universidade de brasÍlia curso de...

UNIVERSIDADE DE BRASLIA

CURSO DE DIREITO

EDUARDO ALMEIDA ALVES

ESTUDO SOBRE A APLICAO DA LEI 11.101/05 NO DISTRITO FEDERAL

ENTRE 03/03/2008 E 30/09/2014

Braslia

2014



ENTRE 03/03/2008 E 30/09/2014

Monografia apresentada junto ao curso de

Direito da Universidade de Braslia como

requisito parcial obteno do ttulo de

bacharel.

Orientador: Prof. Dr. Davi Monteiro Diniz

Braslia

2014



ENTRE 03/03/2008 E 30/09/2014

Monografia apresentada junto ao curso de

Direito da Universidade de Braslia como

requisito parcial obteno do ttulo de

bacharel.

Orientador: Prof. Dr. Davi Monteiro Diniz

COMISSO EXAMINADORA

______________________________________________________________

Prof. Dr. Davi Monteiro Diniz Universidade de Braslia

_______________________________________________________________ Profa. Dra. Inez Lopes Matos Carneiro de Farias

Universidade de Braslia

________________________________________________________________ Prof. Me. Henrique Haruki Arake Cavalcante

Universidade de Braslia

Braslia, 5 de dezembro de 2014

RESUMO

O presente trabalho se prope a examinar, a partir de um levantamento de

dados, a aplicao da Lei 11.101/05 no Distrito Federal entre 03/03/2008 e

30/09/2014. Num primeiro momento, feita uma apresentao objetiva das

informaes obtidas com o levantamento de dados, em seguida, tais informaes

so analisadas e servem de base a uma srie de concluses acerca da aplicao

local da Lei 11.101/05. O trabalho tambm identifica e descreve o uso anmalo do

instituto da recuperao judicial pelas sociedades integrantes do Grupo Canhedo,

que, por no ter propsito recuperacional, impacta negativamente na anlise de

eficcia do instituto. A concluso final do trabalho a de que, no Distrito Federal, a

Lei 11.101/05 no tem cumprido adequadamente as suas funes de garantir a

preservao da empresa, em razo do baixo uso e da baixa eficcia dos institutos

recuperacionais, e de garantir a satisfao dos credores em conformidade com a

preferncia de seus crditos, em razo do baixo uso e da baixa eficcia do instituto

da falncia.

Palavras-chave: Lei 11.101/05; Distrito Federal; levantamento de dados; relevncia;

eficcia; falncia; recuperao judicial; recuperao extrajudicial.

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 - Fluxograma do processamento da recuperao judicial........................................................

17

Figura 2 - Fluxograma do processamento da falncia...........................................................................

19

Figura 3 - Fluxograma do processamento da recuperao extrajudicial................................................

20

Figura 4 - Abragncia temporal do levantamento de dados..................................................................

24

Figura 5 - Nmero de empresas atuantes no DF entre 2006 e 2012.....................................................

41

Figura 6 - Nmero de empregados nas empresas atuantes no DF entre 2006 e 2012.........................

41

Figura 7 - Salrios e outras remuneraes pagos aos empregados das empresas atuantes no DF entre 2006 e 2012.......................................................................................

42

Figura 8 - Produto interno bruto nominal do DF entre 2006 e 2011.......................................................

42

Figura 9 - Distribuio temporal das recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014.......................................................................................................

77

Figura 10 - Distribuio temporal das recuperaes judiciais deferidas no DF

entre 03/03/2008 e 30/09/2014 (ponderada pelos crditos envolvidos)...............................

77

Figura 11 - Distribuio temporal das recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 (ponderada pelos credores envolvidos)..............................

78

Figura 12 - Distribuio das recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 por ramo de atividade do devedor...................................................................

80

Figura 13 - Distribuio das recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 por ramo de atividade do devedor (ponderada pelos crditos envolvidos).............................................................................................................................

81

Figura 14 - Distribuio das recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 por ramo de atividade do devedor (ponderada pelos credores envolvidos).............................................................................................................................

82

Figura 15 - Distribuio das recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 por personalidade jurdica do devedor............................................................

84

Figura 16 - Distribuio das recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 por personalidade jurdica do devedor (ponderada pelos crditos envolvidos)...............................................................................................................

84

Figura 17 - Distribuio das recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 por personalidade jurdica do devedor (ponderada pelos credores envolvidos)..............................................................................................................

84

Figura 18 - Distribuio das recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 por porte da empresa do devedor...................................................................

86

Figura 19 - Distribuio das recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 por porte da empresa do devedor (ponderada pelos crditos envolvidos)...............................................................................................................

86

Figura 20 - Distribuio das recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 por porte da empresa do devedor (ponderada pelos credores envolvidos)..............................................................................................................

86

Figura 21 - Distribuio das recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 por grupo econmico do devedor....................................................................

88

Figura 22 - Distribuio das recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008

e 30/09/2014 por grupo econmico do devedor (ponderada pelos crditos envolvidos)...............................................................................................................

89

Figura 23 - Distribuio das recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 por grupo econmico do devedor (ponderada pelos credores envolvidos)..............................................................................................................

89

Figura 24 - Recorrncia de expresses utilizadas pelo devedor para explicar o que motivou o pedido nas recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014.......................................................................................................

93

Figura 25 - Presena das classes de credores previstas no art. 41, I a IV, da Lei 11.101/05 nas recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014......................................................................................................

94

Figura 26 - Distribuio pelas classes previstas no art. 41, I a IV, da Lei 11.101/05 dos credores envolvidos nas recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014...................................................................

94

Figura 27 - Distribuio pelas classes previstas no art. 41, I a IV, da Lei 11.101/05 dos crditos envolvidos nas recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014...................................................................

95

Figura 28 - Mdia de crditos por cada credor de cada classe prevista no art. 41, I a IV, da Lei 11.101/05 nas recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014...................................................................................

95

Figura 29 - Distribuio visual dos credores pelas classes previstas no art. 41, I a IV, da Lei 11.101/05 nas recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014.......................................................................................................

96

Figura 30 - Distribuio visual dos crditos pelas classes previstas no art. 41, I a IV, da Lei 11.101/05 nas recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014......................................................................................................

97

Figura 31 - Distribuio dos crditos operacionais, bancrios e trabalhistas envolvidos nas recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014.......................................................................................................

100

Figura 32 - Distribuio dos credores operacionais, bancrios e trabalhistas envolvidos nas recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014.......................................................................................................

100

Figura 33 - Mdia por credor dos crditos operacionais, bancrios e trabalhistas envolvidos nas recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014.......................................................................................................

101

Figura 34 - Trmite processual das recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014..............................................................................................

103

Figura 35 - Trmite processual das recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 (ponderado por crditos envolvidos)...................................

104

Figura 36 - Trmite processual das recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 (ponderado por credores envolvidos)...........................................

105

Figura 37 - Meios de recuperao aprovados nas recuperaes judiciais concedidas..........................

107

Figura 38 - Meios de recuperao aprovados nas recuperaes judiciais concedidas (ponderado por crditos envolvidos).....................................................................................

107

Figura 39 - Meios de recuperao aprovados nas recuperaes judiciais concedidas (ponderado por credores envolvidos)...................................................................................

107

Figura 40 - Dispensa da apresentao de certides negativas de dbitos tributrios nas recuperaes judiciais concedidas................................................................................

109

Figura 41 - Dispensa da apresentao de certides negativas de dbitos tributrios

nas recuperaes judiciais concedidas (ponderado por crditos envolvidos)...........................................................................................................................

109

Figura 42 - Dispensa da apresentao de certides negativas de dbitos tributrios nas recuperaes judiciais concedidas (ponderado por credores envolvidos)............................................................................................................................

109

Figura 43 - Distribuio temporal das falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014..........................................................................................................................

122

Figura 44 - Distribuio temporal das falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 (ponderada pelos crditos envolvidos)...........................................................

122

Figura 45 - Distribuio temporal das falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 (ponderada pelos credores envolvidos).........................................................

123

Figura 46 - Distribuio das falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 por ramo de atividade do devedor....................................................................

126

Figura 47 - Distribuio das falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 por ramo de atividade do devedor (ponderada pelos crditos envolvidos)..............................................................................................................

127

Figura 48 - Distribuio das falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 por ramo de atividade do devedor (ponderada pelos credores envolvidos).............................................................................................................

128

Figura 49 - Distribuio das falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 por personalidade jurdica do devedor..............................................................

131

Figura 50 - Distribuio das falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 por personalidade jurdica do devedor (ponderada pelos crditos envolvidos)....................................................................................................

131

Figura 51 - Distribuio das falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 por personalidade jurdica do devedor (ponderada pelos credores envolvidos)..................................................................................................

131

Figura 52 - Distribuio das falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 por porte da empresa do devedor....................................................................

134

Figura 53 - Distribuio das falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 por porte da empresa do devedor (ponderada pelos crditos envolvidos)...................................................................................................

134

Figura 54 - Distribuio das falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 por porte da empresa do devedor (ponderada pelos credores envolvidos)..................................................................................................

134

Figura 55 - Tipos de decretao de falncia no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014............................................................................................................................

137

Figura 56 - Crditos por tipo de decretao de falncia no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014............................................................................................................................

137

Figura 57 - Credores por tipo de decretao de falncia no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014............................................................................................................................

138

Figura 58 - Presena das classes de credores previstas nos arts. 83, 84 e 86, da Lei 11.101/05 nas falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014......................................................................................................

141

Figura 59 - Distribuio crditos pelas classes previstas nos arts. 83, 84 e 86, da Lei 11.101/05 nas falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014......................................................................................................

142

Figura 60 - Distribuio credores pelas classes previstas nos arts. 83, 84 e 86, da Lei 11.101/05 nas falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014......................................................................................................

143

Figura 61 - Mdia de crditos por credor de cada um das classes previstas nos arts. 83, 84 e 86, da Lei 11.101/05 nas falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014.............................................................................................

144

Figura 62 - Distribuio dos crditos tributrios, trabalhistas, bancrios, subquirografrios e operacionais envolvidos nas falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014...............................................................

150

Figura 63 - Distribuio dos credores tributrios, trabalhistas, bancrios, subquirografrios e operacionais envolvidos nas falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014................................................................

150

Figura 64 - Mdia por credor dos tributrios, trabalhistas, bancrios, subquirografrios e operacionais envolvidos nas falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014................................................................

151

Figura 65 - Detalhamento dos crditos tributrios nas falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014...................................................................................

155

Figura 66 - Detalhamento dos crditos subquirografrios nas falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014................................................................

155

Figura 67 - Trmite das falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014.............................................................................................................................

160

Figura 68 - Trmite das falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 (ponderado pelos crditos envolvidos)..............................................................

161

Figura 69 - Trmite das falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 (ponderado pelos credores envolvidos).............................................................

162

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 - Mudanas de nome da vara falimentar do DF no perodo abrangido pelo levantamento de dados....................................................................................................

23

Quadro 2 - Comparao: nmero de empresas atuantes no DF X deferimentos de recuperao judicial no DF..................................................................................................

45

Quadro 3 - Comparao: PIB nominal do DF X crditos envolvidos nas recuperaes judiciais deferidas no DF...................................................................................

45

Quadro 4 - Comparao: empregados das empresas atuantes no DF X credores envolvidos nas recuperaes judiciais deferidas no DF...........................................

45

Quadro 5 - Comparao: nmero de empresas atuantes no DF X decretaes de falncia no DF................................................................................................

48

Quadro 6 - Comparao: PIB nominal do DF X crditos envolvidos nas falncias decretadas no DF..............................................................................................

49

Quadro 7 - Comparao: empregados das empresas atuantes no DF X credores envolvidos nas falncias decretadas no DF.............................................................

49

Quadro 8 - Resultados das recuperaes judiciais deferidas no DF.........................................................

53

Quadro 9 - Resultados das recuperaes judiciais deferidas no DF desconsiderando os encerramentos das recuperaes do grupo Canhedo...................................................................................................................

54

Quadro 10 - Resultados das falncias decretadas no DF...........................................................................

55

Quadro 11 - Distribuio temporal das recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014................................................................................................

79

Quadro 12 - Distribuio das recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 por ramo de atividade do devedor........................................

83

Quadro 13 - Distribuio das recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 por personalidade jurdica do devedor..................................

85

Quadro 14 - Distribuio das recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 por porte da empresa do devedor.........................................

87

Quadro 15 - Distribuio das recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 por grupo econmico do devedor......................................................................

90

Quadro 16 - Distribuio das recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 por expresses utilizadas pelo devedor para explicar o que motivou o pedido de recuperao...........................................................................................

91

Quadro 17 - Distribuio dos totais de crditos e credores envolvidos nas recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014.......................................................

98

Quadro 18 - Distribuio pelas classes previstas no art. 41, I a IV, da Lei 11.101/05 dos crditos e credores envolvidos nas recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014.....................................................................

99

Quadro 19 - Distribuio dos crditos e credores operacionais, bancrios e trabalhistas envolvidos nas recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014.....................................................................................

102

Quadro 20 - Dados detalhados do trmite processual das recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014.....................................................................

106

Quadro 21 - Meios de recuperao aprovados nas recuperaes judiciais concedidas............................

108

Quadro 22 - Dispensa da apresentao de certides negativas de dbitos tributrios nas recuperaes judiciais concedidas...................................................................................

110

Quadro 22-A -

Comparao: Credores do Grupo Canhedo (originrios da VASP) afetados pelos conflitos de competncia julgados pelo STJ X Credores habilitados na recuperao judicial da VIPLAN.....................................................

111

Quadro 23 - Distribuio temporal das falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014...............................................................................................................................

124

Quadro 24 - Distribuio das falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 por ramo de atividade do devedor.......................................................................

129

Quadro 25 - Distribuio das falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 por personalidade jurdica do devedor.................................................................

132

Quadro 26 - Distribuio das falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 por porte da empresa do devedor.........................................................................

135

Quadro 27 - Tipos de decretao de falncia no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014................................................................................................................................

139

Quadro 28 - Distribuio pelas classes previstas nos arts. 83, 84 e 86, da Lei 11.101/05, dos crditos e credores envolvidos nas falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 (parte 1).....................................

145

Quadro 29 - Distribuio pelas classes previstas nos arts. 83, 84 e 86, da Lei 11.101/05, dos crditos e credores envolvidos nas falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 (parte 2).....................................

148

Quadro 30 - Distribuio dos crditos e credores tributrios, trabalhistas, bancrios, subquirografrios e operacionais envolvidos nas falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 (parte 1).....................................

152

Quadro 31 - Distribuio dos crditos e credores tributrios, trabalhistas, bancrios, subquirografrios e operacionais envolvidos nas falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 (parte 2)....................................

154

Quadro 32 - Detalhamento dos crditos tributrios nas falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014................................................................................................

156

Quadro 33 - Detalhamento dos crditos subquirografrios nas falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014...................................................................

160

Quadro 34 - Trmite das falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014................................................................................................................................

163

Quadro 35 - Formas de realizao do ativo do devedor nas modalidades ordinrias de alienao............................................................................................................

165

Quadro 36 - Continuao provisria das atividades do falido aps a decretao da falncia, nos termos do art. 99, XI, da Lei 11.101/05..........................................................

167

SUMRIO

1 INTRODUO............................................................................................

14

1.1 Apresentao da Lei 11.101/05 e de seus institutos.............................

14

1.2 Objetivos do trabalho...............................................................................

15

1.3 Elementos introdutrios da Lei 11.101/05..............................................

16

1.3.1 Fluxograma do processamento da recuperao judicial e esclarecimentos terminolgicos....................................................

17

1.3.2 Fluxograma do processamento da falncia e esclarecimentos terminolgicos..................................................................

19

1.3.3 Fluxograma do processamento da recuperao extrajudicial e esclarecimentos terminolgicos...........................................

20

2 LEVANTAMENTO DE DADOS SOBRE A APLICAO DA LEI 11.101/05 NO DISTRITO FEDERAL NO PERODO ENTRE 03/03/2008 E 30/09/2014.............................................

22

2.1 Aspectos formais do levantamento de dados sobre a aplicao da Lei 11.101/05 no Distrito Federal no perodo entre 03/03/2008 e 30/09/2014....................................................

22

2.1.1 Fonte dos dados..........................................................................................

22

2.1.2 Abrangncia espacial do levantamento de dados.......................................

23

2.1.3 Abrangncia temporal do levantamento de dados......................................

23

2.1.4 Etapas do levantamento e organizao dos dados.....................................

24

2.1.5 Esclarecimento quanto fonte dos valores referentes a crditos e credores das recuperaes judiciais e falncias.......................................................................................................

25

2.2 Apresentao dos resultados do levantamento de dados pertinentes s recuperaes judiciais deferidas no Distrito Federal entre 03/03/2008 e 30/09/2014...................................................................................................

27

2.2.1 Distribuio temporal das recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014.........................................

27

2.2.2 Perfil dos devedores nas recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014.........................................

27

2.2.3 A motivao dos pedidos iniciais nas recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014................................................................................................

29

2.2.4 Perfil dos crditos e credores nas recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014...................................................................................................

29

2.2.5 O que ocorreu em cada uma das recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014................................................................................................

30

2.2.6 Meios de recuperao aprovados nas recuperaes concedidas no DF.................................................................

31

2.2.7 Dispensa da apresentao de certides negativas de dbitos tributrios nas recuperaes judiciais concedidas..............................................................

32

2.3 Apresentao dos resultados do levantamento de dados pertinentes s falncias decretadas no Distrito Federal entre 03/03/2008 e 30/09/2013...................................................................................................

34

2.3.1 Distribuio temporal das falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014.........................................................

34

2.3.2 Perfil dos devedores nas falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014.........................................................

35

2.3.3 Os tipos de decretao de falncia no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014...................................................................

36

2.3.4 Perfil dos crditos e credores nas falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014................................................................................................

36

2.3.5 O que ocorreu em cada uma das falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014................................................................................................

37

2.3.6 Formas de realizao do ativo do devedor nas modalidades ordinrias de alienao nas falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014.............................................................................

38

2.3.7 Continuao provisria das atividades do falido nas falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014...................................................................

39

3 ANLISE DA APLICAO DA LEI 11.101/05 NO DISTRITO FEDERAL NO PERDODO ENTRE 03/03/2008 E 30/09/2014...............................................................

40

3.1 Relevncia econmica das recuperaes judiciais deferidas e das falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014........................................................

40

3.1.1 O ambiente empresarial do Distrito Federal................................................

40

3.1.2 Relevncia econmica das recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014.........................................

44

3.1.3 Relevncia econmica das falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014.........................................................

48

3.2 Eficcia das recuperaes judiciais deferidas e das falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014.............................................................................

53

3.2.1 Eficcia das recuperaes judiciais deferidas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 na preservao da empresa do devedor...............................................................................

53

3.2.2 Eficcia das falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014 na satisfao dos credores......................................................................................................

55

3.3 O uso do instituto da recuperao judicial nas recuperaes deferidas para as sociedades empresrias integrantes do Grupo Canhedo....................................................................................

56

4 CONCLUSO..............................................................................................

70

REFERNCIAS...........................................................................................

72

APNDICES...............................................................................................

75

APNDICE A Grficos e quadros referentes aos dados levantados para as recuperaes judiciais deferidas no Distrito Federal entre 03/03/2008 e 30/09/2014...........................................................................

78

APNDICE B Grficos e quadros referentes aos dados levantados para as falncias decretadas no Distrito Federal entre 03/03/2008 e 30/09/2014............................................................................

121

ANEXOS (disponveis somente em meio digital)

ANEXO A Atos oficiais publicados no Dirio da Justia Eletrnico do Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios e no sistema de consulta do site desse tribunal referentes s recuperaes judiciais deferidas no Distrito Federal entre 03/03/2008 e 30/09/2014

ANEXO B Atos oficiais publicados no Dirio da Justia Eletrnico do Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios e no sistema de consulta do site desse tribunal referentes s falncias decretadas no Distrito Federal entre 03/03/2008 e 30/09/2014

14

1 INTRODUO

1.1 Apresentao da Lei 11.101/05 e de seus institutos

A Lei 11.101/05 regula a recuperao judicial, a recuperao extrajudicial e a

falncia do empresrio e da sociedade empresria no Direito brasileiro. Trata-se de

norma que, ao colocar institutos recuperacionais ao lado do secular instituto da

falncia, insere-se na tendncia iniciada no ltimo quartel do sculo XXI nos Estados

Unidos, com o Bankruptcy Reform Act (1979), de se criar solues legais para ajudar

as empresas em geral em estado de insolvncia tcnica ou financeira a se

recuperarem da crise e se manterem como unidades produtivas de riquezas1.

Essa tendncia foi seguida por diversas legislaes estrangeiras 2 e

representou uma mudana do enfoque legal, no sentido de que a falncia passou a

ser deixada como ltima alternativa para a empresa em crise:

[...] a perspectiva exclusivamente liquidatria do direito falimentar passa para a tentativa de salvamento da atividade empresarial, a qual congrega interesses de toda ordem, inclusive polticos. Vale dizer que ao paralelo liquidatrio do direito falimentar clssico corresponde ao novo direito falimentar o paralelo terico da preservao da empresa vivel.

3

No Brasil, a Lei 11.101/05 teve origem no Projeto de Lei n 4.376/93, e

revogou o Decreto-Lei 7.661 de 21/06/1945, trazendo nova teleologia ao direito

falimentar brasileiro:

o fim social da lei [...] consiste: a) em viabilizar a superao da situao de crise, a fim de preservar a empresa, como do interesse de todos os envolvidos, em benefcio do bem comum; b)no sendo vivel a recuperao judicial ou extrajudicial, promover o afastamento do devedor de suas atividades a fim de preservar e otimizar a utilizao dos bens, ativos e

1 PACHECO, Jos da Silva. Processo de Recuperao Judicial, Extrajudicial e Falncia. 2. ed. Rio de

Janeiro: Forense, 2007. p. 1. 2 Em Frana, aps o regulamento judicirio e suspenso de pagamentos, de 1967, o processo de

reerguimento judicirio, de 1985, com as alteraes de 1988, sobreveio a Lei n 94.495, de 1994, sobre a preveno e o tratamento das dificuldades das empresas. Na Inglaterra, o Insolvency Act, de 1986, introduziu dois novos processos com vista a encorajar a reconstruo das empresas em crise. Em Portugal, desde 1993 aprovou-se o processo de Recuperao de empresa, permitindo o acordo de credores, a gesto controlada e a reestruturao financeira. Na Alemanha, a lei sobre a insolvncia (Insolvonzordnung), em vigor desde 1999, tambm tinha em vista dar soluo empresa em crise financeira. Na Espanha, a Lei Orgnica de 09.07.2003 entrou em vigor em 1 de setembro de 2004, visando a reforma concursal. (PACHECO, 2007. p. 1) 3 SIMIONATO, Frederico A. Monte. Tratado de Direito Falimentar. 1. ed. Rio de Janeiro: Forense,

2008, p. 9.

15

recursos produtivos, em processo [de falncia] rpido, para pagamento dos credores.

4

O esforo estatal em criar lei para promover a preservao da empresa

vivel, nas recuperaes judiciais e extrajudiciais, e a preservao e otimizao da

utilizao produtiva dos bens, nas falncias, justifica-se diante da funo social

exercida pela empresa, vista esta como verdadeira instituio social para a qual se

conjugam interesses diversos: o lucro do titular da empresa [...]; os salrios [...] dos

trabalhadores; os crditos dos fornecedores; os tributos do Poder Pblico 5 e

acrescente-se a esse rol a satisfao das necessidades dos consumidores.

A Lei 11.101/05 contm 201 artigos, divididos em oito captulos6, e cuida de

trs institutos: a recuperao judicial (incluindo tambm o plano de recuperao

judicial para microempresas e empresas de pequeno porte); a falncia; e a

recuperao extrajudicial.

1.2 Objetivos do trabalho

Considerando-se a relevncia dos interesses sociais que a Lei 11.101/05

visa proteger, e diante da constatao de que inexiste at o momento trabalho que

rena informaes sistematizadas sobre a aplicao dessa Lei no Distrito Federal,

foi realizado levantamento de dados para colher informaes acerca da aplicao

local da Lei 11.101/05 no perodo entre 03/03/2008 e 30/09/2014.

Desde o princpio, o levantamento de dados foi realizado com a dupla

finalidade de prover a comunidade acadmica de um conjunto organizado de

informaes que pudesse servir de fonte de consulta para a elaborao de trabalhos

futuros, e de embasar anlise sobre a relevncia e a eficcia da aplicao da Lei

11.101/05 no Distrito Federal.

4 PACHECO, 2007. p. 2

5 ALMEIDA, Amador Paes de. Curso de Falncia e Recuperao de Empresa. 25. ed. So Paulo:

Saraiva, 2009. p. 304. 6 Lei 11.101/05: Captulos: I Disposies preliminares; II Disposies comuns recuperao

judicial e falncia; III Da recuperao judicial; IV Da convolao da recuperao judicial em falncia; V Da falncia; VI Da recuperao extrajudicial; VII Disposies penais; VIII Disposies finais e transitrias.

16

Uma vez concludo o levantamento de dados, foi elaborada a presente

monografia, que tem por objetivo:

(i) apresentar integralmente os resultados do levantamento de dados

referentes aplicao da Lei 11.101/05 no Distrito Federal entre 03/03/2008

e 30/09/2014, como forma de abastecer a comunidade acadmica com uma

fonte de informaes organizadas sobre o tema;

(ii) apresentar anlise sobre os resultados do levantamento de dados para

responder questes pertinentes relevncia e eficcia da aplicao da Lei

11.101/05 no Distrito Federal entre 03/03/2008 e 30/09/2014, e para

descrever o uso do instituto da recuperao judicial nos processos

envolvendo o Grupo Canhedo.

Tais objetivos sero perseguidos nos Captulos 2 e 3, respectivamente.

Porm, antes que se adentre no mrito da monografia, preciso fazer uma breve

apresentao dos elementos da Lei 11.101/05 necessrios compreenso das

nuances deste trabalho.

1.3 Elementos introdutrios da Lei 11.101/05

Para que os resultados do levantamento de dados, a serem apresentados no

Captulo 2, e a anlise destes, apresentada no Captulo 3, sejam compreendidos,

necessrio que se tenha ao menos um conhecimento introdutrio dos procedimentos

de recuperao judicial, recuperao extrajudicial e de falncia, e que se faam

alguns esclarecimentos terminolgicos. Para tanto, nos valeremos aqui de

fluxogramas do processamento de tais procedimentos e faremos alguns

apontamentos quanto terminologia utilizada na investigao.

17

1.3.1 Fluxograma do processamento da recuperao judicial e esclarecimentos

terminolgicos

Figura 1 - Fluxograma do processamento da recuperao judicial

Fonte : BEZERRA FILHO, 2013, p. 161

18

Os processos de recuperao judicial examinados neste trabalho so

aqueles que atingiram ao menos a fase 2 do fluxograma acima no perodo entre

03/03/2008 e 30/09/2014, ou seja, j tiveram o processamento deferido. No decorrer

do trabalho utiliza-se a expresso recuperao judicial deferida apenas como

forma de simplificar o texto, pois o mais correto de acordo com a Lei 11.101/05 seria

recuperao judicial cujo processamento foi deferido.

O deferimento (fase 2) apenas o ato do juiz que reconhece a presena dos

requisitos para o processamento da ao e no deve ser confundido com a

concesso da recuperao judicial (fase 14), que o ato do juiz que d incio

recuperao judicial em sentido material, novando as obrigaes do devedor de

acordo com o plano de recuperao aprovado. Concedida a recuperao judicial, o

devedor permanece em recuperao por at 2 anos e seu encerramento

decretado pelo juiz aps o cumprimento das obrigaes vencidas neste prazo (fase

15). A convolao da recuperao judicial em falncia pode ocorrer nas fases 7, 10,

11 e 16.

19

1.3.2 Fluxograma do processamento da falncia e esclarecimentos terminolgicos

Os processos de falncia examinados neste trabalho so aqueles que

atingiram ao menos a fase 3 do fluxograma acima no perodo entre 03/03/2008 e

30/09/2014, ou seja, neles a falncia j foi decretada, ou resultou de convolao da

recuperao judicial em falncia.

Incumbe aqui fazer a distino entre a sentena de encerramento (fase 11) e

a sentena de extino das obrigaes do falido (fase 12). O encerramento da

falncia decretado aps a realizao de todo o ativo do devedor, nos termos dos

arts. 154 a 156, da Lei 11.101/05, porm as obrigaes do devedor s se extinguem

com sentena judicial que reconhece a ocorrncia de alguma das hipteses

previstas no art. 158 da Lei 11.101/057.

7 Lei 11.101/05: Art. 158. Extingue as obrigaes do falido: I o pagamento de todos os crditos; II

o pagamento, depois de realizado todo o ativo, de mais de 50% (cinqenta por cento) dos crditos quirografrios, sendo facultado ao falido o depsito da quantia necessria para atingir essa porcentagem se para tanto no bastou a integral liquidao do ativo; III o decurso do prazo de 5 (cinco) anos, contado do encerramento da falncia, se o falido no tiver sido condenado por prtica de crime previsto nesta Lei; IV o decurso do prazo de 10 (dez) anos, contado do encerramento da falncia, se o falido tiver sido condenado por prtica de crime previsto nesta Lei.

Figura 2 - Fluxograma do processamento da falncia


20

1.3.3 Fluxograma do processamento da recuperao extrajudicial e esclarecimentos

terminolgicos

Figura 3 - Fluxograma do processamento da recuperao extrajudicial


21

Quanto ao instituto da recuperao extrajudicial, cabe esclarecer que o

levantamento de dados no encontrou nenhum plano de recuperao extrajudicial

homologado (fase 7 do fluxograma acima) no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014.

Trata-se de dado que, por si s, demonstra o pouco uso do instituto no ambiente

empresarial local.

22

2 LEVANTAMENTO DE DADOS SOBRE A APLICAO DA LEI 11.101/05 NO

DISTRITO FEDERAL NO PERODO ENTRE 03/03/2008 E 30/09/2014

Nos tpicos que se seguem sero apresentadas informaes pertinentes

aos aspectos formais do levantamento de dados que embasa este trabalho e os

resultados alcanados. Trata-se de levantamento sobre a aplicao da Lei 11.101/05

no Distrito Federal, porm, observe-se que somente os institutos da recuperao

judicial e da falncia sero abordados, uma vez que, como dito anteriormente, no

se identificou homologao alguma de plano de recuperao extrajudicial no DF no

perodo abrangido pelo levantamento de dados.

2.1 Aspectos formais do levantamento de dados sobre a aplicao da Lei

11.101/05 no Distrito Federal no perodo entre 03/03/2008 e 30/09/2014

2.1.1 Fonte dos dados

Os dados foram colhidos no Dirio de Justia Eletrnico do Tribunal de

Justia do Distrito Federal e Territrios e no sistema de consulta do site desse

Tribunal8. Cuida-se, portanto, de levantamento de dados realizado inteiramente de

forma remota por meio de atos oficiais publicados na internet, sem contato com os

autos fsicos dos processos de recuperao judicial.

Esta escolha justificou-se diante da necessidade de se colher de modo

confivel um elevado nmero de informaes, num curto espao de tempo e sem

incorrer em custos significativos. A consequncia natural que a abrangncia do

levantamento de dados ficou circunscrita aos dados disponveis na rede mundial de

computadores.

8 Site do Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios: http://www.tjdft.jus.br/

http://www.tjdft.jus.br/

23

2.1.2 Abrangncia espacial do levantamento de dados

O levantamento de dados concentra-se somente nas recuperaes judiciais

deferidas e nas falncias decretadas no Distrito Federal, que conta com apenas uma

Vara com competncia funcional sobre o tema, a qual se estende a todo o territrio

do DF. O quadro abaixo apresenta as mudanas de nome por que passou a referida

Vara no perodo abrangido pelo levantamento de dados.

Nome Quantidade de Varas Fonte normativa

Vara de Falncias e Concordatas 1 Nome dado pelo art. 18, d, da Lei 8.185/91

9, a antiga lei de organizao

judiciria do DF, que foi revogada pela Lei 11.697/08 de 13/06/2008.

Vara de Falncias e Recuperaes Judiciais

1 No foi identificado o ato normartivo que alterou o nome da antiga Vara de Falncias e Concordatas, mas a mudana pode ser constatada a partir da edio do DJE de 13/01/2009 do TJDFT.

Vara de Falncias, Recuperaes Judiciais, Insolvncia Civil e Litgios Empresariais

1 Nome dado pelo art. 3 da Resoluo/TJDFT n 23/2010 de 22/11/2010

10,

que ampliou a competncia desta Vara.

2.1.3 Abrangncia temporal do levantamento de dados

O levantamento de dados cobre todas as recuperaes judiciais deferidas e

todas as falncias decretadas no Distrito Federal entre 03/03/2008 e 30/09/2014, o

que equivale a um perodo corrido de 6 anos, 6 meses e 28 dias.

O termo inicial do perodo abrangido pelo levantamento de dados deriva da

escolha do Dirio de Justia Eletrnico do TJDFT como fonte principal de

informaes, haja vista que no havia edies oficiais deste dirio antes de

03/03/2008, conforme o art. 1 da Portaria Conjunta/TJDFT n 051/200711. J o

9 Lei 8.185/91: Art. 18. A Justia de Primeiro Grau do Distrito Federal compreende: [...] d) uma Vara

de Falncias e Concordatas; [...]. 10

Resoluo/TJDFT n 23/2010: Art. 3 A Vara de Falncias e Recuperaes Judiciais passa a denominar-se Vara de Falncias, Recuperaes Judiciais, Insolvncia Civil e Litgios Empresariais. 11

Portaria Conjunta/TJDFT n 051/2007: Art. 1 O artigo 1 da Portaria Conjunta N. 048, de 27 de novembro de 2007, publicada no Dirio da Justia, Seo 3, Folha 70, de 29 de novembro de 2007, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 1 [...] 1 O Dirio de Justia Eletrnico substituir, integralmente, a partir de 03 de maro de 2008, a verso impressa das publicaes oficiais da Imprensa Nacional, para todos os efeitos legais, e passar a ser veiculado gratuitamente na rede mundial de computadores internet, no endereo www.tjdft.gov.br I No perodo compreendido entre os dias 1 de janeiro de 2008 e 02 de maro de 2008, o TJDFT utilizar a verso eletrnica do Dirio

Quadro 1 - Mudanas de nome da vara falimentar do DF no perodo abrangido pelo levantamento de

dados

Fonte : Lei 8.185/91, Lei 11.697/08, Resoluo/TJDFT n 23/2010 de 22/11/2010, DJE/TJDFT de 13/01/2009

24

termo final em 30/09/2014 resultou da necessidade de se encerrar a coleta de dados

um ms antes da data programada para o incio da redao do trabalho, de modo

que houvesse disponibilidade de tempo para organizar as informaes obtidas

Considerando-se que a Lei 11.101/05 passou a vigorar somente em

09/06/2005, haja vista o prazo de vacatio legis de 120 dias previsto no art. 20112,

tem-se que, na data de seu termo final, o levantamento de dados abrangeu 70,6%

do perodo de vigor da Nova Lei de Falncias.

2.1.4 Etapas do levantamento e organizao dos dados

Os dados foram levantados e organizados em trs etapas:

(I) num primeiro momento, foram examinadas todas as edies do Dirio de

Justia Eletrnico do TJDFT publicadas desde a primeira edio deste,

datada de 03/03/2008, at a edio do dia 30/09/2014, num total de 1609

edies, para fazer o levantamento de todas as recuperaes judiciais

deferidas e de todas as falncias decretadas no DF no perodo;

da Justia de forma no oficial, quando sero feitos os testes e ajustes que se fizerem necessrios, e para efeito de contagem de prazo e demais implicaes processuais, prevalecer, durante este perodo, a data de publicao em meio impresso. [...]. 12

Lei 11.101/05: Art. 201. Esta Lei entra em vigor 120 (cento e vinte) dias aps sua publicao. Braslia, 9 de fevereiro de 2005; 184o da Independncia e 117o da Repblica.

Figura 4 - Abragncia temporal do levantamento de dados

Fonte : ANEXO A (ver decises de deferimento de recuperao judicial) e ANEXO B (ver

sentenas de decretao de falncia)

25

(II) em seguida, j de posse dos nmeros de todos os processos referentes

s recuperaes judiciais deferidas e falncias decretadas no perodo, foi

feito o levantamento dos principais atos de cada um destes processos por

meio do sistema de consulta do site do TJDFT e tais atos foram

organizados no ANEXO A (Recuperaes Judiciais) e no ANEXO B

(Falncias) desta monografia;

(III) posteriormente, com base nas informaes contidas nos ANEXOS A e B,

foram elaborados os quadros dos APNDICES A e B, respectivamente, os

quais serviram de base para a construo dos grficos tambm contidos nos

APNDICES A e B.

2.1.5 Esclarecimento quanto fonte dos valores referentes a crditos e credores das

recuperaes judiciais e falncias

A fonte das quantidades de credores e dos valores em R$ (reais)

apresentados no decorrer deste trabalho para contabilizar os crditos envolvidos em

cada um dos processos de recuperao judicial e de falncia respeita seguinte

ordem de preferncia:

(I) a fonte preferencial dos valores o quadro-geral de credores previsto no

art. 18, pargrafo nico, da Lei 11.101/0513;

(II) caso no tenha sido publicado o quadro-geral de credores previsto no art.

18, pargrafo nico, da Lei 11.101/05, a fonte utilizada a relao de

credores prevista no art. 7, 2, da Lei14, em respeito ao que prev o art.

1415;

13

Lei 11.101/05: Art. 18. O administrador judicial ser responsvel pela consolidao do quadro-geral de credores, a ser homologado pelo juiz, com base na relao dos credores a que se refere o art. 7o, 2o, desta Lei e nas decises proferidas nas impugnaes oferecidas. Pargrafo nico. O quadro-geral, assinado pelo juiz e pelo administrador judicial, mencionar a importncia e a classificao de cada crdito na data do requerimento da recuperao judicial ou da decretao da falncia, ser juntado aos autos e publicado no rgo oficial, no prazo de 5 (cinco) dias, contado da data da sentena que houver julgado as impugnaes. 14

Lei 11.101/05: Art. 7 A verificao dos crditos ser realizada pelo administrador judicial, com base nos livros contbeis e documentos comerciais e fiscais do devedor e nos documentos que lhe forem apresentados pelos credores, podendo contar com o auxlio de profissionais ou empresas

26

(III) nos casos em que o processo ainda no alcanou a fase de publicao

da relao de credores prevista no art. 7, 2, da Lei 11.101/05 ou foi

extinto sem resoluo do mrito antes desse momento, a fonte dos valores

a relao de credores que instrui a inicial, prevista no art. 51, III, da Lei

11.101/05 16 , ou aquela do edital do art. 99, pargrafo nico, da Lei

11.101/0517.

O resultado prtico dessa ordem de preferncia que os nmeros do

presente estudo no levam em considerao os credores e valores referentes a

habilitaes retardatrias apresentadas aps a homologao do quadro-geral de

credores, na forma do art. 10, 6, da Lei 11.101/0518, e deferidas. Considerou-se

invivel e dispensvel a contabilizao de tais valores, haja vista a grande

quantidade de tempo que seria necessria para rastrear o resultado de cada uma

das aes de retificao do quadro-geral de credores e a pouca influncia que tais

valores provocariam nos totais de crditos e credores estimados neste trabalho.

especializadas. 1o Publicado o edital previsto no art. 52, 1o, ou no pargrafo nico do art. 99 desta Lei, os credores tero o prazo de 15 (quinze) dias para apresentar ao administrador judicial suas habilitaes ou suas divergncias quanto aos crditos relacionados. 2o O administrador judicial, com base nas informaes e documentos colhidos na forma do caput e do 1o deste artigo, far publicar edital contendo a relao de credores no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias, contado do fim do prazo do 1o deste artigo, devendo indicar o local, o horrio e o prazo comum em que as pessoas indicadas no art. 8o desta Lei tero acesso aos documentos que fundamentaram a elaborao dessa relao. 15

Lei 11.101/05: Art. 14. Caso no haja impugnaes, o juiz homologar, como quadro-geral de credores, a relao dos credores constante do edital de que trata o art. 7

o, 2

o, desta Lei, dispensada

a publicao de que trata o art. 18 desta Lei. 16

Lei 11.101/05: Art. 51. A petio inicial de recuperao judicial ser instruda com: [...] III a relao nominal completa dos credores, inclusive aqueles por obrigao de fazer ou de dar, com a indicao do endereo de cada um, a natureza, a classificao e o valor atualizado do crdito, discriminando sua origem, o regime dos respectivos vencimentos e a indicao dos registros contbeis de cada transao pendente; [...]. 17

Lei 11.101/05: Art. 99. A sentena que decretar a falncia do devedor, dentre outras determinaes: [...].Pargrafo nico. O juiz ordenar a publicao de edital contendo a ntegra da deciso que decreta a falncia e a relao de credores. 18

Lei 11.101/05: Art. 10. No observado o prazo estipulado no art. 7o, 1o, desta Lei, as habilitaes de crdito sero recebidas como retardatrias. [...] 6o Aps a homologao do quadro-geral de credores, aqueles que no habilitaram seu crdito podero, observado, no que couber, o procedimento ordinrio previsto no Cdigo de Processo Civil, requerer ao juzo da falncia ou da recuperao judicial a retificao do quadro-geral para incluso do respectivo crdito.

27

2.2 Apresentao dos resultados do levantamento de dados pertinentes s

recuperaes judiciais deferidas no Distrito Federal entre 03/03/2008 e

30/09/2014

2.2.1 Distribuio temporal das recuperaes judiciais deferidas no DF entre

03/03/2008 e 30/09/2014

No perodo entre 03/03/2008 e 30/09/2014 foram deferidas ao todo 33

recuperaes judiciais no Distrito Federal. O uso do instituto no seguiu nenhuma

tendncia no perodo, tendo sido mais frequente em 2012, com 9 recuperaes

judiciais deferidas, e menos frequente em 2014, com apenas 2 deferimentos.19

Estima-se que as 33 recuperaes judiciais deferidas no perodo envolveram

ao todo R$ 327.776.185,81 em crditos 20 , distribuidos por um total de 9943

credores 21 . Cerca de 75,1% dos credores se concentrou nas 5 recuperaes

judiciais deferidas em 2009 22 , e 39,4% dos crditos se concentraram nas 6

recuperaes judiciais deferidas em 2013 23 . Tambm no possvel observar

nenhuma tendncia nas quantidades de crditos e credores envolvidos nas

recuperaes judiciais no decorrer dos anos.

2.2.2 Perfil dos devedores nas recuperaes judiciais deferidas no DF entre

03/03/2008 e 30/09/2014

No perodo em anlise, o processamento das 33 recuperaes judiciais foi

deferido para devedores de 18 ramos de atividade, sendo mais frequente para

empresas de venda de produtos e servios de informtica (6 deferimentos), venda

de materiais para construo (5 deferimentos) e transporte coletivo urbano (5

19

Vide APNDICE A, Figura 9. 20




Vide APNDICE A, Figura 10.

28

deferimentos)24. As recuperaes deferidas para devedores dos ramos de venda de

produtos e servios de informtica, venda de materiais para construo, transporte

coletivo urbano e supermercado abrangeram 89,57% de todos os crditos 25 e

95,98% de todos os credores26.

Quanto personalidade jurdica do devedor, tem-se que foram mais

frequentes os deferimentos para sociedades limitadas (27 dos 33 deferimentos)27, os

quais abrangeram 98,6% do total de crditos28 e 99% de todos os credores29.

No que se refere ao porte da empresa do devedor, h uma absoluta

predominncia nos deferimentos para devedores que no se enquadram como

microempresa ou empresa de pequeno porte, com 22 dos 33 deferimentos30, 98,8%

do total de crditos31 e 98,9% de todos os credores envolvidos32.

notvel, tambm, a predominncia dos deferimentos para devedores que

integram algum grupo econmico, de fato ou de direito, com 23 dos 33

deferimentos33, 96,6% do total de crditos34 e 98,1% de todos os credores35.

24













29

2.2.3 A motivao dos pedidos iniciais nas recuperaes judiciais deferidas no DF

entre 03/03/2008 e 30/09/2014

As expresses utilizadas pelos devedores para explicar a causa da crise

econmico-financeira que atingiu a empresa e motivou o pedido de recuperao

judicial procuraram via de regra isentar o devedor de qualquer erro ou ilicitude na

conduo de suas atividades, atribuindo a crise a fatores econmicos externos,

como reduo da demanda, altas taxas de juros, falta de acesso a crdito bancrio,

inadimplncia dos compradores, crise econmica nacional ou mundial, crise poltica

no governo distrital ou no governo federal, variaes cambiais, dentre outros36.

No exame das motivaes dos pedidos de recuperao judicial identificou-se

que os pleitos de todas as sociedades empresrias integrantes do Grupo Canhedo

no tiveram propsito recuperacional, mas sim a finalidade de utilizar o instituto da

recuperao judicial para proteger o patrimnio das sociedades sediadas no DF

contra atos judiciais executrios proferidos por juzos que estenderam a todas as

sociedades do Grupo Canhedo a responsabilidade solidria pelo passivo a

descoberto da VASP37. Esse uso da recuperao judicial ser melhor descrito no

ltimo tpico do Captulo 3.

2.2.4 Perfil dos crditos e credores nas recuperaes judiciais deferidas no DF entre

03/03/2008 e 30/09/2014

Conforme dito acima, estima-se que as 33 recuperaes judiciais deferidas

no perodo envolveram ao todo R$ 327.776.185,81 em crditos, distribuidos por um

total de 9943 credores.Do total de credores, 82,1% so trabalhistas38, no obstante

a maior parcela dos crditos pertena aos credores operacionais (52,5%) e aos

36


Vide APNDICE A, Quadro 16. 38


30

bancos (39,9%)39, sendo estes ltimos os maiores credores singulares, cada um

com em mdia R$ 1.377.012,89 em crditos40.

Dentre as classes de credores previstas no art. 41 da Lei 11.101/05, a nica

presente em 100% dos processos foi a do inciso III, dos titulares de crditos

quirografrios, com privilgio especial ou geral, ou subordinados 41 , sendo esta

tambm a classe titular da maioria dos crditos envolvidos (76,1%)42. A classe com

maior nmero de credores foi a do inciso I, dos titulares de crditos derivados da

legislao do trabalho ou decorrentes de acidentes de trabalho, com 82,1% do total

de credores43. J os maiores credores singulares so os da classe do inciso II, os

titulares de crditos com garantia real, com em mdia R$ 4.626.561,35 em crditos

cada44. Observe-se que a classe do inciso IV, dos titulares de crditos enquadrados

como microempresa ou empresa de pequeno porte, foi identificada somente no

ltimo processo analisado45, uma vez que essa classe foi criada apenas com a

edio da Lei Complementar n 147, de 7 de agosto de 2014.

2.2.5 O que ocorreu em cada uma das recuperaes judiciais deferidas no DF entre

03/03/2008 e 30/09/2014

Das 33 recuperaes judiciais deferidas no perodo, 25 foram concedidas, 4

foram extintas sem resoluo do mrito, 3 foram convoladas em falncia e 1

aguarda a apresentao do plano de recuperao judicial. Dentre as 25

39







Vide APNDICE A, Quadro 18.

31

recuperaes concedidas, 11 foram encerradas nos termos do art. 63 da Lei

11.101/05, 9 permanecem em vigncia e 5 foram convoladas em falncia.46

Em termos de crditos e credores abrangidos, tem-se que: as extines do

processo sem resoluo do mrito abrangeram 1,5% dos crditos e 0,3% dos

credores; as convolaes em falncia, 23,2% dos crditos e 76% dos credores; os

encerramentos, 22,7% dos crditos e 4,8% dos credores; as recuperaes que

permanecem em vigncia, 36,5% dos crditos e 5,8% dos credores; e a recuperao

deferida que aguarda apresentao do plano, 16,1% dos crditos e 13,1% dos

credores.47

2.2.6 Meios de recuperao aprovados nas recuperaes concedidas no DF

Como dito acima, das 33 recuperaes judiciais deferidas no DF entre

03/03/2008 e 30/09/2014, apenas 25 foram concedidas. Nestas, os meios de

recuperao aprovados no exploraram a ampla gama de meios previstos no art. 50

da Lei, 11.101/05 48 , tendo se concentrado principalmente na renegociao de

dvidas e na reduo de despesas. Assim, das 25 recuperaes concedidas, 14 se

apoiaram nos meios previstos nos incisos I, IV, VIII, IX e XII do art. 50 da Lei

11.101/05; 1 se apoiou no meio previsto no inciso I do art. 50 da Lei 11.101/05; 6 se

46


Vide APNDICE A, Figuras 35 e 36. 48

Lei 11.101/05: Art. 50. Constituem meios de recuperao judicial, observada a legislao pertinente a cada caso, dentre outros: I concesso de prazos e condies especiais para pagamento das obrigaes vencidas ou vincendas; II ciso, incorporao, fuso ou transformao de sociedade, constituio de subsidiria integral, ou cesso de cotas ou aes, respeitados os direitos dos scios, nos termos da legislao vigente; III alterao do controle societrio; IV substituio total ou parcial dos administradores do devedor ou modificao de seus rgos administrativos; V concesso aos credores de direito de eleio em separado de administradores e de poder de veto em relao s matrias que o plano especificar; VI aumento de capital social; VII trespasse ou arrendamento de estabelecimento, inclusive sociedade constituda pelos prprios empregados; VIII reduo salarial, compensao de horrios e reduo da jornada, mediante acordo ou conveno coletiva; IX dao em pagamento ou novao de dvidas do passivo, com ou sem constituio de garantia prpria ou de terceiro; X constituio de sociedade de credores; XI venda parcial dos bens; XII equalizao de encargos financeiros relativos a dbitos de qualquer natureza, tendo como termo inicial a data da distribuio do pedido de recuperao judicial, aplicando-se inclusive aos contratos de crdito rural, sem prejuzo do disposto em legislao especfica; XIII usufruto da empresa; XIV administrao compartilhada; XV emisso de valores mobilirios; XVI constituio de sociedade de propsito especfico para adjudicar, em pagamento dos crditos, os ativos do devedor.

32

apoiaram no plano de recuperao judicial para microempresas e empresas de

pequeno porte, conforme redao original do art. 71 da Lei 11.101/0549; e para 4

recuperaes concedidas no foi possvel levantar informaes acerca do meio

recuperacional aprovado, haja vista a ausncia de meno na sentena de

concesso da recuperao judicial50.

2.2.7 Dispensa da apresentao de certides negativas de dbitos tributrios nas

recuperaes judiciais concedidas

Embora exija o art. 57 da Lei 11.101/05 a apresentao de certides

negativas de dbitos tributrios para que a recuperao judicial possa ser concedida,

a jurisprudncia tem relativizado esse requisito e dispensado a sua apresentao.

Das 25 concesses de recuperao judicial identificadas pelo levantamento de

dados, em 17 foi dispensada a apresentao de tais certides, em 6 no havia

dbitos tributrios, e em 2 foi exigida a apresentao das certides negativas51.

A argumentao padro utilizada pelo juzo do DF para dispensar a

apresentao das certides negativas de dbitos tributrios a de que exigir do

devedor em crise o adimplemento de todos os dbitos tributrios torna invivel a

recuperao, acarretando a falncia do devedor52:

Especificamente em relao apresentao das certides negativas de dbitos tributrios, a doutrina que trata do tema da recuperao judicial e falncias , em sua maioria, no sentido de que a exigncia das certides negativas contraria o instituto, destacando, entre vrios, Luiz Antonio

49

Lei 11.101/05 (redao anterior Lei complementar n. 147/2014): Art. 71. O plano especial de recuperao judicial ser apresentado no prazo previsto no art. 53 desta Lei e limitar-se s seguintes condies:I abranger exclusivamente os crditos quirografrios, excetuados os decorrentes de repasse de recursos oficiais e os previstos nos 3o e 4o do art. 49 desta Lei; II prever parcelamento em at 36 (trinta e seis) parcelas mensais, iguais e sucessivas, corrigidas monetariamente e acrescidas de juros de 12% a.a. (doze por cento ao ano); III prever o pagamento da 1a (primeira) parcela no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias, contado da distribuio do pedido de recuperao judicial; IV estabelecer a necessidade de autorizao do juiz, aps ouvido o administrador judicial e o Comit de Credores, para o devedor aumentar despesas ou contratar empregados. Pargrafo nico. O pedido de recuperao judicial com base em plano especial no acarreta a suspenso do curso da prescrio nem das aes e execues por crditos no abrangidos pelo plano. 50



Vide ANEXO A, p. 1087 e 1088 (Processo/TJDFT n 2012.01.1.057351-6).

33

Caldeira Miretti (Comentrios Nova Lei de Falncias e Recuperao de Empresas, coord. Rubens Approbato Machado, Ed. Quartier Latin, 2005, p. 275), Julio Kahan Mandel (Nova Lei de Falncias e Recuperao de Empresas Anotada, Saraiva, 2005, p.129) e Renaldo Limiro da Silva (Recuperao Judicial de Empresas, ABEditora, 2005, Goinia, p. 63).

A respeito, confira-se a lio de Manoel Justino Bezerra Filho:

Alis, neste ponto, a Lei no aproveitou o ensinamento que os 60 anos de vigncia do Dec.-lei 7.661/45 trouxeram, a partir do exame do art. 174 daquela lei. Este artigo exigia que, para que a concordata fosse julgada cumprida, o devedor apresentasse comprovao de que havia pago todos os impostos, sob pena de falncia. Tal disposio, de praticamente impossvel cumprimento, redundou na criao jurisprudencial que admitia o pedido de desistncia da concordata, embora sem expressa previso legal. E a jurisprudncia assim se firmou, porque exigir o cumprimento daquele art. 174 seria levar a empresa, certamente, falncia. Sem embargo de tudo isto, este art. 57, acoplado ao art. 49, repete o erro de trazer obrigaes de impossvel cumprimento para sociedades empresrias em crise. (Nova Lei de Recuperao e Falncias Comentada, 3 ed., Ed. Revista dos Tribunais, 2005, p. 168).

De igual forma vem se formando a jurisprudncia, isto , pela desnecessidade de demonstrao da regularidade fiscal, na linha dos precedentes trazidos pela Recuperanda.

Sob o ponto de vista econmico, conforme se v em trabalho de Marcos de Barros Lisboa, Secretrio de Poltica Econmica do Ministrio da Fazenda, e outros (A Racionalidade Econmica da Nova Lei de Falncias e de Recuperao de Empresas, in Direito Falimentar e a Nova Lei de Falncias e Recuperao de Empresas, coord. Luiz Fernando Valente de Paiva, Ed. Quartier Latin, 2005, p. 52), tem-se que "o Fisco colabora com a recuperao da empresa mediante o parcelamento dos crditos tributrios", fixando norma determinando "que as Receitas de cada entre federativo criem regras especficas sobre o parcelamento de dvidas tributrias para empresas em recuperao de empresas", como forma de ajudar a recuperao judicial, j que dela no participa, "estabelecendo uma dilatao dos prazos para pagamento, aliviando as necessidades de fluxo de caixa da empresa e propiciando a regularizao de sua situao fiscal".

Ou seja, o Fisco deve atender ao princpio constitucional da proporcionalidade e, tambm, aos princpios estabelecidos no art. 47 da Lei n. 11.101/05, que, por conseqncia, encontram seu amparo no art. 170 da Constituio Federal.

Em face de um aspecto pragmtico, com a recuperao judicial, o Fisco tem a chance de receber os tributos devidos; com a falncia, a prtica demonstra que nada, ou muito pouco, receber dos seus crditos.

Assim, acrescente-se outros dois enfoques sobre os mesmos aspectos, ou seja, (a) no h interesse econmico e (b) no h interesse jurdico, pois os crditos tributrios no esto sujeitos a modificao de valor (ausncia do interesse econmico) ou impossibilitados de serem exigidos (ausncia de interesse jurdico).

Em abono argumentao acima, de se destacar a respeito o que firmou a primeira jornada de estudos sobre direito empresarial, nos termos do enunciado 55: "O parcelamento do crdito tributrio na recuperao judicial um direito do contribuinte, e no uma faculdade da Fazenda Pblica, e,

34

enquanto no for editada lei especfica, no cabvel a aplicao do disposto no art. 57 da Lei n. 11.101/2005 e no art.191-A do CTN".

Diante disso, dispenso a Recuperanda da apresentao das certides negativas de dbitos tributrios.

2.3 Apresentao dos resultados do levantamento de dados pertinentes s

falncias decretadas no Distrito Federal entre 03/03/2008 e 30/09/2013

2.3.1 Distribuio temporal das falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e

30/09/2014

No perodo entre 03/03/2008 e 30/09/2014 foram decretadas ao todo 71

falncias no Distrito Federal. O uso do instituto no seguiu nenhuma tendncia no

perodo, tendo sido mais frequente em 2012, com 19 falncias decretadas, e menos

frequente em 20009, com apenas 2 decretaes.53

Estima-se que as 71 falncias decretadas no perodo envolveram ao todo R$

R$ 240.148.511,39 em crditos54, distribuidos por um total de 9855 credores55 .

Cerca de 62,1% dos credores se concentrou nas 12 falncias decretadas em 201056,

e 34,5% dos crditos se concentraram nas 7 falncias decretadas em 2011 57 .

Tambm no possvel observar nenhuma tendncia nas quantidades de crditos e

credores envolvidos nas falncias no decorrer dos anos.

53

Vide APNDICE B, Figura 43. 54




Vide APNDICE B, Figura 44.

35

2.3.2 Perfil dos devedores nas falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e

30/09/2014

No perodo em anlise, as 71 falncias foram decretadas para devedores de

37 ramos de atividade, sendo mais frequente para empresas de venda de produtos e

servios de informtica (8 decretaes), venda de automveis (4 decretaes) e

imobilirias (4 decretaes)58. As falncias decretadas para devedores dos ramos de

venda de produtos e servios de informtica, venda de automveis, consrcio,

servios de segurana e operadora de planos de sade abrangeram 86,91% de

todos os crditos59 e 96,17% de todos os credores60.

Quanto personalidade jurdica do devedor, tem-se que foram mais

frequentes as decretaes de falncia de sociedades limitadas (67 das 71

decretaes)61, as quais abrangeram 99,8% do total de crditos62 e 99,7% de todos

os credores63.

No que se refere ao porte da empresa do devedor, h uma predominncia

nas decretaes de falncia de devedores que no se enquadram como

microempresa ou empresa de pequeno porte, com 47 das 71 decretaes64, 97,6%

do total de crditos65 e 98,1% de todos os credores envolvidos66.

Para as falncias no foi possvel levantar informaes acerca do

pertencimento do devedor a um grupo econmico, pois, ao contrrio do que ocorre

nos processos de recuperao judicial, em que se publica no DJE o resumo do

pedido inicial no edital previsto no art. 52, 1, da Lei 11.101/05, de onde em geral

58










36

se retira a informao acerca da existncia de grupo econmico, nos processos de

falncia no se publica no DJE o contedo de pea judicial alguma elaborada pelo

devedor.

2.3.3 Os tipos de decretao de falncia no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014

Dentre as 71 falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014, 23

foram motivadas por execuo frustrada (art. 94, II, da Lei 11.101/05), 17 foram

pedidos de autofalncia (art. 105, da Lei 11.101/05), 17 foram motivadas por

impontualidade injustificada (art. 94, I, da Lei 11.101/05), 8 foram convolaes de

recuperao judicial em falncia (art. 73, da Lei 11.101/05), 3 falncias foram

requeridas pelo liquidante extrajudicial de operadoras de planos de sade (art. 23 da

Lei 9.656/98), 2 falncias foram requeridas pelo liquidante extrajudicial de

administradoras de consrcio (art. 39 da Lei 11.795/08 combinado com o art. 21 da

Lei 6.024/74), e 1 foi por resciso de concordata preventiva (art. 150 do Decreto Lei

7.661/45). No perodo analisado no ocorreu decretao de falncia fundada na

prtica de atos ruinosos pelo devedor (art. 94, III, da Lei 11.101/05).67

O tipo de decretao de falncia que mais abrangeu crditos e credores no

perodo foi a convolao de recuperao judicial em falncia, com 44,7% dos

crditos68 e 78,1% dos credores69.

2.3.4 Perfil dos crditos e credores nas falncias decretadas no DF entre 03/03/2008

e 30/09/2014

Conforme dito acima, estima-se que as 71 falncias decretadas no perodo

envolveram ao todo R$ 240.148.511,39 em crditos, distribuidos por um total de

9855 credores. Do total de credores, 74,9% so trabalhistas70, no obstante a maior

67





37

parcela dos crditos pertena aos credores tributrios (38%), operacionais (23,8%) e

aos bancos (20,3%)71, sendo os credores tributrios os maiores credores singulares,

cada um com em mdia R$ 1.113.328,72 em crditos72.

Dentre as classes de crditos previstas nos arts. 83, 84 e 86, da Lei

11.101/05, as que envolveram o maior montante foram a dos crditos tributrios,

com 38% dos crditos (art. 83, III, da Lei 11.101/05) e a dos crditos quirografrios,

com 32,4% dos crditos (art. 83, VI, da Lei 11.101/05)73. A classe com maior nmero

de credores foi a do art. 83, inciso I, dos crditos derivados da legislao do trabalho,

limitados a 150 (cento e cinqenta) salrios-mnimos por credor, e os decorrentes de

acidentes de trabalho, com 74,9% do total de credores74. J os maiores credores

singulares so titulares de crditos tributrios (art. 83, III, da Lei 11.101/05), com em

mdia R$ 1.113.328,72 em crditos cada75.

A Unio certamente a maior credora nas falncias decretadas no DF no

perodo analisado, com R$ 82.035.152,96 em crditos tributrios e R$

17.019.854,61 em crditos de multas tributrias, totalizando R$ 99.055.007,57 em

crditos, o que equivale a 41,25% de todos os crditos envolvidos nas 71 falncias

decretadas no perodo76.

2.3.5 O que ocorreu em cada uma das falncias decretadas no DF entre 03/03/2008

e 30/09/2014

Das 71 falncias decretadas no perodo, 38 permanecem em andamento e

33 j foram encerradas nos termos do art. 156 da Lei 11.101/05. Das 33 falncias

71






Vide APNDICE B, Figuras 65 e 66.

38

encerradas, em 24 no foram encontrados bens para serem arrecadados, ou os

arrecadados foram insuficientes para as despesas do processo, desencadeando por

analogia o procedimento previsto no art. 75 do revogado Decreto Lei 7.661/4577; em

6 falncias encerradas todos os credores foram satisfeitos; e em 3 falncias

encerradas apenas parte dos credores foram satisfeitos.78

Em termos de crditos e credores abrangidos, tem-se que: as falncias em

andamento abrangem 61% dos crditos e 67,1% dos credores; as falncias

encerradas com frustrao absoluta dos credores abrangeram 28,3% dos crditos e

32,4% dos credores; as falncias encerradas com satisfao total dos credores

abrangeram 10,6% dos crditos e 0,39% dos credores; e as falncias encerradas

com frustrao parcial dos credores abrangeram 0,1% dos crditos e 0,1% dos

credores.79

2.3.6 Formas de realizao do ativo do devedor nas modalidades ordinrias de

alienao nas falncias decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014

Em apenas 20 das 71 falncias decretadas no DF no perodo foi identificada

a ocorrncia de hasta ou praa pblica para alienar ordinariamente os bens do

devedor. Em todas as 20, a modalidade escolhida foi a do leilo por lances orais (art.

142, I, da Lei 11.101/05), sendo que em 17 a forma de alienao foi a dos bens

individualmente considerados (art. 140, IV, da Lei 11.101/05), e em 3 a forma

77

Decreto Lei 7.661/45: Art. 75. Se no forem encontrados bens para serem arrecadados, ou se os arrecadados forem insuficientes para as despesas do processo, o sndico levar, imediatamente, o fato ao conhecimento do juiz, que, ouvido o representante do Ministrio Pblico, marcar por editais o prazo de dez dias para os interessados requererem o que fr a bem dos seus direitos. 1 Um ou mais credores podem requerer o prosseguimento da falncia, obrigando-se a entrar com a quantia necessria s despesas, a qual ser considerada encargo da massa. 2 Se os credores nada requererem, o sndico, dentro do prazo de oito dias, promover a venda dos bens porventura arrecadados e apresentar o seu relatrio, nos trmos e para os efeitos dos pargrafos 3, 4 e 5 do art. 200. 3 Proferida a deciso (art. 200, 5), ser a falncia encerrada pelo juiz nos respectivos autos. 78


Vide APNDICE B, Figuras 68 e 69.

39

escolhida foi a alienao em bloco dos bens que integram cada um dos

estabelecimentos do devedor (art. 140, III, da Lei 11.101/05).80

Nas modalidades ordinrias de alienao no se identificou a ocorrncia de

alienao da empresa, com a venda de seus estabelecimentos em bloco (art. 140, I,

da Lei 11.101/05), nem a ocorrncia de alienao da empresa, com a venda de suas

filiais ou unidades produtivas isoladamente (art. 140, II, da Lei 11.101/05).

2.3.7 Continuao provisria das atividades do falido nas falncias decretadas no

DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014

Em nenhuma das 71 falncias decretadas no DF no perodo ocorreu a

continuao provisria da empresa autorizada pelo art. 99, XI, da Lei 11.101/05, seja

porque em 36 delas o devedor j havia encerrado faticamente suas atividades, ou

porque em 35 delas o juiz determinou que o estabelecimento fosse lacrado, nos

termos do art. 109 da Lei 11.101/05. As 36 falncias em que o devedor j havia

encerrado suas atividades abrangeram 34,7% dos crditos e 18,4% dos credores. J

as falncias em que se determinou que o estabelecimento fosse lacrado abrangeram

65,3% dos crditos e 81,6% dos credores. 81

80

Vide APNDICE B, Quadro 35. 81

Vide APNDICE B, Quadro 36.

40

3 ANLISE DA APLICAO DA LEI 11.101/05 NO DISTRITO FEDERAL NO

PERDODO ENTRE 03/03/2008 E 30/09/2014

Neste captulo apresentada anlise da aplicao da Lei 11.101/05 no DF

durante o perodo de 03/03/2008 a 30/09/2014 evidenciada pelos dados

apresentados no Captulo 2 e nos APNDICES A e B deste trabalho. Inicia-se com

consideraes acerca da relevncia econmica do uso dos institutos da recuperao

judicial e da falncia, em seguida avalia-se eficcia dos procedimentos em garantir a

preservao da empresa ou a satisfao dos credores. Por fim, ser apresentada

descrio do uso do instituto da recuperao judicial feito pelo Grupo Canhedo, que

dono de diversas empresas com sede no DF82 e tambm dono da Viao Area

So Paulo SA, a VASP, com sede em So Paulo.

3.1 Relevncia econmica das recuperaes judiciais deferidas e das falncias

decretadas no DF entre 03/03/2008 e 30/09/2014

3.1.1 O ambiente empresarial do Distrito Federal

De acordo com estatsticas do Cadastro Central de Empresas do Instituto

Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), em 2006 havia 71.721 empresas

atuantes no territrio do Distrito Federal 83. A Figura 5, abaixo, mostra a tendncia de

crescimento desse nmero, que culminou com 93.421 empresas atuando no DF no

ano de 2012.

82

Vide APNDICE A, Quadro 15. 83

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA (IBGE). Estatsticas do Cadastro Central de Empresas. Disponvel em: http://www.cidades.ibge.gov.br/xtras/perfil.php?lang=&codmun=530010&search=distrito-federal|brasilia . Acesso em: 26 de outubro de 2014.

http://www.cidades.ibge.gov.br/xtras/perfil.php?lang=&codmun=530010&search=distrito-federal|brasiliahttp://www.cidades.ibge.gov.br/xtras/perfil.php?lang=&codmun=530010&search=distrito-federal|brasilia

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Essas empresas empregavam 905.070 pessoas em 200684. Aqui, tambm, a

Figura 6 mostra que ano aps ano esse nmero cresceu at atingir, em 2012, o

nmero de 1.161.775 pessoas sendo empregadas pelas empresas atuantes no

Distrito Federal.

Os salrios e outras remuneraes pagos a esses empregados somaram R$

28.696.083.000,00 em 2006 85 e, igualmente, aps uma clara tendncia de

crescimento demonstrada na Figura 7, atingiram a soma de R$ 54.848.907.000 em

2012.

84

Ibid. 85

Ibid.

Figura 5 - Nmero de empresas atuantes no DF entre 2006 e 2012

Fonte : INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA (IBGE).

Estatsticas do Cadastro Central de Empresas.

Figura 6 - Nmero de empregados nas empresas atuantes no DF entre 2006 e 2012

Fonte : INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA (IBGE).

Estatsticas do Cadastro Central de Empresas.

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Como era de se esperar, o PIB nominal do Distrito Federal tambm seguiu

tendncia acentuada de crescimento no perodo,86 conforme a Figura 8. Em seu

ltimo resultado apurado, para o ano de 2011, alcanou o valor de R$

164.482.129.000,00. Considerando-se que o PIB pode ser calculado tambm pela

tica do rendimento, temos que 30,8% do PIB do DF em 2011 era composto pelos

salrios e outras remuneraes pagas aos empregados das empresas atuantes no

DF, como se observa na Figura 7, acima.

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