UniversidadeEstadual de Londrina

GRAZIELLE C. R. FONSECAJULIANO SANTANA PITA

LEANDRO GARCIA NIEHUESPALOMA DE FÁTIMA DALLAMARIA

PEDRO GUGLIELMI JUNIOR

PLANO MUNICIPAL DE TURISMO: TAMARANA-PR

LONDRINA2010

GRAZIELLE C. R. FONSECAJULIANO SANTANA PITA

LEANDRO GARCIA NIEHUESPALOMA DE FÁTIMA DALLAMARIA

PEDRO GUGLIELMI JUNIOR

PLANO MUNICIPAL DE TURISMO: TAMARANA-PR

Plano Municipal de Turismo apresentado à disciplina 6GEO023 – Geografia Turismo e Território da Universidade Estadual de Londrina, como requisito para avaliação parcial.

Professora: Dra. Maria del Carmen M. H. Calvente

LONDRINA2010

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SUMÁRIO

1 INTRODUÇÃO ............................................................................................................ 03

2 DIAGNÓSTICO ........................................................................................................... 05

3 DIRETRIZES ................................................................................................................... 08

4 METAS.............................................................................................................................. 09

5 PROGRAMAS ................................................................................................................. 10

6 DESAFIOS.........................................................................................................................11

7 GESTÃO .......................................................................................................................... 12

8 BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................. 14

9 ANEXOS............................................................................................................................ 15

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1 INTRODUÇÃO

A escolha do município de Tamarana para a elaboração do presente

plano municipal de turismo, originou-se da capacidade ainda latente do município de

desenvolver atrativos turísticos, e da necessidade diante da realidade ao qual o

município se encontra atualmente, de dinamizar a economia, trazendo um progresso

econômico-social a população, e se aproveitando do fato do município estar

localizado próximo de um grande centro (no caso, Londrina), o que poderia ser um

fator positivo quando se busca um aumento da complexidade de relações entre a

metrópole e o pequeno município. No caso deste plano, a intenção não é somente

aumentar o fluxo de pessoas, mas proporcionar as condições para que Tamarana se

beneficie do bom momento econômico atual, fazendo com que sua população seja

inserida no processo.

Tamarana possui um grande potencial para desenvolver uma

atividade turística (veja figura 01 - anexo), especialmente o turismo rural, pois é um

município que está localizado em uma região de belas paisagens naturais. O relevo

acidentado, que tanto limitou o desenvolvimento agropecuário, pode ser revertido

em fator benéfico quando se explora como beleza natural singular, onde cachoeiras,

morros e vegetação preservada são os maiores atrativos. A heterogeneidade cultural

e econômica presente em Tamarana, que também gera até hoje profundas cicatrizes

na população, pode também ser revertida em fator impulsionador das atividades

turísticas do município, integrando e homogeneizando as relações sociais.

O município recebe turistas da região (veja figura 03 - anexo) mas

isto ainda não propicia uma atividade de valor significativo para a economia local, é

um turismo “tímido” que precisa ser desenvolvido.

O desenvolvimento econômico do município assim como o

desenvolvimento sócioeconomico da população são os principais objetivos do plano

municipal de turismo. É possível alcançá-los se houver um trabalho em conjunto

com as várias camadas que fazem parte do município sejam governamentais ou

não, como: prefeitura, câmara de vereadores, secretarias, associações de

moradores, a população em geral, entre outros. Diminuir o preconceito que a

população de Tamarana possui em relação aos indígenas, que são na verdade os

primeiros a ocuparem a região onde hoje esta localizado o município, é fundamental

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para que se possa reconstruir novamente toda uma tradição cultural que

infelizmente se perde pouco a pouco na memória da população e dos próprios

índios. A identidade cultural do município deve ser explorada de forma positiva pelo

turismo local.

É nesse contexto que o plano de turismo para o município de

Tamarana toma sua forma. Através das diretrizes, metas e programas estipulados

busca-se alcançar os objetivos de desenvolvimento em relação não só na economia

mas também à população.

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2 DIAGNÓSTICO

O município de Tamarana teve seu início em 1915 com a criação de

porcos, passando em 1919 a ser chamado Patrimônio de São Roque. Em 1939 foi

anexado ao recém criado município de Londrina, que em 1995 se torna município.

Fica situado no norte do Paraná, distanciando-se 60 quilômetros ao

sul de Londrina (veja figura 05 – anexo). Possui área de 472 Km2, com altitude

média de 753 metros, que no ano de 2009 sua população foi estimada em 11.577

habitantes.

A economia do município é baseada na agricultura, e sua população

fica dividida entre a área urbana (51,5%) e rural (48,5%). Pela uniformidade da

distribuição populacional entre urbana e rural, ambas devem ser consideradas como

áreas de desenvolvimento para o turismo.

O produto interno bruto do município no ano de 2005 foi de R$

70.034.000,00. Os principais produtos agrícolas do município são: soja (56.000 ton.),

milho (66.000 ton.), trigo (41.700 ton), e sua produção pecuária tem como destaque

a criação de gado (18.482 cab.).

Há indústrias no município porém não é o ramo principal. O

comércio restringe-se a pequeno porte, onde somente há uma demanda consistente

de artigos de primeira necessidade, sendo que a população se desloca à cidade de

Londrina quando necessita de algum produto mais elaborado. Mas, isso também

significa que com um impulso, o comércio de Tamarana poderia se tornar um

aglutinador de produtos e serviços de maior complexidade para a população

próxima, sem que haja um deslocamento até Londrina, deste modo o turismo

poderia contribuir.

O turismo apesar de ser uma atividade relacionada aos grandes

capitais visto por uma escala global, também é uma atividade que pode ser

desenvolvida de forma local em menor escala, ou como coloca Coriolano (2003,

p.25) “[...] turismo interno, o doméstico que valoriza o lugar, que gera renda, que

dinamiza a economia local, que protege o patrimônio natural, que recupera e

preserva o patrimônio histórico cultural”.

O desenvolvimento de setores como a indústria, comércio e

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prestação de serviços para um município como no caso de Tamarana, é de

siginificativa importância, pois são estes os principais setores que podem elevar o

índice de desenvolvimento econômico do município. Porém, de acordo com

Coriolano (2003) o desenvolvimento só é possível quando as pessoas são inseridas

neste processo, quando não há concentração de renda, tem que haver uma

igualdade de usufruto de tal desenvolvimento sem que haja exploração dos pobres

para se chegar ao mesmo. É o que o turismo interno pode trazer como

consequência positiva, o desenvolvimento social.

Em Tamarana, o setor de serviços fica focado à demanda do setor

agrícola e órgãos públicos. Apesar de ter uma receita anual de mais de doze

milhões de reais, os recursos públicos são grandemente destinados a despesas

orçamentárias como o pagamento de pessoal e manutenção geral da prefeitura, o

que acaba tornando a destinação de recursos à implementação do plano municipal

de turismo um exercício de economia.

A aproximação do município com a Reserva Índígena do

Apucaraninha que pertence ao município de Londrina, mas se encontra muito

próxima, e consequentemente o choque cultural proveniente desta proximidade,

acabou por produzir um preconceito da população local para com essa etnia, e

torna-se um fator a ser trabalhado no plano municipal de turismo, promovendo a

integração dos indígenas, da população urbana e também dos moradores dos

assentamentos rurais, que também enfrentaram o mesmo problema, sobretudo no

início de seu estabelecimento em Tamarana. Elementos situados nas proximidades

do município de Tamarana também podem e até mesmo devem ser incorporados

como atrativos turísticos do município. A reserva indígena Kaingang, situado na

divisa entre os municípios de Tamarana e Londrina, possui belíssimos recursos

naturais como o Salto Apucaraninha, uma cachoeira belíssima, uma praia natural

junto ao Rio Tibagi, matas bem conservadas e uma presença cultural muito forte;

fatores que devem ser explorados pelo município. Sobre o aspecto da cultura

indígena é interessante salientar que a interação entre as diversas culturas ocasiona

o conhecimento e valorização das diversidades. De acordo com Rodrigues (2003, p.

18) “a memória social será tão mais significativa quanto mais representar o que foi

vivido pelos diversos segmentos sociais e quanto mais mobilizar o mundo afetivo

dos indivíduos, suscintando suas lembranças particulares”. O intuito de levar o

turismo próximo a comunidade indígena pode contribuir para que seja reconhecido e

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preservado seus valores culturais.

Aventureiros de caminhada, provas off-road (veja figura 02 - anexo)

e prática de esportes radicais (veja figura 04 - anexo) já participam de atividades

desenvolvidas por iniciativas isoladas no município, e devem ser apoiadas e

ampliadas as suas peridiocidades, criando-se um calendário de eventos anual

somando-se festas e eventos culturais.

A questão ambiental é um tema importante a ser abordado quando

se discute o turismo. A preservação das áreas verdes e a conscientização a respeito

do meio ambiente está estreitamente ligado com o turismo. No município de

Tamarana encontra-se uma área de matas que reflete um bom potencial para se

desenvolver o ecoturismo. Deste modo a procura pelo verde, ou seja, pela interação

com o meio ambiente pode contribuir para uma grande demanda de turistas. Como

ressalta Calvente (2005, p. 05) “ outro traço marcante que afeta a atividade turística

é o ambientalismo ou as preocupações com a questão ambiental, que passam a ser

um fator importante para entender o mundo atual, popularizando a procura de

paisagens com aparência natural”.

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3 DIRETRIZES

Para se construir um caminho que atenda pelo menos parcialmente

os objetivos propostos, é necessário que se siga algumas diretrizes que norteiem as

ações. Tendo em vista o diagnóstico levantado dos problemas e características

históricas, econômicas e social do município de Tamarana, entende-se que é

necessário que se desenvolva o comércio para que se traga um maior dinamismo e

complexidade das relações econômicas como forma de geração de emprego, renda

e bem estar social.

Como ficou evidente a exclusão social e cultural da comunidade

indígena e dos assentados rurais presentes nas proximidades do município, é

necessário que se inicie um processo de aproveitamento dos aspectos culturais

presentes na sociedade local, valorizando a comunidade indígena e integrando os

assentamentos no contexto social.

Tendo em vista que a presença de uma malha fundiária

historicamente concentrada gerou classes sociais distintas e até mesmo segregadas

no município, a integração destas classes sociais deve contribuir para a diminuição

desse quadro.

Como qualquer atividade que se desenvolva essencialmente tem

algum impacto ambiental, deve-se ter a preocupação de se criar atividades

ambientalmente sustentáveis, desenvolvendo a idéia de conservação e preservação.

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4 METAS

As metas que a partir de agora serão apresentadas apontam para a

construção de um modelo gestor de turismo que contemple sua sustentabilidade

durante um longo período, tendo em vista que os objetivos traçados contemplam o

desenvolvimento da qualidade de vida e econômico da população do município de

Tamarana, e isto deve ser um processo ininterrupto. As obras devem ser concluídas

em até dois anos.

A ampliação da infra-estrutura urbana que comporte um pico

populacional de até o dobro da população residente na área urbana seria primordial

para receber com segurança e conforto os turistas que participarão de festas

culturais ou gastronômicas de maior porte.

Como a paisagem reflete no imaginário das pessoas a correlação da

experiência vivida naquele espaço com o lugar, a boa apresentação dos

estabelecimentos comerciais, residenciais e praças, se torna parte fundamental da

construção de uma sensação de bem estar. Com isso se faz necessário a

restauração da paisagem urbana, devendo ser concomitante com a meta de

ampliação da infra-estrutura urbana, isto é, em até dois anos.

Com o intuito de se promover a organização de associações

culturais ou de moradores tendo em vista que assim se promoverá o surgimento de

novas idéias e a articulação de diferentes setores sociais do município se faz

necessário a construção de um espaço que servirá tanto como local de reunião

como também poderá ser utilizado para a realização de festas e outros atrativos

turísticos. Como a implantação do plano de turismo deve ser um processo

ininterrupto, e sua presença possibilitará uma ampliação das possibilidades de

desenvolvimento de atrativos turísticos, a construção deste espaço deve ser feita em

até três anos.

Como o aproveitamento das atividades turísticas que já se

desenvolvem no município é a maneira mais rápida e racional de se obter um

avanço em direção dos objetivos almejados, a adequação das estradas rurais que

ligam a área urbana aos estabelecimentos que já exercitam a exploração das

belezas naturais da região ou que tenham interesse por sua exploração, deve ser

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uma meta a ser alcançada já a curto prazo sendo executada em até um ano e meio.

5 PROGRAMAS

Com o intuito de se atingir a meta de ampliação da infra-estrutura

urbana, a prefeitura desenvolverá um programa que abrajerá o projeto de ampliação

da iluminação pública em toda área urbana do município, onde uma parceria entre a

COPEL e a prefeitura possibilitará a adequação da rede elétrica do município ao

novo consumo, possibilitando um incremento a iluminação de ruas, espaços públicos

e praças, onde será feito a troca das antigas lâmpadas, por outras mais eficientes; o

projeto de construção de banheiros públicos de qualidade; o projeto de adequação

das ruas à espectativa de aumento de tráfego, direcionando e melhorando a

sinalização.

Para que haja a construção de uma paisagem urbana, será lançado

o programa de revitalização urbana, onde se promoverá uma campanha de estímulo

a restauração de casas e estabelecimentos comerciais que estejam com pinturas ou

reboco com mau aspecto, diminuição da poluição visual e campanhas de decoração

de natal como atrativo, distribuindo prêmios para as melhores decorações através da

organização da associação comercial de Tamarana.

Para a construção de um espaço de eventos e festas, será

desenvolvido o programa de captação de recursos com a venda de espaços à

comerciantes que se interessarem pela reserva de exploração em diferentes

segmentos no local (como barracas de lanche, venda de variedades, etc), ou por

pessoas que decidirem investir na locação destes espaços.

Também será posto em andamento já em 2011 o programa de

adequação de estradas rurais, onde as máquinas da prefeitura trabalharão com

afinalidade de adequar as estradas rurais ao tráfego de carros de passeio até aonde

haja atrativos turísticos, e consequêntemente essas estradas serão mantidas em

boas condições.

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6 DESAFIOS

Como a segregação econômica acabou por criar um abismo social

entre as classes, a articulação de medidas que visem a integração acaba por ser

vista pela sociedade como uma intromissão em suas tradições e costumes.

Da mesma forma, a integração de comunidades indígenas que

apresentam uma cultura antagônica com a tradicional, deve ocasionar um choque de

valores e costumes que pode ferir o ego dos moradores mais tradicionalistas que

vêem isso como uma tentativa de miscigenação, e isto poderá criar sérios conflitos.

O fato de se visar um incremento da renda da população, poderá se

tornar um grande desafio, tendo em vista que nem sempre o aumento da renda da

população local será revertida ao comércio local, sendo que há um grande fluxo de

pessoas que se lançam ao consumo na cidade de Londrina. Também devemos levar

em conta que o incremento do comércio local necessariamente deverá envolver

fatores dos mais diversos, necessitando de estudos profundos das características

locais, o que demandaria tempo e recursos excassos.

Como o turista permanece brevemente no local, as ações que vizam

uma concientização ambiental acabam não surtindo efeito a curto prazo, e de certa

forma ocasionam uma frustração das pessoas envolvidas no processo com a

demora na obtensão dos resultados e sua incerteza de sucesso.

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7 GESTÃO

Algumas instituições, seja pela sua importância no setor ao qual

atuam, ou por sua relevância no município, devem ter voz e ação no plano municipal

de turismo.

A prefeitura do município deve ser o órgão principal na elaboração

do plano, por seu interesse no desenvolvimento das ações, e seus resultados, e sua

formação organizacional. Deve sempre ser consultada, participar da discussão, e

ter poder de decisão.

A câmara de vereadores aparece como órgão fiscalizador do poder

executivo, e na adequação e criação de leis que sejam necessárias a implantação

das ações. Deve ser consultada na elaboração, participar das discussões, mas não

deve ter poder de decisão devido à sua burocracia institucional.

A associação comercial, é a entidade que reune os interesses mais

imediatos no que tange ao desenvolvimento econômico, e que também acaba por

reunir um montante financeiro importante no apoio da execução, e como consultora

das medidas que poderão ser adotadas, visto que é um setor diretamente afetado

em todas as medidas. Por não ser imparcial, não deve ter poder de decisão.

Os sindicatos rurais, tanto patronal como o dos trabalhadores, são

entidades de representação dos interesses desses grupos, e acabam sendo tanto

consultores, apoio organizacional, e como divulgadores das decisões e medidas a

serem adotadas, não cabendo a eles o poder de decisão. Por serem representantes

de grupos da sociedade, têm suas decisões tendenciosas aos seus interesses,

portanto não devem ter poder de decisão.

Como o plano municipal de turismo envolve de certa forma a

comunidade indígena, a FUNAI deve ser consultada, mas não deve ter poder de

decisão.

A EMATER, é uma entidade diretamente ligada a ações

governamentais ligadas ao agronegócio e a promoção dos pequenos produtores

rurais, e deve ser consultada como formadora de medidas que unam formas de

sustentabilidade do pequeno produtor rural através do turismo. Deve ser consultada,

participar das decisões, mas não há necessidade de ter poder de decisão.

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As associações de moradores, são entidades que podem contribuir

como promulgadoras das medidas que envolvam formas de associativismo, e devem

ser consultadas quanto a medidas que acabem por influir nessas comunidades. Não

devem ter poder de decisão por serem entidades organizacionalmente frágeis.

Este tipo de organizacionamento deve ser feito através de

assembléias, reuniões e convites dirigidos para as discuções.

Para dar uma orientação na análise da legitimidade dos contratos,

faz-se necessário a contratação dos serviços de um advogado, sua contratação

pode ser temporária.

Um geógrafo deve ser também contratado para entender as relações

que moldarão o espaço urbano e rural frente às especificidades do lugar. Devido a

grande demanda de seus serviços, e a flexibilidade de suas ações, este profissional

deve ser contratado em caráter permanente.

Um técnico ambiental deve ser consultado para a construção de um

modelo ecologicamente sustentável para o projeto e assegurar sua permanência

assim. Como sua atuação não demanda uma presença constante, pode ser

contratado de forma esporádica.

Um turismólogo para assessorar a tarefa de construção do

planejamento turístico eficiente. Como as ações serão desenvolvidas por um longo

período, esse profissional deve ser aproveitado de forma permanente.

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8 BIBLIOGRAFIA

CALVENTE, Maria del Carmen Matilde Huertas. Turismo e excursionismo rural: potencialidades, regulação e impactos. Londrina: Humanidades, 2005.

CORIOLANO, Luzia Neide Menezes. O turismo de inclusão e o desenvolvimento: os limites do desenvolvimento e do turismo. Fortaleza: Funece, 2003.

RODRIGUES, Marly. Preservar e consumir: o patrimônio histórico e o turismo. In: FUNARI, Pedro Paulo; PINSKY, Jaime (org.) Turismo e patrimônio cultural. 3. ed. São Paulo: Contexto, 2003.

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9 ANEXOS

Figura 01: Turistas aproveitam as belezas naturais – Tamarana-PR - 2007Fonte: os autores

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Figura 02: Veículos 4x4 percorrem estradas rurais – Tamarana-PR – 2007 Fonte: os autores

Figura 03: Turistas visitam a Estância Cachoeira – Tamarana-PR - 2007 Fonte: os autores

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Figura 04: Esportes radicais – Tamarana-PR - 2008 Fonte: Estância Cachoeira

Figura 05 – Mapa político do estado do Paraná indicando o município de Tamarana.Fonte: DNIT

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