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Presentación
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Estimados y estimadas participantes del Curso:
Queremos darles la bienvenida y transmitirles que nos da mucha alegría que
formen parte de esta iniciativa.
Este Curso se realiza en el marco del Proyecto “Fortalecimiento de Actores Locales y
Provinciales para la Protección de Derechos” cuyo propósito es lograr que los Niños, Niñas y
Adolescentes de las provincias de Misiones, Formosa y Corrientes tengan acceso a los Servicios
Locales de Protección de acuerdo con lo establecido por la legislación nacional y provincial,
que conozcan sus derechos y los recursos locales para su protección.
Como resultado se espera que los/as participantes del Curso Virtual vean fortalecidos sus
conocimientos, capacidades y habilidades para:
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Enmarcar sus acciones dentro de la normativa internacional, nacional y provincial
vinculada a la protección integral de derechos de NNyA y las políticas públicas
generadas para su implementación.
- Realizar un análisis de contexto local, identificando a los distintos actores, sus
intereses y la potencialidad del trabajo articulado a través de Redes Interesectoriales.
- Elaborar diagnósticos participativos, planificar y evaluar las políticas y estrategias para
el fortalecimiento de los Sistemas de Protección Integral y los Servicios Locales de
Promoción y Protección de Derechos de NNyA.
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Promover acciones dirigidas a la sensibilización en determinadas problemáticas:
trabajo infantil, derechos de la población migrante, discapacidad, violencia.
- Manejo y utilización de herramientas que le permitan mejorar la gestión institucional.
Se espera que al finalizar el año 2013 hayan participado representantes de todos los
Municipios de las tres Provincias.
Carta
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Resumen de contenidos del Curso
En la UD Nº 1 se realiza un abordaje preliminar de la Convención sobre los Derechos
del Niño y su impacto en las prácticas, como parte de un entramado de normas
internacionales orientadas a la protección de la infancia, así como la recepción de las mismas
en el Derecho argentino. Se efectúa una revisión de los derechos previstos en la Convención, y
se pone el foco del análisis sobre algunos conceptos claves que propone la normativa, con el
propósito de darles contenido y aplicación en las prácticas en el país. Finalmente, se revisan
los obstáculos y las implicancias en el ejercicio de los derechos, particularmente en lo
relacionado con el concepto de niño como sujeto de derecho, el derecho a ser oído y el
derecho a participar, con el propósito de promover y garantizar su vigencia en la práctica en
los procesos administrativos y judiciales.
La UD Nº 2 profundiza el análisis sobre los conceptos y contenidos de la Ley de
Protección Integral de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes y sus implicancias en la
práctica cotidiana. Se pone especial énfasis en el impacto que dicha norma tiene en los
procesos judiciales y administrativos, y se desarrollan pautas de aplicación para el dictado de
las medidas de protección integral y de actuación de los Servicios de Protección.
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La UD Nº 3 trata cuestiones centrales relacionadas con la interrelación entre Políticas
de Infancia, Gobernabilidad Local y Descentralización. Se realiza un análisis de la evolución
del concepto de infancia y de las políticas públicas implementadas en la materia, incluyendo
los Planes de Acción de la Argentina y otros instrumentos nacionales que permiten conocer las
metas y objetivos país. Por otra parte, se enfocan de modo particular aquellos aspectos del
entramado institucional relacionados con el desarrollo del Sistema de Protección Integral en el
marco de la descentralización.
El tema de la Articulación de Actores para la Protección Integral de los Derechos de
NNyA se trata en la UD Nº 4. Se examinan criterios para identificar y caracterizar actores
relevantes, y analizar su aporte particular y su potencial de articulación. Dado que la Ley Nº
26.061 atribuye un rol particular a la Promoción de Redes Intersectoriales Locales en la
elaboración de las políticas públicas, se pone el foco sobre algunos aspectos conceptuales y
prácticos relacionados con la conformación de redes organizacionales. Se proponen casos y
herramientas relacionados con la promoción de espacios de articulación y el análisis de roles
en la detección, intervención y seguimiento de casos. Igualmente, se procura caracterizar el
aporte del trabajo en red al diseño de estrategias de promoción e intervención.
La UD Nº 5 está destinada a analizar la problemática del Trabajo Infantil. Propone al
respecto definiciones y conceptos, analiza el marco normativo vigente y las políticas públicas
generadas para la prevención y la erradicación del TI, así como también experiencias
destacadas realizadas en la materia por gobiernos y organizaciones.
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A lo largo de esta Unidad se espera construir un Mapa del Trabajo Infantil para cada
Provincia, cuyos contenidos serán analizados en un Taller Presencial, junto con la información
producida por los y las participantes para cada Municipio.
En la UD Nº 6 se tratan herramientas de gestión que se espera sean de valor
para el logro pleno de los objetivos de los Servicios Locales de Protección (SLP). El
contenido de esta Unidad se desarrolla en tres clases:
a) La primera brinda orientaciones para la realización de un diagnóstico participativo
sobre la situación en materia de promoción y protección de los Derechos de los
NNyA. Este incluye la identificación de los principales problemas o prioridades que
se deben enfrentar, tanto como el reconocimiento de los recursos con los que
cuenta cada comunidad (materiales, humanos, experiencias, conocimientos, y
otros). Se brindarán instrumentos que hagan posible la participación de los NNyA
en esos diagnósticos. A lo largo de esta clase se espera que los participantes de
cada uno de los territorios construyan su propia Guía de Recursos Locales para la
Promoción y Protección de los Derechos de NNyA, que quedará como producto
para el respectivo Municipio, y la Provincia. El proceso de elaboración de Guías
implica también la participación en un Taller Presencial de intercambio entre los
participantes de los Municipios que conforman la misma región.
b) La segunda clase apunta a brindar conceptos y herramientas vinculadas a la
Planificación y Diseño de Estrategias de los SLP. Se analiza cómo el planeamiento
estratégico puede ayudar a identificar y movilizar recursos disponibles y utilizarlos
de la manera más eficaz, cooperando y coordinando esfuerzos entre las
instituciones. Son aspectos centrales la formulación de diagnósticos, la
identificación de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, los pasos que
constituyen el proceso de planificación, y el valor de un enfoque participativo en
la elaboración de planes estratégicos para abordar la problemática en los ámbitos
locales y diseñar alternativas sostenibles.
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a) En la tercera clase se ofrecen pautas teóricas, elementos de metodología y
ejercicios de reflexión para el monitoreo y evaluación de políticas públicas, ya sea
en forma de planes, programas o proyectos en los que participan actores locales y
provinciales involucrados en el diseño, seguimiento, evaluación e implementación
de servicios locales de protección social. Con ese propósito se analizan las distintas
perspectivas y tipologías de evaluación, y los pasos de un proceso de evaluación.
Foros Temáticos y Foro Cafè
Los Foros temáticos son espacios de debate e intercambio en torno a un tema particular.
En este Curso habrá un total de 4 Foros Temáticos que tendrán una fecha de inicio y de
finalización y se realizarán de forma paralela a las Unidades Didácticas. Se socializará
información y se trabajará a partir de consignas.
- Día Mundial de Lucha contra el Trabajo Infantil
-
Discapacidad
-
Derechos de la población migrante
-
Aniversario de la CIDN y mes de la No Violencia
Los participantes deberán leer las consignas de los Foros temáticos y del Foro Café (donde se
socializa) y participar de los mismos como parte de su formación. No son actividades
optativas.
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Metodología
Los contenidos trabajados en el Aula Virtual, tendrán un enfoque teórico-conceptual,
así como uno práctico.
El o la participante tendrá a su disposición el módulo de capacitación correspondiente
a la Unidad Didáctica en Curso. La organización de los contenidos de cada una de las UD consta
de: una introducción, el desarrollo teórico incluyendo casos y ejemplos, bibliografía
recomendada y un ejercicio de evaluación.
Cada Unidad Didáctica tendrá una duración aproximada de 3 semanas, en la que se
espera que los y las participantes deberán:
- Leer el módulo de capacitación de la UD
- Participar del Foro de cada UD
- Realizar el ejercicio de evaluación correspondiente a dicha UD, que puede ser
individual o grupal.
Además se realizarán 4 Talleres Presenciales durante el año, que serán un apoyo a la
formación que propone este Aula Virtual. Los talleres serán ámbitos de intercambio y de
construcción colectiva entre Municipios, agrupados con un criterio regional.
Otra instancia de participación que se ofrece a los y las participantes es el Foro Café
donde podrán socializar con los y las participantes de otras Provincias y/o Municipios, en base
a las consignas propuestas.
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Condiciones de Promoción
La evaluación se realizará de forma continua, a través de la participación en los Foros,en los debates y en los talleres presenciales y de la entrega de los ejercicios de las Unidades
Didácticas.
Al finalizar el Curso, el o la participante recibirá un certificado según las siguientes
condiciones:
• Certificado de aprobación en el curso: si ha cumplido con las condiciones de participación del
curso, y ha aprobado todos los ejercicios de las Unidades Didácticas. Para cada uno de los
ejercicios los trabajos pueden estar aprobados o desaprobados. Aquellos trabajos que hayan
sido desaprobados, tendrán la posibilidad de reformularlo.
Al finalizar el curso, aquellos Municipios cuyos participantes hayan finalizado y aprobado el
Curso tendrán la posibilidad de participar de un sorteo, cuyo premio consistirá en una
biblioteca que contenga materiales sobre Derechos de Infancia y Protección. El sorteo tendrá
un ganador por cada una de las Provincias participantes.
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Equipo Técnico
Diego Freedman
Abogado. Se desempeña actualmente como Consultor de UNICEF Argentina. Es Docente delDepartamento de Práctica Profesional, Comisión especializada en Derecho Penal Juvenil en la
Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires e Integra el equipo docente de la
Profesora Mary Beloff, grado y posgrado (UBA, UP, UCES). Es Asesor del Consejo de la
Magistratura de la Nación.
Marisa Herrera
Abogada, Doctora en Derecho, especialista en Derecho de Familia. Se desempeña como
Investigadora del CONICET y del Instituto de Investigaciones Jurídicas y Sociales "Dr. Ambrosio
L. Gioja". Es Subdirectora de la Carrera de Especialización en Derecho de Familia en la Facultad
de Derecho de la Universidad de Buenos Aires y de la Maestría en Derecho Civil
Constitucionalizado en la Facultad de Derecho de la Universidad de Palermo; Profesora
Adjunta de “Derecho de Familia y Sucesiones” en la Facultad de Derecho de la Universidad de
Buenos Aires y Titular de “Derecho de Familia” en la Facultad de Derecho de la Universidad de
Palermo. También se desempeña como Coordinadora de la Maestría en Derecho de Familia,
Infancia y Adolescencia en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires.
Natalia de la Torre
Abogada y Profesora de Enseñanza Media y Superior de Filosofía. Integra actualmente dos
proyectos de investigación: UBACyT 2011-2014 “Hacia una regulación de la procreaciónasistida desde la perspectiva socio jurídica. Bioética y Derechos Humanos” y “La unión de hechoen Latinoamérica” , labor conjunta de la Universidad Antonio Nariño Sede Bogotá y la Facultad
de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Se desempeña como Coordinadora
Administrativa de la Maestría de Derecho con orientación en Derecho Civil Constitucionalizado
en la Universidad de Palermo.
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Lucrecia Teixidó
Licenciada en Ciencia Política. Actualmente se desempeña como Titular del Seminario
“Introducción a la historia de las políticas sociales” en la Carrera de Ciencia Política de la
Universidad de Buenos Aires. Como consultora externa para el BID, BM, OIT, PNUD, UNICEF, y
en la Administración Pública (Ministerios de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, de Desarrollo
Social y Medio Ambiente, la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción
y Lucha Contra el Narcotráfico (Sedronar), ha diseñado y coordinado estudios y diagnósticos
institucionales vinculados al acceso y calidad de derechos de la niñez, adolescencia y las
familias en situación de pobreza, igualdad de género en contextos laborales y domésticos,
trabajo infantil rural y urbano, desarrollo local y estrategias participativas.
Delia Decoud
Licenciada en Trabajo Social. Realizó el curso de Posgrado: “Política y Gerencia Social”
organizado por el Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente de la Nación y la
Universidad Nacional de Formosa; y el Curso a distancia de Formación en Gestión local para la
prevención y erradicación del trabajo infantil en Argentina del Centro Internacional de
Formación (OIT) Turín, Italia. Se desempeñó como Directora de Niñez y Adolescencia en la
Subsecretaria de Niñez, Adolescencia y Familia del Ministerio de la Comunidad y como Asesora
para las Comisiones Sociales de la Legislatura de la provincia de Formosa. Es la Representante
Legal de EyP para el NEA.
Osvaldo Elissetche
Sociólogo y doctorando en Ciencias Sociales. Es Presidente de la Asociación Civil Estudios y
Proyectos (EyP) y consultor en los sectores privado, público y sin fines de lucro, y para diversos
organismos de financiamiento y cooperación para el desarrollo (UE, IFC, OIT, PNUD, BID, BIRF,
WFP, FAO, ONUDI, AID, y otros). Es Evaluador Principal del Premio Nacional a la Calidad (sector
público), y de la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU). Ha
sido Miembro del Comité Organizador de la Red de Seguimiento, Evaluación y Sistematización
de América Latina y el Caribe (ReLAC), e Integrante de la Mesa Directiva del Pacto Global en
Argentina (PNUD). Fue funcionario del Instituto Interamericano de Cooperación para la
Agricultura (IICA), con sede en Costa Rica, Vicedirector del Instituto Estudio de la Ciencia
latinoamericana (ECLA) de la Universidad del Salvador y Director de la carrera de Sociología de
la misma Universidad. Es Profesor universitario y director de tesis en programas de postgrado,
ha realizado investigaciones, estudios y publicaciones en su especialidad, y ha participado
como expositor en numerosas conferencias y presentaciones en Argentina y otros países
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Eduardo Nuñez
Licenciado en Ciencias Políticas de la Universidad de Buenos Aires, Maestría en Asuntos
Latinoamericanos (Master in Latin American Politics and Government) de la Universidad de
Essex, Inglaterra. Especialista en Planificación, Monitoreo y Evaluación de Programas y
Proyectos de Ayuda al Desarrollo. Ha recibido becas del Gobierno Inglés, “Briti sh CheveningScholarship”, para realizar estudios de posgrado en el departamento de Estudios Europeos de
la Universidad de Bradford y del Gobierno Argentino, “Programa de Becas para la Formación
de Recursos Humanos de Alto Nivel”, para realizar estudios de maestría en el Centro de
Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Essex. Actualmente consultor independiente
en temas de monitoreo y evaluación. He trabajado en el Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo, Argentina; como responsable del Área de monitoreo y evaluación (analista deM&E). Poseo más de 10 años de experiencia como consultor en temas de planificación,
gerenciamiento, monitoreo y evaluación para distintos organismos de la Administración
Pública Nacional y organismos internacionales tales como IIPE Unesco Buenos Aires, PNUD
Argentina, OIT y UNICEF. Docente e investigador en instituciones universitarias nacionales
(UBA, UNLA) e internacionales (Bradford, UK).
Coordinación y Administración Aula Virtual EyP
Liliana Seiras - Juliana Ortiz - Mariana Menga - Pía Elissetche - Mirta Acebey.
Contraparte UNICEF
Gimol Pinto – Silvina Gorsky
Contrapartes Provinciales
Fabiana Bazante (Directora del Menor, Familia y Discapacitado de ls Prov. de Misiones)Laura Vischi (Sub-Secretaria de Trabajo y Empleo de la Prov. de Corrientes)
Pamela Dionisi (Secretaria de Desarrollo y Fortalecimiento Comunitario de la Prov. deFormosa)
Asistentes Técnicas Provinciales
Ana María Pereyra, Prov. de Misiones
Silvana Vischi, Prov. de Corrientes
Melissa Rojas, Prov. de Formosa
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