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  • 0

    UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERVIO SOCIAL

    PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM SERVIO SOCIAL MESTRADO

    Andra Mattos Dantas do Nascimento Cardial

    NOVAS DETERMINAES DO CAPITAL NA SADE BRASILEIRA: a

    Empresa Brasileira de Servios Hospitalares em questo

    So Cristvo

    2013

  • 1

    ANDRA MATTOS DANTAS DO NASCIMENTO CARDIAL

    NOVAS DETERMINAES DO CAPITAL NA SADE BRASILEIRA: a Empresa

    Brasileira de Servios Hospitalares em questo

    Dissertao de mestrado apresentada ao Programa de Ps-Graduao

    em Servio Social da Universidade Federal de Sergipe como requisito

    para obteno do ttulo de mestre em Servio Social.

    Orientador (a): Prof. Dr. Josiane Soares Santos

    So Cristvo

    2013

  • 2

    FICHA CATALOGRFICA ELABORADA PELA BIBLIOTECA CENTRAL

    UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPE

    C267n

    Cardial, Andra Mattos Dantas do Nascimento

    Novas determinaes do capital na sade brasileira : a Empresa

    Brasileira de Servios Hospitalares em questo / Andra Mattos Dantas

    do Nascimento Cardial ; orientadora Josiane Soares Santos. So

    Cristvo, 2013.

    176f. : il.

    Dissertao (Mestrado em Servio Social) - Universidade Federal de

    Sergipe, 2013.

    1. Hospitais - administrao. 2. Sade pblica - privatizao. I. Santos,

    Josiane Soares, orient. II. Ttulo.

    CDU 614.21:005

  • 3

    ANDRA MATTOS DANTAS DO NASCIMENTO CARDIAL

    NOVAS DETERMINAES DO CAPITAL NA SADE BRASILEIRA: a Empresa

    Brasileira de Servios Hospitalares em questo

    Dissertao de mestrado apresentada ao Programa de Ps-Graduao

    em Servio Social da Universidade Federal de Sergipe como requisito

    para obteno do ttulo de mestre em Servio Social.

    Orientador (a): Prof. Dr. Josiane Soares Santos

    BANCA EXAMINADORA:

    _________________________________________________________________

    Prof. Dr. Josiane Soares Santos

    Universidade Federal de Sergipe Campus: So Cristvo

    ________________________________________________________________

    Prof. Dr. Maria Lcia Machado Aranha

    Universidade Federal de Sergipe Campus: So Cristvo

    _______________________________________________________________

    Prof. Dr. Maria Valria Costa Correia

    Universidade Federal de Alagoas Campus: Macei

    So Cristvo

    2013

  • 4

    A Valentina, minha amada filha, que compartilhou comigo o doce e o amargo desse

    processo de produo cientfica. Obrigada pelas reclamaes e pacincia, pois me

    fizeram amadurecer. TE AMO!

  • 5

    Ai dos que decretam leis injustas, e dos escrives que prescrevem opresso. Para

    desviarem os pobres do seu direito, e para arrebatarem o direito dos aflitos do meu

    povo [...]..

    (BBLIA; Isaas, 10:1-2)

    http://biblia.gospelmais.com.br/isa%C3%ADas_10.1:1http://biblia.gospelmais.com.br/isa%C3%ADas_10.1:1http://biblia.gospelmais.com.br/isa%C3%ADas_10.1:2http://biblia.gospelmais.com.br/isa%C3%ADas_10.1:2

  • 6

    AGRADECIMENTOS

    Em primeiro lugar agradeo a Deus por ter me concedido a alegria de realizar o

    mestrado na Universidade Federal de Sergipe. Pela sua presena constante me orientando e

    me fortalecendo em toda essa caminhada.

    Ao meu esposo Hcaro, presente de Deus, que com sua sabedoria, pacincia e

    dedicao me apoiou em cada instante, quer seja na presena ou na ausncia, na calmaria ou

    na turbulncia, assumindo minhas responsabilidades em tantas circunstncias.

    minha famlia, minha me Lurdinha e minha irm Wanette, que sempre se

    dispuseram a ficar com Valentina, tantas vezes, para que eu pudesse ir para a casa da

    orientadora estudar. Agradeo principalmente a fora e as oraes. A Natlia e Camila que me

    incentivaram a seguir em frente, pessoas que posso contar sempre. Camila inclusive dedicou

    seu tempo a me ajudar a revisar as normas da ABNT, tarefa no muito agradvel. A

    Guatamonzi, meu padrasto, um grande incentivador, que me proporcionou momentos

    acalorados de discusso terica, o que me alimentava nesta trajetria de pesquisa. E aos

    demais membros da famlia pela torcida.

    A Elder, pai de Valentina, que por diversas vezes tambm ficou com ela para que eu

    pudesse estudar, obrigada pela fora.

    s minhas amigas assistentes sociais do Hospital Universitrio (HU) Joana Rita e Ana

    Ely, que embarcaram comigo neste projeto, me apoiando literalmente, num contexto difcil e

    complexo que a realidade do HU, e a Polyana que compartilhava comigo de uma militncia

    gostosa na sade.

    s residentes de Servio Social do HU por me apoiarem e me entenderem quando no

    pude estar muito presente.

    direo do HU por nunca ter se recusado a me atender em minhas dvidas, se

    apresentando sempre disponvel.

    Aos demais amigos (as) e colegas do HU que direta ou indiretamente contriburam

    para esse resultado.

    Aos irmos da Igreja do Evangelho Quadrangular, em especial do Confins da Terra,

    pelas oraes e estmulos constantes.

    coordenadora do PROSS, Maria da Conceio Vasconcelos Gonalves (Lica), que

    com sua dedicao tem conseguido levar frente esse projeto, nos possibilitando um

    aprendizado e uma qualificao mpar nesta universidade.

  • 7

    s colegas de mestrado, pelos momentos de debate em sala de aula, pelos momentos

    de estudo em grupo e pelos momentos de encontros, nos quais matarmos as saudades e nos

    apoiamos neste percurso.

    Um agradecimento especial minha orientadora Josiane, que com maestria conduziu

    esse relacionamento entre orientadora e orientanda da melhor maneira possvel, sempre

    exigente e comprometida com a qualidade do trabalho, o que me ajudou bastante. Obrigada

    por ter confiando na minha capacidade e por ter aberto as portas de sua casa para que eu

    pudesse ter a tranquilidade de que tanto precisava nesse processo de pesquisa. Obrigada pelos

    vrios cafs tomados em sua nova sala.

    E, por fim, o meu maior agradecimento minha filha Valentina, que me acompanhou

    por esses dois anos, sofrendo muito com minhas ausncias e impacincias, chegando a ter

    pavor da palavra MESTRADO. Isso tambm foi por voc.

  • 8

    LISTA DE SIGLAS

    ABRAHUE Associao Brasileira de Hospitais Universitrios e de Ensino

    ADI Ao Direta de Inconstitucionalidade

    ADs Associaes Docentes do Ensino Superior

    AGU Advocacia Geral da Unio

    AIS Aes Integradas de Sade

    AMPASA Associao Nacional do Ministrio Pblico de Defesa da Sade

    AMPCON Associao Nacional do Ministrio Pblico de Contas

    ANDES Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino Superior

    ANFIP Associao Nacional dos Auditores Fiscais da Receita Federal do Brasil

    ANS Agncia Nacional de Sade

    ANTC Associao Nacional dos Auditores de Controle Externo dos Tribunais de Contas do

    Brasil

    APRUMA Associao dos Professores da Universidade do Maranho

    ATS Avaliao Tecnolgica em Sade

    BIRD Banco Mundial

    BM Banco Mundial

    BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social

    BNH Banco Nacional de Habitao

    CDES Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social

    CD-ROM Compact Disc Read-Only Memory

    CEBES Centro Brasileiro de Estudos de Sade

    CEME Central de Medicamentos

    CF Constituio Federal

    CFESS Conselho Federal de Servio Social

    CHA Competncias, Habilidades, Atitude proativa

    CLT Consolidao das Leis Trabalhistas

    CME Carreira de Mdico e Enfermeiro

    CNBB Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil

    CNS Conselho Nacional de Sade

    COFINS Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social

  • 9

    CONASP Conselho Consultivo da Administrao de Sade Previdenciria

    CONFASUBRA Congresso Nacional dos Trabalhadores das Universidades Brasileiras

    COUN Conselho Universitrio

    CPMF Contribuio Provisria sobre Movimentao Financeira

    CRESS Conselho Regional de Servio Social

    CSE Centro de Sade Escola

    CSN Companhia Siderrgica Nacional

    D.A. Diretrio Acadmico

    DASP Departamento Administrativo do Servio Pblico

    DATAPREV Empresa de Processamento de Dados da Previdncia Social

    DCE Diretrio Central dos Estudantes

    DENASUS Departamento Nacional de Auditoria do SUS

    DF Distrito Federal

    DRU Desvinculao de Receitas da Unio

    EBSERH Empresa Brasileira de Servios Hospitalares

    EC Emenda Constitucional

    EPB Estudos de Problemas Brasileiros

    EUA Estados Unidos da Amrica

    FASUBRA Federao de Sindicatos das Universidades Brasileiras

    FEDP - Fundao Estatal de Direito Privado

    FENASPS Federao Nacional dos Sindicatos de Trabalhadores em Sade, Trabalho e

    Previdncia Social

    FGTS Fundo de Garantia por Tempo de Servio

    FHC- Fernando Henrique Cardoso

    FHS Fundao Hospitalar de Sade

    FIDEPS Fator de Incentivo ao Desenvolvimento do Ensino e da Pesquisa Universitria

    FMI Fundo Monetrio Internacional

    FNS Fundo Nacional de Sade

    FUNRURAL Contribuio Social Rural

    GT Grupo de Trabalho

    GTRU Grupo de Trabalho da Reforma Universitria

    HCPA Hospital das Clnicas de Porto Alegre

    HGG Hospital Alberto Rassi

    HU Hospital Universitrio

  • 10

    HUCAM Hospital Universitrio Cassiano Antnio Moraes

    HUEs Hospitais Universitrios de Ensino

    HUUFMA Hospital Universitrio da Universidade Federal do Maranho

    IAP- Institutos de Aposentadorias e Penses

    IAVs - ndices Adicionais de Valorizao

    IED Investim