona antiga apresentam de modo geral características insuficientes à circulação automóvel,

sendo notórios os conflitos gerados pelo estacionamento na via pública associado ao uso habitacional e

industrial.

Salienta-se também, em grandes extensões do território da Área do Plano a inexistência de bermas e

passeios, sendo o seu perfil transversal constituído exclusivamente pela faixa de rodagem contígua às paredes

das edificações ou muros de quintais, por vezes estranguladas e descontínuas, condicionadora também da

mobilidade pedonal.

De realçar também o caráter plano deste território desenhando arruamentos com reduzida inclinação,

facilitadora da utilização dos mesmos.


Tipo e estado de conservação dos pavimentos

O Desenho n.º 18 apresenta a caracterização da rede viária no que respeita ao tipo e estado de conservação

da pavimentação, resultante do inventário efetuado no local.

Verifica-se assim, a existência de dois tipos de pavimentação; revestimento a betuminoso e calçada de pedra.

Somente os eixos estruturantes e as suas ligações periféricas mais significativas são em betuminoso, todos os

restantes arruamentos estão pavimentados com calçada de pedra de granito.

O estado de conservação dos arruamentos é na sua globalidade bom, na escala qualitativa — bom, regular e

mau – deixando antever a execução de obras recentes de pavimentação na Freguesia da Aguçadoura. Deste

modo, a situação inventariada permite concluir pela não necessidade de realização de obras de pavimentação

de per si, mas somente no âmbito da reorganização da rede.

3.6.4 Perspetivas de Evolução

Pelo acima exposto importa realçar alguns aspetos que deverão ser tidos em linha de conta na próxima fase

do Plano e que mais diretamente se relacionam com a melhoria da mobilidade e das acessibilidades locais:

Consolidação de opções de ordenamento que retirem o tráfego de pesados do interior do espaço

urbana da Aguçadoura;

Dotar o eixo longitudinal de atravessamento com um caráter mais urbano e local através da

criação de passeios;

Valorizar as acessibilidades aos equipamentos coletivos – igreja, cemitério, escola primária;

Aumentar os níveis de acessibilidade viária e pedonal – tendo em conta os diversos modos

envolvidos –, melhorar as condições de segurança e a qualidade de vida urbana da população;

Estruturar as novas zonas de expansão da Freguesia, contribuindo para a definição de regras

claras para a ocupação do solo e, simultaneamente, criando as condições para o bom

funcionamento de todo o tecido urbano, ou seja, para uma adequada convivência entre as várias

funções e atividades urbanas.

Assim, as propostas a desenvolver para o sistema viário da Freguesia e Área do Plano de Urbanização da

Aguçadoura que assentarão sobre a atual rede terão por objetivo a correção das deficiências diagnosticadas

no seu funcionamento e serão ancoradas em medidas de ordenamento e gestão que visem a expansão

ordenada do sistema viário e do uso do solo, conferindo coerência, racionalidade e harmonia ao espaço

urbano da Aguçadoura.


3.7 INFRAESTRUTURAS URBANAS

O processo de avaliação das Infraestruturas urbanas a efetuar no âmbito da elaboração do Plano de

Urbanização de Aguçadoura, atende essencialmente à sua adequação, fiabilidade e capacidade de

contribuição para os modos de desenvolvimento sustentável da comunidade, definidas pelos órgãos

autárquicos e pelos restantes agentes do desenvolvimento local.

Nesta perspetiva, considera-se que as infraestruturas urbanas não são um mero serviço prestado por

empresas públicas e/ou privadas a entidades/clientes públicos ou particulares, constituindo antes um fator

quantas vezes potenciador ou condicionador de uma determinada política de desenvolvimento e de

ordenamento do território.

Na verdade, a existência de infraestruturas urbanas de qualidade, fiáveis e a preços competitivos, contribui de

forma significativa para a qualificação e atratividade do espaço físico a ser ocupado por potenciais habitantes e

investidores.

As diversas empresas distribuidoras/concessionárias das redes devem assim constituir-se como mais um elo

importantíssimo para o desenvolvimento de uma comunidade.

À autarquia e demais agentes sociais e económicos compete, por seu lado, planear com aquelas empresas a

implantação/expansão das suas redes, bem como as características das mesmas no sentido de as colocar ao

serviço das políticas pretendidas.

O que se verifica na freguesia da Aguçadoura, nomeadamente nas infraestruturas elétricas e de

telecomunicações, repete no geral as situações hoje prevalecentes em todo o País e que assentam, no

essencial, num relativo divórcio entre as entidades envolvidas o que se tem vindo a revelar ser potenciador das

seguintes situações:

não concordância entre prioridades das autarquias e dos distribuidores;

não conhecimento atempado de investimentos a efetuar na área do concelho e condicionadores

das opções a tomar;

desfasamentos em termos de tipologias de instalações (aéreas e subterrâneas);

descoordenação de tempos de intervenção entre os diferentes operadores.

Na freguesia da Aguçadoura, a situação assume contornos de maior criticismo se se atender às dinâmicas de

crescimento demográfico/promoção imobiliária dos últimos dez anos e de fixação das atividades económicas,

ocupando espaços devolutos, quer no interior do núcleo urbano, quer em áreas de expansão, com

características ainda rurais com a predominância de hortas.


Por outro lado, esta questão ganha contornos novos, configurando posições de maior conflitualidade, se se

atender às alterações estruturais que se verificam nestes setores, com a crescente liberalização dos mercados,

que tem como consequência a entrada de novos intervenientes/operadores, o que potencia a necessidade de

construção de novas infraestruturas.

A alteração da realidade detetada passará, antes do mais, pelo permanente diálogo entre todos os

intervenientes, podendo, mesmo passar pela constituição de órgãos de coordenação e consulta entre as

distribuidoras e a autarquia, possibilitando a tomada de decisões em tempo útil, numa perspetiva de definição

das estratégias de desenvolvimento e de implantação das infraestruturas.

3.7.1 Rede de Abastecimento de Água

Sistema em “alta”

O abastecimento de água à freguesia de Aguçadoura é efetuado a partir do sistema multimunicipal adutor da

empresa Águas do Cávado, S.A.. A captação, o tratamento e a adução da água tratada até aos reservatórios é

da responsabilidade da mesma.

O reservatório que serve a freguesia em estudo é o de Beiriz que conta com uma capacidade atual de

15.000m3 efetuando a adução por gravidade. Estima-se que o caudal faturado no último ano seja de cerca de

175.000m3 para a freguesia de Aguçadoura situando-se a capitação em cerca de 157 litros/hab/dia (Fonte:

Câmara Municipal de Póvoa de Varzim).

Sistema em “baixa”

O sistema abastecedor da freguesia de Aguçadoura tem a designação de SAA-002-Beiriz. A população de

Aguçadoura, segundo dados fornecidos pela Câmara Municipal de Póvoa de Varzim, encontra-se totalmente

servida de rede de distribuição de água, existindo atualmente 1473 ligações domiciliárias.

Este sistema de distribuição conta, na rede principal, com cerca de 69km de extensão, constituído por

condutas de PVC e PRV com um diâmetro de 250mm e, na rede secundária, com cerca de 309km de extensão

em PVC com 90mm de diâmetro.

Não são conhecidos problemas na rede de distribuição de água (insuficiência de caudal, pressão insuficiente

ou de má qualidade da água).


3.7.2 Rede de Drenagem de Águas Residuais

Sistema em “Alta”

O sistema de saneamento em alta é gerido pela empresa Águas do Ave, S.A., em todas as freguesias do

concelho de Póvoa de Varzim.

O sistema existente na freguesia de Aguçadoura, segundo dados fornecidos pela Câmara Municipal da Póvoa

de Varzim, é constituído por duas estações elevatórias: EE02 e EE03 (identificação da Águas do Ave, S.A.).

Segundo a empresa Águas do Ave, S.A., existe um projeto já concluído relativamente a uma nova estação

elevatória (EE Aguçadoura) localizada nas imediações da EE02.

Quadro 28: Características das estações elevatórias

Estação Elevatória de A.R. Caudal (l/s) Altura manométrica (mca)

EE02 35 26.5

EE03 9 6

Fonte: Câmara Municipal da Póvoa de Varzim

Do sistema fazem parte 1044m de coletores gravíticos em PVC PN4 com 400mm de diâmetro (CG05-717m e

CG06-327m). Relativamente às condutas elevatórias, existem duas linhas em PVC PN10, sendo uma com

1350m de comprimento em diâmetro 315mm (CE02) e outra com 1058 m de comprimento em diâmetro 400mm

(CE06).

Segundo informações recolhidas da empresa Águas do Ave, S.A., no âmbito da reestruturação da rede de

drenagem de águas residuais, está previsto desativar cerca de 1085m de conduta gravítica (CG06 e CG05) e

1183m de conduta elevatória (CE02).

Existe um projeto da concessionária para efetuar a ligação através de conduta elevatória (CE Aguçadoura)

entre a nova estação elevatória a norte da freguesia (EE Aguçadoura) e a nova estação elevatória de Apúlia

(EE Apúlia 04) cujo projeto também se encontra concluído. A sul, existem uma conduta elevatória (CE de

Pedra Negra – CE06) e uma outra gravítica (Litoral Sul – CG07) que, futuramente, irão ser ligadas através de

um intercetor (Int Aver-o-Mar CG07), em fase de projeto (cerca de 1273m), às estações elevatórias existentes

em Aver-o-Mar (EE Aver-o-Mar – EE04 e EEP2).

O plano diretor da empresa Águas do Ave, S.A. prevê a construção de duas ETAR’s, situadas ambas fora do

concelho. A ETAR de Apúlia situar-se-á a Norte no concelho de Esposende e a ETAR do Ave ficará localizada

a Sul, no concelho de Vila do Conde.


Sistema em “Baixa”

Este sistema de saneamento é constituído por 15 sistemas que servem cerca de 76% da população do

concelho (50216 habitantes) em que mais de metade (73%) é servida pelo denominado sistema SAR-015-

Sudoeste que serve a sede do concelho e as freguesias de Aver-o-Mar, Aguçadoura, Amorim, Argivai, Beiriz,

parte da freguesia de Estela, Navais e parte da freguesia de Terroso.

Quadro 29: Sistemas de saneamento que servem o concelho da Póvoa de Varzim

FREGUESIA POPULAÇÃO RESIDENTE ETAR POPULAÇÃO SERVIDA

Aver-o-Mar 9348 SAR-015-Sudoeste 8226

Aguçadoura 4726 SAR-015-Sudoeste 4159

Amorim 2979 SAR-015-Sudoeste 2318

Argivai 2281 SAR-015-Sudoeste 2007

Balasar

2583

SAR-001-Incondave 26

SAR-002-Fontainhas 118

SAR-010-Fontela 100

SAR-011-Cruz 215

Beiriz 3367 SAR-015-Sudoeste 2963

Estela 2708 SAR-008-Outeiro 29

SAR-015-Sudoeste 195

Laundos 2223 SAR-012-Machusqueira 62

SAR-013-Machusqueira/Outeiro 13

Navais 1756 SAR-015-Sudoeste 1370

Póvoa de Varzim 29018 SAR-015-Sudoeste 25536

Rates

2648

SAR-001-Incondave 378

SAR-003-Caminho 1030 98

SAR-004-C.Histórico Rates 269

SAR-005-Ponte do Burrinho 34

SAR-006-Hab.Sociais Rates 186

Terroso 2579 SAR-009-Hab.Sociais Terroso 131

SAR-015-Sudoeste 1783

POPULAÇÃO SERVIDA 50216

Fonte: Câmara Municipal de Póvoa de Varzim, Serviço de águas e saneamento

Com uma percentagem de edifícios ligados à rede na área de cobertura em cerca de 60%, representam 620

ligações à rede de drenagem de águas residuais, de acordo com informação da Câmara Municipal de Póvoa

de Varzim.

O sistema é do tipo separativo, constituído por coletores em PVC com uma idade aproximada de 6 anos,

sendo o mar o destino final dado às águas pluviais. Existe um poço de bombagem com a designação EEP2 no

lugar de Caturela/Areosa.

Uma parte das águas residuais domésticas é, atualmente, tratada em onze ETAR’s compactas e três fossas

sépticas do tipo estanque existentes. A restante água residual é descarregada no mar sem qualquer

tratamento, através de um emissário.


Quadro 30: ETAR’s pertencentes ao sistemas de saneamento do concelho da Póvoa de Varzim

SISTEMA % SERVIDA INTERCETORES e EMISSÁRIOS (km) Redes de A.R.D. (km)

SAR-001-Incondave 0.6 0 0.892

SAR-002-Fontainhas 0.2 0 1.363

SAR-003-Caminho 1030 0.1 0 1.205

SAR-004-Centro Histórico Rates 0.4 0 2.354

SAR-005-Ponte do Burrinho 0.1 0 0.186

SAR-006-Hab. Social de Rates 0.3 0 0.386

SAR-007-Parque Ind. Laundos ETAR Industrial 1.081 1.123

SAR-008-Outeiro 0 0 0.293

SAR-009-Hab. Social de Terroso 0.2 0 0.697

SAR-010-Fontela 0.2 0 1.77

SAR-011-Cruz 0.3 0 2.634

SAR-012-Machusqueira 0.1 0 0.265

SAR-013-Machusqueira/Outeiro 0 0 0.107

SAR-014-Carrascos ETAR Industrial 0 0.089

SAR-015-Sudoeste 73.3 9.091 199.059

Fonte: Câmara Municipal de Póvoa de Varzim, Serviço de águas e saneamento

3.7.3 Rede Elétrica

Os traçados das principais redes de Média Tensão (por questões metodológicas optou-se por considerar que

as redes da responsabilidade da EDP – 6 a 60KV, seriam consideradas como de MT, incluindo a localização

dos Postos de Transformação) que dizem respeito à Área de Intervenção são visíveis nos elementos

cartográficos digitais, de fácil acesso e consulta nos dias de hoje.

A análise efetuada permitiu obter um quadro de referência, condicionador das propostas a apresentar em fases

subsequentes do Plano, de que se salientam os aspetos fundamentais seguintes:

As informações recolhidas aquando dos contactos realizados permitiram verificar que as

infraestruturas elétricas são consideradas no geral como as adequadas, embora ainda se

verifiquem cortes inopinados no fornecimento de energia elétrica devido, não só a avarias nos

sistemas mas igualmente cortes devidos a ações programadas de manutenção/intervenção nas

redes pelo pessoal técnico da empresa distribuidora. É, no entanto, parecer geral que estas

situações têm vindo a ser corrigidas pela EDP Distribuição, não representando, atualmente, as

infraestruturas elétricas (IE) um fator negativo ao nível de atratividade da freguesia para a fixação

de novas investimentos. A área de intervenção está assim dotada de infraestruturas elétricas (IE)

de qualidade considerada, no geral, com capacidade de resposta adequada às necessidades das

populações e dos diferentes agentes económicos;

As redes de energia elétrica têm vindo a sofrer um processo de expansão, de acordo com as

necessidades colocadas pelo desenvolvimento das atividades económicas e da ocupação


espacial pelas populações, acompanhando as, cada vez maiores, solicitações, em termos de

potência disponível e de qualidade de serviço.

Do trabalho de campo realizado, em que foi analisada, em visita ao local, tanto as redes de Média Tensão

como as redes de Baixa Tensão e de Iluminação Pública, foi possível retirar as seguintes conclusões

principais:

A área de intervenção é abastecida em média tensão, normalmente em rede aérea, ligando um

conjunto de postos de transformação de características e localização de acordo com as potências

elétricas instaladas;

A área é igualmente atravessada por várias linhas aéreas de média tensão, tanto do sul, onde

existe uma subestação, como de e para leste;

Existem onze postos de transformação, sendo três do tipo de cabine baixa (um deles em

construção pouco usual com a forma redonda) e sete do tipo cabine alta, e um do tipo aéreo,

verificando-se que as distâncias aos centros de gravidade dos núcleos de consumidores são da

ordem dos 300m, o que nos parece razoável dada a predominância habitacional;

A eletrificação da área de influência do PU está integralmente executada, para as necessidades

atuais;

As redes de média tensão desenvolvem-se, essencialmente, em rede aérea. As redes de média

tensão subterrâneas estão localizadas essencialmente no núcleo urbano consolidado da freguesia

e nas novas operações de loteamento entretanto loteadas ou em curso;

As infraestruturas elétricas de baixa tensão existentes são normalmente constituídas, no núcleo

urbano consolidado, por ramais subterrâneos, com o objetivo do fornecimento de energia elétrica

aos consumidores particulares e à iluminação pública, para além de todas as infraestruturas

associadas de circulação e estacionamento, mas coexistindo com zonas em que os aumentos de

potência verificados foram ultrapassados com a utilização de redes aéreas, apoiadas

normalmente nas paredes exteriores de edifícios e em postes de betão na maioria dos casos. Nas

novas operações de loteamento as redes elétricas de baixa tensão são executadas usando ramais

subterrâneos;

Nas zonas de características ainda rurais, ou de ocupação mais dispersa, a tipologia das redes de

distribuição de energia elétrica é essencialmente aérea;

No que diz respeito à rede de iluminação pública, esta segue, no geral, as tipologias utilizadas

para as restantes redes, verificando-se uma grande diversidade de materiais (colunas e

luminárias) decorrente de épocas distintas de instalação, coexistindo, por vezes, na mesma


unidade urbana, materiais de características diferentes, com claras implicações na qualidade do

espaço público e com custos maiores de manutenção;

Verifica-se a existência de iluminação pública decorativa em zona junto ao mar, na marginal da

Caturela;

As estratégias seguidas para a execução das redes elétricas não obedecem a critérios claros de

uniformidade e coerência, parecendo antes resultar de decisões casuísticas resultantes da

colocação de novas solicitações, da modernização de redes já existentes, da instalação de novos

materiais coexistindo com anteriores equipamentos de características diferentes (ex. luminárias de

iluminação pública de tipologias distintas, postes metálicos/postes de betão, redes aéreas/redes

enterradas, e outros);

Nos postos de transformação existentes verifica-se não só a degradação dos vãos metálicos

exteriores das construções, portas, redes e suportes, como também do mau estado de

conservação das paredes exteriores das cabines, facilitando a penetração de humidades e

conferindo um aspeto estético degradante ao ambiente da freguesia.

As conclusões acima descritas realçam factos que resultam da inexistência de regras claras de intervenções

no espaço público, situação que poderá será corrigida com a inclusão de regras específicas no regulamento do

Plano de Urbanização, a serem consensualizadas com a EDP, permitindo regular as tipologias das instalações

elétricas.

3.7.3.1 Caracterização da Rede de Distribuição de Energia Elétrica

As infraestruturas elétricas na Freguesia da Aguçadoura são constituídas pelas redes de distribuição de média

tensão (MT- 6 a 60kV), baixa tensão (BT- 400/230V) e a iluminação pública (IP).

Os ramais de cabos elétricos e equipamentos que constituem a rede de média tensão e as redes de baixa

tensão afetas à iluminação pública e distribuição de energia aos edifícios e lojas, têm origem nos vários postos

de transformação públicos (PTD’s), instalados na Freguesia da Aguçadoura e desenvolvem-se,

essencialmente, em rede aérea.

3.7.3.2 Caracterização da Rede de Média Tensão

A rede de média tensão existente está, na sua maioria, estabelecida através de linhas aéreas, apoiadas em

postes tipo CAVAN, que interligam os postos de transformação públicos (PTD’s), aéreos e de cabine alta e

baixa, que constituem a rede que aqui se caracteriza.


Os postos de transformação públicos (PTD’s), referenciados anteriormente, apresentam potências

compreendidas entre os 100 kVA, 250, 400 e os 630 kVA.

Existem onze Postos de Transformação, conforme já referido anteriormente, para além de um transformador

de potência de instalação recente e que está dedicado ao projeto do parque de ondas - Okeanós.

Foto 53: Posto de transformação tipo cabine alta (Nº: PVZ – D – 0078)

Foto 54: Posto de transformação tipo cabine alta (PT Nº: 13 / 13 / 114)

Foto 55: Posto de transformação tipo cabine baixa (standard)

Foto 56: Posto de transformação tipo cabine baixa (redondo) (P.T. Nº 13 / 13 / 034)

Foto 57: P.T. aéreo

Foto 58: Rede de distribuição em M.T. e em B.T. e iluminação pública


Foto 59: Parque de ondas - Projeto OKEANOS com comparticipação comunitária

3.7.3.3 Caracterização da Rede de Baixa Tensão

Relativamente à rede de baixa tensão (BT), esta apresenta-se estabelecida em rede aérea, através de cabo

torçado, do tipo LXS e LXS, suportada em geral por postes, e nalguns casos nas fachadas dos edifícios.

A rede subterrânea, é constituída por canalizações com cabos do tipo LVAV e LSVAV .

Esta rede de baixa tensão sumariamente caracterizada nos pontos anteriores deste documento constitui-se por

um conjunto de linhas com início nos diversos postos de transformação públicos (PTD’s).

As infraestruturas elétricas de baixa tensão existentes são em geral constituídas por ramais subterrâneos, no

núcleo urbano consolidado, e por ramais aéreos nas restantes áreas da freguesia, tendo como objetivo

fundamental o fornecimento de energia elétrica aos consumidores particulares e à iluminação pública.

Os cabos elétricos, estão enfiados em tubo tipo PVC corrugado de cor vermelha, nas travessias de

arruamentos.

Foto 60: Rede aérea de baixa tensão e iluminação pública


3.7.3.4 Caracterização da Iluminação Pública

A iluminação pública (IP) está estabelecida através de luminárias de diversos tipos, sendo da série Sintra-

Schreder e da Indalux, apoiadas em postes metálicos octogonais ou em geral em postes em betão, ao longo

dos arruamentos, nas zonas de rede subterrânea, e coincidentes com o traçado da rede aérea de distribuição

em baixa tensão (BT), de forma a fazer o aproveitamento de alguns dos postes (CAVAN), estando em algumas

situações apoiados nas fachadas dos edifícios.

Nas zonas de parques públicos e infantis e na zona de lazer junto ao mar, a iluminação pública está

conseguida com candeeiros decorativos apropriados ao fim em vista.

As redes de distribuição em baixa tensão para a iluminação pública, com origem nos postos de transformação

públicos (PTD’s), diretamente do QGBT CA 2, serão do tipo subterrâneo instalados em valas, utilizando

condutores com alma de alumínio ou cobre e constituídas por:

cabos elétricos, tipo (LSVAV/LVAV/VAV).

caminho de cabos, tipo vala.

colunas metálicas, colunas em betão, luminárias

Foto 61: Poste de iluminação pública com rede aérea de baixa tensão

Foto 62:Iluminação pública (rede elétrica Foto 63: Iluminação pública decorativa (rede


subterrânea)

elétrica subterrânea)

3.7.3.5 Considerações Finais

A fase de caracterização das infraestruturas elétricas efetuada constitui um documento orientador das fases

seguintes de elaboração do Plano de Urbanização da Freguesia da Aguçadoura, as quais conduzirão à

definição de um conjunto de regras a serem seguidas pelos diferentes intervenientes – autarquia, operadores,

investidores, de modo a que estas infraestruturas contribuam para num futuro próximo, até 2015, alcançar o

objetivo do Plano Nacional de Ação para a Eficiência Energética - a implementação de medidas para a

melhoria da eficiência energética equivalentes a 10% do consumo final de energia.

3.7.4 Rede de Telecomunicações

Em geral as Redes de Telecomunicações desempenham missões críticas nas quais assentam atividades

essenciais, tornando-se imperativo que as mesmas assegurem um nível de confiança que permaneça pese

embora a evolução do crescimento, da complexidade da rede e do ritmo contínuo de mudanças.

A infraestrutura de telecomunicações eletrónicas fixas (Voz e Internet) deve ser capaz de responder às

necessidades emergentes para assegurar a competitividade da economia regional.

A escassez de informação estatística disponível não permite efetuar nesta fase uma análise mais aprofundada

sobre as possíveis assimetrias e/ou inadequações das redes de comunicações existentes a nível da Freguesia

da Aguçadoura.

Assim, e embora tenha sido disponibilizada alguma informação cartográfica, a mesma não permite caracterizar

a totalidade da Área de Intervenção, sendo igualmente escassa a informação caracterizadora das

infraestruturas de telecomunicações - redes aéreas/subterrâneas, tipo e capacidade dos ramais. Optou-se,

assim, por fazer uma análise mais qualitativa, mantendo contactos com a Portugal Telecom para

complementar a informação cartográfica disponível.

A informação recolhida, aquando dos contactos com os responsáveis autárquicos, com a Portugal Telecom e

com os diferentes agentes económicos locais, permitiram, no entanto, verificar que as infraestruturas de


telecomunicações são consideradas no geral como as adequadas, não se verificando situações de espera

prolongada na ligação dos diferentes clientes, nomeadamente do setor empresarial, verificando-se igualmente

que, praticamente todo o território da freguesia da Aguçadoura tem acesso às mais modernas tecnologias e

facilidades em termos de comunicações.

A Área de Intervenção está assim dotada de infraestruturas de telecomunicações de qualidade considerada, no

geral, com capacidade de resposta às necessidades das populações e dos diferentes agentes económicos.

As redes de telecomunicações têm vindo a sofrer um processo de expansão, de acordo com as necessidades

colocadas pelo desenvolvimento das atividades económicas e da ocupação espacial pelas populações,

acompanhando os processos de modernização tecnológica dos clientes, nomeadamente no que diz respeito a

acessos digitais, banda larga, e outros.

Foto 64: Infraestrutura de telecomunicações Fixa (voz e internet) – Cabos aéreos

Foto 65: Infraestrutura de telecomunicações móvel

Do trabalho de campo realizado, é possível retirar as seguintes conclusões:

As redes de comunicações da área de influência do PU estão integralmente executadas, para as

necessidades atuais;

Estas redes têm vindo a ser instaladas ao longo dos últimos anos, de acordo com as

necessidades de expansão colocadas pelo desenvolvimento de novos pólos consumidores;

As redes de telecomunicações são, geralmente, aéreas nas zonas menos densas, através de

redes apoiadas em postes de madeira de várias tipologias de redes nas zonas urbanas ou em

cabos apoiadas às paredes exteriores dos edifícios; e em geral subterrâneas nas zonas do núcleo

urbano consolidado;

A Área de Intervenção está na sua grande maioria infraestruturada do ponto de vista da

distribuição de sinal de TV por cabo, com os Operadores ZON e MEO;


As estratégias seguidas para a execução das redes de comunicações não obedecem, no entanto,

a critérios claros de uniformidade e coerência, parecendo antes resultar de decisões casuísticas

decorrentes da colocação de novas solicitações ou da modernização de redes já existentes.

O último ponto das conclusões acima descritas resulta da inexistência de regras claras de intervenções no

espaço público, situação que poderá ser sanada com a inclusão de regras específicas no regulamento do

Plano, a serem consensualizadas com a Portugal Telecom e os restantes operadores, permitindo, desta forma,

regular as tipologias de instalações das redes de comunicações.

3.7.5 Sistema de Recolha e Tratamento de Resíduos Sólidos

A produção de resíduos é um fator que está associado à vida quotidiana, pois quase todas as atividades do

Homem produzem resíduos, sendo o seu volume e as características, um reflexo das condições e hábitos de

vida das populações.

Segundo as informações prestadas pela Câmara Municipal de Póvoa de Varzim, o sistema municipal abrange

toda a área do concelho. Os resíduos recolhidos são provenientes de três fontes principais: doméstico,

industrial e limpeza pública.

Os lixos industriais são englobados na recolha pública (equiparados a urbanos). Relativamente aos lixos

perigosos, os produtores são responsáveis pelo destino final deste tipo de resíduos, sendo que à Câmara

Municipal compete a gestão dos Resíduos Sólidos Urbanos e equiparados.

A LIPOR é a entidade responsável pela gestão, valorização e tratamento dos resíduos sólidos urbanos

produzidos pelos Municípios associados: Espinho, Gondomar, Maia, Matosinhos, Porto, Póvoa de Varzim,

Valongo e Vila do Conde. Esta empresa trata anualmente cerca de 500 mil toneladas de resíduos sólidos

produzidos por 1 milhão de habitantes.

A LIPOR desenvolveu uma estratégia integrada de valorização, tratamento e confinamento dos RSU, baseada

em três componentes principais: Valorização Multimaterial, Valorização Orgânica e Valorização Energética,

complementadas por um Aterro Sanitário para receção dos rejeitados e de resíduos previamente preparados.


Quadro 31: Características físicas dos municípios associados por área, população, fogos de habitação e estabelecimentos Verdoreca

Fonte: Plano estratégico Lipor – 2007/2016

Com base no Plano Estratégico da Lipor (2007/2016), a produção de resíduos, na sua área de influência,

ronda 500 mil toneladas anuais, o que corresponde à produção de cerca de 500kg/hab/ano e a uma média de

1.46kg/hab/ano. No Município da Póvoa de Varzim o valor de produção diária de resíduos per capita é

superior, situando-se em 1.62kg.

Quadro 32: Produção de RSU por município: evolução quantitativa (2000 a 2006) e respetiva capitação por Município em 2006

(Fonte: Plano Estratégico da Lipor – 2007/2016)


Atualmente, existem na freguesia de Aguçadoura, 12 ecopontos de um total no concelho de 193 com recolha

seletiva de vidro, papel e cartão, plásticos e pilhas. Existem também um total de 7 papeleiras, nos locais

abrangidos por limpeza pública (Fonte: Câmara Municipal de Póvoa de Varzim).

A recolha dos Ecopontos é efetuada, desde o dia 15 de maio de 2006 pela empresa Serurb, Lda. (Fonte: Sítio

da Internet da Câmara Municipal da Póvoa de Varzim), sendo a periodicidade de recolha do sistema de

Ecopontos adotado para a freguesia de Aguçadoura:

Papel/cartão e embalagem – Periodicidade semanal;

Vidro – Quinzenal.

Na área de intervenção da Lipor existem 22 Ecocentros que se encontram localizados nos 8 Municípios seus

associados. No caso do Município da Póvoa de Varzim, o Ecocentro encontra-se na freguesia de Laúndos.

Estão implementados circuitos de recolha seletiva dos fluxos de papel, cartão e plásticos para empresas,

estabelecimentos e de serviços sendo a gestão dos mesmos da competência do respetivo Município. Para o

setor da Restauração e similares foi desenvolvido um projeto denominado Operação Restauração 5 Estrelas,

com o objetivo de introduzir a separação da matéria orgânica naqueles estabelecimentos. Desconhece-se o

número de estabelecimentos aderentes a esse projeto na freguesia de Aguçadoura, sendo conhecidos no

Município, 79 estabelecimentos que aderiram, segundo dados de 2006 (Fonte: Plano Estratégico Lipor 2006/2017).

A Câmara Municipal de Póvoa de Varzim dispõe de um dia por semana e por freguesia para a recolha de

“Monstros” junto dos contentores, sendo que na freguesia de Aguçadoura essa recolha está programada para

a 3ªfeira entre as 00h00 e as 5h50. Existe a possibilidade de efetuar a entrega deste tipo de resíduos

diretamente no Ecocentro, sito no Parque Industrial de Laúndos, ou, em alternativa, a recolha poderá ser

efetuada no local da residência mediante o pagamento de uma taxa na Loja do Ambiente.

Para os resíduos domésticos e industriais, a freguesia de Aguçadoura conta com 85 contentores de 800 litros

de capacidade cada, incluídos os destinados às indústrias, que são individuais. A recolha é efetuada, na

freguesia de Aguçadoura, no período noturno. Estes resíduos têm como destino final a incineração na Lipor e a

deposição em aterro localizado na Maia (Fonte: Câmara Municipal de Póvoa de Varzim). Numa fase posterior do Plano

de Urbanização será efetuada a localização dos contentores e ecopontos existentes na freguesia de

Aguçadoura.

De acordo com o Plano Estratégico da Lipor (2007/2016), prevê-se a construção de um aterro Intermunicipal,

localizado no Município da Póvoa de Varzim, para o ano 2010, com uma vida útil estimada em 17 anos,

seguindo uma filosofia de gestão e exploração idêntica à já praticada no atual Aterro da Maia.


3.8 BREVE SÍNTESE DO DIAGNÓSTICO

A povoação de Aguçadoura carece de uma organização espacial coerente que crie e defina espaços de

referência implicando a requalificação da estrutura urbana existente. Contudo, subjacente aos novos padrões

de ordenamento do território, que brevemente definirão espacialmente a AIPU de Aguçadoura, temos que ter

em atenção que grande parte do aglomerado se encontra localizado em Zona de Risco.

Deste modo evidencia-se a necessidade de:

requalificar a rede viária, criando uma variante a Nascente e estabelecendo claramente uma

hierarquia funcional de circulação de modo a minimizar a ilegibilidade do tecido urbano e os

constrangimentos atuais;

dotar, sempre que possível, a rede viária existente com passeios e bolsas de estacionamento;

requalificar o espaço de antepraia, definindo novas utilizações de caráter lúdico, e minimizando os

impactos gerados pelas bolsas de estacionamento aí existentes, bem como das frentes urbanas

da marginal;

requalificar a Ribeira da Barranha, através do estabelecimento de um corredor ecológico de

enquadramento com valor paisagístico/ cénico que permita a utilização lúdica e regrada por parte

dos munícipes;

adequar o tecido urbano a novos espaços e usos, com a prevalência das áreas para

equipamentos coletivos/serviços públicos e espaços de uso público;

definir zonas de expansão urbana que contrariem a dispersão do edificado ao ritmo da estrutura

fundiária existente;

criar uma plataforma logística para os produtos hortícolas que permita a minimização dos efeitos

produzidos pela circulação de veículos pesados no centro do aglomerado;

criar uma base normativa que contribua para evitar a degradação do parque edificado existente;

repensar a utilização do espaço público por parte das empresas concessionárias de serviços

públicos de infraestruturas.


(página intencionalmente deixada em branco)


ANEXO I – PLANOS DE PRAIA (POOC)


ANEXO II – REGULAMENTO DO PDM E DO POOC

volume i plano de urbanizaÇÃo de … · plano de urbanizaÇÃo de aguÇadoura volume i...

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