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UNIVERSIDADE DA FLÓRIDA UNIVERSIDADE DE COSTA RICA
FACULDADE DE DIREITO PROGRAMA DE DIREITO AMBIENTAL – VERÃO 2010
UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARÁ
PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM DIREITO ESCRITÓRIO MODELO AGROAMBIENTAL
ESCRITÓRIO MODELO AGRO-AMBIENTAL - EMAM: DESENVOLVIMENTO, PLANO ESTRATÉGICO, E
ADMINISTRAÇÃO
PARTICIPANTES: GUSTAVO DE FARIA M.TEIXEIRA - UFMT JOELSON RODRIGUES CAVALCANTE - UEA VANESSA DANLEY – FAMU Law (U.S.) WÂNIA SILVA GRANGEIRO – UFPA
ORIENTADORES: THOMAS ANKERSEN ERIC HULL JOSÉ HEDER BENATTI
SAN JOSÉ – COSTA RICA
2010
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ÍNDICE
PROJETO ..................................................................................................................................3 ANEXOS.................................................................................................................................20
I - Formulário de inscrição ...............................................................................................21 II - Termo de Cooperação entre órgãos ambientais e Universidade.................................23 III – RIDA – Relatório Individual de Danos Ambientais.................................................30 IV - Termo de Cooperação entre ONG e Universidade ...................................................36 V – Programação do Workshop........................................................................................40 VI – Questionários aplicados............................................................................................42
UNIVERSIDADE DA COSTA RICA ....................................................................................42 CEDHA - CENTRO DE DIREITOS HUMANOS E AMBIENTE...............................................48 UNIVERSIDADE DA FLÓRIDA..........................................................................................53 PACE UNIVERSITY .........................................................................................................59 YALE UNIVERSITY.........................................................................................................62 UNIVERSIDADE DE GEORGIA .........................................................................................65 GOLDEN GATE UNIVERSITY ..........................................................................................69
FINAL OUTLINE .....................................................................................................................72
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PROJETO
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DESENVOLVIMENTO, PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO E ADMINISTRAÇÃO DO
ESCRITÓRIO MODELO AGRO-AMBIENTAL
RESUMO EXECUTIVO
Esta proposta contempla a elaboração de um modelo de organização e
funcionamento do Escritório Modelo de Agro-ambiental a ser implementado na
Universidade Federal do Pará e que poderá ser adequado à realidade da região amazônica e
suas universidades bem como das demais universidades da América Latina, ampliando
assim o alcance de especialização ambiental.
ABSTRACT
This proposal contemplates the elaboration of a model for the structure and
procedure organization of Model Agri-Environmental Law Clinic, to be implemented in
Federal University of Pará and to be adapted to the Amazon region and its universities, as
well as for other universities in Latin America, thus extending the range and influence of
the environmental law field.
1. JUSTIFICATIVA
O presente projeto constitui-se um aprofundamento da proposta para
implantação do Escritório Modelo Agro-ambiental (EMAM) elaborada em 2009 para
apresentação junto ao Colegiado do Programa de Pós-Graduação em Direito do Instituto de
Ciências Jurídicas da Universidade Federal do Pará, para aprovação do projeto de pesquisa
do Prof. Dr. José Heder Benatti, nos termos da Resolução nº 003, de 16 de dezembro de
2009, que cria o Laboratório de Direitos Humanos do Programa de Pós-Graduação em
Direito da UFPA.
Neste projeto são apresentadas as premissas básicas e o objeto principal do
EMAM. Num primeiro modelo, a temática a ser debatida abrange o ordenamento territorial
e a proteção ambiental. A realidade paraense está inserida no debate sobre o ordenamento
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territorial e a discussão da regularização fundiária (pequena, média e grande propriedade),
o reconhecimento de áreas quilombolas, a demarcação das áreas indígenas e a criação de
unidades de conservação com base no que hoje integra a legislação estadual e federal.
A proposta é que a delimitação do âmbito de atuação do EMAM dependa dos
professores que se interessarem pela temática, e também da definição conjunta com os
parceiros.
O EMAM atuará como um centro de prática jurídica voltado especificamente
para a área ambiental, mas com atribuição ampliada para a pesquisa. Por estar vinculado ao
Programa de Pós-Graduação em Direito do Instituto de Ciências Jurídicas da UFPA, a
prática jurídica não constituirá atividade obrigatória para os acadêmicos, e sim
complementar. Para os alunos da pós-graduação, pode ser atividade complementar ou
alternativa ao estágio de docência.
Adequar e fortalecer a atuação de um centro de prática ambiental como é o
objetivo do Escritório Modelo de Pratica Ambiental da UFPA torna-se relevante, na
medida em que preenche uma lacuna existente nos cursos de Pós-Graduação em direito, em
função da necessidade de aplicação prática dos conhecimentos teóricos dos cursos de
formação profissional das ciências humanas, a exemplo dos laboratórios nos casos dos
cursos ligados à área das ciências exatas.
2. ESTRUTURA PROPOSTA PARA OS ESCRITÓRIOS MODELO DE ADVOCACIA AMBIENTAL
AMAZÔNICOS
2.1 OBJETIVOS
O Escritório Modelo Agro-ambiental da UFPA (EMAM) pretende desenvolver
atividades de extensão no âmbito acadêmico para capacitação dos estudantes da
Universidade Federal do Pará, com foco em políticas públicas de ordenamento territorial
voltadas para a proteção ambiental.
OBJETIVO GERAL
Contribuir para a pesquisa e implementação de políticas públicas de
ordenamento territorial, unindo a parte prática com pesquisa, envolvendo alunos de
graduação e pós-graduação, bem como professores da UFPA e acadêmicos de outros cursos
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da Universidade que tenham correlação com a área ambiental, além de profissionais
contratados.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Os objetivos específicos do EMAM estão relacionados à aplicação prática dos
problemas agro-ambientais, com discussão técnica e científica para sua solução de casos
paradigmáticos, visando o aprimoramento da legislação, o diálogo com os demais centros
de prática de outras instituições acadêmicas, a melhora na qualidade da prática jurídica,
conforme abaixo:
a) Capacitar os estudantes para realizar pesquisas acadêmicas voltadas para a
temática agrária e ambiental na Amazônia, a partir do projeto de extensão do EMAM,
objetivando a produção de dissertações, artigos científicos e monografias;
b) Promover a capacitação e qualificação dos acadêmicos para atuação prática
na área agro-ambiental, fomentando a produção e difusão de conhecimentos e orientação
jurídica;
c) Fomentar, quando necessário, a proposição de demandas judiciais agro-
ambientais ou documentos técnicos, proporcionando vivência processual da ação coletiva
aos estudantes;
d) Incentivar intervenções do poder público na tutela agro-ambiental, da
seguinte forma:
i.Apoiando a atuação do Ministério Público, da Procuradoria Geral
do Estado, e dos Órgãos Agrários e Ambientais, visando à
implementação da responsabilidade administrativa, civil e penal,
mediante encaminhamento de representações, recomendações e
minutas de petições;
ii.Apoiar a atuação dos Órgãos Agrários e Ambientais na prestação de
consultoria jurídica em questões ligadas à sua atribuição,
promovendo o desenvolvimento e a implementação de políticas
públicas, e também revisando e propondo minutas de leis, decretos
e demais atos administrativos;
e) Promover treinamento técnico e capacitação através de conferências,
simpósios e publicações;
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2.2 HISTÓRICO
• Em 2009, a Amazon Conservation Leadership Initiative financiou a ida de
dois estudantes paraenses para participar do Curso de Verão da Universidade da Florida na
Costa Rica, com o objetivo de minutar uma proposta inicial com base nas experiências de
Escritórios modelo dos EUA e da Costa Rica.
• Foi minutada a proposta do Escritório Modelo Agro-ambiental da UFPA,
apresentada ao Colegiado do Programa de Pós-Graduação em Direito do Instituto de
Ciências Jurídicas da Universidade Federal do Pará, com atuação vinculada ao Laboratório
de Direitos Humanos, instituído mediante a Resolução nº 003, de 16 de dezembro 2009;
• Assim, em 2010, foi feito uma adaptação e aprofundamento da proposta
anterior com base no Projeto da Universidade Federal do Mato Grosso, a partir de dados
sobre implantação e funcionamento de Clínicas compartilhados em reuniões com o Prof.
Eric Hull, e posteriormente submetidos para a aprovação do Prof. José Heder Benatti.
• Foi elaborado, ainda, um modelo de Sylabus, ou seja, um cronograma de
temas a serem debatidos em aulas paralelas a atuação dos estudantes junto ao EMAM.
• Finalmente, foi elaborada uma proposta de Termo de Cooperação Técnica
entre a Universidade Federal do Pará, Universidade Federal do Mato Grosso e
Universidade do Estado do Amazonas.
2.3 POTENCIAIS USUÁRIOS
Os potenciais usuários dos serviços oferecidos pelo EMAM são ONGs e
Associações Comunitárias que trabalham com questões ligadas à temática agro-ambiental
(aqui também incluídos os grupos indígenas e comunidades que buscam o reconhecimento
de áreas quilombolas ou populações tradicionais), o Ministério Público Federal e do Estado
do Pará, a Procuradoria Geral do Estado do Pará, o Instituto de Terras do Estado do Pará,
os órgãos fundiários e ambientais estaduais e federais, a Secretaria Estadual de Meio
Ambiente e as Secretarias Municipais de Meio Ambiente.
A identificação dos beneficiados com o serviço prestado dependerá dos
projetos conduzidos pelos professores. Eventualmente, em função dos projetos
desenvolvidos, podem ser definidos novos beneficiários.
2.4 SERVIÇOS LEGAIS OFERTADOS
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Dentre os serviços oferecidos, podemos destacar:
a) Apoio jurídico à ONGs para agir em juízo em favor da sociedade;
b) Consultoria perante tribunais, órgãos da administração pública e
legisladores;
c) Treinamento técnico em direito ambiental, através de conferências,
simpósios e de publicações materiais para treinamento e cartilhas;
d) Pesquisa voltada ao aperfeiçoamento da regulação/legislação agro-
ambiental.
2.5 CRITÉRIO DE SELEÇÃO DOS CASOS
A equipe deve ter autonomia para decidir sobre o aceitamento do caso, o que
deve ser precedido de uma reflexão individual do estudante sobre a importância social do
caso, a oportunidade de aprendizagem do mesmo, os recursos financeiros comprometidos,
a viabilidade jurídica etc.
Imperioso ressaltar que para que o caso seja aceito deve haver a aprovação
formal do professor/coordenador que está atuando no Laboratório de Direitos Humanos.
Além do acima exposto, seguem os demais critérios a serem apreciados na
seleção dos casos:
a) promoção do interesse público;
b) caso paradigmático;
c) priorizar os casos que afetam negativamente o ordenamento territorial, a
proteção do meio ambiente e o direito de propriedade.
2.6 ESTRUTURA ADMINISTRATIVA
A estrutura administrativa proposta será composta de:
• 1 (um) Coordenador (Professor);
• 1 (um) Assistente (Professor ou profissional contratado, com possibilidade
para advogar);
• 1 Secretária;
• Até 2 (dois) Alunos - estagiários de Pós-Graduação (Mestrado e/ou
Doutorado);
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• Até 4 (quatro) Alunos - estagiários de Graduação (Bolsistas)1;
a. EQUIPE DO EMAM:
O EMAM deve contar com pelo menos um coordenador e um bacharel em
direito com conhecimento em direitos difusos e coletivos2, que atuarão como orientadores
prestando orientação técnico-jurídica e avaliando os trabalhos e atividades desenvolvidas
pelos estagiários bolsistas ou voluntários.
• Compete ao Coordenador:
i. Estabelecer os primeiros contatos com os clientes, analisando
o caso e emitindo parecer quanto ao deferimento de sua seleção,
mediante a verificação do cumprimento dos critérios de seleção de
casos previsto neste regulamento;
ii. Gerenciar administrativamente o EMAM, encaminhando à
Secretaria da Faculdade de Direito solicitações de serviços e
aquisição de materiais de expediente;
iii. Propor, juntamente com a equipe, os parâmetros de
produtividade;
iv. Coordenar a distribuição dos casos aos estagiários;
v. Estabelecer contatos e negociação com Parceiros e
financiadores;
vi. Elaborar e encaminhar proposta de concorrência a fundos de
financiamento;
vii. Controlar e emitir folha de pagamento dos estagiários
bolsistas;
viii. Realizar e preparar o processo de seleção dos estagiários;
ix. Estabelecer contatos com outros departamentos visando uma
integração interdisciplinar na atuação do escritório;
1 O número de alunos da pós-graduação ou graduação, participante do EMAM ou de um caso específico, dependerá de bolsa de estudos disponíveis ou de voluntários. 2 Existe a possibilidade de a entidade ou órgão público que propôs o caso ter um advogado ou outro profissional competente que o acompanhará em conjunto com a atuação do EMAM.
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x. Propor e organizar cursos, palestras e demais encontros de
formação;
xi. Fornecer informações a serem possivelmente disponibilizadas
em um futuro site do EMAM;
• Compete ao Assistente:
i. Orientar, supervisionar e avaliar as pesquisas, seminários e
projetos dos estagiários;
ii. Efetuar o controle de freqüência dos estagiários;
iii. Assinar, juntamente com os estagiários, as petições
encaminhadas ao Poder Judiciário;
iv. Acompanhar, juntamente com os estagiários, as audiências
dos processos encaminhados ao Poder Judiciário;
v. Desempenhar todas as demais atividades decorrentes da sua
função.
b. ESTUDANTES DA GRADUAÇÃO E PÓS-GRADUAÇÃO:
i. Bolsistas da Graduação – alunos matriculados a partir do 4º
ano (8º semestre) de direito selecionados a participar do EMAM, os
quais serão responsáveis pela produção de peças e por consultorias
jurídicas;
ii. Bolsistas da Pós-Graduação – alunos matriculados na Pós-
Graduação da UFPA indicados para participar da EMAM e
acompanhar o estudo de caso selecionado;
iii. Voluntários – Alunos matriculados na graduação ou pós-
graduação vinculados ao grupo de pesquisa, responsáveis pela
produção de representações, artigos científicos, pesquisas
relacionadas à questão ambiental e demais projetos;
iv. Profissionais e estudantes de outras áreas do
conhecimento – Será estabelecido um sistema de cooperação entre
a Faculdade de direito e outras faculdades em que a área de
conhecimento interaja com a questão ambiental, visando a obtenção
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de pareceres técnicos essenciais a tutela ambiental e a promoção de
palestras e debates que cooperem com a formação interdisciplinar
do operador do direito.
• COMPETE AO ESTUDANTE BOLSISTA:
i. Cumprir a carga horária de 20 horas semanais;
ii. Participar dos seminários semanais de formação;
iii. Entregar mensalmente os informativos de produção;
iv. Participar das reuniões da equipe, previamente estabelecidas;
v. Participar e realizar ativamente os projetos a ele atribuídos;
vi. Atuar com dedicação, seriedade, interesse e criatividade, zelando
pelo correto cumprimento dos prazos e tarefas que lhe forem atribuídos;
• COMPETE AO ESTUDANTE VOLUNTÁRIO:
i. Cumprir a carga horária de 10 horas semanais;
ii. As demais obrigações estabelecidas para o estudante bolsista.
c. APOIO ADMINISTRATIVO: Secretaria da Faculdade de Direito;
2.7 DA SELEÇÃO DOS ESTUDANTES BOLSISTAS:
A seleção dar-se-á por meio de exame subjetivo e entrevista. E habilitará os
aprovados para o estágio com tempo limite de um ano letivo.
Os candidatos deverão estar matriculados no quarto ou quinto ano de direito e
possuir interesse por litígios e assuntos de interesse públicos. Também serão considerados
fatores como: habilidades do estudante, necessidades, interesses e experiências.
As pessoas interessadas deverão enviar uma solicitação de inscrição contendo:
• Curriculum Vitae (2 páginas no máximo, incluindo experiência acadêmica e
profissional);
• Referências acadêmicas e profissionais relevantes;
• Um resumo de uma página mencionando os pontos de interesse e o que
espera obter na clínica.
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Anexo1: Formulário de Inscrição
2.8 GRUPO DE PESQUISA:
O EMAM interagirá com o grupo de pesquisa no âmbito da Faculdade de
Direito, participando das reuniões semanais, oportunidade em que se desenvolverão
atividades de leitura, debates, seminários, palestras e produção de trabalhos.
Também poderão ser estabelecidos termos de cooperação com organizações de
pesquisa, em que estas se predisponham a oferecer aporte científico para desenvolvimento
de projetos de pesquisa propostos por acadêmicos.
2.9 EXPERIÊNCIAS A SEREM OBTIDAS:
Formar operadores do direito vinculados à função social da ciência jurídica e
conscientes da responsabilidade da nossa geração com a proteção dos recursos naturais,
pautados na ética profissional e no trabalho em equipe, por meio de instrução técnica de
elementos de pesquisa, modalidades de assessoria e consultoria, estratégia e planejamento
de casos, e redação de documentos jurídicos.
2.10 CARGA HORÁRIA:
Os bolsistas devem ter uma carga horária mínima de 20 horas semanais. Parte
desse horário deverá ser destinado à pesquisa e produção de peças processuais.
Os alunos regularmente matriculados no curso de graduação poderão
contabilizar a carga horária da disciplina de estágio prática jurídica junto ao Núcleo de
Prática do ICJ com o estágio no EMAM, até o limite de 50% (cinqüenta por cento).
As atividades desenvolvidas no escritório serão computadas como horas
complementares. A coordenação do EMAM emitirá semestralmente certificado atestando a
carga horária cumprida pelos estagiários.
2.11 DO CALENDÁRIO:
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O EMAM funcionará conforme o calendário acadêmico do Programa de Pós-
Graduação, devendo conciliar suas atividades com o calendário do curso de graduação, e
com os períodos de recesso (férias e paralisações).
2.12 DO HORÁRIO DE FUNCIONAMENTO:
O horário de funcionamento será estabelecido de acordo com a disponibilidade
dos alunos e professores, por projeto, devendo ser estabelecido um regime mínimo de
funcionamento tanto no período matutino como vespertino.
2.13 CRITÉRIO DE PRODUTIVIDADE:
Os parâmetros de produtividade devem ser estabelecidos de forma que não
frustre os objetivos acadêmicos, dentre os quais estão a formação dos estudantes, a
qualidade das produções e a projeção ambiental.
Estabelecidos os parâmetros, a equipe do EMAM deve ter autonomia para
eleger e limitar o número e os tipos de atividades que deverão ser empreendidas, evitando
assim uma sobrecarga de atividades e, por conseqüência, um prejuízo no desempenho das
funções.
Ressalta-se que os resultados exigidos pelos parceiros também deverão
respeitar e se submeter a esses parâmetros.
2.14 AVALIAÇÃO E CONTABILIZAÇÃO DE HORAS
2.14.1 Os alunos matriculados em Prática Jurídica Real I, a partir do
segundo semestre do quarto ano, poderão contabilizar a carga horária de
atividade junto ao Escritório como projeto alternativo de estágio, até o limite de
50% (cinqüenta por cento).
2.14.2 As atividades desenvolvidas no escritório serão computadas como
horas complementares, nos termos do regulamento;
2.14.3 A coordenação do EMAM emitirá semestralmente certificado
atestando a carga horária cumprida pelos estagiários;
2.14.4 Os alunos deverão cumprir os requisitos presente neste regulamento;
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2.14.5 Será avaliado semestralmente o desempenho dos alunos bolsistas, o
qual, caso seja julgado insuficiente, resultará na perda da bolsa e no
desligamento do escritório.
2.15 ORGANIZAÇÃO/ADMINISTRAÇÃO:
2.16 Vínculo institucional:
O EMAM ficará vinculado ao Laboratório de Direitos Humanos do Curso de
Pós-Graduação em Direito da UFPA e será supervisionado pelo Coordenador do Programa,
em conjunto com o Colegiado.
Anexo 3: Modelo de Rida3
2.17 Parceiros:
2.17.1 Universidade: Disponibilizará espaço físico e os custos
operacionais;
2.17.2 ONG: Conceder suporte financeiro, suportando o pagamento de
salário dos advogados e dos alunos bolsistas;
2.17.3 Governo: Pode disponibilizar recursos por meio de concorrência a
fundos públicos destinados à implementação de direitos difusos e coletivos;
2.17.4 Comunidade: Doações;
2.17.5 Financiadores: Entidades nacionais ou internacionais, públicas ou
privadas, que financiem projeto de defesa e conservação do meio ambiente.
Anexo 4: Modelo de termo de cooperação entre Universidade e ONG
2.18 Estrutura Física do Escritório4
3 O RIDA – Relatório Individual de Danos Ambientais refere-se a um conjunto de documentos organizados em forma de dossiê, em que consta um resumo contendo a descrição da infração e do dano, uma síntese do processo administrativo e uma relação de recomendações aos órgão ambientais, no sentido de garantir a responsabilização civil, administrativa e penal dos degradadores, cópia de imagens de satélite confirmando a existência do dano e cópia de todo o processo administrativo.
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Será utilizada a infra-estrutura disponibilizada pelo Laboratório de Direitos
Humanos, que contará com 2 (duas) salas, dividas nos seguintes espaços:
• Ilhas de trabalho para os projetos do Laboratório;
• Uma divisória para reuniões;
• Um ambiente para alocar os coordenadores dos projetos;
• Um ambiente para alocar a secretaria do consórcio;
• Uma recepção.
O EMAM contará ainda com:
• Quatro computadores;
• Um laptop;
• Uma impressora;
• Acesso a biblioteca setorial da Pós-Graduação em Direito;
2.19 Estratégia de trabalho:
2.19.1 Seleção do caso a ser trabalhado;
2.19.2 Manutenção de um banco de dados sobre o caso analisado;
2.19.3 Elaboração e encaminhamento de Relatório Individual de Danos
Ambientais (RIDA) ao Ministério Público, à PGE e à SEMA;
2.19.4 Os dados obtidos por meio dos trabalhos desenvolvidos pelo EMAM,
desde que ungidos de publicidade, serão disponibilizados a toda e qualquer
pessoa, sendo necessário para tanto apenas o pagamento das custas
eventualmente necessárias a sua reprodução.
2.19.5 O escritório manterá um sítio na rede mundial de computadores,
onde se disponibilizará todos os trabalhos desenvolvidos direta ou
indiretamente, bem como uma base de jurisprudência pró-ambiente e o rol de
infratores (lista suja).
4 Este item apresenta uma estrutura básica para o funcionamento do EMAM, podendo sofrer adaptações futuras.
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2.19.6 Contabilização e identificação das ações de responsabilização
ambiental pré-existentes ao projeto.5
2.20 RECURSOS
O projeto buscará apoio externo da Fundação Hewlett-Packard, cujos recursos
serão administrados pelo Instituto o Direito por um Planeta Verde.
Existe também a possibilidade de ajuda inicial por parte da Universidade da
Flórida, através da Amazon Conservation Leadership Initiative. Também está buscando
apoio financeiro com o Fundo Nacional do Meio Ambiente - FNMA para apoiar a
implantação de novas Clínicas de Direito Ambiental na Amazônia.
Por fim, será solicitada concessão de bolsas de estudos via UFPA, CNPq e
Fundação Ford, além de recursos destinados à pesquisa.
2.21. METODOLOGIA PARA A DISSEMINAÇÃO E IMPLANTAÇÃO DO MODELO PROPOSTO
Realização de um Workshop
Anexo 5: Programação
3. IMPLEMENTAÇÃO E FORTALECIMENTO DA ESTRUTURA DO EMAM-UFPA ENQUANTO
PROJETO PILOTO
Justificativa:
Considerando que o EMAM ainda não está em atuação, existe a necessidade de
se elaborar um planejamento estratégico que possibilite o fortalecimento e a sua
implementação de maneira eficaz conforme os propósitos a que se destina. Para tanto se
propõe as seguintes linhas de atuação:
1. CAPACITAÇÃO
5 Recomenda-se esta pesquisa, a fim de que se possa estabelecer um quadro comparativo constando o número de ações judiciais ambientais proposta antes do início das atividades do EMAM e os novos números obtido por meio de sua atuação, o que viabilizará uma avaliação de seu desempenho.
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1.1. Elaboração e difusão de um Manual Didático tendo como tema: “Cidadania e
Defesa do Meio Ambiente em suas mãos”
Justificativa:
A produção de um Manual em linguagem acessível (com cerca de 50 páginas)
amplia a autuação do Escritório Modelo de Agro-ambiental – EMAM incluindo a
capacitação de cidadãos para a defesa do meio ambiente indicando órgãos de apoio e ações
judiciais e administrativas cabíveis. Adicionalmente contribuirá para divulgação dos
serviços do EMAM.
Objetivo:
Capacitar membros de ONGs e de Conselhos municipais e estaduais do meio
ambiente e recursos hídricos, lideranças sociais, a atuarem na defesa do meio ambiente.
1.2. Estabelecer uma rede de contatos com líderes regionais, que possam contribuir
com a atuação do EMAM incluindo órgãos do poder legislativo e judiciário, bem
como, da administração estadual e com organizações civis.
Justificativa
Considerando a amplitude do Estado do Pará e, por conseqüência, a
pulverização dos locais de ocorrência de danos ambientais, faça-se necessária a interação
com líderes locais, a fim de uma atuação mais eficaz do EMAM no concerne à
problemática agro-ambiental no Estado.
Nesse sentido, será elaborado um plano de visitas a órgãos que poderão atuar
como futuros colaboradores, como a Secretaria Estadual de Meio Ambiente e o Instituto de
Terras do Pará, bem como, a órgãos do Poder Judiciário, como o Tribunal de Justiça do
Estado, Ministério Público e Procuradoria Geral do Estado. E, finalmente, a Organizações
Não Governamentais, ou ainda, Organizações da Sociedade Civil.
As aludidas visitas terão por escopo estabelecer contatos com entes que tenham
como missão a proteção ambiental, com fim de interá-los nesse processo, na qualidade de
colaboradores, em virtude da sua influência social e política no sentido de promover a
proteção ambiental e solução de conflitos no Estado do Pará de forma cada vez mais efetiva
e sólida.
1.3. Ampliação do acervo bibliográfico na área do Direito Agro-ambiental na
Faculdade de Direito da UFPA.
Justificativa:
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Considerando os objetivos de fomento à responsabilização ambiental e de alta
especialização para atuação racional na área ambiental, existe a necessidade de um razoável
acervo bibliográfico com as principais doutrinas de direito ambiental e que por certo
abarcam os temas mais controversos nesta seara.
As ações judiciais demandam uma constante atualização e estudo
pormenorizado, situações só possíveis quando da existência de amplo panorama
doutrinário. As especificidades de cada caso também ensejam a pesquisa aprofundada
sobre o foco, sendo então a existência de uma biblioteca essencial para a consecução dos
objetivos.
Inconteste também que o acervo bibliográfico contribuirá de sobre maneira
para o desenvolvimento do perfil acadêmico do escritório, viabilizando pesquisas e
fornecendo o suporte necessário para a divulgação científica.
Não obstante, certo que o EMAM está inserido na realidade da UFPA e esta por
sua vez já disponibiliza a seus estudantes e toda à comunidade a biblioteca do Programa de
Pós-Graduação em Direito, todavia ponderando-se sobre o alto nível de especialização que
se buscar alcançar com o projeto, tem-se que os títulos já ofertados restam-se insuficientes,
especialmente no que concerne aos temas a serem focado pelo escritório modelo agro-
ambiental.
2. TRANSPARÊNCIA E DIVULGAÇÃO
2.1. Elaboração do site do Escritório Modelo de Advocacia Ambiental
Justificativa:
As atividades do EMAM podem inspirar outras Universidades no âmbito
regional, nacional e internacional a instalarem seus Núcleos de Prática Jurídica Ambiental,
ampliando a rede de instituições envolvidas na Conservação, solução de conflitos e
responsabilização dos degradadores ambientais.
Assim a Elaboração do site do EMAM permitirá divulgar a atuação do mesmo,
garantindo maior visibilidade, transparência de resultados e disponibilização de dados que
auxiliem outras instituições com atuação na área, em relação aos problemas indicados ao
norte.
2.2. Participação no Encontro Nacional de Prática Jurídica Ambiental
Objetivo
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O encontro nacional está previsto no Termo de Cooperação Técnica (em anexo)
proposto entre a Universidade Federal do Pará, Universidade Federal do Mato Grosso e
Universidade do Estado do Amazonas.
O referido encontro tem por escopo disseminar o projeto de escritório modelo a
outras universidades da Amazônia, e assim viabilizar o controle e a tutela dos danos à
floresta amazônica ocorridos nos demais Estados e comarcas.
2.3. Organização da estrutura e contratação de profissionais para a implementação e
início das atividades do EMAM
Objetivo
Organizar através de ações práticas a estrutura de funcionamento do EMAM,
possibilitando assim o início de sua atuação junto ao Laboratório de Direitos Humanos da
UFPA:
• Indicação do local onde funcionará o escritório modelo.
• Aquisição de matérias de escritório.
• Aquisição de livros para o acervo jurídico do EMAM.
• Lista com indicação de possíveis professores assistentes a ser submetida ao
coordenador do EMAM.
• Contratação de uma secretária, que poderá ser bolsista de outro curso da
UFPA.
• Formação de uma equipe interdisciplinar de estagiários e colaboradores;
3.1. IMPLANTAÇÃO DO MODELO PROPOSTO
• Apresentação de proposta para aquisição de financiamento junto aos órgãos
responsáveis;
• Organizar uma agenda das atividades visando à implementação do EMAM;
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ANEXOS
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I - Formulário de inscrição
Universidade Federal do Pará
Faculdade de Direito
Escritório Modelo de Agro-Ambiental
Ficha de Inscrição
Breve resumo do projeto:
O Escritório Modelo Agro-ambiental, é um projeto da Faculdade de Direito do
Estado do Pará e tem como principal escopo a preservação do bem ambiental, para isso o
EMAM vale-se da atividade jurisdicional, litigando com os meios apropriados buscando a
responsabilização civil, administrativa e penal dos poluidores e solução de conflitos ligados
à questão ambiental. Não obstante o escritório também atua em outras formas de advocacia
menos formal, como a consultoria e a assessoria, não deixando de lado seu caráter
educacional por intermédio de produção científica.
Pré-requisitos:
O acadêmico que deseja participar do projeto, o qual não é obrigatório, deve
estar regularmente matriculado no oitavo semestre da Faculdade de Direito da
Universidade Federal do Pará.
Nome:_________________________________________________________________
Nº de Matrícula __________________________ Ano:___________ Turno__________
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Telefone____________________ E-mail_____________________________________
Proposta de questões
• Quais os interesses que motivam você a atuar na área ambiental? (10 linhas)
• Quais as habilidades e experiências que você possui que venham a colaborar com o
trabalho no escritório modelo de advocacia ambiental? (10 linhas)
• Descreva quais os problemas e desafios atinentes à questão ambiental no estado do
Pará. (20 linhas).
• É possível a antecipação de tutela nas demandas contra a Fazenda Pública em que
se utiliza da Ação Civil Pública?
• Qual é o fundamento do princípio da precaução?
• Como conciliar a necessidade de exploração dos recursos naturais com a
preservação ambiental?
23
II - Termo de Cooperação entre órgãos ambientais e Universidade
ESTADO DO PARÁ
PROCURADORIA-GERAL DO ESTADO
SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE
TERMO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA N.º 000/2010
TERMO DE COOPERAÇÃO
TÉCNICA QUE ENTRE SI
CELEBRAM A SECRETARIA DE
ESTADO DO MEIO AMBIENTE DE
MATO GROSSO - SEMA/PA, A
PROCURADORIA GERAL DO
ESTADO DO PARÁ – PGE/PA E A
UNIVERDIDADE FEDERAL DO
ESTADO DE PARÁ - UFPA.
A SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE - SEMA/PA, inscrita no CNPJ
sob o nº............................, com sede na Rua..............................., Bairro: ..................., CEP:
.........................., nesta Capital, neste ato representado pelo seu Secretário
......................................, nacionalidade, estado civil, portador do RG nº. ........................ e
do CPF nº. ........................., residente e domiciliado em Belém - PA, a PROCURADORIA-
GERAL DO ESTADO DO PARÁ – PGE/PA, inscrita no CNPJ sob o
nº......................................, com sede na Rua................................., Bairro: ........................,
CEP: .............................., nesta Capital, neste ato representado pelo Procurador-Geral do
24
Estado......................................, nacionalidade, estado civil, Procurador do Estado, portador
do RG ..................... e CPF ....................... e a UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARÁ -
UFPA, autarquia federal de direito público, instituída pela Lei n° 3.191, de 02 de julho de
1957, inscrita no CPPJ sob o nº. 34.621.748/0001-23, com sede na Rua Augusto Correa nº.
01, nesta Capital neste ato representado pelo seu Presidente e Reitor Prof. Dr. CARLOS
EDILSON DE ALMEIDA MANESCHY, brasileiro, casado, professor, portador do RG:
4059742/SEGUP/PA, e CPF 066.166.902-53, designado por Decreto Presidencial de 12 de
junho de 2009, publicado no DOU de 15/06/2009, e pelo Diretor do Instituto de Ciências
Jurídicas, Prof. Dr. ANTÔNIO JOSÉ DE MATTOS NETO, brasileiro, casado, professor,
portador do RG ......... e RG .........., resolvem celebrar o presente TERMO DE
COOPERAÇÃO TÉCNICA, sujeitando-se aos termos da Lei nº. 8.666 de 21 de junho de
1993 e suas alterações posteriores mediante cláusulas e condições seguintes:
CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO
O presente Termo tem por objeto o apoio técnico do Escritório Modelo Agro-
ambiental da Universidade Federal do Estado do Pará, à PGE/PA e a SEMA/PA, para a
promoção da responsabilização dos infratores nos casos de desmatamentos ilegais,
dissolução de conflitos e regularização de terras no Estado do Pará.
CLÁUSULA SEGUNDA – DAS RESPONSABILIDADES
A SEMA/PA, a PGE/PA e a UFPA promoverão reuniões visando subsidiar o
processo de avaliação e detalhamento dos planos de ações das atividades, objeto do
presente Termo.
CLÁUSULA TERCEIRA - DAS OBRIGAÇÕES
Para a execução do presente Termo de Cooperação Técnica caberá aos
partícipes implementarem ações necessárias à consecução do objeto deste instrumento,
obedecida à legislação ambiental federal, estadual e municipal, mediante as seguintes
obrigações:
a) À SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE – SEMA/PA caberá:
25
I - disponibilizar ao tutor e estagiários do Escritório Modelo Agro-ambiental da
UFPA informações públicas contidas em bancos de dados e procedimentos administrativos
que visem à imposição de sanções administrativas a pessoas físicas ou jurídicas, cujas
condutas, de alguma forma, atentem contra as normas protetoras do meio ambiente, ou se
apresentam potencialmente capazes de causar danos aos recursos ambientais;
II – disponibilizar ao tutor e estagiário por ela designado e sob sua
responsabilidade, acesso aos Autos de Infração que dizem respeito aos desmatamentos
ilegais ocorridos no âmbito do Estado do Pará;
III - indicar um representante para ser o responsável pela coordenação deste
Termo de Cooperação Técnica;
IV - publicar o extrato deste Termo de Cooperação Técnica na Imprensa Oficial
do Estado;
b) À PROCURADORIA-GERAL DO ESTADO - PGE/PA, através da
Subprocuradoria-Geral de Defesa do Meio Ambiente, caberá:
I - prestar apoio técnico ao Escritório Modelo Agro-ambiental da UFPA, no
âmbito do objeto pactuado neste termo;
II - indicar um representante para ser o responsável pela coordenação deste
Termo de Cooperação Técnica;
III - disponibilizar aos Estagiários do Escritório modelo de advocacia da UFPA
todas as informações, dados e produtos de posse da PGE/PA, necessários à execução do
objeto pactuado, na forma e prazos acordados previamente;
IV – disponibilizar ao Escritório Modelo Agro-ambiental - UFPA informações
sobre o andamento processual das ações propostas com base nos Relatórios Individuais de
Dano Ambiental fornecidos pelo mesmo;
b) À UFPA, através do Escritório Modelo Agro-ambiental, caberá:
I – colaborar para execução do objeto pactuado, na forma e prazos acordados
previamente;
II – analisar as informações fornecidas pela SEMA, e elaborar, quando for o
caso, Relatórios Individuais de Dano Ambiental com análise técnica de casos levantados
junto à SEMA e minutas de peças processuais cabíveis, que serão submetidas à
Subprocuradoria-Geral de Defesa do Meio Ambiente visando eventual propositura de
Ações Judiciais.
26
III – apoiar a SEMA elaborando estudos técnicos e peças processuais para
assegurar a agilização dos procedimentos administrativos instaurados para apuração de
infrações administrativas ambientais;
IV - indicar um representante para ser o responsável pela coordenação deste
Termo de Cooperação Técnica;
CLÁUSULA QUARTA - DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS
O presente instrumento não prevê a transferência de recursos financeiros entre
os partícipes, o Escritório Modelo Agro-ambiental da UFPA será o responsável por todas
as despesas que incorrerem, inclusive as referentes ao pagamento de bolsa aos Estagiários,
sem direito de pleitear reembolso ou compensação a qualquer título junto à SEMA/PA ou
ao Estado do Pará.
CLÁUSULA QUINTA – DO GERENCIAMENTO
À SEMA/PA e à PGE/PA caberá, por portaria, indicar seus respectivos
representantes legais para acompanhamento da fiel execução do presente Termo de
Cooperação Técnica.
E à UFPA, pelo Escritório Modelo de Agro-ambiental, caberá, por ofício,
indicar seu representante legal para acompanhamento da fiel execução do presente Termo
de Cooperação Técnica.
CLÁUSULA SEXTA – DA UTILIZAÇÃO DE PESSOAL
A utilização de pessoal necessário à execução de qualquer das tarefas referentes
à execução do presente Termo de Cooperação Técnica não configurará vínculo
empregatício de qualquer natureza, nem gerará qualquer tipo de obrigação entre os
partícipes.
CLÁUSULA SÉTIMA – DA LOGÍSTICA
Para a execução deste Termo de Cooperação Técnica serão empregados os
bens, materiais e equipamentos pertencentes a cada partícipe.
27
CLÁUSULA OITIVA - DA VIGÊNCIA
O presente Termo de Cooperação Técnica entra em vigor em 1° de dezembro
de 2010 vigorando até 31 de dezembro de 2011, podendo ser prorrogado por igual período
se as partes assim o desejarem, mediante termo aditivo.
CLÁUSULA NONA - DA SUSPENSÃO
O descumprimento de qualquer das cláusulas constante deste instrumento
constitui motivo para suspensão deste Termo de Cooperação Técnica, bem como qualquer
violação à legislação.
CLÁUSULA DÉCIMA - DO ADITAMENTO
O presente Termo de Cooperação Técnica poderá, mediante concordância das
partes e quando necessário, ser aditado para incluir obrigações comuns decorrentes do
objeto.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - DA RESCISÃO
O presente Termo de Cooperação Técnica poderá ser rescindido pelo
descumprimento das obrigações pactuadas ou pela superveniência de norma ou fato
administrativo que o torne formal ou materialmente inexeqüível ou, ainda por ato unilateral
mediante aviso prévio, da parte que deles desinteressar, com antecedência mínima de 60
(sessenta) dias, ou rescisão mediante concordância das partes a qualquer tempo.
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – DA DENÚNCIA
O presente Termo de Cooperação Técnica poderá ser denunciado por qualquer
das partes por descumprimento de suas cláusulas.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – DA PUBLICAÇÃO
28
A SEMA providenciará a publicação do presente Termo de Cooperação Técnica
no Diário Oficial do Estado.
CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – DA PUBLICIDADE DOS ATOS
A publicidade dos atos, programas, obras e campanhas dos órgãos públicos
terão caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não podendo constar
nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridade ou servidor
público.
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA - DISPOSIÇÕES GERAIS
Os casos omissos ao presente termo poderão ser resolvidos por mútuo acordo
entre as partes, obedecendo à legislação vigente.
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA - DO FORO
Fica eleito o foro da Comarca de Cuiabá-PA, com prejuízo de qualquer outro,
por mais privilegiada que seja, como competente, para dirimir quaisquer dúvidas oriundas
do presente Termo de Cooperação Técnica, desde que não forem solucionadas
amigavelmente.
E, por estarem de acordos, as partes firmam o presente Termo de Cooperação
Técnica em 04 (quatro) vias de igual teor e valor jurídico, na presença das testemunhas que
o subscreveram, para todos os efeitos legais.
Belém, 1° de dezembro de 2010.
_________________________________ ______________________
Nome: Nome:
Secretário de Estado do Meio Ambiental Reitor - UFPA
SEMA - PA
29
________________________________ __________________________________
Nome: Nome:
Procurador-Geral do Estado do Pará Diretor da Faculdade de Direito-UFPA
TESTEMUNHAS:
1___________________________ 2___________________________
Nome: Nome:
RG n.° RG n.°
CPF N.° CPF N.°
30
III – RIDA – Relatório Individual de Danos Ambientais
MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARÁ
FACULDADE DE DIREITO
EMAM – ESCRITÓRIO MODELO AGROAMBIENTAL
RIDA
RELATÓRIO INDIVIDUAL DE DANO AMBIENTAL
DADOS AUTUAÇÃO:
Número do Auto de infração: ----
Data do Auto de Infração ----
Nome do Autuado ----
C.P.F. / C.N.P.J. ----
Município. Área degradada Valor da multa
---- ---- has ----
Descrição da ocorrência: ----
Dispositivo Legal Infringido ----
Ciência da autuação: AR
RECOMENDAÇÕES
31
A – À SUB-PROCURADORIA DO MEIO AMBIENTE:
1- Propositura da Ação Civil Pública, pleiteando a recomposição do dano, em sede
de tutela antecipada, a determinação de indenização por danos materiais e morais, a
declaração do descumprimento da função social da propriedade, a suspensão das atividades
nas áreas degradadas, a perda dos incentivos fiscais e financiamentos oficiais, o bloqueio
de bens aptos a garantir o pagamento da indenização.
2- Documentos anexos: Minuta da Ação Civil Pública; Processo administrativo;
Laudo Técnico fornecido pela SEMA.
3- Verificar a existência de algum termo de ajustamento de conduta –TAC, antes da
propositura da ação.
_________________________________________________________________________
B – AO MINISTÉRIO PÚBLICO ESTADUAL
1- Propositura da ação penal lastreada nas provas que este relatório acompanham, por infringir os arts. --- da lei nº 9.605/98 (lei de crimes ambientais).
2- Documentos anexos: Minuta da Ação Civil Pública; Processo administrativo;
Laudo Técnico fornecido pela SEMA.
C – À SEMA – SECRETÁRIA DE ESTADO DE MEIO AMBIENTE
1- Identificação dos óbices ao prosseguimento do processo administrativo,
fulminando-os e desta feita viabilizando a Execução Fiscal.
2- A disponibilização na rede mundial de computadores de dados acerca do
processo administrativo presente, nos termos determinados pela resolução do
32
CONAMA nº 379 de 19 de outubro de 2.006, bem como pelo artigo 4º inciso III da
lei 10.650/03 e pelo artigo 61-A do decreto 3.179/99.
RESUMO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
Autos de Infração nº ----, lavrado em ----, referente a desmatamento de ----- ha
sendo ---- em área de reserva legal e ----- em área de preservação permanente, sem
autorização do órgão ambiental, em propriedade e sob responsabilidade do interessado,
cujo perímetro é em sua totalidade abrangido pelo município de Belém – PA, ainda
definindo como coordenadas as seguintes: S 10º 04’ 28,8” / W 51º 28’ 38,7”.
Autos de Inspeção nº ----, datado de ---, confirmou a existência do
desmatamento não autorizado, bem como da área de preservação permanente degrada.
RELATÓRIO TÉCNICO:
1-Consta os dados do proprietário e a localização da área.
2- A equipe técnica responsável pela vistoria in loco:
Fulano de Tal, assessor técnico de unidade regional,
Fulano de Tal 2 – cabo PM – assessor técnico ambiental,
Fulano de Tal 3 – aspirante polícia militar ambiental,
Fulano de Tal 4 – soldado polícia militar ambiental.
3- Dispõe o que foi constatado:
Que através de dinâmica de desmatamento, realizado por imagem satélite pelo sistema
compartilhado de fiscalização ambiental da SEMA, constatou-se em 2010 desmatamento
na fazenda ----, com código do polígono ----, sendo ---- has em área de reserva legal e ----
has em área de preservação permanente. Após fornecimento dessas informações, aos dias --
-- de julho de 2010 foi feita visita in loco para confirmação das referidas informações,
constatando a derrubada de vegetação nativa, que é floresta, podendo ser confirmada
pelo sistema RADAM e a formação de pastagens, algumas APP’s que se encontram
degradas, sem proteção vegetal, verificando-se também vários processos erosivos na
propriedade.
33
4- Providencias tomadas:
Foi lavrado o auto de inspeção n° ---- e auto de notificação pedindo para que fosse
providenciado no prazo de 90 dias os devidos licenciamentos ambientais, ambos datado de
---- e auto de infração nº ----.
TRAZ RELATÓRIO FOTOGRÁFICO ILUSTRANDO:
1- Sede da Fazenda “X”.
2- Área de preservação permanente totalmente desprotegida de vegetação e com
processos erosivos.
3- Córrego que passa pela propriedade com grande degradação ambiental.
4- Pastagens em torno do córrego – APP.
5- Erosão ocorrida pelo empobrecimento do solo, devido a falta de vegetação.
6- Desmatamento em APP.
7- Desmatamento vistoriado, com pastagem já formada.
8- Vista do desmatamento detectado por satélite.
ARGUMENTO DA DEFESA
1- Primeiramente diz ser proprietário da Fazenda ---, que a adquiriu em 1985 e que
desde então vem a explorando de forma cautelosa para fins de desenvolvimento da
pecuária.
2- Alega haver duplicidade dos autos de infração por ter sido autuado várias vezes
pela mesma área, onde 20 anos após a aquisição de sua propriedade foi lavrado o primeiro
auto de infração, realizado pelo IBAMA, de nº ----, por ter desmatado sem possuir
autorização de autoridade competente.
3- Em ---- o IBAMA lavrou outro auto de infração de nº ----, por destruir a corte
raso ---- has de mata nativa na região da Amazônia, sendo ---- has em 2003 e ---- has em
2004.
4- Não obstante tais autuações a SEMA notificou, auto de inspeção e notificação nº
----, o Sr. ---- para que providenciasse o licenciamento de sua propriedade, decorrente de
desmatamento a corte de uma área de ---- has.
5- A defesa alega que na antiga divisão de recursos florestais – DRF, exigiu –lhe
que a área de reserva legal fosse retificada de 50% para 80% sobre o total de sua
34
propriedade, pondo inconformismo por já ter explorado 50% de sua propriedade, alegando
ser alterado situação de ato pretérito juridicamente perfeito e acabado.
6- Alega que o Sr. ---- foi autuado novamente pela primeira vez, sob o auto de nº ---
--, por ter desmatado a corte raso um área de ---- has, sendo autuado novamente, depois de
ser notificado pelo auto notificação nº ----, pelo mesmo objeto por não ter cumprido as
exigências contidas neste auto de inspeção/notificação.
7- Devido essas reiteradas autuações, relativo à mesma área destinada a pastagens
na fazenda ----, o defendente alega haver duplicidade dos autos de infração, explicando o
princípio do non bis in idem procedat, cujo objetivo é evitar que determinada pessoa seja
punida duas vezes pelo mesmo fato, fazendo uma ligação entre o princípio da duplicidade e
a coisa julgada administrativa, dizendo que “a decisão proferida nos processos
administrativos, tem em relação à administração força vinculativa, ou seja, faz coisa
julgada formal no sentido de que não mais atacável no mesmo processo. Com isso alega
que o auto de infração FEMA nº ---- estaria prejudicado em face da coisa julgada
administrativa, pois já foram lavrados quatro autos de infração sobre o mesmo
desmatamento, devendo cada qual ter sua decisão administrativa, tendo que com isso ser
cancelado pela administração ambiental.
8- Por fim faz um breve comentário sobre os princípios da moralidade, legalidade,
eficiência, razoabilidade, proporcionalidade, ampla defesa e segurança jurídica, que regem
a Administração Pública.
COMENTÁRIOS AOS ARGUMENTOS DA DEFESA
A discussão do mérito dos autos de infração deve ser junto aos Órgãos
administrativos competentes. Porém, verifica-se que tal discussão administrativa apenas
enseja a procrastinação do presente feito.
O objeto dessa ação é a existência de um dano e a reparação deste, que conforme o
exposto na defesa administrativa pelo demandado e com o auto de infração, junto com
relatório técnico da SUAD e laudo técnico fornecido pela SEMA, não resta dúvida que
existe este dano ambiental e que o demandado não vem tomando as cautelas necessárias
para uma exploração adequada, o que é provado inequivocamente pelas reiteradas
infrações.
DOCUMENTOS QUE INSTRUEM O PROCESSO ADMINISTRATIVO:
35
Documentos pessoais(RG E CPF), procuração cedendo poderes advogado, cópia
de auto de infração nº ----, auto de inspeção nº----, carta de fiscalização de desmates,
cópia dos autos de infração IBAMA nsº ----e ----, e por fim cópia de auto de infração
lavrado pela FEMA nº ----.
36
IV - Termo de Cooperação entre ONG e Universidade
MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARÁ
FACULDADE DE DIREITO
TERMO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA N.º___ /2010
TERMO DE COOPERAÇÃO
TÉCNICA QUE ENTRE SI
CELEBRAM A UNIVERDIDADE
FEDERAL DO ESTADO DO PARÁ -
UFPA E A ORGANIZAÇÃO NÃO
GOVERNAMENTAL “X”.
A UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARÁ - UFPA, autarquia federal
de direito público, instituída pela Lei n° 3.191, de 02 de julho de 1957, inscrita no CPPJ
sob o nº. 34.621.748/0001-23, com sede na Rua Augusto Correa nº. 01, nesta Capital neste
ato representado pelo seu Presidente e Reitor Prof. Dr. CARLOS EDILSON DE
ALMEIDA MANESCHY, brasileiro, casado, professor, portador do RG:
4059742/SEGUP/PA, e CPF 066.166.902-53, designado por Decreto Presidencial de 12 de
junho de 2009, publicado no DOU de 15/06/2009, e pelo Diretor do Instituto de Ciências
Jurídicas, Prof. Dr. ANTÔNIO JOSÉ DE MATTOS NETO, brasileiro, casado, professor,
portador do RG ......... e RG .........., e a ORGANIZAÇÃO NÃO GOVERNAMENTAL
“X”, inscrito no CNPJ sob o nº. .............., denominado pela sigla ....., com sede na Avenida
...................., nº....., bairro ..............., nesta Capital, neste ato representado por seu
Coordenador Executivo ......................................., nacionalidade, estado civil, profissão,
portador do RG n°. ............. e do CPF n°. .................., residente e domiciliado na cidade de
................., resolvem celebrar o presente TERMO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA,
sujeitando-se aos termos da Lei nº. 8.666 de 21 de junho de 1993 e suas alterações
posteriores mediante cláusulas e condições seguintes:
37
CLÁUSULA PRIMEIRA – DO OBJETO
O presente Termo de Cooperação Técnica tem por objetivo o apoio
técnico mútuo entre a Universidade Federal do Estado do Pará e a ONG “X”, com o intento
de manutenção e fortalecimento do funcionamento e das atividades desenvolvidas pelo
Escritório Modelo de Agro-ambiental da Universidade Federal do Estado do Pará, o qual
tem como fim precípuo a capacitar os estudantes a atuarem na defesa do meio ambiente e
contribuir, com a solução de problemas agro-ambientais na região, especialmente no
concerne a questões de ordenamento territorial no Estado do Pará.
CLÁUSULA SEGUNDA – DAS OBRIGAÇÕES
Para a execução do presente Termo de Cooperação Técnica caberá aos
partícipes implementarem ações necessárias à consecução do objeto deste instrumento,
obedecida à legislação ambiental federal, estadual e municipal, mediante as seguintes
obrigações:
A) À FUFPA, através do Escritório Modelo de Agro-ambiental, caberá:
I - Disponibilzar o número de “Y” salas para desempenho dos trabalhos de ambas as
entidades cooperantes e ainda a:
III – Disponibilzar a ONG “X” toda sua produção científica mesmo que não diretamente
relacionada com o presente termo bem como todas as demais informações cabíveis
requeridas pela ONG “X”.
B) À ONG “X” caberá:
I - Disponibilizar, dentre o seu pessoal, um advogado regularmente inscrito na OAB
seccional Pará para auxiliar os trabalhos do escritório Modelo, arcar integralmente com os
custos do pagamento das bolsas auxílio para os estagiários atuantes no EMAM;
II - Disponibilizar ao Núcleo de Direito Agro-ambiental toda sua produção científica e
informações requeridas pelo EMAM, mesmo que não diretamente relacionada com o
38
presente termo, bem como fornecer aporte científico para o desenvolvimento de projetos de
pesquisa propostos por acadêmicos.
CLÁUSULA TERCEIRA – DA VIGÊNCIA
O presente Termo de Cooperação Técnica entra em vigor em 01 de janeiro de
2.011 possuindo validade até 31 de dezembro do mesmo ano, podendo ainda ser
prorrogado por igual período se as partes assim o desejarem, mediante termo aditivo.
CLÁUSULA QUARTA – DA SUSPENSÃO
O descumprimento de qualquer das cláusulas constante deste instrumento, bem
como qualquer violação à legislação constitui motivo para suspensão deste Termo de
Cooperação Técnica.
CLÁUSULA QUINTA – DO ADITAMENTO
O presente Termo de Cooperação Técnica poderá, mediante concordância
expressa das partes e quando necessário, ser aditado para incluir ou excluir obrigações
comuns decorrentes do objeto.
CLÁUSULA SEXTA – DA RESCISÃO
O presente Termo de Cooperação Técnica poderá ser rescindido pelo
descumprimento das obrigações pactuadas ou pela superveniência de lei que o torne ilegal
e ainda por ato unilateral mediante aviso prévio, da parte que dele desinteressar, com
antecedência mínima de 60 (sessenta) dias, ou rescisão mediante concordância expressa de
ambas as partes a qualquer tempo.
CLÁUSULA SÉTIMA – DA DENÚNCIA
O presente Termo de Cooperação Técnica poderá ser denunciado por qualquer
das partes por descumprimento de suas cláusulas.
39
CLÁUSULA OITAVA - DA PUBLICIDADE DOS ATOS
Os resultados técnicos e todo e qualquer desenvolvimento ou inovação
tecnológica decorrente de trabalhos no âmbito do presente instrumento, serão atribuídos
aos partícipes, sendo vedada a sua divulgação total ou parcial sem o consentimento prévio e
formal das partes.
CLÁUSULA NONA – DISPOSIÇÕES GERAIS
Os casos omissos ao presente termo poderão ser resolvidos por mútuo acordo
entre as partes, obedecendo à legislação vigente.
CLÁUSULA DÉCIMA – DO FORO
Fica eleito o foro da Comarca de Belém-PA, com prejuízo de qualquer outro,
por mais privilegiada que seja, como competente, para dirimir quaisquer dúvidas oriundas
do presente Termo de Cooperação Técnica, desde que não forem solucionadas
amigavelmente.
E, por estarem de acordos, as partes firmam o presente Termo de Cooperação
Técnica em 04 (quatro) vias de igual teor e valor jurídico, na presença das testemunhas que
o subscreveram, para todos os efeitos legais.
Belém-PA, 01 de janeiro de 2.011.
40
V – Programação do Workshop
Oficina “Disseminação/Difusão do projeto de Escritório Modelo Agro-ambiental da
Universidade Federal do Pará - UFPA”.
Realização: EMAM-UFPA
Local: Auditório do Programa de Pós-Graduação em Direito da UFPA - Belém
Data: 24 de Setembro de 2010.
Público: Alunos e professores das Universidades do Estado do Pará e possivelmente de
outras Universidades do Amazônia e América Latina.
Objetivo:
1. Disseminar o projeto de Escritório Modelo de Agro-ambiental visando à implantação
deste projeto na Universidade Federal do Pará e demais Universidades da Amazônia.
2. Constituir uma rede de contatos entre o EMAM e lideranças regionais, nacionais e,
possivelmente, internacionais, com a finalidade de maximizar a eficácia de sua atuação no
cenário Amazônico.
3. Promover uma maior integração entre o EMAM e demais escritório modelos de
advocacia ambiental brasileiros, viabilizando a interação entre os seus agentes.
4. Fornecer aos participantes do curso subsídios necessários para a construção e
implantação de um Projeto de EMAM adequado a sua região de atuação.
5. Conhecer as etapas para a implantação de um EMAM, que ajudará na implantação deste
modelo contribuindo assim com a capacitação e qualificação dos discentes para a atuação
na área ambiental, primordialmente no que concerne aos problemas agro-ambientais
enfrentados pelo Estado do Pará.
.
41
Instrumental: Utilizar texto sobre os conceitos referentes à clinica ambiental, materiais
que relatam experiências de Clínicas nos EUA, Costa Rica e no Estado do Mato Grosso, e
o inteiro teor do projeto ora disseminado, como ferramentas de apoio para o esclarecimento
de conceitos, das experiência já instauradas e das especificidades da proposta apresentada.
*Programação Workshop: “Disseminação/Difusão do projeto de Escritório Modelo
Agro-ambiental da Universidade Federal do Pará - UFPA”. *
Dia: 24/09/10
Horário: 9h – 12h
Local: Auditório do PPGD/UFPA
Proposta de Programação
9:00h – Tema: “Environmental Law Clinics”
- O que é uma Clínica Ambiental?
- Diferentes tipos de Clínicas;
10:00h – Análise e relato das experiências de Clínicas Ambientais no âmbito internacional:
leitura dos textos e questionário constado a diversas experiências de Clínicas. Este trabalho
pode ser realizado em grupos, ao final cada apresentar a experiência analisada;
11:00h - Apresentação do Projeto proposto e adequação do mesmo à realidade paraense;
12:00h – Encerramento e Coffee Break.
42
VI – Questionários aplicados
UNIVERSIDADE DA COSTA RICA
Consultório Jurídico Ambiental
Definição de Consultório Jurídico Ambiental
De uma forma geral os consultórios jurídicos constituem um sistema de prática
profissional com o objetivo de proporcionar ao acadêmico uma formação prática no
exercício da profissão, introduzindo no seu campo de conhecimento os problemas da
sociedade costarriquense, colaborando assim com aqueles setores que mais necessitam,
especialmente os setores populares.
Especificamente o Consultório Jurídico Ambiental fundado em 2.003 é um
Consultório Jurídico especializado na atenção de assuntos relacionados ao Direito
ambiental
Quais são os objetivos e como alcançá-los?
Os consultórios jurídicos (genérico) têm dentre seus objetivos:
Formação de uma consciência social no estudante, mediante o conhecimento
direto da realidade nacional, contribuindo para a construção de um profissional mais
comprometido com o melhoramento realidade em que está inserido
Retribuição por meio de prestação de serviço, à sociedade, a qual direta ou
indiretamente contribuiu com a formação do estudante.
Atingir o estreitamento da universidade às necessidades das comunidades
nacionais, ajudando a resolver os problemas da sociedade costarriquense, especialmente
nos setores que mais necessitam.
Realizar atividades de caráter interdisciplinar, com o objetivo de compreensão
mais universal dos problemas e também na busca por eventuais soluções.
43
Já o Consultório Jurídico Ambiental possui dentre seus objetivos:
Desenvolvimento de projetos de assessoria legal, por meio de produtos legais
diferenciados e variados, tais como: manuais, informes, reportagens, recomendações,
compêndios, pesquisa, dentre outros.
Apoiar processos participativos a nível local, regional e nacional dirigidos a
melhor as condições de proteção ambiental ou de gestão de recursos naturais.
Aglutinar serviços de assessoria e patrocínio legal para o litígio de pessoas
aptas a serem atendidas pelos consultórios jurídicos.
O principal meio de consecução dos objetivos acima elencados e que também
consubstancia o principal foco do CJA é o litígio com o objetivo de defesa dos recursos
naturais do desenvolvimento ecologicamente destrutivo assim como a assessoria jurídica e
notarial uma vez que os advogados legalmente aptos também desempenham este papel na
Costa Rica.
Também existem programas educacionais para comunidades. Nesse sentido,
acadêmicos dirigem-se até pequenas e remotas localidades com o escopo de desenvolver
trabalhos de conscientização ambiental e informação acerca dos direitos daqueles cidadãos.
Os estudantes organizam encontros com os habitantes locais com o objetivo de identificar
os problemas locais e assim juntos construírem a solução. Estritamente esse não é papel do
CJA, mas sim faz parte do TCU – Trabalho comunal universitário, obrigatório e essencial
para a graduação.
Durante o ano de 2.006 foram realizados 10 workshops e muitos grupos
aguardam atendimento do CJA.
Como o Consultório encontra aporte financeiro?
O CJA é parte integrante da Faculdade de direito da Universidade da Costa
Rica e, portanto, encontra certo suporte financeiro institucional, materializado na
disponibilização de pessoal, professores e também do local de funcionamento. Não há
qualquer forma de pagamento aos estudantes envolvidos no projeto, uma vez que o estágio
é obrigatório, fatores que não eliminam a necessidade de recursos orçamentários ao projeto.
Nesse diapasão a CJA, vem desenvolvendo atividades para suplantar a
necessidade de recursos. Uma delas fora a instituição da fundação “Amigos del
44
Consultorio”, sociedade sem fins lucrativos destinada a auxiliar a clínica na coleta de
fundos.
O CJA também se baseia na elaboração de parcerias, principalmente com
Organizações não governamentais tais como FECON, com quem a clinica divide os custos
do litígio (fotocópias translados e papel), e também com a Universidade da Flórida - EUA,
com quem compartilha o consultório sua função educacional.
Por fim há na legislação afeta aos consultórios jurídicos (lei nº 4775 de 21 de
junho de 1971) a possibilidade de doação de recursos por entidades públicas e privadas
para financiamento das atividades da faculdade de direito inclusive para a criação de novos
consultórios ou programas, os quais por sua vez ficam a cargo da universidade. Tais
doações são dedutíveis do Imposto de Renda.
Não há qualquer menção ao encargo de eventuais clientes ou menção a uma
estratégia de auto-suficiência apartada da exposta.
Os processos em que a clínica está envolvida também desfrutam com respaldo
em lei de todo tipo de imunidade de taxas e custas.
Como os casos são selecionados?
Existe a tese, com suporte na lei de Consultórios jurídicos que a elegibilidade
de clientes é bastante limitada àqueles que não podem suportar os custos de um processo.
Ou seja, pessoas de escassos recursos econômicos sem condições de contratar
um advogado
Deste modo, a seleção fica a sob total critério do professor coordenador do
projeto que no momento da decisão considera diversos aspectos, dentre eles a existência de
prévios estudos sobre o tema, grande potencial educativo, etc.
Frise-se que mesmo recente o projeto não consegue suportar toda a demanda.
Como conciliar os objetivos da clinica e da instituição que lhe dá suporte financeiro?
Considerada a total independência na escolha dos casos e a natureza jurídica do
CJA não há possibilidade de desinteligências entre o fundo pagador e os objetivos do
projeto. Mesmo existindo alguma espécie de parceria como as já citadas FECAM e o
PRO-GAI, não foram relatadas quaisquer incongruências.
45
Como interage a CJA com outras áreas do conhecimento?
Sempre que necessário estudo técnico mais aprofundado a solicitação formal de
pessoal habilitado dentro de instancias da UCR é atendida em no máximo quinze dias.
O relacionamento com as demais áreas do conhecimento se dá de maneira
harmoniosa e apenas e tão somente quando da necessidade específica.
Tipos de Serviços Oferecidos.
Conforme o artigo sexto das diretrizes da área de ação social da faculdade de
direito os serviços ofertados pelos consultórios jurídicos em geral são:
Assessoramento legal e notarial
Acompanhamento de processos judiciais diante dos mais variados tribunais
bem como na esfera administrativa
Mediação, conciliação e negociação.
Assessoramento extra-processual
Ademais segundo Daniel Aguilar Mendez, enfaticamente não é possível a
venda desses serviços ofertados, fato que seria ilegal, pois proibido por lei.
Quem trabalha no CJA?
Atualmente o pessoal do CJA compreende 8 estudantes de direito e dois
professores, sendo que de fato apenas um professor responde pelas incumbências do CJA,
em horário insuficiente.
Os alunos aptos a participar são os matriculados no quarto ano da Faculdade de
direito, quando ainda não cursaram a disciplina da direito ambiental, fato que prejudica o
andamento do CJA.
Há critério para a seleção dos estudantes?
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A seleção de fato se dá pelos alunos com melhor nota que se inscreverem para a
cátedra, mas há também uma entrevista realizada pela professora coordenadora, com
caráter meramente educativo.
Critério Para Avaliação de Estudantes.
Os participantes do projeto deverão cumprir os requisitos presente no
regramento, tal como de comparecer no consultório, entregar de informativos de produção
semanais, participar das reuniões mensais da equipe, participar ativamente dos projetos a
ele atribuídos e realizar os trabalhos a ele atribuídos pelo diretor do projeto.
Também serão analisados critérios como qualidade das peças, disposição,
interesse, criatividade, assiduidade, empenho, trabalho em equipe e responsabilidade.
Porém não há possibilidade de “reprovação”, o que o ocorre é a expulsão do
projeto, nem ao menos carga mínima de trabalhos a serem cumpridos.
Qual é a meta de aprendizado?
Um dos objetivos do CJA é o de capacitar o estudante para que tenha ele um
domínio completo de como manejar um processo judicial ou administrativo de dano
ambiental ou situações relacionadas, em todas as suas instâncias, somados àqueles já
expressos nos objetivos gerais.
Quanto tempo o aluno fica na clínica?
A prática profissional é obrigatória durante os últimos 13 meses de faculdade
tendo que desempenhar o acadêmico apenas 4 horas semanais.
Qual é a estrutura Física?
O CJA está localizado no sexto andar do prédio da faculdade de direito da
UCR, possui três salas, uma com duas mesas e respectivas cadeiras, uma destinada a
reuniões e ainda uma outra dividida em baias cada baia com um computador. O escritório
ocupa uma área que não ultrapassa 50m².
47
48
CEDHA - CENTRO DE DIREITOS HUMANOS E AMBIENTE
Este projeto de clinica diferencia-se dos demais por ter sua sede em uma ONG
(CEDHA), por ser supervisionada por advogados, os quais não estão vinculados a
universidade.
Definição de clínica ambiental?
A clínica de direitos humanos e ambiente é um laboratório da prática do litígio
de interesse público e da reflexão jurídica que trabalha sobre casos reais de violação de
direitos humanos produto da degradação ambiental ou da gestão não sustentável dos
recursos naturais. Seu alvo principal é o de promover nos advogados e os estudantes que a
integram uma consciência social no desempenho de sua função de operadores do direito.
Assim sendo, por meio da prática em litígio de interesse público, não se procura apenas
fornecer o acesso à justiça às vítimas sem defesa, mas também contribuir com o
aprimoramento profissional do estudante, levando-o a compreender o direito como uma
ferramenta de mudança social e como gerador de políticas públicas.
Quais são seus objetivos?
Estreitar os vínculos entre a acadêmica de direito e/ou as organizações civis e a
comunidade em que estas se inserem; modificar os parâmetros com que juízes, advogados,
políticos e outros atores sociais concebem os problemas relacionados com a proteção dos
direitos humanos e outras matérias de interesse público.
Quais os critérios para seleção dos casos?
A princípio os supervisores/professores decidiam que casos deveriam ser
selecionados, tendo como parâmetro principal o nível de complexidade do caso. Com base
nesse parâmetro alguns casos complexos foram indeferidos já que poderiam dificultar a
aprendizagem de estudantes que iniciavam a prática jurídica. Por outro lado, também foram
indeferidos alguns casos simples, por não ser atrativo o suficiente para despertar interesse e
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compromisso do estudante no estudo do caso. Finalmente, no decorrer do segundo ano de
funcionamento da clínica, com a capacitação de alguns estudantes que já estavam em
estágio avançado, passou-se a delegar a decisão de admissibilidade dos casos aos próprios
estudantes, que passaram a ter discussão extremante rica sobre como admitir ou não um
determinado caso. Atualmente a clínica desenvolveu um critério de seleção de caso que
funciona como uma espécie de check list. Em caso de dúvida, faz-se uma consulta para
toda a equipe, mas sempre é o grupo que decide se aceita ou não conduzir o caso. Esta
metodologia embora implique necessariamente em um maior esforço e tempo no momento
da seleção dos casos contribui com a reflexão individual do estudante sobre a importância
social do caso, a oportunidade de aprendizagem do mesmo, os recursos financeiros
comprometidos, a viabilidade jurídica, etc.
Abaixo segue os critérios utilizados na seleção dos casos:
1. Existência de vínculo entre os direitos humanos e o ambiente;
2. Promoção do interesse público;
3. Novidade do caso;
4. Leading case ;
5. Viabilidade jurídica;
6. Condição econômica da vítima;
7. Localização geográfica do caso;
8. Valoração
9. Valor agregado da experiência
10. A circunstância em que se encontra o caso no momento em que é
apresentado à clinica.
Como se dá o funcionamento da clínica em período de recesso?
A clínica tem o recesso duas vezes ao ano, que coincide com o recesso
acadêmico das faculdades de direito. Contudo, em virtude da clínica trabalhar com rasos
reais, cada grupo deve designar um aluno que ficará responsável por atender a qualquer
urgência que se apresente em algum dos casos, devendo permanecer, neste período, ao
menos um supervisor.
Quais os tipos de serviços oferecidos pela clínica?
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(1) Assessoramento – refere-se aos casos que reúnem os requisitos de admissão
e que não requerem litígio, bem como os casos que não reúnem os requisitos de admissão,
o quais prescindem de uma orientação e/ou solução institucional.
(2) Litígio - compreende as causas com trâmite tanto em sede administrativa
como em sede judicial; e todo trabalho que implica litígio, como por exemplo: confecção
de documentos jurídicos, procuração, preparação de provas, etc.
(3) Pesquisa e capacitação – compreendem tanto o trabalho de pesquisa que os
estudantes empreendem para assessorar ou para litigar em um caso, como a atualização
deste em matéria legislativa, doutrinária e jurisprudencial.
(4) Outras atividades: participação e/ou organização de eventos e capacitações,
logística da clínica e edição de boletins informativos, ensaios, comunicados de imprensa,
atualização do sítio web, participação em foros, reuniões, comissões legislativas sobre a
temática, organização de biblioteca, confecção de informes com detalhe e estimação de
gastos a nossos doadores, etc.
Quem trabalha na clínica?
Está coordenada por um grupo de advogados especialistas em direitos
humanos, direito ambiental e litígio de interesse público, é integrada por estudantes
selecionados de diferentes faculdades de direito (públicas e privadas).
Qual o critério para a seleção dos estudantes?
As pessoas interessadas devem enviar uma carta de solicitação contendo:
i. Curriculum Vitae (máximo de 2 páginas, incluindo experiências acadêmicas
e profissionais);
ii. Referências acadêmicas e/ou profissionais relevantes;
iii. Uma dissertação de uma página mencionando os pontos de interesse e o que
se obter na clínica.
Os candidatos devem cumprir os seguintes requisitos:
1. Ser estudante dos dois últimos anos do curso de direito;
2. Vocação para litígio e assuntos de interesse público;
3. Conhecimentos básicos de acesso à internet.
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Qual o período de atuação do estudante na clínica?
Los clínicos deben estar 6 meses para cumplir con las actividades propuestas en
la clínica, aquellos que deseen continuar podrán
hacerlo siempre que hayan aprobado la primer etapa.
Os estudantes atuam por 6 meses na clínica, aquele que afinal deste período
queira continuar poderá fazê-lo sempre que aprovados no primeiro estágio.
Quais são os critérios de avaliação dos estudantes? A que requisitos ele têm de
atender?
Os estudantes trabalham em grupo com um máximo 6 casos e são
supervisionados diretamente pelo tutor, pelo coordenador e pelo diretor. Cada grupo se
reúne com seu supervisor 2 a 3 vezes por semana para discutir estratégias, e toda da equipe
da clínica reúne-se uma vez na semana para receber uma capacitação e atualizar o estágio
de cada caso.
Qual é a meta de aprendizado para os estudantes participantes da clínica?
Os membros da clínica desenvolvem suas atividades sobre casos reais que
vinculam ambiente e direitos humanos, sob a direção e supervisão de um grupo de
advogados especialista em direitos humanos, meio ambiente e litígio coletivo.
Dentre as muitas atividades, os estudantes presenciam, na qualidade de
observadores, entrevistas com os diferentes atores e organismos envolvidos no caso,
produzem escritos judiciais e administrativos, desenvolvem diferentes estratégias em
equipe, e acompanham todo o procedimento do caso, que é conduzido pelo advogados da
clínica, até a resolução definitiva.
Qual a esfera de atuação?
Estadual, Nacional e internacional
Quais as fontes de recurso financeiro?
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A ONG financia todos os gastos de funcionamento da clínica e os gastos de
litígio dos casos. Contudo, vem se discutido as implicações de que esta classe de litígios de
interesse público seja economicamente atrativo e auto-sustentável.
Qual é a estrutura física da clínica?
La clínica quedó finalmente conformada por 10 estudiantes y 2 supervisores.
A clínica conta com um espaço físico na fundação (ONG). Este espaço está
composto por uma biblioteca, uma sala de reuniões, dois computadores, uma impressora,
um telefone, um fax, um arquivo, uma página web e um arquivo eletrônico na intranet da
fundação.
Quais materiais são utilizados para o cumprimento dos propósitos educacionais?
Una vez por semana los clínicos reciben una capacitación en mesa redonda, de
30 minutos a 1 hora sobre un tema determinado. Además, la fundación financia a algunos
expositores para dar conferencias y seminarios locales, y los mismos siempre tienen
contacto personal con la clínica.
Uma vez por semana os estudantes recebem uma capacitação em mesa redonda,
de 30 minutos a 1 hora sobre um tema determinado. Além disso, a fundação contrata alguns
expositores para ministrar conferências e seminários locais, além dos contatos permanente
com os especialista da clínica.
Relação de parceiros
INSTITUIÇÕES ACADÊMICAS:
INSTITUIÇÕES PUBLICAS:
ONGs e GRUPOS CORRELATOS:
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UNIVERSIDADE DA FLÓRIDA
Environmental and Land Use Law Program
Which are the objectives of the clinic? How do clinics meet their objectives?
Quais são os objetivos da Clínica e como eles são atingidos?
The University of Florida Conservation Clinic is an initiative of the
Environmental and Land Use Law Program at the Fredric G. Levin College of Law at the
University of Florida in Gainesville, Florida. Housed at the law school's Center for
Governmental Responsibility, the clinic represents an effort to focus interdisciplinary
applied education on the compelling conservation challenges of our times. Under the
supervision of its Director, students from the College of Law and relevant departments
within the graduate school will work in teams with clients in the governmental, non-
governmental and private sector to advance local, state, national and international
conservation objectives.
The Conservation Clinic is intended to provide upper level environmental law
students and graduate students in conservation related fields with exposure to
environmental and land use professional practice, applied research and public policy
analysis under the supervision of the instructor/clinic director. It is also intended to enable
students to participate in the development of novel approaches to the field application of
environmental policies. Students will learn to work within interdisciplinary teams to
achieve results that require a collaborative approach. At the same time, the course is
intended to provide quality professional services to the governmental and non-
governmental (private and public interest) sector. Clinic projects can be domestic (federal,
state and local) or international.
A clínica de preservação da Universidade da Flórida é uma iniciativa do
programa ambiental e agrário da Faculdade de Direito da Universidade da Flórida.
Sediada no centro de responsabilidade governamental da faculdade de direiro, a clínica
representa um esforço em focar a educação aplicada interdisciplinar nos desafios de
preservação atuais. Sob supervisão do diretor, estudantes da faculdade de direito e de
departamentos relevantes de graduação trabalharão em times e atendendo clientes nos
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setores governamental, não governamental e privado, para atingir os objetivos de
preservação local, estadual nacional e internacional.
A clínica pretende prover aos estudantes dos últimos anos da faculdade de
direito e a advogados, conhecimentos nos campos relacionados com a preservação
ambiental e uso da terra mediante prática profissional, pesquisa aplicada e análise de
políticas públicas sob supervisão orientação de um professor. Também pretende capacitar
estudantes para participar do desenvolvimento de novas táticas para aplicação prática das
políticas ambientais. Os estudantes irão aprender a trabalhar dentro de times
interdisciplinares para atingir os resultados que requer a tática colaborativa. Ao mesmo
tempo , o curso pretende prover serviços profissionais de qualidade para seus clientes. Os
projetos podem ser domésticos ou internacionais.
How do clinic find economical support for its functioning?
Como a clínica encontra suporte financeiro?
The salary for the director is subsidized by the state of florida
salary for the assistant director is generated through grants and contracts – how function
expenses for clinic activities including business travel etc is also generated through grants
and contracts. We have 8-12 "student-attorneys" each semester who do the work of
implementing the projects. We have an administrative assistant and office manager who are
also subsidized by the state.
O salário do professor é subsidiado pelo Estado da Flórida, já o salário para o
diretor assistente é gerado por meio de ganhos e contratos. As despesas com o
funcionamento da clínca incluindo viagens, etc também são suportados por ganhos e
contratos. Temos de 8 a 12 estudantes que trabalham implementando os projetos. Temos
uma assitente administrativa e um administrador que também são suportados pelo Estado.
How do clinics select their cases?
Como a clínica seleciona seu casos?
A. Litigation activities shall be limited so as not to provide direct representation
to litigants in actions between private persons where the financial interests at stake would
warrant representation from private legal sources pursuant to Rev. Proc. 92-50, Section
3.02.
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As atividades processuais devem ser limitadas para não prover representação
direta a litigantes em ações entre pessoas provadas cujos interesses finaceiros iriam
garantir a representação mediante advocacia privada.
B. The organization shall not attempt to achieve objectives through a program of disruption
of the legal system, illegal activity, or violation of applicable canons of ethics pursuant to
Rev. Proc. 92-59, Section 3.03.
A organização não deve tentar atingir objetivos por um programa de
desrespeito ao sistema legal, atividades ilegais, ou violação dos canones da ética.
C. The likelihood of fees, whether court awarded or client-paid, will not be a consideration
in the selection of cases pursuant to Rev. Proc. 92-59, Section 4.03.
A probabilidade de taxas, seja suportada pelo estado seja paga pelo cliente,
não será considerada na seleção dos casos.
D. Cases in which a court awarded or client-paid fee is possible, will not be accepted if the
litigants have a sufficient commercial or financial interest in the outcome of the litigation to
justify retention of a private law firm pursuant to Rev. Proc. 92-59 Section 4.04.
Casos em que as custas são suportadas pelo Estado ou pelo cliente não serão
aceitos se os litigantes tiverem suficiente interesse financeiro no reusltado do litígio apto a
justificar a contratação de um escritório de advocacia.
E. Decisions concerning specific cases shall be based upon the following
additional factors:
Decisão à respeito de casos especificos deve ser baseada nesses fatores
adicionais:
1 The case should significantly further the public interest, as opposed to a merely private
interest.
O caso devera significativamente preferir o interesse público como oposição a
mero interesse privado.
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2. The case should have a significant impact on growth management or
environmental laws or their future enforcement or administration on a local, regional, state,
or national level.
O caso deve ter impacto significante no melhoramente da adminstraçã ou
legislação ambiental ou futura coação ou admistração seja qual for a esfera.
3. There should be a need in the case for the expertise and assistance of the
ELC.
O caso precisa demandar o conhecimento e assessoria da clínica.
4. The ELC should have available the necessary expertise and resources to
undertake the representation, considering other priorities
A clínica deve ter disponibilidade de conhecimento e recursos para a
representação, considerando outras prioridades
5. The case should have clinical educational value to the ELC*s clinical interns.
O caso deve ter valor educacional para os estudantes.
How can the clinic can to relationship with /ask for help of other areas of knowledge
to meet their objectives?
Como a clínica pode se relacionar ou acionar outras áreas do conhecimento para atingir
seus objetivos?
The conservation clinic will work closely with faculty affiliates both
institutionally and on a project by project basis. This will include faculty from the College
of Architecture, College of Natural Resources, Tropical conservation and Development
Program (an interdisciplinary program housed within the Center for Latin American
Studies), and IFAS and others.
A clínica de conservação trabalhará estreitamente com as faculdades afiliadas
seja institucionalmente seja especifucamente em cada projeto. Isto incluirá a faculdade de
arquitetuta, a faculdade de recursos naturais, conservação tropical e programas de
desenvolvimento (programa interdisciplinar sediado dentro do centro de estudos da
américa latina) IFAS, dentre outros.
What kind of services is offered?
Que tipo de serviço é oferecido?
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At the same time, the course is intended to provide quality professional services
to the governmental and non-governmental (private and public interest) sector. Clinic
projects can be domestic (federal, state and local) or international.
Concomitantemente, o curso pretente ofecerecer serviços profissionais de
qualidade para os setor governamentais ou não. Os projetos da clínica podem ser
nacionais e internacionais
Who works in the clinic? (Teachers, law students, etc.) Gradutate
Quem trabalha na clínica?
Law students, professors, and graduate students.
Estudantes de direito, professores e graduados.
What is the goal for students to learn by the end of the clinic?
Qual é a meta de aprendizado para os estudantes participantes da clínica?
Students will learn to work within interdisciplinary teams to achieve results that
require a collaborative approach.
The course will include an introductory segment that will introduce students to
the nature of the environmental practice, ethical responsibilities in transactional and client
relationship, keys to interdisciplinary collaboration and skills training in some of the more
common transactional areas the clinic will pursue.
Os estudantes irão aprender a trabalhar dentro de times interdisciplinares
para atingir os resultados que requer a tática colaborativa.
O curso incluirá um segmento introdutório que inciará etsudantes na natureza
da prática ambiental, responsabilidade ética transacional e tratamento de clientes, pontos
chaves para colobaração interdiscpiplinar e conhecimentos nas áreas mais comuns de
transação.
How does the clinic reconcile the objectives of the organizations which support the
clinic economically and the clinic's own objectives when they are not the same?
Como a clínica concilia seus objetivos com o das organizações que a suportam quando
estes não são coincidentes?
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The clinic client/donor relationship is generally spelled out in advance so that
our objectives are the same
O relacionamento clinica cliente/doador é geralmente bom e os objetivos são
os mesmos.
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PACE UNIVERSITY
Environmental Law Program
Which are the objectives of the clinic? How do clinics meet their objectives?
Qual são os objetivos da clinica e como ela os atinge?
The Environmental Litigation Clinic represents public interest environmental
groups bringing citizen enforcement actions in state and federal courts on a variety of
environmental and land use issues. The major client of the Clinic is the Riverkeeper, Inc.
Amicus curiae briefs in significant national environmental litigation are also prepared.
A clínica de litígio ambiental representa grupos ambientais, buscando ações de
coação em cortes estaduais e federais em uma vasta gama de questões ambientais de
agrárias. O maior cliente da clínica é a RiverKeeper Inc. Amicus Curiae6 análises de casos
ambientais significantes também são preparadas.
What are the criteria for choosing students?
Qual é o critério para seleção de estudantes?
To be eligible for the Environmental Litigation Clinic, you must be a second,
third, or fourth year student. Students must be available for clinic work
and classes during the day. We cannot accept students who work full time.
The prerequisites are Evidence, Environmental Skills and permission of the
professors. Environmental Survey is recommended. (Prerequisites may be waived by the
professors.) Students must be in good academic standing to be considered for the clinic
(and maintain that standing if accepted). Preference is given to third and fourth year
students.
Though grades are important for selection into the Clinic, other factors are:
1) balance in the program of students’ skills, needs, interests and background:
2) the demands of the anticipated caseload;
6 Amigo do tribunal, significando o terceiro no processo que é convocado pelo juiz para prestar informações ou esclarecer questões técnicas, inclusive jurídicas, que interessam à causa.
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3) interest in the environment and litigation as a career.
Para estar apto a participar da clínica o aluno precisa estar no segundo, terceiro
ou quarto ano da faculdade de direito. Também precisam estar disponíveis para o trabalho
na clínica e aulas durante o dia. Não podemos aceitar alunos que trabalham em jornada
integral. Os pré-requisitos são, conhecimentos ambientais e permissão dos professores.
Avaliação ambiental é recomendada. (pré-requisitos podem ser dispensados pelos
professores). Estudantes precisam estar em boa situação academica para participar da
clínica (precisam manter esta boa situação). É dada preferência para estudantes do terceiro
e quarto ano.
Ainda que as notas sejam importantes para a seleção da clínica outros fatores
são:
• equilíbrio entre o programa dos estudantes, conhecimento, necessidade
interesses e experiência.
• As demandas dos casos pré-existentes
• Interesse na advocacia ambiental como carreira.
What are the criteria for grading students? What requirements must they meet?
Quais são os critérios de avaliação dos estudantes? A quais requisitos ele têm de
atender?
In addition to the case work, two weekly seminars focus on substantive
environmental law and on lawyering skills encountered in major civil litigation. Skill areas
include: case planning, integration of facts and law, client counseling, negotiation, drafting
legal documents, and pretrial and trial advocacy.
The Environmental Litigation Clinic rquires a substantial time commitment.
The minimum time commitment outside of class is 20 hours a week. Clinical students must
continue client responsibilities throughout exams and holidays when necessary. Schedules
must be planned to accommodate the demands of the program.
Somado ao trabalho do caso, dois seminários semanais com foco em direito
material ambiental e conhecimentos encontrados no processo civil. Conhecimentos
incluem: planejamento de caso, integração de fatos e leis, aconselhamento de clientes,
negociação, esboço de documentos legais e advogacia simulada.
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A clínica de litígio ambiental demanda bastante tempo. O tempo mínimo fora
de sala de aula é de 20 horas semanais. Os estudantes obrigatoriamente devem continuar
com suas responsabilidades durantes as avaliações e feriados, quando necessário. Uma
agenda tem de ser planejada para acomodar as demandas do programa.
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YALE UNIVERSITY
Environmental Law Program
There is an Application Process? If so, copy of application available?
Existe Processo de inscrição para estudantes? Se sim, cópia do formulário.
No application process. Students pre-register for the clinic, which occurs just
before the semester begins.
Não existe processo de inscriçãoo. Estudantes se pré-registram para cursar a
clínica, o que se dá pouco antes de início do semestre.
How are potential clients aware of clinic availability? Alternatively, how are clients
found or referred?
Como os potenciais clientes tomam conhecimento da disponibilidade da clínica?
Alternativamente, como os clientes são encontrados ou indicados?
Dale Bryk, the clinic director, works for the NRDC in their New York office.
Most of the clients are people or organizations with whom she has a professional contact.
Students sometimes take the clinic with a particular client in mind.
O diretor da Clínica Dale Bryk, trabalha para a NRDC em seu escritório em
Nova York. A maioria dos clientes são pessoas ou organizações com as quais ele já tem
contato profissional. Algumas vezes, os estudantes ingressam na clínica já com um cliente
específico em mente.
How was the clinic created? Through a professor working group, university
initiative, other?
Como a clínica foi criada? Mediante um grupo de trabalho do professor, iniciativa da
universidade, outra?
Founded in 1994 by Professor Daniel Esty.
Fundada em 1994 pelo professor Daniel Esty
63
Does funding come from the university or outside sources? If outside sources, does
the funding go through the law school (or other department) or to the clinic directly?
Os recursos vêm da Universidade ou de fontes externas. Se externos, os recursos são
direcionados à faculdade de direito ou diretamente à Clínica?
The clinic is funded by both the law school and the forestry school.
A clínica e mantida tanto pela faculdade de direito quanto pela faculdade de
florestas
How does faculty get involved who are not in the law school?
Como se dá a interação com pessoal externo à Faculdade de Direito?
There isn’t typically much faculty involvement with the clinic; however,
outside professionals are often brought in as guest speakers.
Tipicamente, não existem muitas faculdades envolvidas na clinica, porém,
profissionais são frequentemente trazidos como palestrantes convidados.
Are classes held in the law school or another graduate department?
As aulas são realizadas na Faculdade de Direito ou em outro departamento de
graduação?
Classes held in a seminar room at the law school.
As aulas são realizadas em uma sala de seminários na Faculdade de Direito.
How many law students participate versus graduate students?
Quantos acadêmicos de direito participam do projeto e quandos graduados?
Varies from semester to semester. Traditionally, the spring semester has more
law students, and the fall semester has had more forestry and epidemiology and public
health students.
Varia de semestre para semestre. Tradicionalemnte, o semestre de primavera
tem mais estudantes de direito, e o semestre de outono tem mais alunos de floresta e
epidemiologia e ainda estudantes de saúde pública.
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What is the selection criteria (if any) utilized to admit students after applications are
submitted?
Qual é o critério de seleção de estudantes?
N/A – no application process.
Não existe processo de seleção.
Do credit options vary by department – law versus graduate students?
As opões de crédito variam por departamento quando comparados estudantes e
graduados?
No variation. The clinic is worth 3 credits for students taking it for the first
time. After taking it for one term, students may sign up again and take it for anywhere
from 1-3 credits for the term. Students put in 5 hours per week per credit.
Não há variação. A clínica corresponde a 3 créditos para os estudantes que a
cursam pela primeira vez. Após cursar por um termo, estudantes podem se inscrever
novamente e com créditos de 1 a 3 para o termo. Estudantes dedicam cinco horas por
semana para cada crédito.
What is the goal for students participating in the clinic?
Qual é o objetivo de aprendizado para os estudantes que particpam da clíníca?
Designed to introduce students to several major environmental policy questions
and a variety of methods of advocating for environmental improvement.
A clínica é projetada para intruduzir os acadêmicos nas principais questões de
política ambiental e ainda acerca de uma vasta gama de metodologias de advocacia para
a defesa do meio ambiente.
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UNIVERSIDADE DE GEORGIA
Environmental Law Practicum
How are potential clients aware of clinic availability? Alternatively, how are clients
found or referred?
Como os potenciais clientes conhecem a disponibilidade da clínica? Alternativamente
como os clientes são encontrados ou indicados?
Fowler has been around “forever,” people know her in all levels of government
in Georgia. Her university work as continuation of what she was doing before, but with
students in an academic setting.
In the beginning, clinic focused on one watershed and limited opportunities to
that geographic area. At the beginning of the clinic, Prof. Fowler convened stakeholders in
that area for meeting, so they knew from the beginning that this opportunity was available.
A similar stakeholder meeting is held at the end of the semester so stakeholders can learn
about what the students are doing.
Fowler (diretora do projeto) trabalha com a questão ambiental há muitos anos,
e o pessoal de todos os níveis do governo a conhecem. Seu trabalho na universidade é a
continuação do que fazia anteriormente, mas com estudantes e dentro do ambiente
acadêmico.
No começo, a clínica se focou em uma bacia hidrográfica e limitou as
oportunidades à essa área geográfica. No começo da clínica, Prof. Fowler convocou um
encontro com as lideranças dessas áreas para um encontro, então todos ficaram sabendo
da disponibilidade desde o começo. Um encontro similar é realizado no final do semestre
para comunicar às lideranças os trrablahos desenvolvidos pelos acadêmicos.
How was the clinic created? Through a professor working group, university
initiative, other?
Como a clínica foi criada? Por meio de um grupo de trabalho de um professor, iniciativa
da universidade ou outra?
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Prof. Folwer was hired specifically to help the Institute of Ecology in order to
understand how science is integrated into policy and give students practical experience in
this area. Fowler had joint appointment in law and ecology. Demand from students in
ecology to get more policy experience also drove creation of practicum.
Professora Fowler fora contratada especiamalmente para ajudar o instituto de
ecologia no processo de entendimento de como a ciência é integrada à política e para dar
aos estudantes experiência prática nesta área. Fowler aglutinou os encargos no direito e
na ecologia. A demanda de estudantes de ecologia em conseguir mais emperiencia política
também direcionou para a criação do projeto.
Does funding come from the university or outside sources? If outside sources, does
the funding go through the law school (or other department) or to the clinic directly?
Os recursos para o projeto vêm da Universidade ou de outras fontes? Se de outras fontes,
este é encaminhado diretamente à clínica ou há intermediários?
Funding goes through River Basin Center at Institute of Ecology. Grant
money, etc. received through the Center goes towards the practicum.
Os recursos financeiros passam pelo “Centro do Rio Basin” no instituto de
ecologia. Dinheiro concedido, etc e recebido pelo Centro é direcionado para a prática.
How does faculty get involved who are not in the law school?
Como se dá a interação com pessoal externo à Faculdade de Direito?
Prof. Fowler taught it alone for a couple years, then got other faculty involved
on her own.
Prof Fowler ministrou as aulas da clínica sozinha por alguns anos, então
conseguiu o envolvimento de outras faculdades por conta própria.
Are classes held in the law school or another graduate department?
As aulas são realizadas na Faculdade de Direito ou em outro departamento de
graduação?
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Housed in both departments, but now the ecology department holds the class,
as it is a more welcoming facility than the law school. Law students asked to have class
held in the ecology department.
As aulas são sediadas em ambos os departamentos, mas agora o dpto de
ecologia incorporou as aulas, uma vez que as instalações são mais adequadas que as da
faculdade de direito. Os estudantes de direito pediram para que as aulas fossem
minitradas no departamento de ecologia.
How many law students participate versus graduate students?
Quantos estudantes participam do projeto e quantos são os envovidos já graduados?
Seven or eight law students (but Prof. Fowler tries to cap at 5), other half are
ecology, forestry, environmental design, etc.
Sete ou oito estudantes (mas Prof Fowler tenta manter em cinco), a outra
metade são estudantes de ecologia, floresta, desenho ambiental, etc.
What is the selection criteria (if any) utilized to admit students after applications are
submitted?
Qual é o critério de seleção utilizado para admissão de estudantes após terem sido as
inscrições enviadas?
Dependent on if there is an application process
Depende da existência de um processo de inscrição.
Do credit options vary by department – law versus graduate students?
As apções de crédito variam de dpto para dpto – acadêmico de direito e graduados?
Four hours credit to all students, regardless of department. The fourth credit is a
journaling, writing requirement.
Créditos de quatro horas para todos os estudandes, indepente do
departamento. O quarto crédito é um requerimento de relatório escrito.
What is the grading criteria?
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Qual é o critério de avaliação dos estudantes?
Meet expectations as listed in Environmental Practicum Rubric (in binder).
Atingir os objetivos tal como listados na rubrica de prática ambiental (anexa)
What is the goal for students participating in the clinic?
Qual é a meta de aprendizado para os estudantes que participam da clínica?
Application of skills learned in the traditional classroom to pressing community
concerns and problems, work with other disciplines in integrated environmental decision-
making and problem-solving thus improving their ability to understand, communicate with
and influence other disciplines, and increased awareness of the importance of addressing
environmental issues proactively within the university community and the broader
community.
Aplicar os conhecimentos depreendidos das aulas teóricas na solução dos
problemas e inquietudes da comunidade, trabalhar com outras disciplinas em um processo
de tomada de decisões e solução de problemas integrado, assim aprimorando a
capacidade de entendimento, comunicação com e influência de outras disciplinas,
aumentar o entendimento da importância das questões ambientais e da necessidade de
encará-las de forma pró-activa dentro da comunidade universitária e da grande
comunidade.
69
GOLDEN GATE UNIVERSITY
Environmental Law Program
There is an application Process? If so, copy of application available?
Existe um processo de seleção dos alunos? Se sim, cópia.
Not an application, but students must write a cover letter addressing student
interest and preparation for the clinic, and attach a resume.
Não uma seleção propriamente dita, mas os estudantes precisam
obrigatoriamente com seus interesses e preparação para a clínica e ainda anexar um
resumo.
How are potential clients aware of clinic availability? Alternatively, how are clients
found or referred?
Como os potenciais clientes conhecem a disponibilidade da clínica? Alternativamente
como os clientes são encontrados ou indicados?
At the beginning of the clinic, a survey was sent to every environmental justice
group in the SF Bay area and meetings with key activists were held. Still hold periodic
meetings with activists. Generally, clients come through word of mouth.
No início da clínica, um sumário foi mandado para todos os grupos de justiça
ambiental da baía do São Francisco e encontros com ativistas chaves foram marcados.
Esses encontros ainda acontecem. Geralmente os clientes conhecem a clínica mediante
“boca a boca”
How was the clinic created? Through a professor working group, university
initiative, other?
Como a clínica foi criada? Por meio de um grupo de trabalho de um professor, iniciativa
da universidade ou outra?
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Began in 1994
Começou em 1.994
Does funding come from the university or outside sources? If outside sources, does
the funding go through the law school (or other department) or to the clinic directly?
Os recursos para o projeto vêm da Universidade ou de outras fontes? Se de outras fontes,
este é encaminhado diretamente à clínica ou há intermediários?
The clinic is a 501(c)(3) charitable education organization, and donations are
welcomed. Donations go directly to the clinic and are accepted through the mail or through
Golden Gate’s online giving site. The clinic may also be designated as a Class Action Cy
Pres Recipient, receiving money from unclaimed residue of class action suits.
A clínica é uma organização educacional beneficente e doações são benvindas.
Elas vão diretamente para a clínica e são aceitas por correio ou pelo sítio da universidade
na internet. A clínica também pode receper montantes resultantes de suas ações.
How does faculty get involved who are not in the law school?
Como se dá a interação com pessoal externo à Faculdade de Direito?
Only in-house, law school faculty are affiliated with the Clinic.
O vínculo é apenas com a faculdade de direito.
Are classes held in the law school or another graduate department?
As aulas são ministradas na Faculdade de Direito ou em outro departamento?
N/A – not an interdisciplinary clinic
Na faculdade de direito.
What is the selection criteria (if any) utilized to admit students after applications are
submitted?
Qual é o critério de seleção de estudantes após envio das inscrições?
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The size is kept to a maximum of 12 students and professors use their judgment
in assuring the students will benefit from the Clinic and the Clinic will benefit from the
students. Third-year and applicants on a wait list from a prior semester are given priority.
O objetivo é manter um máximo de 12 estudantes e os professores usam seus
valores para assegurar que os alunos se beneficiarão com a clínica e vice versa. Aos
alunos do terceiro ano e aos inscritos em lista de espera é dada prioridade.
Do credit options vary by department – law versus graduate students?
As opções de crédito variam por departamento – estudantes versus graduados?
N/A – not an interdisciplinary clinic
Nao se trata de clínica interdisciplinária.
What is the grading criteria?
Qual é o critério de Avaliação dos estudantes?
Professors review many skill sets with the students, evaluate their progress as
clinical attorneys, and evaluate participation in the seminar.
Os professores revêm muitas habilidades com os estudantes, avaliando seus
progressos enquanto integrantes do projeto e avaliam a participação no seminário.
What is the goal for students participating in the clinic?
Qual é a meta de aprendizado para os estudantes participantes da clínica?
To develop student skills, to deepen their understanding of environmental law
and environmental justice and develop their reflective skills so they may continue to
improve their skills as lawyers.
Desenvolver as habilidades dos estudantes, aprofundando seus conhecimentos
em direito e justiça ambiental, e ainda desenvolver suas habilidades refelexas então eles
poderão continuar a aprimorar-se quando já advogados.
72
FINAL OUTLINE
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FINAL OUTLINE
1. Review Process
• Project Goal: To create a model to implement an Environmental Law Clinic in
Pará State, especially at Federal University of Pará, based on ideas and
experiences of other Environmental Law Clinics.
• Final Products: Outline of amodel for an Environmental Law Clinic at UFPA,
Sample Documents (Application, Syllabus, etc.), and a format for a presentation
to present the clinic outline at a workshop; a model Syllabus for EMAM classes;
Start a partnership between different environmental law Clinics in Belém,
Amazonas e Mato Grosso states.
2. Methodology
• Established list of important questions for the clinic
o Narrowed list down to top questions
• Researched information on Environmental Law Clinics around the world.
• Selected 4 particular clinics to focus on, based on their experience and goals.
• Contacted selected clinics:
o University of Florida
o Pace University
o University of Costa Rica
o CEDHA of Argentina
• Combined information to create a comprehensive clinic model.
• Researched potential funding to the Escritório Modelo Agroambiental in Pará
State.
3.Results
• Proposal for EMAM
• Sample Application, Contract, Syllabus.
• A model Syllabus to be followed during EMAM Classes.
• Proposal for a Partnership Contract between the Environsmental Law Clincis at
UFPA, UFMT e UEA.
• Presentation Outline
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4. Rewards (formal/informal)
• Knowledge about how Environmental Law Clinics work from a variety of
international perspectives.
• A working model for the EMAM.
• A partnership between different Clinics around Amazonian Region.
• Hopefully successful clinics will result from our project in Pará State.
6. Follow up
• Conference in September where clinic plan can be presented.
• To implement the proposal and start the EMAM in the first semester of 2010.