urbanização e planejamento urbano

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URBANIZAÇÃO E PLANEJAMENTO URBANIZAÇÃO E PLANEJAMENTO URBANO URBANO

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URBANIZAÇÃO E PLANEJAMENTO URBANOURBANIZAÇÃO E PLANEJAMENTO URBANO

GEOGRAFIA, 1º anoUrbanização e Planeamento Urbano

A urbanização deve ser entendida como um processo que resulta, principalmente, da transferência de pessoas do meio rural para o meio urbano, principalmente para as cidades. Por se tratar de um processo, a urbanização se concretiza, quando o percentual da população urbana é superior ao da população rural.

COELHO, M. A

Como diferenciar população urbana de população rural?

GEOGRAFIA, 1º anoUrbanização e Planeamento Urbano

CLASSIFICAÇÃO DE POPULAÇÃO E POPULAÇÃO RURAL

Existem três critérios para diferenciar população urbana de população rural:

1. Critério administrativo;2. Critério estatístico;3. Critério científico.

GEOGRAFIA, 1º anoUrbanização e Planeamento Urbano

CRITÉRIO ADMINISTRATIVODe acordo com o critério administrativo, toda sede do município é uma cidade e toda sede de distrito é vila. Sendo assim, é considerada urbana toda população que habita a sede de um município ou a sede de um distrito. O critério administrativo é o critério adotado no Brasil pelo IBGE (1).

GEOGRAFIA, 1º anoUrbanização e Planeamento Urbano

CRITÉRIO ESTATÍSTICODe acordo com o critério estatístico, a população é considerada urbana se reside em uma aglomeração com população superior a certo número de habitantes, 2.000 e 5.000, respectivamente; é considerada rural a que vive no campo ou em aglomerações com população inferior às anteriormente citadas. Países como França e México aplicam este critério (2).

GEOGRAFIA, 1º anoUrbanização e Planeamento Urbano

CRITÉRIO CIENTÍFICOPara o geógrafo, o critério administrativo e o critério estático são falhos, e considera urbana apenas a população que habita aglomerações em que a maioria da população ativa, radicada nela, exerce atividades econômicas secundárias e terciárias, sendo considerada rural aquela em que a maioria da população ativa exerce atividades primárias (3).

GEOGRAFIA, 1º anoUrbanização e Planeamento Urbano

QUAL O PRIMEIRO PAÍS DO MUNDO A SE URBANIZAR?

A Inglaterra foi o primeiro país do mundo a se urbanizar (em 1850, mais de 50% de sua população era urbana) (3).

GEOGRAFIA, 1º anoUrbanização e Planeamento Urbano

Linda Spashett Storye_book / Creative Commons Attribution 3.0 Unported.

A urbanização ocorreu da mesma forma e ao mesmo tempo nos países

desenvolvidos e nos países subdesenvolvidos?

GEOGRAFIA, 1º anoUrbanização e Planeamento Urbano

• Inglaterra: ainda em 1850 se urbaniza;• Restante da Europa: o processo de

urbanização ocorre a partir da segunda metade do século XIX, na fase da Segunda Revolução Industrial;

• Países subdesenvolvidos: a explosão da urbanização é um fato mais recente, tendo ocorrido rapidamente a partir do século XX (4).

A URBANIZAÇÃO NOS PAÍSES DESENVOLVIDOS E SUBDESENVOLVIDOS

GEOGRAFIA, 1º anoUrbanização e Planeamento Urbano

FATORES QUE IMPULSSIONARAM A URBANIZAÇÃO

• Modernização da agricultura no final do século XVIII (mecanização, introdução de novas técnicas), a chamada REVOLUÇÃO AGRÍCOLA, causou o aumento da produtividade rural e diminuiu a necessidade de mão-de-obra, logo, expulsou o homem do campo;

• O desenvolvimento da manufatura e o início da Primeira Revolução Industrial. Neste momento, as cidades foram se tornando áreas de atração para uma grande massa de trabalhadores que haviam sido “expulsos” do meio rural (5).

GEOGRAFIA, 1º anoUrbanização e Planeamento Urbano

CRESCIMENTO URBANO NO MUNDO• Em 1900, existiam no mundo dezesseis cidades com população

superior a 1 milhão de habitantes. Dentre ela, somente duas – Pequim e Calcutá – situavam-se em países periféricos.

• Em 1950, havia no mundo vinte cidades com população superior a 2,5 milhões de habitantes. Dentre elas, apenas seis – Xangai, Buenos Aires, Calcutá, Bombaim, Cidade do México e Rio de Janeiro – pertenciam a países subdesenvolvidos.

• Em 2000, praticamente metade da população vivia nas cidades. As previsões para o ano de 2015 são de que, de 36 cidades com mais de 8 milhões de habitantes, somente quatro pertencerão ao grupo de países mais desenvolvidos ou centrais (Nova York, Los Angeles, Tóquio e Osaka) (6).

GEOGRAFIA, 1º anoUrbanização e Planeamento Urbano

CARACTERÍSTICAS DO PROCESSO DE URBANIZAÇÃO NO BRASIL

• Foi marcado pela formação de algumas grandes cidades, que concentram parcela expressiva das riquezas e também da população brasileira;

• Ocorreu com expressivo crescimento de atividades terciárias, incluindo as do setor formal e do setor informal da economia;

• Ocorreu em ritmo acelerado, principalmente entre as décadas de 1950 a 1990, e, geralmente, de forma não planejada;

• Apresenta padrão periférico de crescimento, com a formação de amplas manchas urbanas e a população de baixa renda sendo empurrada para as áreas distantes do centro.

GEOGRAFIA, 1º anoUrbanização e Planeamento Urbano

Mas o que é cidade?

GEOGRAFIA, 1º anoUrbanização e Planeamento Urbano

“o vocábulo urbano, do latim urbsurbs, urbisurbis, significa cidade e, por extensão, os habitantes desta”

FIORILLO, 2001

“A cidade é a mais espetacular forma de transformação do espaço geográfico realizada pelos seres humanos.”

LUCCI, E. A

“Cidade é uma unidade de análise consistindo em um conjunto de edifícios, atividades e população conjuntamente reunidos no espaço.”

CLARK, D.

GEOGRAFIA, 1º anoUrbanização e Planeamento Urbano

A cidade é um “alojamento” de pessoas? Que tipo de cidade nós queremos e

merecemos ter?

GEOGRAFIA, 1º anoUrbanização e Planeamento Urbano

Com mais da metade da população habitando as cidades, vivendo o “urbis”, é comum observar o caos urbano. Falta de infraestrutura, moradia, lazer, trabalho, falta de PLANEJAMENTO que possibilite aos seus moradores condições básicas de vida.

O que o geógrafo tem a ver com isso? E você, enquanto cidadão, qual o seu papel na construção de uma cidade melhor?

GEOGRAFIA, 1º anoUrbanização e Planeamento Urbano

PLANEJAMENTO URBANO

Com a finalidade de garantir a função social da cidade, foi criada a Política de Desenvolvimento Urbano. A Constituição Federal do Brasil, nos Art. 182 e 183, trata da questão da política urbana.

GEOGRAFIA, 1º anoUrbanização e Planeamento Urbano

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A Constituição Federal do Brasil, nos Art. 182 e 183, trata da questão da política urbana:

“Art. 182. A política de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Público municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funções sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes.

§ 1° O plano diretor, aprovado pela Câmara Municipal, obrigatório para cidades com mais de vinte mil habitantes, é instrumento básico da política de desenvolvimento e expansão urbana.

§ A propriedade urbana cumpre sua função social quando atende às exigências fundamentais de ordenação da cidade expressas no plano diretor.

(...)

Art. 183. Aquele que possuir como sua área urbana de até duzentos e cinquenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposição, utilizando-a para sua moradia ou de sua família, adquirir-lhe-á o domínio, desde que não seja proprietário de outro imóvel urbano ou rural.”

GEOGRAFIA, 1º anoUrbanização e Planeamento Urbano

E quanto à função social da cidade?

GEOGRAFIA, 1º anoUrbanização e Planeamento Urbano

Uma cidade só cumpre sua função social, quando garante a seus habitantes:•Moradia;•Circulação;•Lazer;•Trabalho.

GEOGRAFIA, 1º anoUrbanização e Planeamento Urbano

MORADIA

GEOGRAFIA, 1º anoUrbanização e Planeamento Urbano

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Imagem: Jo-Jo /  Public domain.

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CIRCULAÇÃO

GEOGRAFIA, 1º anoUrbanização e Planeamento Urbano

Imagem: Ricardo André Frantz (User:Tetraktys) / Creative Commons Attribution-Share Alike 3.0 Unported.

Imagem: Henrique Eduardo Alves /  Creative Commons Attribution 2.0 Generic.

LAZER

GEOGRAFIA, 1º anoUrbanização e Planeamento Urbano

Imagem: Shim´on / Creative Commons Attribution-Share Alike 3.0 Unported.

Imagem: Bossa67 /  Creative Commons Attribution 2.0 Generic.

Imagem: Afulco / GNU Free Documentation License.

TRABALHO

GEOGRAFIA, 1º anoUrbanização e Planeamento Urbano

Imagem: Roberto J. Galindo / GNU Free Documentation License.

Imagem: Hegegage/ Creative Commons Attribution-Share Alike 3.0 Unported.

Imagem: joão henrique rosa / GNU Free Documentation License.

Com a finalidade de regulamentar os Arts. 182 e 183 da Constituição Federal e estabelecer diretrizes gerais da política urbana, foi aprovada em 10 de julho de 2001 a lei denominada ESTATUTO DA CIDADE.

GEOGRAFIA, 1º anoUrbanização e Planeamento Urbano

Imagem: Steelman / Creative Commons Attribution-Share Alike 2.5 Generic.

PLANO DIRETOR E LEI DE ZONEAMENTOO Estatuto da Cidade, obriga o Plano Diretor a estabelecer planos não apenas para o espaço urbano, mas para todo o território municipal, incluindo, portanto, o espaço rural. O Plano Diretor é uma lei municipal, obrigatória para municípios com mais de 20 mil habitantes, e que cria um sistema de planejamento e gestão do município, determinando as políticas a serem desenvolvidas em um prazo de dez anos em todas as áreas da administração. Os projetos dos outros prefeitos deverão estar de acordo com o plano.Há, também, no âmbito municipal e direcionada para o espaço urbano, a Lei de Zoneamento (uso e ocupação do solo), que define o tipo de uso (residencial, comercial, misto) e o tamanho da construção permitidos em um terreno. No caso das grandes cidades, o Plano Diretor normalmente é implementado com base em planos regionais.

Folha de São Paulo. São Paulo, 24 ago 2002. p C-3Extraído de: LUCCI, E. A; BRANCO, A. L; MENDONÇA, C. Território e Sociedade no

mundo globalizado. São Paulo: Saraiva, 2010.

GEOGRAFIA, 1º anoUrbanização e Planeamento Urbano

SUGESTÃO DE ATIVIDADESua cidade tem Plano Diretor? Reúna-se, em grupo de até cinco alunos, e pesquise o Plano Diretor de sua cidade. Caso não haja, pesquise o de uma cidade mais próxima e identifique:•O que está exposto no Plano Diretor está sendo cumprido?•Como está o ordenamento urbano de sua cidade?

GEOGRAFIA, 1º anoUrbanização e Planeamento Urbano

EXERCÍCIOS1. (FUVEST) No Brasil, as favelas, embora localizadas em sítios diferenciados, apresentam como característica comum:a) o seu caráter periférico, ocupando sempre os limites da mancha urbana.b) o fato de serem uma ocorrência essencialmente ligada às grandes áreas metropolitanas do Sudeste e do Nordeste.c) as habitações de baixo custo, construídas em terrenos de posse definitiva, localizados em loteamentos organizados e destinados às populações de baixa renda.d) a ausência de preocupação com o meio ambiente urbano em razão da natureza desordenada da ocupação, realizada em terrenos públicos ou de terceiros.e) o fato de estarem estruturalmente associadas a bairros tradicionais degradados, com reutilização intensiva de velhos casarões mantidos pela especulação imobiliária.

GEOGRAFIA, 1º anoUrbanização e Planeamento Urbano

http://www.professor.bio.br/geografia/provas_vestibular_detalhe.asp?universidade=Fuvest-1995 Questão da FUVEST 1995

2. (PUCCAMP) " A população das grandes metrópoles brasileiras vê-se atingida pelas enchentes exageradas pelo assoreamento dos córregos e rios e pela impermeabilidade dos solos; pela destruição das áreas verdes, pela poluição do ar e da água, pela erosão que afeta os solos de áreas ocupadas de modo inadequado. "A ideia central do texto faz referência:a) ao difícil acesso à terra nas cidades.b) às relações entre o indivíduo e a coletividade nas cidades.c) à intervenção do Estado na organização do espaço urbano.d) à capacidade de resistência da natureza ao crescimento urbano.e) aos problemas ambientais decorrentes da expansão urbana desordenada

GEOGRAFIA, 1º anoUrbanização e Planeamento Urbano

http://www.professor.bio.br/geografia/provas_vestibular_detalhe.asp?universidade=Puccamp-1992 Questão da Puccamp de 1992

REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICAANDRADE, M. C. Geografia Econômica. São Paulo: Atlas, 1998.COELHO, M. A; TERRA, L. Geografia geral. O espaço natural e socioeconômico. São Paulo: Moderna, 2001.CLARK, D. Introdução à geografia Urbana. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1982.LUCCI, E; BRANCO, A. L; MENDONÇA, C. Território e sociedade no mundo globalizado. São Paulo: Saraiva, 2010.MEDAUAR, O.(Org). Coletânea de legislação de direito ambiental. Constituição Federal. São Paulo: Revista dos tribunais, 2006.

Slide Autoria / Licença Link da Fonte Data do Acesso

8 Linda Spashett Storye_book / Creative

Commons Attribution 3.0 Unported.http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Bradford_Industrial_Museum_032.jpg

21/03/2012

18 Bruno de Souza Vichi. “Política Urbana - Sentido Jurídico, Competências e Responsabilidades”. Ed. Forum, 2007.

http://www.americanas.com.br/produto/6578036/livros/direito/direito/livro-politica-urbana-sentido-juridico-competencias-e-responsabilidades

21/03/2012

22a Programa ZUMAR / GNU Free Documentation License.

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22b Patrick - Patrick / GNU Free Documentation License.

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21/03/2012

22c Jo-Jo / public domain. http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Recife_2005_JAN_25_AncientAndModernCenter.jpg

21/03/2012

23a Ricardo André Frantz (User:Tetraktys) / Creative Commons Attribution-Share Alike 3.0 Unported.

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21/03/2012

23b Henrique Eduardo Alves /  Creative Commons Attribution 2.0 Generic.

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21/03/2012

24a Shim'on / Creative Commons Attribution-Share Alike 3.0 Unported.

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24b Bossa67 / Creative Commons Attribution 2.0 Generic.

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24c Afulco / GNU Free Documentation License. http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Parque_Fulco.jpg

21/03/2012

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25a Roberto J. Galindo / GNU Free Documentation

License.http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Childbirth_labor.jpg

21/03/2012

25b Hagegage / Creative Commons Attribution-Share Alike 3.0 Unported.

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25c joão henrique rosa / GNU Free Documentation License.

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22/03/2012

27 Steelman / Creative Commons Attribution-Share Alike 2.5 Generic.

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22/03/2012

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