Universidade Castelo BrancoFaculdade de Medicina Veterinária

DISCIPLINA DE MEDICINA VETERINÁRIA PREVENTIVA E SAÚDE PÚBLICA

Vigilância SanitáriaVigilância Sanitária

Profa Rosaura Leite Rodrigues

DefiniçãoDefinição“Conjunto de ações capazes de eliminar, diminuir ou prevenir riscos à saúde e de intervir nos problemas sanitários decorrentes do meio ambiente, da produção e circulação de bens e da prestação de serviço de interesse da saúde"

(Lei n° 8080/1990).

Vigilância SanitáriaVigilância SanitáriaAbrange:

I - o controle de bens de consumo que, direta ou indiretamente, se relacionem com a saúde, compreendidas todas as etapas e processos, da produção ao consumo; e

II - o controle da prestação de serviços que se relacionam direta ou indiretamente com a saúde.

PADRONIZAÇÃO LEGISLAÇÃO

REGULAMENTOS:- FEDERAL- ESTADUAL- MUNICIPAL

SISTEMA NACIONAL DE VIGILÂNCIASANITÁRIA

• Nível Federal: ANVISA e INCQS.• Nível Estadual: órgãos das SES e LACENs.• Nível Municipal: órgãos das SMS e laboratórios municipais.

• Sistemas de Informação de VISA•Particularidades regionais

ATRIBUIÇÕES:

- Normatização- Licenciamento- Fiscalização / Inspeção- Educação em saúde- Penalização- Outros.

• LEGISLAÇÃO:- Federal, Estadual e Municipal.

• Princípio da Legalidade: “ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer

alguma coisa senão em virtude de lei” (artigo 5º,inciso II, da Constituição Federal).

• Poder de Polícia Administrativo

ÁREA DE ATUAÇÃO• Fiscalização Sanitária: estabelecimentos

regularizados pois trata-se de uma inspeção técnica

• Equipe técnica e cara- profissionais de nível superior

• Fiscalização de Postura: estabelecimentos irregulares

(Secretaria de Fazenda)* Fiscais podem ser de nível médio

ÁREAS DE ATUAÇÃO- PRODUTOS:- alimentos;- medicamentos;- saneantes;- cosméticos;- outros.- SERVIÇOS DE SAÚDE:- hospitais e clínicas;- consultórios médicos, odontológicos, fisioterápicos, dentre outros;- estabelecimentos de radiodiagnóstico;- laboratórios de análises clínicas;- drogarias e farmácias (uso humano).- SERVIÇOS DE LAZER E CONGÊNERES:- academias de ginástica;- clubes;- piscinas.

ÁREAS DE ATUAÇÃO- SERVIÇOS DE ESTÉTICA E BELEZA:- cabeleireiros;- manicures e pedicures;- clínicas de estética.- SERVIÇOS DE ALIMENTAÇÃO:- supermercados- mercados - mercearias;- bares, padarias e açougues;- ambulantes e feiras-livres; (desde que regularizados!)-Restaurantes – pizzarias – lanchonetes – quoisques...- Açougues - Peixarias- SERVIÇOS DE TURISMO:- hotéis e pousadas;- campings.- OUTROS:- unidades de ensino;- criações irregulares de animais;- acúmulo de lixo e entulho;- unidades prisionais.

O que NÃO é competência da Vigilância Sanitária?

- Inspeção sanitária, abate e fabricação de produtos de origem animal.

- Farmácias e medicamentos de uso veterinário.

-Competência dos órgãos de Agricultura (Ministério e Secretarias Estaduais e Municipais).

No Município de São Gonçalo: - não há Regulamento Municipal mas a Lei 387, de

26/09/2011- Regulamento Estadual: Decreto Estadual 6538, de

17/02/1983- Regulamentos Federais:* RDC 216, de 15/09/2004 – ANVISA* RDC 326 (2005) – ANVISA

LEI MUNICIPAL 387 DE 26/09/2011

Termo de IntimaçãoA) 1º TI

Art. 100 e 102

B) 2º TI

Art. 100 e 102 c/c art. 253 do Decreto Estadual 6538 de 17/02/83

Auto de InfraçãoA) Por descumprimento de TI

Art. 66 – Inciso XXVI e Artigos 106 e 107 - Parág. Único e 109 – inciso I

B) Por qualquer outro motivo

Art. 107 – Parág. Único c/c 109 – inciso II e 66 e seus incisos (principalmente XI), combinando com o Decreto Estadual 6538 de 17/02/83

LEI MUNICIPAL 387 DE 26/09/2011

InterdiçãoA)Cautelar

Art. 85 – Inciso I, 86, 87 e 88 – Parág. 1º

InutilizaçãoArt. 90 – Parág. 1º e 2º

DECRETO 6.538 DE 17 DE FEVEREIRO DE 1983REGULAMENTO SOBRE ALIMENTOS, HIGIENE E FISCALIZAÇÃO

INFRAÇÕES/OBSERVAÇÕES 6538/83Alimentos elaborados, reembalados, transp, vendidos por estabelecimentos não licenciados

2º-II

Alimentos sem a devida rotulagem 2º-III

Alimentos em contato com maq. utens.aparelhos de material inadequado

5º

Interdição de equipamentos ,utensílios e instalações 5º§ único

Livre acesso dos fiscais às instalações e veículos 9º

Embaraço aos fiscais 9º § único

Falta de asseio na manipulação e nas instalações 15º

Alimento em contato com jornais e revistas 16º

Manipulador trabalhando com doença que compromete o asseio dos alimentos

19º

Alimentos expostos à poeira, insetos, contato com consumidor

21º

Colheita de amostras / inutilização do alimento notadamente impróprio

22º

INFRAÇÕES/OBSERVAÇÕES 6538/83

Alimentos alterados, adulterados, falsificados, impróprios por qualquer motivo

23º

Alimentos alterados, adulterados, falsificados 24º abcde

Falta de asseio em aparelhos e utensílios 26º

Alimento impróprio em ambulante 27º

Alimentos danificados por umidade, bolor, caract. organ anormais, sujidades

30º§2º a

Alimentos alterados, deteriorados ou infestados por parasitas

30º§2º b

Alimentos fraudados, adulterados e falsificados 30º§2º c

Alimentos com substâncias tóxicas ou nocivas à saúde 30§2º d

Alimentos prejudiciais ou imprestáveis por qq motivo 30º§2º e

Alimento em conserva estufada 31º

Produto adulterado ou falsificado 33º abcde

Falta de asseio na manipulação dos alimentosManuseio simultâneo de dinheiro e alimento

35º35º §único

Colheita de amostra análise fiscal 37º

O CONSUMIDOR TAMBÉM DEVE “FISCALIZAR”!

DOS ESTABELECIMENTOS EM GERAL 6538/83

Elaborar, armazenar alimentos em locais inadequados por capacidade,temperatura, iluminação, ventilação e requisitos de higiene

61º

Dispor de dependências mínimas 61º I

Higiene de maq, utens, dependências; proíbe o uso como moradia

61º II

Animais e plantas tóxicas 61º III

Aberturas protegidas - tela 61º VI

Água corrente 61º VIII

Esgoto 61º IX

Ventilação 61º X

Estrados 61º XII

Objetos estranhos na cozinha 61º XIII

Piso e paredes impermeabilizados (elab. Fracionamento,acondicionamento)

61º XIV

Cestos com tampa em número suficienteUniforme completo para os manipuladores

63º66º II

Falta de asseio individual 66º III

PADARIAS Artigos de 77 a 80

AÇOUGUES Artigos de 112 a 135

Carnes clandestinas 115º

Carne pré-moída 117º

Carne industrializada no local 119º

Apreensão de carnes preparadas 119º § 2º

Uso de luz vermelha 122º

Água corrente 123º

Câmara e geladeira até 10º C 126º

Carne em contato com gelo-apreensão 129º

Carne embalada em jornais e revistas 130º

Limpeza diária 132

Caixa com tampa para ossos, sebos e resíduos 135º

PEIXARIAS Artigos de 136 a

153

Pescado congelado - registro 137 § 2º

Proíbe a industrialização 138º

Câmaras e geladeiras até 10º C 143º

Uso do gelo 144º§único

Pescado embalado em jornais e revistas 145º

Limpeza diária 147º

Proíbe o uso como dormitório 148º

Caixa para resíduos com tampa 149º

Entreposto temperatura mínima –18ºC 151º

Exposição fora de balcão refrigerado 152º

Proíbe fazer conservas de pescado 153º

SUPERMERCADOS Artigos 154 a 161

Alimentos separados de produtos como perfumes e desinfetantes

158º

Falta de asseio nas instalações, equipamentos e utensílios 159º

Proíbe o fabrico de produtos alimentícios, abate de aves e pq anim (exc. Padaria)

161º

Frutas amolecidas e estragadas 172º

Frutas e legumes sem proteção 170º

OVOS, AVES E PEQUENOS ANIMAIS VIVOS

Gaiolas de fundo duplo móvel 177º

Animais doentes e superpopulação 178º

Proíbe abate e venda de animais abatidos 179º

Ovos impróprios ao consumo 180º

RESTAURANTES, BARES, LANCHONETES CAFÉS E SIMILARES

Exaustão adequada 184º§único

Proíbe o uso como dormitório 186º

Falta de asseio nos banheiros 187º

Lavatório abastecidos com sabão e toalha – wc, cozinha e salão

188º

Água corrente quente e fria 190º

Cestos de lixo 192

Utensílios rachados, gretados, avariados 193º II

Louça , copos e talheres protegidos 193º IV

Toalhas de mesa limpas 193º VI

Cozinha livre de objetos estranhos 193º VIII

Confecção de bebidas à vista do consumidor 193ºXI

Filtro de águaXícaras em temperatura não inferior a 90oC

193º XIV194º

Falta de asseio no estabelecimento / proíbe varrer a seco

195º

PASTELARIA / PIZZARIA

Proíbe uso como dormitório 199º

Lavatórios com sabão e toalha 201º

Óleo de fritura saturado 204º§3º

Ingredientes da pizza em frigorificação 204º§3º

Cana raspada 213º§1º

Estocagem e raspagem da cana em local próprio 213º§2º

INFRAÇÕES 246º b

Obstar ação fiscalizadora I

Deixar de executar ou dificultar medidas sanitárias II

Funcionamento sem licença III

Alimentos vendidos sem registro IV

Rotular produtos contrariando a lei VI

Alterar processo de fabricação sem autorização VII

Uso de vasilhames inadequados (saneantes) VIII

Alimentos com validade vencida ou apor-lhes novas datas

IX

Transporte descumprindo normas legais X

Fraudar, falsificar, adulterar XI

Transgredir outras normas legaisTermo de Intimação

XII247º

Prorrogação de TI 249º

2º Termo de intimação 253º

LEI Nº 6.437, DE 20 DE AGOSTO DE 1977: Configura infrações à legislação sanitária federal e estabelece as sanções respectivas.

• PENALIDADES: sem prejuízos das ações civis e penais cabíveis, as infrações sanitárias serão punidas, alternativa ou cumulativamente, com as penalidades de:I - advertência;II - multa;III - apreensão de produto;IV - inutilização de produto;V - interdição de produto;VI - suspensão de vendas e/ou fabricação de produto;VII - cancelamento de registro de produto;VIII - interdição parcial ou total do estabelecimento;IX - proibição de propaganda;X - cancelamento de autorização para funcionamentode empresa;

XI - cancelamento do alvará de licenciamento de estabelecimento.XI-A - intervenção no estabelecimento que receba recursos públicos de qualquer esfera.XII - imposição de mensagem retificadora;XIII - suspensão de propaganda e publicidade.

MULTA:I - Infrações leves, de R$ 2.000,00 (dois mil reais) a R$ 20.000,00 (vinte mil reais);II - Infrações graves, de R$ 20.000,00 (vinte mil reais) a R$ 50.000,00 (cinqüenta mil reais);III - Infrações gravíssimas, de R$ 50.000,00 (cinqüenta mil reais) a R$ 200.000,00 (duzentos mil reais).- As multas serão aplicadas em dobro em caso de reincidência.

Fiscais da Prefeitura de São Gonçalo

apreenderam alimentos que estavam sendo vendidos de forma irregular no Alcântara.

Duas unidades da mesma rede de mercados foram fechadas. “Jamais compraria um produto neste estado”, admite gerente de um dos

mercados fechados em Alcântara pela fiscalização