UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES

PÓS-GRADUAÇÃO LATO SENSU

INSTITUTO A VEZ DO MESTRE

BANCO DO BRASIL: GRANDES NÚMEROS NOS

NEGÓCIOS, MAS, E JUNTO À SOCIEDADE?

Por: Eduardo Gomes Barbosa

Orientador

Prof. Mary Sue Carvalho Pereira

Rio de Janeiro

2009

2

UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES

PÓS-GRADUAÇÃO LATO SENSU

INSTITUTO A VEZ DO MESTRE

BANCO DO BRASIL: GRANDES NÚMEROS NOS

NEGÓCIOS, MAS, E JUNTO À SOCIEDADE?

Apresentação de monografia ao Instituto A Vez do

Mestre – Universidade Candido Mendes como requisito

para a conclusão do curso de Pós Graduação - “Lato

Sensu” em Gestão Empresarial.

Por: Eduardo Gomes Barbosa

3

AGRADECIMENTOS

Agradeço aos professores e idealizadores

do Instituto A Vez do Mestre, por

possibilitarem a continuidade dos meus

estudos e aos amigos conquistados no

decorrer do curso, por estarem lado a lado

nesta realização, importante passo na vida

de todos nós.

4

DEDICATÓRIA

Dedico este trabalho à minha família, que me

forneceu e fornece a base para mais esta

importante conquista em minha vida: minha

esposa Rachel, minha pequena Lívia, minha

querida mãe, mas principalmente a meu pai,

que já não está mais conosco. Um homem

muito simples, mas que me ensinou que as

conquistas devem vir precedidas de esforço

e merecimento.

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RESUMO

Ao longo da história da humanidade, as preocupações com o processo de

desenvolvimento e a degradação do meio ambiente sempre estiveram presentes.

O século XX intensificou o modelo de desenvolvimento criado a partir da

Revolução Industrial. Desde 1970 a questão ambiental foi abordada com mais

preocupação e mais freqüentemente, com a criação de diversas organizações,

conferências e programas internacionais ligados ao tema. A partir da década de

80 a preocupação aumentou ainda mais, com ênfase nos aspectos sociais. Hoje,

no final da primeira década do século XXI, é impensável para uma empresa que

busca a liderança em qualquer ramo de negócios estar distante da discussão

socioambiental, devido às pressões da sociedade para que as responsabilidades

ligadas ao assunto não fiquem apenas no âmbito governamental.

As instituições financeiras, em especial os bancos, são as empresas que mais

obtiveram lucro na última década no Brasil. Esse cenário é muito bom para os

acionistas destas instituições e para seus executivos, que auferem participações

nos lucros tão gordas quanto seus resultados. O Banco do Brasil, sociedade de

economia mista constituída sob a forma de sociedade anônima (possui ações

negociadas em bolsa de valores, cuja valorização depende do desempenho nos

negócios), vem brigando pela liderança no competitivo mercado financeiro

brasileiro e até mundial, pois também enfrenta experientes concorrentes

estrangeiros no território nacional. Nessa briga, o Banco vem se saindo muito

bem, e isso só é possível utilizando táticas negociais de banco privados. Assim

como seus adversários, obtém lucros recordes, se reestrutura e realiza aquisições

visando melhorar cada vez mais seus resultados.

Não se pode, entretanto, esquecer que o Banco do Brasil, cujo maior acionista é o

Tesouro Nacional, que possui 65,3% de suas ações, e justamente por isso

pertence, em última análise, ao povo brasileiro, é também agente de políticas

governamentais e tem compromisso, descrito em sua missão, de contribuir para o

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crescimento do país. Muitas vozes da sociedade, como a imprensa, sindicatos, e

analistas econômicos afirmam que o Banco estaria se desvirtuando destes

objetivos enquanto banco público e privilegiando a busca por resultados

financeiros e econômicos.

Mas, ao conhecer o histórico e as diretrizes do Banco do Brasil em matéria de

Responsabilidade Socioambiental, verificamos que em função de todos os

compromissos formalmente assumidos, tais como a adesão aos Princípios do

Equador, a assinatura do Protocolo Verde, a elaboração da Carta de Princípios de

Responsabilidade Socioambiental e a agenda 21 do BB, que serão explicados ao

longo deste trabalho, existe hoje todo um mecanismo sério e efetivo de Gestão,

divulgação e cobrança dos resultados práticos para a sociedade das políticas de

Responsabilidade Socioambiental e Desenvolvimento Sustentável desenvolvidas

pela instituição.

Ao analisarmos as metas formais estabelecidas no âmbito de Responsabilidade

Socioambiental, os avanços obtidos e resultados alcançados junto aos diversos

públicos de relacionamento, que vêm a ser os clientes, fornecedores,

concorrentes, as comunidades, acionistas, o governo, o meio ambiente e os

próprios funcionários, podemos avaliar se a preocupação com o resultado nos

negócios e as ações que beneficiem a sociedade via políticas de

Responsabilidade Socioambiental podem coexistir com sucesso.

7

METODOLOGIA

O modelo utilizado neste trabalho foi a pesquisa bibliográfica, e as informações

contidas no mesmo foram retiradas de livros, revistas, jornais, artigos, internet e

material obtido junto ao Banco do Brasil.

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SUMÁRIO

INTRODUÇÃO 9

CAPÍTULO I - CONTEXTUALIZAÇÃO 13

CAPÍTULO II - RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL NO BANCO DO

BRASIL 24

CAPÍTULO III – RESULTADOS PARA A SOCIEDADE 34

CONCLUSÃO 42

BIBLIOGRAFIA 46 ÍNDICE 49

9

INTRODUÇÃO

As instituições financeiras são as empresas que mais obtiveram lucro nos últimos

anos, no país. Na verdade, as últimas décadas têm sido muito generosas para o

sistema bancário. Nos anos da década de 1980 os bancos brasileiros tinham

lucros exorbitantes com as taxas de juros muito altas que eram praticadas naquela

época. Na década de 1990, principalmente a partir de 1994 quando o Plano Real

cortou a jugular da inflação, os analistas disseram que os bancos sofreriam para

sobreviver com a estabilidade financeira, que seu lucro despencaria e que seriam

engolidos pelos bancos estrangeiros que aqui chegariam em função da abertura

econômica, tidos como mais eficientes, modernos e adaptados à vida sem

inflação.

A transição de um contexto de alta para baixa inflação no Brasil realmente

implicou importantes transformações no setor bancário, mas nenhuma que

ameaçasse o fôlego do sistema financeiro. Nem mesmo a transição para um

governo de esquerda. Os bancos se tornaram mais eficientes na intermediação

financeira e na geração de resultados, respondendo dinamicamente ao cenário de

estabilidade monetária e conseguindo, assim, a preservação de seus elevados

níveis de rentabilidade. Hoje, os bancos estão batendo recordes sobre recordes

de rentabilidades. Mesmo em meio a uma grave crise econômico-financeira

mundial, Enquanto os bancos dos Estados Unidos e da Europa estão

contabilizando bilhões de reais em prejuízo, os brasileiros estão contabilizando

bilhões de reais em lucros.

Contudo, a despeito da maior eficiência microeconômica, ao nível

macroeconômico estas instituições têm sido alvo de constantes críticas por parte

de inúmeros segmentos da sociedade: imprensa, sindicatos, empresas e a

população, que apontam o mercado financeiro, e em especial, os bancos, como

principais empecilhos à construção de um sistema financeiro plenamente eficiente

e uma sociedade mais justa.

10

Os bancos no Brasil, segundo essas críticas, não estariam cumprindo o papel de

dinamizar o desenvolvimento do país e estariam atrapalhando a transformação de

negócios em investimento produtivo, por privilegiar a ciranda financeira ao invés

de apoiar os setores produtivos e a geração de oportunidades na sociedade.

Afirma-se também que os bancos têm sido responsáveis pela exclusão financeira

e por uma intensa desigualdade financeira regional, devido à não integração de

parcela significativa da sociedade ao mercado de crédito e de serviços bancários,

não se interessando por disponibilizar tais serviços a famílias de baixa renda, que

por isso ficam sujeitas a relações de crédito exploradoras que perpetuam a

perversa estratificação social e regional de nosso país. Também sobram críticas

ao elevado spread bancário e ao aumento do preço e quantidade de tarifas

bancárias.

Entre os que travam duelo constante com os bancos brasileiros, em função de sua

missão de defender os interesses de seus representados, estão os sindicatos de

funcionários e empregados no setor. Estes sindicatos constantemente apontam à

sociedade os resultados recordes dessas instituições, em contraponto às

negativas de conceder condições mais favoráveis aos que nela trabalham.

Segundo estes sindicatos, os bancos não estariam tendo a devida

responsabilidade social para com o seu próprio quadro funcional. Um tipo de

responsabilidade social interna.

As críticas também são direcionadas ao Banco do Brasil, sociedade de economia

mista constituída sob a forma de S/A, que vem brigando pela liderança desse

mercado e enfrentando e se saindo muito bem contra agressivos adversários

privados. Assim como seus adversários, obtém lucros recordes, se reestrutura e

realiza aquisições visando melhorar cada vez mais seus resultados. Como

exemplo, a divulgação recente do lucro líquido da instituição referente ao ano de

2008, onde observou-se um crescimento de 74% em relação ao ano anterior.

Números assombrosos se comparados a outros setores da economia. E, se

11

levamos em consideração que o ano do resultado apurado em parte foi afetado

pela crise financeira que eclodiu mais intensamente a partir de Setembro de 2008,

tornam-se mais impressionante ainda os números do Trimestre final do mesmo

ano, onde o lucro observado foi 142% maior que o observado no mesmo período

do ano anterior.

Ótimo para os acionistas, investidores institucionais e até para funcionários que

recebem participação nos lucros. Não se pode, entretanto, esquecer que o Banco

do Brasil, cujo maior acionista é o Tesouro Nacional, que possui 65,3% de suas

ações, e justamente por isso pertence, em última análise ao povo brasileiro, é

também agente de políticas governamentais e tem compromisso, conforme sua

missão, descrita abaixo, de contribuir para o crescimento do país.

Missão:

“Ser a solução em serviços e intermediação financeira, atender às expectativas de

clientes e acionistas, fortalecer o compromisso entre os funcionários e a Empresa

e contribuir para o desenvolvimento do País”.

O motivo da realização deste trabalho é observar quais os resultados práticos e

positivos para a sociedade, das políticas de responsabilidade socioambiental e

desenvolvimento sustentável desenvolvidas pela instituição, esclarecendo se a

preocupação com o resultado nos negócios e as ações que beneficiem a

sociedade via políticas de Responsabilidade Socioambiental podem coexistir com

sucesso.

Para podermos chegar a uma conclusão e conseqüentemente a uma resposta

para a hipótese apresentada acima, ou seja, ter grandes números nos negócios e

também junto à sociedade, serão apresentados primeiramente os conceitos de

Responsabilidade Socioambiental, Sustentabilidade, Desenvolvimento

sustentável, e Agenda 21, o histórico destes conceitos e sua evolução no mundo

empresarial e no setor financeiro e em especial no Banco do Brasil.

12

Conheceremos o papel da Responsabilidade socioambiental na estratégia

corporativa do banco, seus principais compromissos para com a sociedade e

conheceremos a gestão utilizada para se alcançar tais objetivos.

Após conhecermos seus resultados e retorno para os diversos públicos de

relacionamento, benefícios para o país, regiões e estados, poderemos chegar a

uma conclusão a respeito do questionamento principal deste trabalho.

13

CAPÍTULO I - CONTEXTUALIZAÇÃO

Para conceituarmos responsabilidade socioambiental – a resposta empresarial

para a sustentabilidade dos negócios, do planeta, dos países e das comunidades

locais –, percorreremos alguns fatos históricos que nos ajudarão a compreender o

mundo em que vivemos hoje.

1.1 - Histórico Evolutivo de Responsabilidade Socioambiental

Ao longo da história da humanidade, as preocupações com o processo de

desenvolvimento e a degradação do meio ambiente sempre estiveram presentes.

Embora a idéia dos recursos naturais serem considerados inesgotáveis por grande

parte dos “propulsores do desenvolvimento”, vários pensadores perceberam o

conflito entre progresso e meio ambiente.

O século XX intensificou o modelo de desenvolvimento criado a partir da

Revolução Industrial. Surgiu uma nova lógica, via diferenciação de produtos para

atender a um mercado de consumo cada vez maior e mais exigente. Uma

característica marcante do novo modo de produção é a diminuição da vida útil dos

bens que, com a rapidez do surgimento de novas tecnologias, tornam-se

rapidamente obsoletos. Conseqüentemente, verifica-se um aumento expressivo da

produção de resíduos, sem o tratamento adequado para reabsorção pela

natureza.

A década de 70 foi marcada pela criação de diversas organizações internacionais

– com o objetivo de discutir os problemas ambientais em âmbito mundial – e dos

primeiros movimentos ambientalistas organizados. Também se registrou o começo

da preocupação ambiental por parte do sistema político – governos e partidos. Em

1972, o Clube de Roma, grupo de trinta especialistas de diversas áreas que se

reuniram para debater o futuro da humanidade, publicou o estudo Os Limites do

Crescimento, com a seguinte conclusão: mantidos os mesmos níveis de

14

industrialização, poluição, produção de alimentos e exploração dos recursos

naturais vigentes na época, o limite de desenvolvimento do planeta seria atingido,

no máximo,em 100 anos, provocando uma repentina diminuição da população

mundial e da capacidade industrial.

No mesmo ano, representantes de 113 países se reuniram na Conferência das

Nações Unidas sobre o Ambiente Humano ou Conferência de Estocolmo, na

Suécia. Esse encontro teve como objetivo definir princípios comuns de

preservação e de melhoria do meio ambiente humano entre os 113 países

participantes. Desse evento resultou a Declaração de Estocolmo sobre o Meio

Ambiente Humano. Seus princípios constituíram o primeiro conjunto de “soft laws”

(leis internacionais apenas intencionais, sem aplicação obrigatória) para questões

ambientais internacionais, que inspiraram várias iniciativas, desde políticas e

estratégias governamentais até projetos e intervenções de organizações não

governamentais (ONG’s).

Ainda em 1972, por recomendação da Conferência de Estocolmo, foi criado o

Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) para ação e

coordenação de questões ambientais no âmbito das Organizações das Nações

Unidas - ONU. A missão do PNUMA é “prover liderança e encorajar parcerias no

cuidado com o ambiente, inspirando, informando e capacitando nações e povos a

aumentar sua qualidade de vida sem comprometer a das futuras gerações” (ONU,

2007).

Na década de 80, intensificaram-se, ainda mais, os debates sobre as questões

sociais e ambientais, com ênfase nos aspectos sociais. Lidar com a pobreza

tornou-se um desafio fundamental, uma vez que o crescimento populacional nos

países em desenvolvimento não só continuou como, também, um número cada

vez maior de pessoas carentes passou a residir em centros urbanos,

comprometendo a infra-estrutura física das cidades. Essa década também

presenciou uma série de desastres ambientais como, por exemplo, o vazamento

15

de gases letais na Índia, o desastre nuclear em Chernobyl, o derramamento de

milhões de litros de petróleo no Alasca. Esses acontecimentos alertaram os

estudiosos sobre a necessidade de repensar o modo de tratar o planeta e seus

ecossistemas, ressaltando a irresponsabilidade e a fragilidade humana.

Em 1982, como a interdependência entre o meio ambiente e o desenvolvimento se

tornava cada vez mais óbvia, a Assembléia Geral das Nações Unidas adotou a

Carta Mundial da Natureza, divulgando o princípio segundo o qual cada forma de

vida é única e deve ser respeitada, independentemente de seu valor para a

humanidade.

Em 1983, o PNUMA criou a Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e

Desenvolvimento (CMMAD), também conhecida como Comissão Brundtland,

com o objetivo de reexaminar os problemas críticos do meio ambiente e do

desenvolvimento do planeta e formular propostas realistas para solucioná-los.

Em 1985, foram publicadas, pela primeira vez, as medições relativas ao tamanho

do buraco na camada de ozônio, realizadas por pesquisadores britânicos,

causando surpresa tanto para os representantes do campo científico quanto para

os do campo político.

Em 1987, como resultado da Assembléia Geral das Nações Unidas, o relatório

Nosso Futuro Comum, que ficou conhecido como Relatório Brundtland,

traduziu as preocupações com o meio ambiente que já se instalavam na

sociedade. Nele foi expresso, pela primeira vez, o primeiro conceito de

desenvolvimento sustentável utilizado até os dias atuais:

O movimento de resistência às catástrofes ambientais dos anos 80, agregado à

consciência emergente do agravamento da pobreza e da fome no mundo, exerceu

forte pressão para que se realizasse a Conferência das Nações Unidas para o

Meio Ambiente e o Desenvolvimento (CNUMAD). Essa conferência, também

16

conhecida como Cúpula da Terra, Eco-92 ou Rio-92, ocorreu no Rio de Janeiro,

em junho de 1992, com representantes de 179 países e é considerada a maior

reunião do gênero já realizada. Embora o conceito de desenvolvimento

sustentável tenha sido divulgado em 1987, no Relatório Brundtland, que o

reconheceu oficialmente e declarou o meio ambiente como um autêntico limite de

crescimento, somente na Eco-92 esse termo foi consolidado. Nesse evento foram

estabelecidas, pela primeira vez, as bases para alcançar o desenvolvimento

sustentável em escala global, fixando-se direitos e obrigações, individuais e

coletivos, no âmbito do meio ambiente e desenvolvimento.

Os documentos oficiais aprovados foram: Agenda 21, Declaração do Rio de

Janeiro sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, Convenção sobre Mudanças

Climáticas e Declaração de Princípios sobre Florestas.

Chegamos ao início do século XXI com o seguinte cenário:

• avanço econômico expressivo;

• concentração de riquezas nas mãos de poucos;

• crescimento demográfico desmedido;

• destruição do patrimônio ecológico mundial;

• mudanças significativas nas relações de trabalho;

• estímulo ao consumo inconseqüente;

• mais de um bilhão de pessoas no mundo vivem com menos de um dólar

por dia;

• cerca de 2,7 bilhões lutam para sobreviver com menos de dois dólares

por dia;

• a cada ano, morrem onze milhões de crianças, a maioria das quais com

menos de cinco anos;

• mais de seis milhões morrem devido a causas totalmente evitáveis como

a malária, a diarréia e a pneumonia.

17

Em setembro de 2000, a partir da urgência de se fazer algo a respeito desse grave

quadro social, a ONU promoveu a Cúpula do Milênio, em que líderes de 189

países firmaram um pacto, cujo foco principal foi o compromisso de combater a

pobreza e a fome no mundo. Desse pacto, nasceu a Declaração do Milênio,

documento que estabelece como prioridade eliminar a extrema pobreza e a fome

do mundo até 2015. Foram acordados oito objetivos, chamados Objetivos de

Desenvolvimento do Milênio, cada qual com suas metas e indicadores:

1. Erradicar a extrema pobreza e a fome;

2. Atingir o ensino básico universal;

3. Promover a igualdade de gêneros e a autonomia da mulher;

4. Reduzir a mortalidade infantil;

5. Melhorar a saúde materna;

6. Combater o HIV/AIDS, a malária e outras doenças;

7. Garantir a sustentabilidade ambiental;

8. Estabelecer uma parceria mundial para o desenvolvimento.

Em 2002, em Johannesburgo, na África do Sul, ocorre a Cúpula Mundial sobre

Desenvolvimento Sustentável (CMDS), também denominada Rio+10, uma vez que

pretendeu verificar os avanços nas metas e nos acordos fixados na Rio-92, tendo

como referência a Agenda 21. A Declaração de Johannesburgo elegeu cinco

prioridades: água e saneamento, biodiversidade, energia, saúde e agricultura.

Em 2004, no IV Fórum de Autoridades Locais para a Inclusão Social de Porto

Alegre, foi instituída a Agenda 21 da Cultura. O documento proclama a diversidade

cultural como necessidade social básica. Logo, a diversidade cultural também é

relevante no debate do desenvolvimento sustentável. Pelo documento, o

patrimônio cultural deve ser considerado um fator integrante do modelo de

desenvolvimento sustentável, ou seja, seu uso não deve comprometer a

habilidade das futuras gerações de satisfazerem as suas necessidades.

18

1.2 - Conceitos (Sustentabilidade, Desenvolvimento Sustentável,

Responsabilidade Socioambiental e Agenda 21).

Sustentabilidade é a propriedade de um processo continuar existindo no tempo,

conservando qualidade e autonomia na sua manutenção, interagindo com todas

as suas dimensões sem privilegiar uma em detrimento da outra. Na perspectiva do

desenvolvimento, esse processo deve ocorrer sustentando a vida da espécie

humana e das demais que habitam o planeta, desde que isso assegure à Terra

continuar a sua trajetória com garantia da integridade planetária.

Conforme mencionado no histórico evolutivo de RSA, o Relatório Brundtland,

documento produzido na Assembléia Geral das Nações Unidas em 1987,

expressou, pela primeira vez, o primeiro conceito de desenvolvimento sustentável

utilizado até hoje:

“Desenvolvimento sustentável é aquele que satisfaz as necessidades presentes,

sem comprometer a capacidade das gerações futuras de suprir suas próprias

necessidades”.

Mais que um conceito, o termo desenvolvimento sustentável é um desafio lançado

à humanidade, pois sua busca requer um sistema:

• político – que assegure a efetiva participação dos cidadãos no processo

decisório;

• econômico – capaz de gerar excedentes e know how técnico em bases

confiáveis e constantes;

• social – que possa resolver as tensões causadas por um desenvolvimento

não equilibrado;

• produtivo – que respeite a obrigação de preservar a base ecológica do

desenvolvimento;

• tecnológico – que busque constantemente novas soluções;

• internacional – que estimule padrões sustentáveis de comércio e

financiamento;

19

• administrativo – flexível e capaz de se autocorrigir.

A sustentabilidade do desenvolvimento implica uma mudança nas relações

econômicas, político-sociais, culturais e ecológicas, nos níveis local e global.

Desse modo, o processo de desenvolvimento sustentável compatibiliza três

dimensões intrínsecas - a conservação ambiental, a inclusão social e o

crescimento econômico - articuladas a partir da diversidade cultural.

O conceito de responsabilidade socioambiental (RSA), também denominado de

responsabilidade social empresarial(RSE) pelo Instituto Ethos de Empresas e

Responsabilidade Social, organização não-governamental criada com a missão de

mobilizar, sensibilizar e ajudar as empresas a gerir seus negócios de forma

socialmente responsável, é descrito abaixo:

É a forma de gestão que se define pela relação ética e transparente da empresa

com todos os públicos com os quais ela se relaciona e pelo estabelecimento de

metas empresariais compatíveis com o desenvolvimento sustentável da

sociedade, preservando recursos ambientais e culturais para as gerações futuras,

respeitando a diversidade e promovendo a redução das desigualdades sociais.

(INSTITUTO ETHOS, 2007).

A Agenda 21 Global se destaca como um guia, uma agenda de trabalho para o

século XXI, visando a promoção de ações que integrem o crescimento econômico,

a justiça social e a proteção ao meio ambiente. A Agenda 21 não é apenas um

documento. Nem é um receituário mágico, com fórmulas para resolver todos os

problemas ambientais e sociais. É um processo de participação em que a

sociedade, os governos, os setores econômicos e sociais sentam-se à mesa para

diagnosticar os problemas, entender os conflitos envolvidos e pactuar formas de

resolvê-los, de modo a construir o que tem sido chamado de sustentabilidade

ampliada e progressiva (Novaes, 2003).

20

Como desdobramento da Agenda 21 Global, o Brasil, assim como outras nações,

também elaborou a sua Agenda 21. Esse processo, que aconteceu de 1996 a

2002, teve o envolvimento de cerca de quarenta mil pessoas de todo o país. A

Agenda 21 Brasileira é um compromisso da sociedade em termos de escolha de

cenários futuros sobre o papel ambiental, econômico, social e político, com foco

em diversas áreas temáticas:

Como desdobramento dos compromissos estabelecidos na Agenda 21, pode ser

criada a Agenda 21 Local, em diversos níveis: num estado, num município, num

bairro, numa escola ou mesmo numa empresa, como veremos mais adiante,

abordando a Agenda 21 do BB.

1.3 - Responsabilidade socioambiental no mundo empresarial e

no setor financeiro

Até o final da década de 80, o êxito da administração de um negócio era avaliado

exclusivamente pelo seu balanço patrimonial, um retrato estático da geração de

valor para os acionistas. Sob essa visão os únicos públicos relevantes para a

gestão de uma empresa eram os acionistas e os clientes. Entretanto, a redução da

participação do Estado na economia e a conseqüente restrição de sua capacidade

de gestão das questões sociais passam a conferir ao setor privado parte dessa

responsabilidade. Além disso, as empresas constatam que, para garantirem o

crescimento de seus negócios, necessitam se envolver diretamente com a

educação e o bem estar social de sua força de trabalho, atividades estas antes de

responsabilidade única do Estado.

Esse diagnóstico introduz nos sistemas de gestão empresarial o mapeamento dos

públicos de relacionamento ou stakeholders, segmentos que influenciam ou são

influenciados pelas ações da empresa (acionistas, clientes, fornecedores,

governo, funcionários, prestadores de serviço, comunidade e meio ambiente) e

21

fomenta o desenvolvimento de planos de ação para administrar de forma eficiente

as necessidades desses atores. Essa visão exige repensar o planejamento

estratégico das empresas, direcionando parte do valor agregado para esses

públicos.

A crescente discussão sobre o tema responsabilidade empresarial indica que não

só o setor privado deveria incorporar esse novo formato de planejamento e de

gestão. Empresas estatais ou de capital misto com foco e desempenho similar ao

do setor privado também deveriam atualizar sua forma de administrar.

Paralelamente a essa discussão, a ampliação da consciência ambiental, fruto da

constatação da crescente redução de disponibilidade de recursos naturais,

precipita uma demanda cada vez maior por transparência em relação ao impacto

ambiental do mundo empresarial e, por conseqüência, por medidas minimizadoras

desse impacto.

Um marco na discussão sobre responsabilidade socioambiental foi o desafio

lançado pelo Secretário-Geral das Nações Unidas, Kofi A. Annan. Por ocasião do

Fórum Econômico Mundial, realizado em Davos, em 31 de janeiro de 1999, Kofi

Annan exortou os líderes empresariais mundiais a adotarem o Pacto Global

(Global Compact), tanto em suas práticas corporativas individuais, quanto no

apoio a políticas públicas apropriadas. O referido pacto tem por objetivo mobilizar

a comunidade empresarial internacional para a promoção de valores fundamentais

nas áreas de direitos humanos, trabalho e meio ambiente e defende dez princípios

universais que são derivados da Declaração Universal de Direitos Humanos, da

Declaração da Organização Internacional do Trabalho (OIT) sobre Princípios e

Direitos Fundamentais no Trabalho, da Declaração do Rio sobre Meio Ambiente e

Desenvolvimento e da Convenção das Nações Unidas Contra a Corrupção.

Nesse contexto, a responsabilidade socioambiental empresarial torna-se tema de

grande relevância nos principais centros da economia mundial e passa a exigir

uma nova postura das empresas. Nos Estados Unidos e na Europa proliferam os

22

fundos de investimento formados por ações de empresas socioambientalmente

responsáveis. Por exemplo, o Índice Dow Jones de Sustentabilidade (Dow Jones

Sustainability Index – DJSI), da Bolsa de Valores de Nova Iorque, enfatiza a

necessidade de integração dos fatores econômicos, ambientais e sociais nas

estratégias de negócios das empresas.

Referências, normas e certificações socioambientais como AA1000 (diálogo com

as partes interessadas), ISO 14000 (sistema de gestão ambiental), Selo FSC (selo

verde para conservação ambiental e desenvolvimento sustentável das florestas

mundiais, que verifica o manejo florestal sustentável), SA8000 (observância de

direitos humanos e direitos do trabalho), entre outros, passam a fazer parte da

realidade empresarial. As certificações socioambientais como a SA8000 e o Selo

FSC são pré-requisitos para a entrada de produtos e serviços no mercado

europeu.

Em relação às instituições financeiras, Inicialmente, a preocupação das mesmas

com as questões ambientais ocorreu como forma de evitar a responsabilização

legal por danos ambientais produzidos por bens que eram recebidos como

garantia de empréstimos. Como a administração de riscos é a essência do

negócio financeiro, a incorporação da análise socioambiental como ferramenta de

redução de incertezas começa a tomar contornos de um segmento dentro das

instituições financeiras. As mais avançadas nesse processo são as seguradoras.

A razão é simples: os desafios representados pelo aumento da incidência de

desastres naturais, em sua maioria devido às mudanças climáticas globais, têm

impacto financeiro direto para elas.

No restante do setor financeiro, sobretudo nos bancos comerciais, o processo de

incorporação da sustentabilidade é, em grande parte, estimulado por pressões da

sociedade civil ou por perdas associadas a questões socioambientais. Assim, os

riscos ambientais tornaram-se cada vez mais determinantes para o negócio, tendo

em vista que a gestão inadequada das questões ambientais pode causar perdas

23

financeiras irreparáveis à empresa e riscos na sua imagem. Gradativamente, os

bancos começaram a acreditar que o que é bom para o meio ambiente também é

bom para os negócios.

Em 2003, são estabelecidos os Princípios do Equador, um conjunto de

compromissos voluntários que preconizam uma minuciosa análise socioambiental,

seguindo parâmetros da International Finance Corporation (IFC), para operações

de project finance - grandes projetos financiados. Apesar de seu caráter

voluntário, esse conjunto de compromissos tem-se mostrado um guia importante

para a implantação de melhores práticas. Esses parâmetros deixam transparecer

o interesse dos bancos mundiais em termos de incorporação de novas tecnologias

e de engajamento socioambiental, além de procurarem garantir que grandes

projetos financiados sejam desenvolvidos de forma socialmente responsável e

reflitam boas práticas de gestão ambiental.

Atualmente, a discussão sobre finanças sustentáveis não se restringe aos

Princípios do Equador ou ao mercado de investimentos socialmente responsáveis

(SRI – Socially Responsible Investments). Inicia-se um movimento que busca

promover a atuação do sistema financeiro de forma economicamente viável,

socialmente justa e ambientalmente correta. Os custos dos desastres naturais

para seguradoras elevaram-se de forma surpreendente, saindo de um patamar de

US$ 10 bilhões nos anos 60 para US$ 60 bilhões no início de 2000, segundo Evan

Mills, do Lawrence Berkeley National Laboratory.

24

CAPÍTULO II – RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL

NO BANCO DO BRASIL

O compromisso do Banco do Brasil com o país faz parte de sua tradição

bicentenária ao impulsionar a economia e o desenvolvimento dos municípios onde

atua, financiando o agronegócio, o comércio exterior, as micro e pequenas

empresas, entre outros.

2.1 - Histórico

Como as mudanças no cenário mundial e as necessidades de as empresas

estarem alinhadas aos preceitos da sustentabilidade, o tema responsabilidade

socioambiental (RSA) passou a permear as discussões institucionais de forma

mais sistemática e constante. Em fevereiro de 2003, o assunto passou a ser

definitivamente pauta das decisões estratégicas e operacionais, com a criação de

uma Unidade Relações com Funcionários e Responsabilidade

Socioambiental, a qual foi transformada em Diretoria de Relações com

Funcionários e Responsabilidade Socioambiental (DIRES), em maio de 2004.

Paralelamente à criação da Diretoria, foi instituída uma equipe interdisciplinar,

denominada Grupo RSA, formada por representantes de todas as áreas da

empresa.

Duas das primeiras iniciativas fundamentais para embasar e direcionar as ações e

os movimentos voltados à incorporação da cultura de responsabilidade

socioambiental no Conglomerado foram a definição do conceito de RSA e da

elaboração da carta de princípios, em 2003. O conceito ficou assim definido,

conforme consta na página da instituição na Internet:

“Para o Banco do Brasil, responsabilidade socioambiental é ter a ética como

compromisso e o respeito como atitude nas relações com funcionários,

colaboradores, fornecedores, parceiros, clientes, credores, acionistas,

concorrentes, comunidade, governo e meio ambiente”.

25

A Carta de Princípios de RSA manifesta os compromissos do Banco em contribuir

para o desenvolvimento de um novo sistema de valores para a sociedade, que

tem como referencial maior o respeito à vida humana e ao meio ambiente,

condição indispensável à sustentabilidade da empresa e da humanidade.

Atualmente tais princípios fazem parte do cotidiano organizacional, das políticas e

dos documentos estratégicos do Banco do Brasil.

Com a definição do conceito de responsabilidade socioambiental e da Carta de

Princípios de RSA, evidenciou-se a intenção estratégica do Banco em conciliar o

desenvolvimento de negócios social e ambientalmente sustentáveis com o

atendimento aos interesses dos seus acionistas, mediante a incorporação

daqueles princípios a seus produtos, serviços, negócios e rotinas administrativas.

2.2 - RSA na estratégia corporativa

No aspecto Negocial o Banco do Brasil busca negócios pelo seu potencial de

geração de resultados, sob a forma de lucros e participação no mercado e, para a

sociedade, sob a forma de inclusão social, geração de trabalho e renda e respeito

ao meio ambiente.

No escopo de Participação Societária não são adquiridas participações em

empresas que infrinjam os preceitos relativos a direitos humanos, de trabalho e de

preservação ambiental.

Na criação, desenvolvimento e ajuste de produtos e serviços, são levados em

conta tendências de mercado, necessidades e expectativas dos clientes,

posicionamento institucional, é feita avaliação econômico-financeira e avaliação

dos impactos sociais e ambientais. Produtos e serviços são descartados nos

casos de não atendimento de expectativas dos clientes, de retorno abaixo do

esperado, e também de agressão aos princípios de responsabilidade

socioambiental.

26

O Conselho Diretor, em julho de 2003, aprovou e passou a divulgar e a cobrar

amplamente a observação dos princípios socioambientais como direcionadores

para o dia-a dia da organização. Ainda em 2003, foi elaborado um plano de ação

em responsabilidade socioambiental do Banco do Brasil, objetivando garantir o

comprometimento e empenho de todo o Conglomerado na sua implementação. A

composição dos comitês e comissões estratégicas também foi revista de forma a

prever a participação de representante da Diretoria de Relações com Funcionários

e Responsabilidade Socioambiental - DIRES, o que permite que a cultura de

responsabilidade socioambiental seja constantemente disseminada junto aos

executivos da organização.

2.3 – Principais compromissos públicos do BB com a sustentabilidade

Um compromisso público pioneiro do Banco do Brasil para com a sociedade foi o

Protocolo Verde, em 1995. Em decorrência da assinatura desse documento, o

Banco do Brasil estabeleceu algumas medidas, como, por exemplo, vetou a

realização de operações destinadas a financiar atividades que possam causar

impacto ambiental e tornou obrigatória a apresentação de documentação do órgão

ambiental competente para financiamento de atividades que possam gerar

desmatamento no processo produtivo, para atividades de comercialização de

produtos extrativos de origem vegetal e pescado in natura, para operações de

investimento em atividades que utilizam recursos ambientais ou empreendimentos

capazes de causar degradação ambiental e ainda para operações de investimento

em atividades que utilizam recursos hídricos, como a agricultura irrigada.

Outro compromisso importante com a sociedade foi assumido desde agosto de

2004. Desde então, utilizando relação divulgada pelo Ministério do Trabalho e

Emprego, o Banco do Brasil não concede novos créditos a clientes que submetem

seus trabalhadores a formas degradantes de trabalho ou os mantêm em

condições análogas ao trabalho escravo. A decisão abrangeu também vedações a

27

financiamentos a clientes envolvidos com exploração sexual de crianças e com o

uso do trabalho infantil.

Em fevereiro de 2005, diante da preocupação com o impacto socioambiental de

grandes projetos financiados com recursos creditícios, o Banco do Brasil foi o

primeiro banco oficial a integrar o grupo de instituições financeiras brasileiras que

aderiu aos Princípios do Equador, conjunto de políticas, diretrizes e salvaguardas

a serem observadas na análise de projetos de investimento de valor igual ou

superior a US$ 10 milhões.

Juntamente com outras cinqüenta e quatro empresas, o Banco do Brasil também

aderiu ao Pacto pelo Combate ao Trabalho Escravo, em maio de 2005. Em junho

de 2005, para fortalecer as iniciativas e apoiar a disseminação da sustentabilidade

nos negócios, foi realizada a primeira Oficina de Responsabilidade Socioambiental

do Banco do Brasil, reunindo 62 altos executivos, gerando a atualização do Plano

de Ação em Responsabilidade Socioambiental, que a partir desse evento passou

a ser denominado de Agenda 21 do BB.

2.4 - Gestão da RSA no BB

No processo de gestão, o Banco do Brasil utiliza instrumentos que o auxiliam no

acompanhamento do cumprimento do estabelecido em sua estratégia corporativa.

Dessa forma, temas relevantes como a sustentabilidade são geridos, avaliados e

monitorados em sua performance, para a elaboração de relatórios e apoio ao

processo de respostas a consultas e pesquisas sobre o assunto.

O Plano Diretor é o instrumento pelo qual a estratégia corporativa se materializa

por meio de objetivos, indicadores e metas, ou seja, é o documento em que o

direcionamento estratégico da empresa se desdobra em indicadores passíveis de

acompanhamento para o curto prazo. No Plano Diretor do Banco do Brasil estão

28

presentes as diretrizes da instituição em matéria de Responsabilidade

Socioambiental.

Tradicionalmente, além dos relatórios financeiros, o Banco do Brasil publica o

Relatório Anual, que consolida todas as informações do desempenho da empresa

durante o ano. Desde 1997, o Banco do Brasil divulga também o Balanço Social

de forma espontânea. O Balanço Social é um demonstrativo publicado anualmente

pelas empresas, e que reúne informações sobre projetos, benefícios e ações

sociais dirigidas aos empregados, investidores, analistas de mercado, acionistas e

à comunidade. É, também, um instrumento estratégico para avaliar e expandir o

exercício da responsabilidade social corporativa, e, a partir de 1998, foi elaborado

pelo Banco do Brasil segundo o modelo e critérios propostos pelo Instituto

Brasileiro de Análises Sociais e Econômicas (Ibase) e passa a compor o Relatório

de Sustentabilidade BB, publicado em jornais de grande circulação.

2.5 - RSA na prática: Agenda 21 do Banco do Brasil

A Agenda 21 Empresarial é um compromisso do Banco do Brasil com o

desenvolvimento sustentável do País, materializado em um conjunto de ações que

visam à responsabilidade socioambiental. Consolidada em junho de 2005, a

Agenda 21 do BB foi estruturada em três dimensões:

• negócios com foco no Desenvolvimento Sustentável;

• práticas administrativas e negociais com RSA;

• investimento social privado.

2.5.1 - Negócios com foco no Desenvolvimento Sustentável

São produtos e serviços que estimulam a realização de negócios que apóiem

diretamente o desenvolvimento sustentável do país. Um destes negócios é o BB

Biodiesel, Programa de Apoio à Produção e Uso de Biodiesel, que visa apoiar a

produção, a comercialização e seu uso como fonte de energia renovável e

atividade geradora de emprego e renda. A assistência ao setor produtivo é feita

29

por meio da oferta de linhas de financiamento, custeio, investimento e

comercialização.

Desde 1999, a empresa apóia o segmento de alimentos orgânicos no Brasil com o

BB Produção Orgânica, Programa para o Financiamento da Produção Orgânica,

que oferece aos produtores rurais acesso diferenciado ao financiamento de

custeio, de produção e de comercialização da produção orgânica.

O BB Florestal, Programa de Investimento, Custeio e Comercialização Florestal é

uma parceria do Banco com o Governo Federal, governos estaduais, prefeituras

municipais e empresas do segmento florestal e prevê apoio aos produtores que

investirão na implantação, manejo e comercialização florestal.

Em novembro de 2005, o Conselho Diretor do Banco do Brasil aprovou a criação

do primeiro fundo de investimento no Brasil a ser referenciado no Índice de

Sustentabilidade Empresarial da Bolsa de Valores de São Paulo, e que destina

50% da taxa de administração para projetos sociais desenvolvidos pela Fundação

Banco do Brasil, alinhados às políticas sociais do Governo. Fundos deste tipo são

chamados de Fundos Éticos.

O Programa de Incentivo à Eficiência Energética do BB é orientado para

estimular a realização de negócios com empresas que forneçam, desenvolvam ou

necessitem de produtos e serviços voltados para a racionalização e a otimização

do uso de energia.

Para incentivar a inclusão bancária da população brasileira informal e de menor

renda, e democratizar o acesso ao crédito, o Banco do Brasil investiu na criação

de uma diretoria e uma subsidiária integral para atuarem no segmento situado na

base da pirâmide econômica.

30

2.5.2 - Práticas administrativas e negociais com RSA

São as práticas adotadas pelo Banco do Brasil para relacionar-se de forma

socialmente responsável junto a seus diversos públicos de relacionamento:

Relações com público interno

A partir de 1999, o Banco do Brasil passou a destinar 5% das vagas de cada

seleção externa às pessoas com deficiência.

Em 2001 foi criado o programa de aprendizagem do Banco do Brasil – Programa

Adolescente Trabalhador, baseado na Lei da Aprendizagem (Lei 10.097), e que já

beneficiou mais de 16 mil jovens, desde que foi criado. O principal objetivo do

Programa é inserir o adolescente no mundo do trabalho em condições adequadas.

Para participar, os jovens devem estar inscritos em entidades assistenciais e

devem pertencer a famílias com renda per capita de até meio salário mínimo.

A partir de 2005 foi aprovada pela empresa a aceitação de companheiro ou

companheira do mesmo sexo como dependentes para efeito dos planos de saúde

e previdência oferecidos aos funcionários. A medida representou um compromisso

com a diversidade na instituição.

Em 2005, atento aos aspectos de saúde e de qualidade de vida de seus

funcionários no trabalho, o BB aprimorou seu Programa de Assistência a Vítimas

de Assalto e Seqüestro (PAVAS).

Em março de 2006, o Banco do Brasil aderiu ao Programa Pró-Equidade de

Gênero, com o objetivo de alcançar a igualdade de tratamento e oportunidades

entre homens e mulheres no ambiente de trabalho.

No início de 2007, a organização lançou o Programa de Reinserção de

Funcionários Afastados por Licença-Saúde – Acidentes de Trabalho. A iniciativa

31

oferta melhores condições de acolhimento ao funcionário que retorna às

atividades após longo período de afastamento.

O Programa QVT - Qualidade de Vida no Trabalho, lançado em julho de 2007,

visa promover qualidade de vida no trabalho dos funcionários e colaboradores

(estagiários, adolescentes trabalhadores), com foco no estímulo aos cuidados com

a saúde e na adoção de hábitos saudáveis, englobando a realização de práticas

como ginástica laboral, relaxamento, alongamento, ioga no trabalho, tai chi chuan,

massagem, bem como contratar serviços especializados de terceiros.

Houve também Investimento na humanização do relacionamento do Banco com o

seu público interno, com a criação da Ouvidoria Interna do BB, canal de

comunicação criado para acolher denúncias, reclamações e elogios dos

funcionários.

A instituição Investe também na formação dos funcionários, buscando capacitá-los

além das necessidades do negócio. A oferta de formação é voltada para todos os

segmentos do corpo funcional.

Relações com público externo

Lançada em abril de 2005, a Ouvidoria Externa possui os mesmos princípios que

a Interna e é destinada aos clientes e cidadãos.

O Banco do Brasil reformula permanentemente sua postura frente ao Crédito

Responsável, alinhado às políticas do Ministério do Trabalho, aos Princípios do

Equador e às leis da Responsabilidade Socioambiental.

Nas práticas de Responsabilidade Socioambiental da organização, há o

aprimoramento da sua relação com fornecedores, ao estabelecer uma política de

relacionamento clara e transparente.

32

O Banco do Brasil pratica o intercâmbio, com seus concorrentes, de informações

que tragam melhorias para todo o sistema financeiro e para a sociedade. Como

exemplos, participa ativamente de comissões na Federação Brasileira de Bancos

– FEBRABAN, e ao lado dos principais bancos e empresas brasileiras participa de

Câmaras Técnicas e de conselhos, como o Conselho Empresarial Brasileiro para

o Desenvolvimento Sustentável (CEBDS), que têm como objetivo integrar os

princípios e práticas do desenvolvimento sustentável no contexto de negócio,

conciliando as dimensões econômica, social e ambiental.

Para garantir excelência na relação com seus acionistas, o estatuto do Banco do

Brasil prevê práticas que garantam o equilíbrio de direitos entre os mesmos,

independentemente de sua participação acionária, a transparência e a prestação

de contas do negócio, através de informações corporativas confiáveis e

tempestivas.

O processo de prevenção e combate à lavagem de dinheiro é considerado

importante pelo BB, não só pela exigência legal, mas também por seu aspecto

social, dado que, por meio do combate a esse tipo de crime, atua-se direta ou

indiretamente na prevenção de outros ilícitos.

2.5.3 - Investimento Social Privado

O Banco do Brasil procura reforçar seu caráter de empresa cidadã através de

ações de cunho social, também conhecidas como Investimento Social Privado,

onde busca desenvolver a Cidadania empresarial. Em 1985, o Banco criou a

Fundação Banco do Brasil (FBB) com esta finalidade, objetivando intensificar e

reforçar seu apoio às iniciativas voltadas para a inclusão social e a promoção da

cidadania, com destaque para a inclusão digital, o fortalecimento da agricultura

familiar, a melhoria das condições de vida em comunidades quilombolas e

indígenas e a ampliação do acesso à leitura e à cultura.

33

O Banco do Brasil possui o Programa Voluntariado, onde conta com voluntários

que estão se capacitando em diversas áreas de conhecimento para atuação nas

comunidades e em organizações não-governamentais (ONG).

Desde 2003, o Banco do Brasil destina, anualmente, ao Fundo da Infância e

Adolescência (FIA), um por cento do seu Imposto de Renda devido. O FIA é um

fundo especial criado para o financiamento de políticas sociais, programas e

ações voltadas para a promoção e a defesa dos direitos da criança e do

adolescente.

O Banco do Brasil atua Incentivando o esporte mantendo apoio às seleções brasileiras de vôlei feminino e masculino, organiza o Circuito Banco do Brasil de

Vôlei de Praia e desenvolve o Projeto Tênis Brasil, além de outros patrocínios.

34

CAPÍTULO III – RESULTADOS PARA A SOCIEDADE

A partir de julho de 2003, com a criação da Unidade para Relações com

Funcionários e Responsabilidade Socioambiental, posteriormente transformada

em Diretoria de Relações com Funcionários e Responsabilidade Socioambiental

(DIRES), o Conselho Diretor, órgão máximo de gestão estratégica do Banco do

Brasil passou a divulgar e a cobrar efetivamente a observação dos princípios

socioambientais nas atividades da organização e a monitorar os resultados

obtidos junto à sociedade. Esta cobrança deu-se por meio de metas formalmente

estabelecidas e que passaram a fazer parte do acordo de trabalho da instituição.

3.1 – Metas para a sociedade

O Acordo de Trabalho (ATB) é um instrumento utilizado para avaliar o

desempenho da gestão das metas do conglomerado Banco do Brasil, com o

objetivo de promover e mensurar a eficiência e eficácia das atividades do Banco,

em relação às metas e objetivos estabelecidos nos documentos estratégicos, com

efeitos práticos no acompanhamento do cumprimento das metas estabelecidas. O

Acordo de Trabalho é composto de indicadores passíveis de aferição (compara-se

a meta com o que foi efetivamente alcançado e se estabelecem pontos conforme

o percentual de atingimento da meta) e tem abrangência temporal de 1 ano, de

janeiro a dezembro, com apurações semestrais.

O Acordo de Trabalho avalia os resultados sob várias perspectivas ligadas às

atividades da instituição. Avalia o atingimento dos objetivos relativos à

performance de resultados econômico-financeiros (rentabilidade, captação de

recursos, crédito, receita de serviços, quantidade de transações, eficiência e

risco), que são a atividade principal de um banco, mas também avalia o

cumprimento das metas existentes para com a sociedade. Enquanto a primeira

avaliação diz respeito à eficiência nos negócios, esta última está mais próxima de

medir o papel de banco público, cujo principal acionista é o Governo Federal, e

35

que por isso é cobrado, além dos resultados financeiros, no sentido de trazer

retorno para a sociedade como um todo.

No Acordo de Trabalho chama-se Perspectiva Sociedade o conjunto de objetivos

e indicadores que dizem respeito à condução ética dos negócios, ao compromisso

com o desenvolvimento social das comunidades em que o BB se insere e ao

esforço em conscientizar e envolver os públicos de relacionamento em questões

voltadas à responsabilidade socioambiental. Ética empresarial, investimentos

comunitários, repasse de recursos para ações sociais, imagem institucional e

funcionamento de órgãos e comitês para debater Responsabilidade

Socioambiental são temas que podem pertencer a esta perspectiva.

Duas outras perspectivas do Acordo de Trabalho também se refletem no

cumprimento de metas que dizem respeito a responsabilidade socioambiental: Na

perspectiva de Comportamento Organizacional, inserem-se o conjunto de

objetivos e indicadores relacionados a qualificação profissional, qualidade de vida,

respeito a individualidade e satisfação dos funcionários, avaliando metas e

resultados em temas como investimento em capacitação, remuneração,

reconhecimento, motivação, desempenho e ascensão profissional. Na Perspectiva

Clientes é avaliado o desempenho, relacionados à satisfação de seus clientes,

outro público de relacionamento que tem merecido mais atenção pelas entidades

que têm a responsabilidade socioambiental como diretriz.

Também em 2003, com o início das ações mais efetivas em Responsabilidade

Socioambiental por parte do Banco do Brasil, foi criada uma equipe formada por

representantes de todas as áreas da empresa, denominada Grupo RSA, com

metas formalmente definidas no tema, tais como

analisar e propor medidas à Diretoria de Responsabilidade Socioambiental

(DIRES) sobre iniciativas relacionadas à responsabilidade socioambiental do

Banco do Brasil, apoiar a DIRES no desenvolvimento de ações relativas à

responsabilidade socioambiental do BB, de forma interdisciplinar, servir como

36

canal de relacionamento da DIRES com cada uma das unidades estratégicas do

Banco e demais empresas do conglomerado, contribuir para a disseminação da

cultura de responsabilidade socioambiental por todo conglomerado e acompanhar

a execução das ações da Agenda 21 do BB, no âmbito de sua diretoria, unidade

ou gerência autônoma.

Todas as metas estabelecidas em Responsabilidade Socioambiental são

avaliadas quanto ao seu cumprimento, e o percentual de atingimento das mesmas

confere pontos a cada agência, superintendência regional ou estadual, que

comparam seus números e inevitavelmente competem por melhores resultados,

da mesma forma que com as metas de negócios. O empenho em alcançar os

resultados esperados, é garantido pelo fato de que do cumprimento do que foi

estabelecido nos desafios das metas, sejam elas financeiras ou socioambientais,

depende o recebimento de participação nos lucros semestrais pelos funcionários

de cada dependência (agência) do Banco do Brasil.

Alguns resultados alcançados são, por exemplo: a quantidade de contas

simplificadas, destinadas a pessoas de baixa renda e até então sem acesso ao

mercado bancário, ação chamada de Inclusão bancária, onde no início de 2008

estabeleceu-se a meta de estar entre os três primeiros bancos brasileiros que

oferecem este produto, ficando o Banco do Brasil na segunda posição ao final de

2008. No ranking de bancos repassadores de recursos do BNDES para obras de

cunho social, o Banco tinha como meta também estar entre os três primeiros ao

final de 2008, terminando aquele ano na segunda posição.

3.2 - Retorno para os diversos públicos de relacionamento

Para os funcionários, os compromissos socioambientais se concretizam em ações

que extrapolam significativamente ao que é exigido por lei. Com relação à saúde e

qualidade de vida, cabe citar o Programa Qualidade de Vida, já mencionado

anteriormente, a existência da Cassi - Caixa de Assistência dos Funcionários do

37

Banco do Brasil -, criada em 1944, e o seguro-saúde oferecido aos adolescentes

trabalhadores. Para oferecer benefícios previdenciários complementares existe a

Previ - Caixa de Previdência dos Funcionários do Banco do Brasil, criada em

1904. O compromisso de promover o aprimoramento profissional de seus

funcionários se revela na Universidade Corporativa do Banco do Brasil (programa

de cursos auto instrucionais, através da intranet da instituição). A Ouvidoria

Interna e os Fóruns Gestão de Pessoas e Responsabilidade Socioambiental são

comitês permanentes com a disposição de manter um canal de diálogo franco e

aberto com o público interno.

No relacionamento com fornecedores, o Banco do Brasil apresenta iniciativas

voltadas para relações duráveis e equilibradas, compatíveis com os princípios de

responsabilidade socioambiental. Exemplo disso é a exigência de que empresas

fornecedoras atendam a todas as obrigações trabalhistas e previdenciárias no

relacionamento com seus empregados, assim como a apresentação de

declaração dos fornecedores sobre o não emprego de mão-de-obra infantil e

escrava.

Para os clientes, o Banco vem estimulando a comunicação dos mesmo com a

Empresa, criando e aprimorando os canais de cominicação existentes, sendo

receptivo às opiniões da clientela e considerando-as na melhoria do atendimento,

dos produtos e dos serviços, prestando orientações e informações cada vez mais

claras, e confiáveis.

Em relação aos acionistas, o Estatuto do Banco contempla práticas que garantem

o equilíbrio de direitos entre os mesmos, a transparência e agilidade no

fornecimento de informações, considerando toda informação passível de

divulgação, privilegiando a transparência e a prestação de contas. As ações do

Banco do Brasil compõem a carteira teórica do Índice de Sustentabilidade

Empresarial da Bolsa de Valores de São Paulo, desde o seu lançamento, em

2005. O Banco também integra o Novo Mercado da Bovespa, segmento que reúne

as empresas com as mais rigorosas práticas de governança corporativa, conjunto

http://www.cassi.com.br/http://www.previ.com.br/http://www44.bb.com.br/appbb/portal/bb/unv/index.jsphttp://www44.bb.com.br/appbb/portal/bb/unv/index.jsp

38

de medidas de gestão responsável que visam excelência na administração do

negócio, na prestação de informações e no trato com seus acionistas.

Como benefício às comunidades onde está inserido, o Banco do Brasil tem dado

apoio a ações desenvolvimentistas e participado de empreendimentos

direcionados à melhoria da sustentabilidade ambiental e das condições sociais da

população.

Em relação aos concorrentes verifica-se trabalhos em parceria, como os esforços

de compartilhamento da logística e de recursos tecnológicos com outras

instituições financeiras. Como exemplo, o Projeto Cisternas - que viabiliza a

construção de cisternas na região do Semi-Árido brasileiro com o apoio de outros

bancos, bem como o engajamento junto a outras instituições financeiras no

combate ao trabalho escravo e degradante, adotando medidas para eliminá-lo

de sua cadeia de relacionamentos e negócios.

No relacionamento com os Governos Federal, Estaduais e Municipais, o Banco do

Brasil, por conhecer as características econômicas e sociais de cada região do

país e ser detentor de alta capilaridade e ter capacidade de mobilização,

apresenta-se como um dos principais parceiros na implementação de políticas,

programas e projetos voltados para o desenvolvimento nacional. São exemplos o

apoio ao Fome Zero do Governo Federal, o apoio a atividades produtivas nas

diferentes regiões onde o Banco do Brasil está presente e as ações para inclusão

bancária.

A preservação ambiental é um dos balizadores das práticas administrativas e

negociais do Banco e está contida nos normativos internos. Como já mencionado

anteriormente, é vedada a realização de operações destinadas a financiar

atividades que possam causar impacto ambiental. O comprometimento do Banco

do Brasil com a preservação do meio ambiente também pode ser traduzido pela

implantação do programa de ecoeficiência, que veio a intensificar e sistematizar

ações como a coleta seletiva de lixo, o gerenciamento de consumo de água e

http://www.bb.com.br/portalbb/page3%2C8305%2C8414%2C0%2C0%2C1%2C6.bb?codigoMenu=3826&codigoNoticia=4596&codigoRet=3910

39

energia, a adoção de critérios ambientais na seleção e gerenciamento de

fornecedores, além de iniciativas para reciclagem de papel entre outros pontos.

3.3 - Benefícios para o país, regiões e estados

Para o Banco do Brasil poder atingir as metas contidas em seu acordo de trabalho

em relação a Responsabilidade Socioambiental (a Perspectiva Sociedade do

mencionado acordo), suas unidades, superintendências, agências e empresas do

conglomerado se esforçam no cumprimento dos objetivos propostos, abraçando

as inúmeras ações e projetos vinculados ao tema. Em junho de 2009, conforme

informações do site da empresa, o total de Planos de Negócios voltados para

Responsabilidade Socioambiental sendo tocados em todo o território nacional é de

4.290, havendo outros 789 em implantação. Podem ser projetos de apoio a

alguma atividade econômica não atendida plenamente por bancos privados, apoio

à subsistência, à eficiência energética, à reciclagem, à inclusão social ou bancária

e outras ações socioambientalmente responsáveis.

Os municípios abrangidos por estes projetos somam 2.694, atendidos por 3.979

dependências (agências e outras unidades do Conglomerado) que lidam

diretamente com o público alvo destas ações. Há 13.751 funcionários treinados

para serem líderes nestas ações, onde o total de famílias beneficiadas é de

1.295.339. O volume total de recursos programados para estas ações soma cerca

de 9 bilhões de reais, sendo cerca de 6,3 bilhões programados para serem

investidos pelo Banco do Brasil e 2,7 bilhões por parceiros também envolvidos

nestas ações. A maior parte dos recursos totais programados para investimento

em ações socioambientais são destinados às regiões que mais necessitam de

recursos: Norte, Nordeste e Centro-Oeste, como forma de combater os

desequilíbrios sociais e econômicos regionais.

40

3.4 – Reconhecimentos e Prêmios

O Banco do Brasil recebeu inúmeros prêmios, certificações ou destaques

diretamente relacionados à sua postura de responsabilidade socioambiental. O

relatório “Sustainable finance - moving from paper promises to performance”

do World Wildlife Fund (WWF), apresentado no Fórum Econômico Mundial de

Davos, na Suíça, em janeiro de 2006, classificou o Banco do Brasil como a

instituição financeira que mais investe em políticas socioambientais no País e

categorizou-o como o 8º colocado no ranking mundial de bancos que atuam

nestas políticas. A adesão do Banco, em 2003, ao "Pacto Global" foi importante

para garantir a citação no documento.

Em 2007 o Banco recebeu o Prêmio Objetivos de Desenvolvimento do Milênio,

onde quatro iniciativas sociais apoiadas pelo BB e pela Fundação Banco do Brasil

receberam o Prêmio ODM, promovido pelas Nações Unidas.

O Fundo de Previdência do Banco do Brasil - Previ - foi a única instituição da

América Latina convidada pela ONU a participar da elaboração do documento

“Princípios para o Investimento Responsável”, juntamente com outros 20

maiores investidores do mundo. Os princípios foram lançados em abril de 2006 na

Bolsa de Nova York.

O Instituto de Reputação dos Estados Unidos divulgou em dezembro de 2006 um

levantamento mundial envolvendo 700 empresas em 25 países. Entre as

instituições financeiras brasileiras, o BB foi o melhor avaliado, sendo

considerados na avaliação da reputação empresarial além de outros crtérios, a

cidadania empresarial,sendo bem julgada a capacidade de a empresa gerar valor

para os seus diversos públicos, como fornecedores, clientes, investidores e

funcionários

41

A página de Responsabilidade Socioambiental do Banco do Brasil mereceu nota

máxima em pesquisa realizada por consultoria espanhola. O estudo, de autoria da

Management & Excellence, abrangeu um total de 47 empresas, todas elas listadas

no índice da bolsa de São Paulo, o Ibovespa. As duas primeiras categorias irão

premiar instituições que, por seu desempenho, evidenciaram excelência na

criação de valor social, ambiental e financeiro.

O Banco do Brasil foi um dos finalistas do Prêmio Financial Times de Finanças

Sustentáveis, edição 2007. O BB se classificou nas categorias "Banco

Sustentável", "Banco Sustentável em Mercados Emergentes" e "Banqueiros

Sustentáveis - Inovação". A inscrição do Banco do Brasil nessas categorias

relacionou os avanços no aperfeiçoamento de suas práticas administrativas e

negociais de acordo com os princípios de responsabilidade socioambiental

Desde 1998, Banco do Brasil recebe o selo Ibase - Instituto Brasileiro de Análises

Sociais e Econômicas, que confere o selo a todas as empresas que publicam o

balanço social no modelo sugerido pelo Instituto, dentro da metodologia e dos

critérios propostos. O Selo Balanço Social Ibase demonstra o compromisso da

empresa com a qualidade de vida dos funcionários, da comunidade e do meio

ambiente; apresenta publicamente seus investimentos internos e externos através

da divulgação anual do seu balanço social.

O Banco do Brasil mantém, desde 2004, o selo "Empresa Amiga da Criança", da

Fundação Abrinq, consagrada internacionalmente pelo combate ao trabalho

infantil e ações de apoio às crianças brasileiras.

42

CONCLUSÃO

Ao analisar os resultados trazidos para a sociedade pelo Banco do Brasil,

podemos chegar a uma conclusão sobre o questionamento principal deste

trabalho, que é observar se a instituição, que vem alcançando sucessivos

resultados positivos nos negócios, vem cumprindo seu papel de agente de

políticas governamentais e trazendo benefícios para o país, papel este que muitas

vezes parece ficar em segundo plano no atual contexto do mercado financeiro

brasileiro, onde as instituições financeiras, em especial os bancos, são muito

criticados por bater recordes sucessivos nos seus lucros (o Banco do Brasil não

está isento dessas críticas), enquanto a maioria dos setores econômicos luta para

sobreviver em meio às mais altas taxas de juros mundiais.

Pudemos conhecer o posicionamento do Banco do Brasil diante do desafio da

Responsabilidade Socioambiental e verificamos que o Banco adotou políticas

socioambientais como diretrizes que ordenam o dia a dia da organização. No

aspecto negocial, o Banco busca atuar conforme as oportunidades de geração de

resultados e aumento da sua participação no mercado, pois está inserido num

mercado extremamente competitivo e agressivo, onde é um dos mais fortes

competidores. No aspecto socioambiental o Banco também se posicionou diante

de sua missão de trazer retorno e resultados para a sociedade, sob a forma de

inclusão social, geração de trabalho e renda e respeito ao meio ambiente.

O divisor de águas em matéria de Responsabilidade Socioambiental foi a criação

em 2003, de uma unidade especializada no assunto, e que depois tornou-se uma

Diretoria. Desde então, uma série de ações transformou Responsabilidade

Socioambiental em dever diário nas rotinas e no contato entre a instituição e todos

os públicos com quem ela se relaciona na sociedade.

Iniciativas como a Carta de Princípios de RSA, a Agenda 21 do BB, a adesão aos

Princípios do Equador, a publicação espontânea do Balanço Social no formato

43

referendado pelo Instituto Ethos, a criação de uma diretoria e uma subsidiária para

atendimento exclusivo às necessidades das populações de baixa renda e a

assinatura do Protocolo Verde, entre outras, confirmam a intenção estratégica do

Banco em conciliar os negócios tradicionais de um banco comercial a práticas

social e ambientalmente sustentáveis, com o atendimento aos interesses dos

seus acionistas, observando a incorporação daquelas práticas a seus produtos,

serviços, negócios e rotinas administrativas.

Muito além de ser apenas um compromisso com a imagem da organização, a

Responsabilidade Socioambiental para o Banco do Brasil representa também a

busca do atingimento dos desafios propostos pelo seu Conselho Diretor, órgão

máximo de gestão estratégica. No Acordo de Trabalho, conjunto de metas

estabelecidas por aquele Conselho para que o Banco navegue na direção dos

resultados planejados, estão estabelecidas, além das metas dos negócios

tradicionais para os bancos, como captação de recursos, concessão de crédito,

vendas de produtos e conquista de clientes, metas relacionadas a objetivos

socioambientais.

São estas metas, contidas no Acordo de Trabalho, que trazem objetivos

vinculados ao papel social do Banco do Brasil, enquanto agente do Governo

Federal, no compromisso de trazer desenvolvimento à sociedade como um todo.

Seu cumprimento, justamente por constar no mencionado Acordo, é perseguido

tanto quanto se perseguem os objetivos financeiros, e vale lembrar que mesmo

cumprindo todos os objetivos vinculados a negócios tradicionais, o não

cumprimento dos objetivos socioambientais descritos no Acordo de Trabalho

compromete o resultado previsto como um todo, podendo ocasionar o não

recebimento da Participação nos Lucros e Resultados (PLR) da dependência

(agência ou outra unidade) que não cumpriu sua meta.

Assim, cada funcionário conhece suas metas socioambientais, pois as mesmas

são amplamente divulgadas e disseminadas por toda a instituição, além de

44

formalmente quantificadas, ou seja, cada unidade de negócios sabe exatamente

quanto deve emprestar a famílias de baixa renda (microcrédito), quantas contas

correntes simplificadas precisa abrir (inclusão bancária) e quanto deve repassar

de recursos provenientes do BNDES (para financiamento de atividades

estratégicas para a região), por exemplo.

Nas regiões que mais precisam de desenvolvimento é onde mais se concentram

os recursos programados para ações socioambientais, com recursos do Banco e

de parceiros envolvidos nestas ações, demonstrando haver sinergia entre os

objetivos traçados para o Banco e o que a sociedade necessita. A quantidade de

Planos de Negócios existentes e em implantação para o tema também demonstra

que na prática, o Acordo de Trabalho do Banco vem fazendo acontecer ações que

podem ser projetos de apoio a atividades econômicas não atendidas plenamente

por bancos privados, apoio à subsistência, à eficiência energética, à reciclagem, à

inclusão social ou bancária e outras ações socioambientalmente responsáveis. O

Acordo de Trabalho é a garantia de que os objetivos vinculados a tais projetos

serão perseguidos.

A busca da excelência no trato com os diversos públicos de relacionamento, como

funcionários, clientes, fornecedores, concorrentes, acionistas, governo,

comunidade e meio ambiente pode ser conferida pela série de ações substanciais

e relevantes nesse sentido, que foram adotadas especialmente a partir de 2003, e

cujo reconhecimento pelos diversos setores da sociedade se reflete nos inúmeros

prêmios recebidos.

O Banco do Brasil tem trazido para a sociedade resultados que se traduzem em

benefícios para ela, em consonância com suas diretrizes de Responsabilidade

Socioambiental e que vão de encontro ao que se espera de um banco público e

que possui como missão, dentre outros objetivos, contribuir para o

desenvolvimento do país. As mesmas metas formalmente estabelecidas para os

negócios, e que tornaram o Banco do Brasil um competidor em igualdade de

45

condições com os seus concorrentes privados, inclusive sendo alvo de duras

críticas pela sucessão de lucros recordes, também existem para a perspectiva

Socioambiental e vêm garantindo que o papel esperado pela sociedade venha

sendo cumprido.

46

BIBLIOGRAFIA

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Brasil. Acesso em 20/04/2009.

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(Francisco Castro é economista, especializado em finanças públicas e mestre em

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48

ZAPATA, T. (2006). In: “DRS, Sustentabilidade no mundo dos negócios”.

Teletreinamento Rede Aberta, TVBB, 2009.

49

ÍNDICE

FOLHA DE ROSTO 2

AGRADECIMENTO 3

DEDICATÓRIA 4

RESUMO 5

METODOLOGIA 7

SUMÁRIO 8

INTRODUÇÃO 9

CAPÍTULO I - CONTEXTUALIZAÇÃO 13 1.1 - Histórico evolutivo de RSA 13 1.2 - Conceitos (Sustentabilidade, Desenvolvimento sustentável, Responsabilidade socioambiental e Agenda 21) 18 1.3 - RSA no mundo empresarial e no setor financeiro 20

CAPÍTULO II - RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL NO BANCO DO

BRASIL 24

2.1 – Histórico 24 2.2 - RSA na estratégia corporativa 25 2.3 - Principais compromissos públicos do BB com a sustentabilidade 26 2.4 - Gestão da RSA no BB 27 2.5 - RSA na prática: Agenda 21 do BB 28

CAPÍTULO III – RESULTADOS PARA A SOCIEDADE 34

3.1 - Metas e Resultados 34 3.2 - Retorno para os diversos públicos de relacionamento 36 3.3 - Benefícios para o país, regiões e estados 39 3.4 - Reconhecimentos e prêmios 40

CONCLUSÃO 42

BIBLIOGRAFIA 46 ÍNDICE 49

50

FOLHA DE AVALIAÇÃO Nome da Instituição: Título da Monografia: Autor: Data da entrega: Avaliado por: Conceito:

AGRADECIMENTOSSUMÁRIOCAPÍTULO I- CONTEXTUALIZAÇÃO13CAPÍTULO II - RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL NO BANCO DO BRASIL24CAPÍTULO III – RESULTADOS PARA A SOCIEDADE34

CONCLUSÃO42BIBLIOGRAFIA46CAPÍTULO I- CONTEXTUALIZAÇÃO13CAPÍTULO II - RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL NO BANCO DO BRASIL24CAPÍTULO III – RESULTADOS PARA A SOCIEDADE34

CONCLUSÃO 42BIBLIOGRAFIA 46