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TRANSPARÊNCIA, DADOS ABERTOS E ACESSO À INFORMAÇÃO UMA VISÃO SOBRE AS INSTITIUIÇÕES FEDERAIS DE ENSINO SUPERIOR DO BRASIL Thiago José Tavares Ávila, Msc Maceió, 29 de Novembro de 2017 Fórum de TI – 35º CONFIES

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TRANSPARÊNCIA, DADOS ABERTOS E ACESSO À INFORMAÇÃO

UMA VISÃO SOBRE AS INSTITIUIÇÕES FEDERAIS DE ENSINO SUPERIOR DO BRASIL

Thiago José Tavares Ávila, MscMaceió, 29 de Novembro de 2017

Fórum de TI – 35º CONFIES

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QUEM SOU

Mestre em Mod. Computacional do Conhecimento - UFAL

MBA em Gerência Executiva de Projetos – FGV

Bacharel em Ciência da Computação – UFAL

Pesquisador em Transparência Pública, Dados Abertos, Governo Aberto e Web Semântica

Organizador e co-autor do livro “Governos Abertos: Tecnologias em Tempos de Participação Digital”

Conselheiro da Open Knowledge Foundation Brasil, responsável pela plataforma CKAN.

Professor Assistente III na Estácio FAL Alagoas

Autor no Blog Áreas de Integração – especializado em Governo Digital, Dados Abertos, Interoperabilidade e temas afins

Coordenador do Projeto de Implantação e Aprimoramento do Portal de Dados Abertos de Alagoas – www.dados.al.gov.br

Atuou como Diretor Administrativo e Financeiro na Associação Nacional das Instituições de Planejamento, Pesquisa e Estatística – ANIPES (2012-2013) e Membro do Forum de Diretores Técnicos da Associação Nacional das Entidades Estaduais de Tecnologia da Informação –ABEPTIC (2005-2009)

Site oficial: www.thiagoavila.com.br

https://br.linkedin.com/in/tjtavilahttp://lattes.cnpq.br/7744328862480065

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REFLEXÕES SOBRE SERVIÇOS PÚBLICOS

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"Não podemos prever o futuro, mas podemos

criá-lo."

Peter Drucker

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Transparência Colaboração Participação

GOVERNO ABERTO

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[...] “Minha Administração está comprometida em criar um nível sem precedentes de abertura

no Governo. Trabalharemos juntos para assegurar a confiança da população e estabelecer umsistema de transparência, participação cidadã e colaboração.” [...]

Memorando de Transparência e Governo AbertoBarack Obama (2009)

GOVERNO ABERTO

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Portais de Transparência

Lei da “Transparência” e Prestação de Contas

Lei de Acesso à Informação

Dados Abertos

Ouvidorias e Controladorias

Abertura do Orçamento,Licitações e Contratos

Sítios Governamentais

Observatórios cidadãos

Redes de monitoramento

Crowdsourcing

Hackathons

Fóruns e Seminários

Educação para o Controle Social

Planejamento e Orçamento Participativo

Conselhos de Políticas Públicas

Conferências

Audiências e Consultas Públicas

Co-criação de soluções e negóciosbaseados em informações

públicas

Poder Público Sociedade CivilGoverno-Sociedade

Transparência ParticipaçãoColaboração

Morgado (2016)

Startups e Spinoffs

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TRANSPARÊNCIA X ABERTURA

TRANSPARENTE

ABERTO

Page 9: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

TRANSPARÊNCIA X ABERTURA

TRANSPARENTE

ABERTO

Page 10: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO – LAI (LEI FEDERAL 12.527/2011)

Regula o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do art. 5o, no inciso IIdo § 3o do art. 37 e no § 2o do art. 216 da Constituição Federal

Na União, a Lei foi regulamentada pelo Decreto Federal Nº 7.724/2012

Comandos centrais da Lei

• O acesso à informação é a regra.

• O sigilo é a exceção.

• Todas as informações produzidas ou custodiadas pelo poder público e nãoclassificadas como sigilosas são públicas e, portanto, acessíveis a todos oscidadãos.

Page 11: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

QUEM DEVE CUMPRIR A LAI

Art. 1º, Parágrafo Único

Estatais, Autarquias, Fundações

Ministério Público e Corte de Contas

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MODELO CONCEITUAL DA LAI – PODER PÚBLICO

Poder público oferta informações

proativamente

Reduz o esforço do atendimento aos

“pedidos pontuais” de informações

Melhora a qualidade da informação ofertada,

por fazê-lo com planejamento e

proatividade

Informações solicitadas pelos cidadãos podem

vir a ser ofertadas proativamente

Age de forma transparente e fortalece seu compromisso com a “coisa pública” junto à

sociedade

Oportuniza um melhor entendimento da

administração pública pela sociedade

Fortalece a participação, o controle social e a democracia

Page 13: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

Cidadão

acessa as informações

governamentai

s

disponbilizadas

a partir da LAI

Pode solicitar

as

informações

não

disponibilizada

s via

transparência

ativaConhecendo as

informações

públicas, pode

entender

melhor como

o governo

funciona ...

... Fortalecer o

controle social

...

... Propor

melhorias

sobre as

atividades

governamentai

s ...

... E pode

utilizar estas

informações

para atender

diversas

necessidades

Orientando o Governo sobre

quais

informações

são mais

demandadas

pela sociedade

- Atividades acadêmicas

- Projetos empresariais

- Novos negócios

- Projetos governamentais

- Estudos e pesquisas

- Melhoria de softwares e sistemas de informação

Acompanhamento de Políticas Públicas

MODELO CONCEITUAL DA LAI - CIDADÃO

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MODALIDES DE ACESSO À INFORMAÇÃO

Transparência Passiva:Divulgação de informações

em atendimento às

solicitações da sociedade.

Transparência Ativa: Divulgação de informações

por iniciativa do setor

independente de solicitação

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TRANSPARÊNCIA PASSIVA - COMO OBTER INFORMAÇÕES?

15

http://www.acessoainformacao.gov.br/http://e-sic.al.gov.br/http://www2.informa.maceio.al.gov.br/esicsolicitante/pages/login.jsf

Page 16: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

TRANSPARÊNCIA PASSIVA

http://www.cgu.gov.br/noticias/2017/06/governo-federal-atinge-marca-de-500-mil-pedidos-de-acesso-a-informacao

111 mil pedidos de informação

em 2016!!!!

Média de 15 dias para

processar cada pedido

16

Page 17: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

TRANSPARÊNCIA ATIVA

• Art. 8º Toda instituição deverádivulgar na internet as informaçõesde interesse coletivo ou geral poreles produzidas ou custodiadas.

• § 1o Na divulgação das informações aque se refere o caput, deverãoconstar, no mínimo:

E no máximo ???

No mínimo: Art. 8º, § I

Page 18: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

I – conter ferramenta de pesquisa de conteúdo que permita o acesso à informação de forma objetiva, transparente, clara e em linguagem de fácil compreensão;

TRANSPARÊNCIA ATIVA – REQUISITOS DAS INFORMAÇÕES (ART. 8º §3º - LAI)

• É dever dos órgãos e entidades públicas promover [...] a divulgação em local de fácil acesso[...] de informações de interesse coletivo ou geral por eles produzidas ou custodiadas.– § 1º Os sítios na internet dos órgãos e entidades deverão atender, entre outros, aos seguintes requisitos:

Page 19: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

V – garantir a autenticidade e a integridade das informações disponíveis para acesso;

Page 20: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

IV – divulgar em detalhes os formatos utilizados para estruturação da informação;

Page 21: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

VI – manter atualizadas as informações disponíveis para acesso;

Page 22: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

VII – indicar local e instruções que permitam ao interessado comunicar-se, por via eletrônica ou telefônica, com o órgão ou entidade detentora do sítio; e

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VIII – garantir a acessibilidade de conteúdo para pessoas com deficiência.

Page 24: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

II – possibilitar a gravação de relatórios em diversos formatos eletrônicos, inclusive abertos e

não proprietários, tais como planilhas e texto, de modo a facilitar a análise das III – possibilitar o acesso

automatizado por sistemas externos em formatos abertos, estruturados e legíveis por máquina;

TRANSPARÊNCIA ATIVA – REQUISITOS DAS INFORMAÇÕES(ART. 8º §3º) – DADOS ABERTOS

DADOS ABERTOS

Page 25: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

25

Lei 12.527/2011 - Art. 8 § 3º

III - possibilitar o acessoautomatizado por sistemas externosem formatos abertos, estruturados elegíveis por máquina [...]

DADOS ABERTOS

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DADOS ABERTOS

“Dados são abertos quando

qualquer pessoa pode livremente usá-los, reutilizá-los e redistribuí-los, estando

sujeito a, no máximo, a exigência de creditar a sua autoria e compartilhar pela

mesma licença.”

Bittencourt, Ig (2015) apud OpenDefinition.org

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Page 27: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

POR QUÊ DADOS ABERTOS????

• 40 trilhões de gigabytes de dados em 2020

• Volume irá dobrar 40x entre 2012-2020 (EMC, 2012)

1. LIMITAÇÃO HUMANA PARA PROCESSAMENTO E ANÁLISE DE DADOS E INFORMAÇÕES

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POR QUÊ DADOS ABERTOS????

Qual o montante destinado para a função Educação no Orçamentodo Estado Brasileiro?

Download de dados do Orçamento Governo Federal

Download de dados dos Orçamentos das 27 Unidades Federativas

Download de dados dos Orçamentos dos 5565 Municípios

+ +

2. SUBSIDIAR A DESCOBERTA DE CONHECIMENTO

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Base central Sistema cliente

POR QUÊ DADOS ABERTOS????

29

API

3. INTEGRAÇÃO DE SISTEMAS

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POR QUÊ DADOS ABERTOS????

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4. SUBSIDIAR A INTELIGÊNCIA ARTIFICIAL

Page 31: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

POR QUÊ DADOS ABERTOS????

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5. APROXIMAR A POPULAÇÃO DA GESTÃO PÚBLICA

Page 32: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

POR QUÊ DADOS ABERTOS????

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6. MAIOR DISPONIBILIDADE DE DADOS PARA:

NOVAS PESQUISAS

APRIMORAR PESQUISAS EXISTENTES

REPRODUZIR PESQUISAS (REPRODUCIBLE RESEARCH)

DESENVOLVIMENTO DE NOVOS NEGÓCIOS

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DADOS ABERTOS PARA A CIÊNCIA E TECNOLOGIA

Page 35: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

(Sayão e Sales, 2015)

Page 36: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

(Sayão e Sales, 2015)

Page 37: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

(Sayão e Sales, 2015)

Page 38: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

(Sayão e Sales, 2015)

Page 39: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

Fonte: (Monteiro e Sant’Ana, 2016) Resultados gerados sobre as 100 melhores universidades lusas do ranking da Webometrics

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Universidades brasileiras com repositórios de dados

ZERO (0%)

Fonte: (Monteiro e Sant’Ana, 2016) Resultados gerados sobre as 100 melhores universidades brasileiras do ranking da Webometrics

A UFAL pode ser a primeira universidade

brasileira a ter um repositório

institucional de dados abertos de pesquisa!!!!

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http://www.ibict.br/Sala-de-Imprensa/noticias/2016/ibict-lanca-manifesto-de-acesso-aberto-a-dados-da-pesquisa-brasileira-para-ciencia-cidada 41

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DADOS ABERTOS NO BRASIL (E NAS IFES)

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DADOS ABERTOS GOVERNAMENTAIS

Decreto Federal 8.777/2016 – Institui a Política de Dados Abertos na Administração Pública Federal

Insere os Dados Abertos como requisito prioritário para o cumprimento da LAI

Determina que todos os órgãos da APF elaborem e executem Planos de Abertura de Dados

Determina a abertura de bases de dados de alta relevância

Page 52: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

Fonte: CGU (2017).

Page 53: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

Fonte: Ouvidoria Geral do Estado de São Paulo (2017).

21º

Page 54: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

Fonte: Ouvidoria Geral do Estado de São Paulo (2017).

Page 55: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

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SEGUNDA MAIOR FONTE DE DADOS ABERTOS DOS ESTADOS DO BRASIL (2016-2017)

Alagoas responde por aproximadamente 6% da oferta de Dados do Portal Brasileiro de

Dados Abertos

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INTEGRAÇÃO COM A INFRAESTRUTURA NACIONAL DE DADOS ABERTOS – INDA (2016)

Alagoas é a primeira Unidade Federativa do Brasil a integrar a Infraestrutura Nacional de Dados Abertos – INDA

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ALAGOAS NO MAPA MUNDI DOS DADOS ABERTOS (2015-2017)

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Page 59: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

Fonte: Elaboração Própria (2017), a partir de dados do Portal Dados.gov.br e CGU (2017)

Page 60: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

Fonte: Elaboração Própria (2017), a partir de dados da CGU (2017) e dos Portais de Dados Abertos das IFES

PLANOS DE DADOS ABERTOS

Page 61: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

Fonte: Elaboração Própria (2017), a partir de dados da CGU (2017) e dos Portais de Dados Abertos das IFES

PLANOS DE DADOS ABERTOS - IFES

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Fonte: Elaboração Própria (2017), a partir de dados do Portal Dados.gov.br

DADOS ABERTOS - IFES

Page 63: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

Fonte: Elaboração Própria (2017), a partir de dados do Portal Dados.gov.br (2017)

DADOS ABERTOS - IFES

Page 64: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

Fonte: Elaboração Própria (2017), a partir de dados do Portal Dados.gov.br (2017)

DADOS ABERTOS - IFES

Page 65: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

Fonte: Elaboração Própria (2017), a partir de dados do Portal Dados.gov.br (2017)

DADOS ABERTOS - IFES

Page 66: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

PLANOS DE DADOS ABERTOS DISPONÍVEIS – IFES (JUL/2017)

1. IFAL - Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Alagoas

2. IFC - Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia Catarinense

3. IFMS - Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Mato Grosso do Sul

4. IFRJ - Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio de Janeiro

5. IFSul - Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia Sul-Rio-Grandense

6. UFAM - Universidade Federal do Amazonas

7. UFERSA-RN - Universidade Federal Rural do Semi-Árido

8. UFES - Universidade Federal do Espírito Santo

9. UFG - Universidade Federal de Goiás

10. UFMS - Universidade Federal do Mato Grosso do Sul

11. UFRN - Universidade Federal do Rio Grande do Norte

12. UNIFAL-MG - Universidade Federal de Alfenas

13. UNIVASF - Universidade Federal do Vale do São Francisco

Page 67: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

PLANOS DE DADOS ABERTOS DISPONÍVEIS – IFES (SET/2017)1. FUNRei - Fundação Universidade Federal de São João Del Rei

2. IFAL – Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Alagoas

3. IFC – Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia Catarinense

4. IFFAR – Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia Farroupilha

5. IFMS – Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Mato Grosso do Sul

6. IFRJ – Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio de Janeiro

7. IFRN – Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Norte

8. IFRS – Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Sul

9. IFSE – Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Sergipe

10. IFSul – Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia Sul-Rio-Grandense

11. UFAM – Fundação Universidade do Amazonas

12. UFCSPA – Fundação Universidade Federal de Ciências da Saúde de Porto Alegre

13. UFERSA-RN – Universidade Federal Rural do Semi-Árido

14. UFES – Universidade Federal do Espírito Santo

15. UFG – Universidade Federal de Goiás

16. UFMS – Fundação Universidade Federal de Mato Grosso do Sul

17. UFRJ – Universidade Federal do Rio de Janeiro

18. UFRN – Universidade Federal do Rio Grande do Norte

19. UNIFAL-MG – Universidade Federal de Alfenas

20. UNIFEI – Universidade Federal de Itajubá

21. UNIVASF – Fundação Universidade Federal do Vale do São Francisco

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BASES DE DADOS ABERTAS – INST. FEDERAL DE ALAGOAS

Bibliotecas

Conjunto de Indicadores Gerais

Dados referentes ao Acórdão TCU nº 2.267/2015

Dados Referentes ao e-OUV

Dados Referentes ao e-SIC

Dados SISTEC por Campus

Exames de Seleção - Cursos Integrados

Exames de Seleção - Cursos Subsequentes

Indicador da Relação Aluno – Professor (RAP)

Indicador referente ao Decreto nº 5.840/2006

Indicadores de Permanência e Êxito

Indicadores do Termo de Acordos e Metas

Indicadores referentes ao Art. 8º da Lei nº 11.892/2008

Número de vagas e inscritos (Cursos Superiores - Presencial)

Série histórica de componentes SISTEC

Sistema Gestão de Planejamento Estratégico - GEPLANES

Fonte: Elaboração Própria (2017), a partir de dados do Portal de Dados Abertos do IFAL

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HOSPITAIS UNIVERSITÁRIOS

PDA em elaboração

1. HC-UFG – Hospital das Clínicas da UFG

2. HU-UFJF - Hospital Universitário da Universidade Federal de Juiz de Fora

3. HU/FUFMA - Hospital Universitário

4. HU/UFGD – Hospital Universitário da Universidade Federal da Grande Dourados

5. HU/UFS - Hospital Universitário da Universidade Federal de Sergipe

6. HUCAM - Hospital Universitário Cassiano Antonio de Moraes

7. HUGV-UFAM – Hospital Universitário Getúlio Vargas

8. HUJM-UFMT – Hospital Universitário Julio Muller

9. HULW - Hospital Universitário Lauro Wanderley

10. HUOL – Hospital Universitário Onofre Lopes

11. HUPES - Complexo Hospitalar Universitário Professor Edgard Santos

12. HUWC - Hospital Universitário Walter Cantídio

13. NHU - UFMS - Hospital Universitário Maria Aparecida PedrossianFonte: Elaboração Própria (2017), a partir de dados da CGU e dos Portais de Dados Abertos das IFES

Page 70: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

DADOS ABERTOS - IFES

http://dados.ufrn.br

Page 71: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

AMPLIANDO A OFERTA DE DADOS ABERTOS

Page 72: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

MECANISMOS DE AMPLIAÇÃO DA TRANSPARÊNCIA EM PORTAIS DE DADOS ABERTOS GOVERNAMENTAIS BRASILEIROS À LUZ DA ACCOUNTABILITY THEORYPESQUISA DE DOUTORADO – RODRIGO HICKMANN KLEIN (PUC/RS)

Page 73: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

DADOS ABERTOS – AMPLIAÇÃO DA TRANSPARÊNCIA

Os princípios dos DAGs se tornam mecanismos de ampliação da transparência no decorrer do processo da pesquisa, por intermédio da definição de um conjunto de práticas, arranjos e indicadores desses princípios, com objetivo atender ao enfoque da Accountability Theory (VANCE et al., 2015).

Fonte: Klein (2017), baseado em Wiedenhöft et al. (2012).

Page 74: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

DADOS ABERTOS – AMPLIAÇÃO DA TRANSPARÊNCIA

Fonte: Klein (2017)

Page 75: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

DADOS ABERTOS – AMPLIAÇÃO DA TRANSPARÊNCIA

Fonte: Klein (2017)

Page 76: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

ÍNDICE DE TRANSPARÊNCIA EM PORTAIS BRASILEIROS DE DAG

Fonte: Klein (2017)

Page 77: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

ÍNDICE DE TRANSPARÊNCIA EM PORTAIS BRASILEIROS DE DAG

Valor Máximo

Possível

6,35 15,65 9,75 9,75 9,75 9,75 9,75 9,75 9,75 9,75 100

UF/Cidade

Ou

vid

ori

a e

Div

ulg

açã

o

Eco

no

mia

e

Fin

an

ças

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ção

Tra

nsp

ort

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Infr

aes

tru

tu

ra

Em

pre

go

Po

pu

laçã

o

ITPBDAG

Recife 6,36 12,01 6,76 6,44 0,00 5,58 6,30 6,78 0,00 0,00 50,24

Alagoas 1,17 4,66 4,66 4,40 5,07 4,40 4,40 4,44 4,40 4,40 42,02

São Paulo (capital) 6,36 4,19 4,60 5,82 0,00 3,70 3,30 4,29 3,30 4,46 40,01

Rio Janeiro (Capital) 0,52 4,60 4,33 4,58 0,00 4,80 4,03 4,57 3,97 4,57 35,96

dados.gov.br 5,19 4,66 0,26 4,73 1,49 3,15 4,13 4,20 3,52 3,72 35,05

Espírito Santo 1,17 10,82 0,00 4,56 0,00 4,34 3,90 5,21 0,00 0,00 30,00

Fortaleza 1,69 4,43 4,43 0,00 0,00 3,30 4,29 2,63 0,00 3,33 24,11

Porto Alegre 0,52 3,86 4,46 4,52 0,00 3,60 4,95 0,00 0,00 0,00 21,90

Curitiba 1,69 5,84 0,00 5,84 0,00 0,00 5,22 0,00 0,00 0,00 18,59

Minas Gerais 6,36 10,60 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 16,96

Fonte: Klein (2017)

Page 78: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

ÍNDICE DE TRANSPARÊNCIA EM PORTAIS BRASILEIROS DE DAG

Fonte: Klein (2017)

Page 79: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

UM MODELO DE PROCESSO PARA PUBLICAÇÃO DE DADOS ABERTOS CONECTADOS GOVERNAMENTAIS –“PIECE OF CAKE”PESQUISA DE MESTRADO – THIAGO JOSÉ TAVARES ÁVILA (UFAL)

Page 80: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

Origem Processo

Brasil Manual para Elaboração de Plano de Dados Abertos;Plano de Dados Abertos - Ministério do Planejamento do Brasil;Kit de Dados Abertos; Cartilha Técnica para Publicação de Dados Abertos

Chile Norma Tecnica para Publicacion de Datos Abiertos en Chile

Colômbia Guía para la Apertura de Datos en Colombia

Equador Guía de Política Publica de Datos Abiertos - Ecuador

Uruguai Guía rapida de publicacion em datos.gub.uy

Itália Geolinked Open Data for the Municipality of Catania

Internacional LOP - Capturing and Linking Open Provenance on LOD Cycle

Internacional TWC LOGD: A portal for linked open government data ecosystems

Internacional The Joy of Data - A Cookbook for Publishing Linked Government Data on the Web

Grécia Applying Linked Data Technologies to Greek Open Government Data: A Case Study

Internacional Managing the Life-Cycle of Linked Data with the LOD2 Stack

Espanha Methodological Guidelines for Publishing Government Linked Data

União Européia Methodology for publishing datasets as open data - COMSODE;

Internacional Open Data Handbook

PROCESSOS DE ABERTURA DE DADOS MODELO “PIECE OF CAKE” (ÁVILA, 2015)

Fonte: Ávila (2015)

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8

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Recomendações

70 recomendações para publicação de dados abertos (conectados) aplicáveis ao setor público foram extraídas da revisão de

literatura

Sumarização das recomendações identificadas na revisão de literatura(AVILA, 2015)

PROCESSOS DE ABERTURA DE DADOS MODELO “PIECE OF CAKE” (ÁVILA, 2015)

Page 82: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

Visão Geral do modelo de processo “Piece of Cake” (AVILA, 2015)

THIAGO ÁVILA(ESTÁCIO e UFAL)

30

PROCESSOS DE ABERTURA DE DADOS MODELO “PIECE OF CAKE” (ÁVILA, 2015)

Page 83: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

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PROCESSOS DE ABERTURA DE DADOS MODELO “PIECE OF CAKE” (ÁVILA, 2015)

Page 84: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

DADOS ABERTOS NO BRASILDESAFIOS E PERSPECTIVAS

Page 85: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

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POLÍTICA PÚBLICA NACIONAL PARA DADOS ABERTOS

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DA

DO

S P

RO

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S

OB

A G

UA

RD

A D

A

INS

TIT

UIÇ

ÃO

DADOS PASSÍVEIS DE

SIGILO

DADOS QUE PODEM SER ABERTOS E

DISPONIBILIZADOS

Lei 12.527/2011 - Art. 25 - É dever do Estadocontrolar o acesso e a divulgação deinformações sigilosas produzidas por seusórgãos e entidades, assegurando a suaproteção.

CLASSIFICAÇÃO DE DADOS PARA ABERTURA

Page 87: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

87

SISTEMAS ABERTOS POR DEFAULT

Acesso por humanos

(página Web)

Interface de comunicação

(API)

Dispositivos clientes

Lei 12.527/2011 - Art. 8 § 3º

III - possibilitar o acesso automatizado por sistemasexternos em formatos abertos, estruturados e legíveis pormáquina [...]

Page 88: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

DADOS ABERTOS CONECTADOS

Page 89: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

MELHORES DECISÕES BASEADOS EM DADOS

Page 90: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

PARTICIPAÇÃO E CO-CRIAÇÃO

Page 91: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

GOVERNOS ABERTOS E CONECTADOS

Page 92: Uma visão sobre a transparência, dados abertos e acesso a informação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Brasil

INFRAESTRUTURAS DE DADOS

...

São Paulo

...

Rio Grande do Sul

Brasil

Índia

Quênia

E.U.A.

Reino Unido

Alagoas

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REFERÊNCIAS

ÁVILA, T. J. T. Uma proposta de modelo de processo para publicação de dados abertos conectados governamentais. 223 p. Dissertação (Mestrado) — Instituto de Computação, Universidade Federal de Alagoas, Maceió, Alagoas, Brasil, 2015. Dissertação de Mestrado em Modelagem Computacional do Conhecimento.

CGU. Painel de Monitoramento de Dados Abertos. Ministério da Transparência, Fiscalização e Controladoria-Geral da União. 2017. Disponível em: Disponível em: http://paineis.cgu.gov.br/dadosabertos/index.htm. Acesso em: 24. Novembro.2017

KLEIN, Rodrigo Hickmann. Mecanismos de ampliação da transparência em portais de dados abertos governamentais brasileiros à luz da Accountability Theory. 272 p. Tese (Doutorado) - Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, Rio Grande do Sul, Brasil. 2017. Tese de Doutorado em Administração e Negócios.

MONTEIRO, Elizabete Cristina de Souza de Aguiar; Sant'Ana, Ricardo Cesar Gonçalves. REPOSITÓRIO DE DADOS CIENTÍFICOS NAS UNIVERSIDADES BRASILEIRAS E PORTUGUESAS. VI Seminário em Ciência da Informação –Fenômenos Emergentes na Ciência da Informação. Disponível em: http://www.uel.br/eventos/cinf/index.php/secin2016/secin2016/paper/viewFile/338/166. Acesso em: 17. Julho. 2017

SAYÃO, Luis Fernando; SALES, Luana Farias. DADOS ABERTOS DE PESQUISA – CONTRIBUIÇÃO PARA UM MODELO DE GESTÃO PARA O PAÍS. Disponível em: http://www.cnen.gov.br/images/CIN/PDFs/Sayo_BIBPESQ-out-2015.pdf. Acesso em: 17. Julho. 2017

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www.thiagoavila.com.br

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WWW.IHT.ORG.BR

Thiago José Tavares Ávila, Msc+ 55 (82) 98806.1783 / www.thiagoavila.com.br

MUITO OBRIGADO. NOS VEMOS EM MACEIÓ NOVAMENTE EM 2018