viii conferência municipal de assistência social da cidade de são paulo
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VIII Conferência Municipal de Assistência Social
da Cidade de São Paulo
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Tema: Participação e Controle Social do SUAS
O que é Controle Social ?
• O Controle Social é a participação da sociedade civil que se efetua no exercício da vontade autônoma da coletividade ao participar dos processos de planejamento, acompanhamento, monitoramento, execução das políticas públicas e na avaliação de seus resultados. Trata-se de uma ação conjunta entre Estado e sociedade em que o eixo central é o compartilhamento de responsabilidades com vistas a aumentar o nível da eficácia e efetividade das políticas públicas.
• Assistência Social é a participação da população, por meio de organizações, na formulação das políticas e no controle social em todos os níveis (CF – Art. 204, Alínea II).
Governo Sociedade Civil
Ações PolíticasInvestimentos Recursos
Participativa da população – controle social da sociedade sobre o estado.
- criar condições à participação;
- investir em capacitação;
- produzir informações;
- tornar as estruturas de gestão cada vez mais permeáveis às reivindicações da sociedade.
Supõe a existência de espaços públicos onde este controle da sociedade organizada sobre o Estado possa se realizar através da:
- mobilização;
- organização;
- representação;
- defesa de interesses públicos.
Desafios:
Ampliar e qualificar a participação
Ampliar e qualificar os espaços de participação
Os Conselhos são espaços públicosde articulação entre governo e sociedade.
Conselhos de Saúde
ConselhosTutelares
Conselhos de Educação
Conselhos de Assistência
SocialConselhos
de Direitos da Criança e doAdolescente
Entre outros...
http://www.caminhos.ufms.br/html/O_CONTROLE_SOCIAL_E_OS_DIREITOS_DA_CA_2005.ppt#261,6,Slide 6
O que são Espaços Públicos?
• Instâncias deliberativas (permitem o reconhecimento e dão voz a novos atores e temas);
• Não são monopolizadas por algum ator social ou político ou pelo próprio Estado e refletem a pluralidade social e política, a disputa legítima de concepções e projetos;
• Tornam visíveis os conflitos, oferecendo condições para tratá-los de maneira tal que se reconheçam os interesses e opiniões na sua diversidade;
• Nos quais haja uma tendência à igualdade de recursos dos participantes em termos de informação, conhecimento e poder.
O Controle Social, função dos Conselhos de Assistência Social, é o exercício democrático de acompanhamento e monitoramento da gestão, bem como a avaliação da Política de Assistência Social e dos recursos financeiros destinados à sua implementação, considerando também a atuação da rede socioassistencial como co-gestora da Política de Assistência Social.
Tendo em vista a sua atribuição deliberativa na elaboração das Políticas Públicas e na destinação orçamentária.
ConferênciaCriada pelas leis complementares à Constituição (ECA, LOAS, ) tem
como objetivo reunir governo e sociedade civil para debater um tema de interesse comum e decidir as prioridades daquela política pública para os próximos anos.
São convocadas pelo conselho responsável e servem para:– definir princípios e diretrizes; – para dar voz e voto a vários segmentos; – discutir e deliberar sobre os conselhos;– avaliar e propor instrumentos de participação popular e – fazer indicações para a formulação da política de assistência
social.
As deliberações das conferências, assim como os conselhos, são lugares de tomada de decisão que servirão de referência, indicando caminhos que os conselhos nacional, estadual, municipal deverão seguir.
Cartilha SUAS: Orientação acerca dos Conselhos e do Controle Social da Política Pública de Assistência Social
VII Conferência Estadual de Assistência Social
VIII Conferência Municipal de Assistência Social - SP
Pré-Conferências Regionais de Assistência Social
VII Conferência Nacional de Assistência Social
Conferências Municipais de Assistência Social da Cidade de São Paulo
• 1994 – Pré-Conferência de Assistência Social, realizada no Centro Pastoral São José sob a coordenação do Fórum da Assistência Social. (02 e 03/09/04)
• 1995 – 1ª Conferência Municipal da Assistência Social (09 e 10/10/95), realizada no Centro Pastoral São José, convocada pelo Fórum da Assistência Social
• 1997 – 2ª Conferência Municipal da Assistência Social (14 e 15/10/97) realizada no Salão Nobre da Câmara Municipal de São Paulo, convocada pelo Fórum da Assistência Social.
• 1999 – 3ª Conferência Municipal da Assistência Social (18/11/99) realizada no Salão Nobre da Câmara Municipal de São Paulo, convocada pelo Fórum da Assistência Social.
• 2001 – IV Conferência Municipal da Assistência Social (03, 04 e 05/07/01) realizada no Anhembi, convocada pelo COMAS, realizada pela Secretaria de Assistência Social do Município de São Paulo com a participação do COMAS
• 2003 – V Conferência Municipal da Assistência Social (02,03 e 04/10/03) realizada no Projeto Oficina Boracea.
• 2005 – VI Conferência Municipal da Assistência Social (29, 30 e 31/08/05) no Centro Universitário São Camilo.
• 2007 – VII Conferência Municipal da Assistência Social (25, 26 e 27/07/07) Centro de Convenções Anhembi.
VIII Conferência Municipal de Assistência Social da Cidade de São Paulo
Objetivo Geral– “Avaliar a situação da Política da assistência social,
propor e deliberar diretrizes para o aperfeiçoamento do SUAS, enfatizando a participação e o controle social no município de São Paulo”
Local e período de realização: a ser definido e publicado no DOC.
VIII Conferência Municipal de Assistência Social da Cidade de São Paulo
Objetivos Específicos:• I - Ampliar a participação e o controle social na efetivação da política de Assistência
Social no Município de São Paulo;
• II - Fortalecer a relação entre o Poder Público e a Sociedade Civil para uma maior efetividade na formulação, execução e controle da política de Assistência Social;
• III - Promover e qualificar a efetiva participação das Entidades, Organizações, Trabalhadores e Usuários na formulação e no controle das políticas públicas;
• IV - Estimular a participação da sociedade no processo de elaboração e controle do orçamento voltado para a Assistência Social;
• V - Avaliar e discutir as políticas públicas em cada região e em nível municipal, partindo de um diagnóstico das ações, serviços e programas implementados na cidade de São Paulo, propondo e deliberando prioridades;
• VI - Propor instrumentos de participação, monitoramento e de avaliação social na execução de Políticas Públicas de Assistência Social;
VIII Conferência Municipal de Assistência Social da Cidade de São Paulo, cont.
Objetivos Específicos: (continuação)
VII - Fornecer análise que possibilite a construção de diagnósticos regionais e municipal para contribuição no Plano Municipal de Assistência Social;
VIII - Fornecer subsídios ao COMAS/SP na construção do PPA (Plano Plurianual), da LDO (Lei de Diretrizes Orçamentárias) e da LOA (Lei Orçamentária Anual).
IX - Encaminhar a Resolução e os Anais da VIII Conferência Municipal de Assistência Social para compromisso do Poder Executivo, Governo local, Poder Legislativo, Poder Judiciário e Sociedade civil;
X - Eleger as(os) delegadas(os) da Cidade de São Paulo para a VII Conferência Estadual de Assistência Social;
XI - Promover a articulação entre Fóruns, CAS, Subprefeituras, COMAS/SP e demais atores da cidade de São Paulo voltados à Assistência Social;
Comissão Central de Organização
Conselho Municipal de Assistência Social - COMAS
Fórum Assistência Social - FAS
Fórum Municipal de Defesa dos Direitos das Crianças e Adolescentes de São Paulo - FMDDCA
Fórum Municipal de Entidades Beneficentes de Assistência Social – FEBAS
Secretaria Municipal de Assistência e Desenvolvimento Social - SMADS
03 Representantes do Poder Público
03 Representantes da Sociedade Civil
01 Conselheiro indicado pelo COMAS
Coordenação paritária (1 Poder público 1 Sociedade civil)
Comissão Regional de Organização Macro Região
VIII Conferência Municipal de Assistência SocialComissões de Organização
Elaborar Cronograma de atividades
Orientar Comissões Regionais
Acompanhar realizações e resultados das Pré-Conferências e da VIII Conferência Municipal
Operacionalizar a VIII Conferência : Contratar, subsidiar e fiscalizar assessoria de metodologia, organizar, coordenar, dar suporte durante evento
Organizar eventos de lançamento, acompanhar a elaboração e entrega de Anais
Encaminhar resultados para Comissões Temáticas do COMAS
Preparar Infra-estrutura e organização (CAS)Mobilizar a participação da sociedade civil
Comunicar ao COMAS a data, horário e local das Conferências Regionais
Indicar representantes para reuniões da Comissão CentralCoordenar mesa de aberturaApresentar dinâmica de trabalhos do diaCoordenar a apresentação final da discussão dos gruposEncaminhar e apresentar resultados da Macro Região para a Comissão Central Organizadora
Comissão Central de Organização
Comissão Regional de Organização
VIII Conferência Municipal de Assistência SocialComissões de Organização - Atribuições
Assessoria de Metodologia – Contratação externa;
Temas e subtemas definidos pelo CNAS;
Conferência da deliberações das Conferências 2007;
Proposição e deliberação das Conferências 2009.
Metodologia da VIII Conferência Municipal de Assistência Social e das Pré-Conferências Regionais
Pré-Conferências Regionais - Organização
05 CAS – Coordenadoria de Assistência Social
•CAS Norte
•CAS Sul
•CAS Centro/Oeste
•CAS Sudeste
•CAS Leste
Divididas em 10 RegiõesNorte 1: Santana/Tucuruvi - Jaçanã/Tremembé - Vila Maria/Vila GuilhermeNorte 2: Perus - Freguesia/Brasilândia - Casa Verde/Cachoeirinha – PiritubaSul 1: Campo Limpo - M’Boi MirimSul 2: Parelheiros - Santo Amaro - Cidade Ademar- Capela do SocorroCentro/Oeste 1: Lapa - SéCentro/Oeste 2: Pinheiros – ButantãSudeste 1: Mooca Aricanduva / Vila Formosa/Carrão - Vila Prudente / Sapopemba – PenhaSudeste 2: Vila Mariana - Jabaquara – IpirangaLeste 1: São Mateus - Itaquera - Ermelino Matarazzo - São Miguel PaulistaLeste 2: Guaianases - Itaim Paulista - Cidade Tiradentes
Pré-Conferências Regionais - Participantes
Conselheiros Municipais de Assistência Social
Representantes do Poder Público
Representantes de Entidades e Organizações, Trabalhadores e usuários
Representantes de Fóruns Regionais e Municipal voltados para a Assistência Social
Representantes de Movimentos Sociais, Universidades, Conselhos de categorias profissionais e Fóruns de etnia e gênero
Período previsto de realização: 15 de Junho a 06 de Julho 2009
Pré-Conferências Regionais – Grupos Temáticos
•Composição: 01 Coordenador, 01 Relator, Participantes inscritos no credenciamento - Quantidade limitada para garantir distribuição equânime;
•Objetivo: Avaliar, propor, deliberar e apresentar as ações que contribuam para alcançar as metas propostas
•Atribuição dos coordenadores
•Participar de oficina de capacitação
•Avaliar metas e pendências da região em relação a última Conferência
•Contextualizar a situação atual da Política Pública de Assistência Social na região
•Conduzir discussões
•Controlar o tempo
•Definir com o Grupo a forma de trabalho
•Fazer o fechamento das discussões
•Apresentar o resultado à Comissão Regional
•Atribuição dos relatores
•Registrar as discussões em formulário próprio
VIII Conferência Municipal de Assistência SocialParticipantes
Adultos a partir de 18 anos completos
Delegados(as)
Convidados(as)
Observadores(as) – No máximo 10 por Pré-Conferência, com direito a Voz
VIII Conferência Municipal de Assistência Social - Delegados
• Natos: Conselheiros do COMAS – 09 Titulares e 09 Suplentes que participarem integralmente de pelo menos uma Pré-Conferência Regional
• Eleitos da Sociedade Civil
• 1 Delegado Titular para cada 5 participantes da Pré-Conferência Regional - Direito a voz e voto
• 1 Delegado Suplente para cada 10 participantes da Pré-Conferência Regional – Direito a voz
Proporção de Delegados da Sociedade Civil1/3 – Usuários1/3 - Trabalhadores1/3- Organizações/Entidades
• 10 Observadores no máximo por Pré-Conferência com direito a voz
• Poder público: Indicados nas Pré-Conferências em número igual aos da Sociedade Civil que participarem integralmente da Pré-Conferência Regional
VIII Conferência Municipal de Assistência Social Convidados
Prefeito
Secretários Municipais
Juizes(as)
Promotoras(es) do Ministério Público
Delegadas(os) de Polícia
Guarda Civil Metropolitana
Vereadoras(es) da Câmara Municipal
Universidades
Institutos de Estudo e Pesquisa
Organismos Nacionais e Internacionais
Imprensa
Macro Região 1 : Sociedade civil :
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Poder Público---
Macro Região 2 : Sociedade civil :
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Poder Público---
Comissões Regionais das Macro-regiões
Reunião da Comissão Organizadora Central com as ComissõesRegionais das Macro-regiões.
Data: 07 de Abril de 2009
Horário: 11h30 às 13h00
Local: Sede do COMAS/SPEndereço: Pça Antonio Prado, 33 - 12.º andar – Centro - SP
*Os Coordenadores deverão trazer nesta reunião a definição das Datas, Horários e Locais das Conferências Regionais das Macro-Regiões e a Composição da sua respectiva Comissão, bem como da Coordenação paritária, constando nome, R.G. ou R.F. para publicação em DOC, e deverão informar o telefone fixo e celular, bem como e-mail para contato.
Próximo passo:
COMAS - CONSELHO MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DE SÃO PAULO
Praça Antonio Prado nº 33 - 12º andar – Centro
São Paulo (SP) CEP: 01010-900
Fone/Fax: (11) 3101-2546
E-mail: [email protected]