h"p://www.youtube.com/watch?v=u8f-­‐kiPG_LI    

Unidade na diversidade!

Foedus  

•  Tratado de aliança, pacto, convenção"•  entre Império Romano e uma cidade ou

povo estrangeiro, que passa a ser cidade aliada ou “povo federado”"

•  do latim fides (boa fé)!

Suíça"  1291 – Pacto federal: acordo defensivo

permanente entre 3 cantões (Uri, Schwyz e Nidwal)"

  Até 1513, passam a ser 13 cantões!  1798 - Constituição Helvética: Estado unitário

com 22 departamentos, capital em Berna"  1803 – Ato de mediação (editado por Napoleão,

Suíça sob protetorado francês): Suíça torna-se novamente uma federação, com 19 cantões soberanos"

  1815 – Pacto federal (cai Napoleão): 22 cantões, estrutura descentralizada"

  1848 – Primeira Constituição Federal: cantões com soberania limitada"

  1874 – Segunda CF: cantões perdem a soberania, competências da União crescem (exército, sistema ferroviário, correios)"

  1999 – Terceira CF!

https://www.facebook.com/mixremix.ch"

Johannes Althusius (1562-1638)"•  Sacro Império Germânico

(experiências suíça, holandesa e germânica)"

•  Uniões federais: base de toda a estrutura política"

•  Um regime político é uma hierarquia de uniões federais, começando pela aldeia até chegar a um império"

•  Tentativa de transpor a noção medieval de hierarquia feudal para a hierarquia constitucional moderna"

.  

Montesquieu

•  República Federativa"•  força de defesa e necessidade de

homogeneidade"

Esprit des lois, L. IX, 1748!

Projetos de federação de Estados europeus"

Estados Unidos"•  Dupla comunidade: cada cidadão pertence ao

mesmo tempo ao seu Estado e à União federal"•  situação concreta: duas facções opostas,

centralistas (Hamilton) e federalistas (Jefferson) chegam a um compromisso"

1.  um executivo federal potente"2.  duas câmaras (uma representa a nação, outra os

Estados)"3.  um guardião jurídico da Constituição federal e

uma ampla garantia dos direitos fundamentais"

União"

Estados Federados"

Executivo Legislativo Judiciário"

Repartição de poderes!

•  Repartição funcional e territorial do poder"•  Traço original: a União não se limita à

defesa e segurança"•  ela visa à economia nacional"•  dupla comunidade, local e global, que

favorece a harmonia do todo e permite o funcionamento eficaz de um governo local"

.  

Nome ou competências?"•  Estado Unitário"•  Confederação!•  Federação!

A UE como experiência federativa"

•  http://maison-europe27.org/images/motto.gif "

Princípios  

•  separação, autonomia e participação"•  exemplo da UE: subsidiariedade"

Princípio da separação!•  Constituição atribui as competências,

especialmente as da União"•  Em geral, relações exteriores, segurança

e defesa, política comercial, moeda e política macroeconômica, direito civil"

•  competências exclusivas, concorrentes e subsidiárias"

Princípio da subsidiaridade (art.5 tratado s.func. da UE)"

•  competências partilhadas entre a UE e os Estados‑Membros"

•  ação pode ocorrer no âmbito europeu, nacional ou local"

•  UE só pode intervir se estiver em condições de agir de forma mais eficaz do que os Estados-Membros"

•  O Protocolo relativo à aplicação dos princípios da subsidiariedade e da proporcionalidade menciona três critérios que visam a confirmar ou não a oportunidade de uma intervenção a nível europeu:"

1. a ação contém aspectos transnacionais que não podem ser solucionados pelos Estados‑Membros?"

2. uma ação nacional ou a ausência de ação seriam contrárias às exigências do Tratado?"

3. a ação a nível europeu traduz-se em benefícios óbvios?  

•  O princípio da subsidiariedade visa igualmente aproximar a UE dos seus cidadãos, assegurando que uma ação seja executada a nível europeu quando necessário"

•  Mas não significa que uma ação deve ser sempre executada a um nível mais próximo do cidadão"

Princípio  da  autonomia  

•  Cada nível de governo é autônomo (ou soberano) em seu domínio de competências, e nos limites da Constituição"

Princípio  da  par/cipação  

•  Os Estados federados devem ser representados e participar das decisões federais"

•  em geral, bicameralismo"