universidade issn 1517 - 1779 n e sociedade 67

175 ANDES-SN n janeiro de 2021

ISSN 1517 - 1779

Pandemia da COVID-19 trabalho e sauacutede docente

UNIVERSIDADE67

Ano XXXI - Nordm 67 - janeiro de 2021

e SOCIEDADE

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Revista publicada pelo Sindicato Nacional dos Docentes das Instituiccedilotildees de Ensino Superior - ANDES-SN

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ISSN 1517 - 1779ISSN 1517 - 1779


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Realidade do ensino remoto no paiacutes Greve de trabalhadores dos Apps Greve dos Correios Atos antifascistas

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Brasiacutelia Semestral


COVID-19 trabalho e sauacutede docente

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Debates

A crise sanitaacuteria aliada agraves consequecircncias da pandemia pela Covid-19 no contexto da crise do capitalSandra Mara Alessi Maria Suely Soares Celeste Pereira Milena Maria Costa Martinez e Claudia March

Ensino a Distacircncia (EaD) e destruiccedilatildeo da Universidade PuacuteblicaArtur Bispo dos Santos Neto e Lorraine Marie Farias de Araujo

Educaccedilatildeo na pandemia a falaacutecia do ldquoensinordquo remotoDermeval Saviani e Ana Carolina Galvatildeo

Os impactos do ensino remoto para a sauacutede mental do trabalhador docente em tempos de pandemiaKelly Maria Gomes Menezes Luiz Fernando de Sousa Martilis e Virzangela Paula Sandy Mendes

A pandemia do novo coronaviacuterus Covid-19 e a relaccedilatildeo trabalho e sauacutede na educaccedilatildeoEdvacircnia Acircngela de Souza Caio Antunes Gustavo Pedroso e Ariana Celis Alcantara

Crise e contrarrevoluccedilatildeo burguesa brasileira vistas a partir da Universidade PuacuteblicaAlexandre Marques Rola e Priscila Keiko Cossual Sakurada


A teoria de Paulo Freire e o debate em direitos humanosDanielle Rocha

Sindicato sob o olhar docente pesquisa na UFMT em focoAlair Silveira

Vivecircncias extensionistas com crianccedilas e adolescentes em uma periferiaBruna Rafaela Rodrigues Martins Eliana Ribeiro de Freitas Giovana de Souza Pozzi Isadora Gomes Laura Souza Fonseca Leonardo Salvador Bandeira e Matheus Bertolo Damasceno

Gestatildeo escolar democraacutetica e gestatildeo gerencialista a disputa pela Educaccedilatildeo Baacutesica puacuteblicaJeacuteferson Silveira Dantas e Maria Eduarda Marcelino Rachadel

Trabalho e sauacutede docente na pandemiaBira Dantas

A pandemia do capital e o trabalho docente ldquosob fogo cruzadordquo Fabiana Pessanha

ANDES 40 anos de luta

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Debates

Reportagem

Charge

Resenha


n Publicaccedilatildeo semestral do ANDES-SN Sindicato Nacional dos Docentes das Instituiccedilotildees de Ensino Superiorn Os artigos assinados satildeo de total responsabilidade de seus autoresn Todo o material escrito pode ser reproduzido para atividades sem fins lucrativos mediante citaccedilatildeo da fonte

CONTRIBUICcedilOtildeES PARA PUBLICACcedilAtildeO NA PROacuteXIMA EDICcedilAtildeO ver paacutegina 154

Conselho EditorialAntocircnio Ponciano Bezerra Carlos Eduardo Malhado Baldijatildeo Ciro Teixeira Correia Deacutecio Garcia Munhoz Eblin Joseph Farage Luiz Henrique Schuch Luiz Carlos Gonccedilalves Lucas Luiz Pinguelli Rosa Maria Cristina de Moraes Maria Joseacute Feres Ribeiro Marina Barbosa Pinto Marinalva Silva Oliveira Newton Lima Neto Paulo Marcos Borges Rizzo Roberto Leher e Sadi Dal Rosso

Encarregatura de Imprensa e Divulgaccedilatildeo desta Ediccedilatildeo Claacuteudio Anselmo de Souza Mendonccedila

Editoria Executiva deste NuacutemeroAna Maria Ramos Estevatildeo Erlando da Silva Recircses Luiz Henrique dos Santos Blume e Rodrigo Medina Zagni

Pareceristas Ad HocAntocircnio de Paacutedua Bosi Augusto Charan Alves Barbosa Gonccedilalves Carmen Lucia de Sousa Lima Claacuteudio Amorim dos Santos Deodato Ferreira da Costa Edna Maria Magalhatildees do Nascimento Elizabeth Carla Vasconcelos Barbosa Erasmo Baltazar Valadatildeo Fernando Santos Sousa Heleni Duarte Dantas de Aacutevila Jeanes Martins Larchert Jorge Manoel Adatildeo Joseacute Eurico Ramos de Souza Lenilda Damasceno Perpeacutetuo Luis Flaacutevio Godinho Maacutercia Castilho de Sales Maria Aparecida da Silva Cabral Meire Cristina Costa Ruggeri Nirce Barbosa Castro Ferreira Renato Barros de Almeida Rosana Soares Salvador Dal Pozzo Trevizan Soacutecrates Jacobo Moquete Guzmaacuten Solange Cardoso e Wanderson Fabio de Melo

Revisatildeo Metodoloacutegica e Produccedilatildeo Editorial Iara Yamamoto

Projeto Graacutefico Ediccedilatildeo de Arte e EditoraccedilatildeoEspaccedilo Donas Marcianas Arte e Comunicaccedilatildeo - Gabi Caspary - donasmarcianasgmailcom

Ilustraccedilotildees Kita Telles

Capa Gabriela Caspary e Gizane Silva

Revisatildeo Gramatical Gizane Silva

Tiragem 1000 exemplares

Impressatildeo Graacutefica Coronaacuterio

Expediccedilatildeo ANDES-SN - ESCRITOacuteRIO REGIONAL SAtildeO PAULO Rua Amaacutelia de Noronha 308 - Pinheiros - CEP 05410-010 - Satildeo Paulo - SP Tel (11) 3061-0940 99726-6706E-mail andesregspuolcombr wwwandesorgbr

Universidade e Sociedade Sindicato Nacional dos Docentes das Instituiccedilotildees de Ensino Superior - Ano I nordm 1 (fev 1991)Brasiacutelia Sindicato Nacional dos Docentes das Instituiccedilotildees de Ensino Superior

Semestral ISSN 1517 - 1779

2021 - Ano XXXI Nordm 67

1 Ensino Superior - Perioacutedicos 2 Poliacutetica da Educaccedilatildeo - Perioacutedicos 3 Ensino Puacuteblico - Perioacutedicos I Sindicato Nacional dos Docentes das Instituiccedilotildees de Ensino Superior CDU 378 (05)

UNIVERSIDADEe SOCIEDADE

67 ENSINO PUacuteBLICO E GRATUITO direito de todos dever do Estado

Sindicato Nacional dos Docentes das Instituiccedilotildees de Ensino Superior - ANDES-SNSetor Comercial Sul (SCS) Quadra 2 Edifiacutecio Cedro II 5ordm andar Bloco CCEP 70302-914 - Brasiacutelia - DF - Tel (61) 3962-8400 E-mail secretariaandesorgbr


Bertolt Brecht escreveu nos prenuacutencios do nazifascismo que ldquoquem nos dias de hoje quiser lutar contra a mentira e a ignoracircncia

e escrever a verdade deve ter a coragem de escrever a verdade embora ela se encontre escamoteada em toda parte a inteligecircncia de reconhececirc-la embora ela se mostre permanentemente disfarccedilada deve enten-der da arte de manejaacute-la como arma deve ter a capa-cidade de escolher em que matildeos seraacute eficiente deve ter a astuacutecia de divulgaacute-la entre os escolhidos Estas dificuldades satildeo grandes para os escritores que vivem sob o fascismordquo

Edito

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O ANDES-SN atraveacutes de suas publicaccedilotildees vem tentando realizar esta grande tarefa haacute 40 anos e hoje mais do que nunca no Brasil escrever e divulgar a criacutetica aos negacionismos eacute nossa principal tarefa como sindicato de professores e como produtores e divulgadores da ciecircncia e do conhecimento A res-ponsabilidade poliacutetica que pesa sobre os ombros de pesquisadoresas escritoresas e cientistas nesta con-juntura de negaccedilatildeo da ciecircncia do obscurantismo fundamentalismo neopentecostal fake news e retro-cessos no campo das poliacuteticas sociais eacute enorme e ne-cessaacuteria Por esta razatildeo este nuacutemero da nossa revista


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do aosagraves estudantes e agraves suas famiacutelias juntamen-te com as lutas diaacuterias que nos satildeo apresentadas

Os artigos deste nuacutemero apontam nesta direccedilatildeo Comeccedilamos passando pela crise sanitaacuteria aliada agraves consequecircncias da pandemia pela Covid-19 no con-texto da crise do capital e pela constante tentativa do governo de destruir natildeo soacute a educaccedilatildeo puacuteblica mas tambeacutem pela imposiccedilatildeo do ensino remoto que nega a importacircncia do tripeacute ensino pesquisa e extensatildeo aleacutem da percepccedilatildeo das desigualdades que permeiam as condiccedilotildees nas quais sobrevive a maioria dosas nossosas estudantes e teacutecnicosas

Osas docentes sofrem ao perceberem que osas estudantes trabalhadoresas assistem agraves aulas no celular depois que saem do trabalho no transporte puacuteblico a caminho de casa como pontua o artigo que trata da falaacutecia que eacute o ensino remoto

Em meio a tantas crises natildeo falta a esperanccedila que aparece nos artigos subsequentes que tratam ndash desde a teoria de Paulo Freire e direitos humanos ndash do sindicato visto pelo olhar dosas docentes ateacute a extensatildeo e a gestatildeo democraacutetica

Este nuacutemero eacute o uacuteltimo que a diretoria do biecircnio 20182020 produziu Fica o respeito e a singela homenagem que fazemos a todosas osas colaboradoresas ndash pareceristas docentes estudantes teacutecnicosas e funcionaacuteriosas do sindicato ndash que em condiccedilotildees tatildeo adversas contribuiacuteram com esta forma de dizer a verdade

Continuaremos resistindo e lutando

traz muitas novidades Comecemos pela mais alegre o ANDES completa quarenta anos vividos intensa-mente no calor da luta

A novidade imposta pela conjuntura poliacutetica e sanitaacuteria eacute a impossibilidade de cumprir com o ca-lendaacuterio regular de lanccedilamento das revistas entre Congressos e CONADs Para dar continuidade agrave regularidade da publicaccedilatildeo da revista a diretoria optou por lanccedilar este nuacutemero em janeiro de 2021 tendo em vista a indefiniccedilatildeo sobre o cenaacuterio da COVID-19 Dessa forma mantemos a periodicidade semestral da revista e aguardamos uma oportunida-de para o lanccedilamento presencial quando tivermos condiccedilotildees para a realizaccedilatildeo de eventos presenciais do ANDES-SN

Aponte-se tambeacutem que o mesmo grupo de editoresas executivosas da mesma diretoria fizeram cinco revistas enquanto o normal seria quatro

Tudo isso tem diretamente a ver com o momento de pandemia que vivemos sofridamente e que mudou natildeo apenas o funcionamento do nosso sindicato que estaacute trabalhando remotamente desde marccedilo de 2020 mas tambeacutem a vida cotidiana de milhotildees de brasileiros

Para osas docentes teacutecnicosas e estudantes as universidades puacuteblicas instituiacuteram o ensino tambeacutem remoto em condiccedilotildees mais precaacuterias como o proacuteprio nome diz emergencial e esperamos temporaacuterio

O tema deste nuacutemero portanto estaacute diretamen-te vinculado ao que vivenciamos em nosso coti-diano Estamos trabalhando muito e estamos ado-ecendo tambeacutem natildeo soacute por causa da Covid-19 mas pelo tanto que precisamos fazer para garantir um miacutenimo de qualidade acolhimento cuida-


A crise sanitaacuteria aliada agraves consequecircncias

da pandemia pela Covid-19 no contexto da crise do capital

Sandra Mara AlessiProfessora da Universidade Federal do Paranaacute (UFPR)

E-mail sandramalessigmailcom

Maria Suely SoaresProfessora Aposentada da Universidade Federal do Paranaacute (UFPR)

E-mail msueuolcombr

Resumo O artigo visa agrave reflexatildeo sobre os fundamentos histoacuterico-sociais da crise sanitaacuteria pela Covid-19 no Brasil no contexto da sauacutede e da educaccedilatildeo superior A compreensatildeo da pandemia se alicerccedila no campo da sauacutede coletiva especificamente na concepccedilatildeo da ldquodeter-minaccedilatildeo social da sauacutederdquo que se constroacutei na anaacutelise do modo de produccedilatildeo grau de desen-volvimento das forccedilas produtivas e das relaccedilotildees sociais Discute-se que a Covid-19 provoca na populaccedilatildeo altos iacutendices de morbimortalidade associados agrave exacerbaccedilatildeo da desigualdade social O isolamento social eacute o principal recurso para o controle e a prevenccedilatildeo da pandemia no momento em que ainda natildeo haacute vacinas e medicamentos especiacuteficos para evitar os interna-mentos hospitalares e mortes Essa medida depende muito mais das poliacuteticas econocircmicas e sociais e de coesatildeo nacional do que da sauacutede A poliacutetica genocida do governo federal neste periacuteodo fundada no negacionismo da ciecircncia e no ativismo contra accedilotildees da sauacutede puacuteblica e econocircmicas de proteccedilatildeo social da populaccedilatildeo trouxe consequecircncias nefastas de uma trageacute-dia anunciada que dura mais de oito meses A crise eacute enfrentada sem coordenaccedilatildeo nacional e ainda mais com subfinanciamento e intervenccedilatildeo militar no Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) A pandemia se tornou uma oportunidade para a implantaccedilatildeo das contrarreformas da educa-ccedilatildeo com o ensino remoto o trabalho remoto e a expansatildeo da Educaccedilatildeo a Distacircncia (EaD)

Palavras-chave Sauacutede Coronaviacuterus Capitalismo Determinaccedilatildeo Social

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Celeste Pereira Professora Aposentada da Universidade Federal de Pelotas (UFPel)

E-mail pontoevirgula64gmailcom

Milena Maria Costa Martinez Professora Aposentada da Universidade Federal do Paranaacute (UFPR)

E-mail profmilenamartinezgmailcom

Claudia March Professora da Universidade Federal Fluminense (UFF)

E-mail cmarch38gmailcom


Introduccedilatildeo

Diante de muitas incertezas em relaccedilatildeo agrave pande-mia pelo coronaviacuterus bem como o tempo para que a ciecircncia possa criar novos conhecimentos a respeito das mutaccedilotildees do viacuterus e da prevenccedilatildeo e tratamento da Siacutendrome Aguda Respiratoacuteria pelo Novo Corona-viacuterus - SARS-COV2 (Covid-19) a uacutenica insuspeita eacute que o viacuterus e a doenccedila natildeo foram geradores da crise social A pandemia expressou e aprofundou os ele-mentos de precarizaccedilatildeo do tecido social as condi-ccedilotildees materiais e objetivas em que a populaccedilatildeo brasi-leira estaacute submetida especificamente para responder aos direitos sociais

A Covid-19 eacute ocasionada por um viacuterus com alta capacidade de contaminaccedilatildeo cuja propagaccedilatildeo no mundo globalizado aumenta substancialmente e para o qual ainda natildeo haacute vacinas disponiacuteveis e medicamentos especiacuteficos O isolamento social

eacute o principal recurso para reduzir a velocidade de propagaccedilatildeo da doenccedila evitar o esgotamento dos serviccedilos de sauacutede ndash especialmente de terapia intensiva ndash e minimizar o impacto da Covid-19 na populaccedilatildeo Este recurso depende muito mais das poliacuteticas econocircmicas do que do sistema de sauacutede Os problemas do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) se aprofundaram na pandemia com subfinanciamento falta de coordenaccedilatildeo nacional gestatildeo altamente fragmentada e ateacute mesmo a interdiccedilatildeo do SUS com intervenccedilatildeo militar O Ministeacuterio da Sauacutede adotou a poliacutetica neoliberal natildeo assumiu a compra de respiradores insumos equipamentos de proteccedilatildeo individual (EPI) e vacinas Aleacutem disso se ausentou da poliacutetica de pessoal privatizou eou implantou parcerias puacuteblico-privadas por meio da terceirizaccedilatildeo de serviccedilos com Organizaccedilotildees Sociais (OS) e outras Organizaccedilotildees Natildeo Governamentais (ONG) responsaacuteveis pela maior parte da corrupccedilatildeo durante


a pandemia O controle da Covid-19 eacute precaacuterio no paiacutes as intervenccedilotildees econocircmica social e de sauacutede foram insuficientes Os impactos da hegemonia do capital e da accedilatildeo deacutebil do Estado satildeo demonstrados em dados sobre a Covid-19 no Brasil um dos maiores iacutendices de mortalidade no mundo e iacutendices mais altos na classe trabalhadora especificamente na populaccedilatildeo mais vulneraacutevel mesmo com subnotificaccedilatildeo (OMS 2020)

O desafio eacute compreender o contexto da crise sani-taacuteria que ao longo da histoacuteria de acordo as diversas concepccedilotildees de sauacutede em consonacircncia com o grau de domiacutenio sobre a natureza e a realidade objetiva leva agrave interpretaccedilatildeo hegemocircnica de cada momento histoacuterico a partir dos interesses dominantes

No campo da sauacutede se produziu um avanccedilo epis-temoloacutegico importante com a elaboraccedilatildeo da teoria da ldquodeterminaccedilatildeo social da sauacutederdquo (LAURELL 1982 BREILH 1991) Com base no materialismo histoacuterico--dialeacutetico de Marx para quem ldquoO modo de produccedilatildeo

O capital pressupotildee existecircncias sociais conflitantes que se condicionam e reproduzem em todos os aspectos da vida e da sauacutede levando agrave compreensatildeo de que as relaccedilotildees sociais se estabelecem sobre a luta de classes e sua principal estrutura a propriedade privada dos meios fundamentais de produccedilatildeo A vida humana se produz e reproduz conforme se organiza a produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo dos meios de sobrevivecircncia dos produtos humanos dentro dos limites e possibilidades que o desenvolvimento das forccedilas produtivas e as relaccedilotildees de produccedilatildeo estabelecem (MARX 2002)

O fenocircmeno atual de mundializaccedilatildeo se caracteri-za na reconfiguraccedilatildeo das fronteiras geopoliacuteticas eli-minando obstaacuteculos agrave intensa circulaccedilatildeo do capital especificamente o financeiro A conformaccedilatildeo espaccedilo--temporal consiste na expansatildeo do capital diante da luta contra a queda tendencial das taxas de lucros pela aceleraccedilatildeo da rotaccedilatildeo do capital e do sistema de hierarquizaccedilatildeo entre as naccedilotildees no sistema mundial (CHESNAIS 2001)

O movimento do conjunto de acumulaccedilatildeo perten-ce agrave esfera visiacutevel de mercadorias que satildeo os grupos industriais transnacionais com condiccedilatildeo de poder de dominaccedilatildeo poliacutetica e social Cabe ressaltar que a reproduccedilatildeo do capital em niacutevel internacional eacute pre-dominantemente sustentada pelas instituiccedilotildees do capital financeiro Estas possuem caracteriacutesticas ren-taacuteveis que por meio do mercado financeiro coman-dam a receita o investimento e as formas de emprego (CHESNAIS 2001)

A transformaccedilatildeo do espaccedilo e do tempo no mun-do com a acumulaccedilatildeo flexiacutevel explora as possibili-dades geograacuteficas reduzindo as barreiras espaciais e aumentando a sensibilidade a espaccedilos do planeta numa metamorfose na perspectiva de tempo para o capital (HARVEY 1996) A expansatildeo expressa um sistema estruturalmente em crise que natildeo cabe nas fronteiras mundiais Meacuteszaacuteros (2009) a chamou de crise estrutural caracterizada como sendo universal global extensa e contiacutenua aleacutem de rastejante Segun-do o autor as contradiccedilotildees do capital se exacerbam na relaccedilatildeo entre a produccedilatildeo e a circulaccedilatildeo reverbe-rando em outro patamar da internacionalizaccedilatildeo do capital como o conflito de interesses das burguesias nos limites nacionais

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O desafio eacute compreender o contexto da crise sanitaacuteria que ao longo da histoacuteria de acordo as diversas concepccedilotildees de sauacutede em consonacircncia com o grau de domiacutenio sobre a natureza e a realidade objetiva leva agrave interpretaccedilatildeo hegemocircnica de cada momento histoacuterico a partir dos interesses dominantes

da vida material eacute que condiciona o processo da vida social poliacutetica e espiritual Natildeo eacute a consciecircncia dos homens que determina o seu ser mas inversamen-te o seu ser social que determina a sua consciecircnciardquo (MARX 2002 p 24) O processo sauacutede-doenccedila eacute com-preendido como determinado socialmente pois as transformaccedilotildees sociais ocorridas em uma sociedade em um determinado momento histoacuterico geram trans-formaccedilotildees na estrutura da sauacutede do indiviacuteduo como tambeacutem da comunidade

A anaacutelise da determinaccedilatildeo social do processo sauacute-de-doenccedila pressupotildee a reflexatildeo a partir da produccedilatildeo e reproduccedilatildeo do capital Deve-se considerar a centrali-dade que o trabalho ocupa na sociedade num proces-so de concentraccedilatildeo de riquezas a partir da produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo das mercadorias necessaacuterias agrave satisfaccedilatildeo das necessidades humanas da atual fase do capitalismo


A saiacuteda se encontra na hierarquizaccedilatildeo entre as naccedilotildees com orientaccedilotildees econocircmicas e poliacuteticas dife-rentes segundo a posiccedilatildeo de cada paiacutes (MEacuteSZAacuteROS 2009) A crise tem afetado as naccedilotildees principalmen-te os paiacuteses na periferia da hierarquizaccedilatildeo como o Brasil com a diminuiccedilatildeo do crescimento do PIB a desindustrializaccedilatildeo as altas taxas de desemprego o aumento das desigualdades sociais e a concentraccedilatildeo de riquezas

A crise do capital se caracteriza pela sobreacumu-laccedilatildeo e superproduccedilatildeo desde os anos 1970 A queda das taxas de lucro promove o crescimento vertigino-so do capital fictiacutecio O modelo neoliberal se expande na ampliaccedilatildeo da oferta de dinheiro e da ampliaccedilatildeo da diacutevida aleacutem dos cortes no financiamento dos ser-viccedilos sociais incluindo o SUS para o pagamento da diacutevida Ressalta-se a ascensatildeo do nacionalismo de di-reita e da xenofobia neste momento de crise

No plano ideoloacutegico e poliacutetico eacute construiacuteda e re-forccedilada a crenccedila do ecircxito da liberdade plena para as corporaccedilotildees como necessidade no mundo globaliza-do O Estado nessa perspectiva eacute um mediador para garantir a liberdade de mercado e assim a acumu-laccedilatildeo e a reproduccedilatildeo ampliadas do capital no qual o processo de dominaccedilatildeo necessita atuar de forma incessante Nesse sentido a reconfiguraccedilatildeo do Esta-do dominante comprometido com a hegemonia bur-guesa se expressa como maacutequina repressiva discipli-nadora para a retirada dos direitos sociais e cada vez menos como prestadora de serviccedilos sociais

Desde 1980 acirrou-se o avanccedilo da exploraccedilatildeo capitalista por meio do neoliberalismo com o Esta-do miacutenimo a serviccedilo da dominaccedilatildeo imperialista do Consenso de Washington Segundo Harvey (1996 p 135) entre 1965 a 73 se iniciou a destruiccedilatildeo do Wel-fare State a crise ficou evidente e a produccedilatildeo fordista e o keynesianismo tornaram-se incapazes de conter as contradiccedilotildees desta forma de capitalismo As alter-nativas satildeo propagandeadas pelos economistas ultra-neoliberais centrando-se no paradigma de princiacute-pios individualistas que provocam a exclusatildeo social dada a caracteriacutestica capitalista de classes sociais

O novo regime de acumulaccedilatildeo em bases flexiacuteveis se configura na competitividade em escala global numa nova perspectiva de tempo para o capital Esse padratildeo de racionalidade produtiva no Brasil se traduz

pela forma como o paiacutes se inseriu no processo de internacionalizaccedilatildeo Os alarmantes iacutendices de exclusatildeo social associados a um conjunto de relaccedilotildees de trabalho heterogecircneas e predominantemente precarizadas (e-comerce startups e empreendedorismo entre outras) (ANTUNES 2019) retratam um paiacutes onde a relaccedilatildeo capital e trabalho aleacutem da claacutessica exploraccedilatildeo dos trabalhadores como na ldquouberizaccedilatildeordquo do trabalho acentua a apartaccedilatildeo social e a descartabilidade do ser

Para a anaacutelise da sauacutede tomamos como pressu-postos que no capitalismo a vida material e espiritu-al das pessoas eacute determinada pela vivecircncia reificada nutrida de complexos sociais fetichizantes que im-potildeem valores costumes e formas de ser e existir e que negam a emancipaccedilatildeo do trabalho O trabalho alienado eacute a negaccedilatildeo da emancipaccedilatildeo humana

[] foacutermulas que pertencem claramente a uma formaccedilatildeo em que o processo de produccedilatildeo domina o homem e natildeo o homem o processo de produccedilatildeo [assim] satildeo consideradas pela consciecircncia burguesa uma necessidade tatildeo natural quanto o proacuteprio trabalho produtivo (MARX 2002 p 102)

O processo sauacutede-doenccedila e o Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)

O conhecimento e a transformaccedilatildeo do processo sauacutede-doenccedila em sua dimensatildeo coletiva ou social acontecem quando o objeto do trabalho se encontra nos processos de domiacutenio social ou das classes so-ciais e grupos sociais Estes determinam as condiccedilotildees especiacuteficas de sauacutede e doenccedila A teoria e o instru-mental em que se fundamentam satildeo as ciecircncias so-ciais e as ciecircncias naturais na esfera supraindividual A accedilatildeo transformadora da sauacutede se constroacutei na pro-blematizaccedilatildeo da sauacutede em consequecircncia dos proces-sos de deterioraccedilatildeo do trabalho e do consumo das classes sociais no modo de produccedilatildeo capitalista e em decorrecircncia deste a respeito das condiccedilotildees poliacuteticas e culturais (BREILH 1991)

O desgaste da sauacutede no processo de internacionalizaccedilatildeo produtiva eacute determinado pelas mudanccedilas no processo de trabalho sob a loacutegica do capital A vulnerabilidade da classe trabalhadora em relaccedilatildeo agrave sauacutede se amplia na medida em que se

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externaliza o processo de trabalho e se precarizam as condiccedilotildees de trabalho Surgem novas substacircncias mateacuterias-primas equipamentos e tecnologias Ocorre a intensificaccedilatildeo do trabalho remoto Surgem novos viacuterus agrotoacutexicos e transgecircnicos entre outros insumos que ainda natildeo satildeo suficientemente conhecidos e controlados pelo homem e cujos impactos sociobioloacutegicos e ambientais satildeo imprevisiacuteveis No acircmbito da sauacutede com as mudanccedilas no perfil demograacutefico do mundo estatildeo recrudescendo doenccedilas jaacute existentes especialmente pela exclusatildeo social Nota-se que ocorrem novos quadros de doenccedilas como Covid-19 AIDS tipos de tuberculose e malaacuteria resistentes agrave medicaccedilatildeo febre amarela e dengue entre outras (MS 2020) Por outro lado haacute ainda aumento das doenccedilas cardiovasculares crocircnico-degenerativas e por causas externas englobando acidentes de trabalho e violecircncia bem como as intoxicaccedilotildees ambientais ampliados pelos impactos sociais da internacionalizaccedilatildeo capitalista e do seu regime de acumulaccedilatildeo

A intervenccedilatildeo do Estado proposta pela Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (BRASIL 1988) Lei Orgacircnica da Sauacutede 8080 e pela Lei 8142 que dispotildeem sobre o SUS (BRASIL 1990) assegura no plano legal as condiccedilotildees para uma poliacutetica de sauacutede e para o seu controle social No entanto as dificuldades da implementaccedilatildeo do SUS como poliacutetica contra-hegemocircnica decorrentes da poliacutetica neoliberal jaacute ocorrem desde o governo Collor Essa poliacutetica tem orientado a sua accedilatildeo no sentido de desresponsabilizar o Estado e privatizar os serviccedilos e o trabalho na aacuterea da sauacutede com uma visatildeo de caraacuteter tecnicista Desta forma reduz-se a complexidade da abordagem do processo sauacutede-doenccedila Eacute como se o capitalista aleacutem de comprar a forccedila de trabalho para promover a sua acumulaccedilatildeo de capital comprasse tambeacutem a sauacutede e por que natildeo dizer os anos de vida a menos da classe trabalhadora

As orientaccedilotildees do Banco Mundial (BM) em 1993 contempladas no Relatoacuterio Um Ajuste Justo - Anaacutelise da Eficiecircncia e Equidade do Gasto Puacuteblico no Brasil (BANCO MUNDIAL 2017) preconizam serviccedilos de sauacutede essenciais de acordo com a racionalidade econocircmica das opccedilotildees de poliacuteticas sociais de investimento em sauacutede puacuteblica O objetivo eacute a reduccedilatildeo do impacto da doenccedila e do financiamento de serviccedilo miacutenimo para todos A atenccedilatildeo agrave sauacutede essencial eacute a concentraccedilatildeo na garantia do atendimento cliacutenico factiacutevel em termos de custos para os pobres Desse modo as reformas impotildeem a reorientaccedilatildeo dos gastos governamentais com sauacutede nos sistemas sanitaacuterios com pessoal equipamentos e instalaccedilotildees especializadas para os serviccedilos de alta complexidade e assistecircncia de amplo acesso em instalaccedilotildees comunitaacuterias e centros de sauacutede

Os questionamentos do BM tambeacutem satildeo em rela-ccedilatildeo agrave funccedilatildeo dos setores puacuteblico e privado na pres-taccedilatildeo de serviccedilos cliacutenicos impondo a facilitaccedilatildeo agrave iniciativa privada O governo Fernando Henrique Cardoso seguindo essas orientaccedilotildees introduziu o Plano Bresser de contrataccedilatildeo por parcerias puacuteblico--privadas com Organizaccedilotildees Sociais (OS) e Orga-nizaccedilotildees da Sociedade Civil de Interesse Puacuteblico (OSCIP) ou por entidades com fins lucrativos O BM preconiza a necessidade de subsiacutedio puacuteblico para tais organizaccedilotildees prestarem os serviccedilos do pacote

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O Estado brasileiro ao inveacutes de implementar poliacuteticas puacuteblicas que enfrentem o seu quadro histoacuterico de pobreza adere de forma submissa agrave loacutegica da mundializaccedilatildeo do capital o que contribui para acentuar ainda mais o quadro da exclusatildeo social No campo da sauacutede este cenaacuterio se traduz pelo crescimento do setor privado e precarizaccedilatildeo dos serviccedilos puacuteblicos natildeo soacute da sauacutede como tambeacutem da educaccedilatildeo e de outros serviccedilos sociais

O Estado brasileiro ao inveacutes de implementar poliacuteticas puacuteblicas que enfrentem o seu quadro histoacuterico de pobreza adere de forma submissa agrave loacutegica da mundializaccedilatildeo do capital o que contribui para acentuar ainda mais o quadro da exclusatildeo social No campo da sauacutede este cenaacuterio se traduz pelo crescimento do setor privado e precarizaccedilatildeo dos serviccedilos puacuteblicos natildeo soacute da sauacutede como tambeacutem da educaccedilatildeo e de outros serviccedilos sociais Os impactos se configuram com a precarizaccedilatildeo da qualidade e a diminuiccedilatildeo do acesso agrave assistecircncia prestada agrave sauacutede da populaccedilatildeo tendo como uma de suas causas o retrocesso da seguridade social e do financiamento do SUS


essencial para a sauacutede precarizando as condiccedilotildees de trabalho e a contrataccedilatildeo de profissionais de sauacutede A reduccedilatildeo dos custos deve ser pelo corte de novos investimentos em instituiccedilotildees puacuteblicas Outro meacuteto-do do capital que pode ser utilizado para ldquomelhorar a qualidade do serviccedilordquo eacute a permissatildeo aos hospitais puacuteblicos de concorrerem entre si como empresas semiautocircnomas Essa tendecircncia de terceirizaccedilatildeo dos serviccedilos do SUS se efetivou nos governos do Partido dos Trabalhadores com a criaccedilatildeo da Empresa Brasi-leira de Serviccedilos Hospitalares (EBSERH) A explica-ccedilatildeo se baseia na concorrecircncia com os seguros sociais privados cobrindo serviccedilos prestados por hospitais do governo e contribuindo para melhorar o seu ldquode-sempenhordquo A assistecircncia cliacutenica deve ficar com o se-tor privado sob a loacutegica do mercado Esta premissa centra-se nos argumentos de que o Estado eacute pobre aleacutem de apresentar ineficiecircncia do setor puacuteblico e inequidade no processo Observa-se o aprofunda-mento crescente dessa poliacutetica neoliberal de privati-zaccedilatildeo do SUS nos governos Temer e Bolsonaro

No Brasil onde a classe trabalhadora conseguiu implantar o SUS entre os melhores do mundo por ser 100 puacuteblico gratuito e estatal os recursos sempre foram limitados Atualmente sofrem cortes draacutesti-cos que tendem a inviabilizar os princiacutepios de uni-versalidade igualdade e integralidade do SUS Os ataques ao princiacutepio constitucional do SUS em con-sonacircncia com as propostas do BM se materializam

com as mudanccedilas da atenccedilatildeo baacutesica e da participaccedilatildeo do setor privado os cortes no financiamento do SUS com a Emenda Constitucional 952016 e a Proposta da de Emenda Constitucional (PEC) do Pacto Fede-rativo 1882019 da desvinculaccedilatildeo dos recursos orccedila-mentaacuterios para a sauacutede

O financiamento da sauacutede desde a criaccedilatildeo do SUS ateacute hoje sempre foi insuficiente A Constituiccedilatildeo prevecirc que 30 do orccedilamento da seguridade social deve ser repassado para a sauacutede o que no entanto nunca foi praticado O orccedilamento brasileiro dedicado ao setor eacute um dos piores da lista dos paiacuteses da Organizaccedilatildeo para a Cooperaccedilatildeo e Desenvolvimento Econocircmico (OCDE) e em 2019 representou somente 17 do PIB Nacional Os outros paiacuteses investem entre 149 e 279 dos orccedilamentos dos seus governos na aacuterea O SUS em 2018 recebeu R$ 240 bilhotildees para atender a mais de 80 da populaccedilatildeo e integralmente mais de 150 milhotildees de usuaacuterios R$ 160000 per capitaano (OCDE 2020) Enquanto isso o gasto do setor privado foi de R$ 200 bilhotildees para atender parcialmente a 50 milhotildees de pessoas R$ 400000 per capitaano Essa situaccedilatildeo se agravou com a perda de R$ 2248 bilhotildees entre 2018 e 2020 por forccedila da EC2016 E ainda o Ministeacuterio da Sauacutede (MS) utilizou somente 36 do orccedilamento previsto para combater a pandemia e liberado pelo Congresso Nacional segundo os caacutelculos dos economistas do IPEA (2020)

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O pressuposto do modelo assistencial do governo e dos grupos dos planos privados de sauacutede se fundamentam na racionalidade meacutedica derivada do conhecimento e principalmente no tecnicismo da ciecircncia moderna e da proposta de intervenccedilatildeo na realidade centrada somente na doenccedila (grifo nosso)

O retardamento da descentralizaccedilatildeo do sistema e a omissatildeo do governo federal na fiscalizaccedilatildeo das accedilotildees de sauacutede inclusive e principalmente dos serviccedilos privados contratados pelo SUS e de outros serviccedilos privados (como planos e seguros de sauacutede) adveacutem da concepccedilatildeo do incentivo e da liberalizaccedilatildeo do mercado na aacuterea de sauacutede

Nos EUA devido ao grau de desenvolvimento de suas forccedilas produtivas possibilita-se o menor desgaste na produccedilatildeo e o maior acesso ao consumo necessaacuterio para manter a sauacutede A partir de 1950 adotou-se sistemas segmentados de mercado que atendem agraves clientelas por instituiccedilotildees As corporaccedilotildees de seguro de sauacutede atendem agraves parcelas de populaccedilatildeo que podem pagar Contraditoriamente os dados indicadores de sauacutede como os de morbidade e mortalidade demonstram ser superiores aos de paiacuteses com similar desenvolvimento e sistemas de sauacutede puacuteblicos como Alemanha Canadaacute Holanda Japatildeo e de outros paiacuteses mais pobres como Cuba Portugal Seacutervia e Croaacutecia (CENTRAL INTELLIGENCE AGENCY OF THE UNITED STATES OF AMERICA 2014) Ateacute hoje os EUA se constituem no paiacutes que mais gasta com sauacutede entre os da OCDE US$ 10 mil por habitante em 2019 Poreacutem houve a reduccedilatildeo de 39 de leitos hospitalares entre 1981 e 1999 e de 25 de pessoal desde antes da recessatildeo de 2008 Os cortes de orccedilamento atingiram ateacute mesmo o Center for Disease Control and Prevention (CDC) As empresas farmacecircuticas produzem medicamentos para as doenccedilas crocircnico-degenerativas e psicotroacutepicos os liacutederes do lucro e em sua maioria reduziram a pesquisa e produccedilatildeo de antibioacuteticos antivirais e vacinas Mesmo em situaccedilatildeo de pandemia em 14 estados americanos houve recusa de se expandir o plano de sauacutede Medic Aid para trabalhadores pobres (HARVEY 2020 p 86) As consequecircncias dessas medidas neoliberais satildeo evidenciadas nos dados epidemioloacutegicos da Organizaccedilatildeo Mundial da Sauacutede (OMS) nos EUA como o nuacutemero crescente de casos de Covid-19 e por

decorrecircncia a maior letalidade da populaccedilatildeo pobre e negra (OMS 2020) A determinaccedilatildeo da diferenccedila dos indicadores de sauacutede se estabelece nas relaccedilotildees de produccedilatildeo e reproduccedilatildeo em um paiacutes de extrema exploraccedilatildeo Tais reflexotildees apontam para a diversidade do modo de viver adoecer e morrer das diferentes classes sociais e extratos de classe

A sauacutede eacute considerada como objeto de consumo ou mercadoria aceitando eticamente a morte ou os problemas de sauacutede fiacutesicos ou mentais como condiccedilotildees aceitaacuteveis de desenvolvimento das capacidades e fundamentalmente de desenvolvimento econocircmico e social

No contexto atual da crise estrutural do capitalismo cabe ao indiviacuteduo assumir a responsabilidade de preservar valorizar e melhorar o seu ldquocapital sauacutederdquo contratando um seguro de sauacutede O liberalismo defende a ideia da essecircncia humana egoiacutesta bem como do meacuterito na competividade entre os pares Na mundializaccedilatildeo o ethos individualista se expressa na competividade do mercado se desdobrando na aacuterea da sauacutede educaccedilatildeo e cultura

A pandemia por COVID-19 no contexto da determinaccedilatildeo social da sauacutede

ldquoPero las repercusiones econoacutemicas y demograacuteficas de la difusioacuten del virus dependen de grietas y vulnerabilidades en el modelo econoacutemico hegemoacutenicordquo (HARVEY 2020 p 84)

A histoacuteria das epidemias de pestes que assolaram a Europa nos seacuteculos XIV e XVI aponta que as classes mais ricas conseguiram se precaver com medidas de proteccedilatildeo e os mais pobres continuaram a morrer Os rumos das pandemias foram determinados pelas de-sigualdades sociais e econocircmicas

A Covid-19 ocasionou impacto com a perda de muitas vidas em niacutevel global A dinacircmica acelerada do tracircnsito das mercadorias e pessoas num contex-to de mundializaccedilatildeo e de crise do capital explicita o espaccedilo-temporal da doenccedila de como o viacuterus se disseminou rapidamente e das consequecircncias para a sauacutede puacuteblica Portanto a pandemia natildeo eacute um fenocirc-

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meno natural no contexto da visatildeo de neutralidade da integraccedilatildeo global para permitir o desenvolvimen-to econocircmico dos paiacuteses e dialeticamente evidencia uma unificaccedilatildeo do processo de determinaccedilatildeo social no mundo (SOUZA 2020)

No contexto de reduccedilatildeo das estimativas de cres-cimento econocircmico em todo o mundo com indica-ccedilatildeo de recessatildeo e iminente novo crash no mercado financeiro no iniacutecio de 2020 eacute que a pandemia da Covid-19 ocorre As medidas de isolamento e distan-ciamento social para evitar a transmissatildeo do viacuterus estatildeo sendo apontadas pelos governos e pela miacutedia hegemocircnica como detonadoras da recessatildeo e da de-pressatildeo em que se encontra a economia Para salva-guardar o neoliberalismo o mecanismo ideoloacutegico eacute a defesa da ldquovolta ao normalrdquo (COLETIVO ROSA LUXEMBURGO NO ANDES 2020)

No iniacutecio da pandemia pela Covid-19 quando a mesma chegou ao Brasil estados e municiacutepios adotaram medidas para o distanciamento social com base em evidecircncias jaacute descritas em outros paiacuteses e aceitas pela OMS (2020) Poreacutem apesar de se observar o achatamento das curvas de incidecircncia de nuacutemero de casos e de nuacutemero de mortes pela Covid-19 os dados tecircm se mostrado catastroacuteficos (SANTOS DA SILVA et al 2020) Jaacute no mecircs de abril pesquisadores brasileiros recomendavam em editorial da Revista Brasileira de Epidemiologia entre outras accedilotildees a criaccedilatildeo de um sistema de informaccedilotildees unificado e aacutegil padronizaccedilatildeo de criteacuterios para casos suspeitos ampliaccedilatildeo da capacidade de testagem para o DNA do coronaviacuterus por Reaccedilatildeo em Cadeia da Polimerase em Tempo Real (RTPCR) na populaccedilatildeo estudos para a estimaccedilatildeo da populaccedilatildeo infectada suporte hospitalar para os pacientes graves e aumento significativo dos gastos puacuteblicos em sauacutede (LIMA BARRETO et al 2020) No entanto o enfrentamento da Covid-19 no Brasil se configura pela insuficiecircncia da identificaccedilatildeo por testagem laboratorial de casos leves e assintomaacuteticos da contaminaccedilatildeo pelo novo coronaviacuterus para isolaacute-los e quebrar o ciclo do contaacutegio poliacutetica esta fundamental em outros paiacuteses para arrefecer a pandemia (OMS 2020) Pesquisas por amostragem indicaram que o nuacutemero de infectados no Brasil eacute 6 a 7 vezes maior que o notificado pelo MS (OMS 2020)

Apoacutes mais de oito meses do reconhecimento da chegada da Covid-19 ao Brasil hoje ela se constitui em um problema de sauacutede muito complexo Para aleacutem das mais de 160 mil mortes e dos quase 6 milhotildees de casos que por si soacute jaacute satildeo devastadores deve-se considerar as consequecircncias atuais e futuras para aqueles que adoeceram e sobreviveram De acordo com dados do MS (2020) jaacute conhecidos espera-se que natildeo seratildeo poucos os acometimentos devidos a sequelas desta terriacutevel doenccedila e para as quais o SUS tambeacutem deveraacute estar preparado

O novo coronaviacuterus natildeo apresenta seletividade contagiosa mas os impactos da Covid-19 doenccedila pela qual eacute responsaacutevel afetaram a vida e a sauacutede da populaccedilatildeo de diferentes formas em decorrecircncia das desigualdades produzidas na sociedade por classes sociais e seus recortes ligados agrave raccedila etnia e gecircne-ro A determinaccedilatildeo social pode ser constatada na anaacutelise de estudos que reforccedilam a maior letalidade da doenccedila na populaccedilatildeo mais vulneraacutevel expondo as diferentes chances de morte segundo raccedila e cor ldquoUm negro analfabeto tem 38 vezes mais chances de morrer com Covid-19 em relaccedilatildeo a um branco com

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O novo coronaviacuterus natildeo apresenta seletividade contagiosa mas os impactos da Covid-19 doenccedila pela qual eacute responsaacutevel afetaram a vida e a sauacutede da populaccedilatildeo de diferentes formas em decorrecircncia das desigualdades produzidas na sociedade por classes sociais e seus recortes ligados agrave raccedila etnia e gecircnero

ensino superiorrdquo Nos Estados Unidos demonstrou--se que morreram 503 negros100 mil pessoas o dobro se comparado a 207 brancos (BATISTA et al 2020) Os dados da OMS (2020) apontam que o nuacute-mero de casos e de mortes por Covid-19 dentre os povos indiacutegenas em toda a regiatildeo das Ameacutericas tem aumentado ndash ateacute outubro de 2020 foram 766 mortes

O Brasil eacute o paiacutes com mais mortes de gestantes por Covid-19 no mundo Os dados revelam que quase 23 das gestantes com Covid-19 natildeo tiveram acesso a um leito de UTI e 36 natildeo chegaram a ser intubadas e ainda as mulheres graacutevidas negras tiveram o dobro de chance de precisar de ventilaccedilatildeo


mecacircnica (RADIS 2020) Um estudo na cidade de Satildeo Paulo mostrou que a distribuiccedilatildeo de leitos de UTI vinculados ao SUS no municiacutepio soacute confirma a exclusatildeo vivida por cidadatildeos que moram na periferia da cidade apenas trecircs subprefeituras (Seacute Pinheiros e Vila Mariana) ndash localizadas nas regiotildees mais ricas e centrais ndash concentram mais de 60 dos leitos em UTI do SUS no municiacutepio (ENSP-FIOCRUZ 2020) O nuacutemero de leitos de UTI por 100 mil habitantes eacute cinco vezes maior no setor privado em relaccedilatildeo ao SUS Em decorrecircncia as filas de espera nos municiacutepios foram determinantes no agravamento dos quadros cliacutenicos dos doentes Em muitos lugares foram montados hospitais de campanha e equipes para cuidar de pacientes graves convocadas agraves pressas sem treinamento e sem dispor de experiecircncia necessaacuteria

A pandemia desnudou a extrema dependecircncia tecnoloacutegica do paiacutes em relaccedilatildeo a princiacutepios ativos medicamentos biofaacutermacos equipamentos insumos equipamentos de proteccedilatildeo individual

teacutegias de luta para o enfrentamento da crise sanitaacuteria considerando a centralidade do debate sobre este as-sunto Foi preciso pautar a necessidade de atenccedilatildeo agrave sauacutede que se olhasse para o nuacutemero de leitos de UTI e de leitos hospitalares com a ampliaccedilatildeo da capacidade instalada do SUS em sua integralidade para enfrentar a Covid-19 O que o SUS deveria enfrentar trouxe agrave tona a sua importacircncia para a crise considerando-se aiacute tambeacutem as poliacuteticas de distanciamento social de importaccedilatildeo e produccedilatildeo de vacinas e a atenccedilatildeo agrave sauacutede primaacuteria e de meacutedia complexidade entre outras

O presidente da Repuacuteblica em consonacircncia com as orientaccedilotildees do capital insiste em tentar desqua-lificar a ciecircncia as instituiccedilotildees e os profissionais de sauacutede no que se refere agraves medidas de prevenccedilatildeo e tratamento da Covid-19 Em nome de uma econo-mia que beneficia a poucos e manteacutem a exploraccedilatildeo da classe trabalhadora acaba naturalizando o geno-ciacutedio por Covid-19

Eacute oportuno lembrar que o Programa Nacional de Imunizaccedilotildees (PNI) que oferece 19 diferentes vacinas no SUS com uma histoacuteria de sucesso reconhecido mundialmente pela sua qualidade vem sendo precarizado pelo governo federal o que acaba tornando-o mais vulneraacutevel a criacuteticas e fake news O SUS tem muita capilaridade com a capacidade de distribuir vacinas para o paiacutes inteiro A descontinuidade de comunicaccedilatildeo do atual governo com a comunidade cientiacutefica fragiliza o programa com quedas de cobertura vacinal e retorno de doenccedilas do passado como o sarampo (FIOCRUZ 2020)

No caso da Covid-19 observa-se um interesse crescente em notiacutecias sobre o andamento das pesqui-sas sobre as diversas vacinas em teste A populaccedilatildeo deposita suas esperanccedilas em relaccedilatildeo ao fim da pan-demia na vacinaccedilatildeo em massa e assim na soluccedilatildeo para a crise da pandemia Poreacutem natildeo haacute garantias de que quando as vacinas forem disponibilizadas o seratildeo em doses suficientes para a maioria da popula-ccedilatildeo a curto prazo Aleacutem disso eacute preciso enfrentar a pandemia de todas as formas possiacuteveis

A populaccedilatildeo mais vulneraacutevel socialmente eacute obri-gada a se expor mais agrave contaminaccedilatildeo pelo viacuterus de-vido agrave necessidade de sobrevivecircncia em condiccedilotildees precaacuterias Isso tambeacutem ocorre em casos de pessoas

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Eacute oportuno lembrar que o Programa Nacional de Imunizaccedilotildees (PNI) que oferece 19 diferentes vacinas no SUS com uma histoacuteria de sucesso reconhecido mundialmente pela sua qualidade vem sendo precarizado pelo governo federal o que acaba tornando-o mais vulneraacutevel a criacuteticas e fake news

(EPI) etc Nos anos 80 o Brasil produzia cerca de metade dos princiacutepios ativos dos medicamentos hoje produz menos de 10 No combate agrave pandemia os governos dos estados tiveram dificuldades na importaccedilatildeo de respiradores e EPI entre outros e em decorrecircncia apenas 15 da populaccedilatildeo foi testada com o RT-PCR O ideal eacute testar a presenccedila do viacuterus por exame molecular em no miacutenimo 10 da populaccedilatildeo Ressalta-se que em meacutedia somente 20 dos profissionais de sauacutede relataram acesso ao exame RT-PCR apenas 25 tiveram acesso a todos os EPI e que nas unidades de sauacutede onde trabalhavam dispunham em meacutedia de oxigecircnio ndash para apenas 35 dos pacientes que o necessitavam de oximecirctro ndash para 40 e de termocircmetro infravermelho ndash para 20 segundo pesquisa da FIOCRUZ e UFBA (2020)

A Covid-19 foi crucial para a elaboraccedilatildeo de estra-


que precisam retornar ao trabalho e de profissionais de sauacutede e de serviccedilos essenciais Uma grande parte dos que permaneceram trabalhando eacute de terceiriza-dos muitas vezes sem direito a condiccedilotildees de trabalho adequadas Soacute durante a pandemia por Covid-19 o adoecimento e o nuacutemero de mortes de profissionais de sauacutede e da linha de frente de serviccedilos foram muito altos em relaccedilatildeo agrave populaccedilatildeo em geral Os trabalha-dores satildeo contaminados eou estatildeo adoecidos pe-las jornadas extenuantes e pela tensatildeo permanente (OMS 2020) Os dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) do PNAD-COVID apontam que houve maiores perdas de rendimento entre os ocupados em serviccedilos essenciais na pande-mia como os entregadores e os trabalhadores da sauacute-de e de limpeza (IBGE 2020)

A poliacutetica negacionista do atual governo em relaccedilatildeo agrave ciecircncia atinge diversas aacutereas como a sauacutede a educaccedilatildeo e o meio ambiente entre outras O aumento da veiculaccedilatildeo de informaccedilotildees falsas sobre o tratamento para a Covid-19 bem como sobre as vacinas medidas de prevenccedilatildeo e controle da pandemia confunde a populaccedilatildeo O resultado eacute o fortalecimento do negacionismo na populaccedilatildeo com a recusa do isolamento social questionamento do uso de maacutescaras defesa de medicamentos como a cloroquina e recusa de tomar vacina entre outras Em 2018 no Brasil apenas 35 da populaccedilatildeo confiava na ciecircncia enquanto 72 da populaccedilatildeo mundial acreditava na mesma Os dados satildeo do maior estudo sobre atitudes globais em relaccedilatildeo agrave ciecircncia e agrave sauacutede do Wellcome Global Monitor (EPSJV 2020) A manipulaccedilatildeo das coisas ou seja a objetivaccedilatildeo coisificada e a identificaccedilatildeo do correto e verdadeiro eacute a problemaacutetica do plano da vida Os pensamentos e juiacutezos que minimizam o impacto da pandemia inseridos na atual poliacutetica do paiacutes podem resultar como corretos para grande parte da sociedade por estarem intencionalmente revestidos dos interesses que pertencem ao indiviacuteduo

A ciecircncia eacute incorporada ao capital como o traba-lho servindo a este na emancipaccedilatildeo do processo de produccedilatildeo e natildeo na emancipaccedilatildeo do homem

Eacute possiacutevel atingir conhecimentos muitos uacuteteis agrave vida e chegar a uma filosofia praacutetica

que substituiraacute aquela filosofia especulativa aprendida nas escolas [] que nos leve a conhecer a forccedila e os efeitos do fogo da aacutegua do ar dos astros e todos os demais corpos que nos cercam [ Noacutes poderiacuteamos utilizaacute-los com a mesma eficiecircncia e para todos os fins a que satildeo adequados e assim nos tornar senhores e possuidores da natureza e contribuir para aperfeiccediloar a vida humana (MARX 1996 p 445)

A pandemia se potencializa com o aumento da pobreza e a debilidade da atenccedilatildeo agrave sauacutede Assim se comprova que as insuficiecircncias sanitaacuterias de muitos paiacuteses satildeo agravadas pela privatizaccedilatildeo das condiccedilotildees de prevenccedilatildeo e preservaccedilatildeo da sauacutede do estado ne-oliberal O capitalismo com a Covid-19 expotildee sua natureza e organicidade perversas de exploraccedilatildeo das forccedilas produtivas e de produccedilatildeo da exclusatildeo nos sis-temas sociais e poliacuteticos Somente um sistema puacutebli-co e gratuito de sauacutede forte e bem estruturado tem condiccedilatildeo de combater a pandemia da Covid-19 A mesma ldquoexpotildee agrave luz do dia a inoperacircncia e a incapa-cidade das corporaccedilotildees especializadas em espoliar as pessoas com o comeacutercio da sauacutede (ou deveria dizer da morte) de darem respostas agrave altura do problemardquo (MACAacuteRIO 2020)

A pandemia e a flexibilizaccedilatildeo do trabalho docente

A pandemia oportunizou a penetraccedilatildeo de estra-teacutegias de utilizaccedilatildeo das tecnologias de informaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo associadas ao trabalho remoto nas Instituiccedilotildees de Ensino Superior Nas instituiccedilotildees puacuteblicas entrou em vigor o Ensino Remoto Emer-gencial (ERE) que permitiu aulas via plataformas digitais institucionais ou plataformas privadas sem assegurar as condiccedilotildees de trabalho Segundo Evan-gelista (2020) as metamorfoses de trabalho e as contrarreformas educacionais satildeo orientadas pelos relatoacuterios do BM do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) e da OCDE que fundamentam a necessidade de adequaccedilatildeo dos paiacuteses agraves transformaccedilotildees nos seto-res produtivos e de serviccedilos As sugestotildees orientam mudanccedilas nos marcos legais para alteraccedilotildees de fle-xibilizaccedilotildees do trabalho docente dos curriacuteculos da avaliaccedilatildeo dos meacutetodos de ensino das certificaccedilotildees

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dos materiais didaacuteticos e da jornada letiva Aleacutem de se apropriar do agir do docente em seu proces-so de trabalho reteacutem o seu saber Neste sentido as corporaccedilotildees como a Google e Microsoft dominam e fidelizam os clientes professor e aluno na depen-decircncia do consumo agem abertamente para acumu-lar patentes de direitos intelectuais que satildeo bens de capitais gastando milhotildees dentro dessa loacutegica Um exemplo disso eacute a intensificaccedilatildeo de empresas que ela-boram plataformas de ensino a distacircncia

Os docentes satildeo submetidos agraves modalidades do trabalho remoto enquanto o capital natildeo se valoriza sem realizar alguma forma de interaccedilatildeo entre o tra-balho vivo e o morto Assim ele procura aumentar a produtividade do trabalho intensificando os meca-nismos de extraccedilatildeo do sobretrabalho com a expan-satildeo do trabalho morto corporificado no maquinaacuterio tecnoloacutegico-cientiacutefico-informacional As tecnologias presentes em todos os espaccedilos geradores de mais va-lor no mundo da produccedilatildeo material e imaterial e que significam tambeacutem os serviccedilos privatizados e merca-dorizados servem como elemento fundamental para a compreensatildeo dos novos mecanismos utilizados pelo capital (ANTUNES 2019)

letrabalho o EaD e o ensino remoto A precarizaccedilatildeo das condiccedilotildees de trabalho e as formas de contrataccedilatildeo da forccedila de trabalho dificultam a fiscalizaccedilatildeo e a re-gulaccedilatildeo do trabalho e se expressam em adoecimento por problemas osteomusculares distuacuterbios gastroin-testinais alteraccedilotildees cardiovasculares distuacuterbios de sauacutede mental e acidentes de trabalho

Tambeacutem o trabalho docente cuja realidade jaacute era de intensificaccedilatildeo exploraccedilatildeo e tendecircncia ao adoeci-mento se agrava com a pandemia (OLIVEIRA et al 2017) Condiccedilotildees de trabalho inadequadas atendi-mento a questotildees organizativas e de orientaccedilatildeo adi-cionados ao preparo de aulas e ao ensino remoto em si tecircm levado ao desgaste dos docentes agrave exaustatildeo e ao esgotamento da sauacutede

No que se refere agrave promoccedilatildeo da sauacutede em seu sentido mais amplo na atenccedilatildeo agraves necessidades de sauacutede da populaccedilatildeo segundo a determinaccedilatildeo social do processo sauacutede-doenccedila haacute necessidade de en-frentar a crise sanitaacuteria em sua dimensatildeo estrutural particular e singular (BREILH 1991) O processo de trabalho na aacuterea da sauacutede deve ser interprofissional interdisciplinar e intersetorial incluindo a educaccedilatildeo e a accedilatildeo social entre outros

Conclusatildeo

O reducionismo simplista do pensamento ide-alista hegemocircnico sobre a determinaccedilatildeo da crise sanitaacuteria de que o viacuterus eacute a uacutenica causa ou a teoria que aponta diversos fatores causais pressupotildee que os comportamentos satildeo sujeitos agraves condiccedilotildees par-ticulares de existecircncia nos limites da determinaccedilatildeo dos modos de vida dos diversos grupos sociais As intervenccedilotildees voltadas ao controle e agrave prevenccedilatildeo da Covid-19 devem incluir accedilotildees educativas de massa melhoria do acesso agrave alimentaccedilatildeo aacutegua saneamen-to habitaccedilatildeo renda emprego e praacutetica de esportes Aleacutem disso deve-se tratar da proibiccedilatildeo de substacircn-cias nocivas agrave sauacutede aleacutem do apelo agrave coesatildeo social e ao fortalecimento dos laccedilos de solidariedade As ideias conclamam a colaboraccedilatildeo e a caridade entre pessoas e setores da sociedade tanto em poliacuteticas macroeconocircmicas como de proteccedilatildeo ambiental e poliacuteticas de renda miacutenima entre outras (como as mi-

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Os docentes satildeo submetidos agraves modalidades do trabalho remoto enquanto o capital natildeo se valoriza sem realizar alguma forma de interaccedilatildeo entre o trabalho vivo e o morto Assim ele procura aumentar a produtividade do trabalho intensificando os mecanismos de extraccedilatildeo do sobretrabalho com a expansatildeo do trabalho morto corporificado no maquinaacuterio tecnoloacutegico-cientiacutefico-informacional

A flexibilizaccedilatildeo do trabalho se constitui na res-posta das grandes corporaccedilotildees do capital para a crise econocircmica aleacutem de natildeo se responsabilizarem pelo genociacutedio imposto pela crise sanitaacuteria O impacto nas transformaccedilotildees das relaccedilotildees do trabalho gera diminuiccedilatildeo entre o tempo da atividade laboral e pri-vada aumento da individuaccedilatildeo do trabalho reduccedilatildeo de relaccedilotildees solidaacuterias e coletivas no espaccedilo de traba-lho distanciamento sindical e desmonte da legislaccedilatildeo trabalhista Esse processo de mudanccedilas fortalece a informalidade a intermitecircncia a terceirizaccedilatildeo o te-


croeconocircmicas de assistecircncia) para diminuir a desi-gualdade social

As propostas satildeo importantes no entanto para materializar essas condiccedilotildees se faz necessaacuterio alterar o processo de produccedilatildeo Os enfoques dessas teorias ignoram a categoria social do homem transformando-o em um ser apenas da dimensatildeo do bioloacutegico obstaculizando a anaacutelise das diferenccedilas de classes

Os limites centram-se na determinaccedilatildeo do proces-so de produccedilatildeo e reproduccedilatildeo bem como do acesso agraves condiccedilotildees de existecircncia da vida humana Os fun-damentos do capitalismo de exploraccedilatildeo da classe trabalhadora geram a desigualdade e assumem o discurso moralista de responsabilizar indiviacuteduos e grupos sociais por suas condiccedilotildees de existecircncia atas-salhadas pelas necessidades do capital Os capitalistas transferem o ocircnus da crise para a classe trabalhadora ou seja o encargo dessa trageacutedia humana para quem mais sofre

A superaccedilatildeo do modelo hegemocircnico pela interpre-taccedilatildeo da determinaccedilatildeo social da sauacutede permite com-preender as potencialidades de sauacutede e sobrevivecircn-cia A vulnerabilidade das diferentes classes sociais e de suas clivagens de raccedila etnia e gecircnero determina o adoecimento e a morte pela Covid-19 levando em consideraccedilatildeo a anaacutelise dos fenocircmenos bioloacutegicos dos grupos dos indiviacuteduos que os compotildeem

As transformaccedilotildees do capitalismo exigem um am-biente uma estrutura social e um determinado esta-do As mudanccedilas do modo de ser e viver se desen-volvem mediante a coerccedilatildeo brutal de domiacutenio de um grupo social sobre as forccedilas produtivas da sociedade Tal modificaccedilatildeo se utiliza da educaccedilatildeo do ser huma-no para novas formas de produccedilatildeo e de trabalho A pressatildeo coercitiva eacute exercida sobre o tecido social estabelecendo ideologias conservadoras com a ma-quiagem de persuasatildeo do consentimento ao uso da coerccedilatildeo O princiacutepio da coerccedilatildeo se define na organi-zaccedilatildeo da produccedilatildeo e do trabalho Para tanto concebe um tipo de trabalhador e de ser humano As forccedilas de produccedilatildeo do capital e seu desenvolvimento con-cebem uma racionalizaccedilatildeo capitalista do ser social

Para o enfrentamento da crise sanitaacuteria se faz necessaacuterio analisar a dimensatildeo histoacuterico-social o discurso dos representantes do grande capital bem como dos seus aliados poliacuteticos e midiaacuteticos Para

tanto deve-se recuperar pressupostos do movimento sanitaacuterio da sauacutede coletiva que desenvolveu a refle-xatildeo da determinaccedilatildeo social da sauacutede a defesa do SUS e do seu financiamento pleno pressupotildee a denuacutencia da perversidade que significa o subfinanciamento do SUS o qual jaacute eacute crocircnico e histoacuterico O SUS deve aten-der agraves necessidades de sauacutede da populaccedilatildeo intervin-do nos desdobramentos da pandemia pela Covid-19 e cuidando da integralidade na atenccedilatildeo baacutesica e de meacutedia e alta complexidade a partir de novos conhe-cimentos obtidos pela ciecircncia em especial nas uni-versidades e institutos puacuteblicos de pesquisa

As reformas trabalhista e da previdecircncia devem ser revogadas considerando os seus efeitos danosos na proteccedilatildeo social e com o desmonte de direitos dos trabalhadores que redundam em subemprego de-semprego e no surgimento dos chamados ldquoempre-endedoresrdquo como os efeitos desse desmonte sobre as condiccedilotildees de vida da populaccedilatildeo e de como se escan-caram as desigualdades sociais

Eacute preciso resgatar a defesa da ciecircncia a favor da vida contra o negacionismo cientiacutefico mostrando que quem produz riqueza para o paiacutes satildeo os trabalha-dores que as poliacuteticas governamentais tecircm impacto sobre a vida da classe trabalhadora

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Eacute preciso resgatar a defesa da ciecircncia a favor da vida contra o negacionismo cientiacutefico mostrando que quem produz riqueza para o paiacutes satildeo os trabalhadores que as poliacuteticas governamentais tecircm impacto sobre a vida da classe trabalhadora

Professores e professoras assim como osas profissionais da aacuterea da sauacutede tecircm papel fundamental no processo educativo em sauacutede coletiva em salas de aula do ensino fundamental meacutedio e superior em unidades de sauacutede com os movimentos sociais nas comunidades nas ruas e em qualquer diaacutelogo

Eacute fundamental o combate agraves fake news sobre sauacute-de agraves poliacuteticas genocidas do governo federal tanto em relaccedilatildeo agrave pandemia quanto agrave sauacutede em geral e agraves accedilotildees da aacuterea econocircmica agrave naturalizaccedilatildeo da trageacutedia da Covid-19 inclusive o papel representado pela miacute-dia de incentivar que se retome a economia a qual-


e os serviccedilos puacuteblicos em funcionamento pleno e de qualidade eacute fundamental a implementaccedilatildeo da Auditoria Cidadatilde da Diacutevida Puacuteblica e o impedimento da Reforma Administrativa proposta pelo governo Soacute a luta anticapitalista como centro da agenda poliacutetica eacute que poderaacute fazer o enfrentamento agrave crise sanitaacuteria e agrave Covid-19

referecircncias

quer custo e agrave situaccedilatildeo de pacientes das mais diversas condiccedilotildees patoloacutegicas cujo atendimento passou a ser descontinuado ou preterido em nome da pandemia

O combate agrave crise sanitaacuteria soacute poderaacute ter algum resultado se associado agrave luta antifascista da classe trabalhadora contra o atual governo de extrema-direita Ao mesmo tempo para que se possa garantir o SUS estatal e 100 gratuito bem como as poliacuteticas O

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ANTUNES R org Riqueza e miseacuteria do trabalho no Brasil IV trabalho digital autogestatildeo e expropriaccedilatildeo da vida o mosaico da exploraccedilatildeo 1 ed Satildeo Paulo Boitempo 2019BANCO MUNDIAL BIRDAI Um Ajuste Justo - Anaacutelise da Eficiecircncia e Equidade do Gasto Puacuteblico no Brasil Brasil - Revisatildeo das Despesas Puacuteblicas 2017 Ano Disponiacutevel em httpwwwworldbankorgptcountrybrazilpublicationBrazilexpenditure-review-report Acesso em 07 abr 2020BATISTA A ANTUNES B FAVERET G PERES I MARCHESI J CUNHA JP et al Anaacutelise socioeconocircmica da taxa de letalidade da COVID-19 no Brasil - Nota Teacutecnica 11 Nuacutecleo de Operaccedilotildees e Inteligecircncia em Sauacutede 2020 25 mai Disponiacutevel em httpsdrivegooglecomfiled1tSU7mV4OPnLRFMMY47JIXZgzkklvkydOview Acesso em 06 jul 2020BRASIL Senado Federal Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil Brasiacutelia DF 1988BRASIL Presidecircncia da Repuacuteblica Lei orgacircnica nordm 8080 de 19 de setembro de 1990 Brasiacutelia DF 1990BREILH J Epidemiologia economia poliacutetica e sauacutede Satildeo Paulo UNESP-HUCITEC 1991CENTRAL INTELLIGENCE AGENCY OF THE UNITED STATES OF AMERICA Country comparison of infant mortality rate 2014 Disponiacutevel em https wwwciagov library publications the-world-factbook rankorder 2091rankhtml Acesso em 10 set 2020CHESNAIS F Mundializaccedilatildeo o capital financeiro no comando Revista Outubro v 5 p 7-28 2001COLETIVO ROSA LUXEMBURGO DO ANDES 2020 Defender o ANDES barrar a reforma administrativa e o ensino remoto Caderno de Textos - 9ordm CONAD EXTRAORDINAacuteRIO do ANDES Sindicato Nacional Disponiacutevel em httpswwwandesorgbrconteudosnoticiaconfira-o-caderno-de-textos-e-a-proposta-de-cronograma-do-8o-conad-extraordinario1 Acesso em 29 set 2020ESCOLA POLITEacuteCNICA DE SAUacuteDE JOAQUIM VENAcircNCIOFIOCRUZ Revista Poli AnoXII-72 Especial-ago 2020 Disponiacutevel em httpwwwepsjvfiocruzbrsitesdefaultfilespoli_72_webpdf Acesso em 10 set 2020ESCOLA POLITEacuteCNICA DE SAUacuteDE JOAQUIM VENAcircNCIOFIOCRUZ Revista Poli Ano XIII - 73 - setout2020 Disponiacutevel em httpwwwepsjvfiocruzbrsitesdefaultfilespoli_73_webpdf Acesso em 10 set 2020ENSP FIOCRUZ RADIS Ed 214 jul 2020 Disponiacutevel em httpsradisenspfiocruzbrindexphptodas-as-edicoes214 Acesso em 10 set 2020


referecircncias

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EVANGELISTA Olinda Pandemia Janela de oportunidade para o capital educador Contrapoder Net Disponiacutevel em httpscontrapodernetcolunaspandemia-janela-de-oportunidade-para-o-capital-educador Acesso em 10 set 2020FIOCRUZ Informe ENSP-FIOCRUZ de 12 de maio de 2020 Em vez da idade classe social passa a definir quem morre de covid no paiacutes Disponiacutevel em httpinformeenspfiocruzbrnoticias48894 Acesso em 10 set 2020FIOCRUZ e UFBA 2020 Rede CoVida - Ciecircncia Informaccedilatildeo e Solidariedade Informaccedilatildeo sobre gecircnero raccedilaetnia e posiccedilatildeo social para o controle da pandemia de COVID 19 no Brasil 2020 Disponiacutevel em httppainelcovid19brorg Acesso em 10 set 2020HARVEY D Condiccedilatildeo Poacutes-Moderna 6 ed Satildeo Paulo Ediccedilotildees Loyola 1996_______ Poliacutetica anticapitalista em tempos de coronaviacuterus Sopa de Wuhan La Plata ASPO (Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio) 2020 Disponiacutevel em httpafipeasindicalorgbr Acesso em 7 set 2020INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA (IBGE) PNAD COVID 19 2020 Disponiacutevel em httpscovid19ibgegovbrpnad-covid Acesso em 7 set 2020INSTITUTO DE PESQUISA ECONOcircMICA APLICADA (IPEA) PNAD COVID-19 - Divulgaccedilatildeo de 2102020 - Principais destaques Brasiacutelia IPEA Disponiacutevel em httpswwwipeagovbrportalindexphpoption=com_contentampview=articleampid=36410 Acesso em 10 set 2020LAURELL A C La salud-enfermidad como proceso social Rev Latinoamericana de Salud n 2 p 7-25 abr 1982LIMA BARRETO M et al O que eacute urgente e necessaacuterio para subsidiar as poliacuteticas de enfrentamento da pandemia de COVID-19 no Brasil EDITORIAL v 23 Disponiacutevel em httpsdoiorg1015901980-549720200032 Acesso em 20 set 2020MACAacuteRIO E A Covid-19 e o neoliberalismo Revista Espaccedilo Acadecircmico Maceioacute UEM 2020 Disponiacutevel em httpwwwperiodicosuembr Acesso em 7 abr 2020MARX K O capital Volumes I - VI 15 ed Rio de Janeiro Bertrand do Brasil S A 1996MARX K O capital criacutetica da economia poliacutetica Traduccedilatildeo de Reginaldo SantrsquoAnna Rio de Janeiro Civilizaccedilatildeo Brasileira 2002 Livro I v 1 e v 2MEacuteSZAacuteROS I Para aleacutem do Capital rumo a uma teoria da transiccedilatildeo Satildeo Paulo Boitempo Editorial 2009 OLIVEIRA A S S PEREIRA M S LIMA L M Trabalho produtivismo e adoecimento dos docentes nas universidades puacuteblicas brasileiras Psicologia Escolar e Educacional v 21 n 3 p 609-619 2017 Disponiacutevel em httpdxdoiorg1015902175-3539201702131111132 Acesso em 20 set 2020OMS Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede - World Health Organization (WHO) The World Health Report 2000 Health Systems Improving Performance Geneva Switzerland 2000 Disponiacutevel em httpswwwpahoorgbra Acesso em 7 abr 2020PEREIRA A M M Estrateacutegias de enfrentamento da pandemia pela Covid-19 no contexto internacional reflexotildees para a accedilatildeo Nota Teacutecnica Observatoacuterio Fiocruz-Covid-19 Rio de Janeiro Fiocruz 2020 32 p DOI 1013140RG223488609288 Disponiacutevel em httpportalfiocruzbrobservatorio-covid-19 Acesso em 28 set 2020SANTOS DA SILVA L L et al Medidas de distanciamento social para o enfrentamento da COVID-19 no Brasil caracterizaccedilatildeo e anaacutelise epidemioloacutegica por estado Cadernos de Sauacutede Puacuteblica v 36 n 9 e00185020 2020 Disponiacutevel em httpsdoi 1015900102-311X00185020 Acesso em 28 set 2020SOUZA D O A pandemia de COVID-19 para aleacutem das Ciecircncias da Sauacutede reflexotildees sobre sua determinaccedilatildeo social Ciecircnc sauacutede coletiva v 25 s 1 p 2469-2477 2020 Disponiacutevel em httporcidorg0000-0002-1103-5474 Acesso em 28 set 2020


Ensino a Distacircncia (EaD)

e destruiccedilatildeo da Universidade Puacuteblica

Artur Bispo dos Santos NetoProfessor na Universidade Federal de Alagoas (UFAL)

E-mail arturbisponetogmailcom

Lorraine Marie Farias de AraujoMestranda pelo Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo

em Serviccedilo Social da Universidade Federal de Alagoas (UFAL)E-mail lorrainemfagmailcom

Resumo O artigo aborda a transformaccedilatildeo da educaccedilatildeo em mercadoria mediante a anaacutelise da certificaccedilatildeo vazia que representa o Ensino a Distacircncia (EaD) configurando uma forma de ataque ao tripeacute ensino pesquisa e extensatildeo que constitui a universidade puacuteblica O EaD representa um ataque agrave produccedilatildeo do conhecimento da ciecircncia e educaccedilatildeo na universidade O texto ainda analisa os efeitos da Portaria do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) 3432020 que dispotildee sobre a substituiccedilatildeo das aulas presenciais por aulas remotas em meio agrave pandemia do novo coronaviacuterus como uma forma de impor essa modalidade que representa a destruiccedilatildeo do espaccedilo universitaacuterio e escolar

Palavras-chave Trabalho Remoto e Teletrabalho Mercadoria Novas Tecnologias Educaccedilatildeo Superior


O ponto de partida para tratar da educaccedilatildeo que interessa agraves trabalhadoras e aos trabalhadores eacute a rea-lidade socioeconocircmica presente Natildeo eacute possiacutevel tratar da educaccedilatildeo sem considerar que essa se forjou no in-terior de uma sociedade formada por classes sociais que somente estendeu a educaccedilatildeo agrave classe trabalha-dora quando precisou de forccedila de trabalho dotada do

domiacutenio da palavra escrita e das habilidades funda-mentais para a reproduccedilatildeo do capital mediante uma intensificaccedilatildeo da divisatildeo social do trabalho

Na sociedade burguesa a educaccedilatildeo tem como fi-nalidade reproduzir os valores que interessam ao ca-pital aprofundando a divisatildeo entre quem planeja o processo de produccedilatildeo e quem meramente executa as atividades determinadas Em consonacircncia agrave anaacutelise

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perpetrada por Marx (2017) com o desenvolvimen-to da maquinaria e a Revoluccedilatildeo Industrial no final do seacutec XVIII comeccedilam a ldquosobrarrdquo trabalhadores no centro de comando do capital e parte dessa forccedila de trabalho excedente seraacute deslocada para as colocircnias Nesse contexto surge um sistema de educaccedilatildeo na periferia do modo de produccedilatildeo capitalista Escola e universidade puacuteblicas emergem no Brasil em me-ados da deacutecada de 1930 devido ao processo de de-senvolvimento industrial e ao crescimento do espaccedilo urbano no paiacutes

Nos chamados ldquotrinta anos douradosrdquo do Welfare State entre as deacutecadas de 1940 e 1970 os capitalistas estabeleceram nas economias centrais uma poliacutetica de tentativa de conciliaccedilatildeo entre as classes sociais que subjugou completamente a classe trabalhadora e suas organizaccedilotildees sindicais aos imperativos do capital passando as referidas organizaccedilotildees agrave condiccedilatildeo de meras correias de transmissatildeo dos interesses das

grandes corporaccedilotildees transnacionais e dos Estados nacionais A recuperaccedilatildeo das economias afetadas pela Segunda Grande Guerra Mundial intensificou a concorrecircncia entre as grandes corporaccedilotildees empresariais das potecircncias imperialistas na deacutecada de 1970 Os bancos de Wall Street apropriaram-se dos recursos emanados dos petrodoacutelares1 e estabeleceram uma poliacutetica de empreacutestimos que aprofundou a dependecircncia das economias perifeacutericas

Nessa perspectiva o capital ldquoprodutivordquo considera a educaccedilatildeo como um mercado atraente para o pro-cesso de reproduccedilatildeo do capital uma vez que a mais--valia capitalizada natildeo poderia retornar agrave produccedilatildeo e gerar um movimento de ampliaccedilatildeo da produccedilatildeo devido ao enxugamento do mercado consumidor Os capitais investidos na educaccedilatildeo visam atender agrave febre capitalista de reproduccedilatildeo ampliada e de lucro Assim a educaccedilatildeo vai lentamente deixando de ser um di-reito da classe trabalhadora para constituir-se como


necessidade exclusiva do capital A educaccedilatildeo privada permite o crescimento exponencial da esfera finan-ceira proporcionando rendimentos aos seus investi-dores no mercado de futuros nas bolsas de valores no mercado de accedilotildees etc Segundo Roma (2013 p 6) a educaccedilatildeo passa a ser ldquoum negoacutecio promissor para grupos educacionais que compram centros educacio-nais por meio de fundos de investimentordquo A deacutecada de 1990 seraacute marcada pela proliferaccedilatildeo do processo de mercantilizaccedilatildeo da educaccedilatildeo superior brasileira mediante a expansatildeo do ensino privado da formaccedilatildeo de grandes aglomerados na educaccedilatildeo superior pela inserccedilatildeo do capital estrangeiro no universo da edu-caccedilatildeo com a completa dominaccedilatildeo do mercado pelo capital financeiro

Ensino a Distacircncia (EaD) no Brasil

O governo Lula implementou as contrarreformas no acircmbito da educaccedilatildeo segundo o receituaacuterio do Banco Mundial e do Fundo Monetaacuterio Internacional (FMI) de maneira homeopaacutetica ou seja fatiando o processo de privatizaccedilatildeo O caraacuteter neoliberal desse governo denominado de ldquoesquerdardquo se manifesta na cronologia dos decretos aprovados Foram eles a) novembro de 2003 Projeto de Lei nordm 11079 que regulamenta a parceria entre o setor puacuteblico e o setor privado (PPP) b) abril de 2004 Lei ndeg 19861 que cria o Sistema Nacional de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Superior (SINAES) c) setembro de 2004 Decreto ndeg 5205 que regulamenta as fundaccedilotildees privadas ditas de apoio puacuteblico legitimando sua presenccedila no interior das universidades d) dezembro de 2004 Lei ndeg 10973 (Lei de Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica) que permite a abertura das instalaccedilotildees e laboratoacuterios das universidades puacuteblicas para o setor privado regulamenta a pesquisa a partir dos criteacuterios do mercado em que o pesquisador passa agrave condiccedilatildeo de empreendedor e participante dos lucros disponibilizados pelos inventos patenteados e estabelece a separaccedilatildeo entre pesquisa ensino e extensatildeo pois permite que o pesquisador se afaste de suas atividades de sala de aula para servir agrave iniciativa privada e) janeiro de 2005 Lei nordm 11096 que institui o Programa Universidade para Todos (PROUNI)

que caracteriza-se como uma espeacutecie de Programa de Estiacutemulo agrave Reestruturaccedilatildeo e ao Fortalecimento do Sistema Financeiro Nacional (PROER) das instituiccedilotildees privadas de ensino superior que tecircm 50 de suas vagas ociosas f) dezembro de 2005 Decreto ndeg 5622 que regulamenta o Ensino a Distacircncia (EaD) atraveacutes de fundaccedilotildees privadas e do Banco do Brasil g) junho de 2006 Projeto de Lei nordm 7200 que institui a reforma universitaacuteria e h) abril de 2007 Decreto nordm 6096 que aprova a Reestruturaccedilatildeo e Expansatildeo das Universidades Federais (REUNI) As medidas editadas como a Lei de Patentes Lei de Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica e a parceria postulada entre universidades e empresas privadas (PPP) resultaram numa espeacutecie de ldquoprivatizaccedilatildeo disfarccediladardquo das universidades puacuteblicas

O referido governo regulamentou o EaD mediante o Decreto ndeg 56222005 e abriu caminho para que o capital pudesse lanccedilar seus tentaacuteculos agraves esferas con-sideradas como serviccedilos essenciais do poder puacuteblico Evidentemente o governo Lula natildeo foi o primeiro a adotar a modalidade de ensino supracitada A sua presenccedila no interior da educaccedilatildeo brasileira remete ao regime militar-empresarial voltado para atender aos imperativos tecnicistas e essencialmente merca-doloacutegicos Santos (2008 p 63) escreve

A criaccedilatildeo e implementaccedilatildeo de um sistema nacional de educaccedilatildeo a distacircncia e a instituiccedilatildeo de uma universidade aberta no Brasil vecircm sendo desenhadas desde a deacutecada de 1970 mas tem na uacuteltima deacutecada do seacuteculo XX os momentos natildeo soacute de maior articulaccedilatildeo mas tambeacutem de implementaccedilatildeo das primeiras experiecircncias de cursos de graduaccedilatildeo Eacute tambeacutem a partir da deacutecada de 1990 que os consoacutercios universitaacuterios aparecem no cenaacuterio educacional brasileiro como mais uma possibilidade de implementaccedilatildeo da EaD no paiacutes Esses consoacutercios revelam um movimento de acolhimento da EaD no interior sobretudo de algumas Instituiccedilotildees Puacuteblicas de educaccedilatildeo superior no Brasil ainda que se apresentem constituiacutedos por accedilotildees descontiacutenuas e pela carecircncia de financiamento efetivo para a sua consolidaccedilatildeo

Os elementos essenciais para a implementaccedilatildeo do EaD seriam estabelecidos na deacutecada de 1990 atraveacutes da Lei de Diretrizes e Bases (LDB) em 1996 e o conjunto de medidas que foi providenciado

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pelos governos posteriores como o Decreto nordm 9057 de 25 de maio de 2017 que regulamentou o art 80 da Lei nordm 9394 visando servir efetivamente aos interesses do capital e atacar os direitos da classe trabalhadora A LDB emergiu das imposiccedilotildees estabelecidas pelo Banco Mundial e pelo FMI no processo de renegociaccedilatildeo da diacutevida puacuteblica externa O documento do Banco Mundial de 1994 Higher Education the lessons of experience (Educaccedilatildeo Superior as liccedilotildees da experiecircncia) propunha ldquouma muito maior diferenciaccedilatildeo institucional e diversificaccedilatildeo de fontes de manutenccedilatildeo da educaccedilatildeo incluindo o pagamento pelo aluno das IESs puacuteblicas e considerava a universidade de pesquisa inadequada para os paiacuteses em desenvolvimento em seu lugar propunha a adoccedilatildeo da universidade de ensino (sem pesquisa)rdquo (SGUISSARDI 2008 p 1000)

A Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacio-nal (LDBEN) serviu como ldquoguarda-chuva juriacutedicordquo do processo normativo que transformava a educaccedilatildeo numa espeacutecie de serviccedilo comercializaacutevel isto eacute ldquoum objeto de lucro ou acumulaccedilatildeo uma mercadoria ou a educaccedilatildeo-mercadoria de interesse dos empresaacuterios da educaccedilatildeo que viria se completar com seu par gecirc-meo de interesse de todos os empresaacuterios dos demais ramos industriais ou comerciais a mercadoria-edu-caccedilatildeordquo (SGUISSARDI 2008 p 1001) Na esteira da LDBEN surge o Decreto ndeg 56222005 que permitiu uma verdadeira onda expansiva da modalidade EaD no interior das instituiccedilotildees privadas Natildeo agrave toa o mercado brasileiro eacute considerado o mais promissor no desenvolvimento da educaccedilatildeo virtual da Ameacuterica Latina A referida lei permitiu o progresso do EaD durante as primeiras deacutecadas do seacuteculo XXI Segun-do o Censo da Educaccedilatildeo Superior (BRASIL 2015 n p) ldquoo nuacutemero de ingressos nos cursos a distacircncia cresceu 412 [em 2014] jaacute nos cursos presenciais o aumento foi de 70 [] Entre 2003 e 2014 o nuacute-mero de ingressos variou positivamente 547 nos cursos de graduaccedilatildeo presenciais e mais de 50 vezes nos cursos a distacircnciardquo

Na esfera superior a educaccedilatildeo superior EaD passou de 1 em 2004 para 20 em 2018 Segundo o banco de dados do Censo de Educaccedilatildeo Superior (ABED 2019 p 7) o nuacutemero de matriacuteculas passou de 77 milhotildees em 2017 para 93 milhotildees em 2018 o que

representa um aumento de 215 de discentes dessa modalidade em apenas um ano Somente em 2018 foram efetuadas 23 milhotildees de novas matriacuteculas A Regiatildeo Sudeste possui a maior taxa de crescimento das instituiccedilotildees de EaD com aproximadamente 702 mil matriacuteculas representando 3998 em 2018 (2019 p 13) seguida pela Regiatildeo Sul com cerca de 389 mil matriacuteculas representando 2220 das matriacuteculas efetuadas Os ideoacutelogos do EaD falam ateacute em reacutequiem do ensino presencial

Os ideoacutelogos do reacutequiem encomendado pelo capital natildeo se cansam de assinalar o espaccedilo brasileiro como extremamente propiacutecio ao desenvolvimento do EaD pois ldquoo Brasil possui o segundo maior nuacutemero de usuaacuterios do Google e Facebook do mundo que passam em meacutedia 555 minutos mensais no Facebook contra a meacutedia internacional de 361 minutosrdquo (ABINEE 2013 p 9) Em 2012 existiam no Brasil mais de 262 milhotildees de linhas telefocircnicas ativas ndash 133 acessos por 100 habitantes ndash ou seja existiam mais linhas telefocircnicas e celulares do que o quantitativo de habitantes no paiacutes O Brasil somente perde para os Estados Unidos em nuacutemero de usuaacuterios desses equipamentos

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A Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDBEN) serviu como ldquoguarda-chuva juriacutedicordquo do processo normativo que transformava a educaccedilatildeo numa espeacutecie de serviccedilo comercializaacutevel isto eacute ldquoum objeto de lucro ou acumulaccedilatildeo uma mercadoria ou a educaccedilatildeo-mercadoria de interesse dos empresaacuterios da educaccedilatildeo que viria se completar com seu par gecircmeo de interesse de todos os empresaacuterios dos demais ramos industriais ou comerciais a mercadoria-educaccedilatildeordquo

A Kroton Educacional atualmente Cogna Educa-ccedilatildeo possui mais alunos de graduaccedilatildeo e poacutes-gradua-ccedilatildeo a distacircncia que presenciais Satildeo 574 mil no EaD e 450 mil no ensino presencial ldquoSua rede de EaD atinge mais de 600 municiacutepios pelo paiacutes em quase mil polos presenciais Sua capilaridade eacute maior que a UAB maior programa de educaccedilatildeo superior puacuteblico a distacircncia [] Sua mensalidade meacutedia eacute menos da metade da do presencialrdquo (PIMENTA 2017 p 317) No decorrer de 2019 a Kroton (Cogna) ampliou sua


presenccedila no ensino fundamental e no ensino baacutesico mediante a compra do maior grupo relacionado agrave educaccedilatildeo baacutesica formado pelo complexo Anglo Sa-raiva Scipione Aacutetica Red Balloon Sigma Sistema de Ensino PH SER Maxi Eacutetico Escola Chave do Saber Plurall Plataforma Educacional PAR Coleacutegio Moti-vo Sistema de Ensino Geo Coleacutegio Integrado etc

A Plataforma Plurall atende a aproximadamente 570 mil estudantes do ensino meacutedio e do fundamen-tal 2 (ciclo que comeccedila por volta dos 11 anos de ida-de) para fazer exerciacutecios e interagir com tutores Os representantes do Cogna pretendem ampliar o uso meacutedio da plataforma de 47 minutos diaacuterios para trecircs a quatro horas O grupo assentado na transformaccedilatildeo da educaccedilatildeo em mercadoria pretende se aproveitar da pandemia do coronaviacuterus para vender suas pla-taformas digitais agraves secretarias estaduais municipais e federal No momento o grupo possui mais de 13 milhatildeo de estudantes que utilizam a plataforma edu-cacional da Somos Educaccedilatildeo (STEFANO 2020)

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A pandemia do coronaviacuterus emerge como a oportunidade exemplar para que os capitalistas da Cogna consigam recuperar-se da crise Somente no quarto semestre de 2019 o referido grupo teve um recuo nos seus lucros na ordem de 73

A pandemia do coronaviacuterus emerge como a opor-tunidade exemplar para que os capitalistas da Cogna consigam recuperar-se da crise Somente no quarto semestre de 2019 o referido grupo teve um recuo nos seus lucros na ordem de 73 A Kroton que teve um faturamento de 55 bilhotildees de reais e lucro de 19 bi-lhatildeo de reais em 2018 teve queda de 40 em seus lu-cros em 2019 A pandemia eacute uma oportunidade para esses capitalistas assim como para os grandes grupos do campo da internet Enquanto 17 milhotildees de tra-balhadores nos EUA estatildeo desempregados e muitas empresas fecham suas portas ou sofrem prejuiacutezos (como JPMorgan e Welss Fargo) com a pandemia do coronaviacuterus (GLOBO NEWS 2020) Jeff Bezos dono da Amazon teve um aumento de lucro em 26 so-mente no primeiro trimestre de 2020 (G1 2020)

Ao lado da Amazon empresas como Netflix

K12 (especializada em serviccedilos de educaccedilatildeo para crianccedilas) Teladoc (empresa que conecta pacientes e meacutedicos online) e Zoom Viacutedeo (fornecedora de videoconferecircncia para empresas) tiveram seus negoacutecios ampliados entre 10 e 50 em poucos meses (UOL ECONOMIA 2020) A Revista Forbes (2020) informa que na China as empresas liacutederes do EaD (Tal Education e New Oriental) faturaram 32 bilhotildees de doacutelares somente no primeiro mecircs da pandemia Os ideoacutelogos do EaD consideram a pandemia como uma excelente oportunidade para alavancar essa modalidade que representava somente 2 da educaccedilatildeo mundial em 2019

Ensino a Distacircncia (EaD) e supervalorizaccedilatildeo da tecnologia

O Ensino a Distacircncia (EaD) eacute a combinaccedilatildeo per-feita entre duas coisas que servem para atacar a classe trabalhadora nas relaccedilotildees de produccedilatildeo especifica-mente capitalistas 1) natureza contrarrevolucionaacuteria da tecnologia da informaccedilatildeo e 2) natureza reducio-nista da educaccedilatildeo como ensino

O primeiro elemento ligado agrave natureza da tecno-logia se expressa no desenvolvimento da computa-ccedilatildeo da informaacutetica e da internet Essas tecnologias que emergiram do desenvolvimento do complexo industrial-militar natildeo tecircm como propoacutesito aliviar o fardo do trabalho humano mas aprofundar a ex-ploraccedilatildeo do trabalho mediante a economia de tempo do processo de produccedilatildeo Assim a denominada ter-ceira ldquorevoluccedilatildeo industrialrdquo serviu tatildeo somente aos interesses do capital contra o trabalho com o intuito de promover de forma mais acelerada a rotaccedilatildeo do capital Atraveacutes do desenvolvimento tecnoloacutegico foi possiacutevel operar o processo de flexibilizaccedilatildeo das rela-ccedilotildees de trabalho da terceirizaccedilatildeo e da precarizaccedilatildeo A parafernaacutelia da computaccedilatildeo atacou e ataca os direi-tos histoacutericos da classe trabalhadora

As novas tecnologias aplicadas ao processo pro-dutivo tiveram como propoacutesito atrofiar o desen-volvimento das forccedilas produtivas agrave proporccedilatildeo que serviram para a liberalizaccedilatildeo do mercado a desregu-lamentaccedilatildeo das relaccedilotildees e dos contratos de trabalho e a privatizaccedilatildeo de empresas estatais encetadas sob


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laos auspiacutecios das reacionaacuterias poliacuteticas neoliberais As tecnologias da informatizaccedilatildeo remodelaram a produ-ccedilatildeo e asseguraram elevados iacutendices de produtividade aos grandes aglomerados transnacionais lanccedilando abaixo as velhas estruturas produtivas

As transformaccedilotildees nas relaccedilotildees de produccedilatildeo pas-saram a reverberar nas relaccedilotildees sociais As mercado-rias provindas da microeletrocircnica e microinformaacuteti-ca passaram a dominar tanto o mundo da produccedilatildeo quanto o mundo das relaccedilotildees sociais e interpessoais Isso pode ser observado na relaccedilatildeo de dependecircncia e subordinaccedilatildeo dos indiviacuteduos ao mundo integrado pela internet As redes sociais (Twitter Instagram Facebook WhatsApp chats blogs etc) constituiacuteram um universo virtual agrave altura da natureza abstrata e fictiacutecia do capital financeiro Elas aprofundaram o processo de alienaccedilatildeo humana e ampliaram as rela-ccedilotildees forjadas no isolamento no individualismo e na concorrecircncia A natureza fictiacutecia do capital financei-ro se expressa nas formas de sociabilidade que valo-rizam o mundo virtual e abstrato em detrimento do mundo real

O segundo aspecto estaacute estritamente relacionado agrave educaccedilatildeo O EaD eacute a forma mais poderosa encon-trada pelos representantes do capital para quebrar a espinha dorsal da educaccedilatildeo puacuteblica gratuita e so-cialmente referenciada Trata-se da banalizaccedilatildeo da educaccedilatildeo reduzindo-a meramente aos imperativos do mercado A educaccedilatildeo eacute simplesmente reduzida ao ensino desconsiderando-se a complexidade que envolve o espaccedilo pedagoacutegico da aprendizagem e da produccedilatildeo do saber O EaD eacute o coroamento do pro-cesso de mundializaccedilatildeo do mercado interno brasilei-ro devido agrave completa abertura ao capital estrangeiro

O fim da reserva de mercado pelo governo Fer-nando Collor de Mello em 1990 resultou na abertura do Brasil para o capital internacional e representou o completo desmonte dos incipientes e tiacutemidos projetos de desenvolvimento tecnoloacutegico e cientiacutefico sob ba-ses foracircneas Desse modo lanccedilou-se abaixo o projeto de pesquisa constituiacutedo pelas empresas Cobra Digi-bras (1974) e pelo Centro Tecnoloacutegico de Informaacutetica (1982) que tinha o objetivo de projetar desenvolver e produzir hardware e software com tecnologia na-cional com predominacircncia das empresas brasileiras colaborando para o desenvolvimento industrial

A natureza dependente do capitalismo brasileiro no campo da produccedilatildeo de ciecircncia e tecnologia pode ser observada no baixo investimento privado e esta-tal em Pesquisa e Desenvolvimento (PampD) O Brasil estaacute entre os 12 paiacuteses com maior Produto Interno Bruto (PIB) mundial entretanto eacute aquele que desti-na a menor taxa de recursos para PampD Em 2012 os EUA investiram 4195 bilhotildees a China 132 bilhotildees o Japatildeo 208 bilhotildees e a Alemanha 97 bilhotildees Valo-res inscritos em doacutelares enquanto o Brasil investiu somente 282 bilhotildees de doacutelares ou seja 125 em PampD (ABINEE 2013)

A abertura para o capital estrangeiro e a amplia-ccedilatildeo das concessotildees fiscais permitiram que mais de 400 empresas multinacionais de equipamentos de telecomunicaccedilotildees de informaacutetica e automaccedilatildeo se estabelecessem no Brasil Em parceria com essas multinacionais empresas brasileiras acumularam fortuna produzindo equipamentos com ldquotecnologia nacionalrdquo ldquocomo demonstram empresas como a Be-matech Padtec Altus Perto Intelbras e Linear entre vaacuterias outras Geraram-se patentes e foram criados centros de design de semicondutoresrdquo (ABINEE 2013 p 32)

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Os ideoacutelogos do EaD defendem o uso de ferramentas e equipamentos que satildeo todos estrangeiros nada eacute produzido com tecnologia e ciecircncia brasileira mas com ciecircncia e conhecimento produzidos no exterior A Fundaccedilatildeo Lemann de Jorge Paulo Lemann pertencente ao grupo seleto dos homens mais ricos do Brasil promove inuacutemeros cursos para estudantes e professores assim como vende diversas plataformas digitais para as instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas brasileiras A maioria de seus produtos deriva das parcerias desenvolvidas com universidades estadunidenses como Harvard University Yale University Stanford University Columbia University University of Illinois University of California etc

A TOTVS eacute a maior empresa brasileira no campo da informaacutetica devido agrave parceria estabelecida com as universidades Stanford e San Jose State (SJSU) Atraveacutes dessa parceria procura assegurar sua atua-

Ameaccedila que se circunscreve natildeo apenas ao ensino presencial mas agrave pesquisa realizada nas diversas ins-tituiccedilotildees puacuteblicas brasileiras

De acordo com dados fornecidos pela Universidade Federal de Satildeo Paulo (UNIFESP 2019) as pesquisas e publicaccedilotildees realizadas pelas universidades puacuteblicas representam 95 enquanto as realizadas pelas instituiccedilotildees privadas representam somente 5 do total As pesquisas no campo da sauacutede natildeo satildeo realizadas pelos hospitais e laboratoacuterios privados mas pelas universidades puacuteblicas e institutos de pesquisa estatais eou com financiamento estatal Entre as vinte instituiccedilotildees brasileiras que mais publicaram na plataforma Science Direct estatildeo 14 universidades federais quatro universidades estaduais e dois institutos puacuteblicos federais nenhuma instituiccedilatildeo liderada pelas corporaccedilotildees que atuam no ensino superior como o grupo Kroton-Anhanguera2 As pesquisas das instituiccedilotildees puacuteblicas colocam o Brasil na 13ordf posiccedilatildeo em quantidade de publicaccedilotildees na referida plataforma (MANTOVANI 2019)

Isso indica que existe pesquisa sendo realizada no Brasil pesquisas realizadas nas universidades puacute-blicas que natildeo visam atender agrave loacutegica do mercado e ao processo de transformaccedilatildeo do conhecimento em mercadoria Apesar das exigecircncias dos oacutergatildeos de fomento no sentido de subordinar as pesquisas uni-versitaacuterias ao universo regulado pelas patentes e do estabelecimento de parcerias com as empresas capi-talistas e sua loacutegica empresarial assentada no lucro ainda se pode produzir conhecimento cientiacutefico na perspectiva de armar trabalhadoras e trabalhadores para a superaccedilatildeo do sistema do capital

Apesar dos cortes de 30 (equivalentes a R$ 58 bilhotildees) promovidos na educaccedilatildeo superior em 2019 (G1 2019) sob a forma de ldquocontingenciamentordquo ou bloqueio 46 universidades brasileiras integram a lis-ta das mil melhores universidades do mundo eleitas pelo Times Hidger Education Esses cortes servem para apontar que as pesquisas que procuram esca-par ao receituaacuterio do mercado estatildeo na iminecircncia de serem completamente destruiacutedas pela loacutegica do capital Os recursos destinados agrave pesquisa satildeo cons-tantemente desviados ao sistema financeiro e agraves ins-tituiccedilotildees privadas direta ou indiretamente mediante subsiacutedios anistia fiscal e desoneraccedilatildeo trabalhista

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Isso indica que existe pesquisa sendo realizada no Brasil pesquisas realizadas nas universidades puacuteblicas que natildeo visam atender agrave loacutegica do mercado e ao processo de transformaccedilatildeo do conhecimento em mercadoria

ccedilatildeo no campo da inteligecircncia artificial UX design processamento em linguagem natural Big Data vi-satildeo computacional etc A campeatilde nacional na venda de software de gestatildeo empresarial tem laboratoacuterio de pesquisa em ciecircncia e tecnologia em Raleigh na Carolina do Norte e busca apropriar-se do conhe-cimento produzido em trecircs universidades Duke University University of North Carolina at Chapel Hill e North Carolina State University Todas essas empresas transnacionais fazem coro ao processo de desmonte da pesquisa desenvolvida na universidade puacuteblica e defendem que os recursos puacuteblicos devem ser destinados ao setor privado

A simbiose estabelecida entre a natureza contrar-revolucionaacuteria da tecnologia da informaccedilatildeo e a na-tureza reducionista da educaccedilatildeo somente ao ensino resulta na destruiccedilatildeo da triacuteade ensino pesquisa e extensatildeo no contexto da universidade puacuteblica bra-sileira O EaD implica o fim da universidade puacuteblica


O crescimento exponencial da dependecircncia brasileira no campo da educaccedilatildeo e da produccedilatildeo do conhecimento encontra na medida anunciada pelo Ministeacuterio da Eduaccedilatildeo (MEC) um ponto importante para o estabelecimento dessa modalidade na estrutura das universidades brasileiras A Portaria ndeg 21172019 da pasta que foi coordenada pelo ex-ministro da educaccedilatildeo Abraham Weintraub determina que as instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas de ensino superior podem aumentar de 20 para 40 a fatia da grade curricular dedicada ao EaD Houve reduccedilatildeo substancial dos recursos destinados ao financiamento dos estudantes participantes do Fundo de Investimento Estudantil (FIES) que passou de 733 mil bolsas em 2014 para 82 mil bolsas em 2019

Quatro meses depois o mesmo ministro publicou a Portaria ndeg 3432020 (17 de marccedilo) autorizando por um periacuteodo de trinta dias ldquoa substituiccedilatildeo das disciplinas presenciais em andamento por aulas que utilizem meios e tecnologias de informaccedilatildeo e comu-nicaccedilatildeo nos limites estabelecidos pela legislaccedilatildeo em vigor por instituiccedilatildeo de educaccedilatildeo superior integran-te do sistema federal de ensino de que trata o art 2ordm do Decreto nordm 9235 de 15 de dezembro de 2017rdquo A referida portaria se aplica em caraacuteter excepcional devido agrave pandemia de coronaviacuterus agraves instituiccedilotildees de ensino superior Institutos Federais Coleacutegio Pedro II Instituto Nacional de Educaccedilatildeo de Surdos (INES) Instituto Benjamin Constant (IBC) universidades e faculdades privadas Esse caraacuteter excepcional atende perfeitamente aos interesses das grandes corpora-ccedilotildees que atuam no EaD e que consideram a educaccedilatildeo como uma espeacutecie de commodity

Ensino a Distacircncia (EaD) como teletrabalho e trabalho remoto

De acordo com o Censo da Educaccedilatildeo Superior (2015) entre os cursos vendidos pelas instituiccedilotildees privadas o curso de licenciatura em Pedagogia ocu-pa posiccedilatildeo destacada seguido pelos cursos de Ad-ministraccedilatildeo Ciecircncias Contaacutebeis Gestatildeo de Pessoas Educaccedilatildeo Fiacutesica Serviccedilo Social Gestatildeo de Negoacutecios Gestatildeo Logiacutestica Sistemas de Informaccedilatildeo Gestatildeo Comercial Marketing Gestatildeo Puacuteblica Gestatildeo Fi-

nanceira Matemaacutetica Enfermagem Histoacuteria e En-genharia de Produccedilatildeo

Formar professores e enfermeiros a distacircncia tecircm efeitos traacutegicos sobre a classe trabalhadora Como pode um professor se formar sem conhecer o ambiente coletivo que constitui a escola (merendeira porteiro serviccedilal vigilante professores diretor supervisor) e a universidade bem como a relaccedilatildeo da escola com a sociedade e os problemas sociais dos discentes funcionaacuterios e professores Como eacute possiacutevel algueacutem lidar com crianccedilas adolescentes e jovens sem nunca ter vivenciado o espaccedilo de interaccedilatildeo efetiva da sala de aula e sem conviver com o corpo administrativo da escola

O trabalho remoto se distingue do teletrabalho porque natildeo implica exclusivamente o trabalho rea-lizado em domiciacutelio mas o trabalho realizado fora da sede da empresa ou da instituiccedilatildeo de ensino As trabalhadoras e trabalhadores devem produzir num sistema combinado e articulado de equipes desen-

O trabalho remoto se distingue do teletrabalho porque natildeo implica exclusivamente o trabalho realizado em domiciacutelio mas o trabalho realizado fora da sede da empresa ou da instituiccedilatildeo de ensino As trabalhadoras e trabalhadores devem produzir num sistema combinado e articulado de equipes desenvolvendo atividades articuladas online

volvendo atividades articuladas online Essas equipes desempenham atividades mediante a constituiccedilatildeo de um comando central que acompanha o desempenho de todas as atividades realizadas

O teletrabalho (home office) consiste no deslo-camento do trabalho realizado na empresa para o domiciacutelio do trabalhador mais de uma vez na sema-na momento em que este passa a levar as atividades realizadas no escritoacuterio da empresa para a sua resi-decircncia Nesse caso a empresa tambeacutem constitui uma logiacutestica para monitorar e acompanhar o trabalho dos seus funcionaacuterios O avanccedilo tecnoloacutegico tornou possiacutevel que muitas atividades realizadas na empresa pudessem ser levadas para o ambiente residencial Os capitalistas conseguem ampliar o processo de explo-raccedilatildeo diminuindo o nuacutemero eou contratando traba-

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lhadoras e trabalhadores para desenvolver atividades especiacuteficas e por tempo delimitado

Na esfera da educaccedilatildeo a recorrecircncia ao teletrabalho ou trabalho remoto resulta numa ampliaccedilatildeo da expropriaccedilatildeo do tempo de trabalho docente porquanto intensifica o trabalho que o mesmo anteriormente realizava em seu lugar de moradia como por exemplo preparar aulas corrigir provas ler os trabalhos das bancas examinadoras emitir parecer para as revistas especializadas escrever artigos para revistas nacionais e internacionais publicar permanentemente em perioacutedicos qualificados realizar orientaccedilatildeo de discentes etc

Os apologetas do EaD recorrem o tempo todo ao discente ideal ou seja o discente organizado moti-vado para o aprendizado responsaacutevel pela realiza-ccedilatildeo das tarefas e obrigaccedilotildees de maneira autocircnoma consciente dos objetivos das atividades realizadas disciplinado na divisatildeo de seu tempo dotado de habilidades interativas com o mundo ciberneacutetico e com excelente fundamentaccedilatildeo teoacuterica Poreacutem a ge-neralizaccedilatildeo dessa modalidade de ensino ignora as condiccedilotildees objetivas dos estudantes que natildeo possuem acesso agrave internet dentre outros problemas como por exemplo a falta de local adequado para estudo na residecircncia a ausecircncia de equipamentos necessaacuterios como computadores tablets e celulares entre outras diversas dificuldades encontradas pelas filhas e filhos da classe trabalhadora

representam a ampliaccedilatildeo dos imperativos postos pelo taylorismo enquanto formataccedilatildeo expressiva do controle do trabalho atraveacutes da administraccedilatildeo cientiacute-fica do tempo A Rede Brasil Atual (2020) aponta que os problemas decorrentes na sauacutede das trabalhado-ras e trabalhadores podem ser inuacutemeros auditivos estresse depressatildeo tendinite tenossinovite bursite epicondilite siacutendrome do tuacutenel do carpo dedo em gatilho siacutendrome do desfiladeiro toraacutecico siacutendrome do pronador redondo mialgia etc Aleacutem de afetar a sauacutede dos trabalhadores o teletrabalho e o trabalho remoto geram o desmantelamento e o enfraqueci-mento da organizaccedilatildeo da classe trabalhadora Tanto nas instituiccedilotildees puacuteblicas quanto nas instituiccedilotildees pri-vadas a teleaula eacute uma expressatildeo do trabalho remoto e do teletrabalho precarizado flexiacutevel polivalente e multifuncional instituiacutedos pelo toyotismo (GOU-NET 1999)

As maacutequinas inteligentes e os assistentes virtuais com sua constelaccedilatildeo de inteligecircncia artificial servem aos imperativos da reproduccedilatildeo do capital O acesso do capital agrave ciecircncia e agrave tecnologia permite a intensificaccedilatildeo da exploraccedilatildeo do trabalho docente mediante a incorporaccedilatildeo de novas tecnologias no controle da reproduccedilatildeo do conhecimento oferecido pelas instituiccedilotildees de ensino superior O EaD representa a ampliaccedilatildeo do distanciamento entre a classe trabalhadora e os meios de produccedilatildeo e de subsistecircncia ‒ esse processo acirra o afastamento estabelecido entre trabalhadores e o objeto de seu trabalho em relaccedilatildeo a si mesmos e tambeacutem ao gecircnero humano Separado de si mesmo da coletividade de seus parceiros de trabalho e dos alunos o docente teletrabalhador se transforma numa figura completamente cindida e fragmentada Deixa de ser educador e transforma-se num apecircndice da maacutequina3 perdendo sua verdadeira dimensatildeo social

Na procura incessante de assegurar o controle ab-soluto sobre o trabalho o capital busca novas moda-lidades para aprofundar a subsunccedilatildeo real do trabalho a seus imperativos e comandos O EaD representa a subsunccedilatildeo completa da atividade docente aos im-perativos do capital pois o educador natildeo passaraacute de um tutor ou apecircndice da maacutequina aprofundando assim a divisatildeo social do trabalho Ele natildeo mais de-cidiraacute com seus educandos o conteuacutedo e a forma do

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Os apologetas do EaD recorrem o tempo todo ao discente ideal ou seja o discente organizado motivado para o aprendizado responsaacutevel pela realizaccedilatildeo das tarefas e obrigaccedilotildees de maneira autocircnoma consciente dos obje-tivos das atividades realizadas disciplinado na divisatildeo de seu tempo dotado de habilidades interativas com o mundo ciberneacutetico e com excelente fundamentaccedilatildeo teoacuterica

O teletrabalho e o trabalho remoto aplicados nas empresas de marketing adentram a universidade puacuteblica e as escolas no contexto da pandemia para colaborar no ataque aos direitos dos funcionaacuterios puacuteblicos e na completa destruiccedilatildeo da escola e uni-versidade puacuteblicas Essas modalidades de trabalho


processo de aprendizagem e produccedilatildeo do saber Seraacute um mero consumidor dos tutoriais e programas ela-borados pelas grandes corporaccedilotildees que controlam as instituiccedilotildees de ensino puacuteblicas e privadas

Ensino a Distacircncia (EaD) e a economia capitalista

A questatildeo decisiva eacute de natureza econocircmica A novidade do Ensino a Distacircncia (EaD) estaacute no uni-verso da economia na economia com a reduccedilatildeo dos salaacuterios e no controle das atividades docentes Eacute pre-ciso ampliar a taxa de acumulaccedilatildeo de mais-valia4 e os processos de expropriaccedilatildeo da riqueza das trabalha-doras e dos trabalhadores do segmento educacional Para isso eacute essencial destruir a carreira docente uni-versitaacuteria e a universidade puacuteblica e gratuita A figura do tutor deve substituir paulatinamente o educador e o professor Cumpre desregulamentar a atividade do-cente mediante o teletrabalho e o trabalho mediado por inovaccedilotildees tecnoloacutegicas o que resultaraacute na sobre-carga da jornada de trabalho e na impossibilidade de desvincular a vida pessoal e o trabalho

A Portaria do Gabinete Civil no 39 de 31 de marccedilo de 2020 estabelece o regime de trabalho remoto para servidores e empregados puacuteblicos em razatildeo da pan-demia do coronaviacuterus (Covid-19) A referida Porta-ria ataca os direitos dos servidores puacuteblicos federais mediante a claacuteusula do trabalho remoto suspenden-do o pagamento de benefiacutecios como horas extras adicional de insalubridade e adicional por trabalho noturno aleacutem do auxiacutelio-transporte O governo pri-meiro obriga os professores das instituiccedilotildees puacuteblicas de ensino ao trabalho remoto mediante o EaD e em seguida corta seus salaacuterios de forma significativa De acordo com dados da Auditoria Cidadatilde da Diacutevida (2020) e Maacuteximo (2020) esse processo atende aos interesses do sistema financeiro visto que o governo da burguesia liberou cerca 145 trilhotildees de reais para salvar os especuladores da bolsa de valores e as trans-nacionais brasileiras

A economia com reduccedilatildeo dos salaacuterios e a transfor-maccedilatildeo dos professores em tutores no formato traba-lho remoto seratildeo seguidas pela reduccedilatildeo expressiva dos custos com a logiacutestica e a infraestrutura necessaacute-

ria ao desenvolvimento do ensino pesquisa e exten-satildeo na universidade puacuteblica O EaD implica o fim das despesas com preacutedios equipamentos mobiliaacuterios imoacuteveis veiacuteculos laboratoacuterios centros de pesquisa experimentos salas de aula salas de pesquisas bi-bliotecas auditoacuterios etc Grande parte dos bens moacute-veis e imoacuteveis poderaacute ser vendida ou alocada como jaacute foi projetado pelo governo para resolver os proble-mas de receita da educaccedilatildeo superior podendo ainda os laboratoacuterios das universidades puacuteblicas serem alo-cados ou cedidos agraves instituiccedilotildees privadas

As despesas com a constituiccedilatildeo do espaccedilo efetivo para a produccedilatildeo e a socializaccedilatildeo do conhecimento deve ganhar no mundo virtual uma forma privi-legiada visando atender agrave natureza especulativa do capital financeiro e agrave sua capacidade de reproduccedilatildeo potencializada pelo mundo digital Desse modo as relaccedilotildees de sociabilidade efetiva dos estudantes en-tre si e destes com o corpo docente da universidade devem ser subvertidas para encontrar na representa-ccedilatildeo do mundo abstrato e virtual sua quintessecircncia mostrando como o capital tende a transformar tudo em mercadoria5 A abstraccedilatildeo que emana do traba-lho abstrato encontra seu coroamento no mundo

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As despesas com a constituiccedilatildeo do espaccedilo efetivo para a produccedilatildeo e a socializaccedilatildeo do conhecimento deve ganhar no mundo virtual uma forma privilegiada visando atender agrave natureza especulativa do capital financeiro e agrave sua capacidade de reproduccedilatildeo potencializada pelo mundo digital

virtual tudo aparece fora de lugar para esconder o fundamento do capital a acumulaccedilatildeo de mais-valia e exploraccedilatildeo do trabalho (MARX 2017) O EaD eacute a exacerbaccedilatildeo do isolamento e da comunidade de ho-mens e mulheres cindidos e afastados uns dos outros

A pandemia do coronaviacuterus (Covid-19) consiste em uma oportunidade para que as grandes corporaccedilotildees financeiras que detecircm o monopoacutelio do conhecimento das novas tecnologias e o controle do universo ciberneacutetico sejam as principais beneficiadas Os grandes grupos do universo virtual ndash como a Amazon de Jeff Bezos e o Facebook e o

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WhatsApp de Mark Zukerberg ndash ganharatildeo trilhotildees com a modalidade EaD Nesse contexto os grandes grupos empresariais que atuam no referido complexo como as empresas Cogna e Inc Laureate International Universities tornaratildeo a crise uma excelente oportunidade para aumentar seus dividendos e destruir a universidade puacuteblica

O EaD tem como propoacutesito essencial subordinar completamente a educaccedilatildeo ao sistema financeiro Nessa perspectiva vaacuterias empresas educacionais bra-sileiras passaram a abrir seu capital para investimen-tos de bancos estrangeiros e a negociar suas accedilotildees na Bolsa de Valores de Satildeo Paulo (Bovespa) Essa eacute a mirabolante forma com que o governo federal em conluio com a burguesia (estrangeira e brasileira) pretende universalizar o EaD Esta universalizaccedilatildeo caracteriza-se como abstrata pois se encontra so-mente no mundo das ideias em que o ensino torna--se completamente estranho agrave educaccedilatildeo portanto natildeo passa de uma forma de certificaccedilatildeo vazia tiacutepica do mundo centrado na mercadoria

Consideraccedilotildees finais

A imposiccedilatildeo do Ensino a Distacircncia (EaD) e do trabalho remoto na esfera da educaccedilatildeo puacuteblica representa a destruiccedilatildeo da educaccedilatildeo presencial e a economia de recursos com a educaccedilatildeo Nesse aspecto o EaD estaacute em plena consonacircncia com a Emenda Constitucional ndeg 952016 (PEC da Morte) que retirou verba da educaccedilatildeo e do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) congelando os investimentos ateacute 2036 O ataque aos direitos natildeo cessou com a Reforma Trabalhista e a Lei da Terceirizaccedilatildeo Esse persiste por meio da Medida Provisoacuteria (MP) ndeg 936 que institui o Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da Renda e autoriza a reduccedilatildeo de jornada de trabalho e de salaacuterios assim como a suspensatildeo de contrato de trabalho mediante acordo individual entre patratildeo e empregado com a proposta da Carteira Verde e Amarela (MP ndeg 905) aprovada no Congresso e que tramita no Senado como PLV 42020 destacando-se ainda a PEC ndeg 10 ou ldquoPEC do Orccedilamento de Guerrardquo que permite que o Banco Central aumente significativamente o

notasendividamento puacuteblico comprando e vendendo os tiacutetulos que interessam ao sistema financeiro para salvar os capitalistas da crise

No bojo desses ataques emerge a imposiccedilatildeo do EaD como uma espeacutecie de elogio agrave loucura do siste-ma baseado na desumanizaccedilatildeo das relaccedilotildees sociais O elogio ao mundo das maacutequinas inteligentes signi-fica a destruiccedilatildeo da humanidade pois os seres huma-nos deixam de interagir com os outros para interagir com as maacutequinas obstando as relaccedilotildees de sociabili-dade que fortalecem o espiacuterito coletivo Desse modo os tutores passaram a ser tutoriais inteligentes e os novos educadores seratildeo as maacutequinas ou robocircs que aplaudem a banalizaccedilatildeo das relaccedilotildees humanas Essa eacute a alquimia que o capital financeiro pretende reali-zar pela mediaccedilatildeo do EaD a educaccedilatildeo se transforma numa mercadoria que eacute negociada na bolsa de va-lores e num mercado disputado pelas grandes redes educacionais existentes no mundo Mas a tentativa do capital de transformar a educaccedilatildeo em mercadoria encontra o entrave das trabalhadoras e dos trabalha-dores bem como do movimento estudantil

Contra a contabilidade capitalista existe a classe trabalhadora e subsiste a organizaccedilatildeo dos docentes funcionaacuterios puacuteblicos e estudantes Uma parte subs-tancial da sociedade eacute diametralmente oposta ao EaD e natildeo considera tal modalidade como uma represen-taccedilatildeo do espaccedilo escolar O capital ainda natildeo conse-guiu destruir o imaginaacuterio da classe trabalhadora e da sociedade da educaccedilatildeo relacionada ao espaccedilo escolar No EaD inexiste o espaccedilo escolar e universi-taacuterio Isso permite que a classe trabalhadora desperte para a necessidade de se contrapor radicalmente agrave proposta do EaD pois ela aprofunda a separaccedilatildeo e a alienaccedilatildeo do ser humano em relaccedilatildeo a si mesmo e ao outro Somente a classe trabalhadora organizada pode dinamitar completamente a maquinaria estatal e o poder destrutivo do capital

Os ataques dirigidos agrave universidade puacuteblica e agrave educaccedilatildeo baacutesica e fundamental indicam decidida-mente que o capital natildeo tem nada a oferecer para a classe trabalhadora tampouco para a humanidade como um todo Numa eacutepoca em que se deveriam construir hospitais para minimizar os efeitos da pandemia sobre a sauacutede da classe trabalhadora os representantes do capital estatildeo exclusivamente preo-

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cupados com o lucro dos banqueiros Nesse contex-to retiram recursos da educaccedilatildeo mediante o corte de bolsas de pesquisa para o coronaviacuterus (Covid-19) a fim de contemplar os interesses de banqueiros em-presaacuterios e latifundiaacuterios Por isso trabalhadoras e trabalhadores unidos devem superar suas fragilida-des e fragmentaccedilotildees e colocar em movimento uma ofensiva de massa socialista para assegurar a univer-salizaccedilatildeo plena do trabalho da educaccedilatildeo e da sauacutede O capital eacute barbaacuterie e usa o coronaviacuterus para atacar os direitos da classe trabalhadora na educaccedilatildeo Por isso aquelas e aqueles que trabalham precisam estar atentos e fortalecer seus mecanismos de luta e orga-nizaccedilatildeo contra o sistema do capital

1 Para melhor compreensatildeo sobre o termo verificar o artigo denominado Para Aleacutem do Petrodoacutelares e do Capital publicado no blog Ofensiva Socialista Disponiacutevel em httpsofensivasocialistawordpresscom20200402para-alem-do-petrodolares-e-do-capital Acesso em 21 ago 2020

2 O balanccedilo financeiro do grupo Kroton-Anhanguera em 30 de junho de 2019 apontava que a empresa tem um patrimocircnio liacutequido de 1605 bilhotildees e um ativo total de 3384 bilhotildees de reais com um lucro trimestral de 134 milhotildees Segundo Primi (2014 p 15) ldquoO movimento que se verifica no mercado de educaccedilatildeo brasileiro eacute ineacutedito no mundo Em levantamento feito pela KPMG e divulgado pela imprensa desde 2008 ocorre no Brasil uma meacutedia de 26 operaccedilotildees por ano Entre 2012 e 2013 o nuacutemero de fusotildees de empresas de educaccedilatildeo cresceu 20 de 19 para 24 operaccedilotildees sendo que 13 envolveram instituiccedilotildees que atuam no ensino superior A participaccedilatildeo do sistema financeiro e do capital estrangeiro no controle das instituiccedilotildees privadas serve para revelar o processo de transformaccedilatildeo da educaccedilatildeo em mercadoriardquo

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3 A classe trabalhadora em consonacircncia com os apontamentos de Marx (2017) eacute transformada num apecircndice da maacutequina com o advento da Revoluccedilatildeo Industrial Esse processo implica na subsunccedilatildeo real do trabalho ao capital em que trabalhadoras e trabalhadores passam a ser meros executores de tarefas onde seu processo de trabalho passa a ser controlado totalmente pelos ditames dos capitalistas atraveacutes do uso das maacutequinas Em meio a esse decurso a subsunccedilatildeo formal do trabalho ao capital eacute superada pois a classe trabalhadora perde completamente sua autonomia no processo de trabalho

4 Marx (2017) escreve que dentre outras leis o capital eacute regido pela Lei Geral da Acumulaccedilatildeo Capitalista Ao tempo que o capital tende a realizar a acumulaccedilatildeo capitalista por meio da reproduccedilatildeo ampliada a classe trabalhadora recebe o ocircnus desse processo atraveacutes da expropriaccedilatildeo contiacutenua de sua forccedila de trabalho que a relega agrave miseacuteria produzida por essa sociedade

5 O fetiche da mercadoria em meio ao capital tende a transformar tudo em mercadoria inclusive a classe trabalhadora ldquoO caraacuteter misterioso da forma-mercadoria consiste portanto simplesmente no fato de que ela reflete aos homens os caracteres sociais de seu proacuteprio trabalho como caracteres objetivos dos proacuteprios produtos do trabalho como propriedades sociais que satildeo naturais a essas coisas e por isso reflete tambeacutem a relaccedilatildeo social dos produtores com o trabalho total como uma relaccedilatildeo entre os objetos existentes agrave margem dos produtores [] Eacute apenas uma relaccedilatildeo social determinada entre os proacuteprios homens que aqui assume para eles a forma fantasmagoacuterica de uma relaccedilatildeo entre coisasrdquo (MARX 2017 p 147)

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Educaccedilatildeo na pandemia

a falaacutecia do ldquoensinordquo remoto

Resumo Em virtude da pandemia do novo coronaviacuterus as escolas aderiram ao chamado ldquoensinordquo remoto com consequecircncias diversas como a exclusatildeo de milhares de estudantes a precarizaccedilatildeo e a intensificaccedilatildeo do trabalho de docentes e demais servidores das instituiccedilotildees escolares Apesar da relevacircncia desses aspectos nosso objetivo eacute discutir as implicaccedilotildees pedagoacutegicas do ldquoensinordquo remoto e sinalizar que o discurso de adesatildeo por falta de alternativa eacute falacioso Por meio da explicitaccedilatildeo dos elementos constitutivos da triacuteade conteuacutedo-forma-destinataacuterio buscamos demonstrar a inviabilidade de uma educaccedilatildeo de qualidade remota e finalizamos elencando algumas proposiccedilotildees que poderiam ter sido adotadas aleacutem de outras que poderiam surgir se fosse garantida uma construccedilatildeo democraacutetica sobre o funcionamento das escolas Concluiacutemos afirmando que diante da situaccedilatildeo grave em que nos encontramos precisamos nos comprometer com a luta pela qualidade da educaccedilatildeo e resistir coletivamente aos ataques que sofremos

Palavras-chave ldquoEnsinordquo Remoto Implicaccedilotildees Pedagoacutegicas Educaccedilatildeo Puacuteblica

Dermeval Saviani Professor da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp)

E-mail dermevalsaviani2013gmailcom


O ano de 2020 seraacute lembrado mundialmente como aquele em que a pandemia do novo coronaviacute-rus atingiu mais de quarenta e trecircs milhotildees de pesso-as ao redor do planeta e tirou mais de um milhatildeo e cem mil vidas No Brasil a desoladora crise sanitaacuteria jaacute acometeu mais de quatro milhotildees e oitocentas mil

pessoas levando a oacutebito mais de cento e cinquanta e seis mil1 No entanto a histoacuteria brasileira poderia ser diferente pois sendo um dos uacuteltimos paiacuteses a ser atingido e dispondo de um dos maiores sistemas de sauacutede puacuteblica do mundo o Brasil poderia ter pla-nejado reforccedilo ao orccedilamento do Sisitema Uacutenico de Sauacutede (SUS) ndash haacute muito sucateado ndash investido novos recursos em funccedilatildeo do estado de emergecircncia e co-

Ana Carolina Galvatildeo Professora da Universidade Federal do Espiacuterito Santo (UFES)

E-mail galvaomarsigliagmailcom

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ordenado o enfrentamento agrave pandemia tornando-se um exemplo mundial

Natildeo foi o que ocorreu O governo Bolsonaro natildeo apenas foi omisso e irresponsaacutevel como pode ser classificado como genocida pois nem mesmo aplicou os recursos aprovados pelo Congresso Nacional destinados ao combate ao novo coronaviacuterus desperdiccedilou mais de 15 milhatildeo de reais do dinheiro puacuteblico investindo na ampliaccedilatildeo da produccedilatildeo de cloroquina pelo Laboratoacuterio Farmacecircutico do Exeacutercito sendo este medicamento sabidamente ineficaz ao tratamento da Covid-19 tratou a pandemia com pouco caso desrespeitando normas sanitaacuterias e minimizando a gravidade da doenccedila deixou a populaccedilatildeo agrave proacutepria sorte para morrer nos hospitais aleacutem de colocar o Brasil como liacuteder mundial de enfermeiras e enfermeiros falecidos em decorrecircncia do SARS-COV-2 (BERALDO 2020)

Nessas circunstacircncias nos vimos obrigados a en-trar em isolamento social como medida preventiva

para a contenccedilatildeo da pandemia adotada com mais ou menos seriedade e compromisso conforme entendi-mento de cada governo municipal ou estadual tendo em vista o abandono do governo federal nas provi-decircncias que precisariam ser tomadas Comeacutercios induacutestrias e serviccedilos tiveram suas rotinas alteradas e natildeo foi diferente com as escolas nas quais logo apoacutes o iniacutecio do ano letivo as atividades presenciais foram suspensas De acordo com o DataSenado em pesqui-sa realizada no final de julho

Entre os quase 56 milhotildees de alunos matricu-lados na educaccedilatildeo baacutesica e superior no Brasil 35 (195 milhotildees) tiveram as aulas suspensas devido agrave pandemia de Covid-19 enquanto que 58 (324 milhotildees) passaram a ter aulas remotas Na rede puacuteblica 26 dos alunos que estatildeo tendo aulas online natildeo possuem acesso agrave internet (AGEcircNCIA SENADO 2020)

Nos Institutos Federais de Ensino de quarenta e uma unidades quarenta jaacute aderiram agraves aulas remotas


alcanccedilando mais de novecentos e vinte e cinco mil estudantes No caso das Universidades Federais todas elas (sessenta e nove unidades) adotaram o ldquoensinordquo2 remoto totalizando mais de um milhatildeo e cem mil estudantes de graduaccedilatildeo3

De iniacutecio salientamos que conhecemos as muacutelti-plas determinaccedilotildees do ldquoensinordquo remoto entre elas os interesses privatistas colocados para educaccedilatildeo como mercadoria a exclusatildeo tecnoloacutegica a ausecircncia de de-mocracia nos processos decisoacuterios para adoccedilatildeo desse modelo a precarizaccedilatildeo e intensificaccedilatildeo do trabalho para docentes e demais servidores das instituiccedilotildees Contudo nosso objetivo eacute discutir as implicaccedilotildees pedagoacutegicas do ldquoensinordquo remoto e sinalizar que o dis-curso de adesatildeo por falta de alternativa eacute falacioso Este segundo ponto eacute importante porque foi criada uma forte narrativa de loacutegica formal em que a opo-siccedilatildeo ao ldquoensinordquo remoto seria a volta ao presencial colocando em risco a vida das pessoas Empurradas para um suposto beco sem saiacuteda comunidades es-colares incluindo famiacutelias se viram sem alternativas e devemos admitir o avanccedilo do neoprodutivismo e suas variantes (SAVIANI 2010) desde a deacutecada de 1990 em muito contribuiu para o esvaziamento da importacircncia da educaccedilatildeo escolar e dos conteuacutedos de ensino Por isso buscamos demonstrar que a ldquofalta de opccedilatildeordquo natildeo foi a inexistecircncia de possibilidades mas uma escolha poliacutetica

ldquoEnsinordquo remoto seus problemas acabaram

O advento da pandemia do novo coronaviacuterus provocou a necessidade de fechamento das escolas4 o que levou ao ldquoensinordquo remoto em substituiccedilatildeo agraves aulas presenciais5

A expressatildeo ensino remoto passou a ser usada como alternativa agrave educaccedilatildeo a distacircncia (EAD) Isso porque a EAD jaacute tem existecircncia estabelecida coexistindo com a educaccedilatildeo presencial como uma modalidade distinta oferecida regularmente Diferentemente o ldquoensinordquo remoto eacute posto como um substituto excepcionalmente adotado neste periacuteodo de pandemia em que a educaccedilatildeo presencial se encontra interditada

No contexto da pandemia o termo ldquoensino remotordquo se popularizou O isolamento social necessaacuterio para impedir a expansatildeo da infecccedilatildeo por Covid-19 fez com que as atividades presenciais nas instituiccedilotildees educacionais deixassem de ser o ldquonormalrdquo Por isso as instituiccedilotildees educacionais passaram a utilizar de forma generalizada estrateacutegias de EaD O problema eacute que para manter as atividades regulares funcionando na ldquonova normalidaderdquo criada pela pandemia de Covid-19 muitas instituiccedilotildees especialmente do setor privado comeccedilaram a utilizar estrateacutegias que violavam a legislaccedilatildeo vigente utilizando um eufemismo o ensino remoto Outros nomes mais pomposos tambeacutem foram utilizados para ocultar o processo de imposiccedilatildeo de arremedos de EaD Ensino por meio de Tecnologias Digitais de Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo (TDIC) Calendaacuterio Complementar Estudo Remoto Emergencial etc (ANDES-SN 2020 p 12-13)

No entanto como jaacute destacamos anteriormente o ldquoensinordquo remoto se expandiu e alcanccedilou tambeacutem a educaccedilatildeo puacuteblica de forma bastante ampliada fazen-do uso de idecircnticas ldquovariaccedilotildees sobre o mesmo temardquo

Mesmo para funcionar como substituto excep-cional transitoacuterio emergencial temporaacuterio etc em que pesem as discordacircncias que temos com o ensino natildeo presencial e que iremos abordar determinadas condiccedilotildees primaacuterias precisariam ser preenchidas para colocar em praacutetica o ldquoensinordquo remoto tais como o acesso ao ambiente virtual propiciado por equipa-mentos adequados (e natildeo apenas celulares) acesso agrave internet de qualidade que todos estejam devidamen-te familiarizados com as tecnologias e no caso de do-centes tambeacutem preparados para o uso pedagoacutegico de ferramentas virtuais

Tudo isso eacute extremamente importante em uma realidade em que haacute mais de 45 milhotildees de brasileiros sem acesso agrave internet banda larga e mais de 50 dos domiciacutelios da aacuterea rural natildeo possuem acesso agrave internet Em uma realidade em que 38 das casas natildeo possuem acesso agrave internet e 58 natildeo tecircm computador (ANDES-SN 2020 p 14)

Mesmo considerando todos esses limites redes de ensino estaduais e municipais assim como diversas instituiccedilotildees puacuteblicas de ensino superior lanccedilaram matildeo do ldquoensinordquo remoto para cumprir o calendaacuterio

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escolar e o que se observou de maneira geral foi que as condiccedilotildees miacutenimas natildeo foram preenchidas para a grande maioria dos alunos e tambeacutem para uma par-cela significativa dos professores que no mais das vezes acabaram arcando com os custos e prejuiacutezos de sauacutede fiacutesica e mental decorrentes da intensificaccedilatildeo e precarizaccedilatildeo do trabalho

O quadro que se anuncia para o periacuteodo poacutes-pan-demia traraacute consigo pressotildees para generalizaccedilatildeo da educaccedilatildeo a distacircncia como se fosse equivalente ao ensino presencial em funccedilatildeo dos interesses econocirc-micos privados envolvidos mas tambeacutem como re-sultado da falta de uma verdadeira responsabilidade com a educaccedilatildeo puacuteblica de qualidade e ainda pela apatia de entidades de classe organizaccedilotildees populares e movimentos sociais ditos progressistas que se ren-deram ao canto de sereia do ensino virtual No caso do ensino superior federal soma-se ainda a falta de firmeza de reitores em especial aqueles que natildeo fo-ram eleitos por suas comunidades acadecircmicas e que atendem aos interesses do governo federal com pou-quiacutessima resistecircncia e compromisso com suas insti-tuiccedilotildees6

Aprofunda-se assim a tendecircncia do processo de conversatildeo da educaccedilatildeo em mercadoria na esteira da privatizaccedilatildeo que implica sempre a busca da reduccedilatildeo dos custos visando ao aumento dos lucros A do-cecircncia ldquouberizadardquo teraacute na experiecircncia do ldquoensinordquo remoto uma alavanca a serviccedilo dos interesses mer-cadoloacutegicos poacutes-pandemia e tambeacutem conviraacute aos reitores que estiverem buscando uma ldquosaiacutedardquo para a crise orccedilamentaacuteria que vivem as instituiccedilotildees de ensi-no superior cada vez mais estranguladas pelos cortes aplicados pelo governo federal

A tecnologia desde a origem do ser humano natildeo eacute outra coisa senatildeo extensatildeo dos braccedilos humanos vi-sando facilitar seu trabalho E hoje com o advento da automaccedilatildeo toda a humanidade poderia viver con-fortavelmente com um miacutenimo de horas de trabalho diaacuterio liberando o tempo disponiacutevel para o cultivo do espiacuterito abrindo-se para as formas esteacuteticas ou seja para a apreciaccedilatildeo das coisas e das pessoas pelo que elas satildeo em si mesmas sem outro objetivo senatildeo o de relacionar-se com elas

O avanccedilo da tecnologia vem para propiciar a li-beraccedilatildeo e portanto a possibilidade de que nos en-

contremos mais entre as pessoas e natildeo para separar e isolar cada uma no seu computador

Agora o que impede a generalizaccedilatildeo desse es-taacutegio de aumento do tempo livre para usufruto do lazer e o cultivo do espiacuterito eacute a apropriaccedilatildeo privada dos meios de produccedilatildeo e dos produtos do trabalho fazendo com que de meios de libertaccedilatildeo dos indiviacute-duos humanos do trabalho pesado e meio de redu-ccedilatildeo do tempo de trabalho socialmente necessaacuterio a tecnologia se converta em instrumento de submissatildeo da forccedila de trabalho a um tempo sem limite condu-zindo o ser humano agrave exaustatildeo

Foi isso que aconteceu na revoluccedilatildeo industrial com a introduccedilatildeo da maquinaria que levou os tra-balhadores a destruiacuterem as maacutequinas Mas as maacute-quinas viriam a facilitar seu trabalho portanto natildeo eram suas inimigas Seus inimigos eram os donos das maacutequinas que se serviam delas para impor um rit-mo alucinante agrave atividade dos trabalhadores Eacute essa situaccedilatildeo que se manifesta agora com as novas tecno-logias expressando-se no fenocircmeno que vem sendo chamado de ldquouberizaccedilatildeordquo do trabalho

Portanto com o ldquoensinordquo remoto nossos problemas natildeo acabaram apenas se enraizaram ainda mais

Implicaccedilotildees pedagoacutegicas do ldquoensinordquo remoto

Deve-se ter presente que pela sua proacutepria natu-reza a educaccedilatildeo natildeo pode natildeo ser presencial Com efeito como uma atividade da ordem da produccedilatildeo natildeo material ndash na modalidade em que o produto eacute in-separaacutevel do ato de produccedilatildeo ndash a educaccedilatildeo se cons-titui necessariamente como uma relaccedilatildeo interpesso-al implicando portanto a presenccedila simultacircnea dos dois agentes da atividade educativa o professor com seus alunos (SAVIANI 2011) Mas natildeo basta apenas presenccedila simultacircnea pois isso estaria minimamente dado por meio das atividades siacutencronas do ldquoensinordquo remoto Para compreender essa insuficiecircncia preci-samos nos deter nos elementos constitutivos da praacute-tica pedagoacutegica

Martins (2013 p 297) afirma que ldquoA triacuteade forma-conteuacutedo-destinataacuterio se impotildee como exigecircncia primeira no planejamento de ensino Como tal

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nenhum desses elementos esvaziados das conexotildees que os vinculam pode de fato orientar o trabalho pedagoacutegicordquo Vejamos entatildeo cada um desses componentes tratados em separado apenas para fins de exposiccedilatildeo uma vez que jaacute foi alertado que nenhum deles pode ser tomado isoladamente

Comecemos pelo ldquodestinataacuteriordquo Estaacute bastante evidente que este eacute o elemento ao qual se dirige o trabalho educativo que tem como finalidade permitir que cada sujeito particular incorpore a humanidade em si pois o ser humano por meio de sua atividade vital humana (o trabalho) natildeo nasce humanizado mas humaniza-se a partir da realidade objetiva Isso exige por conseguinte que as maacuteximas possibilidades de desenvolvimento sejam dadas a cada pessoa para que se apropriando do conjunto das produccedilotildees do gecircnero humano a ele se incorpore Nas palavras de Leontiev (1978 p 265-266)

Cada geraccedilatildeo comeccedila portanto a sua vida num mundo de objetos e de fenocircmenos criado pelas geraccedilotildees precedentes Ela apropria-se das riquezas deste mundo participando no trabalho na produccedilatildeo e nas diversas formas de atividade social e desenvolvendo assim as aptidotildees especificamente humanas que se cristalizaram encarnaram nesse mundo [] Estaacute fora de questatildeo que a experiecircncia individual de um homem por mais rica que seja baste para produzir a formaccedilatildeo de um pensamento loacutegico ou matemaacutetico abstrato e sistemas conceituais correspondentes Seria preciso natildeo uma vida mas mil De fato o mesmo pensamento e o saber de uma geraccedilatildeo formam-se a partir da apropriaccedilatildeo dos resultados da atividade cognitiva das geraccedilotildees precedentes

Se o ser humano eacute um ser social ele eacute um ser de pulsotildees e carecircncias (MARX 2010) que se constitui pela apropriaccedilatildeo do patrimocircnio cultural do gecircnero humano Seu enriquecimento obviamente natildeo seraacute fornecido inteiramente pela escola pois a educaccedilatildeo natildeo se reduz ao ensino Mas isso natildeo diminui a im-portacircncia da educaccedilatildeo escolar destinada a socializar o saber sistematizado (SAVIANI 2011)

Tratamos de situar o ldquodestinataacuteriordquo (ser humano) e agora vinculada agrave necessidade de sua humanizaccedilatildeo chegamos agrave escola e sua funccedilatildeo de socializaccedilatildeo dos conhecimentos historicamente acumulados Poreacutem

[] para existir a escola natildeo basta a existecircncia do saber sistematizado Eacute necessaacuterio viabilizar as condiccedilotildees de sua transmissatildeo e assimilaccedilatildeo Isso implica dosaacute-lo e sequenciaacute-lo de modo que a crianccedila passe gradativamente do seu natildeo domiacutenio ao seu domiacutenio Ora o saber dosado e sequenciado para efeitos de sua transmissatildeo e assimilaccedilatildeo no espaccedilo escolar ao longo de um tempo determinado eacute o que noacutes convencionamos chamar de saber escolar (SAVIANI 2011 p 17)

O tema do saber escolar portanto nos leva a ou-tro componente da triacuteade anteriormente citada qual seja o ldquoconteuacutedordquo A escola precisa selecionar os ele-mentos culturais fundamentais para a humanizaccedilatildeo dos indiviacuteduos Chamamos estes elementos de ldquoclaacutes-sicosrdquo definidos desse modo pela contribuiccedilatildeo que oferecem ao desenvolvimento humano mesmo que em tempo histoacuterico distinto daquele em que foram elaborados tanto quanto natildeo se opondo necessaria-mente ao atual ou moderno Se pretendemos atingir o objetivo de colaborar com uma formaccedilatildeo omnila-teral entatildeo natildeo nos serviratildeo quaisquer conteuacutedos e daiacute a necessidade de sua escolha criteriosa Como assinalam Galvatildeo Lavoura e Martins (2019 p 91 grifos dos autores) todo aluno alcanccedilaraacute certo de-senvolvimento pois

Seria irreal afirmar que ele nada apreende em seu processo de escolarizaccedilatildeo Entretanto qual eacute esse desenvolvimento e em que grau ele se manifesta A vida cotidiana nos fornece meios de sobrevivecircncia mas sobreviver nas miacutenimas condiccedilotildees objetivas e subjetivas eacute inteiramente diferente de viver plena e maximamente Quanto mais a escola se apressa na formaccedilatildeo dos indiviacuteduos esfacela os conteuacutedos e desqualifica o papel da educaccedilatildeo na humanizaccedilatildeo dos seres humanos mais ela garante o sobreviver e natildeo o viver

Fazemos aqui uma observaccedilatildeo a respeito da sele-ccedilatildeo dos claacutessicos ora compreendida como algo que desconsidera a riqueza das culturas em suas mais va-riadas expressotildees e ora interpretada como algo que partiria de uma manifestaccedilatildeo burguesa alienante que natildeo auxilia na busca da superaccedilatildeo da socieda-de de classes No primeiro caso afirmar que a escola precisa garantir o que eacute essencial (claacutessico) para que

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os indiviacuteduos se humanizem ao contraacuterio de invia-bilizar silenciar ou suprimir qualquer expressatildeo cul-tural destina-se a garantir que essa riqueza esteja na escola socializada com todas e todos Na segunda hipoacutetese como assevera Duarte (2016 p 64)

Ver nesses conhecimentos apenas a alienaccedilatildeo eacute natildeo analisaacute-los no curso histoacuterico das contradiccedilotildees sociais objetivas e subjetivas E ningueacutem melhor que Karl Marx para nos ensinar a analisar dialeticamente uma realidade histoacuterica Ningueacutem criticou tatildeo radical e profundamente a sociedade capitalista como Marx mas isso jamais o impediu de compreender a importacircncia das conquistas do capitalismo para o pleno desenvolvimento dos seres humanos

Assim voltemos agraves implicaccedilotildees da escolha de um ou outro conteuacutedo para reafirmar que natildeo satildeo quais-quer conteuacutedos que servem ao objetivo da educaccedilatildeo escolar emancipadora Para tanto recorremos aos es-tudos de Martins (2013) que elucidam a importacircncia da educaccedilatildeo escolar para o desenvolvimento do hu-mano em termos psicoloacutegicos

A autora explica o psiquismo humano como ldquouni-dade material e ideal que comporta a formaccedilatildeo da imagem subjetiva da realidade objetivardquo (MARTINS 2013 p 74) Noacutes jaacute citamos anteriormente que os indiviacuteduos precisam se apropriar do patrimocircnio hu-mano geneacuterico (realidade objetiva) para se humani-zarem (instituiccedilatildeo de uma segunda natureza) Por-tanto cada indiviacuteduo precisa subjetivar a realidade pois eacute isso que permite tornaacute-la inteligiacutevel Contudo a captaccedilatildeo do real pela consciecircncia depende do tipo de substrato (conteuacutedo) dado ao funcionamento psiacutequico pois as funccedilotildees psicoloacutegicas ldquo[] soacute se de-senvolvem no exerciacutecio de seu funcionamento por meio de atividades que as determinem Isso significa dizer que natildeo existe funccedilatildeo alheia ao ato de funcio-nar e agrave maneira pela qual funcionardquo (idem p 276 grifo nosso) Em outras palavras o desenvolvimento humano em suas maacuteximas possibilidades depende da grandiosidade dos conteuacutedos que satildeo disponibi-lizados aos indiviacuteduos razatildeo pela qual defendemos uma escola que se constitua como ldquouma rica totali-dade de determinaccedilotildees e relaccedilotildees diversasrdquo (MARX 2008 p 258)

Depois de abordar alguns aspectos relativos ao ldquodestinataacuteriordquo e tambeacutem ao ldquoconteuacutedordquo nos resta abordar o elemento da ldquoformardquo da triacuteade de Martins (2013) Segundo Saviani (2011) eacute preciso organizar os meios atraveacutes dos quais se proporcione a cada indiviacuteduo singular a apropriaccedilatildeo dos conhecimen-tos produzidos pela humanidade As formas (pro-cedimentos tempos espaccedilos etc) dependem das condiccedilotildees objetivas de sua efetivaccedilatildeo e da natureza dos conteuacutedos No que diz respeito agraves condiccedilotildees sabemos que as escolas puacuteblicas carecem haacute muito tempo de materiais pedagoacutegicos bibliotecas e mo-biliaacuterios aleacutem de infraestrutura adequada com itens primaacuterios como abastecimento de aacutegua e rede de es-goto7 Isso eacute bastante ilustrativo das impossibilidades de falarmos em condiccedilotildees propiacutecias para adequaccedilotildees de forma do processo de ensino e aprendizagem No tocante agrave natureza dos conteuacutedos eacute importante destacar que os recursos pedagoacutegicos para ensinar e aprender matemaacutetica por exemplo satildeo diferentes daqueles que precisamos para ensinar e aprender filosofia Em entrevista recente sobre a consciecircn-

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Assim voltemos agraves implicaccedilotildees da escolha de um ou outro conteuacutedo para reafirmar que natildeo satildeo quaisquer conteuacutedos que servem ao objetivo da educaccedilatildeo escolar emancipadora Para tanto recorremos aos estudos de Martins (2013) que elucidam a importacircncia da educaccedilatildeo escolar para o desenvolvimento do humano em termos psicoloacutegicos

cia filosoacutefica na pedagogia histoacuterico-criacutetica Saviani explica que ldquo[] natildeo haacute meacutetodos previamente con-denados e nem meacutetodos previamente consagrados porque a escolha do meacutetodo eacute sempre dependente da finalidade a ser atingida Eacute o fim a atingir que de-termina a escolha do meacutetodo e dos procedimentosrdquo (MARTINS REZENDE 2020 p 20)

Natildeo haacute pois uma forma exclusiva de ensinar e aprender e as formas ficam muito restritas quando estamos diante de um modelo em que a aula virtual ndash atividade siacutencrona ndash que se desdobra em atividades assiacutencronas oferece pouca (ou nenhuma) alternativa ao trabalho pedagoacutegico


Faccedilamos entatildeo uma reflexatildeo sobre as seguintes questotildees pode o ldquoensinordquo remoto garantir ldquo[] uma totalidade de manifestaccedilatildeo humana de vidardquo (MARX 2010 p 112) que colabore com a emancipaccedilatildeo dos indiviacuteduos (ldquodestinataacuteriordquo) tendo em vista o distan-ciamento entre professores e estudantes Natildeo se tra-ta apenas de distacircncia fiacutesica o que nos leva agrave outra questatildeo pode o ldquoensinordquo remoto garantir o conteuacutedo com a qualidade que desejamos

Vejamos a relaccedilatildeo entre essas duas perguntas O ldquoensinordquo remoto eacute empobrecido natildeo apenas porque haacute uma ldquofriezardquo entre os participantes de uma ativida-de siacutencrona dificultada pelas questotildees tecnoloacutegicas Seu esvaziamento se expressa na impossibilidade de se realizar um trabalho pedagoacutegico seacuterio com o apro-fundamento dos conteuacutedos de ensino uma vez que essa modalidade natildeo comporta aulas que se valham de diferentes formas de abordagem e que tenham professores e alunos com os mesmos espaccedilos tempos e compartilhamentos da educaccedilatildeo presencial

pelos conteuacutedos da educaccedilatildeo escolar como jaacute desta-camos anteriormente

O funcionamento psicoloacutegico se daacute no duplo tracircn-sito entre dois planos O primeiro interpsiacutequico e o segundo intrapsiacutequico Segundo Vigotskii (2010 p 114 grifos nossos)

Todas as funccedilotildees psicointelectuais superiores aparecem duas vezes no decurso do desenvolvimento da crianccedila8 a primeira vez nas atividades coletivas nas atividades sociais ou seja como funccedilotildees interpsiacutequicas a segunda nas atividades individuais como propriedades internas do pensamento da crianccedila ou seja como funccedilotildees intrapsiacutequicas

Isso significa que o indiviacuteduo precisa aprender para se desenvolver e que isso se daacute em primeiro lu-gar na relaccedilatildeo com o outro Vale dizer que esse ldquoou-trordquo na escola eacute o professor pois possui as condiccedilotildees de identificar as pendecircncias afetivo-cognitivas que precisam ser suplantadas e que podem promover o desenvolvimento Minimizar a funccedilatildeo do educador na praacutetica pedagoacutegica eacute desqualificar a profissatildeo e a profissionalidade da categoria docente pois qualquer um e em quaisquer condiccedilotildees precaacuterias poderia se ar-vorar a realizar o trabalho educativo escolar Poreacutem como salienta Martins (2013 p 278 grifos nossos)

A instruccedilatildeo desponta como condiccedilatildeo para o desenvolvimento ou seja entre esses processos se instala uma relaccedilatildeo de condicionabilidade reciacuteproca explicaacutevel agrave luz do preceito loacutegico-dialeacutetico da dinacircmica entre ldquoquantidade e qualidaderdquo ou seja a ldquoquantidaderdquo de aprendizagens promovidas pelo ensino qualifica o desenvolvimento agrave mesma medida que a ldquoquantidaderdquo de desenvolvimento qualifica as possibilidades para o ensino O estofo dessa ideia reside na distinccedilatildeo entre formas naturais e primitivas de comportamento e as formas instrumentais produzidas na histoacuteria e absolutamente dependentes da aprendizagem

No ldquoensinordquo remoto ficamos com pouco ensino pouca aprendizagem pouco conteuacutedo pouca carga horaacuteria pouco diaacutelogo Em contrapartida temos muitas tarefas Do lado dos alunos estes suposta-mente passam a ser ldquoautocircnomosrdquo e vatildeo em busca do proacuteprio conhecimento assoberbados com a multi-plicaccedilatildeo de leituras viacutedeos podcasts webinaacuterios etc

Isso significa que o indiviacuteduo precisa aprender para se desenvolver e que isso se daacute em primeiro lugar na relaccedilatildeo com o outro Vale dizer que esse ldquooutrordquo na escola eacute o professor pois possui as condiccedilotildees de identificar as pendecircncias afetivo-cognitivas que precisam ser suplantadas e que podem promover o desenvolvimento Minimizar a funccedilatildeo do educador na praacutetica pedagoacutegica eacute desqualificar a profissatildeo e a profissionalidade da categoria docente pois qualquer um e em quaisquer condiccedilotildees precaacuterias poderia se arvorar a realizar o trabalho educativo escolar

Tomando referecircncia na psicologia histoacuterico--cultural Martins (2013) assinala que o psiquismo eacute um sistema composto por funccedilotildees psicoloacutegicas interdependentes que satildeo socialmente qualificadas sendo algumas delas exclusivamente humanas dada a interdiccedilatildeo de seu desenvolvimento na ausecircncia das relaccedilotildees sociais E satildeo os comportamentos comple-xos culturalmente formados que nos diferenciam das demais espeacutecies e que possibilitam a razatildeo humana (tornar a realidade inteligiacutevel) Daiacute a centralidade do desenvolvimento das funccedilotildees psicoloacutegicas para o processo de humanizaccedilatildeo e o lugar decisivo ocupado

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Poreacutem em concordacircncia com o que explicitamos a partir de Vigotskii (2010) assinalam Abrantes e Mar-tins (2007 p 320-321)

[] um indiviacuteduo imerso na realidade imediata sem apoio de conceitos que sintetizam a experiecircncia histoacuterica do ser humano corre o risco de se afogar numa imensidatildeo de informaccedilotildees caoacuteticas ou no melhor dos casos realizar avanccedilos lentos e insignificantes agrave custa de muito se debater como aquele que natildeo foi ensinado a nadar e eacute atirado na aacutegua

Jaacute do lado dos docentes estes estatildeo abarrotados de trabalhos para corrigir mensagens de e-mails e apli-cativos foacuteruns de ambientes virtuais e outros para dar conta

Relevante destacar tambeacutem que esse processo accedilodado de implementaccedilatildeo do ensino remoto contribui para a intensificaccedilatildeo do adoecimento docente Pois aleacutem da pressatildeo e vigilacircncia impostas que podem se configurar em asseacutedio o uso constante das tecnologias com as quais nem todos satildeo familiarizados amplia as possibilidades de adoecimento fiacutesico e mental A elevaccedilatildeo da carga de trabalho se daacute ainda em condiccedilotildees subjetivas desfavoraacuteveis uma vez que muitas e muitos docentes tecircm que lidar com o teletrabalho em meio a afazeres domeacutesticos e demandas familiares (INFORMANDES 2020 p 12)

A grande justificativa para adesatildeo ao ldquoensinordquo re-moto foi se tratar de uma soluccedilatildeo emergencial como afirmou o reitor da Universidade Federal do Espiacuteri-to Santo ldquoque nos tira de uma situaccedilatildeo de ausecircncia9 desse tipo de atividade mas respeitando o isolamen-to social em obediecircncia agraves regras do Ministeacuterio da Sauacutede e do Governo do Estado que buscam proteger a vida das pessoas e controlar a pandemia de Co-vid-19rdquo (UFES 2020) O que questionamos eacute esse modelo tatildeo precarizado e iacutenfimo do ponto de vista do cumprimento dos objetivos da educaccedilatildeo escolar corrige realmente essa suposta ausecircncia ou eacute apenas um engodo Com esta pergunta para a qual procu-ramos trazer contribuiccedilotildees neste texto fechamos a triacuteade conteuacutedo-forma-destinataacuterio no ldquoensinordquo re-moto nos seguintes termos conteuacutedo esvaziado for-ma empobrecida e destinataacuterio excluiacutedo a priori ou ludibriado sobre sua aprendizagem

Proposiccedilotildees para realmente nos tirar de uma ldquosituaccedilatildeo de ausecircnciardquo

Conforme anunciamos no iniacutecio deste artigo o ldquoensinordquo remoto foi colocado como uacutenica possibili-dade de substituiccedilatildeo ao funcionamento das escolas No entanto como tambeacutem procuramos evidenciar essa suposta alternativa eacute precarizada e natildeo atende minimamente ao que defendemos que seja ofertado pela educaccedilatildeo puacuteblica de nosso paiacutes Assim antes de mencionar quaisquer proposiccedilotildees eacute preciso reiterar que fomos atravessados por uma crise sanitaacuteria pla-netaacuteria que obviamente tem consequecircncias Tam-beacutem natildeo nos esqueccedilamos que a pandemia poderia ter atingido nosso paiacutes em menores proporccedilotildees e portanto se haacute responsaacuteveis pela situaccedilatildeo de calami-dade a que foi submetida a classe trabalhadora bra-sileira ela natildeo pode ter seus efeitos minimizados ou dirigidos agrave ldquoausecircnciardquo dos trabalhadores Lembremos que o chamado ldquonovo normalrdquo eacute uma ideia que busca dar uma aparecircncia ordinaacuteria ao que natildeo pode e natildeo deve ser tratado como fato corriqueiro da vida As-sim o ldquoensinordquo remoto se encontra no bojo de uma adaptabilidade muito desejaacutevel ao capital e agrave qual de-vemos nos contrapor

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A maioria das proposiccedilotildees que pontuamos aqui circulam entre os educadores coletivos sindicatos e poderiam ter sido adotadas se de partida um pri-meiro ponto fosse garantido Trata-se da ldquoConstru-ccedilatildeo democraacutetica de poliacuteticas sobre o funcionamento das instituiccedilotildees durante a pandemiardquo (ANDES 2020 p 53 grifo nosso) Aliaacutes fossem abertos o diaacutelogo e o debate outras tantas possibilidades poderiam ser pensadas coletivamente como destacado por Adufes--SSind (2020) Adufmat-SSind (2020) e ANDES-SN (2020) Em consequecircncia dessa construccedilatildeo conjunta buscar as condiccedilotildees de trabalho (ADUFES-SSIND 2020 ANDES 2020) o planejamento e investimen-tos em plataformas virtuais puacuteblicas (ADUFES-SSIND 2020 ANDES 2020) e diagnoacutesticos sobre a realidade da comunidade escolar (ANDES 2020)

Em um momento de tamanho apuro da sociedade brasileira [a escola] pode funcionar como apoio articulando-se a redes de assistecircncia agrave populaccedilatildeo buscando formas de acompanhamento dos estudantes e suas famiacutelias especialmente aquelas em situaccedilatildeo de maior vulnerabilidade (FRANCO et al 2020 p 2)

Havendo disponibilizaccedilatildeo de acesso e equipamentos poderiam ser criados ldquoespaccedilos de encontros virtuais nas escolas redes objetivando promover debates sobre as crises em curso e o papel da educaccedilatildeordquo (COLEMARX 2020 p 23 grifo nosso) aleacutem de outras atividades culturais cursos livres seminaacuterios etc que mantenham os viacutenculos com a comunidade escolar (ADUFES-SSIND 2020 ADUFMAT-SSIND 2020 COLEMARX 2020 FRANCO et al 2020 INFORMANDES 2020)

Em relaccedilao ao calendaacuterio letivo 2020 o mais sensato seria proceder ao seu cancelamento Natildeo adianta querer recuperar isso ou aquilo Eacute um periacuteodo de pandemia de exceccedilatildeo de isolamento e portanto natildeo eacute o periacuteodo regular de atividades educativas A sugestatildeo de Franco et al (2020) vai na mesma direccedilatildeo assim como assinala o Coletivo de Estudos em Marxismo e Educaccedilatildeo ldquoReorganizar o calendaacuterio de 2020 em conjunto com o ano letivo de 2021 natildeo havendo qualquer substituiccedilatildeo de atividades desenvolvidas por EaD ou ensino remoto para integralizaccedilatildeo da carga horaacuteria dos diversos niacuteveis e modalidadesrdquo (COLEMARX 2020 p 23) Aliaacutes essa reorganizaccedilatildeo do calendaacuterio foi tardiamente estabelecida pela Lei nordm 14040 de 18 de agosto de 202010 Por outro lado eacute inegaacutevel que a lei incentiva o ldquoensinordquo remoto da educaccedilatildeo infantil ao ensino superior Contudo a Lei nordm 140402020 (BRASIL 2020) natildeo determina a adoccedilatildeo das ldquoatividades pedagoacutegicas natildeo presenciaisrdquo e apenas permite que sejam desenvolvidas

Fazer uma seleccedilatildeo de livros que seriam indicados para leitura digital nas casas em que isso estivesse dis-poniacutevel e distribuiacutedos na forma impressa nos demais casos Os professores pediriam que apoacutes a leitura os alunos fizessem breves redaccedilotildees sobre os conteuacutedos dos livros lidos Assim os alunos natildeo deixariam de estudar permaneceriam ativos e quando retomadas as atividades presenciais os alunos estariam mais en-riquecidos com todo o conjunto cultural e pedagoacutegi-co que teria sido viabilizado a eles

Uma vez que essas medidas qualificadoras da edu-caccedilatildeo em tempos de pandemia natildeo foram tomadas do ponto de vista praacutetico devemos travar

Eacute preciso prover as residecircncias em primeiro lugar das condiccedilotildees de sobrevivecircncia com manutenccedilatildeo de merenda escolar entregue nas casas dos alunos ou dos auxiacutelios estudantis no caso dos estudantes universitaacuterios com os governos assegurando programas de renda para manutenccedilatildeo das famiacutelias acesso a aacutegua tratada e produtos de higiene

Eacute preciso prover as residecircncias em primeiro lugar das condiccedilotildees de sobrevivecircncia com manutenccedilatildeo de merenda escolar entregue nas casas dos alunos ou dos auxiacutelios estudantis no caso dos estudantes uni-versitaacuterios com os governos assegurando programas de renda para manutenccedilatildeo das famiacutelias acesso a aacutegua tratada e produtos de higiene

Nesse diagnoacutestico de busca ativa pelos estudantes as instituiccedilotildees deveriam procurar garantir os meios de acesso agrave internet e equipamentos para todos que integram as comunidades escolares (ADUFES-SSIND 2020 COLEMARX 2020 FRANCO et al 2020)

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[] vigorosamente a luta contra a seletividade a discriminaccedilatildeo e o rebaixamento do ensino das camadas populares Lutar contra a marginalidade [exclusatildeo] por meio da escola significa engajar-se no esforccedilo para garantir aos trabalhadores um ensino da melhor qualidade possiacutevel nas condiccedilotildees histoacutericas atuais O papel de uma teoria criacutetica da educaccedilatildeo eacute dar substacircncia concreta a essa bandeira de luta de modo a evitar que ela seja apropriada e articulada com os interesses dominantes (SAVIANI 2008 p 25-26)

Nesse sentido natildeo cabe acatar mesmo que ldquotem-porariamenterdquo ou ldquoemergencialmenterdquo nenhum tipo de ldquoensinordquo remotovirtualnatildeo presencial e afins Ateacute porque sabemos que o discurso da excepcionalidade serve bem aos interesses de ampliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo a Distacircncia como jaacute indicado pelo Parecer nordm 152020 do Conselho Nacional de Educaccedilatildeo (que aguarda ho-mologaccedilatildeo)11 e como se observa pela instituiccedilatildeo de iniciativas do governo colocadas nas Portarias 43312 e 43413 ambas de 22 de outubro de 2020

Portanto diante da grave situaccedilatildeo em que nos en-contramos dos retrocessos estabelecidos e das con-sequecircncias que teremos que enfrentar precisamos mais do que nunca nos comprometer com a luta pela qualidade da educaccedilatildeo e resistir coletivamente aos ataques que sofremos sem concessotildees e ldquopuxadinhos pedagoacutegicosrdquo

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s1 Dados disponiacuteveis em 25 de outubro httpswwwcovidvisualizercom

2 Conforme pretendemos argumentar em nossa exposiccedilatildeo consideramos inadequado denominar ldquoensinordquo a modalidade precarizada de atividades virtuais da educaccedilatildeo escolar e por essa razatildeo utilizaremos o termo sempre entre aspas

3 Dados disponiacuteveis no site do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo que monitora o funcionamento dessas instituiccedilotildees Disponiacutevel em httpportalmecgovbrcoronavirus Acesso em 25 out 2020

4 Exceto quando necessaacuterio diferenciar a educaccedilatildeo baacutesica do ensino superior leia-se por ldquoescolasrdquo as instituiccedilotildees de ensino em geral

5 Eacute importante registrar que as escolas mantiveram suas atividades administrativas e de planejamento pedagoacutegico e desenvolveram milhares de projetos de assistecircncia agrave populaccedilatildeo e no caso das universidades a interrupccedilatildeo das atividades presenciais natildeo significou a paralisaccedilatildeo da pesquisa da extensatildeo das atividades administrativas e ainda acrescente-se o desenvolvimento de centenas de projetos voltados ao proacuteprio combate agrave pandemia


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s6 Segundo Leher (2020) ldquoDesde que Bolsonaro assumiu a presidecircncia da Repuacuteblica em 2019 recebeu 38 listas triacuteplices Destas apenas 26 resultaram em nomeaccedilatildeo de um novo dirigente sendo que dez (385) natildeo foram os indicados por suas comunidades e um sequer estava na lista Preocupa o fato de que 12 aguardam decisatildeo do presidente e ainda que parte relevante dos pro-tempore a rigor eacute de mal disfarccedilados reitores nomeados agrave revelia do princiacutepio da gestatildeo democraacutetica Se acrescentarmos o processo de nomeaccedilatildeo dos reitores dos IFET que possuem legislaccedilatildeo especiacutefica estabelecendo que a eleiccedilatildeo eacute direta e o vencedor deve ser nomeado (Lei 118922008) o quadro torna-se ainda mais difiacutecil como eacute possiacutevel depreender pela nomeaccedilatildeo dos dirigentes do CEFET-RJ IFSC e IFRNrdquo Portanto antes do final de seu mandato Bolsonaro pode interferir na direccedilatildeo de um nuacutemero significativo de instituiccedilotildees reconfigurando a correlaccedilatildeo de forccedilas em entidades como a Andifes oacutergatildeos de assessoramento e conselhos que por sua vez teraacute como consequecircncia o aprofundamento do produtivismo acadecircmico da privatizaccedilatildeo e do sucateamento do ensino puacuteblico

7 O Censo Escolar de 2018 apurou que 26 das escolas brasileiras natildeo contam com abastecimento puacuteblico de aacutegua e 49 natildeo tecircm acesso agrave rede puacuteblica de esgoto

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e 8 O texto trata da ldquoAprendizagem e desenvolvimento intelectual na idade escolarrdquo razatildeo pela qual eacute utilizado o termo ldquocrianccedilardquo Apesar disso a formulaccedilatildeo do autor natildeo se restringe agrave infacircncia uma vez que ancorou sua ldquolei geneacutetica geral do desenvolvimento culturalrdquo

9 Conforme jaacute destacado as instituiccedilotildees de ensino natildeo pararam suas atividades e por essa razatildeo discordamos dessa afirmativa em especial sendo manifestaccedilatildeo do reitor de uma universidade que permitiu ateacute a instauraccedilatildeo do ldquoEnsino-aprendizagem [sic] remoto temporaacuterio e emergencialrdquo (Earte) que atividades de ensino fossem realizadas de forma natildeo obrigatoacuteria como ldquoatividades de apoio ao ensino-aprendizagem [sic]rdquo (CONSELHO UNIVERSITAacuteRIO UFES 2020)

10 Conforme o sect 3ordm do Art 2ordm da Lei nordm 14040 ldquoPara o cumprimento dos objetivos de aprendizagem e desenvolvimento a integralizaccedilatildeo da carga horaacuteria miacutenima do ano letivo afetado pelo estado de calamidade puacuteblica referido no Art 1ordm desta Lei poderaacute ser feita no ano subsequente inclusive por meio da adoccedilatildeo de um continuum de 2 (duas) seacuteries ou anos escolares observadas as diretrizes nacionais editadas pelo CNE a BNCC e as normas dos respectivos sistemas de ensinordquo (BRASIL 2020 grifo no original)

11 Cf Conselho Nacional de Educaccedilatildeo 2020

12 Institui o Comitecirc de Orientaccedilatildeo Estrateacutegica (COE) para a Elaboraccedilatildeo de Iniciativas de Promoccedilatildeo agrave Expansatildeo da Educaccedilatildeo Superior por meio digital em Universidades Federais no acircmbito da Secretaria de Educaccedilatildeo Superior e daacute outras providecircncias (MECSES 2020a)

13 Institui Grupo de Trabalho com a finalidade de subsidiar a discussatildeo a elaboraccedilatildeo e a apresentaccedilatildeo de estrateacutegias para a ampliaccedilatildeo da oferta dos cursos de niacutevel superior na modalidade de educaccedilatildeo a distacircncia (EaD) nas universidades federais (MECSES 2020b)


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referecircncias

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referecircncias

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referecircncias

MARX K Contribuiccedilatildeo agrave criacutetica da economia poliacutetica 2 ed Satildeo Paulo Expressatildeo Popular 2008 _________ Manuscritos econocircmico-filosoacuteficos 4 reimpressatildeo Satildeo Paulo Boitempo 2010MECSES Ministeacuterio da EducaccedilatildeoSecretaria de Educaccedilatildeo Superior Portaria nordm 433 de 22 de outubro de 2020 Institui o Comitecirc de Orientaccedilatildeo Estrateacutegica - COE para a Elaboraccedilatildeo de Iniciativas de Promoccedilatildeo agrave Expansatildeo da Educaccedilatildeo Superior por meio digital em Universidades Federais no acircmbito da Secretaria de Educaccedilatildeo Superior e daacute outras providecircncias Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Publicado em 23102020 Ediccedilatildeo 204 Seccedilatildeo 1 Paacutegina 448 2020a Disponiacutevel em httpswwwingovbrwebdou-portaria-n-433-de-22-de-outubro-de-2020-284699498 Acesso em 25 out 2020MECSES Ministeacuterio da EducaccedilatildeoSecretaria de Educaccedilatildeo Superior Portaria nordm 434 de 22 de outubro de 2020 Institui Grupo de Trabalho com a finalidade de subsidiar a discussatildeo a elaboraccedilatildeo e a apresentaccedilatildeo de estrateacutegias para a ampliaccedilatildeo da oferta dos cursos de niacutevel superior na modalidade de educaccedilatildeo a distacircncia - EaD nas universidades federais Diaacuterio Oficial da Uniatildeo Publicado em 23102020 Ediccedilatildeo 204 Seccedilatildeo 1 Paacutegina 449 2020b Disponiacutevel em httpswwwingovbrwebdou-portaria-n-434-de-22-de-outubro-de-2020-284699573 Acesso em 25 out 2020SAVIANI D Escola e democracia Ediccedilatildeo comemorativa Campinas Autores Associados 2008_________ Histoacuteria das ideias pedagoacutegicas no Brasil 3 ed Campinas Autores Associados 2010 _________ Pedagogia histoacuterico-criacutetica primeiras aproximaccedilotildees 11 ed Campinas Autores Associados 2011UFES Universidade Federal do Espiacuterito Santo Em coletiva reitor afirma O Earte eacute uma soluccedilatildeo que nos tira de uma situaccedilatildeo de ausecircncia Texto Lidia Neves Ediccedilatildeo Thereza Marinho Publicado em 19 de agosto de 2020 - 1754 Disponiacutevel em httpportalufesbrconteudoem-coletiva-reitor-afirma-o-earte-e-uma-solucao-que-nos-tira-de-uma-situacao-de-ausencia Acesso em 24 set 2020VIGOTSKII L S Aprendizagem e desenvolvimento intelectual na idade escolar In VIGOTSKII L S LURIA A R LEONTIEV A N Linguagem desenvolvimento e aprendizagem 11 ed Satildeo Paulo Iacutecone 2010 p 103-117

Educ

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Os impactos do ensino remoto

para a sauacutede mental do trabalhador docente em tempos de pandemia

Resumo Este artigo objetivou compreender ateacute que ponto o ensino remoto imposto aos docentes no atual contexto de pandemia de Covid-19 pode afetar a sauacutede mental desses trabalhadores Para tanto lanccedilou-se matildeo da pesquisa de tipo bibliograacutefica e documental com meacutetodo de anaacutelise fundamentado na teoria social criacutetica considerando a experiecircncia dos autores enquanto docentes para as anaacutelises ao longo do texto Concluiu-se que os traba-lhadores docentes visando garantir as condiccedilotildees objetivas e subjetivas de suas existecircncias submetem-se a situaccedilotildees cada vez mais precaacuterias sem condiccedilotildees de trabalho muitos destes destituiacutedos de direitos fundamentais e mal remunerados O trabalho remoto atinge boa parte dos docentes seja em instituiccedilotildees puacuteblicas ou privadas os quais experienciam cotidiana-mente rebatimentos no seu saber-fazer com consequecircncias que podem se materializar em adoecimento fiacutesico e mental

Palavras-chave Docecircncia Ensino Superior Pandemia Ensino Remoto Sauacutede Mental

Discussotildees iniciais

O pedagogo e escritor Rubem Alves durante uma entrevista1 falou da necessidade de repensar o exer-ciacutecio da docecircncia Para ele a educaccedilatildeo deveria ldquocriar alegria de pensarrdquo seria uma espeacutecie de pedagogia do ldquoespantordquo da busca pelo saber Nesse caso caberia

ao educador facilitar esse processo ultrapassando a funccedilatildeo perigosa de mero repassador de informaccedilotildees e conteuacutedos Essa reflexatildeo nos reaparece em um mo-mento desafiador para a espeacutecie humana materiali-zada na pandemia da Covid-19 que ceifou apenas no Brasil cerca de 1400002 vidas Dentre esses desa-fios ndash embora o mais visiacutevel se mostre na intervenccedilatildeo

Kelly Maria Gomes MenezesDocente da Universidade Federal do Cearaacute (UFC)

E-mail kellymenezesufcbr

Luiz Fernando de Sousa MartilisDocente da Faculdade Cearense (FaC)E-mail fernandomartilisgmailcom

Virzangela Paula Sandy MendesDocente da Universidade Estadual do Cearaacute (UECE)

E-mail virzangelasandyuecebr

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do Estado atraveacutes das poliacuteticas de sauacutede ndash abordare-mos neste artigo a relaccedilatildeo entre o ensino remoto e a sauacutede mental dos docentes ateacute que ponto eacute possiacutevel desenvolver as potencialidades do pensar num cenaacute-rio que cheira a dor morte e anguacutestia

A Covid-19 identificada como a siacutendrome respi-ratoacuteria provocada pelo novo coronaviacuterus despontou em 2019 na cidade de Wuhan na China Central De acordo com a Organizaccedilatildeo Mundial da Sauacutede (OMS)3 trata-se de uma emergecircncia de sauacutede puacute-blica de importacircncia internacional classificada des-de 11 de marccedilo de 2020 como uma pandemia Ateacute meados de setembro de 2020 foram confirmados no mundo 25327098 casos de Covid-19 somando 848255 oacutebitos

Sentimentos como o medo de contrair a doen-ccedila de perder entes queridos amigos e conhecidos passaram a fazer parte do cotidiano A sensaccedilatildeo de inseguranccedila invadiu todos os acircmbitos de nossa exis-tecircncia modificando nossas relaccedilotildees interpessoais e

sociabilidade O distanciamento social considerado o meacutetodo de controle mais eficaz no que se refere agrave contaminaccedilatildeo eacute tambeacutem um dos aspectos que im-pactam a sauacutede mental da populaccedilatildeo Noacutes docentes natildeo estamos imunes a esses impactos Ao contraacuterio estamos na ponta encurralados entre o exerciacutecio da docecircncia remota e a garantia da sobrevivecircncia

Vale ressaltar que estamos vivenciando um dos periacuteodos de maior retrocesso consolidado a partir da ascensatildeo ao poder de um projeto poliacutetico de austeridade aleacutem de ultraconservador coordenado por uma extrema-direita reacionaacuteria balizada pelo fundamentalismo religioso e pelo irracionalismo Tem-se nesse cenaacuterio de obscurantismonegacionismo o ataque sistemaacutetico agrave ciecircncia agrave pesquisa agrave verdade histoacuterica (acesso aos fatos) ao saber socialmente elaborado e agrave universidade puacuteblica (DUARTE MAZZEU DUARTE 2020)


Essa perspectiva neoliberal e neoconservadora precisa ratificar sua soberania tambeacutem atraveacutes da educaccedilatildeo como instrumento superestrutural ideoloacute-gico de aliacutevio agrave pobreza extrema e de manutenccedilatildeo da hegemonia dominante (ZANARDINI 2014) No en-sino superior diversos ataques foram empreendidos nos uacuteltimos anos especialmente aqueles praticados no governo ilegiacutetimo de Michel Temer e mais recen-temente de Jair Bolsonaro onde o primeiro instituiu a Emenda Constitucional nordm 952016 que congelou os gastos com serviccedilos sociais essenciais como a educaccedilatildeo por vinte anos e o segundo apresentou o Future-se que se mostra como o ataque mais grave na busca pela total mercantilizaccedilatildeo do ensino supe-rior puacuteblico sua financeirizaccedilatildeo e privatizaccedilatildeo (GIO-LO LEHER SGUISSARDI 2020)

Aleacutem disso outros elementos advindos com o contexto neoliberal e neoconservador emergem no cenaacuterio e trazem diversos impactos ao trabalho do-cente Satildeo eles a imposiccedilatildeo da falaciosa neutralidade no exerciacutecio docente a acusaccedilatildeo aos professores de doutrinaccedilatildeo ideoloacutegica o professor tido como mero

desempregada chegando a 129 milhotildees no primeiro trimestre de 20205 Ademais houve consequecircncias em seus ofiacutecios agudizando-se as desigualdades e as formas destrutivas de obter lucro pelo capital que natildeo respeita o sofrimento o luto ou a vida Nas instituiccedilotildees privadas o conjunto de trabalhadores tem sua forccedila de trabalho e tambeacutem sua forccedila intelectual (PIANA 2009) sugadas pelos empresaacuterios da educaccedilatildeo (FREITAS 2018)

Dentre as transformaccedilotildees advindas com a pande-mia no trabalho docente destaca-se o ensino remoto o qual emerge como soluccedilatildeo maacutegica para a superaccedilatildeo de todos os problemas educacionais na atualidade em todos os niacuteveis e modalidades quando na verdade converge para o que jaacute vinha se encaminhando no Brasil em termos de eadizaccedilatildeo da educaccedilatildeo (MA-LANCHEN 2015) Segundo o Relatoacuterio do Censo da Educaccedilatildeo Superior (Inep 2018)6 houve um aumen-to de 50 no nuacutemero de cursos na modalidade de Educaccedilatildeo a Distacircncia (EaD) em relaccedilatildeo a 2017 sendo que o nuacutemero de vagas de educaccedilatildeo a distacircncia foi maior que o dos cursos presenciais Foram portanto 71 milhotildees de vagas e 3177 cursos nesta modalidade

Do ponto de vista estritamente econocircmico a EaD eacute muito mais vantajosa para os empresaacuterios da edu-caccedilatildeo Satildeo custos reduzidos em relaccedilatildeo ao pagamen-to de pessoal (tanto docentes quanto profissionais administrativos e outros) aleacutem das demandas por infraestrutura de salas recursos didaacuteticos e tecno-loacutegicos e despesas com energia eleacutetrica internet etc A responsabilidade pelo provimento de grande parte desses insumos como veremos competiraacute ao profes-sor Esta modalidade entatildeo traz inuacutemeras vantagens econocircmicas pois ldquodiminui substancialmente os lsquogas-tosrsquo abre um lucrativo mercado e ainda permite uma consideraacutevel expansatildeo do ensino em um curto espa-ccedilo de tempordquo (SOARES 2020 p 08)

Diante desse cenaacuterio o objetivo deste artigo con-sistiu em compreender ateacute que ponto o ensino remo-to imposto aos docentes no ensino superior em tem-pos de pandemia pode afetar a sauacutede mental desses profissionais Trata-se de uma temaacutetica de extrema relevacircncia no contexto atual a qual divide as opini-otildees de docentes especialistas estudantes movimen-tos sociais poder puacuteblico e sociedade em geral Desse modo considerando a nossa experiecircncia e inserccedilatildeo

Essa perspectiva neoliberal e neoconservadora precisa ratificar sua soberania tambeacutem atraveacutes da educaccedilatildeo como instrumento superestrutural ideoloacutegico de aliacutevio agrave pobreza extrema e de manutenccedilatildeo da hegemonia dominante

instrumentoinsumo no processo de ensino-apren-dizagem o deslocamento do ensino para a aprendi-zagemmetodologia (conteuacutedo sacrificado agrave forma) o recrudescimento dos tipos de censura controlevigilacircncia e monitoramentoavaliaccedilatildeo (RAVITCH 2011) a transferecircncia de centralidade da instituiccedilatildeo educacional para as tecnologias e para outros espa-ccedilos como o trabalho igualmente considerados edu-cativos (DUARTE 2008) etc

A classe trabalhadora aqui incluiacutedos os docentes tem sua forccedila de trabalho cada vez mais precarizada no contexto da pandemia Com a MP nordm 936 por exemplo os trabalhadores tiveram seus contratos suspensos ou suas jornadas de trabalho diminuiacutedas com reduccedilotildees salariais4 num cenaacuterio em que metade da populaccedilatildeo com idade de trabalhar estaacute

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no meio acadecircmico podemos afirmar que as conse-quecircncias da pandemia (adoecimento fiacutesico e mental) e a demanda do trabalho remoto atingiram boa parte dos docentes de instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas que despreparados tanto em relaccedilatildeo ao formato dessas aulas ndash que precisam de adaptaccedilotildees para o cenaacuterio virtual ndash quanto em relaccedilatildeo ao uso das tecnologias (apenas para citar dois aspectos dessa complexa situ-accedilatildeo) tecircm experienciado cotidianamente rebatimen-tos em seu saber-fazer

Para tanto lanccedilou-se matildeo da pesquisa de tipo bibliograacutefica e documental com meacutetodo de anaacutelise fundamentado na teoria social criacutetica Netto (2011) ao analisar o meacutetodo de Marx salienta a sua perti-necircncia para compreender a sociedade capitalista e pressupotildee que noacutes pesquisadores devemos assumir uma deliberada postura diante do objeto estudado para ldquo[] extrair dele as suas muacuteltiplas determina-ccedilotildeesrdquo (p 53) Trata-se pois de um texto resultante de pesquisa teoacuterica que compreende o fenocircmeno da emergecircncia do trabalho remoto docente no contexto da pandemia a partir do entendimento de categorias como totalidade contradiccedilatildeo e mediaccedilatildeo

O trabalho estaacute organizado em quatro grandes partes quais sejam Discussotildees iniciais Pandemia sauacutede mental e trabalho docente Ensino remoto na educaccedilatildeo superior consequecircncias para o trabalho docente e Consideraccedilotildees finais

Pandemia sauacutede mental e trabalho docente

A pandemia do novo coronaviacuterus trouxe natildeo ape-nas a Covid-19 doenccedila que vem matando milhares de pessoas em todo o mundo mas tambeacutem suscitou o debate acerca dos cuidados com a sauacutede mental da populaccedilatildeo (SCHMIDT et al 2020) Vale ressaltar que a crise sanitaacuteria do contexto da pandemia natildeo apenas desencadeou como agravou processos de adoecimento mental provocados por uma conjuntu-ra de crise generalizada que jaacute vinha ocorrendo em diversas dimensotildees como poliacutetica econocircmica social e cultural aleacutem disso ldquodemandas de sauacutede puacuteblica natildeo podem ser dissociadas de questotildees de classe raccedila e gecircnero e como veremos de ambiecircncias urbanas e

ruraisrdquo (BERNARDES LIMA 2020 p 36) O contexto poliacutetico econocircmico social cultural

e os aspectos sanitaacuterios perpassam a sauacutede mental e a vida dos indiviacuteduos e obviamente as diferenccedilas entre eles nesses diversos aspectos jaacute existiam antes da pandemia e natildeo deixaratildeo de existir apoacutes Contu-do fica evidente nessa realidade de pandemia que o distanciamento social apontado como uma das principais formas de conter o avanccedilo do coronaviacuterus impotildee limitaccedilotildees na forma como podemos ajudar as pessoas e a noacutes mesmos (SCHMIDT et al 2020)

A situaccedilatildeo se torna ainda mais preocupante pois aleacutem do aumento no nuacutemero de pessoas que preci-sam de serviccedilos de sauacutede mental ou apoio psicosso-cial houve a interrupccedilatildeo desses serviccedilos em muitos paiacuteses Foi necessaacuteria a conversatildeo de instalaccedilotildees de sauacutede mental em instalaccedilotildees de atendimento a pes-soas com Covid-19 e assim equipamentos puacuteblicos serviccedilos comunitaacuterios e consultoacuterios particulares fo-ram afetados com o risco ou ateacute a infecccedilatildeo dos pro-fissionais pelo viacuterus e pelo fechamento dos serviccedilos presenciais

O contexto poliacutetico econocircmico social cultural e os aspectos sanitaacuterios perpassam a sauacutede mental e a vida dos indiviacuteduos e obviamente as diferenccedilas entre eles nesses diversos aspectos jaacute existiam antes da pandemia e natildeo deixaratildeo de existir apoacutes

Santos (2020 p 21) afirma que ldquoa pandemia afeta a todos mas de diferentes formas [] A quarentena natildeo soacute torna mais visiacuteveis como reforccedila a injusticcedila a discriminaccedilatildeo a exclusatildeo social e o sofrimento ime-recido que elas provocamrdquo A realidade de trabalho dos professores nesse contexto de pandemia conse-quentemente natildeo se encontra isenta desse processo

Em todos os niacuteveis de ensino os professores jaacute vecircm haacute algum tempo sofrendo asseacutedio nas escolas e instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas com tentativas de controle sobre as falas e posicionamentos dos profis-sionais a partir de propostas nefastas como o pro-grama Escola Sem Partido (RAMOS 2017) Soma-se a isso a precarizaccedilatildeo das condiccedilotildees de ensino e pes-quisa no paiacutes e a desqualificaccedilatildeo da funccedilatildeo docente dentre outros fatores (COLEMARX 2020)

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Segundo palestra proferida por Gurski (2020)7 mesmo antes da pandemia no contexto acadecircmico jaacute se encontrava o sofrimento psiacutequico por conta dentre outros fatores da demonizaccedilatildeo dos professo-res e da universidade puacuteblica Para a referida autora haacute um tipo de oposiccedilatildeo ao intelectualismo que to-mou conta da sociedade brasileira e que tem como consequecircncia um ataque frontal com desgastes in-tensos nos traccedilos de identidade da vida acadecircmica e dos professores O desgaste da imagem do professor se configura entatildeo como um processo gradativo de barbarizaccedilatildeo da educaccedilatildeo no Brasil Nesse sentido essas variaacuteveis tecircm produzido efeitos corrosivos para a sauacutede mental dos docentes

De acordo com Soldatelli (2020) em especial nos uacuteltimos quinze anos os professores jaacute se encontra-vam entre as categorias profissionais com os maiores nuacutemeros de afastamento do trabalho em decorrecircncia de transtornos mentais Tais afastamentos possuem associaccedilatildeo direta entre condiccedilotildees de trabalho e o processo de adoecimento indicando uma necessi-dade urgente de se repensar diversos fatores como a organizaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas e dos espaccedilos institucionais as relaccedilotildees de poder as condiccedilotildees de trabalho e o proacuteprio sistema vigente

Os professores como todos os trabalhadores foram pegos de surpresa E como todos estatildeo pagando o preccedilo pela irresponsabilidade dos governos que natildeo quiseram implementar uma poliacutetica verdadeiramente em defesa da vida Sabemos que no sistema capitalista a vida natildeo estaacute entre as prioridades Mas nem o miacutenimo foi feito Vimos que com todo o avanccedilo da ciecircncia e da tecnologia que podiam ter sido usadas pelos governos pelo menos para amenizar tanto sofrimento continuaram a serviccedilo do lucro dos grandes empresaacuterios Com as escolas fechadas (como se isso por si soacute representasse um grande feito) estudantes e professores tiveram a aacuterdua tarefa da noite para o dia de se reinventarem Palavra bonita quando se tem a liberdade de pensamento e a estrutura necessaacuteria (Ibidem on-line)

Ainda de acordo com Soldatelli (2020) a insegu-ranccedila trabalhista soma-se agrave inseguranccedila sanitaacuteria e o medo de ficar desempregado e sem renda soma-se ao medo da morte sua ou dos seus familiares configu-rando-se num contexto de intenso desgaste emocio-nal e sofrimento psicoloacutegico Esse sofrimento acaba por ser reforccedilado com o sentimento de frustraccedilatildeo no que tange ao desenvolvimento do proacuteprio traba-lho quando a realidade que se apresenta da imensa maioria dos estudantes do Brasil e tambeacutem de mui-tos professores evidencia completa falta de estrutura para o trabalho remoto

Falta estrutura de internet na quase totalidade das casas dos estudantes das escolas puacuteblicas e como natildeo poderia deixar de ser falta estrutura adequada na casa da maioria dos professores E aiacute veio o grande problema como dar aulas on-line com esta situaccedilatildeo Para quem olha de fora talvez natildeo perceba mas os professores sofrem quando o resultado do seu trabalho natildeo eacute adequado natildeo eacute proacuteximo daquilo que colocou como objetivo quando natildeo atinge a todos enfim quando o resultado do trabalho causa frustraccedilatildeo E este sofrimento e frustraccedilatildeo podem representar geradores tambeacutem de adoecimento (Ibidem on-line)

A preocupaccedilatildeo com a qualidade do trabalho e as cobranccedilas que vecircm de todas as partes (empregadores pais e estudantes) resultam numa sobrecarga absurda de trabalho que cobra o seu preccedilo agrave sauacutede fiacutesica e mental dos professores

O desgaste da imagem do professor se configura entatildeo como um processo gradativo de barbarizaccedilatildeo da educaccedilatildeo no Brasil Nesse sentido essas variaacuteveis tecircm produzido efeitos corrosivos para a sauacutede mental dos docentes

Com a pandemia que descortinou a necessidade e a importacircncia do cuidado com a sauacutede mental de di-versas categorias profissionais evidenciou-se que os professores estatildeo entre as categorias que mais preo-cupam (SOLDATELLI 2020) Para a referida autora a apreensatildeo gerada pelo contexto de pandemia tem resultado em questotildees que configuram um desgaste emocional demasiado para a categoria enquanto ci-dadatildeos satildeo atingidos pelas consequecircncias da demora dos governos em relaccedilatildeo agrave tomada de medidas sani-taacuterias que impactou na proporccedilatildeo da disseminaccedilatildeo do viacuterus no paiacutes (e do elevado nuacutemero de mortes) e pela necessidade constante de atender agrave demanda de reinvenccedilatildeo da sua praacutexis profissional Assim

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[] a cabeccedila natildeo desliga Tomando banho e planejando fazendo comida e planejando pensando em como fazer para atingir o aluno como produzir algo atraente Tanta dedicaccedilatildeo mesmo sabendo que muito pouco das atividades propostas teraacute retorno em funccedilatildeo da natildeo ou precaacuteria conexatildeo pelas dificuldades que as famiacutelias tecircm de orientar seus filhos ateacute porque natildeo eacute funccedilatildeo delas pela total falta de estrutura e ambiente para estudo em casa entre tantos outros motivos Agrave carga de trabalho soma-se o fato de que agora as famiacutelias possuem acesso ao WhatsApp e-mail nuacutemero de telefone e tudo mais dos professores E natildeo por maldade ficam em qualquer horaacuterio pedindo explicaccedilotildees tirando duacutevidas pedindo orientaccedilatildeo etc Os professores trabalhando em casa na grande maioria trabalham o tempo todo A jornada ampliou demasiadamente Presencialmente explica-se orienta-se tira-se duacutevidas avalia-se de forma coletiva Agora isso eacute feito na maioria dos casos de forma individualizada o que faz com que os professores estejam o tempo todo agrave disposiccedilatildeo Esta sobrecarga de trabalho poderaacute potencializar os jaacute terriacuteveis processos de adoecimento dos professores (Ibidem on-line)

A pesquisa ldquoEducaccedilatildeo docecircncia e a Covid-19rdquo realizada por pesquisadores da Universidade de Satildeo Paulo (USP) entre maio e junho de 2020 aponta al-guns nuacutemeros que ilustram bem a discussatildeo propos-ta neste artigo De acordo com os dados 481 dos professores entrevistados indicam medo tristeza in-seguranccedila ansiedade anguacutestia e incerteza como os principais sentimentos associados agrave pandemia Cerca de 53 se consideram muito ou totalmente vulneraacute-veis a contrair o viacuterus causador da Covid-19 Sobre o fazer docente chama atenccedilatildeo a predominacircncia da inseguranccedila com relaccedilatildeo agrave atuaccedilatildeo nesse novo mo-delo (cerca de 51 das respostas) e o fato de 85 dos respondentes apresentarem a percepccedilatildeo de que os estudantes aprendem menos ou muito menos via educaccedilatildeo mediada por tecnologias (GRANDISOLI JACOBI MARCHINI 2020)

Os dados satildeo reveladores sobre a realidade que ora se apresenta pois aleacutem dos desafios sanitaacuterios a pandemia tornou-se o cenaacuterio ideal para o recru-descimento da precarizaccedilatildeo do trabalho nos mais diferentes campos profissionais aqui inclusos os pro-fessores Em outras palavras o momento presente exige que os docentes se ldquoreinventemrdquo lanccedilando matildeo

de ldquocriatividaderdquo ldquoinventividaderdquo e ldquojogo de cinturardquo para minimizar as consequecircncias sofridas em seu trabalho as quais abordaremos no toacutepico a seguir

Ensino remoto na educaccedilatildeo superior consequecircncias para o trabalho docente

Adotado rapidamente pelo capital educacional o ensino remoto emergiu como soluccedilatildeo maacutegica para flexibilizar curriacuteculos aligeirar cursos precarizar ainda mais a qualidade do ensino e seguir o calen-daacuterio a despeito da trageacutedia vivenciada pela huma-nidade e sob uma pretensa aparecircncia de normalida-de Utilizando-se da justificativa perfeita uma vez que inquestionaacutevel de ldquocuidado agrave sauacutederdquo implan-tou em seus cursos o tipo de ensino que conforme evidenciado haacute deacutecadas vem sendo introduzido de forma discreta embora natildeo tatildeo lenta Quem ganha com isso setor privado de tecnologia consultores e seus pacotes e plataformas de aprendizagem digitais grandes empresas do ramo educacional emissoras de televisatildeo telefonia raacutedio etc (FIERA EVANGELIS-TA FLORES 2020)

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A partir da imposiccedilatildeo de adesatildeo ao ensino remoto exigiu-se o trabalho com ferramentas e tecnologias de uso particular do conjunto de trabalhadores da educaccedilatildeo (fora despesas com contas de internet luz alimentaccedilatildeo etc) Outro elemento para a discussatildeo eacute que natildeo haacute mais diferenciaccedilatildeo entre o espaccedilo da casa e do trabalho Assim no home office acentuam-se a indefiniccedilatildeo de horaacuterios de trabalho a invasatildeo da privacidade do trabalhador a superexposiccedilatildeo de sua imagem e apropriaccedilatildeo pelos empresaacuterios educacio-nais do conteuacutedo de suas aulas (aulas gravadas que podem ser replicadas a qualquer tempo a um sem--nuacutemero de estudantes)

Observa-se pois a continuidade de uma ofensiva histoacuterica de perda da autonomia docente e liberda-de de caacutetedra a qual estaacute prevista no Artigo 206 da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 e no Artigo 2ordm da Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDB) de 1996 O professor se encontra coagido sub-metido a constante vigilacircncia e controle por parte de gestores familiares dos estudantes e sobretudo a empresaacuterios da educaccedilatildeo que capturam ateacute a sub-jetividade do trabalhador (SHIROMA MORAES EVANGELISTA 2002)

pamentos tecnoloacutegicos de qualidade que o ensino demanda possuem condiccedilotildees precaacuterias de trabalho (para professores) e de estudo (para estudantes) em casas com muitas pessoas e sem espaccedilo especiacutefico e adequado de trabalho eou estudo principalmente na zona rural (BERNARDES LIMA 2020)

Nesse cenaacuterio o professor eacute um mero gestor da crise e da barbaacuterie (CATINI 2019) Sem protocolos gerais de atuaccedilatildeo posto que vivemos um contexto ineacutedito com restriccedilotildees inimaginaacuteveis ateacute pouco tem-po e sob um governo omisso e genocida as institui-ccedilotildees propotildeem as suas proacuteprias metodologias e trans-ferem para os professores uma ilusoacuteria autonomia de desenvolver o seu trabalho Contudo o que se tem de fato a partir dessa transferecircncia ndash longe da possibi-lidade de autonomia metodoloacutegica principalmente em decorrecircncia das restriccedilotildees de acesso democraacutetico agraves Tecnologias da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo (TIC) ndash eacute a responsabilizaccedilatildeo dos professores com a incum-becircncia de solucionar as limitaccedilotildees carecircncias e vul-nerabilidades que impedem os discentes de acessar o ensino remoto Tem-se a absurda proposiccedilatildeo de que cabe ao professor desenvolver soluccedilotildees que visem in-cluir todos os alunos

Na realidade das instituiccedilotildees privadas urge que o produto comprado seja entregue natildeo importa como para que natildeo se corra o risco de perder o consumidor para a concorrecircncia (CARVALHO 2013) Ao final dos periacuteodos letivos pouco importando o modelo implementado o estudante precisa da nota de apro-vaccedilatildeo para exercer a rematriacutecula A loacutegica imposta retrata perfeitamente a instituiccedilatildeo educacional como insumo mercadoria empresa o aluno como clienteconsumidor e o professor como provedor da merca-doria educaccedilatildeo (LAVAL 2019)

Como uma das consequecircncias desse processo tem-se o aprendizado reduzido agrave aquisiccedilatildeo meramente instrumental de competecircncias e conhecimentos taacutecitos-praacuteticos agrave miseacuteria da razatildeo (COUTINHO 2010) utilizada tatildeo somente para a resoluccedilatildeo de problemas que emergem da imediaticidade cotidiana especialmente do mundo do trabalho Nesta loacutegica o educando deve ser adestrado a ser ldquoflexiacutevelrdquo ldquoproativordquo ldquoresilienterdquo ldquoempreendedorrdquo ldquocriativordquo e todo esse leacutexico que tem como fito a docilizaccedilatildeopassivizaccedilatildeo do sujeito

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A partir da imposiccedilatildeo de adesatildeo ao ensino remoto exigiu-se o trabalho com ferramentas e tecnologias de uso particular do conjunto de trabalhadores da educaccedilatildeo (fora despesas com contas de internet luz alimentaccedilatildeo etc)

Ao descaracterizar o seu papel o professor tem sua praacutexis pedagoacutegica inviabilizada passa a ser um mero facilitador (RELATOacuteRIO DELORS 1998) e tarefeiro (polivalentemultifuncional) atuando pra-ticamente na funccedilatildeo de tutormediador no ambiente virtual youtuberblogueirocoach Os efeitos mais nefastos desta descaracterizaccedilatildeo eacute pois a desprofis-sionalizaccedilatildeo e a desintelectualizaccedilatildeo docente (SHI-ROMA 2003)

A qualidade do ensino tambeacutem eacute comprometida nesse contexto uma vez que nem todos os professo-res e estudantes tecircm formaccedilatildeo direcionada ao ensi-no remoto (e isso exigiria tempo e recursos) muitos contam com acesso incipiente a internet e a equi-


O reducionismo pedagoacutegico eacute claro a educaccedilatildeo eacute convertida apenas em ensino (FRIGOTTO 2006) No entanto defensores da EaD e do ensino remoto esquecem ndash ou eacute mais conveniente esquecer ndash que educaccedilatildeo natildeo eacute soacute ensino ou seja natildeo se limita ao repasse de conteuacutedos como se o professor fosse o de-tentor absoluto do conhecimento e o aluno um de-poacutesito anaacutelogo a uma caixa vazia em que se inserem os saberes Em contraposiccedilatildeo a essa educaccedilatildeo bancaacute-ria (FREIRE 1987) o professor comprometido com a educaccedilatildeo libertadora possui um dever poliacutetico e definitivamente este natildeo se aprende fora da praacutetica

Se o professor pensa que sua tarefa eacute ensinar o ABC e ignora a pessoa de seus estudantes e as condiccedilotildees em que vivem obviamente natildeo vai aprender a pensar politicamente ou talvez vaacute agir politicamente em termos conservadores prendendo a sociedade aos laccedilos do passado ao subterracircneo da cultura e da economia (FERNANDES 2019 p 77)

Dessa maneira educaccedilatildeo em seu sentido lato sen-su tambeacutem eacute socializaccedilatildeo sentimento de pertenccedila agrave instituiccedilatildeo educacional troca internalizaccedilatildeo de princiacutepios e valores que balizam a convivecircncia cole-tiva e eacutetica Educaccedilatildeo eacute portanto necessariamente relacional e dialoacutegica A instituiccedilatildeo educacional ndash escolas e universidades ndash natildeo pode deixar de ser o centro do processo de ensino-aprendizagem ceden-do lugar ao ambiente virtual e agrave maacutequina (celular tablet computador) sob pena de descaracterizar o seu papel e o saber-fazer docente comprometendo o direito a uma educaccedilatildeo emancipadora para o coletivo de estudantes

Como a presente anaacutelise eacute alicerccedilada na teoria social criacutetica eacute oportuno salientar algumas contradiccedilotildees presentes nesse processo embora faccedilamos a criacutetica ao ensino remoto e a toda precariedade que o envolve os docentes principalmente da rede privada assumiram a ldquomissatildeordquo de tornaacute-lo viaacutevel da melhor maneira possiacutevel natildeo apenas pelo compromisso eacutetico com a formaccedilatildeo de novos profissionais como tambeacutem para garantir suas condiccedilotildees de sobrevivecircncia Muitos colegas viram seus salaacuterios reduzidos (o que foi possibilitado pela flexibilizaccedilatildeo das leis trabalhistas) e muitos perderam disciplinas a partir do trancamento por parte dos discentes trabalhadores que nesse

contexto de pandemia se viram desempregados e consequentemente impossibilitados de pagar as mensalidades8

O final do primeiro semestre letivo de 2020 surge com a seguinte pergunta haveraacute disciplinas no proacute-ximo semestre O ensino remoto teraacute continuidade Como horistas os professores tecircm seus salaacuterios com-postos a partir do quantitativo de disciplinas que satildeo lotadas a cada semestre Paradoxalmente os docentes dependem da continuidade deste ensino remoto es-pecialmente pela necessidade de preservaccedilatildeo de nos-sa sauacutedevida (docentes discentes e demais trabalha-dores da educaccedilatildeo) Nesses termos o ensino remoto eacute a garantia ainda que miacutenima do isolamento social tatildeo necessaacuterio para conter o avanccedilo do coronaviacuterus


A crise sanitaacuteria por que passa o paiacutes e o mundo natildeo eacute apenas de ordem ecoloacutegica ou econocircmica mas uma crise proacutepria do modo de produccedilatildeo capitalista de tipo neoliberal que desde a deacutecada de 1970 com a crise do petroacuteleo demonstra que sua aacutevida busca por superlucros em detrimento da vida tende ao fra-casso e agrave destruiccedilatildeo de nossa natureza e humanidade (MEacuteSZAacuteROS 2011)

Nesse sentido responsabilizar o professor e a educaccedilatildeo pelas desigualdades sociais eacute escamotear o processo perverso empreendido historicamente pelo modo de produccedilatildeo capitalista no Brasil e no mundo e pela ofensiva neoliberal A denominada virada as-sistencialista da educaccedilatildeo (EVANGELISTA LEHER 2012) possibilita mascarar as contradiccedilotildees geradas pela relaccedilatildeo capital x trabalho que se configura como a raiz da questatildeo social e suas refraccedilotildees

O momento de crise que vivemos passa a imagem de que nada pode ser feito e natildeo tendo outra saiacuteda o conjunto de trabalhadores com vistas a garantir as condiccedilotildees objetivas e subjetivas de suas existecircncias se submetem a situaccedilotildees cada vez mais precaacuterias sem condiccedilotildees de trabalho destituiacutedos de direitos fundamentais e mal remunerados Neste grupo diversos professores ndash igualmente trabalhadores pois vendem sua forccedila de trabalho em troca de um salaacuterio e natildeo detecircm os meios de produccedilatildeo ndash

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mente legitimado aprofundando as desigualdades estruturais de ensino jaacute existentes e prejudicando ainda mais a classe trabalhadora (MARTINS 2020)

Finalizamos este artigo reafirmando nosso com-promisso com a educaccedilatildeo puacuteblica de gestatildeo puacuteblica gratuita laica de qualidade universal presencial e socialmente referenciada Eacute imprescindiacutevel atuar de tal modo que se tenha como horizonte a socializa-ccedilatildeo ndash igualmente aos filhos da classe trabalhadora ndash dos conhecimentos cientiacuteficos filosoacuteficos artiacutes-ticos e tecnoloacutegicos acumulados e sistematizados pela humanidade em sua histoacuteria (SAVIANI 2011) atraveacutes de uma educaccedilatildeo libertadora (FREIRE 1987) unitaacuteria e desinteressada (GRAMSCI 2001) omnilateralpoliteacutecnicapluriprofissional (MARX ENGELS 2004) emancipatoacuteria e para aleacutem do capi-tal (MEacuteSZAacuteROS 2008)

tambeacutem se encontram em subempregos pagos por hora-aula e em regime de contratos temporaacuterios e durante a pandemia se veem obrigados a lecionar remotamente flexibilizando o ensino e sua funccedilatildeo docente e com perda na qualidade do processo de ensino-aprendizagem

Ao fim e ao cabo defender o ensino presencial natildeo quer dizer ser contra as tecnologias Estas satildeo impor-tantes e haacute muito tecircm sido inseridas como suporte didaacutetico-pedagoacutegico mas como papel complementar e natildeo central No entanto conforme jaacute salientado no ensino privado encerrar as aulas remotas eacute findar com os contratos de trabalho dos docentes horistas os quais mesmo precaacuterios respondem pela subsis-tecircncia desses trabalhadores

Consoante ao que foi apresentado neste artigo satildeo muitos os interesses econocircmicos do setor privado na educaccedilatildeo a distacircncia e remota aleacutem de contribuir para que a universidade sobremaneira a puacuteblica fuja de sua funccedilatildeoresponsabilidade social quanto agrave elaboraccedilatildeo e publicizaccedilatildeo de um saber cientiacutefico capaz de desvelar as determinaccedilotildees soacutecio-histoacutericas das condiccedilotildees de vida da classe trabalhadora e consequentemente ilumine as formas de luta que essa mesma classe pode utilizar em seu favor de

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Ao fim e ao cabo defender o ensino presencial natildeo quer dizer ser contra as tecnologias Estas satildeo importantes e haacute muito tecircm sido inseridas como suporte didaacutetico-pedagoacutegico mas como papel complementar e natildeo central No entanto conforme jaacute salientado no ensino privado encerrar as aulas remotas eacute findar com os contratos de trabalho dos docentes horistas os quais mesmo precaacuterios respondem pela subsistecircncia desses trabalhadores

classe em si agrave classe para si (LUKAacuteCS 1989)O risco iminente eacute o que hoje se coloca como ex-

ceccedilatildeo transformar-se em regra ao final da pandemia O projeto de ensino a distacircncia encontra-se dentro de uma conjuntura maior com o mote de precarizar e mercantilizar o ensino tanto para professores quanto para estudantes em favor dos oligopoacutelios educacio-nais e do capital Nesse sentido a pandemia pode ser instrumentalizada e se tornar laboratoacuterio de testes do modelo de educaccedilatildeo a distacircncia amplificado e social-


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1 Assista em httpfnbres3i1 Acesso em 01 set 2020

2 Ver dados atualizados em httpscovidsaudegovbr Acesso em 20 set 2020

3 Ver mais informaccedilotildees empahoorgptcovid19~text=A20Organizaccedilatildeo20Mundial20da20Sauacutedeprevisto20no20Regulamento20Sanitaacuterio20Internacional Acesso em 20 set 2020

4 Ver dados em httpsservicosmtegovbrbem Acesso em 27 jul 2020

5 Ver mais informaccedilotildees em httpswwwibgegovbrexplicadesempregophp Acesso em 27 jul 2020

6 Ver dados emhttpdownloadinepgovbreducacao_superiorcenso_superiordocumentos2019censo_da_educacao_superior_2018-notas_estatisticaspdf Acesso em 27 jul 2020

7 Assista em httpswwwyoutubecomwatchv=4tQP5CMJIcE Acesso em 24 jun 2020

8 Ver mais informaccedilotildees em httpswwwabrafiorgbrindexphpsitenoticiasnovover3493educacao-superior Acesso em 12 out 2020


referecircncias

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BERNARDES Marcus LIMA Lucimeacutea S Do caos agrave pandemia educaccedilatildeo emergencial em escolas do campo In BONA Saacutevia RODRIGO Joatildeo FIERA Letiacutecia EVANGELISTA Olinda FLORES Renata SOUSA Eliezer VIANA Anderson LIMA Lucimeacutea BERNARDES Marcus Coronaviacuterus educaccedilatildeo e luta de classes no Brasil Editora Terra Sem Amos Brasil 2020BRASIL Constituiccedilatildeo (1988) Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil Brasiacutelia DF Senado Federal Centro Graacutefico 1988______ Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional LDB 93941996CARVALHO Cristina H A de A mercantilizaccedilatildeo da educaccedilatildeo superior brasileira e as estrateacutegias de mercado das instituiccedilotildees lucrativas Revista Brasileira de Educaccedilatildeo v 18 n 54 jul-set 2013CATINI Carolina Educaccedilatildeo e empreendedorismo da barbaacuterie In CAacuteSSIO Fernando (Org) Educaccedilatildeo contra a barbaacuterie por escolas democraacuteticas e pela liberdade de ensinar Satildeo Paulo Boitempo 2019COLEMARX Em defesa da educaccedilatildeo puacuteblica comprometida com a igualdade social porque os trabalhadores natildeo devem aceitar aulas remotas Colemarx 2020 Coletivo de Estudos em Marxismo e Educaccedilatildeo - ColemarxCOUTINHO Nelson O estruturalismo e a miseacuteria da razatildeo 2 ed Satildeo Paulo Expressatildeo Popular 2010DELORS Jacques (Coord) Educaccedilatildeo um tesouro a descobrir Relatoacuterio para a UNESCO da Comissatildeo Internacional sobre Educaccedilatildeo para o Seacuteculo XXI (Relatoacuterio Delors) Satildeo Paulo Cortez Brasiacutelia DF UNESCO 1998DUARTE Newton Sociedade do conhecimento ou sociedade das ilusotildees Quatro ensaios criacutetico-dialeacuteticos em filosofia da educaccedilatildeo Campinas SP Autores Associados 2008DUARTE Newton MAZZEU Francisco J C DUARTE Elaine C M O senso comum neoliberal obscurantista e seus impactos na educaccedilatildeo brasileira Revista on-line de Poliacutetica e Gestatildeo Educacional Araraquara v 24 n esp 1 p 715-736 ago 2020EVANGELISTA Olinda LEHER Roberto Todos pela Educaccedilatildeo e o episoacutedio Costin no MEC a pedagogia do capital em accedilatildeo na poliacutetica educacional brasileira Trabalho Necessaacuterio Niteroacutei RJ ano 10 n 15 p 1-29 2012FERNANDES Florestan A formaccedilatildeo poliacutetica e o trabalho do professor Mariacutelia Lutas anticapital 2019FIERA Letiacutecia EVANGELISTA Olinda FLORES Renata Chantagem como estrateacutegia para assegurar o ldquodireito de aprendizagemrdquo aos ldquovulneraacuteveisrdquo In BONA Saacutevia RODRIGO Joatildeo FIERA Letiacutecia EVANGELISTA Olinda FLORES Renata SOUSA Eliezer VIANA Anderson LIMA Lucimeacutea BERNARDES Marcus Coronaviacuterus educaccedilatildeo e luta de classes no Brasil Editora Terra sem Amos Brasil 2020FREIRE Paulo Pedagogia do oprimido 17 ed Rio de Janeiro Paz e Terra 1987FREITAS Luiz C de A reforma empresarial da educaccedilatildeo nova direita velhas ideias Satildeo Paulo Expressatildeo Popular 2018FRIGOTTO Gaudecircncio A produtividade da escola improdutiva um (re)exame das relaccedilotildees entre educaccedilatildeo e estrutura econocircmico-social e capitalista 8 ed Satildeo Paulo Cortez 2006GIOLO Jaime LEHER Roberto SGUISSARDI Valdemar Future-se ataque agrave autonomia das instituiccedilotildees federais de educaccedilatildeo superior e sua sujeiccedilatildeo ao mercado Satildeo Carlos SP Diagrama Editorial 2020GRANDISOLI Edson JACOBI Pedro R MARCHINI Silvio Educaccedilatildeo Docecircncia e a Covid-19 Universidade de Satildeo Paulo (USP) 2020 Disponiacutevel em httpwwwieauspbrpesquisaprojetos-institucionaisusp-cidades-globaispesquisa-educacao-docencia-e-a-covid-19 Acesso em 24 set 2020


referecircncias

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A pandemia do novo coronaviacuterus

Covid-19 e a relaccedilatildeo trabalho e sauacutede na educaccedilatildeo

Resumo Este texto eacute um ensaio que faz uso de dados a respeito das publicaccedilotildees na Re-vista Internacional del Trabajo da Organziaccedilatildeo Internacional do Trabalho (OIT) com vista a identificar como as publicaccedilotildees da OIT abordam os temas SauacutedeDocente Crise EconocircmicaEducaccedilatildeo e Mudanccedilas TecnoloacutegicasEducaccedilatildeo Aleacutem disso compila os dados de acidentes de trabalho (AT) registrados pela Previdecircncia Social (PS) no Brasil nos anos de 2015 2016 e 2017 com ecircnfase para as ocorrecircncias sob o registro da Classificaccedilatildeo das Atividades Econocirc-micas (CNAE) do setor da educaccedilatildeo Apesar de fazer uso desses dados o texto eacute um ensaio e tem como principal objetivo chamar a atenccedilatildeo do movimento sindical para a sauacutede docente e de como as inovaccedilotildees tecnoloacutegicas afetam o funcionamento das atividades acadecircmicas sob novos patamares no contexto atual da pandemia do novo coronaviacuterus Covid-19 que por vezes intensifica o trabalho precariza o ensino e impacta a sauacutede docente

Palavras-chave Pandemia do Novo Coronaviacuterus Covid-19 Teletrabalho Intensificaccedilatildeo do Trabalho Trabalho Docente


A Organizaccedilatildeo Mundial de Sauacutede (OMS) decla-rou a SARS-COV-2 como pandemia causada pelo novo coronaviacuterus ndash Covid-19 ndash em 11 de marccedilo de 2020 (WHO 2020) Divulgou tambeacutem (WHO 2020) um relatoacuterio indicando a fatalidade da doenccedila para

3 dos casos podendo chegar a 15 a depender da idade (acima de 80 anos) e comorbidades (cacircncer e problemas de sauacutede que afetam os sistemas cardio-vascular respiratoacuterio e imunoloacutegico) que aumentam o risco da gravidade e de morte

A partir disso ao redor do mundo foram adotadas diversas medidas de isolamento social determina-

Edvacircnia Acircngela de Souza Professora da Universidade Estadual Paulista (UNESP)

E-mail edvaniaangelahotmailcom

Caio Antunes Professor da Universidade Federal de Goiaacutes (UFG)

E-mail antunescsuolcombr

Gustavo Pedroso Professor da Universidade Estadual Paulista (UNESP)

E-mail gtpedrosogmailcom

Ariana Celis Alcantara Professora da Faculdade de Sauacutede Puacuteblica

da Universidade de Satildeo Paulo (USP) E-mailarianacluspbr

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das dentre outros fatores em parte pelos diferentes estaacutegios de desenvolvimento nacional e subnacional bem como pelas diferenccedilas de organizaccedilatildeo e capaci-dade de seus serviccedilos essenciais (dentre os quais estaacute o de sauacutede) em parte pelo papel desempenhado por suas lideranccedilas poliacuteticas

Aleacutem disso a OMS faz uma diferenciaccedilatildeo houve paiacuteses que assumiram responsabilidade frente agrave pandemia instituindo as medidas de contenccedilatildeo da propagaccedilatildeo do viacuterus e de diagnoacutestico pela identificaccedilatildeo raacutepida de casos e isolamento de pessoas infectadas ou com suspeita rastreamento abrangente de contatos quarentena de contatos etc Cabe enfatizar que nestes paiacuteses e regiotildees ocorreu um forte impacto sobre a propagaccedilatildeo da Covid-19 reduzindo a curva de contaminaccedilatildeo de gravidade e letalidade (WHO 2020) Mas houve paiacuteses que natildeo procederam dessa maneira agraves vezes por natildeo contarem com uma rede de serviccedilos de sauacutede capaz de atender diagnosticar e evitar o excesso de mortalidade ou pela ausecircncia de um serviccedilo ativo de vigilacircncia em sauacutede responsaacutevel

pelos dados estatiacutesticos e pelo controle tambeacutem natildeo ocorreu um direcionamento poliacutetico envolvendo especialmente serviccedilos de sauacutede puacuteblicos e privados para que as accedilotildees tivessem algo de uniacutessonas Este segundo conjunto de paiacuteses vivenciou o avanccedilo da contaminaccedilatildeo pela via comunitaacuteria com profundo impacto negativo sobre a vida social sanitaacuteria e econocircmica

O Brasil eacute um dos paiacuteses que compotildeem este se-gundo grupo Aqui as medidas de isolamento social ocorreram de formas profundamente heterogecircneas e geograficamente desiguais muito mais marcadas por iniciativas (muitas das vezes incipientes amedron-tadas atrasadas e fraacutegeis) de instacircncias estaduais e municipais do que efetivamente por uma poliacutetica federal

Como se pouco isso fosse neste periacuteodo o Minis-teacuterio da Sauacutede (MS) perdeu dois ministros e com a vacacircncia o presidente Jair Bolsonaro (sem partido) nomeou para o posto um general do Exeacutercito que as-sume o cargo sem um programa objetivo de conten-


ccedilatildeo da propagaccedilatildeo do viacuterus da Covid-19 e tampouco um discurso a favor da sauacutede puacuteblica e do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) O silecircncio do ministro diz muito uma vez que se aventura numa aacuterea distante de seu domiacutenio teacutecnico-cientiacutefico mas enquanto ge-neral segue a disciplina e a obediecircncia ao presidente da Repuacuteblica o qual se colocou contra as medidas de isolamento social querendo inclusive desrespei-tar a autonomia dos estados e municiacutepios ao tentar bloquear a implementaccedilatildeo do isolamento social nas vaacuterias cidades e entes federados Fato este levado ateacute a Suprema Corte (STF) que julgou constitucio-nal a garantia de governadores e prefeitos quanto agrave autonomia para traccedilar planos de enfrentamento agrave pandemia do novo coronaviacuterus Covid-19 em seus territoacuterios incluindo as medidas de isolamento so-cial Na busca por ganhos eleitorais ignorando quase completamente as causas de que dependem as medi-das de isolamento o presidente Bolsonaro alegou que estava defendendo o trabalho e os empregos e que fora impedido pelo STF de resguardaacute-los ou de fazer qualquer coisa para enfrentar a pandemia (ALONSO 2020) Tal discurso visa apenas manipular as pessoas ao passar uma imagem que natildeo corresponde aos fa-

agem mais por conta proacutepria que segundo qualquer diretiva os hospitais continuam com risco de saturaccedilatildeo de suas vagas para a Unidade Intensiva de Tratamento (UTI) e como lsquocereja do bolorsquo os dados sobre a pandemia continuam (quando satildeo revelados) dispersos e nebulosos Mas ainda ateacute aiacute natildeo haacute nada de novo

Jair Bolsonaro assumiu desde o iniacutecio uma postura de negaccedilatildeo da pandemia e da letalidade do viacuterus Entre um pronunciamento e outro ironizou o isolamento social e defendeu insistentemente a reabertura do comeacutercio das academias de ginaacutestica das escolas chegando a minimizar o risco da pandemia na medida em que os brasileiros pobres segundo suas proacuteprias palavras seriam imunes pois tomam ldquobanho no esgoto e natildeo pegam nadardquo (URIBE CARVALHO 2020)

Estas e outras cabais demonstraccedilotildees de falta de humanidade e sabedoria (ldquogripezinhardquo ldquovamos todos morrer um diardquo ldquoe daiacuterdquo ldquoeu natildeo sou coveirordquo) que foram resumidas num editorial da BBC News (2020) apesar do estarrecimento que possam causar encon-tram ndash eacute preciso dizer ndash seus adeptos O posiciona-mento poliacutetico de boa parte do empresariado bra-sileiro natildeo deixa duacutevidas quanto agraves suas afinidades eletivas Muito mais grave eacute o posicionamento que tem surgido entre a populaccedilatildeo em geral que imagi-na ser o enfrentamento agrave Covid-19 muito mais uma questatildeo de valentia ou de feacute que de prevenccedilatildeo e de conhecimento teacutecnico-cientiacutefico Tambeacutem aqui a ne-gaccedilatildeo da ciecircncia cumpre uma funccedilatildeo poliacutetica

Foi em meio a todo este contexto de pandemia que as aulas presenciais foram suspensas mas assim como na sauacutede a inseguranccedila se configurou como sentimento basilar de professoresas estudantes e toda a sociedade A suspensatildeo das aulas ficou a cargo de cada estado sendo o retorno prometido praticamente mecircs a mecircs A principal estrateacutegia para manter as atividades escolares em funcionamento ao longo da pandemia tem sido a adoccedilatildeo do ensino remoto Eacute preciso destacar o caraacuteter deste tipo de ensino que apesar de ganhar novas proporccedilotildees no momento pandecircmico natildeo eacute novidade no Paiacutes Embora o ensino por meio de plataformas on-line com a disposiccedilatildeo de conteuacutedos natildeo seja novidade (OLIVEIRA 2009) o foi em grande medida pela imposiccedilatildeo do manuseio de plataformas webcam

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Natildeo haacute testes em quantidade suficiente de modo que quando os casos suspeitos satildeo testados e haacute confirmaccedilatildeo as pessoas em geral desorientadas agem mais por conta proacutepria que segundo qualquer diretiva os hospitais continuam com risco de saturaccedilatildeo de suas vagas para a Unidade Intensiva de Tratamento (UTI) e como lsquocereja do bolorsquo os dados sobre a pandemia continuam (quando satildeo revelados) dispersos e nebulosos Mas ainda ateacute aiacute natildeo haacute nada de novo

tos pois omite que o STF reafirmou o papel da Uniatildeo no planejamento organizaccedilatildeo e direccedilatildeo nacional das accedilotildees contra a curva de contaminaccedilatildeo da Covid-19 e na preservaccedilatildeo da sauacutede puacuteblica mas para aleacutem das bravatas do presidente tem-se apenas o silecircncio do atual ministro Presidente e ministro estatildeo distantes do maior problema sanitaacuterio que assola o Paiacutes

Natildeo haacute testes em quantidade suficiente de modo que quando os casos suspeitos satildeo testados e haacute confirmaccedilatildeo as pessoas em geral desorientadas


criaccedilatildeo de viacutedeos e de conteuacutedos para a manutenccedilatildeo das aulas a distacircncia devido agrave realidade episoacutedica da pandemia O trabalho remoto natildeo seria o mesmo que o Ensino a Distacircncia (EAD) todavia se vale dos mesmos mecanismos tecnoloacutegicos para congregar e estabelecer a relaccedilatildeo de ensino ndash aprendizagem acesso a conteuacutedos etc Compreende-se portanto que o problema do ensino remoto ao mesmo tempo em que dispotildee de uma grande quantidade de informaccedilotildees e de possibilidades eacute quase inacessiacutevel para a grande maioria dosas estudantes no Brasil uma vez que lhes satildeo inacessiacuteveis as dimensotildees mais baacutesicas aqui resumidas na falta de um espaccedilo adequado em suas casas para o estudo falta de energia eleacutetrica e de boa conexatildeo com a internet computadores e aparelhos telefocircnicos adequados ao acesso agraves viacutedeo-aulas e respectivos conteuacutedos e plataformas Ademais compreende-se que a educaccedilatildeo eacute sobretudo convivialidade construccedilatildeo de laccedilos amizades reconhecimento das diferenccedilas entre outros atributos nos quais o contexto histoacuterico-social franqueia agrave educaccedilatildeo um papel que vai muito aleacutem da transmissatildeo de determinados conteuacutedos Pense por exemplo na violecircncia nas carecircncias de afeto aleacutem de alimentaccedilatildeo na ausecircncia de interesse pela educaccedilatildeo e de paciecircncia a que muitas crianccedilas estatildeo submetidas em suas proacuteprias casas Fato eacute que muitas questotildees atravessam os ambientes familiares e por vezes escolares e demais instituiccedilotildees de ensino um e outro natildeo passam incoacutelumes frente agraves repercussotildees da dinacircmica de trabalho estabelecida na sociedade tais como a corrosatildeo social e familiar trazida pelo desemprego e subemprego como tambeacutem as questotildees poliacuteticas e culturais

No paradigma neoliberal e de mundializaccedilatildeo do capital as relaccedilotildees sociais econocircmicas poliacuteticas e culturais estatildeo essencialmente marcadas pelas mu-danccedilas tecnoloacutegicas e pela desregulamentaccedilatildeo das legislaccedilotildees trabalhistas ambientais e sociais consti-tuindo um modelo de sociedade que se caracteriza pela privatizaccedilatildeo das poliacuteticas sociais e pelas inova-ccedilotildees tecnoloacutegicas o que atravessa incessantemente todos os aspectos da vida social e pessoal mas es-sencialmente a educaccedilatildeo

Com efeito num lapso temporal desde a Cons-tituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF1988) da implementa-

ccedilatildeo da Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo (LDB) e respectivas legislaccedilotildees complementares a educaccedilatildeo passou a ser vista e tratada como mais um compo-nente do mercado ao aderir aos seus atributos pa-dronizando um tipo de formaccedilatildeo que deve atender agraves demandas mercadoloacutegicas o que abriu caminho para o empresariamento do setor na disseminaccedilatildeo de apostilas e materiais pedagoacutegicos a serem rigida-mente seguidos por escolas privadas e tambeacutem puacutebli-cas no caso dos municiacutepios que realizaram parceria com determinadas empresas para o direcionamento do ensino nas escolas puacuteblicas (OLIVEIRA 2009) pela parceria puacuteblica-privada repercutindo no in-terior das escolas o modelo de gestatildeo privada e no acircmbito universitaacuterio com a massificaccedilatildeo do ensino realizado a distacircncia e liderado por empresas como a Kroton (que deteacutem a maior quantidade de matriacutecu-las no ensino superior inclusive reuacutene subsidiaacuterias como Anhanguera Unic Unopar Uniderp etc) o que revela uma complicada conjunccedilatildeo de variaacuteveis que desemboca na monopolizaccedilatildeo do setor (LIMA 2005 COSTA 2006 OLIVEIRA 2009 SILVA JU-NIOR 2017) e ainda no aligeiramento da formaccedilatildeo

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No paradigma neoliberal e de mundializaccedilatildeo do capital as relaccedilotildees sociais econocircmicas poliacuteticas e culturais estatildeo essencialmente marcadas pelas mudanccedilas tecnoloacutegicas e pela desregulamentaccedilatildeo das legislaccedilotildees trabalhistas ambientais e sociais constituindo um modelo de sociedade que se caracteriza pela privatizaccedilatildeo das poliacuteticas sociais e pelas inovaccedilotildees tecnoloacutegicas o que atravessa incessantemente todos os aspectos da vida social e pessoal mas essencialmente a educaccedilatildeo

e na precarizaccedilatildeo do trabalho docente como efeito imediato do avanccedilo do uso de contratos intermiten-tes por tarefas sob demanda entre outros opondo--se agraves condiccedilotildees necessaacuterias para a satisfaccedilatildeo e bem--estar no trabalho (FREITAS 2018)

Novas Tecnologias da Informaccedilatildeo e Comunicaccedilatildeo (TIC) compotildeem um quadro muito mais profundo de inovaccedilotildees e transformaccedilotildees tecnoloacutegicas e societaacuterias jaacute indicado como a 4a Revoluccedilatildeo Industrial (4ordf R I) que tambeacutem natildeo se limita agraves esferas da produccedilatildeo circulaccedilatildeo e consumo (SCHWAB 2016)


mas avanccedila para a neuromodulaccedilatildeo das pessoas e para o capitalismo de vigilacircncia A configuraccedilatildeo de uma sociedade em rede natildeo eacute uma ldquonova erardquo mas uma continuidade dos padrotildees e sequecircncias das transformaccedilotildees tecnoloacutegicas do capitalismo no seacuteculo XX (CRARY 2016) A sociedade 247 ou seja que funciona 24 horas sete dias por semana na qual tudo pode ser gravado e arquivado eacute uma sociedade acelerada onde se consome ininterruptamente e tudo se transforma em imagens a serem gravadas arquivadas e publicadas cuja ilusatildeo eacute de maior liberdade Crary (2016) enfatiza que haacute uma ilusatildeo de maior autonomia e liberdade mas que no fundo vem sendo operada maior capacidade de vigilacircncia e controle pelo capital com maior potencial belicista (por drones) do Estado (CRARY 2016)

Apesar dos limites deste texto eacute importante fri-sar que a aceleraccedilatildeo social de imediato repercute na sauacutede docente e tambeacutem de crianccedilas adolescentes e universitaacuterios A tiacutetulo de exemplo eacute possiacutevel indi-car a maior medicalizaccedilatildeo da sociedade em torno de problemas que afetam a sauacutede mental (WHITAKER 2017) Transtorno de Deacuteficit de Atenccedilatildeo e Hiperati-

enfrentar a intensificaccedilatildeo do trabalho que ao gerar quadros de anguacutestia ansiedade e depressatildeo eleva o uso de psicotroacutepicos entre professoresas Nota-se ainda as mutilaccedilotildees tentativas de suiciacutedio e suiciacutedio entre os puacuteblicos infantil e juvenil (RIBEIRO MO-REIRA 2018)

No acircmbito da poliacutetica da educaccedilatildeo eacute preciso registrar que desde que o presidente Jair Bolsonaro (sem partido) assumiu a presidecircncia da Repuacuteblica em janeiro de 2019 jaacute houve trecircs ministros do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) sendo que um dos indicados para o cargo natildeo pocircde assumir quando se tornou puacuteblico que o que constava em seu Curriculum Lattes natildeo correspondia agrave sua formaccedilatildeo No momento atual Milton Ribeiro pastor presbiteriano e ex-gestor de uma rede de ensino particular conservadora e religiosa eacute o terceiro ministro a assumir a pasta em menos de dois anos de governo Em entrevista recente concedida ao jornal O Estado de Satildeo Paulo no dia 24 de setembro de 2020 ele natildeo reconheceu o papel do MEC frente agrave questatildeo da desigualdade social de acesso ao ensino tatildeo evidenciada no momento da pandemia (SALDANtildeA PALHARES 2020) A proposiccedilatildeo que apresenta para o setor da educaccedilatildeo configura um conjunto de dificuldades para a grande maioria dosas estudantes das escolas puacuteblicas brasileiras os quais enfrentam graves problemas quanto ao acesso agrave internet aos computadores ou a telefones tipo smartphone aleacutem da falta de espaccedilo adequado para o ensino remoto e de acompanhamento pedagoacutegico entre outros e mesmo agrave proacutepria natureza da educaccedilatildeo que eacute um processo que se efetiva em grande medida a partir da convivialidade como jaacute inferido Pela experiecircncia na docecircncia eacute possiacutevel afirmar que as dificuldades vivenciadas por estudantes satildeo tambeacutem experienciadas pelosas professoresas Pode-se ateacute mesmo dizer que elas satildeo reflexos umas das outras Professoresas tiveram que se adaptar agraves novas metodologias sem qualquer adicional ao salaacuterio ou preparaccedilatildeo teacutecnica sendo-lhes imposta a reconfiguraccedilatildeo de todo o seu programa de aula bem como a readequaccedilatildeo da didaacutetica do ensino presencial para o virtual o que inclui a aquisiccedilatildeo de equipamentos e planos de internets equivalentes Acredita-se que os problemas

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No acircmbito da poliacutetica da educaccedilatildeo eacute preciso registrar que desde que o presidente Jair Bolsonaro (sem partido) assumiu a presidecircncia da Repuacuteblica em janeiro de 2019 jaacute houve trecircs ministros do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo (MEC) sendo que um dos indicados para o cargo natildeo pocircde assumir quando se tornou puacuteblico que o que constava em seu Curriculum Lattes natildeo correspondia agrave sua formaccedilatildeo No momento atual Milton Ribeiro pastor presbiteriano e ex-gestor de uma rede de ensino particular conservadora e religiosa eacute o terceiro ministro a assumir a pasta em menos de dois anos de governo

vidade (TDAH) depressatildeo transtorno bipolar siacuten-drome de burnout entre outros problemas de sauacutede tecircm exposto o puacuteblico infantil e adolescente a alta medicalizaccedilatildeo a exemplo do crescimento do uso de metilfenidato (Ritalina) em mais de 700 nos uacutelti-mos anos (KEDOUK 2016) A loacutegica medicamen-tosa natildeo se limita agrave ldquocorreccedilatildeordquo dos problemas de en-sino-aprendizado mas tambeacutem satildeo ldquorecursosrdquo para


vivenciados por estudantes e professoresas satildeo problemas da educaccedilatildeo portanto tambeacutem deveriam ser reconhecidos como problemas do MEC e natildeo como problemas externos como considerado pelo ministro Milton Ribeiro (SALDANtildeA PALHARES 2020)

Para o ministro Milton Ribeiro o MEC natildeo tem responsabilidade no direcionamento planejamento e organizaccedilatildeo da educaccedilatildeo no Paiacutes A exemplo da atu-accedilatildeo do presidente da Repuacuteblica frente ao coronaviacute-rus como jaacute relatado ele coloca o MEC ldquoplanando no vaacutecuordquo ndash para usar uma expressatildeo de Durkheim (1978) ndash e quando se trata das dificuldades objetivas enfrentadas pelas escolas puacuteblicas considerando es-tudantes professoreas e toda a equipe escolar eou universitaacuteria o ministro empurra o problema para a responsabilidade dos estados e municiacutepios ldquocada municiacutepio que deve cuidar disso aiacuterdquo (SALDANtildeA PALHARES 2020) O ministro tambeacutem desmereceu e desqualificou a funccedilatildeo de docente ao afirmar que ldquohoje ser professor eacute ter quase uma declaraccedilatildeo de que a pessoa natildeo conseguiu fazer outra coisardquo (SAL-DANtildeA PALHARES 2020) Por fim o ministro do alto escalatildeo que ocupa no Estado brasileiro ofendeu as populaccedilotildees de leacutesbicas gays bissexuais travestis transexuais queers questionando intersexo (LGB-TQ+) fazendo uma ligaccedilatildeo preconceituosa entre a orientaccedilatildeo sexual das pessoas e os conflitos internos vivenciados pelas respectivas famiacutelias Ou seja para o ministro a orientaccedilatildeo sexual de uma pessoa eacute re-sultado de ldquofamiacutelias desajustadasrdquo (SALDANtildeA PA-LHARES 2020)

Enquanto disparates como estes continuam a proliferar de maneira praticamente cotidiana a de-sigualdade social do paiacutes aprofunda-se de maneira inaudita em pleno contexto da pandemia avanccedilando com taxas elevadas muito mais agravadas e com seacute-rias consequecircncias para a classe trabalhadora espe-cialmente aquela fraccedilatildeo da populaccedilatildeo que vive sob condiccedilotildees inadequadas de moradia em bairros ou comunidades sem infraestrutura sem saneamento baacutesico onde faltam aacutegua energia e coleta de lixo sem equipamentos sociais e com serviccedilo de transporte puacuteblico escasso e de baixa qualidade Satildeo populaccedilotildees que jaacute padeciam com o desemprego subemprego e com a desigualdade eacutetnico-racial e de gecircnero tatildeo for-

te no Brasil Padeciam com as moradias inadequadas e superlotadas com o trabalho informal esporaacutedicos ldquobicosrdquo e com as agruras enfrentadas para se obter ganhos para a sobrevivecircncia diaacuteria Agora a pande-mia do novo coronaviacuterus Covid-19 acrescenta-se a estes sofrimentos intensificando-os ainda mais na medida em que essa populaccedilatildeo eacute a que mais vem sendo atingida (GOMES 2020)

O modo de produccedilatildeo capitalista na sua fase es-sencialmente financeirizada compreende um pro-jeto de prosperidade e lucratividade extremamente restrito a uma poderosa elite econocircmica dissemi-nando a desigualdade social e narrativas reacionaacuterias e ultraconservadoras como partes de um movimento contraacuterio aos direitos sociais e humanos agrave partici-paccedilatildeo poliacutetica da classe trabalhadora e agraves liberdades humanas sobretudo de gecircnero e de orientaccedilatildeo sexu-al Essas narrativas tambeacutem satildeo contraacuterias ao pen-samento criacutetico taxam qualquer criacutetica ao modelo econocircmico e poliacutetico vigente como ldquocomunistardquo e portanto como um alvo a ser perseguido Vivencia--se tambeacutem um verdadeiro ataque agraves universidades puacuteblicas ao ingresso universitaacuterio por cotas desti-

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O modo de produccedilatildeo capitalista na sua fase essencialmente financeirizada compreende um projeto de prosperidade e lucratividade extremamente restrito a uma poderosa elite econocircmica disseminando a desigualdade social e narrativas reacionaacuterias e ultraconservadoras como partes de um movimento contraacuterio aos direitos sociais e humanos agrave participaccedilatildeo poliacutetica da classe trabalhadora e agraves liberdades humanas sobretudo de gecircnero e de orientaccedilatildeo sexual

nadas aosagraves estudantes das escolas puacuteblicas pre-tos pardos e indiacutegenas segundo a classificaccedilatildeo do IBGE Atacam tambeacutem os recursos naturais com a privatizaccedilatildeo da aacutegua e amplo lobby para a entrega da Amazocircnia ao agronegoacutecio incluindo a mineraccedilatildeo Defender o meio ambiente como fonte de vida para a geraccedilatildeo atual e futura tambeacutem vem se configurando como ldquocoisa de comunistardquo ou seja que deve ser des-considerada e veementemente combatida

A Oxford Comminitte for Famine Relief (Comi-


tecirc da Oxford para Aliacutevio da Fome resumido para OXFAN) em relatoacuterio recente (OXFAN 2020) de-monstra como a atual fase do sistema capitalista eacute muitas vezes sinocircnimo de sistema financeiro Ao analisar os dados de grandes empresas listadas na Global Fortune 500 evidencia que haacute uma transfe-recircncia exorbitante dos lucros dessas empresas para os acionistas deixando o investimento em melho-res condiccedilotildees de trabalho salaacuterios e tecnologia para um segundo plano ou para plano nenhum Impres-sionante como essas empresas vecircm aumentando os seus lucros apesar da crise econocircmica que afetou o mundo em 2008 de laacute para caacute elas ldquo[] aumentaram em 156 ndash de US$ 820 bilhotildees em 2009 para US$ 21 trilhotildees em 2019rdquo (OXFAN 2020) Esses ganhos foram distribuiacutedos entre os acionistas como afirma o relatoacuterio

O relatoacuterio (OXFAN 2020) evidencia tambeacutem que mesmo as empresas que tecircm se defrontado com os problemas econocircmicos atuais natildeo deixaram de transferir somas avantajadas aos seus acionistas Sob o espectro da pandemia poder-se-ia imaginar que o caraacuteter substantivo dessas transferecircncias seria pro-fundamente afetado todavia natildeo foi isso o que ocor-

reu pois natildeo apenas as empresas que se mantiveram lucrativas continuaram a transferir somas exorbitan-tes aos seus acionistas como tambeacutem aquelas que se encontram em dificuldades econocircmicas ndash tais como as seis maiores empresas petroliacuteferas do mundo (Exxon Mobil Total Shell Petrobras Chevron e BP) as quais conforme destaca o relatoacuterio tiveram juntas um prejuiacutezo liacutequido de US$ 617 bilhotildees de janeiro a julho de 2020 ndash ainda assim distribuiacuteram US$ 31 bilhotildees aos seus acionistas no primeiro semestre de 2020 (semestre fatiacutedico e pandecircmico) ldquoA Seplat Pe-troleum maior empresa de petroacuteleo da Nigeacuteria dis-tribuiu 132 dos seus lucros a acionistas nos primei-ros seis meses de 2020 embora o paiacutes corra o risco de sofrer um colapso econocircmicordquo (OXFAN 2020)

Como se sabe a par das transferecircncias financeiras exorbitantes aos acionistas essas empresas vecircm pressionando os Estados nacionais fazem lobbys junto aos legisladores e todo o espectro poliacutetico e juriacutedico para flexibilizar a legislaccedilatildeo trabalhista retirar direitos sociais e no acircmbito mais particularizado dos contextos de trabalho promovem demissotildees em massa cortam salaacuterios e benefiacutecios instituem o pagamento por metas eliminam ou substituem postos de trabalho formais passando a estabelecer contratos terceirizados intermitentes autocircnomos eou outras formas precaacuterias de contrataccedilatildeo aleacutem de amplo ataque agrave forma sindical A partir da pandemia o desemprego disparou no mundo foram perdidos 400 milhotildees de postos de trabalho (OXFAN 2020) ou seja a despeito do auxiacutelio governamental ndash que garantiu natildeo apenas a permanecircncia mas sobretudo a lucratividade de muitas atividades econocircmicas ndash natildeo houve fiscalizaccedilatildeo sobre essas empresas que receberam auxiacutelio as quais natildeo garantiram os postos de trabalho

O desemprego no paiacutes jaacute assombrava a vida de 126 milhotildees de brasileiros no final de 2019 quando sua taxa ficou em 11 e a de desocupaccedilatildeo atingiu 23 (IBGE 2019) Com a pandemia do novo coronaviacuterus houve forte impacto no mercado de trabalho atingindo-se a cifra de 141 de desempregadosas (IBGE 2020) Ou seja 135 milhotildees de pessoas desempregadas na segunda semana de setembro de 2020 sendo que na primeira semana a taxa foi de 137 havendo reduccedilatildeo de 500 mil postos de

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trabalho de uma semana para a outra Um total de trecircs milhotildees de trabalhadoresas estavam afastados do trabalho em decorrecircncia das medidas de isolamento social por conta da pandemia (IBGE 2020) A pesquisa indica ainda que mais de oito milhotildees de pessoas estavam trabalhando remotamente ou 107 da populaccedilatildeo ocupada (IBGE 2020)

Em meio a toda esta hecatombe nunca eacute demais reforccedilar que caminhamos no Brasil a passos ainda largos para a terriacutevel marca dos 150 mil oacutebitos nes-tes pouco mais de sete meses de pandemia (BRASIL 2020) Isso para natildeo reforccedilar que as estatiacutesticas no Brasil ainda satildeo muito incipientes e parciais Aleacutem disso cumpre mencionar que muitas pessoas que passaram pela Covid-19 tiveram que enfrentar aleacutem das dificuldades da proacutepria doenccedila suas sequelas tanto de ordem fiacutesica (como insuficiecircncias renal eou respiratoacuteria) quanto de ordem emocional (perda de familiares eou pessoas proacuteximas inseguranccedila frente agrave possibilidade de desemprego trabalho remoto so-lidatildeo medo anguacutestia)

Mas se a sauacutede de trabalhadores e trabalhadoras jaacute era por demais impactada pelos movimentos do sis-tema do capital a partir dos quais vivenciamos (com especial destaque para os uacuteltimos 50 anos) dentre muitas outras coisas a precarizaccedilatildeo e a intensificaccedilatildeo em escala crescente do trabalho natildeo fica difiacutecil con-ceber que a crise engendrada pela pandemia afeta muito mais intensamente toda a classe trabalhadora em suas mais variadas categorias profissionais e na transversalidade de gecircnero e eacutetnico-racial

Com os trabalhadores e as trabalhadoras da educaccedilatildeo natildeo eacute diferente ainda que sejam distintas as formas por meio das quais tais consequecircncias se manifestam bem como as proacuteprias consequecircncias Aqui se faz necessaacuterio considerar que ainda que nos restrinjamos apenas agrave categoria de docentes universitaacuterios essa categoria de trabalhadoresas eacute bastante heterogecircnea uma vez que vigoram diferentes formas de contrataccedilatildeo carga horaacuteria puacuteblico atendido formaccedilatildeo demandada aleacutem de questotildees salariais (entre outras a proacutepria natureza do trabalho) se se tratam de aulas presenciais no sistema a distacircncia (EAD) ou ensino remoto se se tratam de universidades puacuteblicas ou faculdades privadas

Este texto natildeo focaliza a discussatildeo em alguma des-

sas especificidades mas busca essencialmente cha-mar a atenccedilatildeo do movimento sindical para o trabalho docente com ecircnfase para a relaccedilatildeo trabalho e sauacutede e a intensificaccedilatildeo do trabalho a partir dos ambientes e estrateacutegias virtuais A introduccedilatildeo se vale da anaacutelise de conjuntura no contexto da pandemia do novo co-ronaviacuterus Covid-19

O texto aleacutem das notas introdutoacuterias realiza dois movimentos de ordem metodoloacutegica que datildeo base agrave discussatildeo quais sejam 1 Busca compreender como a Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho (OIT) especialmente em artigos publicados na Revista Internacional del Trabajo (RIT) aborda as temaacuteticas Trabalho Docente Sauacutede e Trabalho de Professores(as) Educaccedilatildeo e Inovaccedilotildees Tecnoloacutegicas e Crise Econocircmica e Educaccedilatildeo Ou seja em que medida SauacutedeDocente Crise EconocircmicaEducaccedilatildeo e Mudanccedilas TecnoloacutegicasEducaccedilatildeo comparecem na RIT 2 Faz-se ampla compilaccedilatildeo dos dados de acidentes de trabalho (AT) com ecircnfase para a aacuterea da educaccedilatildeo registrados no Brasil pois como se sabe a Previdecircncia Social (PS) considera tanto os acidentes tiacutepicos e de trajeto como as doenccedilas relacionadas ao trabalho como AT Existem dados a respeito da sauacutede dosas docentes no Brasil Portanto a discussatildeo pretende evidenciar as preocupaccedilotildees da OIT nos termos jaacute enunciados e a especificidade da relaccedilatildeo trabalho e sauacutede a partir da PS no Brasil

Meacutetodo

Realizou-se busca na revista da Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho (OIT) especificamente na Revista Internacional del Trabajo (RIT) a qual disponibiliza em seu site os tiacutetulos e os respectivos resumos dos artigos publicados desde 1996 ateacute o presente momento Todavia os textos com exceccedilatildeo de alguns natildeo estatildeo disponiacuteveis para acesso gratuito apenas por compra on-line contudo os tiacutetulos e resumos estatildeo

Os termos buscados foram escolhidos previamen-te a saber Trabalho Docente Sauacutede e Trabalho de Professoresas Educaccedilatildeo e Inovaccedilotildees Tecnoloacutegicas e Crise Econocircmica e Educaccedilatildeo

Aleacutem da proposta de revisatildeo de literatura na RIT

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buscou-se tambeacutem identificar dados de acidentes e doenccedilas relacionados ao trabalho no setor da educa-ccedilatildeo no Brasil O objetivo inicial era a identificaccedilatildeo dos registros de acidentes de trabalho (AT) segundo a Classificaccedilatildeo Brasileira de Ocupaccedilatildeo (CBO) po-reacutem essa informaccedilatildeo natildeo estava disponiacutevel no Anu-aacuterio Estatiacutestico de Acidentes de Trabalho (AEAT) da Secretaria Especial de Previdecircncia e Trabalho Por-tanto foram compilados dados considerando-se os anos de 2015 2016 e 2017 com ecircnfase para o setor da educaccedilatildeo considerando a Classificaccedilatildeo Nacional de Atividades Econocircmicas (CNAE) (BRASIL 2017)

Salienta-se que os Anuaacuterios (AEAT) de 2018 e 2019 natildeo estatildeo disponiacuteveis para acesso on-line

Resultados Constata-se que a revisatildeo de literatura na RIT re-

sultou apenas na leitura e contabilizaccedilatildeo de todos os tiacutetulos dos artigos publicados os quais permitiram o acesso tambeacutem ao resumo de cada texto como jaacute indicado na metodologia No total a RIT publicou 577 artigos em 24 volumes e 87 nuacutemeros no periacuteodo de 1996 a 2020 Em nenhum desses textos foram en-contradas as palavras de busca previamente selecio-nadas como jaacute indicado Trabalho Docente Sauacutede e Trabalho de Professoresas Educaccedilatildeo e Inovaccedilotildees Tecnoloacutegicas e Crise Econocircmica e Educaccedilatildeo

A RIT publicou 35 ediccedilotildees especiais totalizando 260 textos somente dessas ediccedilotildees Ao analisar os tiacute-tulos das ediccedilotildees especiais eacute possiacutevel compreender melhor o perfil da revista

O Quadro 1 evidencia que ao agrupar os edito-riais das ediccedilotildees especiais da RIT por eixo obteacutem--se ao menos cinco eixos prevalentes quais sejam Mudanccedilas tecnoloacutegicas e relaccedilotildees de emprego com sete editoriais Crise econocircmica desigualdade e glo-balizaccedilatildeo com cinco editoriais Remuneraccedilatildeo do trabalho nos EUA Europa e China com cinco Rela-ccedilotildees de Gecircnero e Trabalho tambeacutem com cinco dois a respeito da migraccedilatildeo e imigraccedilatildeo um a respeito do trabalho decente e um que aborda o neoliberalismo no contexto latino-americano

Para se aproximar da relaccedilatildeo trabalho e sauacutede de docentes no Brasil buscou-se conhecer os dados a

respeito de AT notificados pelo sistema de Previdecircn-cia Social (PS)

Ao analisar o Anuaacuterio Estatiacutestico de Acidentes de Trabalho referente aos anos de 2015 2016 e 2017 contabilizou-se 1757610 AT como destacado na Tabela 1

Interessante observar que os AT no Brasil vecircm sendo historicamente registrados por meio do sistema previdenciaacuterio portanto vinculados ao mercado formal de trabalho e agraves garantias e benefiacutecios da Previdecircncia Social (PS) natildeo abarcando a grande massa de trabalhadoresas do mercado informal em torno de 40 O Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS) tambeacutem tem desenvolvido registros de AT inclusive muitos acidentes ou agravos agrave sauacutede que tecircm nexo com o trabalho satildeo de notificaccedilatildeo compulsoacuteria O SUS por ter como fundamento o direito universal consegue computar as ocorrecircncias que atingem osas trabalhadoresas do mercado informal de trabalho o que natildeo eacute possiacutevel pela PS Todavia ainda existem muitas dificuldades para a efetivaccedilatildeo dessas notificaccedilotildees que dependem da direccedilatildeo da gestatildeo da sauacutede e da organizaccedilatildeo dos serviccedilos para natildeo apenas atender aosagraves trabalhadoresas mas reconhecer que determinado agravo pode ser relacionado ao trabalho Falta formaccedilatildeo para fazer essa notificaccedilatildeo aleacutem da cultura em torno da construccedilatildeo de dados epidemioloacutegicos (LOURENCcedilO LACAZ 2013) Assim optou-se pela anaacutelise dos dados do AEAT da PS (BRASIL 2017)

Na Tabela 1 os trecircs anos analisados congregam 1757610 AT ou 585870 AT por ano 48 822 AT por mecircs e 1627 AT diaacuterios No Brasil a subnotificaccedilatildeo de AT sobretudo de doenccedilas relacionadas ao trabalho eacute estrutural e histoacuterica

Observa-se que os dados da Tabela 1 indicam queda nos registros de AT sendo que em 2015 foram 622379 jaacute em 2016 585626 Ou seja constata-se uma queda nos registros de AT de 36753 de 2015 para 2016 Em 2017 foram registrados 549405 AT Se comparados com 2015 a queda eacute de 72974 AT em relaccedilatildeo a 2016 de 36221 registros de AT

A queda dos registros de AT estaacute associada agraves mudanccedilas no mundo do trabalho aumento da informalizaccedilatildeo desemprego e subemprego portanto da perda da qualidade de segurado da PS Essa queda

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Ano Ediccedilotildees Especiais - Revista Internacional do Trabalho (RIT) Volume NordmQuantartigos

1996 75 antildeos de la Revista Nuacutemero retrospectivo Vol 115 3 -4 15

1996 Reflexiones cruzadas sobre el trabajo y su porvenir Vol 115 6 10

1998 Derechos laborales derechos humanos Vol 117 2 6

1999 Mujeres geacutenero y trabajo (Parte I) Vol 118 3 5

1999 Mujeres geacutenero y trabajo (Parte II) Vol 118 4 6

2000 Poliacutetica social y proteccioacuten social Vol 119 2 6

2001 Desigualdad tecnoloacutegica digital empleo y desarrollo Vol 120 2 4

2002 La seguridad socioeconoacutemica Vol 121 4 6

2003 La medicioacuten del trabajo decente Vol 122 2 6

2003 Igualdad en el trabajo Vol 122 4 6

2004 Una globalizacioacuten equitativa Vol 123 1-2 6

2005 Integracioacuten laboral de la mujer Vol 124 4 5

2006 La migracioacuten internacional Vol 125 1-2 6

2009 La experiencia neoliberal latinoamericana Vol 128 2-3 7

2009 Salarios bajos en Europa y Estados Unidos Vol 128 4 7

2010 La crisis mundial Vol 129 2 5

2010 Trabajadores del cuidado Vol 129 4 8

2011 Seccioacuten monograacutefica Trabajo y relaciones laborales en China Vol 130 1-2 10

2011 Seccioacuten monograacutefica Trabajo decente en las redes productivas mundiales Vol 130 3-4 13

2012 Empleo de baja remuneracioacuten en economiacuteas emergentes Vol 131 3 8

2012 Crisis desigualdad y poliacutetica social en la Unioacuten Europea Vol 131 4 6

2013 Los mercados de trabajo europeos y la crisis econoacutemica Vol 132 2 10

2013 Empleo informal en la economiacutea mundial Subsistencia infraccioacuten y elusioacuten Vol 132 3 -4 11

2014 Las mujeres y el trabajo Tendencias y patrones de geacutenero Vol 133 2 8

2014 Normas laborales y condiciones de trabajo en China Vol 133 4 7

2015 El futuro incierto de las relaciones laborales Vol 134 1 7

2015 Geacutenero trabajo y remuneracioacuten Vol 134 4 8

2016 El salario como medio de vida sus determinantes y su distribucioacuten Vol 135 1 7

2016 Seccioacuten monograacutefica Perspectivas sobre el empleo y el trabajo de los migrantes Vol 135 2 8

2016 Coacutemo hacer cumplir los derechos laborales en el mundo Vol 135 3 6

2016 La era de la flexibilidad Vol 135 4 8

2017 Nuacutemero monograacutefico Desajustes entre competencias y empleos disponibles Vol 136 1 7

2017 Seccioacuten monograacutefica I iquestNuevas perspectivas de relaciones laborales Vol 136 3 -4 9

2019Nuacutemero especial el futuro del trabajo (Parte I) Cambios tecnoloacutegicos cadenas mundiales de suministro y desigualdades - Editora invitada Una Rani Vol 138 4 7

2020Nuacutemero especial El futuro del trabajo (Parte II) Reconsiderar las instituciones en aras de la justicia social Editora invitada - Una Rani Vol 139 1 6

Total 260

Fonte Quadro construiacutedo pelosas autoresas a partir da anaacutelise das publicaccedilotildees na RTI considerando apenas as ediccedilotildees especiais

Quadro 1 Relaccedilatildeo das ediccedilotildees especiais publicadas pela Revista Internacional Del Trabajo (RIT)


Tipo de AT 2015 2016 2017 Total

Tiacutepico 385646 62 355560 61 340229 62 1081558

Trajeto 106721 17 108552 19 100685 18 315994

Doenccedilas 15386 2 13927 2 9700 2 39018

Sem CAT Registrada 114626 18 107587 18 98791 18 321041

Total 622379 100 585626 549405 100 1757610

Percentual 3541 3332 3126 100

Fonte Tabela construiacuteda pelosas autoresas a partir dados coletados no AEAT (BRASIL 2017)

se associa tambeacutem agraves amplas mudanccedilas processadas no interior da PS que tecircm tornado a periacutecia meacutedica muito mais riacutegida na concessatildeo de qualquer benefiacutecio como eacute o caso da Lei nordm 13846 de 18 de junho de 2019 que impotildee profunda e permanente revisatildeo nos benefiacutecios previdenciaacuterios e tambeacutem da aprovaccedilatildeo da Emenda Constitucional (EC) nordm 106 de 2019 que impotildee amplas restriccedilotildees aos direitos agrave aposentadoria e aos benefiacutecios previdenciaacuterios (SOUZA ANUNCIACcedilAtildeO 2020) Considerando especialmente o mercado de trabalho no Brasil profundamente rotativo informal e desprotegido (SOUZA SILVA 2019) a PS se torna um direito distante da grande maioria da populaccedilatildeo

A Tabela 1 evidencia tambeacutem a maior proporccedilatildeo dos acidentes tiacutepicos sem muitas variaccedilotildees nos trecircs

anos analisados (em torno de 62 dos registros) como tambeacutem as doenccedilas relacionadas ao trabalho que em todos os anos ficaram em torno de 2 Haacute di-ficuldades de oa trabalhadora conseguir comprovar o nexo de doenccedilas como relacionadas ao trabalho tais como lesatildeo por esforccedilo repetitivo (LER) e aque-las que atingem a esfera mental (RIBEIRO 1999)

Os acidentes de trajeto tiveram um ligeiro aumento em 2016 em torno de 17 dos registros de 2015 19 em 2016 e 18 em 2017 Ao analisar os dados de acidentes de trajeto eacute preciso dimensionar as dificuldades estruturais de transporte coletivo no Brasil bem como a configuraccedilatildeo do tracircnsito nos centros urbanos Aleacutem disso as mudanccedilas no mundo do trabalho tecircm criado desde fins do seacuteculo XX a ocupaccedilatildeo de motofretista e mais recentemente de entregadores valendo-se ateacute mesmo de bicicletas para as entregas de mercadorias o que pode colocar a vida dessesas trabalhadoresas em risco

Em termos de notificaccedilatildeo de AT eacute preciso se aten-tar para a informaccedilatildeo constante na Tabela 1 a respei-to dos AT sem CAT que nos trecircs anos analisados ficaram na mesma meacutedia 18 de ocorrecircncias A no-tificaccedilatildeo de AT sem CAT vem sendo possiacutevel a par-tir do Nexo Teacutecnico Epidemioloacutegico Previdenciaacuterio (NTEP) (LOURENCcedilO LACAZ 2013)

Em relaccedilatildeo agraves mortes por acidentes de trabalho registra-se que morreram mais de duas mil pessoas por ano num total de 6930 mortes por AT registra-dos pela PS Em meacutedia morrem-se 2310 trabalhado-resas por ano por AT o que equivale a 1925 mortes nodo trabalho por mecircs e mais de seis oacutebitos por AT por dia Mais uma vez sublinha-se a histoacuterica subno-tificaccedilatildeo dos AT bem como o aprofundamento da in-formalidade do trabalho no paiacutes Portanto os dados de AT no Brasil satildeo subestimados

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Tabela 2 - Quantidade de AT por CNAE da Educaccedilatildeo

CNAE 2015 2016 2017 Total

8511 921 1085 1051 3057 1051

8512 612 671 658 1941 667

8513 1294 1477 1468 4239 1457

8520 760 842 791 2393 822

8531 1518 1515 1469 4502 1547

8532 1713 1726 1713 5152 1771

8533 184 160 145 489 168

8541 128 147 135 410 141

8542 24 46 30 100 034

8550 263 298 356 917 315

8591 20 29 29 78 027

8599 2049 1927 1843 5819 2000

Total 9486 9923 9688 29097 100


Tabela 1 Tipo de Acidente de Trabalho (AT) de 2015 a 2017 segundo a PS


Para compreender possiacuteveis dados de AT que afe-tam profissionais do setor da educaccedilatildeo foram sele-cionados os AT considerando a Classificaccedilatildeo Nacio-nal de Atividades Econocircmicas (CNAE) da educaccedilatildeo no AEAT (BRASIL 2017) segundo os registros dos anos de 2015 2016 e 2017 conforme Tabela 2

A Tabela 2 permite a visualizaccedilatildeo da quantidade dos AT a partir dos CNAE da educaccedilatildeo considerando o periacuteodo de trecircs anos (2015-2017) quando foram registrados quase 30 mil AT ocorridos no setor da educaccedilatildeo e registrados pelo sistema previdenciaacuterio especificamente 29097 AT (BRASIL 2017)

O CNAE 8599 que engloba educaccedilatildeo profissiona-lizante curso de aprendizagem e treina mento a distacircncia comparece com 5819 AT 20 dos registros de AT do setor da educaccedilatildeo seguido pelo CNAE 8532 que se refere agraves instituiccedilotildees universitaacuterias que tecircm cursos de graduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo mestrado e doutorado com 5152 1771 seguido pelo CNAE 8531 que tambeacutem se refere a instituiccedilotildees universitaacuterias que obteve 4502 AT 1547 e na sequecircncia o CNAE 8513 instituiccedilotildees de ensino meacutedio e alfabetizaccedilatildeo de adultos presencial e a distacircncia compareceu com 4239 1457 A educaccedilatildeo infantil sob o CNAE 8511 compareceu com 357 AT 1051

Anaacutelises

A proposta de revisatildeo de literatura na Revista Internacional del Trabajo (RIT) a partir da leitura de todos os tiacutetulos dos artigos publicados desde 1996 ateacute o presente momento contabilizou 577 artigos em 24 volumes e 87 nuacutemeros Todavia nenhum com enfoque para o trabalho docente assim como tambeacutem natildeo se constatou discussatildeo em torno das modificaccedilotildees trazidas pelas mudanccedilas tecnoloacutegicas da era digital ou 4ordf Revoluccedilatildeo Industrial (4ordf R I) (SCHWAB 2016) na interface com a educaccedilatildeo ou o uso de plataformas ensino a distacircncia privatizaccedilatildeo da educaccedilatildeo empresariamento do setor gamificaccedilatildeo e a educaccedilatildeo entre outros temas

As principais temaacuteticas publicadas pela RTI e que sobressaem a partir de criteriosa anaacutelise dos tiacutetulos satildeo sindicatos greves acordos trabalhistas traba-

lho e emprego salaacuterio divisatildeo sexual do trabalho igualdade de gecircnero no mercado de trabalho mino-rias eacutetnicas pessoas com deficiecircncia e inserccedilatildeo no mercado de trabalho trabalho domeacutestico trabalho de cuidadoras seguridade social trabalho infantil crise econocircmica globalizaccedilatildeo flexibilidade do tra-balho informalidade desigualdade emprego juve-nil demissotildees do trabalho comparaccedilatildeo de regimes de trabalho jornada mobilidade dos trabalhadores e trabalhadoras sistemas de proteccedilatildeo social reduccedilatildeo da pobreza trabalho forccedilado trabalho decente qua-lificaccedilatildeo do trabalho desqualificaccedilatildeo do trabalho questotildees juriacutedicas convenccedilotildees internacionais direi-tos do trabalho produtividade do trabalho migraccedilatildeo internacional refugiados migraccedilatildeo interna crise econocircmica competitividade produtividade priva-tizaccedilatildeo acordos comerciais novas tecnologias TIC trabalho digital o futuro do trabalho e entre outros reforma trabalhista

Com Trabalho Docente Sauacutede e Trabalho de Professoresas Educaccedilatildeo e Inovaccedilotildees Tecnoloacutegicas e Crise Econocircmica e Educaccedilatildeo que foram os temas previamente selecionados para possiacutevel revisatildeo de

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A proposta de revisatildeo de literatura na Revista Internacional del Trabajo (RIT) a partir da leitura de todos os tiacutetulos dos artigos publicados desde 1996 ateacute o presente momento contabilizou 577 artigos em 24 volumes e 87 nuacutemeros Todavia nenhum com enfoque para o trabalho docente assim como tambeacutem natildeo se constatou discussatildeo em torno das modificaccedilotildees trazidas pelas mudanccedilas tecnoloacutegicas da era digital ou 4ordf Revoluccedilatildeo Industrial (4ordf R I)

literatura na RIT natildeo se obteve sucesso nesse intento ou seja natildeo foi possiacutevel selecionar textos a partir dos temas indicados pois segundo jaacute informado a anaacutelise dos tiacutetulos e dos resumos dos textos publicados na RIT natildeo traziam os assuntos de interesse para a anaacutelise da produccedilatildeo do conhecimento na RIT com ecircnfase para a educaccedilatildeo

O Quadro 1 permite visualizar que o eixo comum que comparece na RIT em se tratando dos editoriais especiais se refere agraves mudanccedilas tecnoloacutegicas e agrave sua relaccedilatildeo com o trabalho Todavia apesar de a RIT


discutir as mudanccedilas tecnoloacutegicas indicando o futuro do trabalho e suas incertezas natildeo aborda o trabalho por setores Assim em nenhum dos tiacutetulos analisados haacute referecircncia ao trabalho na educaccedilatildeo Apesar da revista discutir o sistema de proteccedilatildeo social seguridade social e crise econocircmica tambeacutem natildeo tem artigos que discutem a educaccedilatildeo enquanto componente da seguridade social e como ela vem sendo afetada pelo sistema capitalista transformando-a apenas em um setor que vem especialmente a partir dos anos de 1990 se valorizando enquanto nicho de exploraccedilatildeo capitalista

O que leva a algumas problematizaccedilotildees qual a prioridade da educaccedilatildeo na OIT Se o trabalho na educaccedilatildeo vai cada vez mais incorporando as tecnologias da informaccedilatildeo e digitais seria interessante a OIT ter como tema de discussatildeo o trabalho na educaccedilatildeo Se o mercado passa a incorporar a educaccedilatildeo como aacuterea de exploraccedilatildeo sobretudo em contextos de crise econocircmica e busca de novos nichos de mercado natildeo caberia esse debate como parte das publicaccedilotildees da OIT

Cabe registrar que a PS jaacute tinha perdido o status ministerial no governo de Michel Temer (PMDB - 12052016 ateacute 1ordm de janeiro de 2019) que com o impeachment de Dilma Rousseff (PT) assumiu a presidecircncia da Repuacuteblica e uma de suas principais medidas foi a extinccedilatildeo do Ministeacuterio da Previdecircncia Social o qual foi transformado em Secretaria do Mi-nisteacuterio da Fazenda (LOURENCcedilO LACAZ GOU-LART 2017) Portanto todas as suas receitas seu di-recionamento e sua gestatildeo entre outros ficaram sob a responsabilidade do Ministeacuterio da Fazenda que no governo de Jair Bolsonaro foi transformado em Ministeacuterio da Economia Aqui eacute importante frisar que a PS desde a sua origem era um patrimocircnio da classe trabalhadora mas nos uacuteltimos anos passa a se restringir aos interesses da economia de cariz essen-cialmente financeirizada

Verifica-se que a PS natildeo publicou nenhuma infor-maccedilatildeo a respeito dos AT em relaccedilatildeo ao ano de 2019 ou seja desde que Jair Bolsonaro assumiu a presidecircn-cia da Repuacuteblica os dados de acidentes de trabalho natildeo foram publicados no AEAT

A sauacutede do trabalhador (ST) enquanto campo de conhecimentos e praacuteticas (LOURENCcedilO LACAZ 2013) jaacute vinha enfrentando seacuterios limites e desafios no momento anterior agrave pandemia do novo coronaviacuterus Covid-19 mas desde entatildeo tem se agravado Aqui eacute preciso dar destaque agrave publicaccedilatildeo da nova Lista de Doenccedilas Relacionadas ao Trabalho seguida da sua anulaccedilatildeo A atualizaccedilatildeo desta lista eacute um importante papel desempenhado pelo SUS no reconhecimento dos problemas de sauacutede relacionados ao trabalho conforme o contexto soacutecio-histoacuterico Poreacutem quando a nova versatildeo incluiu a Covid-19 como doenccedila relacionada ao trabalho ela acabou por ser anulada em decorrecircncia da pressatildeo do segmento industrial pelo natildeo reconhecimento da Covid-19 como doenccedila relacionada ao trabalho A lista vaacutelida eacute a de 2001 portanto desatualizada e apesar da vivecircncia da pandemia e da infecccedilatildeo e mortes por Covid-19 em decorrecircncia do trabalho essa natildeo foi reconhecida como relacionada ao trabalho Frisa-se o trabalho que vem sendo desenvolvido pela Frente Ampla em Defesa da Sauacutede dos Trabalhadores inclusive com posicionamentos contraacuterios agrave anulaccedilatildeo da nova Lista de Doenccedilas Relacionadas ao Trabalho e na produccedilatildeo

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Verifica-se que a PS natildeo publicou nenhuma informaccedilatildeo a respeito dos AT em relaccedilatildeo ao ano de 2019 ou seja desde que Jair Bolsonaro assumiu a presidecircncia da Repuacuteblica os dados de acidentes de trabalho natildeo foram publicados no AEAT

Em relaccedilatildeo aos dados de AT sublinha-se que a anaacutelise considerou o AEAT de 2017 (BRASIL 2017) no qual constam os dados de 2015 2016 e 2017 Mas por que natildeo foi considerado o AEAT de 2019 De fato ao se buscar pelos dados esperava-se poder pro-ceder agrave anaacutelise do periacuteodo mais atual ou seja poacutes contrarreforma trabalhista (LOURENCcedilO 2016) Contudo no site da PS encontrou-se apenas o AEAT ateacute 2017 no qual constam os dados de acidentes e doenccedilas relacionadas ao trabalho inclusive por re-giatildeo da Federaccedilatildeo segundo a Classificaccedilatildeo Interna-cional de Doenccedilas (CID) e a Classificaccedilatildeo Nacional de Atividades Econocircmicas (CANE) Em relaccedilatildeo ao ano de 2018 haacute apenas o acesso agraves tabelas dos dados estatiacutesticos mas essas tabelas natildeo estatildeo consolidadas na forma de AEAT conforme vinha sendo feito


de materiais pedagoacutegicos e informativos a respeito da caracterizaccedilatildeo da Covid-19 como doenccedila relacionada ao trabalho (ABRASTT 2020)

Este fato articulado ao natildeo fornecimento siste-maacutetico por parte do governo federal de informaccedilotildees estatiacutesticas consolidadas a respeito das condiccedilotildees de trabalho e sauacutede de trabalhadores e trabalhadoras tal como eacute a constataccedilatildeo da ausecircncia do AEAT consoli-dado do ano de 2018 e total ausecircncia de informaccedilotildees em relaccedilatildeo ao ano de 2019 como se pode verificar no site da Secretaria Especial de Previdecircncia e Trabalho (BRASIL 2020) aponta para o fato de que a situa-ccedilatildeo de sauacutede e vida da classe trabalhadora brasileira eacute muito mais grave do que se possa imaginar

Se o proacuteprio contexto de contaminaccedilatildeo e mortes na pandemia jaacute natildeo fossem o suficiente os pontos ora elencados nos datildeo uma pista das dificuldades vivenciadas pela classe trabalhadora o que inclui indubitavelmente a categoria docente A anaacutelise do AEAT evidencia queda nos registros de AT como um todo de 2015 a 2017 o que muito provavelmen-te se vincula agrave informalidade do trabalho e agrave perda de qualidade de segurado na PS Natildeo apenas os AT tecircm o potencial de se intensificar mas tambeacutem os problemas de ordem osteomuscular (como as LER--DORT) (RIBEIRO 1999) os distuacuterbios psiacutequicos e problemas de sauacutede mental relacionados ao trabalho (SELIGMANN-SILVA 2011)

Temos ainda as mudanccedilas no mundo do trabalho em curso como resultado das mudanccedilas tecnoloacutegicas e da crise do capital e da sua busca insaciaacutevel por aumento das taxas de acumulaccedilatildeo do capital Eacute importante sublinhar que antes da pandemia do novo coronaviacuterus Covid-19 o setor da educaccedilatildeo jaacute vinha sendo alvo de muitas medidas econocircmicas e poliacuteticas que confluiacuteram natildeo apenas para a precarizaccedilatildeo do trabalho como tambeacutem para a mudanccedila na proacutepria natureza do trabalho de professoresas Aleacutem disso a reestruturaccedilatildeo econocircmica e do Estado foi depreciando focalizando e direcionando a educaccedilatildeo para os fins mercadoloacutegicos (LIMA 2005 SILVA JUNIOR 2017)

O acesso a serviccedilos e bens essenciais como educa-ccedilatildeo e sauacutede vem se constituindo a partir do profun-do remodelamento dessas poliacuteticas segundo os di-tames neoliberais Para Lima (2005) o Brasil (assim como outros paiacuteses em desenvolvimento) vem ao longo dos governos de Fernando Henrique Cardoso (FHC-PSDB) e Luiz Inaacutecio Lula da Silva (Lula-PT) assumindo a agenda imposta pelos organismos mul-tilaterais (BM FMI e UNESCO) a qual precariza as relaccedilotildees sociais de trabalho e adequa mais fortemen-te a educaccedilatildeo agrave ideologia neoliberal Esta agenda im-pacta tambeacutem as condiccedilotildees de trabalho com formas de contrataccedilatildeo precaacuterias jornadas de trabalho muito mais intensas e com ganhos salariais cada vez mais

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reduzidos Impacta ateacute mesmo o sentido do trabalho docente e especialmente o sentido eacutetico e poliacutetico do ensino sobretudo o universitaacuterio

De um lado condiccedilotildees de trabalho marcadas pelo natildeo reconhecimento e valorizaccedilatildeo do trabalho docente grande quantidade de estudantes por sala de aula salaacuterios estagnados impondo a ampliaccedilatildeo da jornada de trabalho novas exigecircncias de desempenho natildeo afastamento do trabalho etc satildeo questotildees que vecircm sendo consideradas nos estudos a respeito da sauacutede de professoresas (CODO 1999 BOSI 2007 SGUISSARDI amp SILVA JUNIOR 2009 LCAZ 2010) De outro as novas exigecircncias para a aacuterea que situam o corpo docente especialmente no acircmbito universitaacuterio como um corpo fragmentado com accedilotildees mais isoladas e avaliadas conforme os marcadores de produtividade que vatildeo desde as publicaccedilotildees em perioacutedicos renomados ateacute a captaccedilatildeo de recursos externos agraves universidades para o financiamento das pesquisas como tambeacutem para a realizaccedilatildeo de atividades de extensatildeo e ainda

os equipamentos utilizados satildeo adquiridos pelosas proacutepriosas professoresas ndash as disciplinas precisam ser repensadas (afinal dar aulas de forma remota natildeo significa tatildeo somente que a relaccedilatildeo professora-estudante passa a ser mediada pelo computador) e a carga de trabalho eacute sobremaneira aumentada entre outros fatores No que se refere aosagraves estudantes vaacuterias outras questotildees podem ser levantadas como a dificuldade de acesso agrave internet de qualidade e na quantidade necessaacuteria a falta de equipamentos adequados para assistir agraves aulas e as dificuldades em se adaptar natildeo apenas ao uso das tecnologias digitais mas tambeacutem de conseguir fazer bom proveito de tais tecnologias No caso de crianccedilas menores essas dificuldades satildeo aumentadas pela necessidade de mediaccedilatildeo de responsaacuteveis para acesso agraves plataformas e participaccedilatildeo no processo educativo como um todo


Agrave primeira vista eacute possiacutevel imaginar que tratar da relaccedilatildeo trabalho e sauacutede de docentes durante a pandemia do novo coronaviacuterus Covid-19 natildeo seja importante haja vista que haacute outras parcelas da populaccedilatildeo que satildeo mais duramente atingidas na medida em que estatildeo relegadas agraves moradias que natildeo permitem o isolamento social ou sequer boas condiccedilotildees de higiene ou qualquer possibilidade de se afastar do trabalho ndash como ocorre com trabalhadoresas vinculados a atividades essenciais assim como autocircnomosas informais e prestadoresas de serviccedilos que dependem da realizaccedilatildeo de tarefas diaacuterias para os ganhos que satildeo tambeacutem diaacuterios e tambeacutem com osas desempregadosas ou desalentadosas que sobrevivem de ajuda ou de pequenos ldquobicosrdquo Poreacutem cabe reconhecer que tanto quanto for possiacutevel e a partir dos trabalhos de diferentes pesquisadores eacute importante que se dimensione a situaccedilatildeo de todas as categorias de trabalhadores no atual contexto Isso nos permite examinar as tendecircncias objetivas que se desenham em nossos horizontes possibilitando que nos antecipemos a determinados problemas e dificuldades e possamos direcionar nossa luta poliacutetica

Haacute de se dar destaque especial para o papel dos

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[] Condiccedilotildees de trabalho marcadas pelo natildeo reconhecimento e valorizaccedilatildeo do trabalho docente grande quantidade de estudantes por sala de aula salaacuterios estagnados impondo a ampliaccedilatildeo da jornada de trabalho novas exigecircncias de desempenho natildeo afastamento do trabalho etc satildeo questotildees que vecircm sendo consideradas nos estudos a respeito da sauacutede de professoresas

a cobranccedila de cursos de especializaccedilatildeo e de poacutes-graduaccedilatildeo ou seja o produtivismo acadecircmico impacta a subjetividade e a sauacutede de professores e professoras (FREITAS 2018 LACAZ 2010) Como dito anteriormente a categoria docente eacute extremamente heterogecircnea e justamente por isso estaacute submetida a diferentes condiccedilotildees de trabalho Ainda assim algumas questotildees podem ser analisadas de maneira mais geral Para aquelesas que ainda natildeo retornaram agraves atividades presencialmente o ensino de modo remoto eacute a nova realidade Aulas satildeo gravadas em viacutedeos atividades satildeo passadas aos estudantes de maneira digital professores e professoras precisam aprender a fazer uso de novas ferramentas ndash sendo que na maioria das situaccedilotildees


sindicatos no estabelecimento de pautas poliacuteticas que envolvam a discussatildeo a respeito da privatizaccedilatildeo da educaccedilatildeo a funcionalizaccedilatildeo da educaccedilatildeo ao mer-cado as mudanccedilas tecnoloacutegicas e seus impactos na relaccedilatildeo ensino-aprendizado as desigualdades sociais de acesso agrave educaccedilatildeo as relaccedilotildees sociais de trabalho e sua interface com a sauacutede docente e os sentidos da educaccedilatildeo e do trabalho Como evidenciado a RIT revista da Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho (OIT) natildeo apresentou textos para subsidiar este de-bate e em acircmbito brasileiro a PS tem atrasado ou omitido os dados acerca dos acidentes de trabalho (AT) incluindo nesse conceito as doenccedilas relaciona-das ao trabalho Portanto eacute necessaacuterio quebrar este silecircncio e estimular a produccedilatildeo do conhecimento e tambeacutem o envolvimento poliacutetico em torno da educa-ccedilatildeo puacuteblica de qualidade e socialmente referenciada

Como todos os processos e instituiccedilotildees sociais sob o capital tambeacutem a educaccedilatildeo eacute atravessada por contradiccedilotildees podendo tanto se submeter aos ditames do capital produzindo conformismo e submissatildeo quanto constituir um verdadeiro processo formativo contribuindo para que se desenvolvam a criacutetica o pensamento independente a contestaccedilatildeo e a luta pela justiccedila Exatamente por este motivo ela tem jaacute haacute vaacuterias deacutecadas sido palco importante para o desenrolar dos conflitos poliacuteticos valorizada como linha de produccedilatildeo de profissionais indispensaacuteveis e como possiacutevel fonte de lucros e atacada pelo seu papel reflexivo criacutetico e contestador Osas docentes satildeo sujeitos nesta luta ao mesmo tempo em que satildeo diretamente atingidos pelos avanccedilos do capital e das forccedilas poliacuteticas a ele associadas O fato de que a valorizaccedilatildeo social de que antes gozavam jaacute tenha em grande parte desaparecido tornando-os muitas vezes alvo de descaso e desprezo eacute tambeacutem um sintoma grave de uma eacutepoca em que se intensifica cada vez mais a incompatibilidade entre o capital a consciecircncia criacutetica e reflexiva e niacuteveis de civilidade

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referecircncias

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referecircncias

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Crise e contrarrevoluccedilatildeo burguesa brasileira

vistos a partir da Universidade Puacuteblica

Alexandre Marques RolaMestrando em Direito na Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ)

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Resumo No presente artigo seraacute analisada a relaccedilatildeo entre a crise do capitalismo dependente no Brasil e a contrarrevoluccedilatildeo preventiva e permanente da classe burguesa brasileira contra o projeto de Universidade Puacuteblica da classe trabalhadora Na primeira parte seratildeo abordados principalmente os conceitos de Florestan Fernandes sobre contrarrevoluccedilatildeo burguesa a quente e a frio e como eacute aplicada pela classe burguesa contra a Universidade Puacuteblica Em seguida seraacute analisada a reproduccedilatildeo ideoloacutegica de ocultamento das desigualdades entre classes e o acirramento irracional durante a crise atual Por fim com base na reflexatildeo realizada assim como a burguesia autocraacutetica e reacionaacuteria se aproveita da crise para manter e aquecer sua contrarrevoluccedilatildeo acena-se neste artigo para a necessidade da classe trabalhadora movimentar-se na construccedilatildeo do seu projeto de Universidade Puacuteblica e sociedade

Palavras-chave Contrarrevoluccedilatildeo Burguesa Universidade Brasil


Natildeo eacute de hoje que o projeto de Universidade Puacuteblica da classe trabalhadora sofre ataques deliberados dos setores da direita e atualmente de forma mais constante da extrema-direita Tambeacutem natildeo eacute fato novo a existecircncia de interesses mercantis e privatistas enquanto garantidora da dominaccedilatildeo dos interesses privados da classe burguesa no modo de

produccedilatildeo e reproduccedilatildeo das relaccedilotildees sociaisContudo na atualidade dada a proacutepria crise expe-

rimentada no sistema capitalista o que temos obser-vado eacute um acirramento dos ataques agraves Universidades Puacuteblicas que neste momento ganha tons ldquoirracio-nalistasrdquo principalmente pelo alto escalatildeo do gover-no federal

Priscila Keiko Cossual SakuradaProfessora da Universidade Federal Fluminense (UFF)

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Visando contribuir nas anaacutelises no primeiro mo-mento iremos abordar sobre como na atualidade se expressa o acirramento das estrateacutegias de contrarre-voluccedilatildeo burguesa preventiva e permanente no acircmbi-to da Universidade Puacuteblica Em seguida trataremos sobre a reproduccedilatildeo ideoloacutegica de ocultamento das desigualdades de classes e como em tempos de crise a razatildeo burguesa miseraacutevel converte-se em uma irra-cionalidade com objetivos claros de acirramento dos interesses dominantes

Ao fim sem pretensotildees de esgotar o debate abor-daremos como este momento de crise abre possibili-dades para que a classe trabalhadora principalmente os setores ligados agrave Universidade Puacuteblica possa for-jar um projeto de educaccedilatildeo que de fato articule-se com os interesses reais materiais objetivos e subjeti-vos do conjunto da classe trabalhadora

Crise e contrarrevoluccedilatildeo preventiva e permanente no Brasil

A partir do final da deacutecada de 1960 o projeto ca-pitalista de fetichizaccedilatildeo reificaccedilatildeo e alienaccedilatildeo se in-tensificou com a ideologia neoliberal reestruturaccedilatildeo produtiva contrarreforma do Estado e acumulaccedilatildeo flexiacutevel financeirizada (BEHRING 2008 HARVEY 2012 2014 SAKURADA 2018) atingindo os segui-mentos da classe trabalhadora nos mais diversos niacute-veis de complexidade e condiccedilotildees de sobrevivecircncia

Contudo em 2008 o sistema capitalista adentra um momento de crise que expocircs a ldquofragilidade do sistema monetaacuterio internacional e os precaacuterios fundamentos que sustentam a globalizaccedilatildeo dos negoacutecios [] deixando o sistema capitalista sob a ameaccedila de uma depressatildeo sem precedentesrdquo


(SAMPAIO Jr 2017 p 97) Ainda que as crises natildeo sejam elementos excepcionais mas estruturantes do modo de produccedilatildeo capitalista expressando o seu estado de exceccedilatildeo declarado ou natildeo (AGAMBEN 2004 MASCARO 2013) o que temos observado desde entatildeo eacute que as respostas das fraccedilotildees dominantes brasileiras possuem singularidades proacuteprias em razatildeo de estarmos em um paiacutes de capitalismo dependente (FERNANDES 2009) Isso porque

[] eventos notavelmente anaacutelogos mas que tecircm lugar em meios histoacutericos diferentes levam a resultados totalmente distintos Estudando separadamente cada uma dessas formas de evoluccedilatildeo e logo depois comparando-as poder-se-aacute encontrar facilmente a chave deste fenocircmeno mas nunca se chegaraacute a ela mediante o passaporte universal de uma teoria histoacuterico-filosoacutefica geral cuja suprema virtude consiste em ser supra-histoacuterica (MARX 1877 on-line)

Assim no Brasil vatildeo se conservar os elementos estruturantes do tripeacute ldquoprestiacutegio poder e concentra-ccedilatildeo de rendardquo1 (FERNANDES 2005 2008) em con-junccedilatildeo com os elementos dinacircmicos das caracteriacutes-ticas modernizantes das transformaccedilotildees societaacuterias mundializadas (NETTO 1996 CHESNAI 1996)

E isso eacute observado em 2016 quando alguns seg-mentos da burguesia brasileira e do grande capi-tal abrem matildeo da estrateacutegia de apaziguamento das classes para operar um golpe civil-empresarial-legislativo com forte apoio militar que resultou no impeachment da Dilma Rousseff da presidecircncia e na prisatildeo de Lula da Silva (MASCARO 2018 SAMPAIO Jr 2017)

Neste momento desnuda-se a caracteriacutestica reacionaacuteria da burguesia brasileira que vai encontrar sua expressatildeo por meio da vitoacuteria de Jair Bolsonaro nas eleiccedilotildees presidenciais de 2018 e que desde entatildeo eacute marca de seu governo Contudo como se natildeo bastassem os ataques que a classe trabalhadora vem experimentado ao longo dos uacuteltimos anos com a flexibilizaccedilatildeo ou extinccedilatildeo de direitos em marccedilo de 2020 a Organizaccedilatildeo Mundial da Sauacutede (OMS) anuncia a instauraccedilatildeo de uma pandemia causada pela Covid-192 Apesar do Covid-19 natildeo ser um elemento da crise do capitalismo posto ser um viacuterus natural a pandemia acirrou em niacuteveis mundiais a crise do

capitalismo em razatildeo dos anos de esvaziamento do sistema protetivo da classe trabalhadora (trabalho formal assistecircncia social previdecircncia e sauacutede) da continuada perseguiccedilatildeo da acumulaccedilatildeo de capital desenfreada (como ocorreu na Itaacutelia com a poliacutetica de que ldquoMilatildeo natildeo parardquo3) e a irracionalidade com a qual especificamente as fraccedilotildees dominantes lidam com a pandemia no Brasil (ldquouma gripezinhardquo4 ldquoalguns vatildeo morrer uma penardquo5 ldquonatildeo sou coveirordquo6)

E eacute considerando este cenaacuterio de crise do capitalis-mo que iremos abordar a relaccedilatildeo da crise atual com as estrateacutegias da contrarrevoluccedilatildeo burguesa preventi-va e permanente em curso no Brasil (FERNANDES 2005) pois sabemos que estes momentos de crise satildeo utilizados pelo capitalismo em especial a partir da deacutecada de 1950 e na Ameacuterica Latina7 para endure-cer acelerar e impor sua agenda de laissez-faire8 aos paiacuteses perifeacutericos (KLEIN 2007)

Conforme Fernandes (2005) a contrarrevoluccedilatildeo burguesa preventiva e permanente se apresenta nos momentos ora em sua forma a quente ora a frio sendo o primeiro momento ldquoassociado ao regime burguecircs-militar e ao Estado autocraacutetico burguecircsrdquo (LIMA 2017 p 97) e o segundo

[] com a lsquosituaccedilatildeo sob controlersquo a defesa a quente da ordem pode ser feita sem que os lsquoorganismos de seguranccedilarsquo necessitem do suporte taacutetico de um clima de guerra civil embora este se mantenha atraveacutes da repressatildeo policial-militar e da lsquocompressatildeo poliacuteticarsquo (FERNANDES 2005 p 420)

Eacute necessaacuterio esclarecer que quando tratamos do Estado autocraacutetico burguecircs natildeo nos referimos apenas agraves chamadas ldquoditaduras poliacuteticas tradicionais ou aos modelos mais elementares de ditadura poliacutetica que se realizam mediante o controle absoluto dos meios tradicionais de coaccedilatildeordquo (FERNANDES 2005 p 406) mas estamos falando de sistemas de dominaccedilatildeo em que preservam-se as funccedilotildees democraacuteticas com vistas agrave manutenccedilatildeo do monopoacutelio do poder econocircmico social e poliacutetico das fraccedilotildees dominantes passando o Estado a expressar a dualidade intriacutenseca da ordem legal e poliacutetica visando garantir a democracia e liberdade para uma minoria domi-nante e o uso da opressatildeo com os dominados (FER-NANDES 2005)

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Desta feita concordamos com Lima (2017) que a partir do golpe civil-empresarial-legislativo de 2016 a contrarrevoluccedilatildeo preventiva e permanente assume novamente a sua forma a quente atraveacutes natildeo soacute do uso da violecircncia e do aparato policial-militar9 mas fecha-se em uma loacutegica de impedir qualquer participaccedilatildeo da maioria excluiacuteda nas tomadas de decisatildeo por mais iacutenfima que esta possa ter sido e procede a uma retirada sistemaacutetica dos direitos alcanccedilados anteriormente

Este periacuteodo anterior de participaccedilatildeo limitada de conquistas de direitos que vai de 1985 ateacute o golpe civil-empresarial-legislativo de 2016 (MASCARO 2018) representa a fase a frio da contrarrevolu-ccedilatildeo preventiva e permanente (FERNANDES 1989 MASCARO 2018) a partir dos trecircs aspectos identi-ficados por Lima (2019 p 19)

(i) estabelecer um pacto de dominaccedilatildeo entre as fraccedilotildees da burguesia em sua dupla face brasileira e internacional (ii) construir alianccedilas com a burocracia sindical e partidaacuteria da classe trabalhadora e (iii) limitar as lutas dos trabalhadores agrave accedilatildeo constitucional e parlamentar estimulando o aburguesamento das suas burocracias sindicais e partidaacuterias pela defesa da poliacutetica de conciliaccedilatildeo de classes

Especificamente sob os governos de Lula da Silva e Dilma Rousseff (2003-2016) esses trecircs aspectos satildeo visiacuteveis desde a cooptaccedilatildeo de lideranccedilas de movimentos dos trabalhadores como a Central Uacutenica dos Trabalhadores (CUT) para a defesa da reforma da previdecircncia ocorrida no governo Lula da Silva10 e a financeirizaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas assim como o aprofundamento e aperfeiccediloamento da loacutegica privatista na Educaccedilatildeo Superior (MINTO 2014) atraveacutes do Programa Universidade para Todos (ProUni) e do Fundo de Financiamento Estudantil (Fies) este uacuteltimo alterado em 2011 para permitir o financiamento de estudantes da educaccedilatildeo profissional e tecnoloacutegica atraveacutes de empresas (LIMA 2019)

A partir de 2016 podemos ver o reaquecimento da contrarrevoluccedilatildeo burguesa por meio da aprova-ccedilatildeo da Emenda Constitucional nordm 952016 (BRASIL 2016) tambeacutem conhecida como EC do Teto que li-mita os gastos da Uniatildeo por 20 anos a aprovaccedilatildeo da contrarreforma trabalhista e as tentativas de eliminar

as conquistas da classe trabalhadora da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 como a desvinculaccedilatildeo de receitas para a sauacutede e educaccedilatildeo

Na educaccedilatildeo essas medidas afetam diretamen-te a manutenccedilatildeo da Educaccedilatildeo Superior pelo Estado e com a instituiccedilatildeo do ldquoNovo Fiesrdquo em 2017 insti-tuindo o fim da carecircncia obrigando os estudantes a iniciarem o pagamento assim que formados e permi-tindo o financiamento por bancos privados marcam a intensificaccedilatildeo da ofensiva burguesa sobre os filhos da classe trabalhadora que buscam acesso agrave educaccedilatildeo superior

Eacute nesta fase a quente da contrarrevoluccedilatildeo a partir de velhos inimigos como ldquoimpedir o comunismordquo ldquoevitar novas Cubasrdquo da necessidade de ldquoajuste fiscais mais profundosrdquo que fica demonstrada que a carac-teriacutestica reacionaacuteria da classe burguesa natildeo deixou de estar presente pois esse ldquofascismo oculto e mascara-dordquo (FERNANDES 2015 p 52) reacende sua faceta mais autocraacutetica e violenta

Esta escalada autoritaacuteria transparece e transbor-da nas accedilotildees do governo Jair Bolsonaro em especial no fenocircmeno das fake news e saiacutedas de ministros acusando o presidente de agir imoral e ilegalmen-te Os episoacutedios das fake news dadas as proporccedilotildees que hoje assumem perante a amplitude de acesso a redes sociais satildeo uma estrateacutegia antiga de criaccedilatildeo de medo e temor na classe burguesa e de incitaccedilatildeo agrave raiva da classe trabalhadora Estrateacutegia esta jaacute ve-rificada quando havia tentativas de manter a con-trarrevoluccedilatildeo a quente mesmo durante o periacuteodo da Constituinte que marcou o iniacutecio da contrarrevolu-ccedilatildeo a frio

Como identificou Fernandes (1989) os boatos (fake news) possuem trecircs objetivos i) causar medo-pacircnico na classe burguesa para que essa elite passe a enten-der a democracia como um perigo para o paiacutes ii) unir uma elite burguesa que passando a se enxergar o pe-rigo forme uma massa destrutiva e reacionaacuteria capaz de aplicar todo o seu poder na ldquodefesa da ordemrdquo ldquocus-te o que custarrdquo e iii) esses boatos (fake news) abrem o solo histoacuterico para o golpe de Estado pois esta bur-guesia amedrontada e reacionaacuteria capaz de aplicar todo seu poder na ldquodefesa da ordemrdquo recorre ao seu braccedilo militarizado para atacar inimigos (imaginaacuterios) internos e externos (FERNANDES 1989)

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Aleacutem das fake news as saiacutedas de ministros de for-ma brusca como no caso do ex-ministro da Secre-taria-Geral Gustavo Bebiano que deixa o governo afirmando que possuiacutea documentaccedilatildeo comprome-tedora sobre o presidente Jair Bolsonaro11 e a saiacuteda do ex-ministro da Justiccedila e Seguranccedila Puacuteblica Seacutergio Moro que fez acusaccedilotildees ao presidente Jair Bolsonaro de cometimento de crimes de responsabilidade e cri-mes comuns12 satildeo estrateacutegias utilizadas para estabe-lecer a contrarrevoluccedilatildeo a quente Ou seja conforme Fernandes (1989 p 162) ldquoos ministros demitidos fazem girar suas metralhadoras a esmo e o governo retribui generosamente desvendando as boas peccedilas que eram (ou satildeo) tais ministrosrdquo

No tocante agrave Educaccedilatildeo e especificamente ao que se aplica agrave Universidade Puacuteblica e agrave comunidade aca-decircmica como um todo o governo vem retomando medidas e accedilotildees do periacuteodo da ditadura civil-militar--empresarial Para aleacutem das manifestaccedilotildees em redes sociais do presidente Jair Bolsonaro e do ex-ministro da Educaccedilatildeo Abraham Weintraub que seratildeo anali-sadas mais adiante observamos as semelhanccedilas do ldquoprojeto de educaccedilatildeordquo capitalista atual com aquele do periacuteodo da ditadura civil-militar-empresarial quan-do comparamos accedilotildees como a nomeaccedilatildeo de reitores

Universidades Puacuteblicas Federais eou nos Institutos Federais para aleacutem do aspecto de mero desrespeito agrave autonomia didaacutetico-pedagoacutegica-administrativa das IES previstas no art 207 da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 tem o objetivo de intervir e nomear pessoas alinhadas agrave ideologia do governo e isso muito se as-semelha a um dos resultados apresentados no Relatoacute-rio Meira Mattos (1968)16 Este relatoacuterio tinha como objetivo ldquoanalisarrdquo e ldquopropor medidasrdquo para ldquomelhor aplicaccedilatildeo das diretrizes governamentais no setor es-tudantilrdquo (MATTOS 1968 p 2) e uma de suas suges-totildees foi a alteraccedilatildeo do sistema de nomeaccedilatildeo de rei-tores para que o presidente da Repuacuteblica o pudesse fazer de forma livre por haver uma ldquocrise de autori-dade no sistema educacionalrdquo (IDEM IBIDEM p 3)

Da mesma forma que os interventores nas IES natildeo satildeo mero desejo de autoridade do presidente Jair Bolsonaro a criaccedilatildeo do ID Estudantil tambeacutem pos-sui suas raiacutezes na loacutegica de controle e perseguiccedilatildeo da ditadura civil-militar-empresarial do passado recen-te No Relatoacuterio Meira Mattos foi ldquoconstatadordquo que ldquonatildeo havia uma lideranccedila estudantil democraacuteticardquo e que por ser um movimento estudantil tipicamente comandado por ldquoum grupo esquerdista minoritaacuteriordquo (MATTOS 1968 p 6) deveria ser criado um grecircmio estudantil alinhado ao governo

Assim recuperando os elementos de contrarrevo-luccedilatildeo a quente da burguesia no Brasil o que observa-mos eacute que a criaccedilatildeo do ID Estudantil aleacutem de servir como forma de retirar uma fonte de custeio impor-tante da Uniatildeo Nacional dos Estudantes (UNE) e da Uniatildeo Brasileira dos Estudantes Secundaristas (Ubes) ndash sob o argumento utilizado pelo presidente Jair Bolsonaro de que certas pessoas promovem o so-cialismo nas universidades assim como o argumento mais expresso utilizado pelo ministro da Casa Civil Onyx Lorenzoni de que a UNE e outras instituiccedilotildees satildeo ldquoimpregnadas por uma esquerda O que [noacutes] estamos fazendo hoje eacute liberar cada jovemrdquo17 razotildees essas idecircnticas agravequelas apresentadas em 1968 ndash abre a possibilidade para a criaccedilatildeo de um banco de da-dos com informaccedilotildees como rosto impressatildeo digital identidade CPF endereccedilo dos estudantes de todo o Brasil Ou seja uma forma de controle sobre os dis-centes sem precedente

Paralelo a isso o Future-se aprofunda de forma

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No tocante agrave Educaccedilatildeo e especificamente ao que se aplica agrave Universidade Puacuteblica e agrave comunidade acadecircmica como um todo o governo vem retomando medidas e accedilotildees do periacuteodo da ditadura civil-militar-empresarial Para aleacutem das manifestaccedilotildees em redes sociais do presidente Jair Bolsonaro e do ex-ministro da Educaccedilatildeo Abraham Weintraub que seratildeo analisadas mais adiante observamos as semelhanccedilas do ldquoprojeto de educaccedilatildeordquo capitalista atual com aquele do periacuteodo da ditadura civil-militar-empresarial quando comparamos accedilotildees como a nomeaccedilatildeo de reitores de IES desrespeitando a lista triacuteplice

de IES desrespeitando a lista triacuteplice13 antes mesmo da ediccedilatildeo da Medida Provisoacuteria no 914 de 2019 o ID Estudantil14 e o programa Future-se15 que apesar de estar na terceira versatildeo tem encontrado resistecircncia da comunidade universitaacuteria que ateacute o momento rejeitou todas as suas versotildees

A nomeaccedilatildeo de verdadeiros interventores nas


inegaacutevel a loacutegica privatista do periacuteodo da ditadu-ra civil-militar-empresarial (MINTO 2014) pois quando no Relatoacuterio Meira Mattos estava posto que era ldquocondiccedilatildeo fundamental para o funcionamento de qualquer empresa a existecircncia de uma estrutura ade-quadardquo (MATTOS 1958 p 3) o que temos visto eacute a tentativa de continuaccedilatildeo desta loacutegica pela introduccedilatildeo do ldquoPrograma Universidades e Institutos Empreen-dedores e Inovadores - Future-serdquo

Assim o programa do governo Jair Bolsonaro sob responsabilidade do ministro da Educaccedilatildeo Abraham Weintraub busca natildeo soacute a continuaccedilatildeo do privatis-mo mas tambeacutem um esvaziamento da instituiccedilatildeo Universidade Puacuteblica a partir de diversos acircngulos de accedilatildeo Aleacutem da precarizaccedilatildeo do trabalho docente que sofre contiacutenuas supressotildees e depressotildees salariais ndash seja atraveacutes da suspensatildeo do pagamento do reajus-te acordado durante o Governo Michel Temer seja pela suspensatildeo da concessatildeo de gratificaccedilotildees inclu-sive aquelas por titulaccedilotildees18 no atual governo Jair Bolsonaro ndash haacute tambeacutem no projeto do Future-se a possibilidade de contrataccedilatildeo de docentes distinta do concurso puacuteblico de provas e tiacutetulos acenando para a possibilidade de extinccedilatildeo da carreira docente dos quadros de servidores puacuteblicos estaacuteveis

Aleacutem disso o programa prevecirc a possibilidade de criaccedilatildeo de fundos patrimoniais de investimento uti-lizando a proacutepria estrutura fiacutesica das Universidades e Institutos como garantia do investimento privado Trata-se de transferir o espaccedilo fiacutesico da Universida-de para a iniciativa privada e natildeo apenas isto mas o Future-se prevecirc a criaccedilatildeo de comitecircs gestores das parcerias firmadas entre Universidades e Institutos e a iniciativa privada que deteriam o controle da or-ganizaccedilatildeo administrativa patrimonial financeira e orccedilamentaacuteria destas instituiccedilotildees

Haacute ainda no projeto grave ofensa agrave autonomia didaacutetico-pedagoacutegica das Universidades e Institutos a previsatildeo de ldquopromover e disseminar a educaccedilatildeo empreendedora por meio da inclusatildeo de conteuacutedos e atividades de empreendedorismo nas matrizes cur-riculares dos cursos teacutecnicos de graduaccedilatildeo e poacutes--graduaccedilatildeordquo19

Considerando os elementos de ataque agrave Univer-sidade Puacuteblica utilizados na contrarrevoluccedilatildeo bur-guesa a quente aqui apresentados no proacuteximo item

adentraremos no debate da sustentaccedilatildeo ideoloacutegica do projeto de educaccedilatildeo capitalista e suas particulari-dades na luta de classes no Brasil

Os aspectos ideoloacutegicos da burguesia brasileira nos ataques agrave Universidade Puacuteblica

Considerando as anaacutelises realizadas ateacute o momen-to nos centraremos neste item em apresentar como os ataques agrave Universidade Puacuteblica se relacionam estruturalmente com a reproduccedilatildeo ideoloacutegica do modo de produccedilatildeo capitalista que em tempos de cri-se converte-se independente do seu caraacuteter racional ou natildeo em uma tentativa de manter os interesses de dominaccedilatildeo das fraccedilotildees burguesas (LUKAacuteCS 2009)

Assim quando dizemos que haacute uma determina-ccedilatildeo ideoloacutegica estrutural e que o tripeacute estaacute vinculado agrave particularidade do capitalismo no Brasil estamos trabalhando com o entendimento de que a educaccedilatildeo na sociedade capitalista vai expressar as contradiccedilotildees e disputas de projetos sociais antagocircnicos natildeo sendo possiacutevel portanto descolar ldquoos processos educacio-

Assim quando dizemos que haacute uma determinaccedilatildeo ideoloacutegica estrutural e que o tripeacute estaacute vinculado agrave particularidade do capitalismo no Brasil estamos trabalhando com o entendimento de que a educaccedilatildeo na sociedade capitalista vai expressar as contradiccedilotildees e disputas de projetos sociais antagocircnicos

nais e [d]os processos sociais mais abrangentes de reproduccedilatildeordquo (MEacuteSZAacuteROS 2008 p 12) Ou seja os ataques impetrados agrave Universidade estatildeo articulados com o modo de produccedilatildeo e reproduccedilatildeo capitalista em suas contradiccedilotildees concretas e mediaccedilotildees especiacutefi-cas (KONDER 1981 MEacuteSZAacuteROS 2008 SAVIANI 2011) Isso significa que para impor uma ldquoaliena-ccedilatildeo de mediaccedilotildees de segunda ordemrdquo (MEacuteSZAacuteROS 2008 p 72) onde as fraccedilotildees dominantes consigam interiorizar nos sujeitos singulares os ldquovalores nor-mas juiacutezos e comportamentos a partir das relaccedilotildees imediatasrdquo (IASI 2011 p 28) de sua visatildeo de mundo

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e as justificar ideologicamente nas relaccedilotildees sociais mais do que dominar a forccedila material eacute necessaacuterio tambeacutem que ocorra a dominaccedilatildeo dos meios de pro-duccedilatildeo espiritual (MARX ENGELS 2007)

Por esta razatildeo os ataques impetrados agrave Univer-sidade Puacuteblica e especialmente poacutes-2018 liderados por pessoas que hoje compotildeem ou influenciam dire-tamente o governo Jair Bolsonaro ndash ao chamarem a Universidade de ldquobalbuacuterdiardquo os docentes de ldquozebras gordasrdquo os campi de locais de ldquoplantaccedilatildeo de maco-nhardquo dentre outras conotaccedilotildees pejorativas e sem fun-damentaccedilatildeo na realidade ndash natildeo expressam apenas um simples ataque agrave Instituiccedilatildeo mas conserva na sua essecircncia a intencionalidade de reproduzir de forma imediata e contiacutenua intencionalmente ou natildeo que a Universidade na atualidade jaacute natildeo conserva mais o seu status elitista tradicional que outrora se apresen-tava Status este que eacute constituiacutedo por ser acessado e expressar os interesses exclusivos da elite burguesa brasileira E isso fica exposto de forma mais recen-te nas manifestaccedilotildees do ex-ministro da Educaccedilatildeo Abraham Weintraub em seu perfil no Twitter

No dia 18 de abril de 2020 (WEINTRAUB 2020) o entatildeo ministro da Educaccedilatildeo Abraham Weintraub20 em resposta a um tweet que indagava sobre as Universidades Federais natildeo estarem dando aula disse ldquoAutonomia universitaacuteria Poreacutem as que estatildeo dando aulas receberatildeo mais recursos e seratildeo premiadas Haacute joio e haacute trigo21rdquo Acrescido a isso em resposta a um comentaacuterio sobre a manutenccedilatildeo do Exame Nacional do Ensino Meacutedio (ENEM) no momento em que a pandemia da Covid-19 assolava todos os paiacuteses disse ldquoo Enem eacute para selecionar as pessoas que seratildeo os melhores meacutedicos enfermeiros engenheiros etc Natildeo eacute para corrigir desigualdades Aliaacutes vocecirc parece ser a comunistinha playboy que finge ser do bem mas prega a violecircncia Peccedila pro papai $$ para o advogado Vai precisarrdquo Sob o discurso de que o ldquoBrasil natildeo pode pararrdquo o ex-ministro Abraham Weintraub ainda incitou os estudantes a se organizarem e pressionarem reitores e diretores por aula a distacircncia

A partir das falas do ex-ministro eacute possiacutevel per-ceber como se acentua a arbitrariedade irracionalista da reproduccedilatildeo ideoloacutegica das fraccedilotildees dominantes em tempos de crise (COUTINHO 2010) na tentativa de prosseguir com o projeto privatista (MINTO 2014) de desvinculaccedilatildeo do financiamento e manutenccedilatildeo da Universidade com verbas puacuteblicas provenientes do Estado bem como de ldquoretomarrdquo ainda que simboli-camente o prestiacutegio e poder que este espaccedilo confere agraves fraccedilotildees da elite burguesa

Contudo se hoje a Universidade Puacuteblica se pinta de todas as cores e diversidade em razatildeo da luta his-toacuterica e contiacutenua da classe trabalhadora pelo direito agrave educaccedilatildeo e contraditoriamente da necessidade do capital em qualificar e especializar matildeo de obra haacute outros elementos do modo de produccedilatildeo e reprodu-ccedilatildeo capitalista que vatildeo se fazer presentes

No sistema capitalista eacute necessaacuterio que a educaccedilatildeo se coloque como um espaccedilo de disciplinamento agrave civilidade em conformidade ao homem ideal burguecircs de forma a desarticular da totalidade do real fragmentando a praacutexis e repondo no campo da dominaccedilatildeo ideoloacutegica a negaccedilatildeo da ldquoobjetivaccedilatildeo da essecircncia humana quer do ponto de vista teoacuterico quer do ponto de vista praacuteticordquo (MARX ENGELS 2010 p 136) que fundamenta a vida social na

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relaccedilatildeo entre os ldquohomens e atraveacutes destas como relaccedilatildeo entre sociedade e naturezardquo (LUKAacuteCS 2010 p 18-19) Assim quando o ex-ministro Abraham Weintraub (WEINTRAUB 2020) incita na sua miacutedia social o ldquolevanterdquo contra a suposta ldquoarbitrariedaderdquo das Universidades em razatildeo da autonomia didaacutetico-pedagoacutegica o que observarmos eacute uma tentativa de justificar aquilo que o projeto de educaccedilatildeo capitalista considera como ldquomau uso do dinheiro puacuteblicordquo Afinal na loacutegica reificada do capitalismo uma universidade ao paralisar o ensino em razatildeo de uma pandemia impede os estudantes de adquirirem o diploma e se inserirem no mercado de trabalho

Tratar esse discurso como reificado eacute entender que o sistema de dominaccedilatildeo das fraccedilotildees burguesas brasileira calcado no tripeacute prestiacutegio poder e renda vai operar na reproduccedilatildeo ideoloacutegica um ocultamento das desigualdades de classes

Isso porque na loacutegica capitalista atual combina-do com a miseacuteria da razatildeo (COUTINHO 2010) que amplia o fetichismo da mercadoria e exacerba o indi-vidualismo e o irracionalismo para a classe trabalha-dora a diplomaccedilatildeo em niacutevel superior vai ser atraves-sada tanto pela possibilidade concreta de se inserir no mercado de trabalho quanto pela reproduccedilatildeo de um status que no seu imaginaacuterio os igualem agraves fra-ccedilotildees da classe dominante Frisamos que eacute simboacutelico porque ainda que um segmento dos filhos da classe trabalhadora venha experimentando uma melhora na condiccedilatildeo de vida em decorrecircncia da qualificaccedilatildeo profissional assumindo postos de trabalho de niacutevel superior eacute constitutivo do capitalismo a manuten-ccedilatildeo da extraccedilatildeo do mais valor da classe trabalhadora (HARVEY 2012 MARX 2013) Especificamente no Brasil esta expropriaccedilatildeo dada a sua condiccedilatildeo de-pendente na divisatildeo internacional do trabalho vai se combinar com a ampliaccedilatildeo do trabalho desprotegido e aumento do exeacutercito industrial de reserva (agora com uma maior qualificaccedilatildeo teacutecnica)

Por isso quando o ex-ministro da Educaccedilatildeo (WEINTRAUB 2020) diz que o Enem natildeo eacute para corrigir desigualdades mas para selecionar os me-lhores o que estaacute posto neste discurso eacute a reafirma-ccedilatildeo de que o projeto de educaccedilatildeo capitalista natildeo tem pretensotildees de ser mecanismo de correccedilotildees das dis-torccedilotildees causadas pelas desigualdades entre as classes

especialmente para os segmentos mais pauperizados da classe trabalhadora Contudo eacute importante tam-beacutem destacar que ainda que este projeto tenha forccedila hegemocircnica eacute em razatildeo das resistecircncias e lutas da classe trabalhadora que manifestaccedilotildees como as do ex-ministro satildeo perceptiacuteveis

Isso porque ainda que seja fato notoacuterio que boa parte do segmento da classe trabalhadora hoje acesse a educaccedilatildeo superior via instituiccedilotildees privadas de base natildeo universitaacuteria por meio do Programa de Finan-ciamento Estudantil (FIES) e Programa Universidade para Todos (PROUNI) natildeo podemos deixar de des-tacar que desde a implantaccedilatildeo da Lei de Cotas (Lei nordm 127112012) e do Sistema de Seleccedilatildeo Unificado (SISU) temos observado o aumento do ingresso de estudantes oriundos da classe trabalhadora nas Uni-versidades Puacuteblicas Ou seja o acirramento dos ata-ques decorre tambeacutem pela ampliaccedilatildeo do acesso aos filhos da classe trabalhadora a niacuteveis mais complexos de conhecimento aos quais as fraccedilotildees da burguesia natildeo estavam habituadas a ceder para este segmento da sociedade contribuindo para um ldquoprocesso de formaccedilatildeo que joga luz sobre as contradiccedilotildees [] [] abrindo brechas para as lutas e as resistecircnciasrdquo (LEHER 2018 p 174)


E para as fraccedilotildees dominantes essas possibilidades representam riscos diretos ao seu projeto de socieda-de pois sem o objetivo de tratar como ldquotipo idealrdquo (WEBER 1999) os ataques impetrados contra a Uni-versidade Puacuteblica se datildeo porque elas ainda ldquosatildeo uma das raras instituiccedilotildees sociais que podem se dedicar agrave investigaccedilatildeo de cenaacuterios sociais ambientais tecnoloacute-gicos e culturaisrdquo (LEHER 2018 p 164)

Assim identificar como os elementos estrutu-rantes do tripeacute prestiacutegio poder e renda operam na reproduccedilatildeo das relaccedilotildees sociais e como incide na educaccedilatildeo em especial na Universidade em contexto de pandemia e contrarrevoluccedilatildeo a quente eacute entender

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quais satildeo os interesses das fraccedilotildees burguesas por traacutes dos ataques que ainda estatildeo em curso

Exemplos da continuaccedilatildeo dos ataques22 que atingem diretamente a Universidade ateacute o momento em que este artigo foi produzido temos (i) a manutenccedilatildeo da Emenda Constitucional 952016 (BRASIL 2016) (ii) a proibiccedilatildeo de realizar novos concursos para ampliaccedilatildeo eou reposiccedilatildeo de pessoal docente e teacutecnicos via concurso puacuteblico (MEC 2019 SESU-MEC 2020) (iii) os cortes eou o congelamento no repasse de verba para as Instituiccedilotildees de Ensino Superior Puacuteblicas23 (iv) a Medida Provisoacuteria nordm 9142019 (BRASIL 2019) (v) o rebaixamento do Conceito CAPES sofrido por diversos Programas de Poacutes-Graduaccedilatildeo e a ameaccedila de extinccedilatildeo daqueles programas que na proacutexima avaliaccedilatildeo permanecerem com conceito 3 ou abaixo (vi) os cortes das bolsas de pesquisa por meio da Portaria nordm 34 da CAPES (CAPES 2020) (vii) a tentativa de substituiccedilatildeo das aulas na graduaccedilatildeo presenciais por meios digitais com a Portaria MEC nordm 3432020 (MEC 2020a) (viii) a antecipaccedilatildeo de colaccedilatildeo de grau de cursos ligados agrave aacuterea da Sauacutede por meio da Portaria MEC nordm 3742020 (MEC 2020b) (ix) a exclusatildeo das aacutereas de

para formaccedilatildeo de um conjunto de pessoas que incor-porem a loacutegica do empreendedorismo a sua priva-tizaccedilatildeo por meio de parcerias puacuteblico-privadas am-pliaccedilatildeo da carga horaacuteria na modalidade EAD criaccedilatildeo de fundo patrimonial especiacutefico e oferta de serviccedilos e produtos via extensatildeo ampliaccedilatildeo de poacutes-graduaccedilotildees profissionalizantes e pagas (ANDES 2007 LEHER 2018 LIMA 2007 LIMA 2018 LIMA 2019 LIMA 2019a MEC 2018 QUEIROZ 2020 SAKURADA 2018)

Por esta razatildeo os ataques agraves Universidades Puacutebli-cas vatildeo se combinar com as orientaccedilotildees dos diversos organismos internacionais como Banco Mundial (BM) Organizaccedilatildeo Mundial do Comeacutercio (OMC) Organizaccedilatildeo Internacional do Trabalho (OIT) e Fun-do Monetaacuterio Internacional (FMI) com vista a subs-tituir o humanismo pelo individualismo exacerbado e o historicismo concreto pela pseudo-historicidade subjetivista e abstrata que juntamente com a nega-ccedilatildeo da razatildeo dialeacutetica no limite do racionalismo for-mal vai ser o ponto de partida para a arbitrariedade irracionalista (COUTINHO 2010)

A negaccedilatildeo do pressuposto do homem enquanto sujeito da histoacuteria natildeo eacute um fato novo desta conjun-tura mas compotildee a estrutura do sistema capitalista enquanto maacutexima para deformar e fetichizar o real Assim o que observamos eacute que ateacute 2016 com a con-trarrevoluccedilatildeo a frio a ideologia burguesa brasileira prestigiava as orientaccedilotildees fundadas em um raciona-lismo formal e de educaccedilatildeo instrumental (COUTI-NHO 2010 GUERRA 2011) buscando justificar e naturalizar as relaccedilotildees desiguais entre as classes com o discurso da igualdade juriacutedica entre sujeitos atrela-da a uma forte moralidade de base cristatilde monoteiacutesta Atualmente com a crise estrutural do capitalismo e a contrarrevoluccedilatildeo a quente o que observamos eacute uma escalada da irracionalidade subjetivista que por meio da imediaticidade visa explicar as relaccedilotildees sociais por meio de conexotildees funcionais de fenocircme-nos como coisas anteriores superiores e exteriores aos indiviacuteduos propiciando assim uma coerccedilatildeo a partir das instituiccedilotildees enquanto consciecircncia coletiva (GUERRA 2011)

Ou seja todas as contradiccedilotildees reais satildeo converti-das a uma homogeneizaccedilatildeo onde finalidade e conte-uacutedo natildeo satildeo questionados ao contraacuterio devem ser

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Mesmo em contexto de pandemia continua em curso a necessidade das fraccedilotildees da burguesia de natildeo apenas retomar ao status quo da Universidade para a elite mas tambeacutem de dar continuidade agrave conversatildeo da Universidade Puacuteblica como possiacutevel espaccedilo para formaccedilatildeo de um conjunto de pessoas que incorporem a loacutegica do empreendedorismo

Ciecircncias Humanas e Sociais24 como aacutereas prioritaacuterias para investimentos (MCTIC 2020) (x) a natildeo suspensatildeo dos prazos das pesquisas financiadas pelas agecircncias de fomento e (xi) os projetos de reforma administrativa e desestatizaccedilatildeo de instituiccedilotildees e empresas puacuteblicas por meio dos programas ldquoProacute-Brasilrdquo e ldquoReconstruccedilatildeo do Estadordquo (ANDES 2020)

Ou seja mesmo em contexto de pandemia conti-nua em curso a necessidade das fraccedilotildees da burguesia de natildeo apenas retomar ao status quo da Universidade para a elite mas tambeacutem de dar continuidade agrave con-versatildeo da Universidade Puacuteblica como possiacutevel espaccedilo


sacrificados em prol de uma realidade que natildeo se concretiza para todos e natildeo encontra sustentaccedilatildeo na verdadeira ciecircncia da histoacuteria (LUKAacuteCS 2010)


Ainda que no dia 18 de junho Weintraub tenha anunciado a sua saiacuteda motivada dentre outras razotildees pela sua fala sobre os ministros do Supremo Tribunal Federal (STF) na reuniatildeo ministerial que aconteceu no dia 22 de abril de 202025 os ataques agraves Universidades Puacuteblicas continuaram em curso Apoacutes quase trecircs meses sem definiccedilatildeo26 de quem seria o novo ministro da Educaccedilatildeo no dia 16 de julho Milton Ribeiro assumiu o cargo Pastor da Igreja Presbiteriana advogado e ex-vice reitor da Universidade Presbiteriana Mackenzie Milton Ribeiro aleacutem de agradar a ala ldquoolavistardquo do governo Bolsonaro tambeacutem agrada a bancada conservadora no Congresso Nacional por apresentar posicionamentos de cunho moralista-cristatildeo contraacuterio ao debate de gecircnero educaccedilatildeo sexual pluralismo teoacuterico e laicidade da educaccedilatildeo

Haacute que se destacar tambeacutem que durante o ano de 2020 diversas Universidades Puacuteblicas foram compelidas seja por afinidade ao projeto de educaccedilatildeo capitalista seja por receio aos cortes de verbas mediante a publicaccedilatildeo da Portaria nordm 3432020 do MEC a iniciar o chamado Ensino Remoto Emergencial (ERE) Ou seja a tendecircncia eacute que esta dinacircmica acelere a precarizaccedilatildeo e mercantilizaccedilatildeo da educaccedilatildeo e trabalho docente bem como retome a elitizaccedilatildeo e a loacutegica das instituiccedilotildees de Escolas Superiores (MINTO 2014)

Deste feita a partir do que foi exposto neste artigo o que percebemos eacute que as crises do capitalismo natildeo satildeo exceccedilotildees mas constitutivas de sua estrutura tendo dinamismos proacuteprios em sociedades de capitalismo dependente como o Brasil Ainda que o capitalismo seja global as particularidades de cada formaccedilatildeo social promoveratildeo traccedilos estruturantes especiacuteficos que na anaacutelise realizada aqui do Brasil seraacute mediado no dinamismo do capitalismo pelo tripeacute prestiacutegio poder e concentraccedilatildeo de renda e a contrarrevoluccedilatildeo preventiva e permanente que ora eacute a quente e ora a frio

No que tange agrave Universidade Puacuteblica este aqueci-mento da contrarrevoluccedilatildeo preventiva e permanente busca destruir aquele loacutecus de ldquocomunicaccedilatildeo criacuteti-ca livre o qual soacute eacute possiacutevel quando a universidade funciona como uma comunidade de professores e estudantes originando a fermentaccedilatildeo do pensamen-to inventivordquo (FERNANDES 2011 p 115) E eacute nossa tarefa perceber que o momento de crise do capita-lismo abre possibilidades para a classe trabalhadora agitar-se e sair de uma postura de apatia para deixar de ser manipulada ldquodeliberadamente pelas classes di-rigentesrdquo (FERNANDES 2018 p 59) atraveacutes de uma dominaccedilatildeo ideoloacutegica que em tempos de crises re-produz nas relaccedilotildees sociais discursos irracionalistas com vistas agrave manutenccedilatildeo de seus privileacutegios

Assim defendemos que os momentos de crise e de instabilidade poliacutetica econocircmica e social tam-beacutem devem ser vistos pela classe trabalhadora como oportunidade para propor seus projetos de socieda-de e no caso especiacutefico deste artigo de Universidade Puacuteblica Pois as revoluccedilotildees em paiacuteses de capitalismo dependente podem ser tanto contra a ordem como revoluccedilotildees dentro da ordem (FERNANDES 2018)

Ainda que no dia 18 de junho Weintraub tenha anunciado a sua saiacuteda motivada dentre outras razotildees pela sua fala sobre os ministros do Supremo Tribunal Federal (STF) na reuniatildeo ministerial que aconteceu no dia 22 de abril de 2020 os ataques agraves Universidades Puacuteblicas continuaram em curso

Isso porque dada a particularidade do capitalis-mo dependente do Brasil essas revoluccedilotildees ldquoteratildeo de transcorrer a partir de iniciativas das classes despos-suiacutedas e trabalhadorasrdquo (FERNANDES 2018 p 13)

Por fim ressaltamos que natildeo podemos deixar passar este momento que por mais que sirva agrave contrarrevoluccedilatildeo preventiva e permanente tambeacutem serve para que a classe trabalhadora valendo-se de seu talento inventivo revolucionaacuterio assuma a postura de resistecircncia e proposiccedilatildeo de projetos que atendam aos seus reais interesses pois ldquouma oportunidade real desperdiccedilada reflete-se numa perda do movimento revolucionaacuterio em cadeia (afeta pois o presente e o futuro)rdquo (FERNANDES 2018 p 31)

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1 O tripeacute prestigio poder e concentraccedilatildeo de renda utilizado por Florestan Fernandes para identificar esta categoria estruturante da classe burguesa brasileira tem sua origem no fato de que aleacutem da concentraccedilatildeo de renda (que eacute central para toda burguesia mundial) no capitalismo dependente esta condiccedilatildeo eacute mantida atraveacutes do controle irrestrito do poder poliacutetico para a manutenccedilatildeo de seu status quo de prestiacutegio Para mais detalhes ver Lima (2019 p 17-18) e Fernandes (2009 p 45-50)

2 Doenccedila causada pelo viacuterus Sars-CoV2 da famiacutelia dos coronaviacuterus

3 httpsnoticiasuolcombrsaudeultimas-noticiasredacao20200327prefeito-admite-erro-ao-apoiar-campanha-milao-nao-para-imitada-no-brasilhtm

4 httpsnoticiasuolcombrpoliticaultimas-noticias20200324leia-o-pronunciamento-do-presidente-jair-bolsonaro-na-integrahtm

5 httpscongressoemfocouolcombrgovernobolsonaro-sobre-coronavirus-alguns-vao-morrer-lamento-essa-e-a-vida

6 httpsg1globocompoliticanoticia20200420nao-sou-coveiro-ta-diz-bolsonaro-ao-responder-sobre-mortos-por-coronavirusghtml

7 Entre as deacutecadas de 1950 e 1970 foram formados na Universidade de Chicago diversos estudantes de economia chilenos atraveacutes do que ficou conhecido como ldquoProjeto Chilerdquo Este projeto foi estendido para outros paiacuteses da Ameacuterica Latina no ano de 1965 em especial Argentina Brasil e Meacutexico (KLEIN 2007) o que nos traz ao momento presente visto que o atual ministro da Economia Paulo Guedes foi poacutes-graduando na Universidade de Chicago entre os anos de 1974 e 1978

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8 Laissez-faire eacute a ideologia liberal de livre mercado sem qualquer tipo de intervenccedilatildeo estatal ou regulaccedilatildeo que fundamentou os estudos de Friedrich Hayek e seu pupilo Milton Friedman (Klein 2017)

9 httpspoliticaestadaocombrnoticiasgeralpolicial-tera-supervisao-para-atirar-para-matar-no-rio-diz-wilson-witzel70002579446

10 ldquoOs funcionaacuterios puacuteblicos tecircm que apoiar a reforma da Previdecircncia porque esta eacute a uacutenica maneira de garantir seus benefiacutecios no futurordquo A afirmaccedilatildeo eacute do ex-presidente da Central Uacutenica dos Trabalhadores (CUT) Jair Meneguelli hoje presidente do Conselho Nacional do Sesi (Serviccedilo Social da Induacutestria) cargo nomeado pelo governo federal Entrevista dada ao BBC Brasil em 05062003 disponiacutevel em httpswwwbbccomportuguesenoticias030604_meneguelliirshtml acessado em 29042020

11 httpsjovempancombrprogramas3-em-1bebianno-diz-que-tem-material-contra-bolsonaro-nao-tenho-medo-delehtml

12 httpsg1globocompoliticanoticia20200424demissao-de-sergio-moro-perguntas-e-respostasghtml

13 httpsnoticiasuolcombrcolunasplinio-fraga20191226bolsonaro-contrariou-lista-triplice-para-reitor-em-43-das-nomeacoeshtm 14 Medida Provisoacuteria 8952019 que perdeu validade em 16022020 por natildeo ter sido analisada pelo Congresso Nacional dentro do prazo constitucional

15 httpportalmecgovbrbusca-geral12-noticiasacoes-programas-e-projetos-63715238878351-perguntas-e-respostas-do-future-se-programa-de-autonomia-financeira-do-ensino-superior


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16 Relatoacuterio produzido por comissatildeo criada pelo Decreto n 62025 de 29 de dezembro de 1967 composta pelos Srs Carlos de Meira Mattos (General de Brigada e Presidente da Comissatildeo) Helio de Souza Gomes (Diretor da Faculdade de Direito da Universidade Federal do Rio de Janeiro) Jorge Boaventura de Souza e Silva (Diretor-Geral do Departamento de Nacional de Educaccedilatildeo) Affonso Carlos Agapito da Veiga (Promotor) e Waldir de Vasconcelos (Coronel Aviador da Secretaria-Geral do Conselho de Seguranccedila Nacional) Relatoacuterio Meira Mattos apresentado em 25 de agosto de 1968 e disponiacutevel em httpmemoriabnbrDocReaderHotpageHotpageBNaspxbib=089842_07amppagfis=94970ampurl=httpmemoriabnbrdocreader acessado em 29042020

17 Disponiacutevel em httpsg1globocomeducacaonoticia20190906bolsonaro-assina-mp-que-cria-carteirinha-estudantil-digital-emitida-pelo-governoghtml

18 Ofiacutecio 082020GABSPOSPO-MEC

19 Artigo 20 inciso VI da proposta do Programa Future-se

20 No dia 18 de junho de 2020 Abraham Weintraub anunciou sua saiacuteda do cargo de Ministro da Educaccedilatildeo Weintraub que assumiu o cargo em abril de 2019 apoacutes a saiacuteda de Ricardo Veacutelez Rodriacuteguez permaneceu no posto por 14 meses

21 Com base no comunicado oficial da Organizaccedilatildeo Mundial da Sauacutede (OMS) e dos oacutergatildeos governamentais da sauacutede que estabeleceu a situaccedilatildeo de pandemia do coronaviacuterus (Covid-19) as Universidades Puacuteblicas a partir e entatildeo passaram a deliberar em seus Conselhos Superiores pela suspensatildeo dos calendaacuterios acadecircmicos por tempo indeterminado a natildeo adoccedilatildeo do ensino a distacircncia em substituiccedilatildeo ao ensino presencial a adoccedilatildeo de trabalho remoto para os servidores e direcionamento das atividades das universidades para o combate ao coronaviacuterus por meio da pesquisa extensatildeo e redes de solidariedade visando minimizar a propagaccedilatildeo do viacuterus e por entender que saiacutedas imediatistas como proposto pelo MEC na Portaria nordm 3432020 natildeo satildeo compatiacuteveis com a realidade de milhares de estudantes de origem popular

22 Aqui nos limitaremos aos ataques mais recentes especialmente do governo Bolsonaro Contudo destacamos que esses ataques estatildeo articulados aos ataques impetrados especialmente poacutes-deacutecada de 1960 Para tanto recomendamos a leitura das obras de Lima (2007) Minto (2014) e Leher (2018)

23 Em 2019 o ministro da Educaccedilatildeo Abraham Weintraub afirmou que o MEC iria cortar recursos de universidades que estivessem fazendo ldquobalbuacuterdiardquo Naquele momento o ataque foi direcionado para a Universidade de Brasiacutelia (UnB) a Universidade Federal Fluminense (UFF) e a Universidade Federal da Bahia (UFBA)

24 Posteriormente por meio da Portaria MCTIC nordm 1329 de 27 de marccedilo de 2020 o Artigo 2ordm teve acrescido o Paraacutegrafo Uacutenico com a seguinte redaccedilatildeo ldquoSatildeo tambeacutem considerados prioritaacuterios diante de sua caracteriacutestica essencial e transversal os projetos de pesquisa baacutesica humanidades e ciecircncias sociais que contribuam para o desenvolvimento das aacutereas definidas nos incisos I a V do caputrdquo Contudo esta inclusatildeo natildeo assegura investimento para as aacutereas da Ciecircncias Humanas e Sociais uma vez que natildeo eacute explicitado por exemplo o que eacute ldquocaracteriacutestica essencial e transversalrdquo

25 O viacutedeo da reuniatildeo ministerial no Palaacutecio do Planalto que contou com a presenccedila do presidente Jair Bolsonaro e outras autoridades do Executivo Federal foi divulgado nos meios de comunicaccedilatildeo a partir do dia 22 de maio de 2020 apoacutes autorizaccedilatildeo do ministro Celso de Mello do STF como prova da alegaccedilatildeo do ex-ministro da Justiccedila Seacutergio Moro da suposta interferecircncia do presidente na Poliacutecia Federal

26 No dia 25 de junho de 2020 Carlos Alberto Decotelli foi nomeado pelo presidente Jair Bolsonaro para o cargo de ministro da Educaccedilatildeo Contudo no dia 30 de junho de 2020 Decotelli pediu demissatildeo do cargo apoacutes informaccedilotildees falsas no seu curriacuteculo e ateacute suspeita de plaacutegio


referecircncias

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referecircncias

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A teoria de Paulo Freire e o

debate em direitos humanos

Resumo A presente pesquisa busca evidenciar como a abordagem da Pedagogia Emancipatoacuteria proposta por Paulo Freire traz em sua essecircncia um enfoque voltado agrave Edu-caccedilatildeo em direitos humanos agrave construccedilatildeo do sujeito de direitos e agrave luta pela transformaccedilatildeo da realidade Este estudo intenta evidenciar o quanto as duas propostas citadas complemen-tam-se e ajustam-se na busca por um mundo mais humano mais justo e com garantias a dignidade humana

Palavras-chave Educaccedilatildeo Emancipadora Direitos Humanos Transformaccedilatildeo Paulofreireana da Realidade Educaccedilatildeo Libertadora


O pensamento de Paulo Freire chegou agraves universidades de todo o mundo Suas obras tecircm sido fundamento teoacuterico e inspirado profissionais trabalhos acadecircmicos e praacuteticas em diversas partes do mundo de Recife ao Japatildeo passando por consagradas instituiccedilotildees educacionais do Brasil e do exterior Tal influecircncia abrange as mais diversas aacutereas do saber e seu pensamento pode ser relacionado com muitos

pensadores contemporacircneos (GADOTTI1996) Dada sua relevacircncia mundial e sua importacircncia para a educaccedilatildeo contemporacircnea objetiva-se nesta pesquisa verificar o quanto seu pensamento tem relaccedilatildeo com os princiacutepios dos direitos humanos atraveacutes de uma pesquisa bibliograacutefica

Nosso trabalho inicia-se pela pesquisa sobre Pau-lo Freire sua vida e sua Pedagogia EmancipadoraLibertadora Em seguida desenvolvemos a definiccedilatildeo de direitos humanos e sua relaccedilatildeo com a perspectiva

Danielle RochaProfessora da Rede Municipal de Satildeo Paulo

E-mail drocha2hotmailcom

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educativa emancipadora de Freire considerando a construccedilatildeo de um sujeito de direitos

A partir do legado de Freire podemos construir experiecircncias educacionais que respeitem os direi-tos humanos e considerem o ser humano capaz de compreender sua realidade e de fazer intervenccedilotildees na busca de uma vida melhor ldquoum ser de interven-ccedilatildeo no mundo [] e por isso mesmo deve deixar suas marcas de sujeito e natildeo pegadas de puro objetordquo (FREIRE 2000 p 119)

Para Padilha (2005) os saberes necessaacuterios agrave praacute-tica educativa sugeridos por Freire tecircm relaccedilatildeo di-reta com uma educaccedilatildeo que trabalha e contempla no seu cotidiano os direitos humanos

Assim a fundamentaccedilatildeo teoacuterica desta pesquisa

origina-se na perspectiva libertadora transformadora e emancipatoacuteria da pedagogia freireana interligada ao debate em direitos humanos

Paulo Freire e sua proposta de educaccedilatildeo emancipadora

Toda a pedagogia freireana (seus meacutetodos praacuteti-cas e pensamentos) eacute conhecida como Educaccedilatildeo Po-pular a qual consiste em educar para a vida atraveacutes de uma educaccedilatildeo preocupada com a formaccedilatildeo do in-diviacuteduo criacutetico criativo e participante na sociedade

Assim nesta educaccedilatildeo o sujeito estaacute no mundo natildeo apenas vivendo mas se construindo como ser


humano construindo sua identidade ao intervir e melhorar suas proacuteprias condiccedilotildees de vida dasos ou-trasos e do conjunto da sociedade na perspectiva de uma cidadania igualitaacuteria justa e fraterna

Segundo Freire (1983) noacutes temos condiccedilotildees de transformar a nossa realidade Ele propotildee uma edu-caccedilatildeo voltada para o conhecimento da realidade Para tanto orienta Freire que esse conhecimento venha legitimado pela praacutetica e reflexatildeo da realida-de a ser transformada dessa forma ao adquiri-lo e compreendecirc-lo buscaremos mudanccedilas Eacute nesse mo-mento que se daacute a emancipaccedilatildeo que eacute exatamente o momento em que ao educandao se percebe como oprimido e indigna-se com esta condiccedilatildeo transfor-mando-a

Freire afirma que eacute imprescindiacutevel que nos com-preendamos como seres inconclusos em contiacutenua transformaccedilatildeo e tambeacutem sendo transformados pelo mundo em que vivemos Eacute essa compreensatildeo de si como ser que se transforma que mostra a possibili-dade da transformaccedilatildeo (FREIRE 2002)

como parte fundante na e da aprendizagem do adulto combinando com bastante originalidade conquistas da teoria da comunicaccedilatildeo da psicologia e da didaacutetica

A educaccedilatildeo emancipadora de Freire abole a cartilha como era tradicional na educaccedilatildeo de crianccedilas jovens e adultos naquele momento histoacuterico Ele inaugura o ciacuterculo de cultura (novo formato de aula e sala de aula) onde educandao e educadoraor satildeo o mesmo processo ensinam e aprendem em comunhatildeo em diaacutelogo umas e uns com asos outrasos Propotildee que a construccedilatildeo do material pedagoacutegico partisse das vozes de cada sujeito e dos grupos sociais de que fazia parte Daiacute as visitasentrevistas-conversas com essases provaacuteveis educandasos e o convite para fazerem parte dos ciacuterculos de cultura1 que iam se formando para o ensino a partir das vozes de cada grupo Na primeira etapa de aplicaccedilatildeo do meacutetodo os natildeo alfabetizados ou somente educandasos de uma localidade eram escolhidasos para os ciacuterculos de que se iam formando Essas visitasentrevistasconversas satildeo realizadas por educadorases jaacute ocorrendo a emergecircncia de um viacutenculo afetivo que continua no processo educativo-transformador do sujeito nos ciacuterculos de cultura

Nessas visitasconversasentrevistas levantavam--se as palavras mais utilizadas pelas pessoas da co-munidade quando tratavam das questotildees de traba-lho culto religioso poliacutetica lazer e das coisas do seu dia a dia que se denominavam palavras geradoras Destas se escolhiam as que seriam utilizadas no pro-cesso educativo-alfabetizador levando-se em conta i possibilidade figurativa ii riqueza e diversidade fonecircmica e iii expressatildeo das condiccedilotildees de vida dasos educandasos

Antes de iniciar o processo de alfabetizaccedilatildeo em si promoviam-se discussotildees entre as pessoas sobre as distinccedilotildees entre o mundo da natureza e o mundo da cultura objetivando que eles viessem a se perceber como produtores de cultura

A conscientizaccedilatildeo prosseguia com a discussatildeo sobre as situaccedilotildees sugeridas pelas palavras gerado-ras as quais vinham acompanhadas de gravuras Nesse contexto iniciava-se a terceira etapa o estu-do das teacutecnicas da leitura e da escrita Os debates eram conduzidos pelo professor denominado coor-

A educaccedilatildeo emancipadora de Freire abole a cartilha como era tradicional na educaccedilatildeo de crianccedilas jovens e adultos naquele momento histoacuterico Ele inaugura o ciacuterculo de cultura (novo formato de aula e sala de aula) onde educandao e educadoraor satildeo o mesmo processo ensinam e aprendem em comunhatildeo em diaacutelogo umas e uns com asos outrasos

A pedagogia de Paulo Freire aproxima a educaccedilatildeo como accedilatildeo cultural da conscientizaccedilatildeo Este modelo apresenta uma educaccedilatildeo construiacuteda sobre a ideia de um diaacutelogo entre ao educadoraor e ao educandao no qual sempre existem partes de um no outro Essa pedagogia se fundamenta portanto na ideia de que ningueacutem educa ningueacutem e ningueacutem se educa sozinho os homens se educam entre si mediados pelo mundo (FREIRE 1983)

Paulo Freire quando professor da Universidade Federal de Pernambuco sistematizou em 1962 concepccedilotildees e ideias que vinha experienciando haacute anos A partir daiacute propotildee um novo jeito de se pensar a educaccedilatildeo de adultos o cotidiano dao educandao

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denador de debates havendo a preocupaccedilatildeo de que ele fosse um estimulador condenando-se as atitu-des de doaccedilatildeo incompatiacuteveis com a conscientizaccedilatildeo (FREIRE 1983)

O sucesso obtido pelo denominado ldquoMeacutetodo Pau-lo Freire de Alfabetizaccedilatildeordquo nas primeiras experiecircn-cias desenvolvidas em Angicos-RN e depois em Re-cife no acircmbito do Movimento de Cultura Popular propiciou sua utilizaccedilatildeo em nuacutecleos da Superinten-decircncia do Desenvolvimento do Nordeste (Sudene) em Pernambuco Mas foi em 1963 que o meacutetodo se difundiu no Rio Grande do Norte foi utilizado em Natal depois passou para Satildeo Paulo no municiacutepio de Osasco e finalmente foi adotado em Brasiacutelia

A ldquoEducaccedilatildeo como praacutetica da liberdaderdquo um dos seus primeiros ensaios natildeo pode ser compreendido sem ser vinculado agrave Ditadura Civil-Militar brasileira dos anos 1960-1984 A educaccedilatildeo na visatildeo de Paulo Freire deve se realizar como praacutetica da liberdade e para isso ele aponta a importacircncia do diaacutelogo2 Quando natildeo haacute liberdade e diaacutelogo o ser humano torna-se apenas um ser da acomodaccedilatildeo ou ajustamento Toda vez que se suprime a liberdade a pessoa se estabelece como meramente submissa Nesta submissatildeo e acomodamento que lhe satildeo impostos sem o direito de discuti-los o homem sacrifica imediatamente sua capacidade criadora Agrave medida em que o homem perde a capacidade de optar e vai sendo submetido a prescriccedilotildees alheias que o minimizam suas decisotildees jaacute natildeo satildeo suas satildeo resultados de comandos de outros aiacute entatildeo natildeo haacute integraccedilatildeo haacute somente a acomodaccedilatildeo (FREIRE 2002)

Contrapondo-se agrave acomodaccedilatildeo Freire defende a superaccedilatildeo desta que resulta da capacidade dado educandao ajustar-se agrave realidade acrescida no en-tanto da iniciativa de opinar sobre ela e transformaacute--la criativamente Freire afirma que necessitamos superar os fatores que fazem com que as pessoas se tornem acomodadas ou ajustadas A integraccedilatildeo tam-beacutem eacute a luta pela humanizaccedilatildeo enquanto a opressatildeo constantemente ameaccedila a integraccedilatildeo

Neste sentido Freire conclui que a educaccedilatildeo liber-tadora vai se dando

a partir das relaccedilotildees do homem com a realidade resultantes de estar com ela e de estar nela pelos atos de criaccedilatildeo recriaccedilatildeo e

decisatildeo vai ele dinamizando o seu mundo Vai dominando a realidade Vai humanizando-a Vai acrescentando a ela algo de que ele mesmo eacute o fazedor Vai temporalizando os espaccedilos geograacuteficos Faz cultura (FREIRE 2002 p 51)

Paulo Freire aponta a atitude criacutetica como modelo pelo qual o homem realizaraacute sua vocaccedilatildeo natural de se integrar superando a atitude do simples ajusta-mento ou acomodaccedilatildeo aprendendo temas e tarefas necessaacuterios agrave sua eacutepoca

Os caminhos da educaccedilatildeo libertadora resultam em sujeitos livres e a praacutetica da liberdade soacute pode se concretizar numa pedagogia em que o oprimido tenha condiccedilotildees de se descobrir e de se conquistar como sujeito de sua proacutepria histoacuteria A pedagogia emancipadora freireana eacute criacutetica e para tanto recu-sa a tese de que o conhecimento e a escola satildeo neu-tros e de que os professores devem ter uma atitude neutra A escola estaacute em um processo poliacutetico natildeo apenas porque conteacutem uma mensagem poliacutetica mas tambeacutem porque eacute produzida e situada em um com-plexo de relaccedilotildees poliacuteticas e sociais das quais natildeo pode ser abstraiacuteda

Os caminhos da educaccedilatildeo libertadora resultam em sujeitos livres e a praacutetica da liberdade soacute pode se concretizar numa pedagogia em que o oprimido tenha condiccedilotildees de se descobrir e de se conquistar como sujeito de sua proacutepria histoacuteria

Freire apresenta uma proposta educativa dialoacutegi-ca-participativa-democraacutetica contra toda e qualquer forma de autoritarismo na qual educadores ensinam e aprendem juntos Partindo-se do princiacutepio de que a educaccedilatildeo eacute um ato poliacutetico professor-aluno e aluno--professor devem se engajar num diaacutelogo permanen-te caracterizado por seu relacionamento horizontal Esse eacute um processo que toma lugar natildeo na sala de aula mas num ciacuterculo de cultura3 Natildeo existe um conhecimento discursivo mas um conhecimento co-meccedilando das experiecircncias diaacuterias e contraditoacuterias de educadores-educandoseducandos-educadores

Certamente esse conjunto de conceitos desfaz a pedagogia autoritaacuteria e aparece como uma praacutetica e uma ideologia contra-hegemocircnica Freire afirma

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que o ensino eacute algo profundo e dinacircmico no qual a questatildeo de identidade cultural que atinge a dimen-satildeo individual e a classe dos educandos eacute essencial agrave praacutetica educativa progressista

A Pedagogia do oprimido eacute considerada a principal obra de Freire (GADOTTI 2004) Eacute nela que Freire expressa sua visatildeo sobre a relaccedilatildeo entre opressores e oprimidos bem como propotildee a superaccedilatildeo dessa relaccedilatildeo Para Medeiros (2013 p 128-129) uma das razotildees que levou Freire a escrever esta obra foi o pro-blema da humanizaccedilatildeodesumanizaccedilatildeo No contex-to da relaccedilatildeo opressoroprimido os seres oprimidos satildeo tratados como coisas ao passo que na proposta de educaccedilatildeo emancipadora e libertadora de Paulo Freire eles se transformam em pessoas plenamente conscientes de si e de seu papel histoacuterico no mundo tornando-se assim humanizados

A Pedagogia do oprimido significa a pedagogia que tem de ser forjada com o oprimido e natildeo para ele que faccedila da opressatildeo e de suas causas objeto da reflexatildeo dos oprimidos da qual resultaraacute o seu engajamento necessaacuterio na luta por sua libertaccedilatildeo Pensando nos oprimidos Freire buscou atraveacutes da educaccedilatildeo cami-

tese de seu pensamento alimentando e fortalecendo educadores em uma praacutetica pedagoacutegica que visa agrave transformaccedilatildeo da realidade ou seja uma educaccedilatildeo firmada nos direitos humanos estabelecendo os sa-beres necessaacuterios aos docentes a fim de promover uma educaccedilatildeo emancipadora e transformadora

Os direitos humanos

Assim como Marciacutelio (2008) compreendemos que a educaccedilatildeo eacute o caminho prioritaacuterio e fundamental na busca de uma situaccedilatildeo humaniacutestica ideal e que a busca pelos gireitos humanos como causa universal eacute um alento de esperanccedila e solidariedade pela conquista de justiccedila e fraternidade universal E para corroborar essa reflexatildeo lembramos que a educaccedilatildeo na Declaraccedilatildeo Universal dos Direitos Humanos em seu seacutetimo paraacutegrafo eacute vista como meio primordial para promover o respeito aos direitos e liberdades

Agora portanto a Assembleia Geral proclama a presente Declaraccedilatildeo Universal dos Direitos Humanos como o ideal comum a ser atingido por todos os povos e todas as naccedilotildees com o objetivo de que cada indiviacuteduo e cada oacutergatildeo da sociedade tendo sempre em mente esta Declaraccedilatildeo esforce-se por meio do ensino e da educaccedilatildeo por promover o respeito a esses direitos e liberdades e pela adoccedilatildeo de medidas progressivas de caraacuteter nacional e internacional e por assegurar o seu reconhecimento e a sua observacircncia universais e efetivos tanto entre os povos dos proacuteprios Paiacuteses-Membros quanto entre os povos dos territoacuterios sob sua jurisdiccedilatildeo (DECLARACcedilAtildeO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS 1948)

A definiccedilatildeo dos direitos humanos eacute entendida como aqueles direitos fundamentais cujas pessoas possuem somente pelo fato de serem pessoas por sua proacutepria natureza humana e esses direitos aplicaacuteveis em todas as partes do mundo satildeo os mesmos para todas e quaisquer pessoas independente de raccedila cor religiatildeo orientaccedilatildeo sexual etc

Os direitos humanos requerem trecircs qualidades encadeadas devem ser naturais (inerentes nos seres humanos) iguais (os mesmos para todo o mundo) e universais (aplicaacuteveis por toda

Dentro dos marcos teoacutericos da Educaccedilatildeo Popular proposta por Freire observamos a criacutetica agrave ldquoeducaccedilatildeo bancaacuteriardquo educaccedilatildeo na qual apenas se deposita os conhecimentos como se os estudantes fossem um banco Sua criacutetica a essa educaccedilatildeo se daacute na crenccedila de que as relaccedilotildees de aprendizagem satildeo uma troca ou seja assim como o educando aprende com o educador o educador tambeacutem aprende com o educando

nhar com eles buscou uma teoria para fundamentar a reflexatildeo dos oprimidos libertando-os das injusticcedilas histoacutericas econocircmicas e poliacuteticas

Dentro dos marcos teoacutericos da Educaccedilatildeo Popular proposta por Freire observamos a criacutetica agrave ldquoeducaccedilatildeo bancaacuteriardquo educaccedilatildeo na qual apenas se deposita os co-nhecimentos como se os estudantes fossem um ban-co Sua criacutetica a essa educaccedilatildeo se daacute na crenccedila de que as relaccedilotildees de aprendizagem satildeo uma troca ou seja assim como o educando aprende com o educador o educador tambeacutem aprende com o educando

Na Pedagogia da autonomia Freire faz uma siacuten-

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a parte) Para que os direitos sejam direitos humanos todos os humanos em todas as regiotildees do mundo devem possuiacute-los igualmente e apenas por causa de seu status como seres humanos (HUNT 2012 p 19)

Conforme o primeiro paraacutegrafo da Declaraccedilatildeo Universal dos Direitos Humanos a dignidade inerente ao ser humano e aos seus direitos inalienaacuteveis satildeo fundamentos para a liberdade a justiccedila e a paz no mundo

Considerando que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da famiacutelia humana e de seus direitos iguais e inalienaacuteveis eacute o fundamento da liberdade da justiccedila e da paz no mundo [] (DECLARACcedilAtildeO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS 1948)

A educaccedilatildeo e a ciecircncia tecircm papel fundamental na produccedilatildeo de materiais e pesquisas acadecircmicas na temaacutetica de educaccedilatildeo e direitos humanos pois natildeo devem estar alheias ao processo de libertaccedilatildeo das condiccedilotildees de extrema pobreza das desigualdades e das situaccedilotildees de opressotildees em que ainda vivem mi-lhares de pessoas

Educaccedilatildeo emancipadora e a educaccedilatildeo em direitos humanos

A abordagem dos direitos humanos a partir da praacutetica pedagoacutegica freireana nos traz um campo feacuter-til para reflexotildees que fazem com que construamos elementos teoacutericos pedagoacutegicos importantiacutessimos e indispensaacuteveis para uma praacutetica educativa e para a instalaccedilatildeo de um novo paradigma educativo e social baseado na dignidade da pessoa

A educaccedilatildeo em direitos humanos eacute compreendida aqui enquanto um campo de pesquisa em que a edu-caccedilatildeo eacute vista como um direito humano um campo que realiza direitos humanos dimensatildeo na qual tam-beacutem se faz a aprendizagem da dignidade humana e a compreensatildeo de sua importacircncia

A partir das praacuteticas e pensamentos freirea-nos podemos refletir sobre a possibilidade de accedilotildees pedagoacutegicas capazes de materializar uma educaccedilatildeo em direitos humanos

A educaccedilatildeo em direitos humanos eacute comprometi-da com um processo educacional cuja finalidade eacute a formaccedilatildeo do sujeito de direitos perpassando pelas diferentes aacutereas do conhecimento de forma interdis-ciplinar (GRACIANI 2014)

A educaccedilatildeo em direitos humanos visa formar su-jeitos capazes de compreender a importacircncia desses direitos buscando uma cultura de respeito agrave dignida-de humana cujos valores ndash a liberdade a justiccedila a igualdade a solidariedade a cooperaccedilatildeo a toleracircncia e o compromisso eacutetico-poliacutetico pela construccedilatildeo da paz ndash devem ser considerados intriacutensecos aos direi-tos humanos (BENEVIDES 2000)

Utilizaremos fragmentos e pensamentos das obras freireanas que nos possibilitam compreender onde e como o pensamento de Paulo Freire eacute comprometi-do e implicado a uma educaccedilatildeo que busca continuar a luta pela construccedilatildeo dos direitos da dignidade da pessoa humana A educaccedilatildeo em direitos humanos

objetiva a criaccedilatildeo de uma cultura que decirc efetividade aos direitos humanos medida fundamental para que a maioria dos brasileiros os reconheccedila como legiacutetimos e essenciais A educaccedilatildeo voltada para a valorizaccedilatildeo dos direitos humanos e a atuaccedilatildeo dos meios de comunicaccedilatildeo satildeo elementos cruciais nesse processo Assim eacute preciso incluir o tema na educaccedilatildeo desde o ensino baacutesico ateacute o ensino superior e em espaccedilos educacionais natildeo institucionalizados formar servidores puacuteblicos nos trecircs niacuteveis de governo em direitos humanos e ampliar e qualificar o espaccedilo na miacutedia dedicada ao tema (GRACIANI 2014 p 143)

A pedagogia emancipadora de Paulo Freire atre-lada agrave educaccedilatildeo em direitos humanos relaciona o debate contemporacircneo sobre direitos humanos agrave possibilidade de tornar o campo da educaccedilatildeo um es-paccedilo de formaccedilatildeo de sujeitos de direitos e deveres bem como de instalaccedilatildeo de uma cultura de direitos agrave dignidade humana Isso nos mostra o quanto essas duas correntes se completam e se convergem para a busca de vidas mais humanizadas

Como jaacute vimos a educaccedilatildeo emancipadora pro-posta por Paulo Freire busca a superaccedilatildeo da condiccedilatildeo de oprimido atraveacutes do reconhecimento de sua con-diccedilatildeo e da busca por uma transformaccedilatildeo dessa reali-dade conhecida ou seja uma educaccedilatildeo que liberte o

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indiviacuteduo em todas as aacutereas da sua vida e sobretudo das injusticcedilas sociais O campo da educaccedilatildeo em di-reitos humanos busca o conhecimento dos direitos humanos a construccedilatildeo do sujeito de direitos e a luta pela busca dos mesmos Assim podemos observar que em ambas correntes teoacutericas existe a busca por uma percepccedilatildeo de sua realidade seguida da luta por uma outra realidade

Paulo Freire contribuiu muito para a afirmaccedilatildeo e a defesa dos direitos humanos mostrando caminhos que possibilitaram perceber como o ato de educar pode se colocar a serviccedilo da construccedilatildeo de uma cul-tura de direitos humanos a partir de uma leitura criacute-tica da realidade social Suas propostas atendem dire-tamente aos princiacutepios da Declaraccedilatildeo Universal dos Direitos Humanos Satildeo experiecircncias educacionais que respeitam os direitos humanos e consideram o ser humano como naturalmente ldquoum ser de interven-ccedilatildeo no mundordquo (FREIRE 2000 p 119) sendo assim capaz de produzir outra realidade

Artigo 19 Todo ser humano tem direito agrave liberdade de opiniatildeo e expressatildeo este direito inclui a liberdade de sem interferecircncia ter opiniotildees e de procurar receber e transmitir informaccedilotildees e ideias por quaisquer meios e independentemente de fronteiras (DECLARACcedilAtildeO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS 1948)

Quando Freire pensou uma alfabetizaccedilatildeo para os adultos que natildeo tiveram acesso a esta quando crian-ccedilas ele buscou uma estrateacutegia diretamente ligada ao direito agrave educaccedilatildeo do Artigo 26 da Declaraccedilatildeo Uni-versal dos Direitos Humanos

Artigo 26deg - 1 Todo ser humano tem direito agrave instruccedilatildeo A instruccedilatildeo seraacute gratuita pelo menos nos graus elementares e fundamentais A instruccedilatildeo elementar seraacute obrigatoacuteria A instruccedilatildeo teacutecnico-profissional seraacute acessiacutevel a todos bem como a instruccedilatildeo superior estaacute baseada no meacuterito 2 A instruccedilatildeo seraacute orientada no sentido do pleno desenvolvimento da personalidade humana e do fortalecimento do respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades fundamentais A instruccedilatildeo promoveraacute a compreensatildeo a toleracircncia e a amizade entre todas as naccedilotildees e grupos raciais ou religiosos e coadjuvaraacute as atividades das Naccedilotildees Unidas em prol da manutenccedilatildeo da paz 3 Os pais tecircm prioridade de direito na escolha do gecircnero de instruccedilatildeo que seraacute ministrado a seus filhos (DECLARACcedilAtildeO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS 1948 grifo nosso)

Em Pedagogia da autonomia Paulo Freire tambeacutem abordou as questotildees de discriminaccedilatildeo e preconceitos em seus escritos

A eacutetica de que falo eacute a que se sabe afrontada na manifestaccedilatildeo discriminatoacuteria de raccedila de gecircnero ou de classe Eacute por essa eacutetica inseparaacutevel da praacutetica educativa natildeo importa se trabalhamos com crianccedilas jovens ou adultos que devemos lutar E a melhor maneira de por ela lutar eacute vivecirc-la em nossa praacutetica eacute testemunha-la vivaz aos educandos em nossas relaccedilotildees com eles (FREIRE 1996 p 16)

Aqui Freire declara sua indignaccedilatildeo com a educa-ccedilatildeo que reforce estereoacutetipos preconceitos praacuteticas excludentes discriminatoacuterias e preconceituosas Ele defende que precisamos assumir uma eacutetica que seja comprometida com a vida com a justiccedila social com

Paulo Freire contribuiu muito para a afirmaccedilatildeo e a defesa dos direitos humanos mostrando caminhos que possibilitaram perceber como o ato de educar pode se colocar a serviccedilo da construccedilatildeo de uma cultura de direitos humanos a partir de uma leitura criacutetica da realidade social

Uma de suas proposiccedilotildees centrais eacute a recupe-raccedilatildeo da humanidade do oprimido bem como a do opressor ldquoa desumanizaccedilatildeo que natildeo se verifi-ca apenas nos que tecircm sua humanidade roubada mas tambeacutem ainda que de forma diferente nos que a roubam eacute distorccedilatildeo da vocaccedilatildeo de ser mais4rdquo (FREIRE 1983 p 30)

Tanto na pedagogia freireana como no campo da educaccedilatildeo em direitos humanos busca-se uma vida mais humana sem sofrimentos e sem injusticcedilas Tambeacutem podemos aferir que a proposta de Freire contra as opressotildees e a favor da superaccedilatildeo destas satildeo claramente propostas de uma educaccedilatildeo em direitos humanos

A educaccedilatildeo como praacutetica de liberdade bem como o ciacuterculo de cultura propostos por Freire estaacute diretamente relacionada ao Artigo 19 da Declaraccedilatildeo Universal dos Direitos Humanos

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a solidariedade e com a emancipaccedilatildeo A toleracircncia e a rejeiccedilatildeo a toda e qualquer expressatildeo de discrimi-naccedilatildeo nos eacute ensinada atraveacutes das palavras de Freire quando ele diz que

A praacutetica preconceituosa de raccedila de classe ou de gecircnero ofende a substantividade do ser humano e nega radicalmente a democracia Quatildeo longe dela nos achamos quando vivemos a impunidade dos que matam meninos de ruas dos que assassinam camponeses que lutam por seus direitos dos que discriminam os negros dos que inferiorizam as mulheres (FREIRE 1996 p 36)

Assim verificamos que a eacutetica freireana estaacute di-retamente ligada agrave Declaraccedilatildeo Universal dos Direitos Humanos nos seus artigos 1ordm e 2ordm

Artigo 1deg - Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e em direitos Dotados de razatildeo e de consciecircncia devem agir uns para com os outros em espiacuterito de fraternidade Artigo 2deg - Todos os seres humanos podem invocar os direitos e as liberdades proclamados na presente Declaraccedilatildeo sem distinccedilatildeo alguma nomeadamente de raccedila de cor de sexo de liacutengua de religiatildeo de opiniatildeo poliacutetica ou outra de origem nacional ou social de fortuna de nascimento ou de qualquer outra situaccedilatildeo Aleacutem disso natildeo seraacute feita nenhuma distinccedilatildeo fundada no estatuto poliacutetico juriacutedico ou internacional do paiacutes ou do territoacuterio da naturalidade da pessoa seja esse paiacutes ou territoacuterio independente sob tutela autocircnomo ou sujeito a alguma limitaccedilatildeo de soberania (DECLARACcedilAtildeO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS 1948)

Quando fala de discriminaccedilatildeo Freire evidencia que ldquoensinar exige risco aceitaccedilatildeo do novo e rejeiccedilatildeo a qualquer forma de discriminaccedilatildeordquo (FREIRE 1996 p 34) Desse modo ele aponta como caracteriacutestica essencial o combate a qualquer forma de discrimi-naccedilatildeo para ser um educador que busca e trabalha autonomia

Em Pedagogia da indignaccedilatildeo ao enfatizar a neces-sidade de enfrentamento de quaisquer situaccedilotildees de violecircncia e a importacircncia de lutar pela construccedilatildeo da paz tambeacutem podemos afirmar que seu pensamento contempla a educaccedilatildeo em direitos humanos

A questatildeo da violecircncia natildeo soacute fiacutesica direta mas sub-reptiacutecia simboacutelica violecircncia e fome violecircncia e interesses poliacuteticos das grandes potecircncias e classes sociais A luta pela paz natildeo significa a luta pela aboliccedilatildeo sequer pela negaccedilatildeo dos conflitos mas pela confrontaccedilatildeo justa e criacutetica dos mesmos e a procura de soluccedilotildees corretas para eles eacute uma exigecircncia imperiosa de nossa eacutepoca A paz poreacutem natildeo precede a justiccedila Por isso a melhor maneira de falar pela paz eacute fazer justiccedila (FREIRE 2000 p 60)

Freire se coloca contra quaisquer tipos de violecircn-cias incluindo as violecircncias contra a natureza e con-tra a cultura

De violecircncia contra a vida das aacutervores dos rios dos peixes das montanhas das cidades das marcas fiacutesicas de memoacuterias culturais e histoacutericas De violecircncia contra os fracos os indefesos contra as minorias ofendidas De violaccedilatildeo contra os discriminados natildeo importando a razatildeo da discriminaccedilatildeo (FREIRE 2000 p 61)

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Assim essa reflexatildeo da pedagogia de Freire se ali-nha com a Declaraccedilatildeo Universal dos Direitos Huma-nos nos artigos 3ordm 4ordm e 5ordm

Artigo 3deg - Todo indiviacuteduo tem direito agrave vida agrave liberdade e agrave seguranccedila pessoal Artigo 4deg - Ningueacutem seraacute mantido em escravatura ou em servidatildeo a escravatura e o trato dos escravos sob todas as formas satildeo proibidos Artigo 5deg - Ningueacutem seraacute submetido agrave tortura nem a penas ou tratamentos crueacuteis desumanos ou degradantes

Outro ponto relevante na pedagogia freireana para a educaccedilatildeo em direitos humanos eacute o multicul-turalismo Ao abordar a questatildeo Freire afirma que o multiculturalismo natildeo se constitui da aglutinaccedilatildeo de culturas tampouco do poder de uma sobre a outra mas da liberdade conquistada do direito de movi-mento de cada cultura do respeito de uma a outra (FREIRE 1996)

Assim o multiculturalismo estaacute diretamente ligado aos direitos humanos nos artigos 18ordm e 19ordm que se se-guem da Declaraccedilatildeo Universal dos Direitos Humanos

Artigo 18deg - Toda a pessoa tem direito agrave liberdade de pensamento de consciecircncia e de religiatildeo este direito implica a liberdade de mudar de religiatildeo ou de convicccedilatildeo assim como a liberdade de manifestar a religiatildeo ou convicccedilatildeo sozinho ou em comum tanto em puacuteblico como em privado pelo ensino pela praacutetica pelo culto e pelos ritos Artigo 19deg - Todo o indiviacuteduo tem direito agrave liberdade de opiniatildeo e de expressatildeo o que implica o direito de natildeo ser inquietado pelas suas opiniotildees e o de procurar receber e difundir sem consideraccedilatildeo de fronteiras informaccedilotildees e ideias por qualquer meio de expressatildeo (DECLARACcedilAtildeO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS 1948)

Freire tambeacutem explica sua preocupaccedilatildeo com a educaccedilatildeo da classe trabalhadora Segundo o autor ela deve estar em uma perspectiva democraacutetica onde haja o direito de saber como opera a sociedade o conhecimento dos seus direitos o conhecimento da histoacuteria da classe operaacuteria deveres e o papel dos movimentos populares na democratizaccedilatildeo brasileira (2002 p 133) Desta forma ele aponta uma preocu-paccedilatildeo direta com os direitos da classe trabalhadora

preocupaccedilatildeo que se liga ao seguinte artigo da Decla-raccedilatildeo Universal dos Direitos Humanos

Artigo 23deg - 1 Toda a pessoa tem direito ao trabalho agrave livre escolha do trabalho a condiccedilotildees equitativas e satisfatoacuterias de trabalho e agrave proteccedilatildeo contra o desemprego 2Todos tecircm direito sem discriminaccedilatildeo alguma a salaacuterio igual por trabalho igual 3 Quem trabalha tem direito a uma remuneraccedilatildeo equitativa e satisfatoacuteria que lhe permita e agrave sua famiacutelia uma existecircncia conforme com a dignidade humana e completada se possiacutevel por todos os outros meios de proteccedilatildeo social (DECLARACcedilAtildeO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS 1948)

Paulo Freire defende que o ato de educar deve ser embasado na eacutetica na solidariedade no respeito agrave vida apontando assim diretamente para uma edu-caccedilatildeo em direitos humanos

A obra de Freire estaacute repleta da defesa intransigente e radical dos direitos humanos Os princiacutepios fundadores dos direitos humanos contemporacircneos ndash liberdade igualdade e fraternidade ndash orientam a compreensatildeo do ato educativo freireano a ponto de o princiacutepio da libertaccedilatildeo ser considerado como razatildeo mesmo da educaccedilatildeo A accedilatildeo pedagoacutegica eacute tomada como compromisso com o homem concreto com a causa da sua humanizaccedilatildeo de sua libertaccedilatildeo (VIOLA 2010 p 3)

Eacute preciso sublinhar que Paulo Freire considera como uma das primordiais tarefas de sua pedagogia emancipadora o trabalho para a superaccedilatildeo da rea-lidade injusta (FREIRE 2000) Assim o campo da educaccedilatildeo e direitos humanos busca a mudanccedila de uma realidade injusta haja vista a barbaacuterie os confli-tos as guerras e os genociacutedios que perpassam a his-toacuteria da humanidade

A Pedagogia do oprimido tem expressamente claro seu compromisso com a libertaccedilatildeo humana a recuperaccedilatildeo da humanidade e consequentemente com os direitos humanos mostrando como a educaccedilatildeo pode se tornar instrumento de reflexatildeo sobre a situaccedilatildeo de opressatildeo e a possibilidade de libertaccedilatildeo dos oprimidos

Aqui neste ponto uma marcaccedilatildeo especial de como o pensamento freireano pode se integrar ao campo

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da educaccedilatildeo e dos direitos humanos de forma signi-ficativamente pertinente e do ponto exato em que a emancipaccedilatildeo se torna uma luta por direitos huma-nos Retomando a importacircncia da emancipaccedilatildeo5 no pensamento freirano acreditamos que nesse mo-mento o sujeito precise conhecer os direitos huma-nos Nesse exato momento no qual o sujeito jaacute com-preendeu que sua realidade necessita ser mudada eacute fundamental saber que existem os direitos humanos que somente pelo fato de ser humano ele jaacute tem di-reitos e que esses direitos lhe satildeo naturais (inerentes nos seres humanos) iguais (os mesmos para todo o mundo) e universais (HUNT 2012) Nesse momen-to o educando iraacute compreender que aleacutem de possuir esses direitos somente pelo fato de ser humano todas os outros seres humanos tambeacutem os possuem neces-sitando entatildeo que se reflita sobre praacuteticas que visem ao bem comum agrave paz e agrave dignidade humana

Libertar as pessoas de toda e qualquer forma de injusticcedila ndash social poliacutetica econocircmica ou cultural ndash eacute a grande questatildeo do pensamento de Paulo Freire eacute o desafio posto agrave educaccedilatildeo concebida como praacutetica de liberdade colocando-se contraacuteria aos processos histoacutericos de dominaccedilatildeo Nesse sentido podemos comparaacute-la agrave Declaraccedilatildeo Universal dos Direitos Hu-manos (1948) no seu preacircmbulo ldquoConsiderando que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da famiacutelia humana e dos seus direitos iguais e inalienaacuteveis constitui o fundamento da liber-dade da justiccedila e da paz no mundordquo Vemos que em ambos se expressa a busca por uma vida mais huma-nizada baseada na liberdade na justiccedila e na paz e se colocando contra quaisquer accedilotildees que desumanizem o seu semelhante As praacuteticas educacionais propostas por Freire satildeo praacuteticas que direta e indiretamente tra-zem uma reflexatildeo sobre os direitos humanos sobre as violaccedilotildees desses direitos e a busca por uma outra realidade Por fim o conjunto de princiacutepios conti-do na educaccedilatildeo emancipatoacuteria e transformadora de Paulo Freire pode ser considerado como constitutivo de uma educaccedilatildeo em direitos humanos

Os direitos humanos satildeo direitos baacutesicos o direito de comer de vestir de dormir o direito de ter um travesseiro e agrave noite colocar a cabeccedila nele pois este eacute um dos direitos centrais do chamado bicho-gente o direito de repousar

pensar se perguntar caminhar o direito agrave solidatildeo o direito da comunhatildeo o direito de estar com o direito de estar contra o direito de brigar falar escrever o direito de sonhar o direito de amar o direito de estar vivo o direito de decidir o direito ao trabalho de ser respeitado (FREIRE 2001 p 94-95)


Ao analisarmos as obras de Paulo Freire e a De-claraccedilatildeo dos Direitos Humanos verificamos que as transformaccedilotildees sociais trazidas pelas reflexotildees de Paulo Freire satildeo possiacuteveis de concretizaccedilatildeo e passam necessariamente pela conquista da efetivaccedilatildeo plena dos direitos humanos desafio para toda a sociedade e que certamente passa pela educaccedilatildeo em todos os seus niacuteveis modalidades e dimensotildees

Verificou-se que por meio da pedagogia liber-tadora ao se refletir sobre a transformaccedilatildeo em um mundo mais humano e mais justo a busca e a realiza-ccedilatildeo dos direitos humanos poderatildeo ser concretizadas

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Ao analisarmos as obras de Paulo Freire e a Declaraccedilatildeo dos Direitos Humanos verificamos que as transformaccedilotildees sociais trazidas pelas reflexotildees de Paulo Freire satildeo possiacuteveis de concretizaccedilatildeo e passam necessariamente pela conquista da efetivaccedilatildeo plena dos direitos humanos desafio para toda a sociedade e que certamente passa pela educaccedilatildeo em todos os seus niacuteveis modalidades e dimensotildees

Eacute fundamental debater os direitos humanos atu-almente como aponta Hunt (2012 p 210) ldquoo fluxo constante de conferecircncias e convenccedilotildees internacio-nais contra o genociacutedio a escravidatildeo o uso da tor-tura e o racismo a favor da proteccedilatildeo das mulheres crianccedilas e minorias mostra que os direitos humanos ainda precisam ser resgatadosrdquo

Assim apoacutes as conclusotildees chegadas com este es-tudo construiacutemos hipoacuteteses para pesquisas futuras Acreditamos que se as pessoas conhecerem lutarem e reivindicarem por seus direitos as mudanccedilas po-deratildeo ocorrer e as desigualdades sociais poderatildeo ser


nota

samenizadas A importacircncia da construccedilatildeo do sujeito de direitos dar-se-aacute porque sujeitos que desconhe-cem os direitos humanos dificilmente poderatildeo lutar por eles ou atuar para mudar sua realidade pois natildeo podemos buscar transformar a partir do que natildeo co-nhecemos

Eacute dever do sujeito conhecer seus direitos mas natildeo apenas conhececirc-los conquistaacute-los e exercitaacute-los como parte de sua constituiccedilatildeo como sujeito trans-formantetransformador sujeito libertanteliberta-dor e sujeito emancipanteemancipador

1 Os ciacuterculos de cultura satildeo espaccedilos de alfabetizaccedilatildeo Neles as pessoas sentam em roda para olharem-se umas agraves outros Nessa proposta educando e educador satildeo alvos do processo de aprendizagem

2 Eacute importante ressaltar a centralidade da noccedilatildeo de diaacutelogo no pensamento de Freire Nele o diaacutelogo consiste em uma relaccedilatildeo horizontal O saber que os educandos jaacute possuem eacute valorizado

3 Aqui Paulo Freire nos mostra que o ciacuterculo de cultura eacute o ambiente mais apropriado a essa pedagogia mais do que uma sala de aula tradicional

4 ldquoSer maisrdquo eacute uma expressatildeo que Paulo Freire utiliza em sua obra Pedagogia do oprimido e refere-se ao processo de humanizaccedilatildeo dos seres A busca do ldquoser maisrdquo proposta por Freire eacute a busca pela dignidade humana

5 A emancipaccedilatildeo eacute exatamente o momento em que o educando se percebe como oprimido se indigna e busca mudar a realidade constatada

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referecircncias

BENEVIDES M V Educaccedilatildeo em direitos humanos de que se trata Palestra de abertura do seminaacuterio de educaccedilatildeo em direitos humanos Satildeo Paulo 2000DECLARACcedilAtildeO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS ONU 1948FREIRE P Pedagogia do oprimido 12 ed Ed Satildeo Paulo Paz e Terra 1983_____ Direitos Humanos e educaccedilatildeo libertadora In FREIRE Ana Maria Arauacutejo (Org) Pedagogia dos sonhos possiacuteveis Paulo Freire Satildeo Paulo Editora Unesp 2001_____ Pedagogia da autonomia Saberes necessaacuterios agrave praacutetica educativa Satildeo Paulo Paz e Terra 1996_____ Pedagogia da esperanccedila Um reencontro com a pedagogia do oprimido Satildeo Paulo Paz e Terra 2002_____ Pedagogia da indignaccedilatildeo cartas pedagoacutegicas e outros escritos Satildeo Paulo Editora Unesp 2000_____ Educaccedilatildeo como praacutetica da liberdade Rio de Janeiro Paz e Terra 2002GADOTTI Moacir Convite agrave leitura de Paulo Freire 2 ed Satildeo Paulo Scipione 2004GADOTTI Moacir Paulo Freire uma biografia 4 ed Brasiacutelia Cortez 1996GRACIANI M S Pedagogia social Satildeo Paulo Cortez 2014HUNT L A invenccedilatildeo dos direitos humanos Uma Histoacuteria Curitiba A paacutegina 2012MARCIacuteLIO M L (org) A declaraccedilatildeo universal dos direitos humanos Sessenta anos sonhos e realidades Satildeo Paulo Editora da Universidade de Satildeo Paulo 2008MEDEIROS A humanizaccedilatildeo versus desumanizaccedilatildeo reflexotildees em torno da Pedagogia do Oprimido Revista Reflexotildees ano 2 n 3 p 127-137 juldez 2013PADILHA P R Educaccedilatildeo em Direitos Humanos sob a oacutetica dos ensinamentos de Paulo Freire In SCHILLING F (Org) Direitos Humanos e Educaccedilatildeo outras palavras outras praacuteticas Satildeo Paulo Cortez 2005VIOLA Soacutelon Eduardo Annes Verbete Direitos Humanos In Dicionaacuterio Paulo Freire Danilo R Streck Euclides Redin Jaime Joseacute Zitkoski Belo Horizonte Autecircntica Editora 2010

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Sindicato sob o olhar docente

pesquisa na UFMT em foco

Resumo Este artigo eacute produto de uma pesquisa de amostragem sobre a percepccedilatildeo docente sobre sindicato entre os professores da Universidade Federal de Mato Grosso (UFMT) Dedicada a ouvir o que pensam os professores a pesquisa procurou capturar natildeo somente a concepccedilatildeo de sindicato mas a relaccedilatildeo objetiva entre a teoria e a praacutetica quanto agrave atividade sindical assim como criacuteticas e sugestotildees Apesar da proposta de abranger a totalidade dos professores da UFMT poucos se dispuseram a participar Esse fato entretanto natildeo impediu extrair uma radiografia bastante rica da diversidade do universo pesquisado na medida em que docentes de todos os campi e de todos os institutos participaram assim como professores favoraacuteveis e contraacuterios agrave organizaccedilatildeo sindical Contraditoriamente embora sindicato seja reconhecido como uma entidade fundamental para a defesa dos interesses dos trabalhadores parcela significativa dos docentes natildeo se sente parte eou responsaacutevel pela sua existecircncia Objetivamente cinde-se a perspectiva idealizada de sindicato com a concepccedilatildeo individualista da proacutepria atividade profissional Persiste entretanto uma perspectiva ideal de combatividade e independecircncia sindical embora paradoxalmente para boa parte dos docentes isenta de embates de conflitos e de participaccedilatildeo coletiva

Palavras-chave Sindicato Docentes Universidade Organizaccedilatildeo Coletiva

Alair SilveiraProfessora da Universidade Federal de Mato Grosso (UFMT)

E-mail alairsilveiraufmtbr

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A histoacuteria da organizaccedilatildeo coletiva dos trabalha-dores eacute marcada contraditoriamente tanto pela emergecircncia do protagonismo daqueles que vivem da venda da forccedila de trabalho quanto pelas inesgotaacuteveis tentativas para sua destruiccedilatildeo

Convenientemente muitas narrativas histoacutericas reforccedilam determinados aspectos em detrimento de outros Nessa perspectiva por exemplo o ludismo tem sido reiteradamente apresentado como uma revolta irracional ldquosem propoacutesito e freneacuteticardquo (HO-BSBAWM 1981) produto da ignoracircncia dos traba-lhadores quanto aos verdadeiros responsaacuteveis pela substituiccedilatildeo da forccedila de trabalho pelas maacutequinas Da caracterizaccedilatildeo inicial de movimentos infantis e irra-cionais agravequelas mais contemporacircneas que os quali-fica como egoiacutestas (corporativos) despropositados

imaturos eou violentos o combate ao protagonismo dos trabalhadores organizados eacute concomitante ao seu proacuteprio desenvolvimento

Nesse longo processo que remete ao seacuteculo XVIII as lutas entre capital e trabalho assumiram forma so-cial de classe E como tais enfrentaram-se (e enfren-tam-se) em condiccedilotildees estruturalmente desiguais em que pese o fato de a mesma totalidade da vida social que permite o partilhamento supraclasse de valores morais convenccedilotildees e ideologias atinentes aos inte-resses do capital sejam tambeacutem filtrados pelas con-diccedilotildees objetivas de classe

Como sagazmente analisaram Claus Offe e Helmut Wiesenthal (1984) as organizaccedilotildees coletivas de trabalhadores e de capitalistas experimentam loacutegicas distintas que por decorrecircncia impotildeem inuacutemeras dificuldades aos primeiros e variados benefiacutecios aos segundos Socializados sob a loacutegica do capital

ldquo[] o movimento trabalhista presentemente parece estar entorpecido numa autolimitaccedilatildeo sindicalistardquo

Wolfgang Abendroth 1977

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os trabalhadores tecircm o duplo desafio de construir a unidade a partir do maior nuacutemero e ao mesmo tempo compatibilizar as inevitaacuteveis contradiccedilotildees advindas do interesse individual sobre o qual o trabalhador eacute socializado e o interesse coletivo extraiacutedo da experiecircncia comum resultante das relaccedilotildees de trabalho (loacutegica dialoacutegica) As organizaccedilotildees coletivas dos capitalistas em contraposiccedilatildeo satildeo firmadas sobre a loacutegica monoloacutegica que lhes permite estruturalmente desfrutar da convergecircncia entre interesses privados e coletivos o que lhes assegura tambeacutem certa independecircncia com relaccedilatildeo ao nuacutemero de participantes Em outras palavras os interesses privados jaacute estatildeo previamente socializados natildeo apenas entre capitalistas mas tambeacutem pelos proacuteprios trabalhadores

A ressonacircncia social destas condiccedilotildees estrutural-mente privilegiadas natildeo eacute construiacuteda a partir das or-ganizaccedilotildees de representaccedilatildeo de classe mas a partir dos inuacutemeros recursos sociabilizatoacuterios pelos quais tais interesses assumem a forma de interesse coletivo atraveacutes de recursos legais educacionais midiaacuteticos e estatais Desassociados das organizaccedilotildees diretamente representativas dos interesses do capital tais interes-ses satildeo socializados como expressatildeo da normalidade da vida social

Consequentemente muitos trabalhadores ou ig-noram as condiccedilotildees estruturais desiguais entre as for-mas de organizaccedilatildeo coletiva do capital e do trabalho encarando-as sob iguais criteacuterios de avaliaccedilatildeo (o que vulnerabiliza a organizaccedilatildeo coletiva dos trabalhado-res) ou ao contraacuterio paralisam-se frente a uma es-peacutecie de fatalidade estrutural (o que imobiliza a accedilatildeo porque atribui ao poder do capital uma condiccedilatildeo de inexorabilidade isto eacute de derrota permanente) Sob qualquer uma delas o reconhecimento das lutas dos trabalhadores para a conquista de direitos trabalhis-tas e sociais sofre ldquoapagamento histoacutericordquo nos moldes da reflexatildeo de Christophe Dejours (1999)

A histoacuteria da organizaccedilatildeo coletiva e de lutas da classe trabalhadora entretanto eacute feita de grandes registros faacuteticos E sua relevacircncia eacute diretamente pro-porcional agraves dificuldades interpostas agrave sua existecircncia especialmente em paiacuteses capitalistas perifeacutericos par-tiacutecipes da Divisatildeo Internacional do Trabalho

Afinal a desterritorializaccedilatildeo produtiva dos

ldquotempos flexiacuteveisrdquo da globalizaccedilatildeo econocircmica natildeo subverteu o papel perifeacuterico ou central dos paiacuteses mas implicou o aprofundamento das relaccedilotildees de exploraccedilatildeo e opressatildeo laboral inclusive nos paiacuteses desenvolvidos embora em graus diferenciados da-queles experimentados nos paiacuteses perifeacutericos (VA-SAPOLLO 2004)

Desta maneira o grande desafio desses tempos situa-se no paradoxo entre o aprofundamento das formas de exploraccedilatildeo e opressatildeo sobre aqueles que vivem da venda da forccedila de trabalho e o esvaziamento das formas organizadas de resistecircncia coletiva por parte dos trabalhadores Mesmo sem considerar o impacto do crescimento progressivo daqueles excluiacutedos do mercado formal de trabalho impressiona o descaso com que trabalhadores formais voluntariamente filiados se relacionam com seus respectivos sindicatos

Eacute sobre esse paradoxo que a pesquisa foi estrutura-da de maneira a captar o que pensam os professores da UFMT sobre sindicato Nesse sentido a pesquisa natildeo teve o propoacutesito de avaliar o Sindicato Nacio-nal ANDES ou a Seccedilatildeo Sindical ADUFMAT mas sim lsquoouvirrsquo os docentes de todos os campi indepen-dente do viacutenculo laboral quanto agrave organizaccedilatildeo sindi-cal e aos proacuteprios sentimentos em relaccedilatildeo agraves ativida-des coletivas

As condiccedilotildees objetivas e subjetivas

Se no Brasil a deacutecada de 1980 foi a deacutecada ldquoga-nhardquo pelos movimentos sociais e sindicais organiza-dos (MORAES 2001) a deacutecada de 1990 marcou o iniacutecio do descenso de muitas dessas organizaccedilotildees em ascenso desde o final da deacutecada de 1970 Para isso algumas grandes transformaccedilotildees combinadas con-tribuiacuteram

Fundado sobre a integral condenaccedilatildeo ao Estado de Bem-Estar Social o Neoliberalismo responsa-biliza as organizaccedilotildees coletivas dos trabalhadores pela crise do capital dos anos 1970 De acordo com seus defensores foi o excesso de demandas traba-lhistas e sociais sobre o Estado que o levou a crescer desmesuradamente tornando-o deficitaacuterio inefi-ciente e inoperante Consequente com esses pres-

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supostos a soluccedilatildeo neoliberal implica natildeo apenas a privatizaccedilatildeo generalizada mas tambeacutem a crimina-lizaccedilatildeo das organizaccedilotildees coletivas dos trabalhadores (DRAIBE 1993)

Juntamente com a implantaccedilatildeo do Neoliberalis-mo foi tambeacutem na deacutecada de 1990 que a Reestru-turaccedilatildeo Produtiva (ou Produccedilatildeo Flexiacutevel) ganhou espaccedilo na organizaccedilatildeo do trabalho Embora esse mo-delo produtivo remonte agrave metade do seacuteculo XX no Japatildeo poacutes-Guerra somente nos anos 90 ele ingressa efetivamente no Brasil (ANTUNES 1995) E junta-mente com ele a massificaccedilatildeo do desemprego a mul-tiplicaccedilatildeo da terceirizaccedilatildeo e seus desdobramentos a precarizaccedilatildeo do trabalho e dos direitos trabalhistas o encolhimento das organizaccedilotildees sindicais o apro-fundamento do fosso entre poucos trabalhadores formais e uma legiatildeo de trabalhadores precarizados muitos dos quais sobrevivendo na informalidade (CACCIAMALLI et al 2011 ANTUNES 1999)

A ldquoproduccedilatildeo flexiacutevelrdquo exige antes de tudo a ldquofle-xibilizaccedilatildeordquo dos direitos trabalhistas e sociais como conditio sine qua non para produzir de acordo com a demanda Isto eacute a instabilidade das relaccedilotildees laborais passa a ser a contraface da precarizaccedilatildeo generalizada do trabalho Natildeo por acaso a generalizaccedilatildeo da poliacute-tica neoliberal associada agrave reestruturaccedilatildeo produtiva seraacute contemporacircnea agraves incansaacuteveis iniciativas para ldquoreformarrdquo a Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (KREIN et al 2018)

Agrave combinaccedilatildeo desses macromovimentos acrescentaram-se outros dois imprescindiacuteveis ao sucesso material e subjetivo do capital sobre o trabalho a cultura poacutes-moderna1 associada agrave devastaccedilatildeo provocada pelo ldquofim do comunismo realmente existenterdquo2 Juntas reforccedilaram as condiccedilotildees subjetivas para a adesatildeo aos princiacutepios estruturantes de todos esses movimentos combinados o individua lismo egoiacutesta a sacralizaccedilatildeo do mercado a satanizaccedilatildeo do Estado e o rechaccedilo agrave poliacutetica e agraves organizaccedilotildees coletivas

Articulados esses grandes movimentos se refleti-ram em maior ou menor grau em todas as institui-ccedilotildees e entidades A Universidade por exemplo foi um dos espaccedilos privilegiados para a difusatildeo da cul-tura poacutes-moderna e para as teacutecnicas provenientes da reestruturaccedilatildeo produtiva devidamente permeadas pela flexibilizaccedilatildeo da ressignificaccedilatildeo do mercado Os

interesses empresariais reacomodados como expres-sotildees privadas de interesses legiacutetimos (destituiacutedos de qualquer perspectiva classista) passaram a ser reivin-dicados como parceiros preferenciais para a produ-ccedilatildeo do conhecimento cientiacutefico Ante a satanizaccedilatildeo do Estado (deficitaacuterio e ineficiente) ergueu-se a apo-logia agrave iniciativa privada empreendedora

Todo esse longo processo de reestruturaccedilatildeo ob-jetiva e subjetiva foi permeado por profundos con-flitos3 No caso do nomeado sindicato de intelectuais (NAVARRO 2001) essas condiccedilotildees foram progressi-vamente acirradas a partir do final dos anos 1990 O ANDES-SN move-se em direccedilatildeo e na velocidade que sua categoria determina E nessa cadecircncia desenha sua identidade sindical Em virtude disso ao longo desses 38 anos credenciou-se como um sindicato combativo e autocircnomo classista e solidaacuterio Como todo sindicato nesses duros tempos experimenta vulnerabilidades e desafios e convive com crises de diversas naturezas esforccedilando-se para sobreviver como alternativa organizada e de luta

O que pensam os docentes sobre sindicato

Perfil dos participantes

Para os limites deste artigo4 cabe esclarecer que a pesquisa pretendeu alcanccedilar todos os docentes da UFMT nos quatro campi independente do viacutenculo empregatiacutecio ativo e aposentado sindicalizado ou natildeo O questionaacuterio foi disponibilizado (acessiacutevel por meio da matriacutecula SIAPE) pelo periacuteodo de 30 dias no mecircs de junho de 2019

Dentre os 94 docentes que responderam 5532 satildeo do sexo masculino e 4362 do sexo feminino A maioria manteacutem relaccedilatildeo afetiva estaacutevel (6915) e 1809 satildeo solteiros A faixa etaacuteria estaacute entre 36 e 45 anos (4575) e com percentual semelhante aqueles entre 46 e 55 anos A maioria ingressou na deacutecada de 2010 (4787) e 2766 na deacutecada de 2000 Ao final tem-se que 7553 deles jaacute satildeo produto das transformaccedilotildees ocorridas no mundo que impactaram (e impactam) profundamente os ambientes educacional social e sindical

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Registre-se ainda que a esmagadora maioria dos professores da UFMT proveacutem de outro estado Ao todo 16 estados estatildeo presentes no quadro docen-te da UFMT a partir da amostra de entrevistados Como 9043 dos professores tecircm viacutenculo efetivo e majoritariamente ingressaram nos anos 20002010 a maioria desses jaacute experimenta nos seus contratos de trabalho o processo de precarizaccedilatildeo das garan-tias estatutaacuterias tanto no que diz respeito agrave carreira quanto agrave aposentadoria

Analisando a relaccedilatildeo entre formaccedilatildeo e atuaccedilatildeo (tendo como referecircncia as grandes aacutereas utilizadas pela Plataforma Lattes) eacute possiacutevel verificar que somente as aacutereas de Ciecircncias da Sauacutede e das Engenharias mantecircm a mesma correspondecircncia As demais apresentam iacutenfimas alteraccedilotildees na correspondecircncia entre a formaccedilatildeo e a atuaccedilatildeo Conclui-se dessa maneira que a Universidade ainda eacute por excelecircncia o espaccedilo em que todo o investimento na formaccedilatildeo profissional encontra guarida laboral

cujas respostas satildeo buscadas no ente coletivo Por outro lado revela preacute-disposiccedilatildeo para conviver com rotinas e procedimentos que demandam paciecircncia e cultura democraacutetica na medida em que movimentos coletivos em geral satildeo pautados por instrumentos de discussatildeo e deliberaccedilatildeo democraacuteticos que exigem toleracircncia e disciplina individual Entretanto embo-ra esses aspectos por si soacute natildeo garantam esse perfil constituem-se em recursos relevantes para avaliar as experiecircncias pessoais que performam politicamente o entrevistado

Inquiridos sobre a participaccedilatildeo presente em algum movimento coletivo organizado surpreendentemente 50 responderam positiva-mente 4681 negativamente e outros 319 nada responderam Desses 50 a grande maioria (7434) indicou exclusivamente o sindicato Considerando-se entretanto sindicato e outro movimento esse percentual alcanccedila 9025 Eacute interessante observar ainda que para 5746 o sindicato eacute a primeira experiecircncia orgacircnica em entidade coletiva

O sindicato desponta assim como a grande experiecircncia de organizaccedilatildeo coletiva para a maioria esmagadora dos entrevistados Esse dado revela aproximaccedilatildeo com entidade sindical A grande questatildeo entretanto eacute saber quais as motivaccedilotildees dessa aproximaccedilatildeo

A baixa participaccedilatildeo em partidos poliacuteticos natildeo corrobora afirmaccedilatildeo recorrente segundo a qual o sindicato tornou-se um espaccedilo ldquopartidaacuteriordquo Partin-do-se do pressuposto de que os sindicalizados mais engajados tendem a participar mais ativamente das atividades que envolvem o sindicato causa estranhe-za que o partido poliacutetico natildeo tenha sido uma alterna-tiva bastante assinalada

A principal razatildeo da natildeo sindicalizaccedilatildeo eacute de or-dem financeira (2667) seguida pela percepccedilatildeo do sindicato como espaccedilo poliacutetico partidaacuterio (20) e natildeo representatividade (20) O excesso de trabalho ou o desinteresse por sindicato foram apontados por 667 cada

Chamam atenccedilatildeo as respostas que apontam motivaccedilotildees financeiras na medida em que as justificativas natildeo incluem qualquer julgamento negativo sobre a entidade mas exclusivamente o custo mensal6 considerado elevado As respostas


Outro aspecto que despertou atenccedilatildeo foi a parti-cipaccedilatildeo de professores de todas as grandes aacutereas de atuaccedilatildeo garantindo-se assim um perfil diversifica-do quanto a esse quesito

Na medida em que a UFMT tem quatro campi foi solicitado aos professores que identificassem natildeo apenas o campus no qual estaacute lotado mas tambeacutem a unidade onde atua (Departamento Faculdade Instituto) Dentre aqueles que participaram 50 estatildeo lotados em Cuiabaacute 2873 em Sinop 1172 no Pontal do Araguaia 213 em Vaacuterzea Grande 213 em Rondonoacutepolis5 e 532 natildeo responderam

Pesquisa dados de opiniatildeo

A participaccedilatildeo em movimentos coletivos revela aspectos importantes com relaccedilatildeo aos indiviacuteduos Por um lado aproximar-se de coletividades organi-zadas reflete inquietaccedilotildees eou curiosidades pessoais

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refletem o progressivo processo de achatamento salarial da categoria especialmente a partir de acordo firmado entre o governo Lula e o PROIFES7 em 2012 que desestruturou a carreira

A percepccedilatildeo do sindicato como um espaccedilo de atuaccedilatildeo poliacutetico-partidaacuteria parece relacionar-se agrave ex-pansatildeo da cultura poacutes-moderna e dos pressupostos neoliberais na medida em que o sentimento antipar-tidaacuterio expressa mais do que a preservaccedilatildeo da auto-nomia sindical Ele manifesta a negaccedilatildeo da poliacutetica como meio de embate poliacutetico e da democracia como meacutetodo de resoluccedilatildeo de divergecircncias entre opiniotildees Assim juntamente com o rechaccedilo reiterado ao sindi-cato como um espaccedilo ldquoque natildeo me representardquo e que se ldquocomporta como uma facccedilatildeo de partido poliacuteticordquo tambeacutem eacute recorrente o desprezo pela divergecircncia de ideias caracterizado como algo negativo pessoal an-tidemocraacutetico e hostil

Os que responderam agrave pergunta ldquoEm sua opiniatildeo para que serve um sindicatordquo somaram 9043 Des-taca-se aqui o fato de que 75 reconhecem a rele-vacircncia da organizaccedilatildeo sindical para os trabalhadores Nesse rol estatildeo aquelas que apresentam uma miriacutea-de de competecircncias mas que tecircm em comum uma compreensatildeo da dimensatildeo de luta poliacutetica Assim o sindicato eacute associado agrave defesa dos direitos dos traba-lhadores ao espaccedilo para convivecircncia e discussatildeo de-mocraacutetica sobre problemas comuns agrave representaccedilatildeo poliacutetica e juriacutedica dos interesses dos sindicalizados agrave organizaccedilatildeo e agrave direccedilatildeo poliacutetica da categoria enfim como sintetizou um entrevistado o sindicato serve como ldquoblindagem de accedilotildees contra direitosrdquo

Entre esses entrevistados alguns deles assinalam a condiccedilatildeo de classe que extrapola a dimensatildeo de cate-goria Assim o sindicato adquire tambeacutem relevacircn-cia como um instrumento de luta para a melhoria das condiccedilotildees de vida da classe trabalhadora para cons-truir uma sociedade mais justa e democraacutetica e para atuar ldquosob os princiacutepios da solidariedade de classerdquo

Sob outra perspectiva encontram-se aqueles que falam a partir do futuro do preteacuterito acrescentando agrave sua compreensatildeo a criacutetica sobre o que o sindicato natildeo tem sido mas que deveria ser Consequentemen-te ao entendimento de que o sindicato deveria de-fender e representar os interesses da categoria alguns acrescentam ldquocom responsabilidade e transparecircnciardquo

ou ldquonatildeo para defender os interesses dos estudantesrdquo Esses entrevistados reconhecem a importacircncia do sindicato poreacutem natildeo reconhecem na atuaccedilatildeo da en-tidade sindical agrave qual estatildeo filiados o cumprimento dessas atribuiccedilotildees Impliacutecita estaacute a compreensatildeo de que o sindicato deve dedicar-se exclusivamente agrave defesa dos interesses relativos ao salaacuterio e agraves condi-ccedilotildees de trabalho

Como era de se esperar a criacutetica agrave atuaccedilatildeo poliacuteti-co-partidaacuteria fez-se presente em algumas respostas Para estes as atribuiccedilotildees do sindicato estatildeo sendo subsumidas aos interesses poliacutetico-partidaacuterios Haacute nessas manifestaccedilotildees o natildeo reconhecimento do di-reito agrave militacircncia poliacutetico-partidaacuteria por parte dos docentes sindicalizados concomitante ao natildeo re-conhecimento do meacutetodo de discussatildeo e delibera-ccedilatildeo sindical da entidade Haacute nesse particular uma espeacutecie de amneacutesia seletiva considerando-se o fato de que em algumas oportunidades quando a pau-ta foi de interesse de professores que habitualmen-

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O sindicato adquire tambeacutem relevacircncia como um instrumento de luta para a melhoria das condiccedilotildees de vida da classe trabalhadora para construir uma sociedade mais justa e democraacutetica e para atuar ldquosob os princiacutepios da solidariedade de classerdquo

te natildeo comparecem agraves assembleias eou atividades sindicais a legiacutetima organizaccedilatildeo desses professores materializou-se nas assembleias para fazer valer seus interesses Como exemplo a participaccedilatildeo para impe-dir a contribuiccedilatildeo mensal ao MST ou rejeitar indica-tivo de greve

A acusaccedilatildeo de ldquovieacutes poliacuteticordquo e a demanda por ldquorespeito agrave opiniatildeo contraacuteria agrave diretoriardquo parece indicar desconhecimento quanto ao meacutetodo de discussatildeo e deliberaccedilatildeo assim como reproduz a praacutetica contumaz de negar a poliacutetica e a ideologia como partes inescapaacuteveis da vida social Associadas a praacuteticas abominaacuteveis ldquodos outrosrdquo a poliacutetica e a ideologia satildeo rechaccediladas como praacuteticas socialmente degeneradas das quais seus detratores sentem-se imunizados Se a poliacutetica e o embate ideoloacutegico satildeo detratados emerge como demanda de competecircncia


sindical a responsabilidade por buscar ldquoparcerias e oferecer vantagens aos sindicalizadosrdquo Isto eacute o sindicato deveria constituir-se em uma entidade recreativa voltada a intermediar convecircnios e parcerias comerciais

Tambeacutem merece registro as manifestaccedilotildees que compreendem que o sindicato serve para cumprir exclusivamente um papel formal de representaccedilatildeo legal e orientaccedilatildeo juriacutedica ou pontualmente defen-der a universidade puacuteblica ou que centram peso no ldquodiaacutelogordquo e na ldquoorientaccedilatildeordquo Tais respostas permitem inferir que para estes entrevistados estas satildeo as prin-cipais atribuiccedilotildees do sindicato

Corroborando o quadro acima eacute possiacutevel observar que os entrevistados mantecircm uma expectativa bastante combativa quanto ao sindicato Instigados a estabelecer uma ordem de prioridade8 quanto agraves principais aacutereas de atuaccedilatildeo pela organizaccedilatildeo sindical a opccedilatildeo ldquoLuta e Resistecircnciardquo despontou como a mais

parecem indicar certo alheamento quanto agraves atividades e serviccedilos jaacute ofertados pela entidade o que permite reforccedilar a percepccedilatildeo de que muitos entrevistados desconhecem a vida sindical e se mantecircm alheios especialmente a partir de uma ideia preconcebida sobre como funciona e como atua

Questionados sobre a relevacircncia da organiza-ccedilatildeo coletiva 9708 responderam afirmativamente confirmando dessa maneira a imagem positiva da organizaccedilatildeo sindical A junccedilatildeo entre aqueles que compreendem o sindicato como um instrumento co-letivo de luta e aqueles que revelam uma concepccedilatildeo idealizada de organizaccedilatildeo coletiva apresenta-se sob a forma geneacuterica unificada pela ideia-motriz ldquoa uniatildeo faz a forccedilardquo

A ideia-motriz da ldquouniatildeordquo estaacute contraposta agrave ideia de fragilidade e de dificuldades associadas agrave condiccedilatildeo individual Consequentemente transparece em muitas respostas com duas vertentes de construccedilatildeo argumentativa como processo de integraccedilatildeo convivial e de garantias individuais e lutas de classes que transcendem agraves condiccedilotildees e agraves demandas pontuais e imediatas

Os principais meios atraveacutes dos quais os professores acompanham as notiacutecias relativas ao sindicato satildeo e-mails e assembleias Inquiridos sobre participaccedilatildeo nas assembleias 6382 responderam afirmativamente 3299 negativamente e 319 recusaram-se a responder Sobre as motivaccedilotildees somente 7660 responderam Desses 4722 expuseram as razotildees pelas quais participam 2639 esclareceram porque participam ldquoagraves vezesrdquo e outros 2361 os motivos pelos quais natildeo participam

Para aqueles que participam das assembleias essas se constituem em espaccedilo de colaboraccedilatildeo deba te e deliberaccedilatildeo fundamentais agrave vida sindical fundamentais para garantir o direito de falar ouvir e informar-se Para ilustrar e em perspectivas total-mente contrapostas dois entrevistados justificam porque participam de uma parte para ldquoengrossar as fileiras contra a parte reacionaacuteria e menos progressista da classerdquo de outra para ldquosaber as deliberaccedilotildees jamais por acreditar que serei respeitadoa em minha opiniatildeordquo

Para aqueles que participam esporadicamente as razotildees oscilam entre o interesse especiacutefico na pauta ou a carga excessiva de trabalho eou incompatibilidade

Tambeacutem merece registro as manifestaccedilotildees que compreendem que o sindicato serve para cumprir exclusivamente um papel formal de representaccedilatildeo legal e orientaccedilatildeo juriacutedica ou pontualmente defender a universidade puacuteblica ou que centram peso no ldquodiaacutelogordquo e na ldquoorientaccedilatildeordquo Tais respostas permitem inferir que para estes entrevistados estas satildeo as principais atribuiccedilotildees do sindicato

importante atribuiccedilatildeo para 6484 Quando se considera as vaacuterias combinaccedilotildees possiacuteveis nas quais essa opccedilatildeo compocircs juntamente com outras o 1ordm lugar esse percentual alcanccedila 7692 Com percentuais bem inferiores foram assinaladas as alternativas ldquoPrestadora de Serviccedilosrdquo (1209) ldquoAssistecircncia Socialrdquo (769) e ldquoRecreativardquo (439)

Alguns entrevistados acrescentaram agraves alternativas ofertadas algumas iniciativas que consideram importantes para a atuaccedilatildeo sindical Dentre elas ldquoassistecircncia juriacutedicardquo ldquoformaccedilatildeo poliacutetica e sindicalrdquo ldquopromoccedilatildeo de eventos de cunho poliacutetico e cientiacutefico que favoreccedilam a formaccedilatildeo poliacutetica e visatildeo criacutetica de mundordquo ldquorepresentaccedilatildeo da categoria frente agrave Administraccedilatildeo da UFMTrdquo e ldquoaconselhamento quanto aos direitos e deveres do servidorrdquo Esses acreacutescimos

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de horaacuterio Por outro lado haacute aqueles que reclamam das assembleias ldquoexaustivasrdquo e argumentaccedilotildees repetidas Para esses eacute fundamental o rigor com o controle do tempo Para outros as ldquotais anaacutelises de conjuntura satildeo de uma falta de objetividade sem fim Eacute como se noacutes professoresas natildeo lecircssemos livros jornais anaacutelise de gente seacuteria [] como se focircssemos neoacutefitosasrdquo O ldquocansaccedilordquo manifestado por alguns dos entrevistados natildeo apenas rechaccedila o que consideram como argumentos falaciosos mas identifica como habituais ldquomanobras das mesas que presidem as assembleiasrdquo qualificadas como praacuteticas ldquovelhas conhecidasrdquo e ldquorisiacuteveisrdquo

Para aqueles que natildeo participam das assembleias as razotildees englobam um leque mais extenso de jus-tificativas Haacute os que atribuem a si mesmos a res-ponsabilidade pela natildeo participaccedilatildeo seja por ldquofalta de disciplinardquo por acreditar que natildeo tecircm ldquomuito a contribuirrdquo por residir em outro municiacutepio ou por incompatibilidade de horaacuterio Haacute os que natildeo parti-cipam porque se sentem representados pelos demais colegas corroborando um entendimento observado empiricamente quanto a um processo crescente de ldquoterceirizaccedilatildeordquo da participaccedilatildeo sindical Nesse rol comparecem as criacuteticas ldquoagrave ideologiardquo (que eacute sempre ldquodos outrosrdquo) o desinteresse e afirmaccedilotildees sobre as assembleias serem ldquomanipuladas por sindicalistas e pouco democraacuteticasrdquo e o sindicato constituir-se em um ldquomovimento partidaacuteriordquo

Sobre a ADUFMAT-SSind e o ANDES-SN 7979 responderam e 2021 natildeo se pronunciaram 4933 avaliaram positivamente 2533 opinaram negativa-

mente e outros 1733 fizeram avaliaccedilatildeo criacutetica na qual reconhecem a importacircncia da entidade poreacutem acrescentam ressalvas

A avaliaccedilatildeo positiva estaacute assentada sobre o reco-nhecimento da entidade como uma organizaccedilatildeo his-toricamente combativa confiaacutevel e democraacutetica Nas palavras de um entrevistado ldquoeacute o espaccedilo mais demo-craacutetico no ambiente acadecircmicordquo

A ADUFMAT eacute reconhecida como um sindicato atento agraves transformaccedilotildees do mundo do trabalho for-te confiaacutevel e respeitado tanto pela categoria como por outras entidades anaacutelogas Como asseverou um entrevistado ldquoA ADUFMAT eacute um espaccedilo essencial de luta em especial em tempos de ataques constantes aos trabalhadoresrdquo

A perspectiva classista e o compromisso com uma sociedade mais igualitaacuteria e justa comparecem em vaacuterias manifestaccedilotildees anotando a relevacircncia da sua contribuiccedilatildeo para o aprofundamento da discussatildeo e da formaccedilatildeo poliacutetica que transcende os muros da universidade e o imediatismo das relaccedilotildees de traba-lho carreira e salaacuterio Merece registro ainda o des-taque feito com relaccedilatildeo ao estreitamento das relaccedilotildees entre os campi permitindo maior participaccedilatildeo e re-presentatividade aos professores do interior

Por fim cabe destacar o reconhecimento agrave atuaccedilatildeo radical e combativa da ADUFMAT Como sintetizou um entrevistado ldquo[] agraves vezes eacute mal compreendida [] pela postura poliacutetica e ideoloacutegica caracteriacutestica dos sindicatos mas necessaacuteria para a proteccedilatildeo e manuten-ccedilatildeo dos direitos da classerdquo

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Os entrevistados que fizeram uma avaliaccedilatildeo criacuteti-ca partem do reconhecimento da relevacircncia da enti-dade acrescentando ressalvas ou criacuteticas agrave conduccedilatildeo poliacutetica do sindicato ou dos proacuteprios pares ldquoPoderia ter maior impacto se mais docentes participassem das reuniotildeesrdquo observou em entrevistado

As demandas giram em torno de uma atuaccedilatildeo mais orgacircnica junto agrave base da categoria ldquoexplicando as razotildees da sua existecircncia mostrando seus trabalhos e sendo mais transparente principalmente em relaccedilatildeo ao uso do dinheirordquo Essa atuaccedilatildeo mais orgacircnica realccedila a necessidade de melhorar a comunicaccedilatildeo e promo-ver espaccedilos de debates sobre questotildees especiacuteficas da Universidade inclusive estreitando laccedilos dialoacutegicos com departamentos e colegiados

Esse grupo de entrevistados demanda maior atenccedilatildeo aos docentes jovens muitos dos quais sem conhecimento da histoacuteria sindical ou do processo de consagraccedilatildeo de direitos trabalhistas e sociais Reivindica tambeacutem maior atuaccedilatildeo e comprometimento quanto agraves condiccedilotildees precarizadas

ADUFMAT dois eixos sobressaem-se e retroalimen-tam-se a rejeiccedilatildeo agrave intervenccedilatildeo poliacutetico-partidaacuteria e a rejeiccedilatildeo ao ambiente hostil Como sintetizou um entrevistado ldquo[] a atuaccedilatildeo sindical eacute como do sindi-cato de uma faacutebrica dos anos 70rdquo

Sob a decretaccedilatildeo de um ldquodiscurso ultrapassadordquo e radical que atua ldquopoliticamente e ideologicamente agrave esquerdardquo e se dedica a promover ldquogreves e proacute--partidosrdquo vaacuterios entrevistados reiteram que natildeo se sentem representados pela ADUFMAT A oposiccedilatildeo ao conteuacutedo das discussotildees e das praacuteticas sindicais manifesta-se pela caracterizaccedilatildeo do sindicato como um espaccedilo ldquosectaacuteriordquo e ldquotoacutexicordquo cuja eventual partici-paccedilatildeo implica em ldquocusto pessoalrdquo Nas palavras de um entrevistado ldquoas pessoas satildeo extremamente deselegan-tes em caso de opiniatildeo contraacuteriardquo

Declarando-se ldquoextorquidordquo um professor confes-sa que se filiou para poder garantir o direito ao voto quando a pauta for greve Para ele as assembleias satildeo ldquopouco objetivasrdquo e o espaccedilo da ADUFMAT ldquoextre-mamente desconfortaacutevel e desagradaacutevel Apertadordquo O que lhe parece ldquouma estrateacutegia da minoria que do-mina o sindicato para aprovar suas pautasrdquo Outras manifestaccedilotildees apontam a ldquofalta de efetividaderdquo e os problemas de ldquocomunicaccedilatildeo atuaccedilatildeo transparecircncia financeirardquo equidade no tratamento dispensado a pessoas e questotildees atualizaccedilatildeo quanto agraves ldquomudanccedilas nas relaccedilotildees de trabalhordquo criatividade para ldquoatrair os natildeo-sindicalizadosrdquo e abandono aos ldquoaposentados re-sidentes fora de Cuiabaacuterdquo

Trecircs satildeo as atividades que contam com maior par-ticipaccedilatildeo por parte dos entrevistados as atividades culturais e de formaccedilatildeo poliacutetica as quais envolvem debates seminaacuterios e palestras (se a estas acrescen-tarmos os cursos o percentual alcanccedila 3388) as atividades de rua e as reuniotildees extraordinaacuterias

A maioria dos que natildeo participam aponta razotildees de ordem poliacutetica como ldquopouca afinidade com os de-mais membros do sindicatordquo e por isso aguarda ldquoan-siosamente por uma diretoria apartidaacuteriardquo para se fi-liar ou considera que os eventos ldquosatildeo sempre com fins poliacuteticosrdquo Algumas respostas reafirmam o sentimento quanto a um espaccedilo sectaacuterio que impede o contra-ditoacuterio descolado dos reais interesses da categoria Outros simplesmente informam que nenhuma das atividades promovidas satildeo interessantes Haacute aqueles

Para os docentes que avaliaram negativamente a ADUFMAT dois eixos sobressaem-se e retroalimentam-se a rejeiccedilatildeo agrave intervenccedilatildeo poliacutetico-partidaacuteria e a rejeiccedilatildeo ao ambiente hostil Como sintetizou um entrevistado ldquo[] a atuaccedilatildeo sindical eacute como do sindicato de uma faacutebrica dos anos 70rdquo

de trabalho dentro da Universidade e criatividade para inclusatildeo daqueles que natildeo participam do sindicato Sugerem consequentemente um sindicato mais propositivo e com capacidade de autocriacutetica

Por outro lado haacute tambeacutem aqueles que reconhe-cendo a combatividade do sindicato fazem criacuteticas quanto agrave agressividade e agrave radicalidade das posiccedilotildees defendidas o que remete agrave contradiccedilatildeo que qualifica como agressivo o que eacute parte dos embates poliacuteticos e ao mesmo tempo reivindicam um sindicato forte e combativo mas como produto de consensos har-moniosos entre trabalhadores e capital eou Estado Nesse vieacutes tambeacutem compareceram criacuteticas a lutas que ldquonatildeo satildeo nossasrdquo solidariedade de classe e com-promisso com a categoria estudantil

Para os docentes que avaliaram negativamente a

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que natildeo satildeo filiados e nem se disponibilizam a par-ticipar Haacute contudo aqueles que natildeo participam por falta de tempo ou de disciplina pessoal

Aos que afirmaram participar de assembleias eou outras atividades promovidas pelo sindicato foi questionado quanto agrave regularidade 5714 informaram que participam eventualmente 2637 regularmente e 1648 natildeo participam ou nunca se interessaram em participar Menos de 30 dos entrevistados participam regularmente e 60 eventualmente Esse dado auxilia a compreender por que a ausecircncia na maioria das assembleias natildeo implica ignorar as deliberaccedilotildees da categoria Muitas assembleias que deliberaram por greve por exemplo mesmo com nuacutemero proporcionalmente pequeno de professores presentes tecircm a adesatildeo da categoria cabendo somente aos professores lotados nos programas de poacutes-graduaccedilatildeo o desrespeito contumaz agraves decisotildees de assembleia A justificativa desses reflete uma autopercepccedilatildeo diferenciada quanto agrave condiccedilatildeo docente como se as suas condiccedilotildees de salaacuterio e trabalho natildeo integrassem aquelas experimentadas pelos docentes da graduaccedilatildeo

Inquiridos sobre por que natildeo participam ldquofalta de tempordquo desponta como a motivaccedilatildeo mais recorrente na sequecircncia ldquosomente quando a pauta me interessardquo e em terceiro lugar ldquoporque natildeo concordo com a for-ma como as discussotildees satildeo feitasrdquo

A anaacutelise das respostas nos permite extrair algu-mas reflexotildees sobre as razotildees pelas quais os professo-res natildeo participam Aleacutem da falta de tempo (7714) eacute a participaccedilatildeo eventual determinada pelo interesse em alguma pauta especiacutefica que justifica a ausecircncia na maioria das assembleias (6857) Em terceiro lugar no total das alternativas assinaladas aparece a discordacircncia com a forma como as discussotildees satildeo realizadas (6143) seguido pela discordacircncia eou restriccedilotildees agrave direccedilatildeo poliacutetica do sindicato (5286) e pelo fato de sentirem-se desobrigados de participar em razatildeo da delegaccedilatildeo da participaccedilatildeo (e delibera-ccedilatildeo) aos militantes regulares (5143)

Desperta atenccedilatildeo contudo duas alternativas que tambeacutem alcanccedilam um percentual significativo 4286 declararam natildeo gostar de discussotildees poliacuteticas e outros 3714 consideram que a participaccedilatildeo natildeo eacute importante Tem-se assim que se para uma par-

cela significativa do professorado existe dificuldade para conviver com os procedimentos democraacuteticos imprescindiacuteveis ao embate de ideias (inclusive quan-to ao enfrentamento agraves direccedilotildees contra as quais tecircm diferenccedilas poliacuteticas) para uma outra haacute a rejeiccedilatildeo agrave poliacutetica em geral e um desapreccedilo agrave participaccedilatildeo mes-mo que para definir os rumos do sindicato da proacutepria categoria

Paradoxalmente quando confrontados com a so-licitaccedilatildeo para indicar os adjetivos que melhor repre-sentam o sindicato docente 5730 demonstraram uma visatildeo positiva do sindicato seguido por 2472 que mesclaram uma visatildeo positiva com alguma ava-liaccedilatildeo negativa e por fim 1798 que evidenciaram uma visatildeo negativa

Consideradas isoladamente as alternativas mais assinaladas por ordem decrescente foram ldquocom-bativo e de lutardquo (6966) ldquodemocraacuteticordquo (5168) ldquoclassistardquo (4719) ldquocoerenterdquo (3596) ldquoparti-daacuteriordquo (3483) ldquosolidaacuteriordquo (3258) ldquopropositi-vordquo (3146) ldquointoleranterdquo (1798) ldquooportunistardquo

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Inquiridos sobre por que natildeo participam ldquofalta de tempordquo desponta como a motivaccedilatildeo mais recorrente na sequecircncia ldquosomente quando a pauta me interessardquo e em terceiro lugar ldquoporque natildeo concordo com a forma como as discussotildees satildeo feitasrdquo

(1348) e ldquonatildeo-democraacuteticordquo (1236) Nenhum entrevistado reconhece o sindicato docente como ldquogovernistardquo

Estabeleceu-se como negativos os adjetivos intolerante oportunista natildeo-democraacutetico partidaacuterio e governista Os demais foram considerados positivos A conformaccedilatildeo de uma visatildeo criacutetica foi definida a partir da combinaccedilatildeo de adjetivos positivos e negativos independente da predominacircncia Vale anotar que um entrevistado acrescentou agraves opccedilotildees oferecidas o adjetivo ldquoomissordquo com relaccedilatildeo a algumas situaccedilotildees de trabalho em que pese reconhececirc-lo como um sindicato combativo coerente democraacutetico e propositivo Outro acrescentou ldquoarcaico antiquado e pelegordquo

Por fim foi aberta uma alternativa para que os entrevistados ndash caso tivessem interesse ndash fizessem


criacuteticas eou sugestotildees da qual somente 28 docentes (2979) fizeram uso

O respeito agraves intervenccedilotildees nas assembleias eacute uma demanda recorrente que pode indicar duas razotildees de ser um sentimento de desconforto com as praacuteticas habituais dos embates poliacuteticos nos espaccedilos sindicais ou uma justificativa confortaacutevel para a natildeo-participa-ccedilatildeo nas atividades sindicais Esse aspecto eacute relevante para ser considerado a partir de outras duas questotildees tambeacutem comuns o fato de que a depender da pauta mesmo aqueles que se dizem desconfortaacuteveis em participar superam seus desconfortos e comparecem agraves assembleias para externar suas opiniotildees e deliberar e a concepccedilatildeo natildeo atual e elitizada que contrapotildee docentes ldquosindicalistasrdquo e docentes ldquoacadecircmicosrdquo isto eacute aqueles que natildeo dispotildeem de tempo para atividades sindicais porque satildeo compromissados com as atividades de docecircncia e de pesquisa como se docentes engajados sindicalmente natildeo ministrassem aulas eou realizassem pesquisas

Tambeacutem foi sugerida a realizaccedilatildeo de ldquoassembleias itinerantesrdquo o que obviamente implicaria o descum-primento do Regimento da ADUFMAT que define a sede da entidade como o local fixo das assembleias Regimentalmente impossiacutevel a sugestatildeo poderia ser convertida em reuniotildees ampliadas passiacuteveis de se-rem itinerantes poreacutem sem o caraacuteter soberano das assembleias

Aleacutem dessas sugestotildees tambeacutem haacute demanda pela promoccedilatildeo de atividades de lazer e de assistecircncia so-cial assim como a aquisiccedilatildeo de uma sede campestre

Com uma compreensatildeo poacutes-moderna de demo-cracia que rejeita o contraditoacuterio e eacute organizada sobre urgecircncias temporais e individualidades autocentra-das alguns entrevistados sugerem que as assembleias sejam transmitidas ao vivo permitindo que as vota-ccedilotildees sejam realizadas via internet ldquoem tempo realrdquo Desta maneira os professores ldquosem tempordquo e ldquosem paciecircnciardquo para os embates inerentes ao processo democraacutetico poderiam votar sem participar do pro-cesso poliacutetico comum aos espaccedilos coletivos Alguns chegaram a sugerir que as decisotildees das assembleias sejam feitas por referendo universitaacuterio Ou seja a organizaccedilatildeo sindical como tal perderia natildeo apenas sua autonomia mas tambeacutem sua capacidade orga-nizativa diretiva e deliberativa Consequentemente perderia tambeacutem a possibilidade de se constituir como organizaccedilatildeo combativa e de luta justamente sua principal qualidade

Entre criacuteticas pontuais e elogios haacute que se registrar o reconhecimento quanto agrave importacircncia da mudanccedila do regimento e a introduccedilatildeo da videoconferecircncia as-segurando aos professores do interior a participaccedilatildeo nas assembleias assim como a insatisfaccedilatildeo no que diz respeito aos 2886 e aos aumentos exagerados nas mensalidades da UNIMED

Conclusatildeo

Bauman ao refletir sobre poliacutetica (2000 p 71) alerta para aquilo que classifica como inversatildeo de sentido do puacuteblico que se traduz pela aversatildeo agrave dis-puta retoacuterica agrave intoleracircncia para com o contraditoacuterio e a publicizaccedilatildeo da vida privada Consequentemente o ldquopuacuteblicordquo converteu-se em uma ldquocolcha de retalhos

O respeito agraves intervenccedilotildees nas assembleias eacute uma demanda recorrente que pode indicar duas razotildees de ser um sentimento de desconforto com as praacuteticas habituais dos embates poliacuteticos nos espaccedilos sindicais ou uma justificativa confortaacutevel para a natildeo-participaccedilatildeo nas atividades sindicais

A rejeiccedilatildeo ao instrumento da greve tambeacutem comparece em menor medida De acordo com manifes-ta ccedilotildees a greve eacute ldquoineficienterdquo e assim eacute neces saacuterio que os professores ldquoformadores de opiniatildeo e desenvolvedores de conhecimentordquo valham-se da criatividade para criar e ldquousar outras ferramentas que natildeo sejam a greverdquo Nesse aspecto tambeacutem haacute o apelo para a construccedilatildeo de meios capazes de aglutinar os professores que natildeo integram o cotidiano da vida sindical

Entre as sugestotildees haacute proposiccedilotildees dedicadas agrave for-maccedilatildeo de liacutederes e representantes com especial aten-ccedilatildeo para evitar que a entidade seja utilizada como pla-taforma de propaganda poliacutetica e a proposta para que as assembleias tenham calendaacuterio alternado de dias e horaacuterios assim como horaacuterio previamente definido para iniacutecio e teacutermino Nesse particular haacute um apelo para que as discussotildees sejam ldquoclaras e objetivasrdquo

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de anseios pessoaisrdquo E sob a dinastia das emoccedilotildees privadas que passam a ocupar os espaccedilos puacuteblicos manifestaccedilotildees poliacuteticas que fazem a contraposiccedilatildeo e a criacutetica satildeo consideradas inadequadas deselegantes e ofensivas agrave sensibilidade individual Consequente-mente o ldquopuacuteblicordquo ficou sem agenda e converteu-se em ldquoaglomerado de problemas e preocupaccedilotildees priva-dasrdquo articulado sob a loacutegica terapecircutica do acolhi-mento interpessoal no qual o conflito o contraditoacute-rio e o enfrentamento devem ser eliminados

Essa apropriaccedilatildeo do puacuteblico pelo privado (ou pu-blicizaccedilatildeo do privado) implica a conformaccedilatildeo de um problema incontornaacutevel se o puacuteblico se reduz ao es-paccedilo para publicizaccedilatildeo do privado como construir alternativas para o conjunto das individualidades que juntas jaacute natildeo se reduzem agrave mera ldquosomardquo de interesses particulares Como asseverou E Durkheim (1983 p 78) a natureza do coletivo natildeo eacute a mesma do indi-viacuteduo e consequentemente natildeo representa a simples adiccedilatildeo de individualidades Nas suas palavras

[] porque a sociedade eacute composta de indiviacuteduos parece ao senso comum que a vida social natildeo pode ter outro substrato aleacutem da consciecircncia individual [] Sempre que um certo nuacutemero de elementos sejam eles quais forem ao combinar-se e pelo fato de se combinarem provocam fenocircmenos novos eacute preciso conceber esses fenocircmenos como resultado natildeo dos elementos isolados mas do todo formado pela sua uniatildeo

Se a poliacutetica somente pode se realizar na livre interaccedilatildeo entre indiviacuteduos que pela sua proacutepria in-dividualidade satildeo singulares e diversos (ARENDT 1999) o meacutetodo democraacutetico constitui-se no mais apropriado para a resoluccedilatildeo sem violecircncia dos con-flitosdivergecircncias inerentes agrave multiplicidade dos in-diviacuteduos

Como a resoluccedilatildeo dos impasses eacute determinada democraticamente pela soluccedilatildeo capaz de satisfazer ao maior nuacutemero de indiviacuteduos o embate entre po-siccedilotildees divergentes natildeo constitui agressotildees e hostili-dades aos indiviacuteduos mas o combate agraves ideias em disputa Em resumo a dureza das intervenccedilotildees des-vendando as motivaccedilotildees natildeo explicitadas e as con-sequecircncias do que eacute proposto eacute parte das ldquoregras do jogordquo como sintetizou Norberto Bobbio (1992) ao refletir sobre democracia

Na medida em que a cultura poacutes-moderna se ali-cerccedila sobre a ruptura dos eixos estruturantes da mo-dernidade ao eleger a emoccedilatildeo a individualidade o fragmento o relativo o imageacutetico o fugaz e a bricola-gem como os novos fundamentos da convivecircncia da experiecircncia da reflexatildeo da ciecircncia e da intervenccedilatildeo social toda maneira destoante se constitui em agres-satildeo agrave loacutegica convivial predominante A poliacutetica os partidos os sindicatos e todas as formas coletivas or-ganizadas representam para a cultura poacutes-moderna a expressatildeo da opressatildeo individual e o cerceamento das liberdades particulares

A cultura poacutes-moderna contudo natildeo alcanccedila a forccedila persuasiva por meacuterito exclusivo ela se retroalimenta do neoliberalismo que juntamente com a eleiccedilatildeo do indiviacuteduo empreendedor da meritrocracia e do mercado como referecircncias econocircmicas maacuteximas se constitui no firmamento sobre o qual se processa o desprezo pelo caraacuteter social do Estado Por consequecircncia o antiestatismo as privatizaccedilotildees generalizadas e os ataques ao funcionalismo puacuteblico articulam-se com a essecircncia da cultura poacutes-moderna firmando um casamento duradouro e socialmente nefasto A reconhecida hegemonia do neoliberalismo estaacute diretamente relacionada agrave eficaacutecia da cultura poacutes-moderna

A luta sindical sobrevive sobre uma devastaccedilatildeo que alcanccedila tanto a subjetividade quanto a objetividade da vida social Se por um lado a cultura poacutes-moderna articula-se ao projeto neoliberal hegemocircnico de outro os sindicatos tornam-se vulneraacuteveis tambeacutem em razatildeo da reestruturaccedilatildeo produtiva e da crise de referecircncias poliacuteticas alternativas ao capitalismo Ao desemprego massivo e agrave precarizaccedilatildeo das relaccedilotildees de trabalho e salaacuterio conjuga-se a marginalidade do projeto socialista e as decretaccedilotildees de finitude dirigidas ao socialismo agrave histoacuteria agraves lutas de classes ao marxismo agrave ideologia etc

Como trabalhadores fazem parte da sociedade e natildeo satildeo imunes agraves ideias dominantes do seu tempo histoacuterico (MARX ENGELS 1987) os sindicatos so-frem tanto com as ldquomutaccedilotildees na morfologia do tra-balhordquo (ANTUNES 1995 1999 2011) quanto com as transformaccedilotildees subjetivas que alcanccedilam dirigentes sindicais e sindicalizados

No caso especiacutefico da categoria sob anaacutelise os re-

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sultados da pesquisa acerca da apresentada trazem agrave luz aspectos interessantes para compreender o pro-cesso crescente de esvaziamento dos espaccedilos sindi-cais assim como os elementos que ajudam a explicar as motivaccedilotildees desse afastamento

Recuperando as principais evidecircncias importa destacar alguns aspectos fundamentais que corro-boram a hipoacutetese de que o processo de afastamento da arena sindical estaacute diretamente relacionado agrave pe-netraccedilatildeo ndash combinada ndash da cultura poacutes-moderna e neoliberal assim como da devastaccedilatildeo ideoloacutegica pro-vocada pelo ldquofim do comunismo realmente existenterdquo

O primeiro aspecto a ser considerando diz res-peito ao percentual de docentes que se dispuseram a responder ao questionaacuterio As respostas obtidas en-tretanto permitem inferir que ignorar ao chamado responde a duas causas 1ordf - Desapreccedilo pelo sindicato como instacircncia representativa cujo fato motivador pode ser tanto o desprezo pela organizaccedilatildeo sindical quanto o descaso embutido na recorrente ldquofalta de tempordquo e 2ordf - Desconsideraccedilatildeo pela entidade em ra-zatildeo do sentimento de natildeo-representaccedilatildeo individual

dos trabalhadores que o conformamA transformaccedilatildeo do adjetivo em substantivo

permite que as relaccedilotildees de classe e as lutas poliacuteticas sejam consideradas ldquoultrapassadasrdquo e por conse-quecircncia tambeacutem seus instrumentos de luta Em especial a greve Afinal como declarou um entrevistado ldquoOrganizaccedilatildeo coletiva natildeo eacute importante porque cada um deve ser livre para tomar suas proacuteprias atitudes na relaccedilatildeo empregado-empregadorrdquo

Um nuacutemero significativo de docentes jovens na instituiccedilatildeo tem uma avaliaccedilatildeo predominantemente negativa do sindicato Chama atenccedilatildeo o fato de que em muitas caracterizaccedilotildees a opccedilatildeo ldquoclassistardquo venha a expor a perspectiva negativa do sindicato Depreende-se desse dado o sinal negativo que o compromisso e a solidariedade de classe tem para esses docentes

Essas avaliaccedilotildees corroboram uma perspectiva haacute muito denunciada por estudiosos do mundo do trabalho que associam agrave reestruturaccedilatildeo produtiva o sentimento de ldquodespertencimento de classerdquo Esse sentimento por oacutebvio natildeo se limita aos impactos da reestruturaccedilatildeo produtiva mas agrave combinaccedilatildeo dessa com outros macromovimentos9 jaacute analisados neste artigo

Por outro lado tambeacutem eacute pertinente registrar aquelas avaliaccedilotildees negativas que reconhecem o sin-dicato como ldquocombativo e de lutardquo Nesse caso a opccedilatildeo parece com o reconhecimento subsumido agraves avaliaccedilotildees negativas por decorrecircncia natildeo revertem o afastamento da entidade ou a indisposiccedilatildeo para o embate poliacutetico

Nesse aspecto em particular tambeacutem eacute interessan-te observar alguns dos meios (exclusivos) atraveacutes dos quais os docentes informam-se sobre o sindicato via grupos de WhatsApp ou colegas de trabalho A indi-caccedilatildeo desses meios como forma privilegiada de infor-mar-se reflete uma visatildeo tambeacutem terceirizada da en-tidade na medida em que forma sua opiniatildeo baseada na opiniatildeo de colegas Daiacute eacute possiacutevel tambeacutem inferir o quanto determinadas avaliaccedilotildees natildeo decorrem das experiecircncias pessoais mas satildeo produto de formas ter-ceirizadas Mais uma vez a ldquoobrigaccedilatildeo de ofiacuteciordquo dessa categoria parece distante do cotidiano

Desta maneira chama a atenccedilatildeo as contradiccedilotildees que emergem da sistematizaccedilatildeo dos dados de um lado os docentes reafirmam a relevacircncia da organi-

Chama atenccedilatildeo o fato de que em muitas caracterizaccedilotildees a opccedilatildeo ldquoclassistardquo venha a expor a perspectiva negativa do sindicato Depreende-se desse dado o sinal negativo que o compromisso e a solidariedade de classe tem para esses docentes

Ambas as frentes motivacionais corroboram a for-ma como os professores encaram a organizaccedilatildeo co-letiva a poliacutetica e a democracia Independentemente da motivaccedilatildeo de fundo eacute possiacutevel presumir uma per-cepccedilatildeo organizada sobre os escombros da ldquodecreta-ccedilatildeo de finituderdquo que transforma o adjetivo novo em uma espeacutecie de substantivo a partir do qual as re-laccedilotildees de trabalho e sindicais satildeo classificadas como ldquosuperadasrdquo ldquoarcaicasrdquo e ldquoultrapassadasrdquo em contra-posiccedilatildeo ao novo Mas do que se constitui esse ldquonovordquo Erigido sobre o ldquovelhordquo o ldquonovordquo natildeo vai agrave raiz das relaccedilotildees que julga ldquonovasrdquo E assim esse ldquonovordquo fun-ciona como algo em si mesmo ainda que sobre va-riaccedilotildees do que eacute decretado como superado Assim o ldquosindicato dos intelectuaisrdquo como definiu Navarro (2001) parece muito distante da ldquoobrigaccedilatildeo de ofiacuteciordquo

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zaccedilatildeo coletiva (sindical ou geneacuterica) como forma de assegurar por meio da uniatildeo forccedila para conquistar ou manter direitos e proteccedilatildeo ao trabalho por outro lado muitos natildeo satildeo sindicalizados ou satildeo sindicali-zados mas natildeo participam regularmente das assem-bleias eou atividades promovidas pelo sindicato

As razotildees para esse descompromisso (que por ra-ciociacutenio loacutegico fragiliza o sindicato) satildeo debitadas 1ordm - Na falta de tempo 2ordm - Na terceirizaccedilatildeo da re-presentaccedilatildeo por colegas mais assiacuteduos e 3ordm - Na dis-cordacircnciaoposiccedilatildeo agraves posiccedilotildees poliacuteticas da direccedilatildeo da entidade eou na forma como as discussotildees satildeo realizadas

A ldquofalta de tempordquo em que pese o reconhecido excesso de trabalho que tem acometido a maioria esmagadora dosas docentes tambeacutem serve para demonstrar duas motivaccedilotildees imanentes a ordem de prioridades estabelecida peloa professor segundo a qual o sindicato eacute relegado agraves uacuteltimas posiccedilotildees E por isso a terceirizaccedilatildeo da participaccedilatildeo alcanccedila tambeacutem loacutegica e relevacircncia

A segunda motivaccedilatildeo impliacutecita agrave justificativa de ldquofalta de tempordquo relaciona-se agrave concepccedilatildeo elitizada da atividade acadecircmica (ensino pesquisa e exten-satildeo) em detrimento da atividade sindical Essa como uma atividade daqueles que natildeo produzem pesquisa e extensatildeo e portanto tecircm tempo para se dedicar agraves atividades sindicais Embutida nessa percepccedilatildeo estaacute a histoacuterica divisatildeo entre trabalho manual e trabalho intelectual por mais que a chamada ldquosociedade do co-nhecimentordquo tenha transformado essa dicotomia no cotidiano das relaccedilotildees de trabalho

A outra frente de razotildees para o descompromisso objetivo com o sindicato relaciona-se agraves direccedilotildees po-liacuteticas da entidade eou agrave forma como as discussotildees satildeo realizadas Impressiona que a reaccedilatildeo agraves divergecircn-cias seja o afastamento e natildeo a disputa no espaccedilo pelo espaccedilo isto eacute a disputa poliacutetica dentro do sindicato para transformar as formas que condena

A afirmaccedilatildeo do sindicato como um espaccedilo partidaacuterio10 parece indicar duas razotildees possiacuteveis a primeira remete agrave uma identificaccedilatildeo histoacuterica do Partido dos Trabalhadores (PT) associada a uma atuaccedilatildeo combativa e radical e agraves greves A forccedila dessa associaccedilatildeo resiste apesar das experiecircncias concretas com os governos petistas e das reiteradas

denuacutencias quanto ao afastamento desse partido em relaccedilatildeo agraves bandeiras e movimentos que lhe deram origem Como o sindicato eacute reconhecido como ldquocombativo e de lutardquo (inclusive por aqueles que tecircm uma visatildeo negativa da entidade) eacute possiacutevel pressupor que a radicalidade e combatividade da ADUFMAT pareccedilam a muitos docentes como ldquopartidaacuteriasrdquo11

A segunda razatildeo tambeacutem envolve o PT poreacutem paradoxalmente de forma diversa Trata-se da rea-ccedilatildeo de militantes e simpatizantes do PT que conside-ram as criacuteticas dirigidas ao partido despropositadas e injustas especialmente quando comparados os dife-rentes governos Em razatildeo disso eacute possiacutevel depreen-der que para outra parcela de docentes as anaacutelises de conjuntura que inevitavelmente envolvem governos e partidos poliacuteticos sejam consideradas como parti-darizadas

Acrescente-se a essa caracterizaccedilatildeo o impacto que avaliaccedilotildees pessoais repetidas e reiteradas atraveacutes de variados meios podem produzir sobre a disposiccedilatildeo ou natildeo do docente em aproximar-se do sindicato Reproduzidas como verdades acusaccedilotildees de ldquopartidaacute-riordquo ldquonatildeo-democraacuteticordquo e ldquointoleranterdquo reproduzem uma visatildeo particular que simultaneamente serve de justificativa para a natildeo participaccedilatildeo e oferece as referecircncias de avaliaccedilatildeo em caso de uma eventual participaccedilatildeo

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Esse processo subjetivo realiza-se sobre uma base cultural poacutes-moderna e neoliberal o que funciona como um processo retroalimentado que condena o sindicato ndash por uma parte de docentes ndash agrave marginalidade

Esse processo subjetivo realiza-se sobre uma base cultural poacutes-moderna e neoliberal o que funciona como um processo retroalimentado que condena o sindicato ndash por uma parte de docentes ndash agrave margina-lidade Paradoxalmente eacute no sindicato que boa parte deles busca guarida ou espera iniciativas quando se sente vulneraacutevel Todavia de forma contraditoacuteria muitos reconhecem a ldquoforccedila da uniatildeordquo esperando forccedila de uma entidade que natildeo fortalecem

Ao cabo observa-se a consagraccedilatildeo de um triplo perfil 1ordm - Aqueles que reconhecem a relevacircncia da organizaccedilatildeo sindical e respeitam a atuaccedilatildeo da ADU-


FMAT 2ordm - Aqueles que nutrem um sentimento de exclusatildeo da entidade em decorrecircncia da atuaccedilatildeo dos militantes mais engajados e das diretorias seja porque levam para dentro do sindicato as ldquodiscussotildees poliacuteticasrdquo seja porque satildeo ldquodeselegantesrdquo no trato in-terpessoal e 3ordm - Aqueles que natildeo participam porque se sentem representados por outros que participam ou porque natildeo tecircm tempo ou disciplina

Assim eacute por exemplo quando um entrevistado reivindica um sindicato democraacutetico e responsivo mas que ao mesmo tempo reitera sua indisposiccedilatildeo e sua intoleracircncia para com as ldquolongas discussotildeesrdquo consideradas ldquoinuacuteteisrdquo ou quando requer um sindi-cato que ldquolute por nossos direitosrdquo e ao mesmo tem-po repudia as discussotildees poliacuteticas e as manifestaccedilotildees poliacutetico-partidaacuterias Mais do que isso demanda que o sindicato ldquolute por nossos direitosrdquo poreacutem natildeo se sente parte responsaacutevel pelas lutas nem tampouco pela ldquoforccedila da uniatildeordquo que diz reconhecer como fun-damental para lutar em condiccedilotildees desiguais de en-frentamento com aqueles que satildeo ldquomais fortesrdquo

Depreende-se uma espeacutecie de cisatildeo entre a forma idealizada e asseacuteptica de sindicato em contraposiccedilatildeo agrave existente Formadosas sob os pressupostos da poacutes--modernidade a perspectiva de totalidade histoacuterica eacute comprometida e junto com ela a compreensatildeo do presente Sob a loacutegica da poacutes-modernidade a luta e a combatividade parecem produto da vontade indivi-dual e natildeo resultado da accedilatildeo coletiva Da mesma for-ma a maacutexima da unidade que faz a forccedila assemelha--se a uma palavra de ordem desprovida de exigecircncias objetivas para se concretizar

Desta maneira sob a forma de organizaccedilatildeo sindical idealizada todos os difiacuteceis e demorados ndash poreacutem imprescindiacuteveis ndash processos de discussatildeo e deliberaccedilatildeo coletiva satildeo passiacuteveis de serem evitados Sob a forma idealizada a democracia pode prescin-dir de duros embates poliacuteticos Sob a forma ideali-zada eacute o sindicato que ldquodeteacutemrdquo a forccedila e portanto prescinde da maacutexima que ensina que ldquoeacute a uniatildeo que faz a forccedilardquo

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notas1 Dentre as muitas caracteriacutesticas que conformam a cultura poacutes-moderna estatildeo a valorizaccedilatildeo da emoccedilatildeo da subjetividade da imagem da relatividade do especiacutefico da bricolagem do imediato e do fugaz Ela se contrapotildee agraves metateorias e agrave forccedila disciplinadora da razatildeo Por consequecircncia fomenta o sentimento anticoletivo e antipoliacutetico na medida em que representam para os poacutes-modernos a expressatildeo do cerceamento da individualidade

2 A derrocada do Muro de Berlim foi explorada como a demonstraccedilatildeo objetiva da inviabilidade histoacuterica do comunismo O sentimento de orfandade de um projeto civilizatoacuterio alternativo ao capitalismo provocou um processo desencontrado poreacutem efetivo de desencantamento com o mundo ou simplesmente de adesatildeo ao capitalismo fosse na perspectiva societaacuteria mais darwiniana fosse na perspectiva de alternativas reformistas

3 Dadas as limitaccedilotildees editorais tanto a anaacutelise aprofundada desse periacuteodo histoacuterico quanto do ANDES-SN natildeo puderam ser adequadamente desenvolvidas

4 Aspectos detalhados e graacuteficos natildeo seratildeo incluiacutedos em virtude das restriccedilotildees quanto ao nuacutemero limitado de paacuteginas

5 Embora a criaccedilatildeo da Universidade Federal de Rondonoacutepolis (UFR) somente tenha sido criada em 20082018 (com prazo de 180 dias para efetivaccedilatildeo) conforme Lei nordm 136372018 jaacute em 1994 os professores daquele campus decidiram criar sua proacutepria seccedilatildeo sindical Como registrou a historiadora Maria Adenir Peraro ldquoFato de importacircncia ocorrido em 1994 foi o desligamento da subseccedilatildeo de Rondonoacutepolis e sua homologaccedilatildeo em 1995 pelo XIX Congresso do ANDES-SN como Seccedilatildeo Sindical de Rondonoacutepolisrdquo (PERARO 2019 p 31)

6 De acordo com deliberaccedilatildeo de Assembleia Geral o valor da contribuiccedilatildeo mensal corresponde a 1 incidente sobre as rubricas de salaacuterio-base e de retribuiccedilatildeo por titularidade

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notas7 O PROIFES (Federaccedilatildeo de Sindicatos de Professores e Professoras de Instituiccedilotildees Federais de Ensino Superior e de Ensino Baacutesico Teacutecnico e Tecnoloacutegico) foi criado em 2004 como um sindicato ldquochapa brancardquo a partir da participaccedilatildeo ativa de militantes e simpatizantes petistas (inclusive com a participaccedilatildeo do entatildeo ministro da Educaccedilatildeo Tarso Genro) para disputar com o ANDES-SN a representaccedilatildeo dos professores universitaacuterios O governo Lula natildeo apenas ldquoreconheceurdquo o direito agrave participaccedilatildeo do PROIFES nas mesas de negociaccedilotildees como firmou com ele acordos para inviabilizar a continuidade das greves lideradas pelo ANDES-SN

8 Parte dos entrevistados assinalou mais de uma alternativa para indicar as atividades prioritaacuterias que deveriam ser cumpridas pelas organizaccedilotildees sindicais Houve tambeacutem entrevistados que natildeo assinalaram todos os lugares de prioridade muitas vezes ldquopulandordquo a ordem eou concentrando em um ou dois lugares de prioridade Como resultados muitas combinaccedilotildees possiacuteveis

9 Os impactos da Reestruturaccedilatildeo Produtiva tecircm sido mais lentos no setor puacuteblico em razatildeo da sua natureza estrutural particularmente no que diz respeito agraves demissotildees massivas Essa condiccedilatildeo contudo natildeo o tornou imune agrave loacutegica do modelo produtivo Vide por exemplo a terceirizaccedilatildeo das atividades-meio (limpeza seguranccedila etc) o sistema de metas e o produtivismo acadecircmico imposto pelas instituiccedilotildees de pesquisa e iniciaccedilatildeo cientiacutefica etc a precarizaccedilatildeo das relaccedilotildees de trabalho o reconhecimento das Organizaccedilotildees Sociais (OS) como habilitadas para atividade-fim etc

10 Importa observar que a filiaccedilatildeo partidaacuteria eacute direito constitucional Influecircncia partidaacuteria eacute portanto natildeo somente legal mas legiacutetima Ademais como o meacutetodo deliberativo eacute democraacutetico eacute do embate poliacutetico que poderaacute prevalecer ndash ou natildeo ndash determinadas posiccedilotildees identificaacuteveis com posiccedilotildees partidaacuterias A probabilidade de isso acontecer eacute tanto maior quanto maior for o nuacutemero de professores de um determinado partido a participar ativamente das assembleias concomitante agrave maior ausecircncia de professores de outros partidos eou sem filiaccedilatildeo partidaacuteria desses espaccedilos

11 Essa associaccedilatildeo eacute comum em intervenccedilotildees nas assembleias da entidade

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referecircncias

ANTUNES Ricardo Adeus ao trabalho Ensaio sobre as metamorfoses e a centralidade do mundo do trabalho 2 ed Satildeo Paulo Cortez CampinasSP Editora da Universidade Estadual de Campinas 1995_________ Os sentidos do trabalho Ensaios sobre a afirmaccedilatildeo e a negaccedilatildeo do trabalho 1 ed Satildeo Paulo Boitempo Editorial 1999_________ O continente do labor Satildeo Paulo Boitempo 2011ARENDT Hannah O que eacute poliacutetica Fragmentos das obras poacutestumas compiladas por Ursula Ludz Organizaccedilatildeo de Ursula Ludz Posfaacutecio de Kurt Sontheimer Traduccedilatildeo Reinaldo Guarany 2 ed Rio de JaneiroRJ Bertrand Brasil 1999BAUMAN Zygmunt Em busca da poliacutetica Traduccedilatildeo de Marcus Penchel Rio de Janeiro Jorge Zahar Ed 2000BOBBIO Norberto O futuro da democracia - Em defesa das regras do jogo 4 ed Satildeo Paulo Paz e Terra 1992CACCIAMALLI Maria Cristina RIBEIRO Rosana MACAMBIRA Juacutenior (Orgs) Seacuteculo XXI - Transformaccedilotildees e continuidades nas relaccedilotildees de trabalho Fortaleza Instituto de Desenvolvimento do Trabalho Banco do Nordeste do Brasil Universidade de Satildeo Paulo 2011DEJOURS Christophe A banalizaccedilatildeo da injusticcedila social Traduccedilatildeo Luiz Alberto Monjardim 2 ed Rio de Janeiro Editora FGV 1999DRAIBE Socircnia M As poliacuteticas sociais e o neoliberalismo Revista USP Dossiecirc LiberalismoNeoliberalismo Satildeo Paulo N 17 marccediloabril 1993DURKHEIM Eacutemile As regras do meacutetodo socioloacutegico Seleccedilatildeo de textos de Joseacute Arthur Giannotti Traduccedilatildeo de Carlos Alberto Ribeiro de Moura et al 2 ed Satildeo Paulo Abril Cultural 1983 Coleccedilatildeo Os PensadoresHOBSBAWM Eric J Os trabalhadores Estudos sobre a Histoacuteria do Operariado Traduccedilatildeo de Marina Leatildeo Teixeira Viriato de Medeiros Rio de Janeiro Paz e Terra 1981KREIN Joseacute Dari GIMENEZ Denis Maracci SANTOS Anselmo Luiacutes (Orgs) Dimensotildees criacuteticas da Reforma Trabalhista no Brasil CampinasSP Curt Nimuendajuacute 2018MARX Karl ENGELS Friedrich A ideologia alematilde Traduccedilatildeo de Joseacute Carlos Bruni e Marco Aureacutelio Nogueira 6 ed Satildeo Paulo Editora Hucitec 1987MORAES Reginaldo C Neoliberalismo - de onde vem para onde vai Satildeo Paulo Ed SENAC 2001NAVARRO Ignez Pinto ANDES-SN Um sindicato de intelectuais CuiabaacuteMT ADUFMAT 2001 Coleccedilatildeo Universidade e o Mundo do TrabalhoOFFE Claus WIESENTHAL Helmut Duas loacutegicas da accedilatildeo coletiva notas teoacutericas sobre a classe social e a forma de organizaccedilatildeo In OFFE Claus Problemas estruturais do estado capitalista Traduccedilatildeo de Baacuterbara Freitag Rio de Janeiro Tempo Brasileiro 1984PERARO Maria Adenir ADUFMAT SSIND - 40 Anos Histoacuteria e memoacuteria 1978-2018 CuiabaacuteMT Entrelinhas 2019VASAPOLLO Luciano A Europa do capital - Transformaccedilotildees do trabalho e competiccedilatildeo global Traduccedilatildeo de Maria Jesus de Britto Leite Satildeo Paulo Xamatilde 2004WEFFORT Francisco O populismo na poliacutetica brasileira 3 ed Rio de Janeiro Paz e Terra 1986

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Vivecircncias extensionistas

com crianccedilas e adolescentes em uma periferia1

Bruna Rafaela Rodrigues MartinsPsicoacuteloga celetista no SUAS em Novo Hamburgo (RS) -

Pesquisadora associadaE-mail brafaela4hotmailcom

Eliana Ribeiro de FreitasEstudante de Educaccedilatildeo Fiacutesica - Bolsista PROREXT na Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)

E-mail elianapfutzehotmailcom

Giovana de Souza PozziEstudante de Teatro - Bolsista PROREXT na

Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)E-mail giovanapozzihotmailcom

Isadora GomesEstudante de Ciecircncias Sociais de onde

E-mail Isag_bandashotmailcom

Resumo Expomos uma praacutetica extensionista desenvolvida desde 1998 em uma periferia de Porto Alegre Assentamos a escrita numa reflexatildeo mais ampla sobre a funccedilatildeo social do co-nhecimento produzido na universidade puacuteblica a articulaccedilatildeo ensino-pesquisa-extensatildeo como mediadora da qualidade socialmente referenciada do saber produzido e a extensatildeo social como uma teoria-praacutetica que pelo diaacutelogo potencializa a produccedilatildeo acadecircmica De certo sabemos que satildeo concepccedilotildees em disputa Apresentamos a praacutetica extensionista e as cate-gorias estruturantes do objeto Finalizamos o texto refletindo sobre os prejuiacutezos do Future-se para a rede federal e a necessidade de que desde jaacute e no contexto poacutes-pandecircmico emerja a defesa peremptoacuteria do puacuteblico e particularmente de uma universidade valorizada pela produccedilatildeo de conhecimento socialmente uacutetil alicerccedilado na indissociabilidade

Palavras-chave Extensatildeo Social e Indissociabilidade Funccedilatildeo Social do Conhecimento e Qualidade Socialmente Referenciada Escola e Accedilotildees de Contraturno

Laura Souza FonsecaProfessora na FACED - Universidade Federal do Rio

Grande do Sul (UFRGS) - Bolsista PDSCNPq - PPFH na Universidade Estadual do Rio de Janeiro (Uerj)

E-mail lsfonsecalsfgmailcom

Leonardo Salvador BandeiraEstudante de Poliacuteticas Puacuteblicas - Bolsista BIC na Universi-

dade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) - 2019-2021E-mail leonardobandeira96gmailcom

Matheus Bertolo DamascenoEstudante de Educaccedilatildeo Fiacutesica - Bolsista PROREXT na Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)

E-mail matheusbertoloufrgsbr

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Refletimos sobre a extensatildeo na universidade puacute-blica caracterizando teoacuterica e metodologicamente a atividade extensionista como articuladora do tripeacute da indissociabilidade e por isso elaboramos sobre este elemento de mediaccedilatildeo na produccedilatildeo do conhe-cimento Vivemos um ataque frontal agrave ciecircncia agrave tec-nologia agrave arte agrave cultura agrave liberdade de expressatildeo agraves instituiccedilotildees puacuteblicas (em geral) e particularmen-te agrave escola ndash da educaccedilatildeo infantil agrave poacutes-graduaccedilatildeo ndash colocando em risco a produccedilatildeo de um saber criacutetico articulado com as organizaccedilotildees da classe trabalhado-ra os movimentos sociais e as periferias perspectivas em disputa

Entendemos o sentido da universidade como uni-dade no diverso articulada com diferentes segmen-tos no entanto defendemos que esse conhecimento

seja colocado a serviccedilo das necessidades da maioria da populaccedilatildeo que pelo pagamento de tributos fi-nancia a esfera puacuteblica Ou seja para noacutes problema-tizar as mazelas sociais constitui a funccedilatildeo social das instituiccedilotildees puacuteblicas de ensinopesquisaextensatildeo buscar por ciecircncia e tecnologia articuladas agraves cul-turas locais o conhecimento capaz de proporcionar qualidade de vida agrave classe trabalhadora2 e sua prole Eacute neste escopo classista e (duplamente) perifeacuterico ndash porque falamos de um paiacutes de periferia do capitalis-mo e de comunidades perifeacutericas ao centro urbano ndash que compreendemos a qualidade socialmente refe-renciada da escola puacuteblica

Nesta concepccedilatildeo inserimos o sentido da extensatildeo para o nosso grupo acadecircmico3 sem desmerecer a multifacetada accedilatildeo extensionista falamos de proje-tos permanentes que num movimento contiacutenuo e de sucessivas aproximaccedilotildees coloca em cheque pelo


diaacutelogo com a comunidade envolvida as siacutenteses produzidas e mais que a troca alcanccedilada assegure um pensamento movente superador da produccedilatildeo restritamente acadecircmica A extensatildeo como exerciacutecio dialoacutegico-dialeacutetico nos aproxima da realidade e refe-rencia a qualidade do saber elaborado

Dito isso no artigo expomos as accedilotildees de exten-satildeo exercitando a indissociabilidade e ao final pro-blematizamos a funccedilatildeo social do conhecimento e os riscos agrave produccedilatildeo acadecircmica na proposta do atual governo agraves IFEs o Future-se

Uma leitura de mundo

Entre as consequecircncias do desenvolvimento desi-gual e combinado do capitalismo (NOVACK 2008) estaacute a busca de soluccedilatildeo dos problemas de uma classe por meio de outra preciosa siacutentese das poliacuteticas do Estado burguecircs especialmente nas periferias do ca-pitalismo onde historicamente o capital busca recu-perar sua taxa de lucro intensificando a precarizaccedilatildeo da vida da classe trabalhadora

Estado que passam a ter vigecircncia asssociando precarizaccedilatildeo da forccedila de trabalho pela retirada de direitos e enfraquecimento dos sindicatos e aumentando consideravelmente o emprego parcial e as subcontrataccedilotildees

No Brasil viviacuteamos uma ditadura empresarial--militar construiacutemos uma constituinte chamada cidadatilde onde inscrevemos nossos direitos funda-mentais mas a serviccedilo do capital o texto indicava lacunas para assegurar que o Estado natildeo garantiria direitos sociais ndash a participaccedilatildeo do privado foi uma das brechas

As poliacuteticas de Estado satildeo guia baacutesico das poliacuteticas de governo e abarcam o conjunto das instituiccedilotildees que compotildeem o Estado Essas poliacuteticas satildeo moldadas pela classe dominante do proacuteprio Estado e portanto pensadas pela burguesia Jaacute as poliacuteticas de governo dizem respeito a determinadas medidas que uma gestatildeo puacuteblica implementa durante o seu mandato possuindo caraacuteter focal e natildeo raro articuladas a parceiras-puacuteblico-privadas (PPP) Tanto as poliacuteticas de governo como as de Estado caminham juntas para a destruiccedilatildeo da esfera puacuteblica ndash o subinvestimento precariza a PPP precariza mais e justifica a privatizaccedilatildeo Com o desenvolvimento do neoliberalismo as poliacuteticas de Estado cada vez mais cumprem o papel de manter dominaccedilatildeo e exploraccedilatildeo da classe trabalhadora por meio de uma aparecircncia ldquodemocraacuteticardquo e ldquopelo bem de todoasrdquo ao mesmo tempo em que via poliacuteticas de governo intensificam-se os ataques aos setores baacutesicos da vida como moradia saneamento educaccedilatildeo assistecircncia social e sauacutede A espoliaccedilatildeo capitalista (HARVEY 2004) que vivemos hoje acentua ainda mais a desigualdade entre as classes sociais fortalecendo os super-ricos e diminuindo direitos essenciais agrave vida digna massacrando movimentos sociais que se opotildeem agrave nefasta necropoliacutetica em curso

Superexploraccedilatildeo da forccedila de trabalho e violenta opressatildeo dasnas periferias espoliaccedilatildeo permanente do fundo puacuteblico e avassaladora supressatildeo de direitos ndash trabalhistas sociais e humanos ndash conjunturam nosso objeto de estudo onde buscamos apreender as determinaccedilotildees que sintetizam trabalho infantojuvenil quer como exploraccedilatildeo quer como princiacutepio educativo e os direitos das crianccedilas e adolescentes ndash dos nunca tidos aos espoliados

Entre as consequecircncias do desenvolvimento desigual e combinado do capitalismo (NOVACK 2008) estaacute a busca de soluccedilatildeo dos problemas de uma classe por meio de outra preciosa siacutentese das poliacuteticas do Estado burguecircs especialmente nas periferias do capitalismo onde historicamente o capital busca recuperar sua taxa de lucro intensificando a precarizaccedilatildeo da vida da classe trabalhadora

Se no padratildeo fordista-taylorista a luta de classes garantiu direitos trabalhistas ndash jornada de 8 horas semanais salaacuterio miacutenimo regulamentaccedilatildeo do trabalho feminino e infantil organizaccedilatildeo sindical ndash e um Estado de bem-estar social no aprofundamento das relaccedilotildees capitalistas de produccedilatildeo a partir da crise dos anos 1970 o Consenso de Washington propotildee a destruiccedilatildeo das conquistas anteriores ndash desregulamentaccedilatildeo do trabalho e a precarizaccedilatildeo do estado social O padratildeo flexiacutevel sob a eacutegide do neoliberalismo (HARVEY 2003) assenta-se nessa mudanccedila das formas de trabalho e do modelo de

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Indissociabilidade mediaccedilatildeo para produzir um conhecimento socialmente uacutetil

Consideramos fundamental o ensino a pesquisa e a extensatildeo articulados retroalimentando-se Mas tambeacutem se faz necessaacuteria a escuta extensionista dialoacutegica-dialeacutetica repercutir sobre nossas investi-gaccedilotildees Para analisarmos tal movimento traremos a situaccedilatildeo concreta do trabalho docente e da formaccedilatildeo discente por onde transita objetivamente a indisso-ciabilidade Entendemos que o tripeacute pesquisa-exten-satildeo-ensino deve sustentar a produccedilatildeo na universida-de puacuteblica e a classe trabalhadora e a juventude das periferias com quem dialogamos precisam intervir na produccedilatildeo desse conhecimento tornando-o so-cialmente uacutetil Movimento que qualifica a formaccedilatildeo estudantil e complementa o trabalho docente como formaccedilatildeo continuada em serviccedilo de forma coletiva e institucionalmente No sentido trazido pelo ANDES--SN (2013 p 20) ldquoA extensatildeo deve ser uma poliacutetica institucional indissociaacutevel do ensino e da pesquisa que tenha como objetivo a identificaccedilatildeo e o acom-panhamento de problemas sociais relevantes e propi-ciar a troca de experiecircncias e saberes entre a univer-sidade e a sociedaderdquo

Examinando essas relaccedilotildees constatamos descom-passos entre as diferentes IFEs No caso da UFRGS exemplificamos com a falta de um Projeto Poliacutetico Pedagoacutegico (PPP) construiacutedo democraticamente pela comunidade universitaacuteria dialogando com a co-munidade externa temos plano de desenvolvimento institucional sem PPP Retiramos o debate sobre a realidade concreta esvaziamos de conteuacutedo poliacutetico os projetos pedagoacutegicos Suprimimos perguntas es-senciais como Quem satildeo os sujeitos que compotildeem o quadro humano da rede federal O que eacute um saber socialmente uacutetil Com quais sujeitos sociais priori-zamos nossas trocas de experiecircncias A radicalidade da democracia nas diferentes instituiccedilotildees natildeo pode prescindir da construccedilatildeo de um PPP pela base ndash co-munidade universitaacuteria e comunidade externa com quem produzimos tomando decisotildees coletivas sobre a utilidade social do conhecimento

O Plano Nacional de Educaccedilatildeo proposta da Socie-dade Brasileira (PNE-SB) consensuado em 1997 por

um conjunto de entidades sindicais estudantis aca-decircmicas e cientiacuteficas articuladas em torno do Foacuterum Nacional em Defesa da Escola Puacuteblica (FNDEP) im-puta agrave universidade papel fundante para que o avan-ccedilo teacutecnico e cientiacutefico se desenvolva comprometido com a relaccedilatildeo homem-meio mediada pelas distintas aacutereas do conhecimento

Essa visatildeo da universidade remete a uma reflexatildeo sobre a Educaccedilatildeo Superior realizada atraveacutes do ensino da pesquisa e da extensatildeo de forma indissociaacutevel cujo objetivo pressupotildee o aperfeiccediloamento da formaccedilatildeo cultural do ser humano a proposta de capacitaacute-lo para o exerciacutecio de uma profissatildeo e de preparaacute-lo para a reflexatildeo criacutetica e a participaccedilatildeo na produccedilatildeo sistematizaccedilatildeo e superaccedilatildeo do saber cabendo ao Estado a responsabilidade de assegurar o acesso a esse direito social a todos os cidadatildeos inclusive de forma gratuita oferecido pelas Instituiccedilotildees de Ensino Superior Puacuteblicas (ANDES-SN p 49 1997)

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Uma proposta de humanizaccedilatildeo da vida articulando natureza cultura e sociedade utilizando os diferentes campos da ciecircncia perspectivando a criacutetica de saberes mediada pela indissociabilidade entre o que investigamos (pesquisa) o diaacutelogo com a sociedade (extensatildeo) e parte da comunidade interna (ensino)

Uma proposta de humanizaccedilatildeo da vida articulan-do natureza cultura e sociedade utilizando os dife-rentes campos da ciecircncia perspectivando a criacutetica de saberes mediada pela indissociabilidade entre o que investigamos (pesquisa) o diaacutelogo com a sociedade (extensatildeo) e parte da comunidade interna (ensino) O PNE-SB atribuiacutea ao Estado a tarefa de financia-mento desse direito social de modo que a popula-ccedilatildeo acessasse gratuitamente (paga com impostos) O fundo puacuteblico aportado na escola puacuteblica incluindo as universidades na proposta da sociedade brasilei-ra para o PNE (2001-2010) deveria chegar a 10 do PIB ateacute 2010 Como bem sabemos dez anos depois estamos longe desse percentual o serviccedilo da diacutevida segue sangrando o orccedilamento puacuteblico financiando o grande capital em detrimento da qualidade de vida da maioria da populaccedilatildeo


De acordo com a Auditoria Cidadatilde da Diacutevida4 o Orccedilamento Federal Executado em 20195 foi de R$ 2711 trilhotildees o gasto com os juros e amortizaccedilotildees foi de 3827 e o investimento nas poliacuteticas sociais baacutesicas foi da ordem de 421 (Sauacutede) 348 (Edu-caccedilatildeo) 342 (Assistecircncia Social) 000 (Habita-ccedilatildeo) 002 (Saneamento) e 023 (Ciecircncia e Tecno-logia) Segue imprescindiacutevel suspender o pagamento e auditar a chamada diacutevida puacuteblica

A Poliacutetica Nacional de Extensatildeo Universitaacuteria elaborada pelo Foacuterum de Proacute-Reitores de Extensatildeo das Instituiccedilotildees Puacuteblicas de Educaccedilatildeo Superior Brasileiras - FORPROEX (2012) refere-se agrave extensatildeo sob o princiacutepio da indissociabilidade como um processo interdisciplinar educativo cultural cientiacute fico e poliacutetico que promove a interaccedilatildeo transformadora entre Universidade e outros setores da sociedade Afir ma-a ainda como uma diretriz que potencializa a efetividade do processo acadecircmico vinculando agrave formaccedilatildeo (ensino) e agrave geraccedilatildeo de conhecimento (pesquisa) Como grupo acadecircmico buscamos esmaecer essa divisatildeo Entendemos que extensatildeo-pesquisa-ensino articuladamente formam e produzem saberes

Reconhecemos a importacircncia da expansatildeo A poliacute-tica de accedilotildees afirmativas e o REUNI democratizaram o acesso mudando radicalmente a fisionomia das universidades Todavia no que diz respeito agrave quali-dade da permanecircncia e agrave possibilidade de sucesso na

que acessaram a universidade pela poliacutetica de accedilatildeo afirmativa hoje de bicicleta com mochila nas costas uberizando a vida porque uma bolsa de R$ 40000 natildeo sustenta ningueacutem

O subfinanciamento agrave educaccedilatildeo puacuteblica tem um caraacuteter de permanecircncia natildeo recuou nos governos de frente popular e piorou com a EC 952017 A partir de pesquisa realizada entre 2013-2017 em quatro fe-derais no Rio de Janeiro Mattos registra na rubrica que inclui expansatildeo e aquisiccedilatildeo de equipamentos e materiais permanentes uma diferenccedila a menor de 90 em trecircs das quatro IFEs investigadas No que tange agrave luz aacutegua telefone e bolsas para graduaccedilatildeo e assistecircncia estudantil todas as universidades apre-sentaram baixo crescimento Como o orccedilamento de 2017 parametrizou via EC 95 o financiamento da educaccedilatildeo nos proacuteximos 20 anos o aporte de fundo puacuteblico seraacute expressivamente menor evidenciando um subfinanciamento crocircnico da educaccedilatildeo federal (FLORES e MATTOS 2020)

Como pensar numa perspectiva democraacutetica sem garantir a qualidade do trabalho docente e da formaccedilatildeo discente Esse movimento significa entre outras demandas aproximar extensatildeo e pesquisa no que se refere a financiamento e fortalecimento da produccedilatildeo e garantir assistecircncia estudantil ampliando moradias (eacute preciso termos casas para estudantes indiacutegenas) e restaurantes destinando mais bolsas (IC extensatildeo e monitoria de ensino) e atualizando o valor da bolsa para no miacutenimo 12 SM por 20 horas semanais pagas por 12 meses e renovadas sem interrupccedilatildeo aleacutem do auxiacutelio transporte Fundado na democracia como meacutetodo precisamos elaborar projetos poliacutetico-pedagoacutegicos planos de desenvolvimento institucional e organizar a matriz orccedilamentaacuteria com transparecircncia na concepccedilatildeo e na execuccedilatildeo Luta que segue

Contextualizando a extensatildeo

A Poliacutetica Nacional de Extensatildeo Universitaacuteria avalia positivamente no PNE 2001-2010 a normatizaccedilatildeo das atividades extensionistas tanto de curricularizaccedilatildeo para oas discentes quanto nos planos de ascensatildeo funcional e nos criteacuterios de pontuaccedilatildeo em concursos

A Poliacutetica Nacional de Extensatildeo Universitaacuteria elaborada pelo Foacuterum de Proacute-Reitores de Extensatildeo das Instituiccedilotildees Puacuteblicas de Educaccedilatildeo Superior Brasileiras - FORPROEX (2012) refere-se agrave extensatildeo sob o princiacutepio da indissociabilidade como um processo interdisciplinar educativo cultural cientiacutefico e poliacutetico que promove a interaccedilatildeo transformadora entre Universidade e outros setores da sociedade

conclusatildeo a expansatildeo foi precaacuteria porque careceu de investimento puacuteblico Sua face antidemocraacutetica pode ser exemplificada pela assistecircncia estudantil (casa do estudante restaurante universitaacuterio quantidade e va-lores das bolsas de monitoria extensatildeo e pesquisa) ndash benefiacutecios que seguem irrisoacuterios para a vida estu-dantil Com tristeza e indignaccedilatildeo vemos estudantes

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e a consideraccedilatildeo dessas atividades na alocaccedilatildeo de vagas docentes Contudo reconhece descompassos e dificuldades na execuccedilatildeo das normas quer pelo caraacuteter elitista e conservador das comunidades universitaacuterias quer pela insuficiecircncia de recursos financeiros e organizacionais O Foacuterum reconhece tambeacutem a retomada da poliacutetica de fomento especiacutefico agrave extensatildeo universitaacuteria pelo Programa de Extensatildeo Universitaacuteria (PROEXT) poliacutetica de governo suspensa com a troca de governo Para o ANDES-SN (p 21 2013) ldquoEacute necessaacuteria a destinaccedilatildeo anual orccedilamentaacuteria especiacutefica para execuccedilatildeo dessa poliacutetica de extensatildeo []rdquo

A extensatildeo universitaacuteria do modo como a pratica-mos constitui-se de accedilotildees sem soluccedilatildeo de continui-dade servindo como espaccedilo de escuta formaccedilatildeo muacute-tua e praacutetica associada agrave teoria para repensaacute-las como praacutexis Extensatildeo social que nos aproxima das perife-rias dos movimentos sociais e das poliacuteticas puacuteblicas

A extensatildeo como a compreendemos

Como grupo acadecircmico nos organizamos a par-tir da pesquisa e da extensatildeo desde 1998 na micror-regiatildeo cinco6 do conselho tutelar7 Aleacutem das accedilotildees naquele territoacuterio haacute disciplinas na FACED que dia-logam com o objeto ndash trabalho como exploraccedilatildeo e como formaccedilatildeo humana e os direitos e violaccedilotildees de direitos ao sujeito infantojuvenil e agraves operadoras de direitos Metodologicamente buscamos apreender a dupla face do trabalho infantojuvenil e a dupla vio-laccedilatildeo de direitos em espaccedilos educativos escolares e natildeo escolares e na rede de proteccedilatildeo Perscrutando o concreto a partir de evidecircncias empiacutericas em anaacutelise com a teoria explicitamos elementos universais e cir-cunscrevemos nossas singularidades (ARGUELHO SOUZA A ARRUDA E E PEREIRA S LIMA M F E M 2006)

Ainda no campo metodoloacutegico inserimos o con-ceito expresso no Art 207 da Constituiccedilatildeo de 1988 (BRASIL 1988) que dispotildee ldquoas universidades [] obedeceratildeo ao princiacutepio da indissociabilidade en-tre ensino pesquisa e extensatildeordquo implicando o tripeacute como eixo fundante sobre o qual deve assentar-se a produccedilatildeo do conhecimento na universidade puacutebli-

ca Como Moita e Andrade (2009) consideramos a indissociabilidade como um princiacutepio orientador da qualidade da produccedilatildeo reiterando a tridimensiona-lidade do fazer universitaacuterio autocircnomo competente e eacutetico

Assumindo a especificidade do sujeito infantoju-venil perifeacuterico nosso objeto de estudo constitui-se na articulaccedilatildeo do trabalho e dos direitos referencia-dos no Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) (BRASIL 1990) regulaccedilatildeo que considera crianccedila a pessoa de zero ateacute doze anos incompletos e adoles-cente a pessoa entre doze e dezoito anos incompletos e assegura que gozem de todos os direitos fundamen-tais inerentes agrave pessoa humana sem prejuiacutezo da pro-teccedilatildeo integral8

Entretanto fica cada vez mais evidente a distacircncia entre o texto e a realidade das famiacutelias nas periferias Agrave margem das poliacuteticas sociais instituintes do sujei-to de direitos acalentadas pela proteccedilatildeo integral a situaccedilatildeo concreta eacute de vida precaacuteria repercutindo a violecircncia do capitalismo Imperam pobreza e miseacute-ria escassez de recursos materiais e fragilidade de re-cursos morais para a sobrevivecircncia cada vez menos acesso aos direitos fundamentais na infacircncia adoles-cecircncia e juventude tambeacutem nos nuacutecleos familiares que por terem seus direitos violados tecircm dificulda-des em proteger sua prole Aleacutem das violaccedilotildees ema-nadas do Estado intensificam-se a exploraccedilatildeo infan-

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tojuvenil pelo trabalho e ainda a violecircncia sexual ou abuso que envolve asseacutedio aliciamento estupro e exploraccedilatildeo sexual e comercial Necessaacuterio ainda pontuar as distintas violecircncias do traacutefico das poliacutecias e das igrejas

Compreendemos embasados em Marx Meacuteszaacuteros e Frigotto o trabalho por sua dupla face e caracterizamos a dupla violaccedilatildeo de direitos a partir de Trindade (2012) O trabalho por seu caraacuteter ontoloacutegico eacute fundante do ser social o caraacuteter histoacuterico na atualidade significa exploraccedilatildeo e alienaccedilatildeo no sistema capital Apreendemos uma dupla centralidade do trabalho concebido como valor de uso ndash criador e mantenedor da vida humana em suas muacuteltiplas e histoacutericas necessidades e ao mesmo tempo como valor de troca ndash na sociabilidade capitalista como modo de alienaccedilatildeo superexploraccedilatildeo e subsunccedilatildeo do trabalho ao capital Como princiacutepio educativo significa uma atividade imprescindiacutevel desde sempre a todos os seres humanos porque fundamenta a humanizaccedilatildeo do gecircnero humano Por ser elemento criador da vida humana constitui-se em dever e direito Um dever a

existecircncia dos proprietaacuterios particulares dos meios e instrumentos de produccedilatildeo e de milhares de pessoas que soacute podem ofertar a sua forccedila de trabalho cria um cenaacuterio de exploraccedilatildeo hoje caracterizado como su-perexploraccedilatildeo da forccedila de trabalho precarizaccedilatildeo das relaccedilotildees (e das condiccedilotildees) de trabalho e muacuteltiplas formas de desassalariamento

De nosso campo emerge uma linha tecircnue na carac-terizaccedilatildeo da dupla face do trabalho infantojuvenil9ndash a chamada ldquoajudardquo10 e o trabalho domeacutestico explorado Acompanhamos a linha de continuidade que esgarccedila as relaccedilotildees de trabalho das trabalhadoras da Assistecircn-cia Social particularmente cujo viacutenculo empregatiacute-cio eacute cada vez mais fraacutegil contratadas terceirizadas quarteirizadas parceirizadas entre outras incontaacuteveis nomeaccedilotildees para o trabalho flexiacutevel o que expressa a contradiccedilatildeo de que as trabalhadoras cuja funccedilatildeo eacute ga-rantir direitos para as crianccedilas os adolescentes e suas famiacutelias natildeo possuem seus direitos garantidos

Trindade (2012) refletiu sobre as violaccedilotildees de di-reitos ao infantojuvenil que foi capturando no campo para construir a categoria dupla violaccedilatildeo de direitos que em breve siacutentese resume-se na situaccedilatildeo na qual crianccedilas e adolescentes considerados em vulnerabili-dade pessoal eou social quando satildeo acolhidoas em uma poliacutetica de governo precaacuteria experienciam nova violaccedilatildeo de direitos Portela (2013) retoma a dupla violaccedilatildeo ou seja a recorrecircncia com aprofundamen-to das situaccedilotildees identificando muacuteltiplas violaccedilotildees de direitos crianccedilas e adolescentes com uma ldquovida de menorrdquo pela precariedade das poliacuteticas a recorrecircn-cia agrave culpabilizaccedilatildeo das viacutetimas (e seus familiares) e a escolha da judicializaccedilatildeo ao inveacutes da proteccedilatildeo ao sujeito infantojuvenil Nesse processo problemati-zamos a expressatildeo ldquopessoas em situaccedilatildeo de vulnera-bilidade pessoal eou socialrdquo compreendendo como uma realidade de muacuteltiplas violaccedilotildees de direitos que envolvem a inexistecircncia de acesso o acesso precaacuterio eou a perda do direito Aacutegua tratada e saneamento baacutesico exemplificam a primeira situaccedilatildeo a escolari-zaccedilatildeo e a assistecircncia satildeo exemplares das outras duas condiccedilotildees Esse movimento na reflexatildeo do grupo nos fez compreender o Estado como violador de di-reitos (MENEGHEL FONSECA 2017)

Em que pese a formalizaccedilatildeo no Estatuto na qua-dra histoacuterica caracterizada como neoliberalismo o

O trabalho por seu caraacuteter ontoloacutegico eacute fundante do ser social o caraacuteter histoacuterico na atualidade significa exploraccedilatildeo e alienaccedilatildeo no sistema capital Apreendemos uma dupla centralidade do trabalho concebido como valor de uso ndash criador e mantenedor da vida humana em suas muacuteltiplas e histoacutericas necessidades e ao mesmo tempo como valor de troca ndash na sociabilidade capitalista como modo de alienaccedilatildeo superexploraccedilatildeo e subsunccedilatildeo do trabalho ao capital

ser apreendido socializado desde a infacircncia Trata-se de compreender que o ser humano necessita elaborar a natureza transformaacute-la e pelo trabalho extrair dela bens uacuteteis para satisfazer as suas necessidades vitais e socioculturais

No caraacuteter histoacuterico condiccedilatildeo determinada pelo desenvolvimento das sociedades mediado pela luta de classes com o surgimento de propriedade privada dos meios e instrumentos de produccedilatildeo o trabalho regulamenta-se pelo capitalismo um modo de pro-duccedilatildeo social da existecircncia humana marcado pela ex-ploraccedilatildeo e alienaccedilatildeo para acumulaccedilatildeo do capital A

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Estado como sinalizamos mediado por governos parlamento e judiciaacuterio eacute um recorrente violador de direitos Historicamente haacute insuficiecircncia no financia-mento para as poliacuteticas sociais ateacute mesmo para mitigar a enorme desigualdade social revelada nas condiccedilotildees de pobreza e miseacuteria em que estaacute inserida a fraccedilatildeo da classe trabalhadora das periferias com fome sem saneamento baacutesico e aacutegua tratada (muitas vezes sem aacutegua alguma) Quanto agrave moradia sauacutede assistecircncia social e escolarizaccedilatildeo essas satildeo precaacuterias ou inexis-tentes Natildeo haacute acesso a bens culturais e artiacutesticos ou espaccedilo digno para lazer Restam a violecircncia do traacutefico e do Estado e o asseacutedio (violento) das igrejas

Contexto ao qual se somam as opressotildees natildeo raro escondidas na expressatildeo americanizada bullying como se fossem atos individuais e natildeo um modo cul-tural de pensar e agir uma determinaccedilatildeo estrutural portanto Falamos de misoginia e machismo racis-mo lgbtfobia capacitismo e xenofobia e a atual pan-demia jaacute revela uma nova forma de rechaccedilo social Tal como experimentaram as pessoas com HIV nos anos 1980 assim comeccedilam a ser tratadas as pessoas com suspeita da Covid-19

Enfim os poucos direitos que tivemos natildeo chega-ram agrave maioria da populaccedilatildeo natildeo chegaram agraves famiacute-lias cuja prole eacute recorrentemente chamada de ldquome-norrdquo na contramatildeo do ECA E mesmo as fraccedilotildees da classe trabalhadora que acessaram direitos a partir da constituiccedilatildeo liberal burguesa de 1988 vecircm perdendo--os desde a lei geral da contrarreforma do Estado com FHC a contrarreforma da previdecircncia para servidores puacuteblicos federais de Lula a FUNPRESP a EBSERH e o marco legal da ciecircncia e tecnologia e inovaccedilatildeo no governo Dilma a contrarreforma do en-sino meacutedio a lei geral das terceirizaccedilotildees e a EC 95 de Temer e as contrarreformas da previdecircncia do geno-cida Bolsonaro Somos um povo cujos direitos vecircm sendo (des)garantidos

Vivecircncias extensionistas com crianccedilas e adolescentes na microrregiatildeo 5 em Porto Alegre

Nossa relaccedilatildeo com a comunidade assenta-se em trecircs pilares rede de proteccedilatildeo escola puacuteblica e serviccedilo

de convivecircncia e fortalecimento de viacutenculos (SCFV) Na escola e no contraturno iniciamos o trabalho a cada ano expondo e discutindo a proposta a ser implementada Chegamos aos espaccedilos observamos rotinas e dinacircmicas que por ali se seguem apresenta-mos nossa proposta para oas responsaacuteveis pelas ins-tituiccedilotildees e construiacutemos aproximaccedilotildees por observa-ccedilatildeo participante com as turmas com as quais iremos trabalhar A partir daiacute realizamos oficinas mediadas por escritas rodas de conversa leituras jogos ele-mentos da cultura corporal viacutedeos documentaacuterios e muacutesicas como ferramentas de acercamento com alguns de nossos objetivos promover uma reflexatildeo criacutetica inicial sobre as temaacuteticas da exploraccedilatildeo do trabalho infantojuvenil e das opressotildees como direi-tos e deveres formas de trabalho divisatildeo sexual do trabalho racismo machismo etc O Diaacuterio de Cam-po (DC)11 eacute o instrumento utilizado para descrever o campo da extensatildeo e da pesquisa relatar nossa par-ticipaccedilatildeo em reuniotildees aleacutem de nossos estudos refle-xotildees e organizaccedilatildeo como grupo

Temos criacuteticas ao modelo de escolarizaccedilatildeo produzido no marco da educaccedilatildeo capitalista onde a sala de aula eacute um local fechado onde devemos nos manter sentadasos de forma enfileirada e obedecermos a uma seacuterie de regras preacute-determinadas de amoldamento buscando um padratildeo ideal de estudante

Os seres sociais com quem partilhamos o traba-lho satildeo crianccedilas e adolescentes dos 6 aos 17 anos frequentando escolas da rede puacuteblica (municipal ou estadual) e SCFV poliacutetica da Assistecircncia Social com vistas agrave proteccedilatildeo das crianccedilas e adolescentes no turno inverso ao da escola Entendemos nosso papel natildeo como de professorases e nem as crianccedilas e adoles-centes como alunasos ou estudantes Temos criacuteticas ao modelo de escolarizaccedilatildeo produzido no marco da educaccedilatildeo capitalista onde a sala de aula eacute um local fechado onde devemos nos manter sentadasos de forma enfileirada e obedecermos a uma seacuterie de re-gras preacute-determinadas de amoldamento buscando um padratildeo ideal de estudante A histoacuteria das ideias pedagoacutegicas explicita movimentos teoacuterico-praacuteticos superadores mas a sala de aula segue como local

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por excelecircncia da relaccedilatildeo ensino-aprendizagem e a professora a detentora do conhecimento Alunosas devem se limitar agrave escuta e agrave coacutepia mais do que agrave reflexatildeo criacutetica e agrave escrita autocircnoma

Na praacutetica extensionista exercitamos um diaacute-logo sensiacutevel incentivado a partir das ferramentas de mediaccedilatildeo disponibilizadas flexiacuteveis a alteraccedilotildees dialogadas em conexatildeo com as praacuteticas para que as crianccedilas e oas adolescentes sintam-se agrave vontade para expressar opiniotildees sem nos ter como uma auto-ridade presente

As accedilotildees de contraturno vinculadas agrave poliacutetica puacute-blica da Assistecircncia Social exemplificam poliacuteticas de Estado e poliacuteticas de governo Hoje SCFV amplian-do o atendimento para adultos e idosos Uma poliacuteti-ca vinculada ao Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social (SUAS) ofertada pela rede proacutepria nos Centros de Referecircncia de Assistecircncia Social (CRAS)12 e na rede conveniada Nesta eacute que trabalhamos em accedilotildees de-senvolvidas em associaccedilotildees de moradores

com oas adolescentes e as crianccedilas como por exem-plo a gestatildeo do serviccedilo ndash administrativa financeira e pedagoacutegica ndash a partir do repasse de recurso puacuteblico da FASC baseado em metas (nuacutemero de crianccedilas e adolescentes matriculados) para uma entidade con-veniada Num modelo que caracterizamos como par-ceria puacuteblico-privada a entidade se responsabiliza pelo pagamento doas trabalhadoreas terceirizadoas e as demais despesas pertinentes aleacutem da execu-ccedilatildeo pedagoacutegica Algumas vezes essas organizaccedilotildees satildeo religiosas refletindo assim no que eacute realizado dentro do serviccedilo ndash uma poliacutetica (que deveria ter) com caraacuteter puacuteblico Entretanto em alguns espaccedilos as crianccedilas e oas adolescentes satildeo orientadoas a re-zar antes das refeiccedilotildees desrespeitando tanto o que deveria ser o caraacuteter laico das instituiccedilotildees e serviccedilos puacuteblicos quanto as diferentes matrizes religiosas ali representadas pela diversidade dos sujeitos fortale-cendo reproduccedilotildees de racismo e opressotildees no geral

A outra poliacutetica com a qual trabalhamos eacute a edu-caccedilatildeo baacutesica em escolas puacuteblicas com o primeiro segmento do ensino fundamental na rede estadual ou municipal Prezamos atuar em ambas para enxergar na praacutetica as diferenccedilas das poliacuteticas de governo em acircmbito estadual e municipal Vemos que o desmonte na escola estadual decorrente de diversos governos se acentua cada vez mais chegando a niacuteveis extremos de precarizaccedilatildeo (Hoje abril de 2020 satildeo 51 meses de salaacuterio parcelado e atrasado) Na escola municipal houve conquistas fruto da luta da categoria por me-lhores condiccedilotildees de trabalho o desmonte eacute mais re-cente Nos dois espaccedilos problematizamos violaccedilotildees de direitos debatendo com a gurizada13 experiecircncias de suas vidas nos tempos de escola de serviccedilo de convivecircncia e tambeacutem quando natildeo estatildeo sob tutela institucional

Em nosso planejamento observamos as deman-das fruto da reflexatildeo com o grupo e as emergecircncias do campo Iniciamos observando as turmas para enten-dermos a dinacircmica das relaccedilotildees naquele espaccedilo par-ticipamos de pelo menos dois periacuteodos de aula na es-cola ou oficina no SFCV acompanhando a proposta e desenvolvimento e interagimos com as crianccedilas eou adolescentes e professoreas e educadoras Quando temos oportunidade nos aproximamos mais e tenta-mos auxiliar nas atividades e sendo possiacutevel realiza-

Na praacutetica extensionista exercitamos um diaacutelogo sensiacutevel incentivado a partir das ferramentas de mediaccedilatildeo disponibilizadas flexiacuteveis a alteraccedilotildees dialogadas em conexatildeo com as praacuteticas para que as crianccedilas e oas adolescentes sintam-se agrave vontade para expressar opiniotildees sem nos ter como uma autoridade presente

Esse serviccedilo eacute um dos pilares da proteccedilatildeo integral e possui uma perspectiva de caraacuteter preventivo pau-tado na garantia de direitos e no desenvolvimento das capacidades dos sujeitos em situaccedilatildeo de perma-nente violaccedilatildeo de direitos O SCFV objetiva promo-ver e ampliar trocas culturais e vivecircncias desenvolver o pertencimento e a identidade fortalecer viacutenculos e incentivar a sociabilizaccedilatildeo e a convivecircncia comunitaacute-ria Eacute uma poliacutetica com vistas agrave proteccedilatildeo das crianccedilas e adolescentes no turno inverso ao da escola Dessa maneira deveria auxiliar como formador comple-mentar na socializaccedilatildeo dos sujeitos infantojuvenis garantindo tempo e espaccedilo para que crianccedilas e ado-lescentes pudessem expandir suas potencialidades Nem sempre eacute assim

A partir da nossa convivecircncia observamos alguns atravessamentos que ocorrem para aleacutem das relaccedilotildees

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mos junto com a gurizada as tarefas Esse momento eacute parte da construccedilatildeo de viacutenculo com a turma que temos avaliado como fundamental para desenvolver nosso trabalho e chegar aos objetivos que almejamos como estabelecer um processo de troca coletiviza-ccedilatildeo de conhecimento e construccedilatildeo de ideias com as crianccedilas e oas adolescentes por exemplo A atenccedilatildeo com o que eacute demandado do campo natildeo se encerra no periacuteodo de observaccedilatildeo Estamos atentos durante a convivecircncia com as turmas e dispostos a repensar desde as formas de desenvolvimento das oficinas e o formato das atividades ateacute revermos o planejamen-to ou as temaacuteticas que utilizamos como abordagem Assim muitas das oficinas realizadas tecircm temas rei-vindicados de forma indireta como quando perce-bemos em suas relaccedilotildees uma agressividade latente e atribuiacutemos agraves opressotildees enfrentadas como eacute possiacutevel perceber atraveacutes de nossos relatos inseridos no DC ldquo[] a diretora contou que um casal de colegas havia brigado e o menino batido na namorada [] a avoacute do menino que havia sido chamada para conversar sobre o ocorrido eacute a chefonardquo

Haacute demandas como por exemplo quando demos a centralidade ao tema trabalho para apreendermos as formas de trabalho a que a gurizada naquele ter-ritoacuterio estaacute submetida No entanto nos foi solicitado pela professora de uma das turmas que trabalhaacutesse-mos juntos o tema da diversidade pois era cotidiano

e forte o bullying A partir dessa demanda (re)pen-samos e (re)organizamos nossa temaacutetica incluindo o recorte das opressotildees de gecircnero sexualidade raccedila e etnia e desenvolvemos nossas concepccedilotildees acerca dessas problemaacuteticas incluindo as lutas sociais delas provenientes

Segue registro em nosso DC do repensar a cons-truccedilatildeo desse planejamento em uma reuniatildeo do GTFH com uma escola com a qual trabalhamos e em outra reuniatildeo interna do grupo respectivamente

As remoccedilotildees forccediladas de famiacutelias naquele territoacute-rio em funccedilatildeo da Copa da FIFA (2014) colocaram em nossas matildeos a urgecircncia de trabalharmos sobre as diversas violaccedilotildees de direitos que foram escancaradas pelo ldquomegaeventordquo e suas consequecircncias Em espe-cial o direito agrave moradia tornou-se tema de oficinas assim como as opressotildees relativas a gecircnero sexuali-dade e raccedilaetnia tema transversal ateacute 2015 que foi incorporado ao planejamento a partir da constataccedilatildeo de ser uma ldquoemergecircncia de campordquo (FONSECA SIL-VA FREITAS FRANZ E SILVA 2018)

Compreendemos que as opressotildees e a exploraccedilatildeo existem de maneira estruturante na sociedade capi-talista e por esse motivo eacute necessaacuterio analisaacute-las em sua relaccedilatildeo dialeacutetica com a base do sistema de orga-nizaccedilatildeo da sociedade para compreender a totalidade Nesse sentido estamos sempre retomando as ques-totildees do racismo machismo e lgbtfobia de maneira

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Planejamento 3105

1 Oficina sobre trabalho O que eacute trabalho Crianccedila trabalhaUsaremos o viacutedeo da Palavra Cantada ldquoCrianccedila natildeo trabalhardquo para tentarmos abordar formas de trabalho onde as crianccedilas estatildeo inseridas Nosso colega ndash estudante indiacutegena ndash ensinaraacute como confeccionar cestos a partir das dimensotildees do trabalho para pensarmos juntos e tentarmos criar relaccedilotildees com o trabalho e a exploraccedilatildeo do trabalho

2 Oficina sobre a rotinaCriando cada uma o seu reloacutegio divididas entre turnos as crianccedilas tentam organizar sua rotina diaacuteria

3 Cartaz do corpoDentro as crianccedilas escrevem tudo da sua rotina que gostam de fazer e fora tudo o que natildeo gostam

Planejamento Extensatildeo 0307

Lemos os diaacuterios de campo da extensatildeo na escola e SCFV para repensar o planejamento das oficinasPercebemos ser uma demanda do campo o debate das opressotildees chamado pela professora de bullying []Encaminhamento [] podemos aprofundar o debate de opressotildees a partir das concepccedilotildees da exploraccedilatildeo do trabalho e opressatildeo de classe


mais aprofundada com as crianccedilas e oas adoles-centes incentivando as turmas a desenvolverem um pensamento criacutetico para que possam ter uma visatildeo mais atenta da realidade em que vivem e questiona-rem por que para tantas crianccedilas e jovens como eleas existem poucas oportunidades de educaccedilatildeo de sauacutede e de trabalhos dignos Nesse movimento com-preendemos que haacute esperanccedila de um novo mundo onde a loacutegica perversa capitalista seraacute superada

Conseguimos aprofundar esses debates relacio-nando um eixo do planejamento com o outro como por exemplo quando propomos oficinas acerca da divisatildeo sexual do trabalho interligando as opres-sotildees com o eixo do trabalho Atraveacutes dessa oficina a realidade concreta da gurizada eacute expressa em um papel e solicitamos que de um lado da folha seja de-senhado um homem e do outro uma mulher ambos trabalhando Com esses desenhos muitas crianccedilas mencionam estarem desenhando seus pais ou seja o exemplo que tecircm em casa Em boa parte dos dese-nhos a mulher estaacute trabalhando em casa ou em um trabalho bastante precaacuterio muitas vezes relacionado ao cuidado e o homem estaacute majoritariamente tra-balhando em obra ou em mecacircnicas trabalhos vistos como masculinos (por ldquonecessitarem de maior for-ccedilardquo) e bastante precarizados tambeacutem Ao reconhecer este padratildeo nos desenhos das crianccedilas conseguimos travar um debate sobre papeacuteis de gecircnero no mundo do trabalho E noacutes oas oficineiroas acabamos atu-ando mais como intermediaacuterioas do debate visto que as proacuteprias crianccedilas opinam e por vezes contra-pondo oa colega Vimos

[] com a turma se existia trabalho soacute para homem e soacute para mulher A maioria disse que natildeo Alguns disseram que sim mas apenas um deles justificou que alguns trabalhos exigiam a forccedila que soacute o homem tem Instigamos [] perguntando o que eles achavam dessa colocaccedilatildeo Um dos estudantes respondeu que sua matildee eacute faxineira e sempre chega muito cansada em casa pois tambeacutem exige muita forccedila No debate tambeacutem surgiu entre alguns meninos o assunto de que ldquoa mulher tem o dom para cozinharrdquo e outros estudantes disseram que o pai eacute quem cozinha em casa e um deles disse inclusive que ele sabia cozinhar ndash como jaacute havia nos contado em outro encontro Colocamos que todos podem desenvolver a habilidade de

cozinhar e que isso ajuda na divisatildeo das tarefas de casa para que natildeo pese apenas para as matildees (DC)

Exemplificamos a importacircncia desses debates com as crianccedilas e adolescentes como no dia em que pro-pusemos uma atividade sobre a cultura indiacutegena com as crianccedilas na escola quando enxergamos uma mu-danccedila significativa nelas

Ao iniciar o encontro questionamos o que elas sabiam sobre os povos indiacutegenas Surgiram respostas como ldquovivem peladosrdquo ldquousam roupa de folhardquo ldquovivem na matardquo e ainda ldquoos indiacutegenas viviam no Brasil roubaram o Brasil delesrdquo Entre os extensionistas um disse para as crianccedilas que era indiacutegena do povo Kaingang e questionou se ele natildeo seria indiacutegena por usar roupas como eles As crianccedilas ficaram surpresas e houve burburinho Nosso colega tambeacutem desmistificou para as crianccedilas a ideia de que os indiacutegenas soacute vivem na mata Falou que existem diversas tribos e que cada uma tem seus costumes como as tribos que vivem na Amazocircnia vivem na mata (DC)

No final as proacuteprias crianccedilas mencionaram as queimadas na Amazocircnia (que recentemente tinham estourado) interligando com a relaccedilatildeo natildeo-preda-toacuteria dos indiacutegenas com a natureza demonstrando avanccedilo na formulaccedilatildeo de um pensamento mais criacute-tico ao assunto

Durante a exposiccedilatildeo dos viacutedeos as crianccedilas estavam bastante atentas e encantadas com as imagens que viam principalmente das matas e rios e disseram que as crianccedilas dos viacutedeos pareciam estar se divertindo muito Pudemos escutar comentaacuterios como ldquoeacute muito legal ser iacutendio todo aquele espaccedilo pra brincarrdquo e ateacute mesmo ldquoqueria ser iacutendio tambeacutemrdquo Instigamos a turma a pensar se eacute possiacutevel eles brincarem daquela maneira na sua rotina o porquecirc de ser tatildeo diferente da nossa realidade e como seria a nossa vida se pudeacutessemos brincar livres daquela maneira Durante a conversa surgiu o debate sobre as aacutervores e como eacute diferente viver perto da natureza tatildeo viva As proacuteprias crianccedilas mencionaram sobre as queimadas da Amazocircnia e um dos meninos disse ldquoos portugueses querem destruir tudordquo e outro ldquosem aacutervore natildeo tem oxigecircniordquo (DC)

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Extensatildeo social o que estaacute em disputa no contexto poacutes-pandemia

Fechaacutevamos o ano letivo de 2019 quando inicia-mos este artigo sob um ataque ferrenho ao serviccedilo puacuteblico e agrave categoria de servidores puacuteblicos nas trecircs esferas de governo Sobre a educaccedilatildeo federal pairava a terra arrasada do Future-se Concluiacutemos a escrita em meio a pandemia da Covid-19 com as atividades acadecircmicas suspensas e oas estudantes bolsistas de extensatildeo com as bolsas de 2020 lsquoem suspensersquo Assim nossas consideraccedilotildees finais traratildeo elementos do pro-jeto que temos da criacutetica ao Future-se da situaccedilatildeo do caos instalado e da necessidade de forjarmos desde jaacute uma nova normalidade que priorize a humanizaccedilatildeo da vida pela solidariedade pelo conhecimento pela ciecircncia pela cultura pela arte Que lugar podemos reservar agrave extensatildeo social e agrave indissociabilidade na universidade puacuteblica diante dos desafios por virem

Noacutes servidoreas teacutecnicoas e docentes discentes e trabalhadoreas terceirizadoas da rede federal que vivemos haacute deacutecadas sob o jugo de um financiamento muito aqueacutem das necessidades orccedilamentaacuterias das IFEs agora estamos sujeitoas arbiacutetrios de contingenciamentos De certo eacute sobre oas trabalhadoreas terceirizadoas ndash a grande maioria mulheres negras e perifeacutericas ndash que a precarizaccedilatildeo do trabalhoestudo e da vida avanccedila No caso da UFRGS em 2016 em meio agraves ocupaccedilotildees estudantis e greve da rede federal contra a EC 95 elas se organizaram e mobilizaram a categoria contra demissotildees e falta de pagamento de seus direitos sendo brutalmente criminalizadas e perseguidas pelas empresas que natildeo pagaram seus direitos (ZIMMERMANN 2017) Estudantes TAEs e docentes em luta somaram com elas E agora qual eacute a situaccedilatildeo das trabalhadoras terceirizadas na rede federal

No marco do Future-se a gestatildeo dos recursos seraacute transferida para organizaccedilotildees sociais Aleacutem de potencializar mais viacutenculos precaacuterios de trabalho haveraacute ldquoperda da autonomia dos processos de trabalho e dos processos decisoacuteriosrdquo (FLORES MATTOS 2020 p 16) e tambeacutem perderemos a autonomia dos processos poliacutetico-pedagoacutegicos

O ANDES-SN (2019) divulgou um material que sintetiza 20 motivos para REJEITAR o Future-se O

conjunto da obra repercutiraacute negativamente sobre a produccedilatildeo de um conhecimento socialmente uacutetil a funccedilatildeo da extensatildeo social e a indissociabilidade como pilar das universidades puacuteblicas Aqui recortamos trecircs situaccedilotildees que parece-nos tocam mais diretamente na questatildeo

Subordinaccedilatildeo da pesquisa da extensatildeo e do desenvolvimento de tecnologia aos interesses das empresas limitando a liberdade de ensinar e apreender e intensificando a diferenccedila interna entre as distintas aacutereas nas IFEs principalmente entre as que conseguirem captar recursos das que natildeo conseguirem (2) Ataque ao tripeacute ensino-pesquisa-extensatildeo possibilitando contrataccedilatildeo celetista de professor via OS com dedicaccedilatildeo apenas agrave sala de aula acarretando o fim dos concursos puacuteblicos e (3) Desestruturaccedilatildeo da poliacutetica de acesso e permanecircncia para os estudantes

Fica evidente o fosso entre a proposta do governo e os elementos que entendemos compotildeem o esco-po de uma universidade puacuteblica gratuita autocircnoma democraacutetica laica e socialmente referenciada Ao de-sestruturar o Artigo 207 da Constituiccedilatildeo Federal de certo a autonomia didaacutetico-cientiacutefica e com ela o princiacutepio da indissociabilidade seratildeo afetados Que interesse teratildeo as OS em um trabalho de pesquisa--extensatildeo-ensino com as periferias os movimentos sociais ou instituiccedilotildees puacuteblicas nas aacutereas da educa-ccedilatildeo da assistecircncia social e da sauacutede por exemplo

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Fica evidente o fosso entre a proposta do governo e os elementos que entendemos compotildeem o escopo de uma universidade puacuteblica gratuita autocircnoma democraacutetica laica e socialmente referenciada Ao desestruturar o Artigo 207 da Constituiccedilatildeo Federal de certo a autonomia didaacutetico-cientiacutefica e com ela o princiacutepio da indissociabilidade seratildeo afetados

Que representaccedilatildeo da comunidade externa teremos para qualquer diaacutelogo na formulaccedilatildeo do conheci-mento produzido E mais como iremos garantir que o produto da pesquisa e da extensatildeo nas IFEs chegue agrave comunidade gratuitamente

Eacute certo que temos um acuacutemulo que precisa ser apropriado pela comunidade universitaacuteria pelos


movimentos sociais e comunitaacuterios com quem trabalhamos e peloas trabalhadoreas e usuaacuterioas do serviccedilo puacuteblico com quem dialogamos na extensatildeo na pesquisa e no ensino O aprofundamento da crise do capital com a crise sanitaacuteria que vivemos estaacute colocando essa tese agrave mostra Rastreando publicaccedilotildees nas redes sociais observamos diversas universidades e institutos federais pelo paiacutes girarem sua produccedilatildeo para enfrentar a Covid-19 desde maacutescarasEPIs aacutelcool gel e aacutelcool 70 testes ventiladores e respiradores de baixo custo ateacute mapeamentos com a disponibilidade de leitos de UTIs leitos especiacuteficos voltados a Covid-19 e nuacutemero de ventiladores e respiradores considerando municiacutepios e regiotildees possiacuteveis efeitos neuroloacutegicos em pessoas infectadas lacircmpada para descontaminaccedilatildeo de ambientes atendimento psiquiaacutetrico a profissionais de sauacutede cursos online para orientaccedilatildeo prevenccedilatildeo e tratamento conjunto de projetos para disputar financiamento puacuteblico ao sequenciamento geneacutetico do viacuterus Poucos entre os exemplos do

saneamento baacutesico sem privatizaccedilatildeo Ou entatildeo se os cursos de ciecircncias humanas estivessem pesquisando os impactos materiais e subjetivos dessa pandemia nos moradores de periferia e na populaccedilatildeo negra que eacute a que mais morre por causa da doenccedila no paiacutes Diversos exemplos poderiam ser pensados pela comunidade das diferentes instituiccedilotildees em diaacutelogo com a populaccedilatildeo destinataacuteria da poliacutetica possibilitando avanccedilarmos em respostas agraves muacuteltiplas determinaccedilotildees da crise sanitaacuteria Neste momento em que a sala de aula natildeo pode ser ocupada em vez de ficarmos insistindo no ensino a distacircncia ampliado as desigualdades na universidade como potencializar a pesquisa e a extensatildeo para aleacutem doas estudantes bolsistas

Se em eacutepocas de crise todas as estruturas sociais satildeo colocadas em questionamento devemos pensar des-de aiacute os possiacuteveis cenaacuterios para a escola puacuteblica poacutes Covid-19 Se o conhecimento produzido atualmente na universidade girar neste momento de crise para o combate ao coronaviacuterus como nos exemplos citados teriacuteamos uma juventude cumprindo um papel essen-cial ao lado dos trabalhadores e das trabalhadoras o que afetaria profundamente a perspectiva da univer-sidade tanto agora quanto na normalidade poacutes-pan-decircmica A experiecircncia praacutetica da auto-organizaccedilatildeo de todos aqueles e todas aquelas que fazem mover as ins-tituiccedilotildees de ensino puacuteblico em prol do combate agrave pan-demia pode extrapolar os limites impostos para noacutes hoje no acircmbito do ensino da pesquisa e da extensatildeo avanccedilando na qualidade da escola puacuteblica no paiacutes e consequentemente na vida de toda a populaccedilatildeo

Entre as batalhas que precisamos lutar perspecti-vando uma nova normalidade no miacutenimo radical-mente anticapitalista estaacute a defesa intransigente do serviccedilo puacuteblico nas trecircs esferas de governo doas servidoreas puacuteblicoas que acessam a carreira por concurso puacuteblico e tecircm nos planos de cargos e salaacute-rios a possibilidade de remuneraccedilatildeo digna pelo ser-viccedilo prestado a formaccedilatildeo continuada e o tempo de serviccedilo E oas trabalhadoreas terceirizadoas como estatildeo Que lugar nas instituiccedilotildees a rede federal preci-sa oferecer a eleas

Soacute muita luta coletiva pode garantir que no Brasil poacutes-pandecircmico avancem a qualidade de vida o trabalho e a formaccedilatildeo para os que vivem da exploraccedilatildeo de sua forccedila de trabalho

Se em eacutepocas de crise todas as estruturas sociais satildeo colocadas em questionamento devemos pensar desde aiacute os possiacuteveis cenaacuterios para a escola puacuteblica poacutes Covid-19 Se o conhecimento produzido atualmente na universidade girar neste momento de crise para o combate ao coronaviacuterus como nos exemplos citados teriacuteamos uma juventude cumprindo um papel essencial ao lado dos trabalhadores e das trabalhadoras o que afetaria profundamente a perspectiva da universidade tanto agora quanto na normalidade poacutes-pandecircmica

que as instituiccedilotildees puacuteblicas jaacute fazem traduzem a potecircncia que temos para produzir um conhecimento socialmente uacutetil ou seja a serviccedilo das necessidades da populaccedilatildeo seguindo na nova normalidade Mas eacute preciso radicalizar essa potencialidade de que maneira giramos a compreensatildeo de curriacuteculo para ampliarmos a produccedilatildeo na perspectiva de interdisciplinariedade e da indossociabilidade Como potencializamos o ano letivo fortalecendo pesquisaextensatildeo para repercutir sobre a carga horaacuteria do ensino Ampliando a solidariedade ativa levando livros para as casas mapeando preacutedios ociosos das grandes cidades para abrigar as famiacutelias sem teto Como avanccedilamos no

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s1 Artigo construiacutedo a partir de workshop aprovado para o ldquoVII Seminaacuterio Internacional Direitos Humanos Violecircncia e Pobreza a situaccedilatildeo de crianccedilas e adolescentes na Ameacuterica Latina hojerdquo em outubro de 2019 na Uerj

2 Neste conceito incluiacutemos oas trabalhadoreas e oas trabalhadoreas precarizadoas subempregadoas desalentadoas e desempregadoas

3 Grupo de Trabalho e Formaccedilatildeo Humana (GTFH) ao qual pertencem todoas oas autoreas coordenadoorientado pela professora Laura Fonseca

4 httpsauditoriacidadaorgbr

5 httpsauditoriacidadaorgbrvideoacd-e-andes-falam-sobre-a-educacao-e-o-sistema-da-divida

6 A aacuterea de atuaccedilatildeo do conselho tutelar eacute dividida em microrregiotildees A microrregiatildeo 5 abarca os bairros Cruzeiro Santa Tereza Cristal Gloacuteria e Beleacutem Velho apesar de ser usualmente denominada Gloacuteria-Cruzeiro-Cristal

7 De acordo com o artigo 131 ECA (Lei Federal nordm 806990) o ldquoConselho Tutelar eacute um oacutergatildeo permanente e autocircnomo natildeo jurisdicional encarregado pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos da crianccedila e do adolescenterdquo

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8 Proteccedilatildeo Integral estaacute relacionada agrave crianccedila e ao adolescente como sujeitos de direitos com preferecircncias e direitos especiais devido agrave sua condiccedilatildeo peculiar de pessoa em desenvolvimento

9 Ver em OLIVEIRA Luciana Francisca e FONSECA Laura Souza A dupla face do trabalho infantojuvenil a dialeacutetica entre o princiacutepio educativo e o trabalho explorado Revista Trabalho Necessaacuterio Ano 15 nordm 262017

10 Ver em BALLARDIN Mateus e FONSECA Laura Souza Trabalho infantojuvenil e violaccedilatildeo de direitos ndash particularidades da forma ldquoajudardquo IN FONSECA Laura Souza Grupo Trabalho e Formaccedilatildeo Humana (orgs) Trabalho formaccedilatildeo de trabalhadores e lutas sociais no campo da garantia de direitos agrave crianccedila e ao adolescente Ed UFRGS 2017

11 Os extratos recortados satildeo de nosso Diaacuterio de Campo de 2019 referidos por DC

12 De forma complementar ao trabalho social com as famiacutelias realizado por meio do Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Integral agraves Famiacutelias (PAIF) e ao Serviccedilo de Proteccedilatildeo e Atendimento Especializado agraves Famiacutelias e Indiviacuteduos (PAEFI)

13 Modo afetivo como noacutes gauacutechas e gauacutechos de todas as querecircncias nos referimos a mulheres e homens de distintas idades Com maior frequecircncia a crianccedilas adolescentes e jovens sentido jaacute dicionarizado


referecircncias

ANDES-SN Plano Nacional de Educaccedilatildeo Proposta da Sociedade Brasileira Brasiacutelia 1997ANDES-SN Caderno 2 Proposta do ANDES para a universidade brasileira (atualizada e revisada) Brasiacutelia 2013ANDES-SN 20 motivos para rejeitar o Future-se 2019 Disponiacutevel em httpswwwandesorgbrdiretoriosfilesArquivosFOLDER20-20CONTRA20O20FUTURESEpdf Acesso em 26 mar 2020 ARGUELHO SOUZA A ARRUDA E E PEREIRA S LIMA M F E M Sobre(o)viver de crianccedilas e adolescentes uma reflexatildeo acerca do meacutetodo de pesquisa Trabalho necessaacuterio ano 4 n 4 Niteroacutei RJ UFF 2006BRASIL Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil de 1988 BRASIL Lei Federal n 8069 de 13 de julho de 1990 ECA - Estatuto da crianccedila e adolescente FLORES Mariana MATTOS Vivian O uacuteltimo a sair apaga a luz Contribuiccedilotildees agrave luta pela Universidade Puacuteblica IN ANDES-SN Revista Universidade e Sociedade n 65 2020 Disponiacutevel em httpswwwandesorgbrimgmidiase6044942a65bd14f8e145ac61c2db303_1581944312pdf Acesso em 07 jul 2020FONSECA Laura Souza SILVA Amanda Ricardo da FREITAS Eliana Ribeiro FRANZ Roberta SILVA Janaiacutena Barbosa da Extensatildeo na Grande Cruzeiro e Emergecircncias do Campo IN PROREXT UFRGS Revista de Extensatildeo n 16 jul 2018FORPROEX Poliacutetica Nacional da Extensatildeo Universitaacuteria 2012 Disponiacutevel em httpswwwufrgsbrprorextwp-contentuploads201510PNE_07112012pdf Acesso em 07 jan 2020HARVEY David Condiccedilatildeo poacutes-moderna Satildeo Paulo Loyola 2003HARVEY David O novo imperialismo Satildeo Paulo Loyola 2004

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referecircncias

MENEGHEL Marina El Hajjar FONSECA Laura Souza Observatoacuterio do trabalho e dos direitos do infantojuvenil e as emergecircncias do campo a dupla face do trabalho a rede invisiacutevel a dupla violaccedilatildeo de direitos e a violecircncia de Estado IN FONSECA Laura Souza Grupo Trabalho e Formaccedilatildeo Humana (orgs) Trabalho formaccedilatildeo de trabalhadores e lutas sociais no campo da garantia de direitos agrave crianccedila e ao adolescente Ed UFRGS 2017MOITA Filomena ANDRADE Fernando Ensino-pesquisa-extensatildeo um exerciacutecio de indissociabilidade na poacutes-graduaccedilatildeo In Revista Brasileira de Educaccedilatildeo ANPED Autores Associados Maiago 2009 v 14 n 41 p 269-280NOVACK George O desenvolvimento desigual e combinado na histoacuteria Satildeo Paulo Editora Sundermann 2008 PORTELA Vivian Trabalho e poliacuteticas sociais no tempo infantojuvenil concepccedilotildees e praacuteticas no Brasil e Meacutexico - Interfaces nas accedilotildees de proteccedilatildeo focando a escola XXV Salatildeo de Iniciaccedilatildeo Cientiacutefica UFRGS 2013TRINDADE Danielli de Oliveira O sujeito infantojuvenil em situaccedilatildeo de dupla violaccedilatildeo de direitos um estudo de caso numa rede de proteccedilatildeo em Porto Alegre RS 2012 39 f TCC (Graduaccedilatildeo) - Curso de Pedagogia Faculdade de Educaccedilatildeo Universidade Federal do Rio Grande do Sul Porto Alegre 2012ZIMMERMANN Adriana Gomes A precarizaccedilatildeo tem gecircnero e raccedila Um estudo sobre a terceirizaccedilatildeo na UFRGS 2017 109 f TCC (Graduaccedilatildeo) - Curso de Educaccedilatildeo Fiacutesica Universidade Federal do Rio Grande do Sul Porto Alegre 2017

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Gestatildeo escolar democraacutetica e

gestatildeo gerencialista

a disputa pela Educaccedilatildeo Baacutesica puacuteblica

Resumo Este breve artigo apresenta uma revisatildeo bibliograacutefica e documental sobre a ges-tatildeo democraacutetica e a disputa da Educaccedilatildeo Baacutesica puacuteblica pela gestatildeo de cunho gerencial Logo investigou-se aqui a diferenccedila entre as duas formas de gestatildeo aleacutem da redefiniccedilatildeo do papel do Estado a partir da deacutecada de 1990 e os seus desdobramentos no que tange agrave autonomia velada da gestatildeo gerencial e as implicaccedilotildees para a educaccedilatildeo puacuteblica

Palavras-chave Educaccedilatildeo Baacutesica Puacuteblica Gestatildeo Democraacutetica Gerencialismo Educacional Privatista

Jeacuteferson Silveira DantasProfessor da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC)

E-mail jefersondantasufscbr

Palavras iniciais

A gestatildeo democraacutetica representa a construccedilatildeo ati-va de todo o processo de aprendizagem e de partici-paccedilatildeo dos sujeitos diretamente envolvidos em acircmbi-to escolar Ela (a gestatildeo democraacutetica) foi duramente conquistada e se tornou um princiacutepio na Carta Cons-titucional de 1988 e hodiernamente estaacute em disputa com a gestatildeo gerencial que visa somente resultados fazendo com que a gestatildeo democraacutetica escolar cor-

ra seacuterios riscos Estamos tratando de um gigantesco cenaacuterio educativo jaacute que em 2018 foram registradas 485 milhotildees de matriacuteculas nas 1819 mil escolas de Educaccedilatildeo Baacutesica do Brasil (INEP 2018) a gestatildeo de-mocraacutetica em tal cenaacuterio eacute um princiacutepio baacutesico den-tro das instituiccedilotildees de educaccedilatildeo e eacute a partir dela que os sujeitos iratildeo pensar planejar e avaliar as melhores condiccedilotildees para as unidades de ensino possibilitando a construccedilatildeo da autonomia e o respeito agrave singularida-de de todos os sujeitos ali envolvidos

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Maria Eduarda Marcelino RachadelLicenciada em Pedagogia pela Universidade Federal

de Santa Catarina (UFSC)E-mail mariaeduardarachadelgmailcom


lhoria dos resultados e na produccedilatildeo de conhecimen-to dedicando-se a elaborar e implementar soluccedilotildees de gestatildeo ndash na rede de ensino na escola e em sala de aula (INSTITUTO UNIBANCO 2018) Mota Juacutenior e Maueacutes (2014 p 1139) apresentam significativos ar-gumentos que levam bancos e instituiccedilotildees privadas a terem interesse pela educaccedilatildeo

[] uma vez que a educaccedilatildeo passou a ser vista natildeo somente como uma importante fronteira econocircmica a ser explorada mas tambeacutem por sua funcionalidade aos grandes capitalistas em formar uma nova geraccedilatildeo de trabalhadores que pudessem se adequar em termos de conhecimentos e teacutecnicas agraves novas exigecircncias produtivas e organizacionais de um contexto marcado pela reestruturaccedilatildeo dos processos produtivos

Deixa de existir uma gestatildeo escolar comprometida com o desenvolvimento da escola e de todos os seus agentes com foco apenas na pedagogia dos resultados Decorre daiacute um controle da gestatildeo e tambeacutem do pro-

Na contramatildeo da perspectiva apontada acima a gestatildeo gerencial se imiscui na escola a partir das parcerias puacuteblico-privadas e durante o presente artigo iremos apresentar como exemplo o Instituto Unibanco (IU) instituto este afeito a metas e objetivos estandardizados como satildeo as avaliaccedilotildees em larga escala Entendemos ainda que o IU e o Banco Mundial (BM)1 satildeo dois exemplos de entidades promotoras das parcerias puacuteblico-privadas na educaccedilatildeo Eacute fundamental compreender as razotildees que levam um Banco a pensar medidas e metas para a educaccedilatildeo em niacutevel mundial ndash e especialmente para os paiacuteses perifeacutericos do capital ndash e perceber que de fato existe uma racionalidade empresarial na educaccedilatildeo o intuito dessa formaccedilatildeo eacute uacutenica e exclusivamente para o mercado de trabalho objetiva formaccedilatildeo simples para o trabalho simples

O IU foi criado em 1982 com o intuito de contri-buir para a melhora da educaccedilatildeo puacuteblica no Brasil Eacute uma das instituiccedilotildees responsaacuteveis pelo investimento social privado do Itauacute-Unibanco Tem foco na me-

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cesso de ensino-aprendizagem conteuacutedos metas e curriacuteculos satildeo criados utilizando ferramentas padro-nizadas deixando assim de considerar a autonomia poliacutetica e pedagoacutegica da escola Em outras palavras o Estado por meio das parcerias puacuteblico-privadas acaba estimulando ranqueamentos entre as escolas podendo haver sanccedilotildees orccedilamentaacuterias para quem natildeo alcanccedilar as metas planejadas

Gestatildeo democraacutetica escolar x gestatildeo gerencial

No final dos anos 1980 o Brasil inicia um lento processo de redemocratizaccedilatildeo apoacutes vinte e um anos de uma ditadura civil-militar (1964-1985) Depois de sete cartas constitucionais a que mais ganhou des-taque foi a de 5 de outubro de 1988 alcunhada de lsquoConstituiccedilatildeo Cidadatildersquo Destarte ainda que com limi-tes conceituais e praacuteticos podemos compreender a democracia como um regime poliacutetico onde a sobera-nia eacute exercida pelo povo onde todos os cidadatildeos de-vem ndash ou deveriam ndash participar das decisotildees poliacuteticas de maneira equacircnime A forma de democracia que o Brasil adota eacute a semidireta por meio de eleiccedilatildeo de representantes poliacuteticos participaccedilatildeo dos cidadatildeos em audiecircncias eou consultas puacuteblicas e iniciativas populares

Outro conceito importante eacute o de cidadania sen-do a capacidade de o cidadatildeo usufruir os direitos garantidos pelo Estado Portanto democracia e cida-dania satildeo conceitos que se articulam pois em um re-gime democraacutetico os cidadatildeos podem (ou deveriam) exercer sua praacutetica atraveacutes das decisotildees feitas no paiacutes Na deacutecada de 1990 todavia como bem afirma Peroni (2008 p 1) ldquovivemos a tensatildeo entre ter conquistado direitos inclusive na legislaccedilatildeo mas a dificuldade de implementaacute-losrdquo

Ao falar de escola e democracia Saviani (2017 p 654) descreve um dos sentidos da escola

A escola surge entatildeo como o grande instrumento de construccedilatildeo da ordem democraacutetica difundindo-se a ideia da ldquoescola redentora da humanidaderdquo sob cuja eacutegide desencadeia-se a campanha pela escola puacuteblica universal obrigatoacuteria gratuita e laica

viabilizada em cada paiacutes pela organizaccedilatildeo do respectivo sistema nacional de ensino Nesse novo contexto a educaccedilatildeo assume uma funccedilatildeo explicitamente poliacutetica A escola passa a ser entendida como um instrumento para transformar os suacuteditos em cidadatildeos portanto um instrumento de participaccedilatildeo poliacutetica a via efetiva para se implantar a democracia

Segundo Adriatildeo e Camargo (2007) em decorrecircncia do processo de redemocratizaccedilatildeo do paiacutes que acontecia na eacutepoca foi estabelecido na Constituiccedilatildeo Federal o princiacutepio de gestatildeo democraacutetica na educaccedilatildeo puacuteblica onde o seu artigo 206 inciso VI determina que essa nova forma administrativa escolar seraacute ministrada no ensino puacuteblico na forma da lei sendo a Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional (LDBEN) a que prevecirc em seu artigo terceiro que o ensino seraacute ministrado com base nos seguintes princiacutepios ldquo[] VIII - gestatildeo democraacutetica do ensino puacuteblico na forma desta Lei e da legislaccedilatildeo dos sistemas de ensinordquo (BRASIL 1988 s p)

A gestatildeo democraacutetica se estabelece no contexto escolar como meio para atingir determinados fins na escola tais como planejar organizar dirigir e avaliar Sendo assim eacute possiacutevel compreender a gestatildeo demo-craacutetica escolar como a participaccedilatildeo efetiva de todos que fazem parte da instituiccedilatildeo educativa compondo eles diretor funcionaacuterios estudantes pais e comuni-dade Muitas vezes tal participaccedilatildeo se torna apenas idealizada sendo necessaacuterias as condiccedilotildees infraes-truturais para que de fato ocorra essa participaccedilatildeo fortalecendo a equipe pedagoacutegica Ainda que a Lei 93941996 sinalize como princiacutepio a gestatildeo demo-craacutetica ratificando o artigo 206 inciso VI da Cons-tituiccedilatildeo Federal de 1988 a mesma natildeo assegura a sua universalizaccedilatildeo em todos os sistemas de ensino e tambeacutem natildeo especifica os caminhos para a efetivaccedilatildeo desse princiacutepio (PARO 2012) abrindo brechas para que cada instituiccedilatildeo escolha a sua forma de gestatildeo

Concordamos com Libacircneo Oliveira e Toschi (2017 p 308) ao afirmarem que

Na maior parte das vezes a realidade das escolas ainda eacute de isolamento do professor Sua responsabilidade comeccedila e termina em sala de aula A mudanccedila dessa situaccedilatildeo pode ocorrer

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pela adoccedilatildeo de praacuteticas participativas em que os professores aprendam nas situaccedilotildees de trabalho compartilhem com os colegas conhecimentos metodologias e dificuldades discutam e tomem decisotildees sobre o projeto pedagoacutegico curricular sobre o curriacuteculo sobre as relaccedilotildees sociais internas sobre as praacuteticas de avaliaccedilatildeo

Com a efetivaccedilatildeo da gestatildeo democraacutetica eacute possiacutevel pensar a reaproximaccedilatildeo de todos os integrantes da instituiccedilatildeo escolar desde o micro ateacute o macro sendo a gestatildeo escolar por um lado ldquouma [] atividade coletiva que implica a participaccedilatildeo e objetivos comuns por outro depende tambeacutem de capacidades responsabilidades individuais e de uma accedilatildeo coordenada e controladardquo (LIBAcircNEO OLIVEIRA TOSCHI 2017 p 236)

Uma das maneiras de se fazer uma gestatildeo demo-craacutetica eacute a efetiva implementaccedilatildeo do Conselho Es-colar sendo ele um importante instrumento no con-texto das relaccedilotildees sociais que permeiam a realidade educativa Veiga (2016) aponta quatro objetivos im-portantes relacionados ao desempenho do conselho escolar

a) favorecer a aproximaccedilatildeo dos centros de deci-sotildees dos atores

b) facilitar a comunicaccedilatildeo e romper com as rela-ccedilotildees burocraacuteticas hieraacuterquicas e formais

c) possibilitar a delegaccedilatildeo de responsabilidades e o envolvimento dos diferentes segmentos e

d) gerar desconcentraccedilatildeo de poderTornando-se entatildeo um oacutergatildeo maacuteximo de

democracia dentro da instituiccedilatildeo escolar fazendo parte da estrutura da gestatildeo um ldquo[] espaccedilo puacuteblico e gratuito de inclusatildeo de heterogeneidade e de igualdade poliacutetica e cidadatilderdquo (VEIGA 2016 p7)

Para que tudo isso se torne possiacutevel e haja de fato uma gestatildeo democraacutetica escolar que atenda agraves ne-cessidades da escola e se torne um instrumento de mudanccedila faz-se necessaacuterio um projeto poliacutetico pe-dagoacutegico construiacutedo coletivamente e que seja partici-pativo que ldquocongregue em si a siacutentese do significado social da escola para que possa constituir-se a voz da pluralidade dos atores sociais a quem a escola perten-cerdquo (BORDIGNON 2005 p 35)

Arroyo (2003 p 173) por sua vez afirma que todo projeto pedagoacutegico de escola eacute

[] um projeto de pedagogo de professor Por isso provoca embates resistecircncias divide grupos ou aproxima Os embates tocam em nossas aacutereas em nossos terrenos e quintais Se o projeto eacute do coletivo da escola fica ultrapassado falar em minha turma minha disciplina meus conteuacutedos meus aprovados e reprovados nossas tranquilidades ou inseguranccedilas ficam expostas

Nesse sentido Santos e Sales (2012 p 176) nos ajudam a pensar quando afirmam que

Para noacutes oa professora assim como oa gestora da escola satildeo figuras-chave do projeto de escola democraacutetica e de democratizaccedilatildeo da educaccedilatildeo uma vez que no seio da instituiccedilatildeo escolar satildeo os principais fomentadores das poliacuteticas educacionais entendendo que estas natildeo se datildeo soacute na esfera macro mas acontecem no cotidiano da sala de aula e da escola atraveacutes de concepccedilotildees praacuteticas propostas e exemplos concretos

Por outro lado faz-se importante a compreensatildeo do significado de gestatildeo gerencial O diagnoacutestico do governo Fernando Henrique Cardoso (PSDB) para

Com a efetivaccedilatildeo da gestatildeo democraacutetica eacute possiacutevel pensar a reaproximaccedilatildeo de todos os integrantes da instituiccedilatildeo escolar desde o micro ateacute o macro sendo a gestatildeo escolar por um lado ldquouma [] atividade coletiva que implica a participaccedilatildeo e objetivos comuns por outro depende tambeacutem de capacidades responsabilidades individuais e de uma accedilatildeo coordenada e controladardquo

mais uma das crises ciacuteclicas do capital em 1995 foi de que a crise estaacute no Estado e natildeo no capital e portanto dentre as estrateacutegias do governo estaria o Projeto de Reforma do Estado apresentado pelo Ministeacuterio da Administraccedilatildeo e Reforma do Estado (MARE) Tal modelo estimulou um movimento de redefiniccedilatildeo do papel do Estado que deixou de ser responsaacutevel direto pelo desenvolvimento econocircmico e social para fortalecer-se na funccedilatildeo de promotor e regulador desse desenvolvimento (BRASIL 1995) ou seja ldquoreformar o Estado significa[va] transferir para o setor privado as atividades que podem ser controladas pelo mercadordquo (BRASIL 1995 p 11)

Segundo Peroni (2020 p 5)

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Constatamos que as justificativas para se reformar o Estado tecircm como premissa a crise fiscal Contudo verificamos que mais do que uma crise fiscal estamos em meio a uma grande crise do capital A crise fiscal eacute apenas uma das facetas dessa crise e portanto toda a estrateacutegia de reforma do Estado proposta aleacutem de resolver soacute parte do problema desmantela o Estado no que se refere agraves poliacuteticas sociais A reforma [do Estado na deacutecada de 1990] propotildee que as empresas puacuteblicas sejam privatizadas ou transformadas em organizaccedilotildees sociais organizaccedilotildees parceiras do Estado natildeo dirigidas pelo poder puacuteblico mas recebendo fundos puacuteblicos Bresser Pereira [ministro do MARE no governo FHC] justifica ainda que estas organizaccedilotildees seratildeo mais eficientes mais flexiacuteveis e competitivas portanto atendendo melhor aos direitos sociais Mas eacute importante atentarmos para o fato de o Estado continuaraacute financiando apesar do controle poliacutetico e ideoloacutegico passar para as ditas organizaccedilotildees puacuteblicas natildeo estatais

Mudando o papel do Estado haacute claro incentivo governamental de cariz neoliberal de que as empre-sas puacuteblicas sejam privatizadas ou transformadas em organizaccedilotildees sociais (OS) estas uacuteltimas funcionando como organizaccedilotildees parceiras do Estado natildeo dirigidas pelo poder puacuteblico mas recebendo recursos puacuteblicos

aumentar a eficiecircncia da escola maximizando os resultados educacionais jaacute que a definiccedilatildeo dos resultados eacute fixada e cobrada externamente

Entatildeo na perspectiva gerencial delega-se maior responsabilidade ao poder local para que acompa-nhe avalie coordene e planeje os resultados aumen-tando a responsabilidade da escola e diminuindo o compromisso do poder puacuteblico Em ambas as formas de gerir uma escola oa gestora eacute o centro da de-cisatildeo contudo a diferenccedila marcante ocorre a partir do momento em que a expectativa do produto final muda na gestatildeo democraacutetica tudo se faz com auxiacute-lio dos sujeitos da escola de forma participativa jaacute na gestatildeo gerencial a mesma se daacute por meio de re-sultados atribuindo sentido de mercado eficaacutecia e produtividade

De acordo com a segunda perspectiva de caraacuteter neoliberal na qual o mercado passa a ser o regulador das relaccedilotildees sociais e poliacutetico-econocircmicas e a escola assume a tarefa de preparar recursos humanos para a nova organizaccedilatildeo do trabalho que se instala a gestatildeo democraacutetica eacute revestida do discurso da descentralizaccedilatildeo em que o que ocorre eacute a desresponsabilizaccedilatildeo do Estado com a educaccedilatildeo puacuteblica inclusive permanecendo a centralizaccedilatildeo do poder nas decisotildees relativas agrave educaccedilatildeo [] (BASTOS 2002 p 174-175)

Quando a autonomia da escola eacute entendida sob a loacutegica do capital a responsabilizaccedilatildeo docente e da equipe pedagoacutegica pelos resultados avaliativos em larga escala eacute sempre o ponto de partida Todavia Barroso (1998) define autonomia como um campo de forccedilas onde se confrontam e se equilibram diferentes detentores de influecircncia tanto interna quanto exter-na o governo a administraccedilatildeo docentes discentes funcionaacuterios pais e representantes da comunidade local Eacute portanto uma construccedilatildeo poliacutetico-social Eacute um meio de a escola concretizar em melhores condi-ccedilotildees suas intencionalidades

Um exemplo dessa parceria entre puacuteblico e priva-do seria a relaccedilatildeo entre o IU e a educaccedilatildeo puacuteblica O IU oferece projetos para a pretensa melhoria da escola puacuteblica como forma de diminuir o fracasso escolar partindo do aperfeiccediloamento de sua gestatildeo Segundo Freitas (2012 p 386)

Quando a autonomia da escola eacute entendida sob a loacutegica do capital a responsabilizaccedilatildeo docente e da equipe pedagoacutegica pelos resultados avaliativos em larga escala eacute sempre o ponto de partida

A LDBEN Lei nordm 93941996 tambeacutem oportu-nizou mais flexibilidade na gestatildeo viabilizando mu-danccedilas administrativas pedagoacutegicas e organizacio-nais Como afirma Carla Lima (2016 p 171)

Aleacutem disso houve uma ressignificaccedilatildeo dos princiacutepios da gestatildeo democraacutetica uma vez que a participaccedilatildeo da comunidade acontece especialmente para a execuccedilatildeo de tarefas dentro da escola ou atraveacutes do Conselho Escolar com a funccedilatildeo de fiscalizaacute-la A autonomia passa a ser entendida no sentido de responsabilizaccedilatildeo sendo adotada como um meio que contribui para

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Agora abre-se a possibilidade do puacuteblico administrado privadamente O advento da privatizaccedilatildeo da gestatildeo introduziu na educaccedilatildeo a possibilidade de que uma escola continue sendo puacuteblica e tenha sua gestatildeo privada (puacuteblico natildeo estatal) (apud PEDROSO 2008) Continua gratuita para os alunos mas o Estado transfere para a iniciativa privada um pagamento pela sua gestatildeo Haacute um ldquocontrato de gestatildeordquo entre a iniciativa privada e o governo

Freitas (2012) tambeacutem traz argumentos soacutelidos quando comenta sobre as parcerias gestionaacuterias en-tre o puacuteblico e o privado ou seja de todos os lados abrem-se novos nichos para que o setor privado abocanhe o fundo puacuteblico aleacutem de o Estado natildeo se responsabilizar mais pela oferta da educaccedilatildeo puacuteblica com qualidade social

A loacutegica da gestatildeo gerencial se associa ao toyotis-mo baseada em formas de flexibilidade descentrali-zaccedilatildeo e autonomia criando conexotildees com educaccedilatildeo e mercado de trabalho Lima (2003 p 120) revela o verdadeiro sentido desses conceitos

A autonomia (mitigada) eacute um instrumento fundamental de construccedilatildeo de um espiacuterito e de uma cultura de organizaccedilatildeo-empresa a descentralizaccedilatildeo eacute congruente com a lsquoordem espontacircnearsquo do mercado respeitadora da liberdade individual e garantia de eficiecircncia econocircmica a participaccedilatildeo eacute essencialmente uma teacutecnica de gestatildeo um fator de coesatildeo e de consenso Mesmo a organizaccedilatildeo puacuteblica sem fins lucrativos (educaccedilatildeo sauacutede seguranccedila social etc) eacute vista como uma espeacutecie de mercado vocacionada para a prestaccedilatildeo de lsquoserviccedilosrsquo aos lsquointeressadosrsquo ou lsquoutentesrsquo tendo em vista objetivos consensualmente estabelecidos alcanccedilados atraveacutes de tecnologias certas e estaacuteveis e comandadas por perspectivas neogestionaacuterias

Essa nova configuraccedilatildeo de gestatildeo altera a funccedilatildeo social do professor como bem afirma Stephen J Ball (2004 p 1118)

O ato de ensinar e a subjetividade do professor sofrem profundas mudanccedilas com o novo panopticismo da gestatildeo (de qualidade e excelecircncia) e as novas formas de controle empresarial (por meio do marketing e da concorrecircncia) Esse processo provoca dois efeitos aparentemente conflituosos uma

individualizaccedilatildeo crescente que inclui a destruiccedilatildeo das solidariedades baseadas numa identidade profissional comum e a filiaccedilatildeo a sindicatos como forma de se opor agrave construccedilatildeo de novas formas de filiaccedilotildees institucionais e ldquocomunitaacuteriasrdquo baseadas na cultura da empresa

Esta nova forma de gestatildeo que vem ganhando forccedila faz-nos lembrar de uma das tendecircncias peda-goacutegicas especificamente a tecnicista retratada por Libacircneo (1985) em seu texto Tendecircncias pedagoacutegicas na praacutetica escolar em que o autor esmiuacuteccedila todos os pontos de uma pedagogia tecnicista introduzida no final dos anos 1960 em consonacircncia com a orienta-ccedilatildeo poliacutetica e econocircmica do regime militar Seu esco-po principal era formar indiviacuteduos competentes para o mercado de trabalho por meio da transmissatildeo de conteuacutedo informaccedilotildees precisas objetivas e raacutepidas

Redefiniccedilatildeo do papel do Estado

Segundo Farias e Nascimento (2012 p 227) no artigo A crise do capital e a redefiniccedilatildeo do papel do Estado como provedor de poliacuteticas educacionais

[] o Estado passa a exercer o papel apenas de gerenciador das poliacuteticas sociais afastando-se de suas responsabilidades neste setor Como parte integrante destas poliacuteticas a educaccedilatildeo passa por um processo de introduccedilatildeo de novos valores valores estes que consistem na loacutegica das relaccedilotildees de mercado e na busca por qualidade tais como individualidade competitividade e descentralizaccedilatildeo passando a responsabilidade financeira de sua execuccedilatildeo e de oferta para o setor privado e para a sociedade civil [grifos nossos]

Jaacute Clarke e Newman (apud LIMA GANDIN 2012 p 72) definem gerencialismo como

[] a ideologia que daacute sentido agrave praacutetica da organizaccedilatildeo do poder como dispersivo O gerencialismo procura ativamente distribuir responsabilidades aumentando a sua abrangecircncia atraveacutes de corporaccedilotildees e indiviacuteduos Estabelece-se como uma promessa de transparecircncia dentro de um campo complexo de tomada de decisatildeo Ele estaacute comprometido com a produccedilatildeo de eficaacutecia na realizaccedilatildeo de seus objetivos de forma superordenada

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Gerencialismo representa o cimento que pode unir essa forma de dispersatildeo de organizaccedilatildeo do Estado e na sua orientaccedilatildeo para o cliente afirma ser capaz de representar um anuacutencio de serviccedilo puacuteblico individualizado O gerencialismo promete fornecer a disciplina necessaacuteria para que as organizaccedilotildees sejam eficientes particularmente em relaccedilatildeo agraves poliacuteticas de bem-estar sendo que cada indiviacuteduo tem a capacidade de escolher de forma livre Essas promessas articulam uma nova base para a apreciaccedilatildeo de um novo gerencialismo a liberdade de fazer a coisa certa

A redefiniccedilatildeo do papel do Estado aparentemen-te se mostra necessaacuteria para a melhoria das poliacuteti-cas puacuteblicas diante das crises ciacuteclicas do capital essa racionalidade discursiva se mostra fundamental para a implantaccedilatildeo da proposta gerencialista ou seja ldquosig-nifica dizer que as poliacuteticas sociais passam a atender aos interesses do capital em termos de eficiecircncia e qualidade na prestaccedilatildeo de serviccedilos e satildeo vinculadas ao pressuposto de que eacute necessaacuterio que o Estado gas-te menos com as poliacuteticas sociaisrdquo (LIMA GANDIN 2012 p 74) poreacutem isso soacute vem reafirmando as desi-gualdades sociais e escolares

portante relatar as trecircs frentes estruturantes das accedilotildees e projetos do IU

Concepccedilatildeo desenvolvimento implementaccedilatildeo e avaliaccedilatildeo de soluccedilotildees aplicadas a projetos de gestatildeo educacional produccedilatildeo e difusatildeo de conhecimento por meio de pesquisas estudos e debates focados em soluccedilotildees baseadas em evidecircncias empiacutericas e na investigaccedilatildeo cientiacutefica e apoio e fomento a projetos e iniciativas alinhados aos desafios do Ensino Meacutedio (INSTITUTO UNIBANCO 2020 s p)

No acircmbito do IU haacute um projeto denominado Jovem de Futuro que julgamos ser importante para levantarmos algumas questotildees para o debate come-ccedilando pelo que eacute e como ele vem se articulando na educaccedilatildeo puacuteblica

Criado pelo Instituto Unibanco em 2007 o Jovem de Futuro (JF) eacute uma tecnologia educacional desenvolvida e testada para estimular o aprimoramento contiacutenuo da gestatildeo escolar com o objetivo de melhorar os resultados de aprendizagem dos estudantes expandir o nuacutemero de concluintes e reduzir as desigualdades educacionais de escolas puacuteblicas de Ensino Meacutedio Principal projeto do Instituto Unibanco o Jovem de Futuro foi estruturado com base na premissa de que uma gestatildeo de qualidade eficiente participativa e orientada para resultados pode proporcionar um impacto significativo no aprendizado [grifos nossos] jaacute que influencia de maneira decisiva a qualidade da educaccedilatildeo oferecida pelas escolas Por meio de parceria com as Secretarias Estaduais de Educaccedilatildeo o Jovem de Futuro oferece diferentes instrumentos para dar suporte ao trabalho de gestatildeo das escolas e das redes de ensino puacuteblico num periacuteodo de quatro anos assessoria teacutecnica formaccedilatildeo anaacutelises educacionais tecnologias metodologias pedagoacutegicas e sistemas de apoio agrave gestatildeo escolar Tambeacutem estimula as trocas de experiecircncias entre os profissionais envolvidos de forma a contribuir com o aprimoramento da gestatildeo da escola das regionais e das Secretarias de Educaccedilatildeo De 2012 a 2014 o Jovem de Futuro foi articulado ao Programa Ensino Meacutedio Inovador do Ministeacuterio da Educaccedilatildeo constituindo-se o ProEMIJF e disseminado nas redes puacuteblicas de ensino do Cearaacute Goiaacutes Mato Grosso do Sul Paraacute e Piauiacute em parceira com as Secretarias Estaduais de Educaccedilatildeo (INSTITUTO UNIBANCO 2020 s p)

O projeto educacional defendido pelo governo Bolsonaro nessa direccedilatildeo prioriza uma formaccedilatildeo para o mercado de trabalho e enaltece uma gestatildeo privada Uma praacutetica de gerenciamento das escolas natildeo como instituiccedilotildees de ensino puacuteblicas e fomentadoras de aprendizagens e conhecimentos mas sim como reprodutoras da loacutegica do capital

O projeto educacional defendido pelo governo Bolsonaro nessa direccedilatildeo prioriza uma formaccedilatildeo para o mercado de trabalho e enaltece uma gestatildeo privada Uma praacutetica de gerenciamento das escolas natildeo como instituiccedilotildees de ensino puacuteblicas e fomen-tadoras de aprendizagens e conhecimentos mas sim como reprodutoras da loacutegica do capital

Eacute o que tecircm feito institutos privados como o IU que se dedica a elaborar e implementar soluccedilotildees de gestatildeo nas redes de ensino nas escolas e em sala de aula (INSTITUTO UNIBANCO 2020) Faz-se im-

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Quadro 1 Modalidade de escolha de diretores em todo o territoacuterio brasileiro2

Quadro 2 Definiccedilatildeo das formas de escolha de diretores

Eleiccedilatildeo

Instacircncias locais (indicaccedilatildeo)

Concurso

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Entrevista

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Indicaccedilatildeo Concurso Certificaccedilatildeo

Haacute eleiccedilatildeo

Natildeo haacute eleiccedilatildeo

Natildeo participou

Modalidades de seleccedilatildeo para diretornas redes estaduais

Compare as modalidades de escolha de diretores escolares

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Diretor eacute eleito pela comunidade escolar Os candidatos a diretor e vice devem compor chapas e debater suas propostas com alunos pais e professores

Daacute legitimidade ao diretor porque contempla a participaccedilatildeo dos diferentes atores escolares Estabelece um compromisso do diretor com a comunidade que o elegeu

Pode levar a praacuteticas de clientelismo ou favorecimento e formaccedilatildeo de grupos antagocircnicos gerando fragmentaccedilatildeo na escola

Diretores satildeo indicados pela Secretaria de Educaccedilatildeo Nas redes que usam outras modalidades tambeacutem eacute utilizado como alternativa quando o cargo fica vago

Pode obedecer a criteacuterios teacutecnicos de modo que a indicaccedilatildeo se decirc com base nas demandas das escolas e nos perfis dos diretores

Muitas vezes os criteacuterios para indicaccedilatildeo natildeo satildeo claros e ela se fundamenta em questotildees poliacutetico-partidaacuterias Como a escolha se daacute de cima para baixo o diretor pode enfrentar resistecircncias na escola

Os interessados em desempenhar a funccedilatildeo satildeo submetidos a uma prova que busca aferir os conhecimentos teacutecnicos dos candidatos

Imparcialidade do processo e a concepccedilatildeo da funccedilatildeo como carreira jaacute que confere estabilidade ao diretor

Prova natildeo mede competecircncias como capacidade de lideranccedila Como satildeo funcionaacuterios puacuteblicos natildeo haacute alternacircncia de poder Aprovados escolhem a escola de acordo com a pontuaccedilatildeo obtida

Eacute utilizada combinada a outras modalidades O candidato eacute submetido a um exame que afere se ele possui os conhecimentos e habilidades necessaacuterias

Exige que a rede determine que conhecimentos e competecircncias satildeo esperados para o exerciacutecio da funccedilatildeo

Eacute questionada a transparecircncia do processo em muitos casos Os participantes natildeo recebem feedback sobre erros e pontos a serem aprimorados em sua formaccedilatildeo

Fontes Elaborado com base na pesquisa Praacuteticas de Seleccedilatildeo e Capacitaccedilatildeo de diretores Escolares do CedhapFundaccedilatildeo Victor Civita (2010) Instituto Unibanco (2020)



O foco do projeto Jovem de Futuro eacute a gestatildeo es-colar e seus resultados de aprendizagem As meto-dologias didaacutetico-pedagoacutegicas repassadas para osas trabalhadoresas em educaccedilatildeo foram elaboradas pelo proacuteprio IU que passa a decidir o modelo curricular a ser instituiacutedo

Para exemplificar temos o estado do Espiacuterito Santo que faz parte do programa Jovem de Futuro Nesse estado a seleccedilatildeo doa gestora ocorre por indicaccedilatildeo (Quadro 1) jaacute no Quadro 2 vemos quais satildeo os proacutes e contras em relaccedilatildeo aos diferentes modelos de gestatildeo escolar

Com o intuito de atrair os melhores profissionais em 2017 o estado do Espiacuterito Santo mudou a for-ma de pagamento dos diretores das escolas estaduais agora os melhores nuacutemeros no Programa de Avalia-ccedilatildeo da Educaccedilatildeo Baacutesica (PAEBES) que indica o niacute-vel de proficiecircncia dos estudantes convertem-se em gratificaccedilotildees para os diretores Aleacutem disso em 2016 a Secretaria de Estado de Educaccedilatildeo do Espiacuterito Santo (SEDU) e o IU realizaram no dia 30 de novembro o

e valorizar o esforccedilo dos profissionais que atuam na Secretaria da Educaccedilatildeo Eacute um precircmio em dinheiro concedido anualmente aos profissionais que atuam em escolas e outras unidades da SEDU calculado com base em indicadores coletivos e individuais O profissional da Secretaria pode receber ateacute um salaacuterio a mais por ano conforme os resultados apurados pela unidade de ensino onde exerce suas funccedilotildees mais o seu desempenho individual [grifos nossos]

Ocorre assim mais uma forma de controle da gestatildeo e do ensino-aprendizagem conteuacutedos metas e curriacuteculos satildeo criados utilizando ferramentas padronizadas deixando dessa forma de se considerar a autonomia da escola

Concordando com Drabach (2010 p 46) enten-demos que

[] o que acontece no modelo de gestatildeo gerencial eacute a transferecircncia de funccedilotildees para a escola em nome da autonomia que traz em seu bojo o significado supostamente democraacutetico Na verdade a sua adoccedilatildeo natildeo passa de um mecanismo para viabilizar a implementaccedilatildeo de praacuteticas mercadoloacutegicas no acircmbito educacional

Castro (2008 p 399) por outro lado afirma que

A gestatildeo centralizada natildeo abriu espaccedilos suficientes para que os atores do processo educativo pudessem participar ativamente das atividades educacionais e consequentemente pudessem contribuir para que a oferta educativa se aproximasse melhor das necessidades de seus usuaacuterios A descentralizaccedilatildeo de algumas responsabilidades natildeo tem estado acompanhada de uma destinaccedilatildeo de recursos suficientes e de um apoio teacutecnico-administrativo e pedagoacutegico que permita criar escolas autocircnomas e efetivas

Isso mitiga a singularidade da instituiccedilatildeo e junto com ela a democracia em seu sentido amplo efeti-vamente includente Ainda segundo Castro (2008 p 403-404)

Nesse quadro de transformaccedilatildeo dos modelos de gestatildeo escolar opera-se uma ressignificaccedilatildeo de vaacuterios termos como por exemplo autonomia descentralizaccedilatildeo e participaccedilatildeo [grifos nossos] agora despojados de seu sentido poliacutetico A autonomia passa a ser entendida

Com o intuito de atrair os melhores profissionais em 2017 o estado do Espiacuterito Santo mudou a forma de pagamento dos diretores das escolas estaduais agora os melhores nuacutemeros no Programa de Avaliaccedilatildeo da Educaccedilatildeo Baacutesica (PAEBES) que indica o niacutevel de proficiecircncia dos estudantes convertem-se em gratificaccedilotildees para os diretores

Seminaacuterio Estadual Gestatildeo Educacional Evidecircncias e Tomada de Decisatildeo em Vitoacuteria (ES) que tinha como foco reforccedilar a importacircncia do uso de avaliaccedilotildees e evidecircncias cientiacuteficas na gestatildeo das escolas puacuteblicas ou seja as avaliaccedilotildees em larga escala ndash tais como Pro-vinha Brasil e a Avaliaccedilatildeo Nacional da Alfabetizaccedilatildeo (ANA) ndash tornam-se o foco privilegiado desseas ges-toreas pois haacute a contrapartida financeira para a es-cola aleacutem disso quanto mais proficiecircncia os alunos obtiverem mais o diretor seraacute gratificado

Segundo a proacutepria Secretaria de Estado de Educaccedilatildeo do Espiacuterito Santo (ESPIacuteRITO SANTO 2016 s p) isso significa que

O Bocircnus eacute uma ferramenta criada em 2010 com o objetivo de reconhecer estimular

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como consentimento como forma de construir uma cultura de organizaccedilatildeo de empresa a descentralizaccedilatildeo passa a ser mais uma desconcentraccedilatildeo de responsabilidades de poder congruente com a ldquoordem espontacircneardquo do mercado respeitadora da liberdade individual e da garantia da eficiecircncia econocircmica a participaccedilatildeo eacute essencialmente uma teacutecnica de gestatildeo um fator de coesatildeo e de consenso

Eacute possiacutevel observamos entatildeo que esse novo mo-delo de gestatildeo natildeo eacute neutro Ora a escola natildeo eacute neu-tra pois ldquo[] sua funccedilatildeo social influi na formaccedilatildeo de sujeitos sociais e poliacuteticos deste modo natildeo eacute possiacute-vel estruturaacute-la para o cumprimento da sua funccedilatildeo social sem levar em consideraccedilatildeo objetivos poliacuteticos teacutecnicos e pedagoacutegicosrdquo (BUGUNCcedilA RUIZ 2015 p 30) Logo natildeo eacute possiacutevel pensarmos em uma socie-dade sem um projeto de educaccedilatildeo De acordo com Libacircneo (2004 p 26) a intencionalidade projeta-se nos objetivos que datildeo o rumo a direccedilatildeo da accedilatildeo

Destaca-se tambeacutem as atuaccedilotildees da Organizaccedilatildeo das Naccedilotildees Unidas para a Educaccedilatildeo a Ciecircncia e a Cultura (UNESCO) e do BM que promoverampro-duziram a partir de 1990 seminaacuterios conferecircncias encontros e vaacuterios documentos fomentando o deba-te em torno desse novo paradigma de gestatildeo puacuteblica (gerencialismo) ldquo[] contribuindo de certa forma para que os governos da regiatildeo pudessem incluiacute-lo gradativamente em suas agendas poliacuteticasrdquo (ARAUacute-JO CASTRO 2011 p 101)

Julgamos ainda ser vaacutelido conhecermos um pouco mais sobre o Programa de Desenvolvimento da Es-cola (PDE) uma continuidade do Fundo de Forta-lecimento da Escola (FUNDESCOLA) programa fi-nanciado pelo BM e expandido para todas as regiotildees brasileiras um programa de apoio agrave gestatildeo escolar baseado no planejamento participativo tendo como objetivo auxiliar as escolas puacuteblicas a melhorar sua gestatildeo Uma pesquisa feita pela Associaccedilatildeo Nacional de Poliacuteticas e Administraccedilatildeo da Educaccedilatildeo (ANPAE) demonstrava o distanciamento do Programa para uma gestatildeo democraacutetica e o risco que se corria

A investigaccedilatildeo analisa mediante abordagem qualitativa o impacto dessas experiecircncias na gestatildeo e na organizaccedilatildeo de escolas baacutesicas brasileiras Percebe-se o fortalecimento de uma visatildeo gerencial ldquoestrateacutegicardquo centrada

na racionalizaccedilatildeo de gastos e na eficiecircncia operacional Percebe-se ainda uma divisatildeo do trabalho escolar que se aproxima da racionalidade taylorista separando quem decide de quem executa aleacutem de fragmentar as accedilotildees em projetos desprovidos de sentido poliacutetico (FONSECA 2003 p 1)

O Programa eacute realizado a partir de cinco etapas sendo elas preparaccedilatildeo anaacutelise situacional plano de suporte estrateacutegico execuccedilatildeo e monitoramento e eacute perceptiacutevel nomenclaturas de cunho gerencial em seu processo tais como gerentes liacutederes e metas Ante-riormente as formaccedilotildees feitas pelo PDE eram presen-cias mas agora passaram a ser online O BM objeti-vou a constituiccedilatildeo de uma ldquonova regulaccedilatildeo educativa assentada em trecircs pilares a gestatildeo local o financia-mento per capita e a avaliaccedilatildeo sistecircmicardquo (OLIVEIRA 2009 apud MOTA JUNIOR MAUEacuteS 2014 p 1144) ldquo[] por meio de metas de impacto como a expansatildeo de matriacuteculas a diminuiccedilatildeo da evasatildeo e repetecircncia a melhoria da qualidade do ensino escolar (BANCO MUNDIAL 1999) Vale ressaltar que o BM e outras organizaccedilotildees multilaterais passam a interferir na edu-caccedilatildeo dos paiacuteses perifeacutericos do capital

[] uma vez que a educaccedilatildeo passou a ser vista natildeo somente como uma importante fronteira econocircmica a ser explorada mas tambeacutem por sua funcionalidade aos grandes capitalistas em formar uma nova geraccedilatildeo de trabalhadores que pudessem se adequar em termos de conhecimentos e teacutecnicas agraves novas exigecircncias produtivas e organizacionais de um contexto marcado pela reestruturaccedilatildeo dos processos produtivos (MOTA JUacuteNIOR MAUEacuteS 2014 p 1139)

Em 2017 o BM elaborou um relatoacuterio Um ajuste justo ndash Anaacutelise da eficiecircncia e equidade do gasto puacute-blico no Brasil (BANCO MUNDIAL 2017) defen-dendo poliacuteticas privatistas para a educaccedilatildeo no paiacutes como saiacuteda para a crise sistecircmica do capital em defe-sa de um desenvolvimento mais sustentaacutevel demons-trando mais uma vez que a educaccedilatildeo natildeo eacute neutra entendendo-a como uma mercadoria enquadrando--a cada vez mais nesse novo mundo do trabalho de eficiecircncia e produtividade onde primeiro se comeccedila com as parcerias puacuteblico-privadas e a partir disso a terceirizaccedilatildeo de todos os setores Ao fim e ao cabo

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a educaccedilatildeo puacuteblica estaraacute totalmente nas matildeos de empresas privadas e o Estado cada vez mais distante de suas responsabilidades sociais e puacuteblicas Fonseca (2009 p 195) faz a seguinte ressalva

[] uma accedilatildeo de longo alcance e que exige o fortalecimento do papel do Estado brasileiro no sentido de cumprir a sua funccedilatildeo apoiando a escola para a superaccedilatildeo das restriccedilotildees (orccedilamentaacuterias gestionaacuterias e pedagoacutegicas) que dificultam o seu protagonismo Enfim provendo as condiccedilotildees para que os profissionais da escola assumam a sua autonomia no sentido poliacutetico do termo agindo como sujeitos da accedilatildeo educativa

A gestatildeo escolar eacute soacute a primeira parte da privati-zaccedilatildeo da educaccedilatildeo todos esses programas e projetos voltados agrave educaccedilatildeo e agrave gestatildeo satildeo formas de desqua-lificar a educaccedilatildeo puacuteblica e o serviccedilo puacuteblico como um todo O Estado apenas gerencia os negoacutecios do capital promovendo o desmonte do que eacute puacuteblico Freitas (2018 p 920) demonstra qual o verdadeiro

reformulando de fato o conceito de democracia A luta pela democracia dentro da escola puacuteblica deve ser diaacuteria e permanente Diante disso Peroni (2008 p 29) nos alerta

Assim quando abrimos matildeo da gestatildeo democraacutetica pela loacutegica gerencial que quer um produto raacutepido e adequado agraves exigecircncias do mercado no periacuteodo atual estamos pactuando com outra proposta de educaccedilatildeo e sociedade e desistindo ou minimizando a importacircncia da construccedilatildeo da democracia que historicamente natildeo tivemos

E eacute por esses motivos que natildeo podemos deixar de acreditar e lutar por uma educaccedilatildeo puacuteblica demo-craacutetica e socialmente referendada para que jamais se perca o sentimento de pertenccedila ao local e que todos que faccedilam parte da escola possam lutar planejar ava-liar e criar condiccedilotildees favoraacuteveis para os sujeitos que ali trabalham e se comprometem

Palavras finais

Freitas (2016) assevera que eacute parte da reforma em-presarial da educaccedilatildeo a terceirizaccedilatildeo da gestatildeo Os privatistas ldquoquer[em] a escola agrave imagem e semelhan-ccedila de uma empresa padronizada e ensinando com-petecircncias e habilidades predeterminadas responsa-bilizando-se pelos resultadosrdquo (FREITAS 2018 p 922) Diante disso fica cada vez mais evidenciada a desqualificaccedilatildeo da escola puacuteblica e de seus educado-res para que assim as empresas privadas possam fa-zer a melhoria da qual tanto falam em seus discursos ou slogans

Por isso Freitas nos ensina ldquoResistir eacute uma necessidade [] muito mais do que o retorno das regras do jogo da democracia [] Eacute perceber que sem ela seremos silenciados e massacradosrdquo (FREITAS 2018 p 920) A necessidade de continuarmos lutando por uma gestatildeo democraacutetica eacute continuarmos tendo voz participaccedilatildeo e nos tornarmos efetivamente agentes da mudanccedila

O que essa breve anaacutelise nos permite compreen-der eacute que a avalanche de contrarreformas inspiradas no ideaacuterio neoliberal (ou ultraliberal) e levadas agraves uacuteltimas consequecircncias apoacutes o golpe de Estado em

Por esses motivos natildeo podemos deixar de acreditar e lutar por uma educaccedilatildeo puacuteblica democraacutetica e socialmente referendada para que jamais se perca o sentimento de pertenccedila ao local e que todos que faccedilam parte da escola possam lutar planejar avaliar e criar condiccedilotildees favoraacuteveis para os sujeitos que ali trabalham e se comprometem

sentido da redefiniccedilatildeo do papel do Estado na educa-ccedilatildeo ldquoA retirada da escola das matildeos do Estado eacute im-portante pois coloca o controle poliacutetico e ideoloacutegico desta atividade nas matildeos de empresaacuterios confiaacuteveis e dificulta que as accedilotildees de movimentos sociais organi-zados abram a escola para a vida para as contradi-ccedilotildees sociais Contradiccedilotildees levam a lutasrdquo

As implicaccedilotildees desse novo modelo de gestatildeo satildeo inuacutemeras A gestatildeo natildeo eacute um fim em si mesmo mas um meio cujo principal objetivo eacute promover a qua-lidade do processo ensino-aprendizagem Quando a gestatildeo gerencial entra nas escolas puacuteblicas ocorre a fragmentaccedilatildeo do trabalho pedagoacutegico a meritocra-cia e a concorrecircncia se hegemonizam e com elas a ruptura de princiacutepios democraacuteticos dentro da escola

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2016 trouxe com forccedila a substituiccedilatildeo de poliacuteticas de valorizaccedilatildeo docente por poliacuteticas de responsabilizaccedilatildeo docente um receituaacuterio para a eficiecircncia dos resul-tados escolares Isso tambeacutem vale para a gestatildeo da escola puacuteblica jaacute que osas gestoresas tambeacutem satildeo submetidos a regras competitivas de ranqueamento e poliacuteticas de bonificaccedilatildeo

As instituiccedilotildees puacuteblicas ndash caso das escolas de Educaccedilatildeo Baacutesica ndash satildeo espaccedilos basilares de construccedilatildeo de conhecimento e tambeacutem de resistecircncia satildeo ainda os uacutenicos espaccedilos em que a populaccedilatildeo pobre pode ser atendida de maneira gratuita e com o compromisso puacuteblico requerido por meio de seus servidores Os retrocessos histoacutericos que vivenciamos hoje natildeo soacute interferem no processo da gestatildeo da escola como tambeacutem afetam as reorganizaccedilotildees curriculares e processos formativos retirando doas gestoreas professores e professoras a proposiccedilatildeoconduccedilatildeo de praacuteticas poliacutetico-pedagoacutegicas que possam colocar em xeque valores eou concepccedilotildees atinentes agrave loacutegica do capital

Freitas (2018) considera que a agenda de resistecircncia a partir de agora eacute o combate agrave privatizaccedilatildeo das escolas puacuteblicas desde a Educaccedilatildeo Baacutesica ateacute o Ensino Superior O que se vecirc efetivamente eacute uma reforma empresarial na educaccedilatildeo brasileira regulada pelo mercado e pela tentativa de suplantar as contradiccedilotildees e os dissensos

Logo ao fazermos tais consideraccedilotildees entendemos que nos uacuteltimos 50 anos jaacute vivenciamos contextos tatildeo ou mais complexos do que este que se estabelece Abre-se portanto um periacuteodo de resistecircncia de reflexatildeo de criacutetica e autocriacutetica que pode (e deve) fortalecer a luta poliacutetica contribuindo para a retomada de um efetivo caminho democraacutetico especialmente no chatildeo da escola espaccedilo de contradiccedilotildees mas tambeacutem de esperanccedila

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1 O Banco Mundial eacute uma instituiccedilatildeo financeira internacional que efetua empreacutestimos aos paiacuteses centrais e perifeacutericos do capital Foi criado apoacutes a Segunda Guerra Mundial (1939-1945) durante o Acordo de Bretton Woods e assinado em julho de 1944 por 45 paiacuteses com o intuito de lsquoreorganizarrsquo a economia mundial poacutes-guerra

2 Importante enfatizar que esses dados satildeo de 2010 Em Santa Catarina por exemplo recentemente se retomou o processo de eleiccedilatildeo direta para diretores das escolas mantidas pelo poder puacuteblico estadual


referecircncias

ADRIAtildeO T CAMARGO R B A gestatildeo democraacutetica na Constituiccedilatildeo de 1988 Gestatildeo financiamento e direito agrave educaccedilatildeo anaacutelise da Constituiccedilatildeo Federal e da LDB In Romualdo Portela de Oliveira e Theresa Adriatildeo (Orgs) 3 ed Satildeo Paulo Xamatilde 2007 ARAUacuteJO S CASTRO A M Gestatildeo educativa gerencial superaccedilatildeo do modelo burocraacutetico 2011 Disponiacutevel em wwwscielobrpdfensaiov19n70v19n70a06pdf Acesso em 10 jun 2019ARROYO M G Ofiacutecio do Mestre Petroacutepolis Vozes 2003 BALL Stephen J Performatividade Privatizaccedilatildeo e o Poacutes-Estado do Bem-Estar Educ Soc Campinas vol 25 n 89 p 1105-1126 setdez 2004BANCO MUNDIAL Estrateacutegia de assistecircncia ao paiacutes educaccedilatildeo no Brasil Washington BM 1999BANCO MUNDIAL Um ajuste justo anaacutelise da eficiecircncia e equidade do gasto puacuteblico no Brasil v 1 nov 2017 BARROSO Joatildeo O reforccedilo da autonomia das escolas e a flexibilizaccedilatildeo da gestatildeo escolar em Portugal In FERREIRA Naura S C (Org) Gestatildeo democraacutetica da educaccedilatildeo atuais tendecircncias novos desafios Satildeo Paulo Cortez 1998 p 11-32BASTOS Joatildeo Baptista Gestatildeo democraacutetica Rio de Janeiro DPampA SEPE 2002BORDIGNON Genuiacuteno Gestatildeo democraacutetica na educaccedilatildeo Boletim 19 Ministeacuterio da Educaccedilatildeo Brasiacutelia 2005BRASIL Constituiccedilatildeo da Repuacuteblica Federativa do Brasil promulgada em 5 de outubro de 1988 Disponiacutevel em wwwmecgovbrlegisdefaultshtm Acesso em 16 ago 2018 _______ Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo Nacional Lei nordm 939496 Disponiacutevel em wwwmecgovbrlegisdefaultshtm Acesso em 18 ago 2018BRASIL Plano Diretor Plano Diretor da Reforma da Reforma do Aparelho do Estado Presidecircncia da Repuacuteblica Brasiacutelia 1995 (Seccedilotildees 1 a 5)BUGUNCcedilA Nataacutelia da Silva RUIZ Maria Joseacute Ferreira A democratizaccedilatildeo da gestatildeo escolar no contexto da modernizaccedilatildeo do Estado In XVI Semana da Educaccedilatildeo VI Simpoacutesio de Pesquisa e Poacutes-graduaccedilatildeo em Educaccedilatildeo ldquoDesafio atuais para a educaccedilatildeordquo 2015 Londrina Paranaacute p 26-35 CASTRO Alda Maria Administraccedilatildeo gerencial a nova configuraccedilatildeo da gestatildeo da educaccedilatildeo na Ameacuterica Latina In Revista Brasileira de Poliacutetica e Administraccedilatildeo da Educaccedilatildeo RS v 24 n 3 p 389-406 setdez 2008DRABACH Nadia Pedrotti Gestatildeo democraacutetica e gestatildeo gerencial a confluecircncia perversa 2010 59f Monografia de Especializaccedilatildeo Centro de Educaccedilatildeo da Universidade Federal de Santa MariaRS Santa MariaRS 2010ESPIacuteRITO SANTO SECRETAacuteRIA DE ESTADO DE EDUCACcedilAtildeO (SEDES) 2016 Bocircnus por Desempenho Disponiacutevel em httpseduesgovbrbonus-desempenho Acesso em 17 maio 2018 FARIAS Adriana de Jesus NASCIMENTO Rosangela Andrade A Crise Do Capital e a Redefiniccedilatildeo do Papel do Estado como Provedor de Poliacuteticas Educacionais Revista Eletrocircnica PESQUISEDUCA Santos v 04 n 08 p 225-239 juldez 2012FONSECA Mariacutelia Projeto poliacutetico-pedagoacutegico e o Plano de Desenvolvimento da Escola duas concepccedilotildees antagocircnicas de gestatildeo escolar Cadernos CEDES v 23 n 61 p 302-318 2003FONSECA Mariacutelia Gestatildeo escolar em tempo de redefiniccedilatildeo do papel do Estado Retratos da Escola Brasiacutelia v 3 n 4 p 185-198 jan 2009

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referecircncias

FREITAS Luiz Carlos Os reformadores empresariais da educaccedilatildeo da desmoralizaccedilatildeo do magisteacuterio agrave destruiccedilatildeo do sistema puacuteblico de educaccedilatildeo Educaccedilatildeo e Sociedade Campinas v 33 n 119 p 379-404 abrjun 2012FREITAS Luiz Carlos Trecircs teses sobre as reformas empresariais da educaccedilatildeo Perdendo a ingenuidade Cad Cedes Campinas v 36 n 99 p 137-153 maioago 2016FREITAS Luiz Carlos Escolas aprisionadas em uma democracia aprisionada anotaccedilotildees para uma resistecircncia propositiva Rev HISTEDBROn-line Campinas v 18 n 4 [78] p 906-926 outdez 2018INEP 2018 Censo Escolar Disponiacutevel em httpdownloadinepgovbreducacao_basicacenso_escolarnotas_estatisticas2018notas_estatisticas_censo_escolar_2018pdf Acesso em 20 de jun 2019 INSTITUTO UNIBANCO Relatoacuterio de Atividades de 2017 Jovem de futuro valorizando as boas praacuteticas e o diaacutelogo com as juventudes Disponiacutevel em httpswwwinstitutounibancoorgbrrelatorio-2017principal-programahtml Acesso em 23 jun 2020LIBAcircNEO Joseacute Carlos Tendecircncias Pedagoacutegicas na Praacutetica Escolar In LIBAcircNEO Joseacute Carlos Democratizaccedilatildeo da escola puacuteblica pedagogia criacutetico-social dos conteuacutedos Satildeo Paulo Loyola 1985LIBAcircNEO Joseacute Carlos Organizaccedilatildeo e gestatildeo da escola teoria e praacutetica 5 ed Goiacircnia Editora Alternativa 2004LIBAcircNEO Joseacute Carlos OLIVEIRA Joatildeo Ferreira de TOSCHI Mirza Seabra Educaccedilatildeo Escolar Poliacuteticas estrutura e organizaccedilatildeo Satildeo Paulo Cortez Editora 2017LIMA L C A escola como organizaccedilatildeo educativa uma abordagem socioloacutegica Satildeo Paulo Cortez 2003 LIMA Carla C Gestatildeo democraacutetica ou gerencial qual eacute o papel dos gestores escolares Pesquisa e debate em educaccedilatildeo v 6 n 1 2016 p 168-175 LIMA IANA GOMES GANDIN Luiacutes Armando Entendendo o estado gerencial e sua relaccedilatildeo com a educaccedilatildeo algumas ferramentas de anaacutelise Praacutexis Educativa Ponta Grossa v 7 n 1 p 69-84 janjun 2012MOTA JUNIOR William Pessoa da MAUEacuteS Olgaiacuteses Cabral O Banco Mundial e as Poliacuteticas Educacionais Brasileiras Educaccedilatildeo amp Realidade Vol 39 n 4 Porto Alegre Out-dez 2014PARO Vitor Henrique Trabalho docente na escola fundamental questotildees candentes CadPesquisa Satildeo Paulo v 42 n 146 p 586-611 ago 2012 Disponiacutevel em httpswwwscielobrscielophpscript=sci_abstractamppid=S010015742012000200014amplng=enampnrm=isoamptlng=pt Acesso em 23 jun 2020PERONI Vera Maria Vidal Poliacuteticas educacionais e a relaccedilatildeo puacuteblicoprivado Disponiacutevel em http32reuniaoanpedorgbrarquivostrabalho_encomendado3220ra2020trabalho20encomendado20-20gt1520-20VERA20MARIA20VIDAL20PERONpdf Acesso em 23 jun 2020PERONI Vera Maria Vidal Reforma do Estado e a tensatildeo entre o puacuteblico e o privado Revista de Debates do Centro de Assessoria e Estudos Urbanos 2008 vol 1 n 1 p 1-21SANTOS Maria do Carmo Gonccedilalo SALES Mocircnica Patriacutecia da Silva Gestatildeo democraacutetica da escola e gestatildeo do ensino a contribuiccedilatildeo docente agrave construccedilatildeo da autonomia na escola Ens Pesqui Educ Ciecircnc (Belo Horizonte) Belo Horizonte v 14 n 2 p 171-183 ago 2012SAVIANI Dermeval Democracia educaccedilatildeo e emancipaccedilatildeo humana desafios do atual momento brasileiro Psicologia Escolar e Educacional SP Volume 21 nuacutemero 3 setdez de 2017 p 653-662VEIGA Ilma Passos Alencastro et al In VEIGA Ilma Passos Alencastro Quem sabe faz a hora de construir o Projeto Poliacutetico-Pedagoacutegico Satildeo Paulo Papirus 2016

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UNIVERSIDADE E SOCIEDADE estaacute aberta agrave colabo-raccedilatildeo de docentes e profissionais interessados(as) na aacuterea e que desejam compartilhar seus estudos e pesquisas com os(as) demais Os textos seratildeo anali-sados na modalidade double blind review

Objetivos

middot Constituir-se em foacuterum de debates de questotildees que dizem respeito agrave educaccedilatildeo superior brasileira tais como estrutura da universidade sistemas de ensi-no relaccedilatildeo entre universidade e sociedade poliacutetica universitaacuteria poliacutetica educacional condiccedilotildees de tra-balho etc middot Oferecer espaccedilo para apresentaccedilatildeo de propostas e sua implementaccedilatildeo visando agrave instituiccedilatildeo plena da educaccedilatildeo puacuteblica e gratuita como direito do cidadatildeo e condiccedilatildeo baacutesica para a realizaccedilatildeo de uma socie-dade humana e democraacutetica middot Divulgar trabalhos pesquisas e comunicaccedilotildees de caraacuteter acadecircmico que abordem ou reflitam ques-totildees de educaccedilatildeo puacuteblica e gratuita de ensino e aprendizagem cultura artes ciecircncia e tecnologia middot Divulgar as lutas os esforccedilos de organizaccedilatildeo e as realizaccedilotildees do ANDES-SN middot Permitir a troca de experiecircncias o espaccedilo de refle-xatildeo e a discussatildeo criacutetica favorecendo a integraccedilatildeo dos docentes middot Oferecer espaccedilo para a apresentaccedilatildeo de experiecircn-cias de organizaccedilatildeo sindical de outros paiacuteses espe-cialmente da Ameacuterica Latina visando agrave integraccedilatildeo e agrave conjugaccedilatildeo de esforccedilos em prol de uma educaccedilatildeo libertadora

Instruccedilotildees gerais para o envio de textos Os artigos e resenhas deveratildeo ser escritos de acor-do com as normas do novo Acordo Ortograacutefico da Liacutengua Portuguesa conforme o Decreto 6583 de 29 de setembro de 2008 Os artigos e resenhas enviados agrave Universidade e So-ciedade seratildeo submetidos agrave Editoria Executiva e aos conselheiros ad hoc Universidade e Sociedade reser-va-se o direito de proceder a modificaccedilotildees de forma e sugerir mudanccedilas para adequar os artigos e resenhas agraves dimensotildees da revista e ao seu padratildeo editorial

1 - Os textos devem ser ineacuteditos observadas as se-guintes condiccedilotildees

11 - Os artigos devem ter uma extensatildeo maacutexima de 15 paacuteginas (cerca de 40 mil caracteres) digitados

em Word fonte Times New Roman tamanho 12 em espaccedilo 15 sem campos de cabeccedilalhos ou rodapeacutes com margens fixadas em 15 cm em todos os lados as resenhas devem conter no maacuteximo 2 paacuteginas um breve tiacutetulo e a referecircncia completa da obra rese-nhada - tiacutetulo autor(es) ediccedilatildeo local editora ano da publicaccedilatildeo e nuacutemero de paacuteginas 12 - O tiacutetulo deve ser curto seguido do nome titula-ccedilatildeo principal do(a) autor(a) bem como da instituiccedilatildeo a que estaacute vinculado(a) e de seu e-mail para contato 13 - Apoacutes o tiacutetulo e a identificaccedilatildeo do(a) autor(a) deve ser apresentado um resumo de aproximada-mente 10 linhas (maacuteximo 1000 caracteres) indican-do os aspectos mais significativos contidos no texto bem como o destaque de palavras-chave 14 - As referecircncias bibliograacuteficas e digitais devem ser apresentadas segundo as normas da ABNT (NBR 6023 de nov de 2018) no fim do texto Deveratildeo constar apenas as obras siacutetios e demais fontes men-cionadas no texto As citaccedilotildees em liacutengua portugue-sa tambeacutem devem seguir as normas da ABNT (NBR 10520 de ago de 2002)15 - As notas se houver devem ser apresentadas no final do texto numeradas em algarismos araacutebi-cos Evitar notas extensas e numerosas

2 - Os conceitos e afirmaccedilotildees contidos no texto bem como a respectiva revisatildeo vernacular satildeo de res-ponsabilidade do(a) autor(a)

3 - O(a) autor(a) deveraacute apresentar seu minicurriacutecu-lo (cerca de 10 linhas) no final do texto e informar endereccedilo completo com CEP telefones e endereccedilo eletrocircnico (e-mail) para contatos dos editores

4 - O prazo final de envio dos textos antecede em aproximadamente trecircs meses as datas de lanccedila-mento do respectivo nuacutemero da Revista que sempre ocorre durante o Congresso ou o CONAD em cada ano A Secretaria Nacional do ANDES-SN envia por circular as datas do periacuteodo em que seratildeo aceitas as contribuiccedilotildees bem como o tema escolhido para a ediccedilatildeo daquele nuacutemero

5 - Todos os arquivos de textos deveratildeo ser enca-minhados como anexos de e-mail utilizando-se o endereccedilo eletrocircnico andesregspuolcombr

6 - Artigos e resenhas publicadas datildeo direito ao re-cebimento de um exemplar

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Fabiana PessanhaDoutoranda em Educaccedilatildeo na Universidade Estadual do Rio de Janeiro -

Faculdade de Formaccedilatildeo de Professores (UERJ-FFP)E-mail pessanhafabigmailcom

Tiacutetulo Coronaviacuterus o trabalho sob fogo cruzado

Autor Ricardo Antunes Editora 1 ed Boitempo

[meio eletrocircnico] Satildeo Paulo 2020 25p

A pandemia do capital e o trabalho docente ldquosob fogo cruzadordquo

Rese

nha

Esta resenha intenciona um diaacutelogo com as refle-xotildees contidas no livro Coronaviacuterus o trabalho sob fogo cruzado escrito pelo professor Ricardo Antunes e encontra-se permeada por um movimento reflexi-vo sobre os atuais atravessamentos e consequecircncias desastrosas do cenaacuterio pandecircmico da Covid-19 em niacutevel global

As questotildees O que se poderaacute esperar entatildeo em relaccedilatildeo agrave classe trabalhadora e O que o sistema de metabolismo antissocial do capital tem a oferecer agrave humanidade que depende do seu trabalho para sobre-viver destacadas na epiacutegrafe acima acompanharatildeo a presente resenha em interlocuccedilatildeo com as atuais

O que se poderaacute esperar entatildeo em relaccedilatildeo agrave classe trabalhadora O que o sistema de ldquometabolismo antissocial do capitalrdquo tem a oferecer agrave humanidade que depende do seu trabalho para sobreviver

Ricardo Antunes (2020)

condiccedilotildees do trabalho e da grande massa dos tra-balhadores que vecircm sofrendo impactos dramaacuteticos decorrentes da atual conjuntura das relaccedilotildees capita-listas em tempos de crise econocircmica poliacutetica social e humanitaacuteria agravada pelos imperativos da pande-mia do novo coronaviacuterus

Na obra Coronaviacuterus o trabalho sob fogo cruzado Ricardo Antunes evidencia a crise do capital agrave luz da precarizaccedilatildeo e exploraccedilatildeo das relaccedilotildees de trabalho do contingente de desempregados trabalhadores in-formais da crescente massa terceirizada intermiten-te e subutilizada que vem se tornando cada vez mais numerosa especialmente nos paiacuteses mais pobres do


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rdquo conceito ldquoo privileacutegio da servidatildeordquo avaliando critica-mente as principais tendecircncias de precarizaccedilatildeo das relaccedilotildees trabalhistas contemporacircneas as contrarre-formas realizadas pelo ex-presidente Michel Temer em 2016 e os impactos da chamada induacutestria 40 ou da quarta revoluccedilatildeo industrial no processo de redu-ccedilatildeo do ldquotrabalho vivordquo e ampliaccedilatildeo monumental do ldquotrabalho mortordquo dialogando com Marx na obra O capital

Em Qual seraacute o futuro do trabalho o autor pro-blematiza dialeticamente a pandemia do coronaviacuterus diante do complexo sistema de metabolismo antisso-cial do capital Nesse cenaacuterio ressalta-se os impac-tos contemporacircneos da precarizaccedilatildeo e ldquouberizaccedilatildeordquo tambeacutem no trabalho docente associados e potencia-lizados pelos desdobramentos da pandemia Ricardo Antunes tece um vieacutes sobre ldquouma das principais in-venccedilotildees lsquomodernasrsquo (ou poacutes-modernas) do capital os trabalhos lsquouberizadosrsquordquo nos quais estatildeo inseridos centenas de milhares de trabalhadores Registra-se que muitos docentes da Educaccedilatildeo Baacutesica em todo o paiacutes tambeacutem vecircm sofrendo as ldquometamorfoses do trabalho no seacuteculo XXIrdquo expressas nas versotildees digi-tal online home office ndash nas atividades remotas te-letrabalho expansatildeo da educaccedilatildeo a distacircncia (EaD) empreendedorismo pejotizaccedilatildeo flexibilizaccedilatildeo in-formalidade intermitecircncia terceirizaccedilatildeo e perda de direitos ndash cenaacuterio que jaacute se evidenciava antes da pan-demia e que tende a se agravar a partir dela

Enfim Um imperativo vital contra um mundo le-tal inventar um novo modo de vida eacute a denominaccedilatildeo do quinto e uacuteltimo subtiacutetulo no qual o autor elabora as seguintes perguntas ldquoO que seraacute do mundo depois da pandemia Temos alternativas Quaisrdquo Essas perguntas longe de encerrarem as reflexotildees do autor projetam a construccedilatildeo de novas reflexotildees novos sa-beres e novas experiecircncias a partir do ldquofogo cruzadordquo entre a pandemia do capital e a pandemia viral Nes-se contexto a despeito de uma alternativa possiacutevel diante da necessidade de prevenccedilatildeo e cuidado com a vida durante a pandemia da Covid-19 o que dizer das investidas e intensificaccedilotildees da educaccedilatildeo remo-ta desregulamentada e seus atravessamentos entre outros ataques ao fazer e ao trabalhado docente no Brasil senatildeo que estamos diante de um trabalho sob ldquofogo cruzadordquo

bloco capitalista Na primeira parte do livro em sen-tido introdutoacuterio o subtiacutetulo O mundo agraves veacutesperas da pandemia oferece um panorama da crise contempo-racircnea nas relaccedilotildees de trabalho diante do capitalismo imperialista que natildeo apenas se agudiza com a pan-demia mas que jaacute se evidenciava antes dela

Os subtiacutetulos O sistema de metabolismo antisso-cial do capital sua normalidade eacute a destrutividade e A pandemia do capital e o (des)valor do trabalho e a pergunta Qual seraacute o futuro do trabalho conduzem o autor em suas argumentaccedilotildees sobre o atual mundo do trabalho que vem assolando os trabalhadores de toda parte do globo capitalista Por fim em Um impe-rativo vital contra um mundo letal inventar um novo modo de vida aleacutem de continuar suas provocaccedilotildees sobre a perversidade do capitalismo e do caos social que atravessamos o autor anuncia uma esperanccedila de transformaccedilatildeo

Na seccedilatildeo O sistema de metabolismo antissocial do capital sua normalidade eacute a destrutividade a metaacutefora do sistema de metabolismo social em diaacutelogo com Karl Marx e Istvaacuten Meacuteszaacuteros eacute a tocircnica com a qual o autor explicita a complexa arquitetura que move o sistema autodestrutivo do capital e dialetica mente sua autorreproduccedilatildeo Nesse sistema a ldquocorrosatildeo do trabalhordquo o desemprego estrutural e a precarizaccedilatildeo cada vez mais extrema das relaccedilotildees trabalhistas ndash expressa nas formas de terceirizaccedilotildees ldquouberizaccedilatildeordquo trabalho intermitente e contratos temporaacuterios dentre outras capitaneadas pelas grandes corporaccedilotildees globais do capital internacional ndash trazem consequecircncias duras para a humanidade refletindo e refratando o complexo sistema de metabolismo (anti)social do capital constituiacutedo ldquopelo tripeacute capital trabalho assalariado e Estado de modo inter-relacionalrdquo

Em A pandemia do capital e o (des)valor do tra-balho o autor problematiza a intensa proliferaccedilatildeo da pandemia no solo da crise estrutural do capital em niacutevel mundial A inter-relaccedilatildeo entre sistema metaboacute-lico antissocial do capital crise estrutural e explosatildeo da pandemia eacute denominada de ldquocapital pandecircmicordquo cujos efeitos ampliam e agravam ldquoainda mais o pro-cesso de miserabilidade de amplas parcelas da classe trabalhadora que jaacute vivenciavam formas intensas de exploraccedilatildeo do trabalho de precarizaccedilatildeo de subem-prego e desempregordquo Em seguida lanccedila matildeo do


1984

1987

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Boletim de marccedilo de 1984 sobre as Diretas jaacute

Greve das Federais em 1987 em Brasiacutelia-DF

ANDES40 anos de luta

Em fevereiro de 2021 o ANDES-SN completaraacute 40 anos de existecircncia como sindicato Agrave memoacuteria desse tempo de lutas e conquistas para o movimento docente da educaccedilatildeo superior dedicamos esta reportagem fotograacutefica

A coletacircnea de fotografias daacute uma pequena mostra da dinacircmica das lutas do sindicato e seus espaccedilos de deliberaccedilatildeo tais como CONADs congressos reuniotildees atividades de greves participaccedilotildees em manifestaccedilotildees eventos encontros e seminaacuterios entre outros que ajudam a rememorar a histoacuteria da instituiccedilatildeo

O intuito natildeo eacute de forma alguma mostrar a histoacuteria do ANDES-SN em sua completude mas mostrar de forma leve e ilustrada alguns momentos da trajetoacuteria do sindicato nacional destacando seu posicionamento poliacutetico documentos histoacutericos e imagens do seu acervo disposto no Centro de Documentaccedilatildeo (CEDOC)

Bandeira do ANDES-SN no II Congresso Extraordinaacuterio do ANDES-SN em novembro de

1988 no Rio de Janeiro-RJ congresso onde foi definida a transformaccedilatildeo da ANDES em

Sindicato Nacional

1988



1981

1982

19831983

1989

Cartaz do III Encontro Nacional das Associaccedilotildees Docentes - ENAD em 1981 em Campinas-SP com a pauta de criaccedilatildeo da entidade nacional

Primeira ata da ANDES de 1981 escrita a matildeo

Cartaz do 1ordm Congresso da ANDES em 1982 em

Florianoacutepolis-SC

Encontro da Associaccedilatildeo Nacional dos docentes de Ensino Superior (ANDES) de 3101 a 04021983

Greve das Federais em 1989 Brasiacutelia-DF

159


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1990 1991

19931994

1995 1996

Sadi Dal-Rosso assina oficializaccedilatildeo do registro do ANDES-SN como Sindicato em 01031990 no Ministeacuterio do Trabalho

ANDES-SN na Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciecircncia (SBPC) em 1993 em Recife-PE

XXVIII CONAD ocorrido de 3006 a 04071994 em

Recife-PE

Lanccedilamento da agecircncia de notiacutecias do ANDES-SN em 1995 em Brasiacutelia-DF

Greve dos SPFs em 1996 no Rio de

Janeiro-RJ

X Congresso do ANDES-SN ocorrido de 18 a 23021991 em Curitiba-PR

Foto

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1992

XV Congresso do ANDES-SN ocorrido de 01 a 06021996 em Santa Maria-RS

I Congresso Nacional de Educaccedilatildeo (I CONED) em 1996 em Brasiacutelia-DF

Negociaccedilatildeo da greve em 1992

Festa de lanccedilamento da revista Universidade e Sociedade em 1991 na sede da ADUEL

Fora Collor em 1991 Brasiacutelia-DF



Repo

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1997Manifestaccedilatildeo contra os mil dias sem reajuste dos SPFs em 1997 em Brasiacutelia-DF

II Congresso Nacional de Educaccedilatildeo (II CONED) em 1997

em Belo Horizonte-MG

Manifestaccedilatildeo dos servidores puacuteblicos federais em 2000 em Brasiacutelia-DF

Foto

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1998

2000

2001

Notificaccedilatildeo de deflagraccedilatildeo de greve no protocolo do MEC em 1998 em Brasiacutelia-DF

I Encontro Nacional sobre assuntos de aposentadoria dos SPFs em 2000 em Brasiacutelia-DF

1ordf Conferecircncia Nacional de Educaccedilatildeo Cultura e Desporto em 2000 em Brasiacutelia-DF

Marcha da educaccedilatildeo em 2001

em Brasiacutelia-DF

Reuniatildeo do GT Seguridade Social em 1998 em Brasiacutelia-DF

Foto

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Foto

Pau

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163


Repo

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2003

2010

2011

Seminaacuterio Nacional de Carreira Docente em 23 de junho de 2010

em Fortaleza-CE

Acima manifestaccedilatildeo contra a reforma da previdecircncia em

2003 em Brasiacutelia-DF

Cartaz do 30ordm Congresso do

ANDES-SN que aconteceu de 14

a 20022011 em Uberlacircndia-MG

164


2005

2007

2013

Plenaacuteria Nacional dos SPFs em 2003 em Brasiacutelia-DF

24ordm Congresso do ANDES-SN que ocorreu de 2402 a 01032005 em Curitiba-PR

XII Encontro Nacional sobre assuntos de aposentadoria ocorrido de 20 a 22042007 em Brasiacutelia-DF

O ANDES-SN esteve nas ruas com a

populaccedilatildeo durante as jornadas de junho

de 2013

Foto

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2015

2019

2020

Cartaz do XVIII Encontro Nacional de Assuntos de Aposentadoria do ANDES-SN em 2015 em Recife-PE

38ordm Congresso do ANDES-SN que ocorreu de 2801 a 02022019 em Beleacutem-PA onde os docentes aprovaram a paridade de gecircnero para a composiccedilatildeo da diretoria do Sindicato Nacional

Ato contra a reforma administrativa em 2020 em Rio Branco-AC

Cartaz do ANDES-SN sobre o apoio na luta a favor da descriminalizaccedilatildeo do aborto no Brasil

Relanccedilamento da frente nacional escola sem mordaccedila em 2019

Foto

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2017

2018

Manifestaccedilatildeo do Ocupa Brasiacutelia

em 2017

1ordm Seminaacuterio Nacional de EAD do ANDES-SN em 2018 no Rio de Janeiro-RJ

9ordm CONAD extraordinaacuterio em 2020 que aconteceu de forma virtual

A luta da ANDES e posteriormente do ANDES-SN sempre foi marcada por uma leitura criacutetica da realidade Em tempos de obscurantismo e de ascensatildeo da extrema-direita de perseguiccedilatildeo agrave educaccedilatildeo puacuteblica e aosagraves educadoresas de mercantilizaccedilatildeo da educaccedilatildeo e da ciecircncia e tecnologia desvalorizaccedilatildeo do pensamento criacutetico tentativa de homogeneizaccedilatildeo da ciecircncia e criminalizaccedilatildeo dos que lutam ousamos resistir ousamos lutar nas ruas e tambeacutem na disputa de coraccedilotildees e mentes

Reafirmar nosso compromisso com a defesa intransigente da educaccedilatildeo puacuteblica gratuita laica de qualidade socialmente referenciada antipatriarcal anticapacitista antimachista e antilgbtfoacutebica eacute uma das tarefas centrais do atual momento Natildeo haacute melhor forma de reafirmar nosso compromisso do que lanccedilar luz agraves questotildees centrais do capitalismo dependente e dar visibilidade agrave luta de classes e agrave necessaacuteria construccedilatildeo de um projeto de educaccedilatildeo emancipatoacuteria



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2018

-202

0EXECUTIVA NACIONAL

PRESIDENTEAntonio Gonccedilalves Filho (APRUMA)

1ordf VICE-PRESIDENTEQelli Viviane Dias Rocha (ADUFMAT)

2ordf VICE-PRESIDENTESonia Meire Santos Azevedo de Jesus (ADUFS-SE)

3ordf VICE-PRESIDENTEAna Maria Ramos Estevatildeo (ADUNIFESP)

SECRETAacuteRIA GERALEblin Joseph Farage (ADUFF)

1ordf SECRETAacuteRIACaroline de Arauacutejo Lima (ADUNEB)

2ordf SECRETAacuteRIAJacqueline Rodrigues de Lima (ADUFG)

3ordm SECRETAacuteRIORoberto Camargos Malcher Kanitz (ADUEMG)

1ordf TESOUREIRARaquel Dias Arauacutejo (SINDUECE)

2ordm TESOUREIROClaacuteudio Anselmo de Souza Mendonccedila (APRUMA)

3ordm TESOUREIROErlando da Silva Recircses (ADUnB)

REGIONAL NORTE I

1ordf VICE-PRESIDENTEKatia de Arauacutejo Lima Vallina (ADUA)

2ordf VICE-PRESIDENTEMadalena Vange Medeiros do Carmo Borges (SESDUF-RR)

1ordf SECRETAacuteRIAMaria Rosaria do Carmo (ADUA)

2ordm SECRETAacuteRIOAntocircnio Carlos Ribeiro Arauacutejo Juacutenior (SESDUF-RR)

1ordm TESOUREIROAntonio Joseacute Vale da Costa (ADUA)

2ordm TESOUREIROBernardo Thiago Paiva Mesquita (SIND-UEA)

REGIONAL NORTE II

1ordf VICE-PRESIDENTESuelene Leite Pavatildeo (ADUFPA)

2ordm VICE-PRESIDENTEEmerson Duarte Monte (SINDUEPA)

1ordm SECRETAacuteRIOFrancisco Orinaldo Pinto Santiago (SINDUFAP)

2ordm SECRETAacuteRIOSidney da Silva Lobato (SINDUFAP)

1ordm TESOUREIROBenedito Gomes dos Santos Filho (ADUFRA)

2ordf TESOUREIRAMaria Isabel Duarte Rodrigues (ADUFPA)

REGIONAL NORDESTE I

1ordm VICE-PRESIDENTEOsmar Gomes de Alencar Junior (ADUFPI)

2ordm VICE-PRESIDENTECeacutelio Ribeiro Coutinho (SINDUECE)

1ordm SECRETAacuteRIOAurean DacuteEccedila Juacutenior (APRUMA)

2ordf SECRETAacuteRIAFiladelfia Carvalho de Sena (ADUFPI)

1ordf TESOUREIRAZuleide Fernandes de Queiroz (SINDURCA)

2ordf TESOUREIRARosilda Silva Dias (APRUMA)

REGIONAL NORDESTE II

1ordm VICE-PRESIDENTEJosevaldo Pessoa da Cunha (ADUFCG)

2ordf VICE-PRESIDENTECristine Hirsch Monteiro (ADUFPB)

1ordm SECRETAacuteRIOAlexsandro Donato Carvalho (ADFURRN)

2ordm SECRETAacuteRIOGilmar Barbosa Guedes (ADURN)

1ordm TESOUREIRORenato Machado Saldanha (ADUFEPE)

2ordm TESOUREIROCauecirc Guion de Almeida (ADUFERPE)

REGIONAL NORDESTE III

1ordm VICE-PRESIDENTELuiz Henrique dos Santos Blume (ADUSC)

2ordm VICE-PRESIDENTEBenedito Carlos Liboacuterio Caires Arauacutejo (ADUFS)

1ordm SECRETAacuteRIOVinicius Correia Santos (ADUSB)

2ordm SECRETAacuteRIOMarcos Antocircnio da Silva Pedroso (ADUFS)

1ordm TESOUREIROJoseacute Milton Pinheiro de Souza (ADUNEB)

2ordf TESOUREIRASandra Maria Marinho Siqueira (APUB)

REGIONAL PLANALTO

1ordm VICE-PRESIDENTEMauriacutecio Alves da Silva (SESDUFT)

2ordm VICE-PRESIDENTEFernando Lacerda Juacutenior (ADUFG)

1ordm SECRETAacuteRIOGilberto Correia da Silva (APUG)

2ordm SECRETAacuteRIOCarlos Augusto de Oliveira Diniz (ADCAJ)

1ordf TESOUREIRACamila Aparecida de Campos (ADCAC)

2ordm TESOUREIROHugo Leonardo Fonseca da Silva (ADUFG)


REGIONAL PANTANAL

1ordm VICE-PRESIDENTEReginaldo Silva de Araujo (ADUFMAT)

2ordf VICE-PRESIDENTERoseli Rocha (ADUEMS)

1ordf SECRETAacuteRIAGisele Mocci - Haya Del Bel (ADUFMAT)

2ordm SECRETAacuteRIOMarcilio Rodrigues Lucas (ADUFDOURADOS)

1ordm TESOUREIROMauriacutecio Farias Couto (ADUFMAT)

2ordf TESOUREIRAThielide Verocircnica da Silva Pavanelli Troian (ADUNEMAT)

REGIONAL LESTE

1ordm VICE-PRESIDENTEAntonio Libeacuterio de Borba (SINDCEFET-MG)

2ordm VICE-PRESIDENTERicardo Roberto Behr (ADUFES)

1ordm SECRETAacuteRIOJoatildeo Antocircnio Correcirca Filho (ADUFSJ)

2ordm SECRETAacuteRIOJoacir Teixeira de Melo (APES-JF)

1ordm TESOUREIROJoaquim Batista de Toledo (ADUFOP)

2ordm TESOUREIROJuacutelio Silvio de Sousa Bueno Filho (ADUFLA)

REGIONAL RIO DE JANEIRO

1ordf VICE-PRESIDENTEMariana Trotta Dallalana Quintans (ADUFRJ)

2ordf VICE-PRESIDENTEElizabeth Carla Vasconcelos Barbosa (ADUFF)

1ordm SECRETAacuteRIODan Gabriel DacuteOnofre Andrade Silva Cordeiro (ADUR-RJ)

2ordm SECRETAacuteRIORicardo Andreacute Avelar da Noacutebrega (SESDUENF)

1ordf TESOUREIRARosineide Cristina de Freitas (ASDUERJ)

2ordf TESOUREIRACamila Maria dos Santos Moraes (ADUNIRIO)

REGIONAL SAtildeO PAULO

1ordm VICE-PRESIDENTERodrigo Medina Zagni (ADUNIFESP)

2ordm VICE-PRESIDENTEOsvaldo Luis Angel Coggiola (ADUSP)

1ordm SECRETAacuteRIOEduardo Pinto e Silva (ADUFSCAR)

2ordm SECRETAacuteRIOLuiz Augusto Normanha Lima (ADUNESP)

1ordf TESOUREIRAAna Paula Santiago do Nascimento (ADUNIFESP)

2ordf TESOUREIRAJane Barros Almeida (Secretaria Regional SP)

REGIONAL SUL

1ordf VICE-PRESIDENTESilvana Heidemann Rocha (SINDUTF-PR)

2ordf VICE-PRESIDENTEAdriana Hessel Dalagassa (APUFPR)

1ordm SECRETAacuteRIODaniel Luiz Nedel (SESUNILA)

2ordf SECRETAacuteRIABartira Cabral da Silveira Grandi (SSind do ANDES-SN na UFSC)

1ordf TESOUREIRAMaria Suely Soares (APUFPR)

2ordm TESOUREIROFernando Humel Lafratta (APRUDESC)

REGIONAL RIO GRANDE DO SUL

1ordm VICE-PRESIDENTECarlos Alberto da Fonseca Pires (SEDUFSM)

2ordm VICE-PRESIDENTECaiuaacute Cardoso Al-Alam (SESUNIPAMPA)

1ordm SECRETAacuteRIOGuinter Tlaija Leipnitz (SSind do ANDES-SN na UFRGS)

2ordm SECRETAacuteRIORobert Charles Ponge (Sec Regional RS)

1ordm TESOUREIROMaacuterio Augusto Correia San Segundo (Sec Regional Rio Grande do Sul)

2ordm TESOUREIROGustavo Borba de Miranda (APROFURG)


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tatildeo

2020

-202

2EXECUTIVA NACIONAL

PRESIDENTARivacircnia Lucia Moura de Assis (UERN)

1ordm VICE-PRESIDENTEMilton Pinheiro (UNEB)

2ordf VICE-PRESIDENTAZuleide Fernandes de Queiroz (URCA)

3ordm VICE-PRESIDENTELuiz Araujo (UNB)

SECRETAacuteRIA GERALMaria Regina de Avila Moreira (UFSC)

1ordm SECRETAacuteRIORodrigo Medina Zagni (UNIFESP)

2ordf SECRETAacuteRIAFrancieli Rebelatto (UNILA)

3ordm SECRETAacuteRIOLuiz Henrique dos Santos Blume (UESC)

1ordm TESOUREIROAmauri Fragoso de Medeiros (UFCG)

2ordf TESOUREIRASirliane de Souza Paiva (UFMA)

3ordf TESOUREIRAJennifer Susan Webb Santos (UFPA)

REGIONAL NORTE I

1ordf VICE-PRESIDENTA Milena Fernandes Barroso (UFAM)

2ordm VICE-PRESIDENTEJoseacute Saacutevio da Costa Maia (UFAC)

1ordf SECRETAacuteRIAMarilsa Miranda de Souza (UNIR)

2ordf SECRETAacuteRIAMadge Porto Cruz (UFAC)

1ordf TESOUREIRA Gardecircnia de Souza Furtado Lemos (UFG)

2ordf TESOUREIRAMariana Cunha Pereira (UFRR)

REGIONAL NORTE II

1ordf VICE-PRESIDENTA Joselene Ferreira Mota (UFPA)

2ordm VICE-PRESIDENTERigler da Costa Aragatildeo (UNIFESSPA)

1ordf SECRETAacuteRIAZaira Vakeska Dantas da Fonseca (UEPA)

2ordf SECRETAacuteRIASueli Pinheiro da Silva (UEPA)

1ordf TESOUREIAAndreacutea Cristina Cunha Matos (UFPA)

2ordf TESOUREIRADulcideia da Conceiccedilatildeo (UFRA)

REGIONAL NORDESTE I

1ordf VICE-PRESIDENTA Sambara Paula Francelino Ribeiro (UECE)

2ordm VICE-PRESIDENTEClaacuteudio Anselmo de Souza Mendonccedila (UFMA)

1ordm SECRETAacuteRIO Gisvaldo Oliveira da Silva (UESPI)

2ordf SECRETAacuteRIAOliacutevia Dias de Araujo (UFPI)

1ordm TESOUREIROLuiz Eduardo Neves dos Santos (UFMA)

2ordm TESOUREIROCarlos Diego Rodrigues (UFC)


1ordf VICE-PRESIDENTA Cristine Hirsch Monteiro (UFPB)

2ordm VICE-PRESIDENTEAlexsandro Donato Carvalho (UERN)

1ordm SECRETAacuteRIO Nelson Aleixo da Silva Juacutenior (UEPB)

2ordf SECRETAacuteRIAJusciane da Costa e Silva (UFERSA)

1ordm TESOUREIROMarco Antonio Fidalgo Amorim (UFPE)



1ordm VICE-PRESIDENTE Marcos Antonio Tavares Soares (UESB)

2ordf VICE-PRESIDENTASandra Maria Marinho Siqueira (UFBA)

1ordf SECRETAacuteRIAZoacutezina Maria Rocha de Almeida (UNEB)

2ordf SECRETAacuteRIAReinalda Souza Oliveira (UEFS)

1ordm TESOUREIROMarcos Antocircnio da Silva Pedroso (UFS)

2ordm TESOUREIROCarlos Vitoacuterio de Oliveira (UESC)

REGIONAL PLANALTO

1ordf VICE-PRESIDENTA Neila Nunes de Souza (UFT)

2ordm VICE-PRESIDENTELuis Augusto Vieira (UFG)

1ordm SECRETAacuteRIO Fernando Ceacutesar Paulino Pereira (UFG-Catalatildeo)

2ordm SECRETAacuteRIOPaulo Henrique Costa Mattos (UNIRG)


2ordf TESOUREIRAHelga Maria Martins de Paula (UFG-JataiacuteUFJ)


REGIONAL PANTANAL

1ordf VICE-PRESIDENTA Raquel de Brito Sousa (UFMT)

2ordf VICE-PRESIDENTAAdma Cristhina Salles de Oliveira (UEMS)

1ordf SECRETAacuteRIAHaya Del Bel (UFMT)

2ordm SECRETAacuteRIOClaacuteudio Freire de Souza (UFGD)

1ordm TESOUREIROBreno Ricardo Guimaratildees Santos (UFMT)

2ordm TESOUREIROLuiacutes Antocircnio Shigueharu Ohira (UNEMAT)

REGIONAL LESTE

1ordm VICE-PRESIDENTE Mario Mariano Ruiz Cardoso (UFVJM)

2ordf VICE-PRESIDENTARenata Rena Rodrigues (UFV)

1ordm SECRETAacuteRIO Gustavo Seferian Scheffer Machado (UFMG)

2ordf SECRETAacuteRIAClaacuteudia Luacutecia da Costa (UFU)

1ordm TESOUREIRORicardo Roberto Behr (UFES)

2ordf TESOUREIRAClarissa Rodrigues (UFOP)


1ordf VICE-PRESIDENTA Elizabeth Carla Vasconcelos Barbosa (UFF)

2ordf VICE-PRESIDENTARosineide Cristina de Freitas (UERJ)

1ordf SECRETAacuteRIACamila Maria dos Santos Moraes (UNIRIO)

2ordm SECRETAacuteRIOMarkos Klemz Guerrero (UFRJ)

1ordf TESOUREIRASonia Lucio Rodrigues de Lima (UFF)

2ordf TESOUREIRAGrasiela Cristina da Cunha Baruco (UFRRJ)


1ordm VICE-PRESIDENTE Osvaldo Luis Angel Coggiola (USP)

2ordf VICE-PRESIDENTAAna Paula Santigo do Nascimento (UNIFESP)

1ordf SECRETAacuteRIAMichele Schultz Ramos (USP)

2ordm SECRETAacuteRIOEduardo Pinto e Silva (UFSCAR)

1ordm TESOUREIROCeacutesar Augusto Minto (USP)

2ordf TESOUREIRADeacutebora Burini (UFSCAR)

REGIONAL SUL

1ordm VICE-PRESIDENTE Edmilson Aparecido da Silva (UEM)

2ordf VICE-PRESIDENTAEdivane de Jesus (UFSC)

1ordm SECRETAacuteRIO Fernando Correa Prado (UNILA)

2ordf SECRETAacuteRIASilvia Alapanian (UEL)

1ordm TESOUREIROAltemir Joseacute Borges (UTFPR)

2ordm TESOUREIROGilberto Grassi Calil (UNIOESTE)


1ordm VICE-PRESIDENTE Carlos Alberto da Fonseca Pires (SEDUFSM)

2ordf VICE-PRESIDENTA Manuela Finokiet (IFRS)

1ordm SECRETAacuteRIO Cesar Andreacute Luiz Beras (UNIPAMPA)

2ordf SECRETAacuteRIASueli Maria Goulart Silva (UFRGS)

1ordm TESOUREIROCristiano Ruiz Engelke (FURG)

2ordf TESOUREIRAFlaacutevia Carvalho Chagas (UFPEL)


SEDE NACIONAL

Setor Comercial Sul (SCS) Quadra 2 Edifiacutecio Cedro II 5ordm andar Bloco C - Brasiacutelia - DF - CEP 70302-914 Tel (61) 3962-8400 E-mails Secretaria - secretariaandesorgbr Tesouraria - tesourariaandesorgbr Imprensa - imprensaandesorgbr

ESCRITOacuteRIOS REGIONAIS

ANDES-SN - ESCRITOacuteRIO REGIONAL NORTE IAv Djalma Batista 1719 Preacutedio Atlantic Tower Torre Business Sala 604 - Chapada - Manaus - AM - CEP 69050-010Tel (92) 3237-5189E-mail andesnorte1bolcombr

ANDES-SN - ESCRITOacuteRIO REGIONAL NORTE IIAv Augusto Correia 1 - Guamaacute - Campus Universitaacuterio da UFPA - Setor de Recreaccedilotildees - Altos Caixa Postal 8603 - Beleacutem - PA - CEP 66075-110 Tel (91) 3259-8631E-mail andesnorte2andesorgbr

ANDES-SN - ESCRITOacuteRIO REGIONAL NORDESTE IRua Tereza Cristina 2266 Salas 105 e 106 - Benfica - Fortaleza - CE - CEP 60015-038Tel (85) 3283-8751E-mail andesne1gmailcom

ANDES-SN - ESCRITOacuteRIO REGIONAL NORDESTE IIRua Dr Joseacute Luiz da Silveira Barros 125 Ap 02 - Espinheiro - Recife - PE - CEP 52020-160Tel (81) 3037-6637 E-mail andesne2hotmailcom

ANDES-SN - ESCRITOacuteRIO REGIONAL NORDESTE IIIAv Anita Garibaldi 1279 Edifiacutecio Ernesto Weckerle Sala 302 1632 - Federaccedilatildeo - Salvador - BA - CEP 40210-750Tel (71) 3264-2955 (71) 3264-3063Email andesne3andesgmailcom

ANDES-SN - ESCRITOacuteRIO REGIONAL LESTEAv Afonso Pena 867 Salas 1012 a 1014 - Belo Horizonte - MG - CEP 30130-002Tel (31) 3224-8446 E-mail reglestebhterracombr

ANDES-SN - ESCRITOacuteRIO REGIONAL PLANALTOAlameda Botafogo 136 Quadra A Lt 10 Casa 01 - Centro - Goiacircnia - GO - CEP 74030-020Tel (62) 3213-3880E-mail andesrpgmailcom

ANDES-SN - ESCRITOacuteRIO REGIONAL PANTANALRua 34 NR Casa 9 - Boa Esperanccedila - Cuiabaacute - MT - CEP 78068-445Tel (65) 3627-7304 (65) 3627-6777Email andesvpruolcombr

ANDES-SN - ESCRITOacuteRIO REGIONAL SAtildeO PAULORua Amaacutelia de Noronha 308 Pinheiros - Satildeo Paulo - SP - CEP 05410-010 Tel (11) 3061-0940 E-mail andesregspuolcombr

ANDES-SN - ESCRITOacuteRIO REGIONAL RIO DE JANEIROAv Rio Branco 277 Sala 1408 - Centro - Rio de Janeiro - RJ - CEP 20040-904 Tel (21) 2510-4242E-mail andesrjandesorgbr

ANDES-SN - ESCRITOacuteRIO REGIONAL SULRua Emiliano Perneta 424 Conj 31 - Edifiacutecio Top Center Executive - Centro - Curitiba - PR - CEP 80420-080Tel (41) 3324-6164 E-mail andes_regsulyahoocombr

ANDES-SN - SINDIPROLADUEL Praccedila La Salle 83 - Jd Canadaacute - Londrina - PR - CEP 86020-480Tel (43) 3324-3995 (43) 99994-3995E-mail sindicatosindiproladuelorgbr

ANDES-SN - ESCRITOacuteRIO REGIONAL RIO GRANDE DO SULAv Protaacutesio Alves 2657 Sala 303 - Petroacutepolis - Porto Alegre - RS - CEP 90410-002Tel (51) 3061-5111E-mail andesrsandesorgbr

Ende

reccedilo

s da

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Reg

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ISSN 1517 - 1779


UNIVERSIDADE67


e SOCIEDADE



UN

IVERSIDA

DE e SO

CIEDA

DE 67

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DES-SN

n A

no XX



Carregando

Realidade do ensino

remoto no paiacutes

Greve de

trabalhadores d

os Apps

Greve dos Correios

Atos antifasc

istas

EM PAUTA



UNIVERSIDADE67


e SOCIEDADE





8

22

36

50

62

80

Debates















sum

aacuterio194

106

124

140

155

156

158

Debates

Reportagem

Charge

Resenha


























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rial






Edito

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Total 260





Tiacutepico 385646 62 355560 61 340229 62 1081558

Trajeto 106721 17 108552 19 100685 18 315994

Doenccedilas 15386 2 13927 2 9700 2 39018


Total 622379 100 585626 549405 100 1757610

Percentual 3541 3332 3126 100








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8511 921 1085 1051 3057 1051

8512 612 671 658 1941 667

8513 1294 1477 1468 4239 1457

8520 760 842 791 2393 822

8531 1518 1515 1469 4502 1547

8532 1713 1726 1713 5152 1771

8533 184 160 145 489 168

8541 128 147 135 410 141

8542 24 46 30 100 034

8550 263 298 356 917 315

8591 20 29 29 78 027

8599 2049 1927 1843 5819 2000

Total 9486 9923 9688 29097 100







Anaacutelises





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Os direitos humanos









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Planejamento 3105















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referecircncias


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1988



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1982

19831983

1989







159


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rtage

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1990 1991

19931994

1995 1996




Recife-PE



Janeiro-RJ


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163


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2003

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164


2005

2007

2013






de 2013

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165


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2015

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2020






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2018


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2018

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REGIONAL SUL















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N -

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2020

-202

2EXECUTIVA NACIONAL












REGIONAL NORTE I







REGIONAL NORTE II







REGIONAL NORDESTE I





















REGIONAL PLANALTO








REGIONAL PANTANAL







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REGIONAL SUL















SEDE NACIONAL
















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ISSN 1517 - 1779


UNIVERSIDADE67


e SOCIEDADE



UN

IVERSIDA

DE e SO

CIEDA

DE 67

AN

DES-SN

n A

no XX



Carregando

Realidade do ensino

remoto no paiacutes

Greve de

trabalhadores d

os Apps

Greve dos Correios

Atos antifasc

istas

EM PAUTA



8

22

36

50

62

80

Debates















sum

aacuterio194

106

124

140

155

156

158

Debates

Reportagem

Charge

Resenha


























Edito

rial






Edito

rial




















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O Le

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Trajeto 106721 17 108552 19 100685 18 315994

Doenccedilas 15386 2 13927 2 9700 2 39018


Total 622379 100 585626 549405 100 1757610

Percentual 3541 3332 3126 100








O Le

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8512 612 671 658 1941 667

8513 1294 1477 1468 4239 1457

8520 760 842 791 2393 822

8531 1518 1515 1469 4502 1547

8532 1713 1726 1713 5152 1771

8533 184 160 145 489 168

8541 128 147 135 410 141

8542 24 46 30 100 034

8550 263 298 356 917 315

8591 20 29 29 78 027

8599 2049 1927 1843 5819 2000

Total 9486 9923 9688 29097 100







Anaacutelises





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O Le

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Covi

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referecircncias















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Cris

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O Le

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Cris

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O Le

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Cris

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nota

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notas

notas

Cris

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Deba

tes






















Deba

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Os direitos humanos









Deba

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Paul

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Paul

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Deba

tes









Paul

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deb

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man

os





nota








Deba

tes


referecircncias


Paul

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tes










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Deba

tes













Sind

icat

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b o

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ente















Deba

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Deba

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Sind

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Conclusatildeo





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Sind

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Deba

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Deba

tes








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Planejamento 3105















Deba

tes










Vivecirc

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s ex

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Deba

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nota

s

nota








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referecircncias


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referecircncias


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Palavras iniciais



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Palavras finais







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1984

1987

Repo

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m









Sindicato Nacional

1988



1981

1982

19831983

1989







159


Repo

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1990 1991

19931994

1995 1996




Recife-PE



Janeiro-RJ


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Hid

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arbo

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Gui

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160


1992








Repo

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Pau

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l



1998

2000

2001





em Brasiacutelia-DF


Foto

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ISSN 1517 - 1779


UNIVERSIDADE67


e SOCIEDADE



UN

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