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Universidade de Brasília Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade Departamento de Administração Tribunal de Contas do Distrito Federal

UESLEI CAMELO BARBOSA

A ATUAÇÃO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO DISTRITO

FEDERAL NA PROMOÇÃO DA GOVERNANÇA DE TI NA

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DO DISTRITO FEDERAL

Brasília – DF

2017

UESLEI CAMELO BARBOSA

A ATUAÇÃO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO DISTRITO

FEDERAL NA PROMOÇÃO DA GOVERNANÇA DE TI NA

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DO DISTRITO FEDERAL

Trabalho de Conclusão de Curso apresentado ao Departamento de Administração

como requisito parcial à obtenção do título de especialista em Gestão Pública.

Professor Orientador: Prof. e Pós-graduado em MBA pela USP/FIPECAFI, Paulo

Roberto Simão Bijos

Brasília – DF

2017

2

SUMÁRIO

1 INTRODUÇÃO ..................................................................................................... 31.1 Contextualização .......................................................................................... 41.2 Formulação do problema .............................................................................. 51.3 Objetivo Geral ............................................................................................... 51.4 Objetivos Específicos .................................................................................... 51.5 Justificativa.................................................................................................... 6

2 REFERENCIAL TEÓRICO ................................................................................... 72.1 Contextualização do papel dos Tribunais de Contas à luz da Constituição Federal e dos princípios da boa governança ........................................................... 72.2 Conceituando Governança, Governança Pública e Governança de TI ...... 10

2.2.1 Conceito de Governança ..................................................................... 11

2.2.2 Conceito de Governança Pública ........................................................ 12

2.2.3 Conceito de Governança de TI ............................................................ 14

3 MÉTODOS E TÉCNICAS DE PESQUISA ......................................................... 193.1 Tipo e descrição geral da pesquisa ............................................................ 193.2 Caracterização da organização, setor ou área ........................................... 203.3 População e amostra .................................................................................. 213.4 Caracterização dos instrumentos de pesquisa ........................................... 223.5 Procedimentos de coleta e de análise de dados ........................................ 23

4 RESULTADOS E DISCUSSÃO ......................................................................... 255 CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES ............................................................ 27REFERÊNCIAS ......................................................................................................... 30APÊNDICES .............................................................................................................. 34Apêndice A – Tabulação das Decisões de 2014 ....................................................... 34Apêndice B – Tabulação das Decisões de 2016 ....................................................... 37Apêndice C – Tabela das Abreviaturas dos Órgãos e Entidades ............................. 41Apêndice D – Frequência Estatística das Decisões de 2014 por Órgão e Entidade 43Apêndice E – Frequência Estatística das Decisões de 2016 por Órgão e Entidade 45Apêndice F – Procedimentos realizados para extração das decisões no e-TCDF ... 47ANEXO ...................................................................................................................... 48Anexo – Conteúdos das decisões extraídas do e-TCDF .......................................... 48

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1 INTRODUÇÃO

A Administração Pública no Brasil tem sido objeto de críticas contundentes,

especialmente no que diz respeito ao desperdício de recursos públicos, à oferta de

bens e serviços de baixa qualidade à população, à prática da corrupção, entre outros

motivos.

A crise financeira do Estado exige um novo modelo de gestão para melhorar o

desempenho dos serviços públicos. Esse cenário convida os governantes a adotarem

medidas inovadoras na gestão dos serviços públicos e, entre elas, o uso disseminado

da Tecnologia da Informação (TI) em toda a Administração Pública.

O papel da TI, nos órgãos e entidades da Administração Pública, tem sido relevante

e guarda relação direta na obtenção dos resultados pretendidos dessas organizações

(chamado também de negócio ou core business - em inglês).

Ainda nesse sentido, é forçoso dizer que os investimentos de TI na Administração

Pública atingem somas consideráveis de recursos públicos e deveriam ser pautados

pelos princípios da boa Governança de Tecnologia da Informação (GTI), melhorando

o desempenho da área de TI, promovendo a sua transparência e o alinhamento

estratégico com o negócio na busca de melhores resultados.

A atuação dos Tribunais de Contas, nesse contexto, mostra-se muito oportuna no

sentido de induzir a GTI nos órgãos e entidades da Administração Pública com vistas

ao combate do desperdício de recursos, elevação do retorno dos investimentos e, não

menos relevante, para coibir a prática da corrupção.

Os Tribunais de Contas, a partir da Constituição de 1988, adquiriram competências

do julgamento de contas e da fiscalização contábil, financeira, orçamentária,

operacional e patrimonial da administração pública brasileira (BRASIL, 1988). Não

obstante isso, os Tribunais de Contas também podem exercer relevante papel na

indução da boa governança da Administração Pública (enfoque operacional).

A Gestão Pública no Brasil vem experimentando um processo de evolução, com a

adoção de diversos modelos, objetivando a modernização e agilidade na condução

do Estado. Na esteira desses esforços de modernização, insere-se a Governança

4

Pública, que visa, entre outros objetivos, o engajamento social, ou seja, o

envolvimento das partes, ou stakeholders, na busca do interesse coletivo.

Dentre as diversas abordagens de Governança, há que se destacar a Governança de

Tecnologia da Informação, cujo foco principal, na visão do Information System Audit

and Control Association – ISACA (2012)1, é adicionar valor ao negócio por meio do

gerenciamento balanceado do risco com o retorno esperado do investimento em TI.

1.1 Contextualização

Os órgãos de Controle Externo no Brasil têm buscado o aperfeiçoamento na execução

de suas funções constitucionais. Entretanto, ainda se observam lacunas ou

oportunidades de melhorias no bojo de suas atividades.

O Tribunal de Contas do Distrito Federal (TCDF), órgão de controle externo distrital,

também está imbuído na busca desse aperfeiçoamento. Contudo, a julgar pela

ocorrência de diversos escândalos de corrupção na área da gestão de tecnologia da

informação no âmbito da Administração Pública do Distrito Federal, observa-se que

há espaço para melhorias na atuação do TCDF, enquanto órgão de controle e indutor

de boas práticas.

Convém lembrar que a TI dos órgãos do Governo do Distrito Federal foi o centro de

escândalo de corrupção de repercussão nacional, popularmente conhecido como

operação Caixa de Pandora. Naquela ocasião, os objetos das contratações não eram

adequadamente definidos, muitos produtos foram comprados e não utilizados, foram

objeto de terceirização sistemas, dados e processos de trabalho importantes,

colocando em risco a continuidade de operação de muitos órgãos.

1 O ISACA é órgão responsável pela edição do modelo de avaliação de maturidade da governança de

TI das organizações, consubstanciado no documento intitulado COBIT.

5

1.2 Formulação do problema

É nesse sentido que se insere o problema de pesquisa do presente trabalho, ou seja,

averiguar se a atuação do Tribunal de Contas do Distrito Federal tem contribuído para

a promoção da Governança de TI na Administração Pública do Distrito Federal.

1.3 Objetivo Geral

O presente trabalho objetiva identificar se há oportunidades de melhoria na atuação

do TCDF com vistas à promoção da Governança de TI nos órgãos e entidades da

Administração Pública do Governo do Distrito Federal.

É sabido que os Tribunais de Contas desempenham relevante papel na indução de

boas práticas de administração. Incumbe ao Tribunal, na condição de órgão de

controle, cobrar o engajamento de seus jurisdicionados na adoção da governança

pública. Desse modo, há que se investigar se o Tribunal de Contas do Distrito Federal

adota um paradigma de controle que olha os investimentos de TI dos Órgãos e

Entidades da Administração Pública do Distrito Federal sob o viés da eficiência, do

atingimento de resultados esperados, do retorno dos investimentos, em consonância

com o alinhamento estratégico dos Órgãos.

A pesquisa procurará identificar se a atuação do Tribunal tem se pautado pela indução

da GTI nos órgãos e entidades do Governo do Distrito Federal.

1.4 Objetivos Específicos

Como objetivos específicos para a resposta do problema de pesquisa deste trabalho,

listam-se os seguintes:

1. Coletar decisões do Tribunal de Contas do D. F. (TCDF) que versem sobre TI.

2. Verificar se a atuação do Tribunal tem se pautado pela indução da GTI nos

órgãos e entidades do Governo do Distrito Federal.

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3. Identificar oportunidades de melhoria na atuação do TCDF para promoção da

Governança de TI.

1.5 Justificativa

A justificativa para a presente propositura decorre, sobretudo, do contexto político e

social que foi evidenciado acima. Em reforço, é importante lembrar que os Tribunais

de Contas podem contribuir significativamente na promoção de mudanças na

Administração Pública.

Em complementação, cabe dizer que, em boa medida, as decisões do Tribunal de

Contas do D.F. já se pautam por essa preocupação. No entanto, resta investigar se o

TCDF vem exercendo todas as suas potencialidades para a promoção da GTI na

Administração Pública do Distrito Federal.

A pesquisa procurará identificar a ocorrência da promoção da GTI na atuação do

TCDF, tendo como modelo o exame documental, ou seja, as decisões do Tribunal que

versem sobre Tecnologia da Informação, verificando se há oportunidades de melhoria

em sua atuação.

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2 REFERENCIAL TEÓRICO

2.1 Contextualização do papel dos Tribunais de Contas à luz da Constituição Federal e dos princípios da boa governança

A Constituição Federal enfeixa um rol bastante extenso de direitos do cidadão que se

traduzem em deveres do Estado para com ele, assumindo caráter programático,

entendido também como um dever ser, constituindo-se de objetivos a serem

perseguidos com todo esforço pela Administração Pública até o seu atingimento

(CARVALHO, 2011).

A efetivação desses direitos demanda, imperativamente, a eficiência e eficácia na

atuação da Administração Pública, cujas ações, na maioria das vezes, são traduzidas

na forma de políticas públicas, devendo essas se pautarem pela universalidade e

qualidade do gasto - dois princípios norteadores de uma boa administração e

governança públicas, segundo a lição de Ferreira Júnior e Olivo (2014).

Os Tribunais de Contas, órgãos dotados de poderes constitucionais para a

fiscalização das contas públicas, aqui em sentido amplo, têm relevo destaque na

efetivação dos direitos constitucionais do cidadão. Em decorrência disso, defende-se,

acertadamente, que os Tribunais de Contas devem promover a adoção da governança

pública por parte de seus jurisdicionados, notadamente atacando as incongruências

da atuação estatal que a afasta do atingimento dos direitos propalados pela Carta

Magna.

É forçoso dizer que a atuação estatal deficiente causa injustiça e impede a efetivação

dos direitos do cidadão. Esse atuar aquém do que se exige e é esperado pelo cidadão

tem origem nas disfunções estatais, cujas causas raízes, notadamente, são a

ineficiência, ineficácia e, por conseguinte e tão mais grave, a corrupção, gerando

desigualdades, impedindo ao acesso a bens e serviços que a Administração deveria

prover aos seus administrados (BARBOSA, 1999, p. 254).

Nesse contexto, o papel do controle, em especial aquele exercido pelos Tribunais de

Contas, ganha destaque ainda maior, levando-se em conta a crescente demanda da

sociedade por melhores serviços públicos, sendo objeto de levantes populares,

reclamando a atuação estatal a contento das necessidades dos cidadãos.

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Em adição, convém destacar que a atuação estatal que objetiva efetivar o acesso a

serviços públicos tais como os de saúde, previdência, assistência social, educação,

cultura, segurança, deve ocorrer em toda a extensão da previsão constitucional. Dito

de outro modo, é dizer que esses serviços sejam prestados com qualidade, de

maneira eficiente e eficaz, ou seja, não basta uma garantia estritamente formal deles.

Faz-se mister que esses direitos dos cidadãos se materializem por meio da oferta de

serviços públicos de qualidade, com baixo custo, ao tempo, quantidade e modo

necessários para aqueles que deles se utilizam (FERREIRA JÚNIOR; OLIVO, 2014).

Com essa preocupação em mente, há que se buscar uma nova referência para a

atuação dos Tribunais de Contas, especialmente no que diz respeito à prevenção e

ao combate à ineficiência, à ineficácia e, sem olvidar, à corrupção na Administração

Pública.

Desse modo, extrapolando-se a acepção mais tradicional tida para o controle das

contas públicas, é tarefa dos Tribunais de Contas promoverem a governança na

Administração, por meio de ação ágil, focada e moderna, exigindo de seus

jurisdicionados o engajamento dos princípios que norteiam a governança pública.

Em reforço, é preciso destacar que o controle das contas públicas deve extrapolar o

exame da legalidade dos atos da Administração Pública, sendo, por óbvio, mais

abrangente, envolvendo aspectos relacionados à legitimidade, economicidade,

eficiência, eficácia e efetividade, atuando sobre as ações de governo e avaliação das

políticas públicas. Em outras palavras, um controle que se preocupe com o mérito da

gestão pública, promovendo governança.

O direito à governança pública guarda relação direta com os princípios da eficiência,

eficácia e, por conseguinte, ao combate da corrupção (ou integrity, termo a ser

abordado e explicado neste trabalho adiante). Na lição de Carvalho filho (2012, p. 31),

tem-se que “a eficiência transmite sentido relacionado ao modo pelo qual se processa

o desempenho da atividade administrativa; a ideia diz respeito, portanto, à conduta

dos agentes. Por outro lado, eficácia tem relação com os meios e instrumentos

empregados pelos agentes no exercício dos seus misteres na administração; o

sentido aqui é tipicamente instrumental”.

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Não é demais lembrar que a Constituição insculpiu esses e outros princípios nos arts.

37 e 74,II, significando dizer que não basta à Administração apenas fazer, incumbe-

lhe fazer bem ou eficaz e eficientemente (CARVALHO FILHO, 2012).

Freitas (2014, p. 23) lembra que “as escolhas administrativas serão legítimas se – e

somente se – forem sistematicamente eficazes, sustentáveis, motivadas,

proporcionais, transparentes, imparciais e ativadoras da participação social, da

moralidade e da plena responsabilidade”.

O Estado moderno é entendido hoje a partir da separação de poderes, ou

especialização de funções, segundo Silva (2011, p. 108), no cumprimento de sua

missão constitucional. A eficácia de atuação do Estado está ligada diretamente à

especialização de funções, ou também chamada de tarefas. Ainda segundo Silva

(2011, p. 107), tem-se que o Estado não possui vontade própria, manifestando-a por

intermédio de seus órgãos aos quais incumbe o exercício dos poderes político e

administrativos, consubstanciando-se na assim chamada Administração Pública.

Dessa forma, a separação de funções é entendida como uma imposição da

necessidade de uma atuação estatal eficiente e eficaz, que tem como premissa básica

a especialização de tarefas.

No Brasil, a função do controle é atribuída ao Poder Legislativo, que o exerce com

auxílio dos Tribunais de Contas, na inteligência do art. 70 da Constituição da

República Federativa do Brasil de 1988 - CRB/1988 (BRASIL, 1988), sem prejuízo

dos órgãos de controle interno de cada poder.

A figura do Tribunal de Contas emergiu a partir do Decreto nº 966-A, de 7 de novembro

de 1890, cujo texto foi editado pelo ínclito Rui Barbosa. Na exposição de motivos,

identificam-se os princípios que nortearam a criação dos Tribunais de Contas no

Brasil:

“Não basta julgar a administração, denunciar o excesso cometido, colher a exorbitância, ou a prevaricação, para as punir. Circunscrita a estes limites, essa função tutelar dos dinheiros públicos será́ muitas vezes inútil, por omissa, tardia, ou impotente. Convém levantar, entre o poder que autoriza periodicamente a despesa e o poder que quotidianamente a executa, um mediador independente, auxiliar de um e de outro, que, comunicando com a legislatura, e intervindo na administração, seja, não só o vigia, como a mão forte da primeira sobre a segunda, obstando a perpetração das infrações orçamentárias por um veto oportuno aos atos do executivo, que direta ou indireta, próxima ou remotamente discrepem da linha rigorosa das leis de finanças. [sic] (BARBOSA, 1999, p. 254-257)

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A atividade finalística dos Tribunais de Contas, ou finalidade, encontra-se exarada na

redação do art. 70 da Constituição Federal de 1988 (CRB/1988). A saber:

“Art. 70. A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União e das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder.” (BRASIL, 1988)

Para a persecução de sua finalidade, o art. 71 da CRB/1988 enumera as seguintes

competências: judicante, fiscalizadora, opinativa, consultiva, normativa, informativa,

sancionadora, corretiva, auto-organizativa, entre outras.

Em Britto (2005, p. 67), verifica-se que existe uma distinção clara entre função e

competência. Para o autor, a função é apenas uma, como no caso sub examine, o

controle externo a cargo dos Tribunais de Contas. A função é, no dizer desse autor, a

própria justificativa imediata de existência do órgão, é sua atividade fim, típica, que o

movimenta. Tudo o mais diz respeito às competências, que são múltiplas, traduzidas

em poderes instrumentais para aquela função, esclarece.

Uma vez identificadas a finalidade e as competências dos Tribunais de Contas,

verifica-se que sua missão, em última análise, é a promoção do bom controle público,

esse entendido como o fomento de boas práticas na administração pública, com foco

nas políticas públicas e adoção de um viés qualitativo na análise das contas públicas.

2.2 Conceituando Governança, Governança Pública e Governança de TI

Governança é um conceito amplamente aplicado a uma variedade de contextos e

abordagens, tais como: governança corporativa, governança participativa,

governança global, governança de tecnologia da informação (TI), governança

ambiental, governança local2. (GISSELQUIST, 2012)

2 Tradução livre e adaptada do seguinte excerto: “Thus, the term is widely used in relation to a variety

of specific contexts and approaches: e.g., corporate governance, participatory governance, global

governance, information technology (IT) governance, environmental governance, local governance,

NGO governance, and sustainable governance.” (GISSELQUIST, 2012, p. 7)

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Dessa forma, depreende-se que Governança de TI (GTI) é espécie do gênero

Governança, devendo-se, antes de enveredar por suas nuanças, trazer à baila

acepção do que vem a ser Governança, Governança Pública - outra espécie de

interesse do presente trabalho - para, na sequência, retomarmos a GTI.

2.2.1 Conceito de Governança

A relação do Estado com a sociedade experimenta transformações diversas que vem

ocorrendo de modo muito moroso, tendo como referencial as organizações

particulares, sem considerar as características que distingue o setor público do

privado (MATIAS-PEREIRA, 2008).

No ambiente privado, buscou-se dar maior ênfase a uma administração mais

transparente nos processos de tomada de decisão, levados a efeito pelo boarding das

companhias, ou administradores, a partir dos escândalos financeiros ocorridos nos

Estados Unidos entre 2001 e 2002 (BORGES; SERRÃO, 2005).

Nesse contexto, primeiro veio à luz o conceito de Governança, tomada sempre na

acepção de Governança Corporativa, entendida como esforço para alinhamento entre

os interesses da organização e das partes interessadas, também denominada no

termo estrangeiro de stakeholders, segundo leciona Goyos Júnior (2003).

Para atingir esse alinhamento, as relações entre os stakeholders e os administradores

das organizações são estabelecidas por normas e procedimentos institucionalizados,

aceitos e reconhecidos por todos (COPPEDGE, 1995).

Na valiosa lição de Ventura (2000), verifica-se que a governança corporativa garante

equidade aos sócios, transparência e responsabilidade pelos resultados. Nesse

sentido, emergem-se como linhas mestras na condução das corporações a adoção

da transparência, a prestação de contas (denominada, em inglês, de accountability),

a equidade e a responsabilidade corporativa.

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2.2.2 Conceito de Governança Pública

Conforme acentua Bevir (2010), a governança era um termo muito próximo das

reformas intentadas nas décadas de 1980 e 1990, nas quais se buscava combater a

rigidez da hierarquia, presente na burocracia, por meio da adoção de mecanismos de

mercado, promovendo-se a descentralização para melhorar a oferta de serviços

públicos.

No mundo à fora e, mais tarde, no Brasil, observou-se o movimento de modernização

do Estado, dando origem à administração pública gerencial (conhecida pela sigla

NPM, acrônimo de new public management), com clara e reconhecida inspiração no

mundo privado. Pautado por um modelo de Estado descentralizado, voltado

especificamente para o mercado, com foco da redução de postos de trabalho, o qual

propunha mudanças radicais na gestão pública (KISSLER; HEIDEMANN, 2006).

Bresser-Pereira (2008, p. 391), em seu projeto de reforma do Estado brasileiro, propôs

o modelo de estrutura gerencial na administração, preconizando que o Estado eficaz

era o propulsor do desenvolvimento econômico, condicionando um ao outro.

Para Matias-Pereira (2008), a reforma do Estado proposta por Bresser-Pereira

objetivava, em última análise, a alteração das estruturas estatais, priorizando a

substituição do modelo burocrático de administração pública para um modelo

estritamente gerencial. Naquele contexto, buscou-se importar ferramentas de gestão

do setor privado, com uso indiscriminado da lógica de mercado dentro do setor

público, objetivando, tão-somente, o aumento da eficiência do gasto e o equilíbrio das

contas públicas.

Desse modo, arremata o autor (MATIAS-PEREIRA, 2008) que a reforma de Bresser-

Pereira teve fortes influências da NPM, apresentando características muito próximas

da experiência inglesa, na medida em que incorporava um novo padrão de gestão

pública, fortemente apoiada na flexibilidade (terceirização de serviços não essenciais),

ênfase nos resultados, foco no cliente-cidadão, accountability e promoção do controle

social.

Assim, verifica-se que a NPM precedeu a Governança Pública. É o que asseveram

Kissler e Heidemann (2006), ao dizerem que “deve-se às condições insatisfatórias da

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modernização praticadas até agora o surgimento e atratividade de um novo modelo:

a governança pública (public governance).

Dito isso, para se conceituar Governança Pública faz-se necessário distingui-la de

governabilidade. Matias-Pereira (2009, p. 68) leciona que governança está

relacionada à capacidade financeira e administrativa, em sentido amplo, de um

governo efetivar suas políticas públicas, visando o atendimento das demandas dos

cidadãos. No tocante à governabilidade, informa o autor, ela está associada à

capacidade política de governar, ou seja, a relação de legitimidade do Estado e do

seu governo com a sociedade.

A governança aplicada ao setor público foi uma ideia defendida pelo Banco Mundial

na década de 1990, quando conceituou governança como “a maneira pela qual o

poder é exercido na administração dos recursos sociais e econômicos de um país,

visando o desenvolvimento3.” (WORLD BANK, 1992, p. 1)

O Tribunal de Contas da União (BRASIL, 2014a, p. 26), por seu turno, defende que

governança pública compreende “essencialmente os mecanismos de liderança,

estratégia e controle postos em prática para avaliar, direcionar e monitorar a atuação

da gestão, com vistas à condução das políticas públicas e à prestação de serviços de

interesse da sociedade”.

Para Valle (2011, p. 43), a ideia de governança atrai a noção de pluralismo, a

valorização da interação social e o caráter político das escolhas públicas, como

elementos indissociáveis de um modo de desenvolver a administração pública,

trazendo à reflexão os meios institucionais e relacionais nesse modo de gerir a coisa

pública.

Ainda nesse passo, é valiosa a contribuição realizada pelo International Federation of

Accountants (IFAC), consubstanciada no estudo intitulado Governance in the public

sector: a governing body perspective (2001). Em conformidade com aquele importante

estudo, foram destacados três princípios aplicáveis à Governança Pública, em

sumaríssimo resumo, a saber:

3 Tradução livre de: “… governance is defined as the manner in which power is exercised in the

management of a county's economic and social resources for development.”

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a) Opennes (Transparência): diz respeito a assegurar que as partes interessadas (sociedade) confiem no processo de tomada de decisão e nas ações das entidades do setor publico;

b) Integrity (Integridade): está calcada na honestidade, objetividade, probidade na administração dos recursos públicos e na gestão do órgão ou entidade;

c) Accountability (responsabilidade de prestar contas): as entidades do setor público e seus indivíduos estão submetidos ao escrutínio externo apropriado, sendo, portanto, responsáveis por suas decisões e ações, incluindo a administração dos recursos públicos, sem prejuízo da avaliação de desempenho.

O Tribunal de Contas da União (BRASIL, 2014a), em proposta de ampliação desses

princípios, definiu como funções aplicáveis à Governança Pública as seguintes:

a) direcionamento estratégico;

b) a supervisão da gestão, por meio de auditoria e sistemas de controle;

c) o envolvimento das partes interessadas;

d) o gerenciamento de riscos e conflitos;

e) a promoção da accountability; e

f) a transparência.

De todo o exposto, a governança aplicada ao setor público, aqui entendida como novo

paradigma de gestão pública, requer a transformação da relação entre Estado e

sociedade (stakehoders), na qual se privilegie o estabelecimento de parcerias; a

promoção da ética como valor máximo no trato da coisa pública, implementada,

sobretudo, por meio da transparência, e, não menos relevante, a avaliação de

resultados, efetivada especialmente através da prestação de contas e do fomento do

controle social (accountability).

2.2.3 Conceito de Governança de TI

Neste ponto do trabalho, mostra-se oportuno apresentar o conceito de Governança

de Tecnologia da Informação, doravante designada apenas de GTI.

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Na lição de Weill e Broadbent (1998), é tarefa difícil e complexa explicar o significado

da GTI, tornando-se, por si só, uma barreira para incrementar o valor entregue pela

TI4 nas organizações.

Nada obstante isso, valendo-se do conceito preconizado pelo ITGI (2001), tem-se que:

“Governança de TI é o termo usado para descrever a forma como as pessoas responsáveis pela governança de uma organização considerarão a TI em supervisão, monitoramento, controle e direção da entidade. Como a TI é aplicada dentro da entidade terá um imenso impacto sobre se a entidade atingirá sua visão, missão ou metas estratégicas5 (ITGI, 2001).

Lunardi (2008) clarifica o conceito de GTI, dizendo:

“Governança de TI consiste no sistema responsável pela distribuição de responsabilidades e direitos sobre as decisões de TI, bem como pelo gerenciamento e controle dos recursos tecnológicos da organização, buscando dessa forma, garantir o alinhamento da TI às estratégias e aos objetivos organizacionais.”

Para o alcance das finalidades contidas no conceito de GTI, Van Grembergen (2005)

pugna que os mecanismos mais comumente ligados à promoção da GTI nas

organizações são, em breve resumo: o uso de indicadores de desempenho, o

planejamento estratégico de TI, a utilização de metodologias como a Information

Technology Infrastructure Libray (ITIL), o Control Objectives for Information and

Related Technology (COBIT), a existência de Escritório de Projetos (PMO – sigla em

inglês para Project Management Office).

O uso de indicadores de desempenho se mostra como mecanismo seguro para a

tomada de decisão na GTI. A organização pode desenvolver e adotar diversos

indicadores que avaliem a velocidade do processo de tomada de decisão, os

resultados pretendidos e os rumos que se encaminham a GTI.

Ainda nesse sentido, há ainda entidades de renome que realizam rodadas de

pesquisas para situar as organizações em relação às outras e apontam o uso de

tecnologias, divulgando outros indicadores de desempenho. Assim, registrem-se

4 Valor da TI, segundo preceitua o ISACA (2008) no COBIT 4.1, é a execução da proposta de valor de

TI através do ciclo de entrega, garantindo que a TI entregue os prometidos benefícios previstos na

estratégia da organização, concentrando-se em otimizar custos e provendo o valor intrínseco de TI.” 5 Tradução livre do excerto: “IT governance is the term used to describe how those persons entrusted

with governance of an entity will consider IT in their supervision, monitoring, control and direction of the

entity. How IT is applied within the entity will have an immense impact on whether the entity will attain

its vision, mission or strategic goals.”

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como principais entidades de pesquisas o IT Govenance Institute (ITGI), o Centro de

Tecnologia de Informação Aplicada da FGV, o Grupo Gartner e o Tribunal de Contas

da União, que publica bienalmente Sumário Executivo do Levantamento de

governança de TI na Administração Pública Federal.

Ainda nesse passo, corroborando o entendimento de Van Grembergen (2005),

convém destacar a relevância do Plano Estratégico de TI (PETI) para a gestão de TI

nas organizações. Brodbeck (2001) detectou que muitas empresas consideram o

PETI um mecanismo fundamental para o bom gerenciamento dos recursos de TI e

alinhamento dessa com a estratégia de negócio.

O PETI, em conformidade com o que define Chan et al. (2006), promove o

alinhamento da TI aos objetivos de negócio. Esse instrumento objetiva a utilização da

TI como meio de obtenção de vantagem competitiva da organização.

Outro ponto que merece destaque no presente trabalho é o uso de metodologias

defendidas por Van Grembergen (2005). A primeira delas diz respeito a um conjunto

de recomendações, baseado em alguns princípios fundamentais para gestão de

pessoas e processos, intitulada Information Technology Infrastruture Library (ITIL). O

ITIL descreve diretrizes consideradas as melhores práticas para prover o fornecimento

de sistemas e soluções de TI, fortemente alinhadas entre os processos de TI e o

negócio.

Outra metodologia que já foi citada no presente trabalho é o Control Objetive for

Information and related Technology (COBIT). Esse instrumento foi desenvolvido em

1990 pela Information System Audit and Control Association (ISACA) e constitui-se na

designação de padrões e de melhores práticas amplamente reconhecidos por

especialistas na área de TI.

Outro item destacado por Van Grembergen (2005) na GTI é a existência de Escritório

de Projetos. Essa estrutura é responsável por desenvolver e adotar padrões e

procedimentos para projetos e programas dedicados à TI. Pesquisas apontam que o

investimento em Escritório de Projetos de TI dá retorno quadruplicado graças à

melhoria na gestão dos projetos de TI (BOSCOLI, 2007).

Retomando o pensamento de Lunardi (2008), o autor pondera que pode haver casos

em que os processos e a estrutura da TI estejam bem ajustados, todavia, em virtude

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de problemas de relacionamento entre a TI e o negócio, a área de TI pode não

apresentar funcionamento satisfatório.

Desse modo, ainda segundo o autor (LUNARDI, 2008), é indispensável que os

mecanismos de relacionamento produzam a interação entre a TI e os diversos

públicos da organização, promovendo governança.

Maizlish e Handler (2005) examinam essa questão propondo que, para criar a cultura

de compromisso dentro da organização, os envolvidos no processo decisório da GTI

devem promover a prestação de contas (accountability), especialmente nas

ocorrências de não conformidade.

Nesse sentido, a criação de Comitê de Gestão de TI é considerada boa prática pelo

ITGI (2001). Esse comitê é formado por executivos de TI e de diferentes áreas de

negócio, sendo responsáveis por gerenciarem e acompanharem o andamento da GTI

na organização.

Em reforço, Weill e Ross (2006) defendem que o Comitê de Gestão de TI mostra-se

como relevante mecanismo de governança utilizado pelas empresas de desempenho

superior.

Assim, segundo o COBIT 5 (ISACA, 2012), compete à alta direção da organização

instituir o Comitê de Gestão de TI com vistas a determinar prioridades de

investimentos de TI, de maneira alinhada com a estratégia da instituição, acompanhar

a situação de projetos, gestão de riscos e, por derradeiro, monitorar o desempenho

da TI.

Dessa forma, verifica-se que a GTI está relacionada ao modo com que a tecnologia é

organizada e gerenciada para suportar os padrões de governança corporativa

(SCHWARZ; HIRSCHHEIM, 2003).

Em conclusão, convém citar o entendimento do TCU (BRASIL, 2014b) a respeito do

tema, dizendo que “para que a TI seja bem governada, as seguintes condições devem

ser satisfeitas, sem exceção: a) ter uma forte estrutura de liderança que estabeleça

os objetivos e a direção a seguir, sendo capaz de corrigir os possíveis desvios de

rumo; b) estabelecer estratégias e planos que materializem a direção estabelecida, de

forma a contribuir com o alcance dos objetivos da organização; c) dispor de

informações tempestivas para subsidiar a tomada de decisão, bem como dar

transparência das ações às partes interessadas; d) definir e estabelecer processos

18

para implementar as políticas e entregar os resultados esperados, bem como para

garantir a continuidade da ações; e) dispor de pessoas capazes de conduzir essa

engrenagem organizacional de forma eficiente e efetiva.”

19

3 MÉTODOS E TÉCNICAS DE PESQUISA

O presente trabalho tem natureza explicativa de base qualitativa. Usando o método

indutivo, buscou-se validar a generalização de conceitos na individualização de uma

realidade concreta identificada na pesquisa.

GIL (2008, p. 28) define a pesquisa explicativa como aquela na qual se busca

identificar os fatores que determinam a ocorrência de determinados fenômenos.

Miles e Huberman (1994) informam que a abordagem qualitativa é estruturada em três

etapas distintas, a saber: redução, apresentação e conclusão. A primeira etapa no

presente trabalho consistiu na eleição de categorias para aplicação sobre os dados

coletados. Na sequência, apresentação, os dados foram tabulados de acordo com as

categorias eleitas. Por fim, foram realizados apontamentos a respeito dos dados

tabulados.

3.1 Tipo e descrição geral da pesquisa

A pesquisa baseou-se em fontes dados secundários, ou seja, nas decisões proferidas

pelo Tribunal de Contas do Distrito Federal (TCDF), versando sobre Tecnologia da

Informação (TI), assunto correlato com o trabalho proposto.

A TI é tema recorrente nos julgados do Tribunal, dada a sua relevância e magnitude

nos gastos do Governo do Distrito Federal.

A pesquisa visou identificar os conceitos da Governança de TI (GTI) no seio das

decisões do TCDF para caracterizar a promoção da GTI no âmbito da Administração

Pública do Distrito Federal, por meio da atuação do Tribunal.

Partindo-se da análise dos conteúdos das decisões do TCDF (dados secundários), a

pesquisa pontuou a ocorrência da GTI num determinado período e amostra, definidos

adiante, para verificar se a atuação do Tribunal tem promovido a Governança de TI

na gestão administrativa do Distrito Federal.

20

3.2 Caracterização da organização, setor ou área

A organização objeto de estudo no presente trabalho é o Tribunal de Contas do Distrito

Federal, órgão de controle externo distrital, criado pela Lei nº 3.751, de 13 de abril de

1960 (BRASIL, 1960), sancionada pelo então Presidente Juscelino Kubschek. O

Tribunal foi instalado em 15 de setembro de 1960 pelo ilustre prefeito de Brasília, Israel

Pinheiro.

O Tribunal de Contas do Distrito Federal, em seu Planejamento Estratégico 2016-2019

(PLANEST 2016-2019), definiu como missão, “gerar benefícios para a sociedade por

meio do aperfeiçoamento e controle da gestão dos recursos públicos do DF”.

No tocante à sua visão de futuro, tem-se que o TCDF objetiva “ser reconhecido por

sua atuação tempestiva, preventiva, orientadora e transparente no exercício do

controle externo, com ênfase na avaliação dos resultados da gestão pública do Distrito

Federal e no fomento do controle social”.

Ainda sobre o PLANEST 2016-2019, impende destacar que é composto de quinze

objetivos estratégicos, tendo como resultados: 1. Aprimorar os serviços prestados pelo

TCDF à sociedade; 2. Contribuir para o aperfeiçoamento da gestão dos órgãos

fiscalizados.

O Tribunal, por meio da Resolução nº 273/2014 (BRASIL, 2014c), está estruturado

em Plenário, tendo logo abaixo os gabinetes dos sete conselheiros, o Ministério

Público de Contas, as Secretarias-Gerais de Controle Externo e de Administração,

com suas respectivas secretarias e serviços, o Gabinete da Presidência, que tem sob

sua subordinação a Consultoria Jurídica e as Divisões de Tecnologia da Informação

e de Planejamento e Modernização Administrativa.

O Tribunal é composto de sete conselheiros e conta com mais de 700 colaboradores,

entre servidores, terceirizados e estagiários.

21

3.3 População e amostra

Para a concretização da pesquisa do presente trabalho, utilizou-se como fonte de

dados secundários as decisões do Tribunal do Distrito Federal.

A decisão é o documento que contém a opinião final do Tribunal acerca de fatos,

situações jurídicas, órgãos, atos administrativos, podendo conter comandos,

imputação de penalidades (advertência, multa, devolução de valores etc.),

determinações, obrigações de fazer, ou deixar de fazer etc. Dado o seu caráter

cogente e determinante, conclui-se que esse documento, diferentemente de outros

contidos no âmbito dos processos de controle externo, era o mais relevante para o

objeto de estudo.

Anualmente, o Tribunal exara mais de 500 decisões. Entretanto, convém dizer que

não se fez necessário analisar todo esse conjunto de documentos.

Participaram da análise apenas as decisões cujos processos tiveram a oitiva do

Núcleo de Fiscalização de Tecnologia da Informação (NFTI) do Tribunal. Justifica-se.

O NFTI é órgão interno encarregado de fiscalizar os atos de gestão afetos à área da

tecnologia da informação, que são objeto da ação do controle externo, levado a termo

pelo Tribunal, consoante informa a alínea ‘d’ do inciso I do art. 41 da Resolução nº

273/2014 (BRASIL, 2014c).

Desse modo, como critério de delimitação do estudo, em consulta ao Sistema de

Processo Eletrônico do TCDF (e-TCDF), buscou-se as decisões proferidas no âmbito

de processos que tiveram a oitiva daquele Núcleo.

Além desse critério, delimitou-se a pesquisa com as decisões emanadas nos

exercícios de 2014 e 2016. Assim, a pesquisa objetivava verificar a ocorrência de um

padrão na atuação do Tribunal.

O ano de 2015 foi desconsiderado no intuito de eliminar qualquer interferência no

modo de gestão do Presidente à frente do Tribunal. Explica-se. O mandato da

Presidência do Tribunal é bienal, podendo ser reeleito uma única vez, por sucessivo

período. Os exercícios de 2014 e de 2016 foram caracterizados pelos términos de dois

mandados de presidentes diferentes, que, registre-se, não foram reeleitos.

22

Os procedimentos para extração do conteúdo das decisões foram descritos no

Apêndice F deste trabalho.

3.4 Caracterização dos instrumentos de pesquisa

Valendo-se do critério “carga” do processo, em consulta ao e-TCDF, foi utilizado como

parâmetro o NFTI para consulta de decisões.

O e-TCDF trouxe como resposta, para o exercício de 2014, 182 decisões. Em se

tratando do exercício de 2016, obteve-se como resposta 148 decisões.

O conteúdo dessas consultas, obtidas no aludido Sistema, foi compilado na planilha

vista no Anexo – Conteúdos das decisões extraídas do e-TCDF.

O principal instrumento de pesquisa foi a análise de conteúdo. A pesquisa buscou

identificar, no bojo do texto das decisões coletadas, os conceitos aplicáveis à gestão

de tecnologia da informação com vistas a identificar se a atuação do TCDF tem

promovido a GTI nos atos de gestão dos órgãos do Distrito Federal.

Com o objetivo de melhor apresentação dos dados da pesquisa, as decisões foram

assim categorizadas: Interlocutória; Investimento; Planejamento; Ativos; Serviços;

Desvios; GTI. A tabela a seguir define adequadamente cada uma dessas categorias: Tabela 1 - Categorias das Decisões

Categoria Justificativa

Interlocutória Decisões cujos conteúdos versam sobre o andamento processual, notificação de partes interessadas, recebimento de recursos, remessa a outra decisão, sem decisão de mérito.

Investimento Decisões cujo contexto identifica-se o intento ou a realização de investimentos na área de TI, podendo versa sobre ativos, serviços ou sistemas (softwares).

Planejamento Decisões versando sobre a estruturação ou aparelhamento da área de TI do órgão ou entidade.

Ativos Decisões que tratam a respeito da aquisição, gestão ou contratação na modalidade de locação de ativos de TI (hardwares, computadores, periféricos, ativos de rede, appliances etc.).

Serviços Decisões de conteúdos afetos a contratos de prestação de serviços na área de TI, inclusive com fornecimento de licenças de sistemas, fábrica de software e outros afins.

Desvios Decisões que foram originadas de processos de tomada de contas especiais ou não, podendo conter imputação de multa, devolução de valores, algumas originadas de denúncia ou representação.

GTI Decisões que, no seu bojo, contenham orientações, recomendações, asseverações que apontam para a Governança da Tecnologia da Informação. Para esse caso específico, foram consideradas as definições apontadas neste estudo.

23

A escolha das seis primeiras categorias recaiu, sobretudo, pela recorrência

encontrada nos conteúdos das decisões pesquisadas. A última categoria, ou seja,

GTI, guarda relação direta com o estudo aqui desenvolvido.

É forçoso dizer que algumas decisões pontuaram em mais de uma categoria,

notadamente aquelas em que se verificou a ocorrência de desvios, GTI e

investimentos (podendo ser de ativos ou serviços).

Em planilhas construídas à parte (Apêndices A e B), o conteúdo de cada decisão foi

classificado segundo as categorias aqui apresentadas. O processo de validação,

conforme já declinado, foi semântico, ou seja, os conteúdos dos documentos

analisados foram confrontados pelas categorias acima identificadas, de acordo com a

semântica de cada uma.

3.5 Procedimentos de coleta e de análise de dados

A pesquisa foi levada a termo durante os meses de janeiro a abril do ano de 2017,

pelo próprio pós-graduando. De posse dos conteúdos das decisões extraídos do e-

TCDF, foi realizada a leitura e identificação semântica com as categorias elencadas

acima.

O procedimento consistiu nos seguintes passos, à guisa de exemplo: se encontrada

uma decisão de conteúdo meramente interlocutório, na linha e coluna

correspondentes, era pontuada como tal. Esse procedimento repetiu-se para todas as

decisões e demais categorias.

As decisões de GTI foram assim consideradas todas as vezes em que seus conteúdos

abordavam algum conceito ou disciplina afetos a esse tema. Ou seja, se a decisão

continha comandos, orientações, recomendações, asseverações no sentido de se

buscar a melhoria nos processos de gestão do órgão ou entidade sob a ótica da GTI.

Nesse sentido, foram pontuadas como GTI todas as decisões que continham, em seus

conteúdos, algo correlato ao alinhamento estratégico da TI com os objetivos

organizacionais, envolvimento das partes interessadas (stakeholders), promoção da

accountability, transparência, ou mesmo, versavam sobre gerenciamento e controle

de recursos tecnológicos da organização, adoção de métricas e indicadores de

24

desempenho, escritório de projetos, a menção de algum instituto ou documento que

dizem respeito à GTI (ITIL, COBIT, ISACA, ITGI), produção de PETI, criação ou

recomendação de oitiva do Comitê de Gestão de TI. Enfim, todos os aspectos e

conceitos discutidos no presente trabalho na etapa correspondente às definições de

Governança e Governança de TI.

É preciso relevar que para a inclusão de uma decisão na categoria de GTI, bastava-

se apenas que ela tangenciasse algum desses conceitos ou assuntos, ou seja, foi

utilizada uma abordagem bastante ampla, com vistas a pontuar o maior número

possível de decisões de GTI.

Outra estratégia utilizada foi a indicação de que órgão ou entidade dizia respeito a

decisão analisada. Desse modo, foi adotado um conjunto de abreviações, consoante

visto no Apêndice C deste documento.

Essa estratégia justificava-se para averiguar se houve ou não de preponderância de

determinados órgãos e entidades, em razão de sazonalidades, ou mesmo de alguma

particularidade que justificasse a produção massiva de decisões na área de TI para

algum órgão ou entidade.

A pontuação das decisões ocorreu de forma lenta e pausada, conforme o conteúdo

analisado, sendo levada a termo nas tabelas contidas nos Apêndices A e B deste

documento.

Na medida em que era realizada a leitura do conteúdo da decisão, era pontuada com

o algarismo ‘1’ na coluna correspondente. Essa metodologia foi usada com o objetivo

de se aplicar funções específicas na planilha, adotando-se a lógica binária (1 ou 0,

falso ou verdadeiro).

25

4 RESULTADOS E DISCUSSÃO

Aplicando-se a frequência estatística nas tabelas contidas nos Apêndices A e B,

obtém-se as seguintes totalizações das categorias definidas, distinguidas por

exercício, consoante tabela a seguir: Tabela 2 – Totalizações das Categorias das Decisões afetas à Área de TI por Ano

Ano Interlocutória Investimento Planejamento Ativos Serviços Desvios GTI %

2014 107 42 7 20 30 32 13 7,14

2016 97 5 1 4 43 19 10 6,75

Totais 204 47 8 24 73 51 23 6,96

Em termos percentuais, considerando-se o volume de decisões analisadas em cada

ano, constata-se que a temática GTI (penúltima coluna da tabela) foi objeto das

decisões em 6,96% dos documentos examinados pela presente pesquisa.

Observa-se ainda, na Tabela 2, que a produção de decisões com esse viés

experimentou redução que, por limitações desse estudo, não puderam ser explicadas.

A análise dos conteúdos dos dados secundários evidenciou a ocorrência majoritária

de decisões Interlocutórias, ou seja, sem julgamento do mérito, nos dois exercícios

analisados, conforme visto na Tabela 2 acima.

A categoria Serviços também merece destaque, conforme visto na Tabela 2, sendo

explicada a sua ocorrência, em boa medida, pela quantidade de contratos de

terceirização existentes no âmbito da Administração Pública do DF.

Outra evidência relevante extraída da Tabela 2 diz respeito à ocorrência de decisões

versando sobre desvios. Essa categoria, em especial, experimentou um declínio de

um exercício para o outro analisado que, por fugir do escopo do presente estudo, não

foi objeto de explicações.

Ainda se valendo da frequência estatística, aplicada sobre as tabelas dos Apêndices

A e B, também foi possível comparar a frequência de decisões para os diferentes

órgãos e entidades que foram objeto de análise pelo Tribunal de Contas do Distrito

Federal, conforme visto nas tabelas descritas nos Apêndices D e E.

As frequências estatísticas dos Apêndices D e E permitem inferir que não há a

preponderância de determinados órgãos ou entidades na produção de decisões pelo

Tribunal. Assim, é forçoso dizer que não se verifica nenhum tipo de sazonalidade ou

26

particularidade, detectadas pela pesquisa, quanto a algum órgão ou entidade que

merecesse menção, especialmente no que tange ao tema aqui abordado (GTI).

Dito de outro modo, é dizer que não foi constatada a predominância de decisões do

TCDF para determinado órgão ou entidade, caracterizando a atuação imparcial do

Tribunal, no que tange sobre a aplicação das disciplinas preconizadas pela GTI no

bojo das decisões encontradas pela pesquisa.

27

5 CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES

O presente trabalho objetivou discutir o papel do Tribunal de Contas do Distrito Federal

à luz do momento atual na gestão da Administração Pública, que tem sido alvo de

graves críticas quanto à malversação de recursos públicos, à qualidade de bens e

serviços ofertados à população e, não menos grave, aos desvios de conduta de seus

agentes.

Malgrado esse cenário desfavorável, o momento atual impõe a adoção de medidas

inovadoras na gestão dos serviços públicos, em razão da crise financeira vivenciada

pelo Estado, sugerindo-se a adoção de um novo modelo de gestão com vistas à

elevação do desempenho.

Nessa esteira, a TI pode contribuir sobremaneira para a obtenção de resultados dos

órgãos e entidades, revelando-se estratégica. Nesse contexto, ganha relevo a atuação

dos Tribunais de Contas, especialmente no sentido de induzir boas práticas de gestão

na Administração Pública, notadamente, a Governança de TI.

O Tribunal de Contas do Distrito Federal, órgão de controle externo, que exerce sua

jurisdição no âmbito da Capital Federal, tem buscado o aperfeiçoamento de suas

funções. Todavia, a pesquisa deste trabalho evidenciou que há oportunidades de

melhorias na atuação do TCDF, notadamente quanto à promoção da GTI nos órgãos

e entidades da Administração Pública do Distrito Federal.

As decisões colacionadas no presente estudo, a toda evidência, permitem concluir

que o Tribunal tem desempenhado um tímido papel na promoção da GTI no âmbito

do DF.

O Tribunal, nos exercícios de 2014 e 2016, pautou suas decisões com a temática da

GTI em apenas uma fração do conjunto examinado pela pesquisa (6,96%), em que

pese a produção de decisões ser profícua.

No exercício de 2014, em treze pronunciamentos do Tribunal foram ventiladas as

disciplinas da GTI, a saber: 541/2014, 1047/2014, 1271/2014, 1406/2014, 1491/2014,

1656/2014, 1674/2014, 1950/2014, 2593/2014, 2749/2014, 4621/2014, 5047/2014 e

6113/2014

28

Com respeito ao exercício de 2016, as seguintes decisões foram consideradas com

conteúdo envolvendo a temática da GTI: 217/2016, 746/2016, 1301/2016, 2128/2016,

2576/2016, 4615/2016, 5523/2016, 5797/2016, 6370/2016, 6406/2016, totalizando 10

decisões.

A exigência de aplicação das disciplinas preconizadas pela GTI, por meio das

decisões Tribunal aos órgãos e entidades do Distrito Federal, otimizariam os custos

da TI no atingimento das estratégicas dessas organizações e, de modo reflexo,

melhorariam a oferta de serviços públicos ao cidadão do DF.

A GTI implementa o gerenciamento e o controle de recursos das organizações,

buscando o alinhamento da TI com as estratégicas e os objetivos dos órgãos e

entidades. Dito de outro modo, a adoção da GTI asseguraria que os serviços públicos

que dependem de investimentos de TI atinjam as finalidades previstas.

Os Tribunais de Contas estão munidos de competências constitucionais que os

habilitam a promover novas práticas de gestão na Administração Pública, objetivando

o bom controle público, adotando-se um viés qualitativo na análise das políticas

públicas.

A pesquisa evidenciou que há espaços para melhoria da atuação do Tribunal de

Contas do Distrito Federal, provendo uma nova prática de gestão no complexo

administrativo do DF, notadamente quanto à exigência das disciplinas da GTI.

À guisa de sugestão, o Tribunal, por intermédio de seu corpo técnico, em fase anterior

à produção das decisões, poder-se-ia adotar um check control para verificar se as

disciplinas da GTI seriam aplicáveis ao caso concreto. Essa medida, espera-se,

poderia elevar o número de decisões aplicando a GTI nos órgãos e entidades da

Administração Pública do DF.

A conjuntura atual exige a busca de uma nova referência para atuação dos Tribunais

de Contas, demandando uma ação preventiva, na persecução dos princípios de

eficácia e eficiência na Administração Pública (art. 37 da CRB/1988).

O presente estudo demonstrou que a governança, como novo modelo de gestão na

Administração Pública, fomenta a transparência, a prestação de contas

(accountability) e a consideração das partes envolvidas na implementação de

políticas.

29

A GTI amplia o rol de benefícios da governança aplicada à gestão pública, por meio

de uso de indicadores de desempenho, planejamento estratégico, adoção de

metodologias (ITIL, COBIT), buscando o alinhamento da TI com os objetivos

estratégicos dos órgãos e entidades.

A TI dos órgãos e entidades do Distrito Federal, controlada e dirigida a partir das

disciplinas da GTI, revelar-se-ia numa garantia de retorno dos altos investimentos

realizados pela Administração Pública que objetiva, em última análise, a oferta de

melhores bens e serviços públicos, na busca da efetivação dos direitos

constitucionalmente garantidos na Carta Magna.

A pesquisa levada a efeito pelo presente estudo evidenciou que a atuação do TCDF,

no contexto da pesquisa, mostrou-se distante do resultado pretendido no PLANEST

2016-2019, qual seja, a contribuição para o aperfeiçoamento da gestão dos órgãos

fiscalizados.

É cediço que os Tribunais de Contas desempenham relevante papel na indução de

boas práticas de gestão na Administração Pública. Desse modo, urge que o TCDF

adote medidas efetivas para implementação da GTI por meio das decisões exaradas.

Como limitações da presente pesquisa, convém registrar que não foi possível

examinar todo o espectro de decisões exaradas pelo Tribunal em anos anteriores.

Ainda nesse passo, convém dizer que não foi possível identificar um caso de sucesso

em que a atuação do Tribunal promoveu a GTI em órgão ou entidade do complexo

administrativo do DF.

A título de recomendações, sugere-se que a abordagem proposta por esta pesquisa

seja estendida para outros Tribunais de Contas do Brasil com vistas a identificar

prováveis deficiências na atuação desses tribunais.

Por oportuno, sugere-se ainda que o presente estudo seja objeto de análise e

discussão pela Alta Administração do TCDF, objetivando a implementação de

medidas que promovam a GTI no âmbito dos trabalhos desenvolvidos por seu corpo

técnico, culminando com a edição de decisões que preconizem as disciplinas da GTI.

30

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14.abr.2017.

34

APÊNDICES

Apêndice A – Tabulação das Decisões de 2014

Número/Ano Órgão Interlocutória Investimento Planejamento Ativos Serviços Desvios GTI

1/2014 SETRANS 1

2/2014 SES 1

109/2014 CODHAB 1

177/2014 NOVACAP 1

239/2014 SEDEST 1 1

257/2014 CODHAB 1

456/2014 TERRACAP 1

465/2014 SEFAZ 1

534/2014 SSP 1

536/2014 DETRAN 1

540/2014 DFTRANS 1

586/2014 SEE 1

676/2014 SEFAZ 1

752/2014 SSP 1

805/2014 SES 1

812/2014 CODEPLAN 1

893/2014 CEB 1

915/2014 SEPLAN 1

940/2014 BRB 1

959/2014 SES 1

964/2014 DETRAN 1

965/2014 SEST 1

977/2014 SEFAZ 1

1012/2014 SEFAZ 1

1223/2014 CID 1

1275/2014 SSP 1

1294/2014 SSP 1

1425/2014 SEFAZ 1

1439/2014 SSP 1

1443/2014 SEFAZ 1

1447/2014 SEE 1

1493/2014 DFTRANS 1

1515/2014 TERRACAP 1

1519/2014 DFTRANS 1

1565/2014 SES 1

35


1630/2014 CODEPLAN 1

1637/2014 SEFAZ 1

1660/2014 DETRAN 1

1674/2014 SEPLAN 1 1

1693/2014 SSP 1

1701/2014 DETRAN 1

1737/2014 SECTI 1

1805/2014 FAP 1

1810/2014 DETRAN 1

1901/2014 SES 1

1937/2014 SEE 1

2080/2014 DETRAN 1

2167/2014 SEE 1

2311/2014 SEE 1

2385/2014 DFTRANS 1

2427/2014 DETRAN 1

2678/2014 SEFAZ 1

2822/2014 SEG 1

2929/2014 CAESB 1

2978/2014 SEPLAG 1

2989/2014 DETRAN 1

3113/2014 DER 1

3117/2014 BRB 1

3184/2014 DFTRANS 1

3272/2014 SEDEST 1

3312/2014 FAP 1

3333/2014 BRB 1

3395/2014 SEFAZ 1

3403/2014 SEFAZ 1

3555/2014 SEFAZ 1

3558/2014 DFTRANS 1

3559/2014 CODHAB 1

3575/2014 SEPLAN 1

3599/2014 SSP 1

3655/2014 SES 1

3750/2014 CODHAB 1

3820/2014 DETRAN 1

3823/2014 SEFAZ 1

3862/2014 CODHAB 1

3870/2014 SEE 1

3949/2014 SES 1

36


4083/2014 SEPLAG 1

4137/2014 FAP 1

4185/2014 SDE 1

4192/2014 DFTRANS 1

4265/2014 SES 1

4371/2014 SEFAZ 1

4461/2014 SES 1

4468/2014 SDE 1 1 1 1

4622/2014 FAP 1

4703/2014 BRB 1

4748/2014 Cidadão 1

4848/2014 BRB 1

4853/2014 SETRAB 1

5029/2014 DETRAN 1

5061/2014 SEFAZ 1

5075/2014 BRB 1

5115/2014 SEFAZ 1

5168/2014 BRB 1

5270/2014 SEFAZ 1

5404/2014 BRB 1

5659/2014 BRB 1

5676/2014 SES 1

5785/2014 BRB 1

5814/2014 SDE 1

5854/2014 PM 1

5936/2014 BRB 1

6083/2014 PM 1

6153/2014 SEAG 1

6259/2014 SES 1

6350/2014 BRB 1

6387/2014 SCS 1

107 42 7 20 30 32 13

37

Apêndice B – Tabulação das Decisões de 2016


02/2016 CAESB 1

10/2016 CODEPLAN 1

41/2016 PM 1

42/2016 PM 1

47/2016 PM 1

81/2016 BRB 1

86/2016 SEFAZ 1

89/2016 CEB 1

101/2016 CODEPLAN 1 1

103/2016 PM 1

122/2016 BRB 1 1

160/2016 SEE 1

217/2016 DETRAN 1 1

220/2016 CAESB 1

230/2016 SES 1

390/2016 BRB 1

404/2016 CEB 1 1

429/2016 SES 1

449/2016 PM 1

513/2016 SEGAD 1 1

575/2016 SEG

583/2016 TERRACAP 1

694/2016 BRB 1

744/2016 SEE 1

746/2016 BRB 1 1 1

761/2016 BRB 1

810/2016 TERRACAP 1

865/2016 PCDF 1 1

901/2016 CODEPLAN 1 1

910/2016 CODEPLAN 1

965/2016 PM 1


1216/2016 BRB 1

1286/2016 SEE 1

1301/2016 DFTRANS 1 1

1413/2016 SEE 1

1416/2016 SEDEST 1

1419/2016 CC 1 1

1492/2016 SCS 1

1499/2016 SETRAB 1

38


1525/2016 STCCTA 1

1628/2016 SEGAD 1 1

1648/2016 SES 1

1705/2016 CODEPLAN 1 1

1712/2016 SEE 1

1724/2016 BRB 1

1733/2016 DETRAN 1

1822/2016 BRB 1

1868/2016 SES 1

1909/2016 SEJUS 1

1912/2016 CAESB 1

1919/2016 SEDUMA 1

1920/2016 SEPLAG 1

1921/2016 STCCTA 1

1943/2016 CAESB 1


1948/2016 FAP 1

1983/2016 BRB 1

2003/2016 BRB 1

2106/2016 SES 1

2128/2016 SEGAD 1 1

2160/2016 PM 1

2394/2016 DFTRANS 1

2483/2016 BRB 1

2576/2016 METRÔ 1 1

2610/2016 METRÔ 1

2782/2016 SEFAZ 1


2831/2016 SEFAZ 1

2857/2016 CAESB 1

2892/2016 SDE 1

2956/2016 SEFAZ 1

2969/2016 PM 1

3007/2016 SES 1

3045/2016 SEE 1 1

3048/2016 SEGAD 1 1

3072/2016 SEPLAG 1

3089/2016 PM 1 1

3106/2016 BRB 1

3160/2016 SEE 1

3176/2016 BRB 1

3260/2016 METRÔ 1

3354/2016 BRB 1

3384/2016 SSP 1

39


3470/2016 CBMDF 1

3544/2016 PM 1

3549/2016 CLDF 1

3606/2016 DFTRANS 1


3682/2016 DETRAN

3775/2016 PM 1

3810/2016 SEE 1

3828/2016 PM 1

3933/2016 CLDF 1

4022/2016 FAP 1

4119/2016 CODHAB 1

4121/2016 SEG 1 1

4158/2016 BRB 1


4310/2016 CBMDF 1


4331/2016 BRB 1 1


4486/2016 SEE 1

4487/2016 SEPLAN 1 1

4536/2016 BRB 1

4545/2016 CLDF 1

4615/2016 TERRACAP 1 1

4616/2016 BRB 1

4645/2016 SEPLAG

4652/2016 DETRAN 1

4668/2016 DETRAN 1

4770/2016 PM 1

5081/2016 SEFAZ 1 1

5084/2016 SEE 1 1

5150/2016 SES 1

5193/2016 METRÔ 1

5268/2016 BRB 1 1

5270/2016 SES 1

5502/2016 DETRAN 1

5523/2016 SES 1 1

5530/2016 SEFAZ 1

5631/2016 PM 1


5767/2016 PM 1

5776/2016 STCCTA 1

5792/2016 PM 1

5797/2016 PM 1 1 1

40


5801/2016 SEE 1

5813/2016 BRB 1

5896/2016 SEFAZ 1

6011/2016 BRB 1

6055/2016 IPREV 1

6103/2016 SEG 1

6150/2016 BRB 1 1

6191/2016 CAESB 1 1

6218/2016 PCDF 1

6249/2016 SCS 1

6262/2016 PM 1

6265/2016 DFTRANS 1

6330/2016 SEE 1

6346/2016 SEFAZ 1

6370/2016 DETRAN 1 1

6373/2016 SCS 1

6388/2016 SES 1

6406/2016 SEDHAB 1 1 1

6407/2016 TCDF 1

6429/2016 CODEPLAN 1 1

Totalizações 97 5 1 4 43 19 10

41

Apêndice C – Tabela das Abreviaturas dos Órgãos e Entidades

Órgão Nome

ADASA Agência Reguladora de Águas, Energia e Saneamento Básico do Distrito Federal – ADASA/DF

BRB Banco Regional de Brasília

CAESB Companhia de Saneamento Ambiental do DF

CBM Corpo de Bombeiros Militares

CC Casa Civil

CEB Companhia Energética de Brasília

CLDF Câmara Legislativa do Distrito Federal

CID Cidadão

CODEPLAN Companhia de Desenvolvimento do Planalto Central – Codeplan

CODHAB Companhia de Desenvolvimento Habitacional do Distrito Federal

DER Departamento de Estradas de Rodagem

DETRAN Departamento de Trânsito do Distrito Federal

DFTRANS Transporte Urbano do Distrito Federal – DFTRANS

FAP Fundação de Apoio à Pesquisa

FHB Fundação Hemocentro de Brasília

IPREV Previdência dos Servidores do Distrito Federal (IPREV-DF)

METRÔ Companhia do Metropolitano do Distrito Federal

NOVACAP Companhia Urbanizadora da Nova Capital do Brasil - Novacap

PCDF Polícia Civil do Distrito Federal

PM Polícia Militar

SCS Secretaria de Estado de Comunicação Social

SDE Secretaria de Desenvolvimento Econômico

SEAG Secretaria de Estado de Agricultura

SEAP Secretaria de Estado de Administração Pública do Distrito Federal

SECOM Secretaria de Comunicação Social – SECOM

SECTI Secretaria de Estado de Ciência, Tecnologia e Inovação

SEDHAB Secretaria de Estado de Habitação, Regularização e Desenvolvimento Urbano – SEDHAB

SEDEST Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social e Transferência de Renda do Distrito Federal – SEDEST

SEDUMA Secretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano, Habitação e Meio Ambiente

SEE Secretaria de Estado de Educação do Distrito Federal

SEFAZ Secretaria de Fazenda do Distrito Federal

SEG Secretaria de Estado de Governo

SEGAD Secretaria de Estado de Gestão Administrativa

SEGOV Secretaria de Estado de Governo

42

Órgão Nome

SEJUS Secretaria de Justiça, Direitos Humanos e Cidadania do Distrito Federal - SEJUS/DF

SEPLAG Secretaria de Estado de Planejamento, Orçamento e Gestão

SEPLAN Secretaria de Estado de Planejamento e Orçamento do Distrito Federal – SEPLAN

SES Secretaria de Estado de Saúde

SEST Secretaria de Estado de Trabalho do Distrito Federal

SETC Secretaria de Estado de Transparência e Controle

SETRAB Secretaria de Estado de Trabalho

SETRAN Secretaria de Estado de Transportes do Distrito Federal

SSP Secretaria de Segurança Pública do Distrito Federal

STCCTA Secretarias de Estado de Transportes, de Cultura, de Ciência e Tecnologia e de Agricultura, Pecuária e Abastecimento do Distrito Federal

TERRACAP Companhia Imobiliária de Brasília – TERRACAP

43

Apêndice D – Frequência Estatística das Decisões de 2014 por Órgão e Entidade

Órgão 2014 Interlocutória Investimento Planejamento Ativos Serviços Desvios GTI

ADASA 1 0 1 0 0 0 0 0

BRB 21 12 4 1 3 5 3 3

CAESB 1 1 0 0 0 0 0 0

CBM 0 0 0 0 0 0 0 0

CC 0 0 0 0 0 0 0 0

CEB 1 1 0 0 0 0 0 0

CID 1 1 0 0 0 0 0 0

CLDF 1 0 1 1 0 0 0 0

CODEPLAN 7 2 2 0 0 2 2 0

CODHAB 5 5 0 0 0 0 0 0

DER 1 2 0 0 0 0 0 0

DETRAN 18 10 6 0 2 2 2 0

DFTRANS 12 7 3 2 1 2 1 1

FAP 4 4 0 0 0 0 0 0

FHB 1 0 0 0 0 1 0 0

IPREV 0 0 0 0 0 0 0 0

METRÔ 0 0 0 0 0 0 0 0

NOVACAP 7 1 4 1 2 1 1 1

PCDF 1 0 1 0 1 1 1 0

PM 7 2 2 0 1 4 3 0

SCS 1 1 0 0 0 0 0 0

SDE 3 3 1 0 1 0 1 0

SEAG 1 1 0 0 0 0 0 0

SEAP 1 0 0 0 0 0 0 0

SECOM 1 0 0 0 0 1 1 0

SECTI 1 1 0 0 0 0 0 0

SEDEST 3 2 1 0 0 1 1 0

SEDUMA 1 0 1 0 0 0 1 0

SEE 10 6 1 1 1 1 4 0

SEFAZ 23 16 3 0 3 2 3 3

SEG 1 1 0 0 0 0 0 0

SEGAD 0 0 0 0 0 0 0 0

SEGOV 1 0 0 0 0 1 0 0

SEJUS 0 0 0 0 0 0 0 0

SEPLAG 4 2 2 0 0 0 0 0

SEPLAN 5 3 0 0 0 1 2 2

SES 16 11 4 0 4 1 3 1

SEST 2 1 0 0 0 0 1 0

SETC 1 0 0 0 0 1 1 0

SETRAB 1 1 0 0 0 0 0 0

44


SETRANS 2 1 1 0 0 0 0 0

SSP 10 7 2 0 0 3 1 1

STCCTA 0 0 0 0 0 0 0 0

TERRACAP 4 2 2 1 1 0 0 1

181 107 42 7 20 30 32 13

45

Apêndice E – Frequência Estatística das Decisões de 2016 por Órgão e Entidade


ADASA 0 0 0 0 0 0 0 0

BRB 23 15 3 0 3 5 2 1

CAESB 6 5 0 0 0 1 1 0

CBM 0 0 0 0 0 0 0 0

CC 1 0 0 0 0 1 1 0

CEB 2 1 0 0 0 1 1 0

CID 0 0 0 0 0 0 0 0

CLDF 3 2 0 0 0 1 0 0

CODEPLAN 11 6 1 0 0 5 3 0

CODHAB 1 1 0 0 0 0 0 0

DER 0 1 0 0 0 0 0 0

DETRAN 7 3 0 0 0 3 0 2

DFTRANS 4 3 0 0 0 1 0 1

FAP 2 2 0 0 0 0 0 0

FHB 0 0 0 0 0 0 0 0

IPREV 1 0 0 0 0 1 0 0

METRÔ 4 3 0 0 0 1 0 1

NOVACAP 0 0 0 0 0 0 0 0

PCDF 2 1 0 0 0 1 1 0

PM 18 14 0 0 0 4 2 1

SCS 3 3 0 0 0 0 0 0

SDE 1 1 0 0 0 0 0 0

SEAG 0 0 0 0 0 0 0 0

SEAP 0 0 0 0 0 0 0 0

SECOM 0 0 0 0 0 0 0 0

SECTI 0 0 0 0 0 0 0 0

SEDHAB 1 0 0 0 0 1 1 1

SEDEST 1 1 0 0 0 0 0 0

SEDUMA 1 1 0 0 0 0 0 0

SEE 12 9 0 0 0 3 2 0

SEFAZ 8 5 0 0 0 3 1 0

SEG 3 1 0 0 0 1 1 0

SEGAD 4 0 1 1 1 2 2 1

SEGOV 0 0 0 0 0 0 0 0

SEJUS 1 1 0 0 0 0 0 0

SEPLAG 3 2 0 0 0 0 0 0

SEPLAN 1 0 0 0 0 1 1 0

SES 10 7 0 0 0 3 0 1

SEST 0 0 0 0 0 0 0 0

SETC 0 0 0 0 0 0 0 0

46


SETRAB 1 1 0 0 0 0 0 0

SETRAN 0 0 0 0 0 0 0 0

SSP 1 0 0 0 0 1 0 0

STCCTA 3 3 0 0 0 1 0 0

TERRACAP 6 5 0 0 0 1 0 1

TCDF 1 0 0 0 0 1 0 0

97 5 1 4 43 19 10

47

Apêndice F – Procedimentos realizados para extração das decisões no e-TCDF

Passos Descrição

Passo 1 Login no banco de dados do e-TCDF (SQL SERVER 2013);

Passo 2 Construçao da consulta por meio das seguintes comandos:

“select distinct decisao.numero*1, decisao.ano from processo p

inner join documento decisao on p.idprocesso=decisao.idprocesso

inner join tramite t on t.idprocesso=p.idprocesso

where t.idorgao=449 and decisao.ano in (2014,2016) and

decisao.idtipodocumento=13

order by ano, numero*1”

Passo 3 Extração dos relatórios por meio da ferramenta do SQL SERVER 2013 em formato de planilha eletrônica (Microsoft Excel).

48

ANEXO

Anexo – Conteúdos das decisões extraídas do e-TCDF

21/05/17 22(24

Página 1 de 360file:///Users/olemac/Downloads/decisoes3.html

ano url ementa textoDecisao observacao

1 2014 https://www.tc.df.gov.br/app/mesaVirtual/implementacao/?a=documentof=downloadPDFiddocumento=1053637

Tomada de contas especialinstaurada para apurar eventuaisdanos causados ao eráriodecorrentes da execução doContrato nº 08/10, celebrado entrea Secretaria de Estado deTransportes do Distrito Federal e aempresa Solution Serviços deInformática e Administração deEmpresas Ltda.

Havendo o Conselheiro PAULO TADEU pedidovista do processo, foi adiado o julgamento damatéria nele constante.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votou oConselheiro PAIVA MARTINS.Participaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO e PAULOTADEU e o representante doMPjTCDF Procurador MARCOSFELIPE PINHEIRO LIMA. Ausenteo Conselheiro RENATORAINHA.


Tomada de contas especialinstaurada para apurar eventuaisdanos causados ao eráriodecorrentes da execução doContrato nº 08/10, celebrado entrea Secretaria de Estado deTransportes do Distrito Federal e aempresa Solution Serviços deInformática e Administração deEmpresas Ltda.

Havendo o Conselheiro PAULO TADEU pedidovista do processo, foi adiado o julgamento damatéria nele constante.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votou oConselheiro PAIVA MARTINS.Participaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO e PAULOTADEU e o representante doMPjTCDF Procurador MARCOSFELIPE PINHEIRO LIMA. Ausenteo Conselheiro RENATORAINHA.


Edital da Concorrência n.º 1/2013-SES, cujo objeto consiste emParceria Público-Privada – PPP, paraa outorga da concessãoadministrativa da prestação deserviços de apoio à operação dehospitais da rede distrital,precedida da implantação dainfraestrutura, conformeespecificado no edital e seusanexos.

O Senhor Presidente submeteu àconsideração do Plenário, para osefeitos do art. 85 do RI/TCDF, aDecisão Liminar nº 58/2013-P/AT,proferida pela Presidência destaCorte no dia 30.12.13.

O Tribunal, por unanimidade, referendou omencionado ato.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, PAULO TADEU ePAIVA MARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador MARCOSFELIPE PINHEIRO LIMA. Ausenteo Conselheiro RENATORAINHA.

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Edital do Pregão Eletrônico por SRPn.º 21/2013, lançado peloDepartamento de Trânsito doDistrito Federal, com vistas àcontratação de empresaespecializada para o fornecimentoe instalação de equipamento tipono-break, conforme condições eespecificações do edital e seusanexos.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I - tomarconhecimento do Ofício n.º 1780/GAB e deseus anexos, às fl. 38/41, que comunica arevogação da licitação em exame; II - emrazão da perda superveniente do objeto,autorizar o retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento para arquivamento dofeito.



Pregão Eletrônico n.º 353/2013,deflagrado pela Secretaria de Saúdedo Distrito Federal, objetivando acontratação de empresaespecializada na prestação deserviços de gestão integrada dainformação multicanal, sobdemanda, compreendendo acriação e desenvolvimento dehotsites de programas ecampanhas, desenvolvimento deaplicativos mobile, a coleta eanálise de informações multicanais,o planejamento de estratégias decomunicação em plataformasinteracionais e a gestão eatualização dos canais decomunicação em redes derelacionamento na internet.




Edital de Pregão Presencial n.º98/2013, lançado pela CompanhiaUrbanizadora da Nova Capital doBrasil - Novacap, em especial sobreos requisitos técnicosestabelecidos no Termo de

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaram

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Referência, referente à formação deregistro de Preços objetivando aaquisição, instalação econfiguração de equipamentosativos de rede.



os Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, PAULO TADEU ePAIVA MARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador MARCOSFELIPE PINHEIRO LIMA. Ausenteo Conselheiro RENATORAINHA.


Edital do Pregão Eletrônico n.º95/2013, deflagrado pelo BancoRegional de Brasília - BRB, tendopor objeto a contratação deempresa para a prestação deserviços especializados deinformática para o BRB,compreendendo desenvolvimento,manutenção, documentação esustentação de sistemas deinformação, conforme condições eespecificações constantes no Editale seus Anexos.





Contrato nº 52/2010-SES/DF,firmado entre a Secretaria de Saúdedo Distrito Federal e a empresaZIVA – Tecnologia e InformaçõesLtda., em 11.06.2010, para ofornecimento de equipamentos derede, por meio de adesão à Ata deRegistro de Preços nº 02/2009,decorrente do Pregão Presencial nº61/2008-RUNESP, realizado pelaReitoria da Universidade EstadualPaulista “Júlio de Mesquita Filho”.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I. tomarconhecimento da Informação nº 177/13 -SEACOMP; II. reiterar a Secretaria de Estadode Transparência e Controle que cumpra, noprazo de 30 (trinta) dias, o disposto no itemII da Decisão nº 4098/2013, alertando otitular da jurisdicionada de que odescumprimento de deliberação plenáriapoderá ensejar aos responsáveis aplicação demulta, a teor do disposto no art. 57, IV, daLei Complementar nº 01/1994; III. autorizaro retorno dos autos à Secretaria de

Presidiu a sessão a Presidenteem exercício, ConselheiraANILCÉIA LUZIA MACHADO.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE, PAULOTADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausenteso Senhor Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO, e o

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Acompanhamento, para a adoção dasprovidências de sua alçada.

Conselheiro RENATO RAINHA.


Representação formulada pelaempresa A. TelecomTeleinformática Ltda., apontandopossíveis irregularidades naproposta comercial vencedora doPregão Eletrônico nº 14/2013, daCompanhia de DesenvolvimentoHabitacional do Distrito Federal.

Sustentação oral de defesarealizada, nesta assentada, pelaDra. GISELDA PENTEADO MELLES,representante legal da empresa A.Telecom Teleinformática Ltda.

O Tribunal, por unanimidade, aprovousolicitação do Relator, no sentido de quefosse adiada a discussão da matéria, com adevolução dos autos ao seu gabinete, à vistados argumentos apresentados peladefendente.

Presidiu a sessão a Presidenteem exercício, ConselheiraANILCÉIA LUZIA MACHADO.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE, PAULOTADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausenteso Senhor Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO, e oConselheiro RENATO RAINHA.


Contrato nº 17/2010, firmadoentre a Secretaria de Estado deEducação do Distrito Federal e aempresa ID2 Tecnologia eConsultoria Ltda., parafornecimento de solução integradade apoio à Administração,englobando a aquisição deinfraestrutura de tecnologia compainéis e gerenciadores gráficos,softwares e serviços vinculados, afim de apoiar o planejamento,execução, controle e logística daSecretaria.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício n.º 1.881/2012-GAB/SE e da Informação n.º 123/2013,considerando parcialmente cumprida aDecisão nº 5.526/12; II – autorizar: a) aapensação dos autos em exame ao Processon.º 16.544/13, que trata da TCE instauradapara apurar a responsabilidade civil pelosprejuízos causados ao erário decorrentes daexecução irregular dos contratos n.ºs04/2010-SE/UNIMIX, 140/2009-SE/IT7Sistemas Ltda., 18/2010-SE/Gestão eInteligência em Informática Ltda. e 17/2010-SE/ID2 Tecnologia e Consultoria Ltda.celebrados com a Secretaria de Educação, porrecomendação contida no Relatório deInspeção n.º 01/2012-DIATI/CONEP/CONT;b) o retorno dos autos à Secretaria deContas, para as providências pertinentes.

Presidiu a sessão a Presidenteem exercício, ConselheiraANILCÉIA LUZIA MACHADO.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE, PAULOTADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausenteso Senhor Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO, e oConselheiro RENATO RAINHA.


Plano de Auditoria elaborado emconformidade com o Manual deAuditoria — Parte Geral, instituídopela Resolução nº 195/09, na suaversão atualizada, a ser realizadana Companhia Urbanizadora da

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I - tomarconhecimento: a) do Plano de Auditoria àsfls. 51/57, bem como do PT I – Matriz dePlanejamento às fls. 48/50; b) dosdocumentos às fls. 8/47 e dos Anexos I a IV;II - autorizar: a) a realização da auditoria, na

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, PAULO TADEU ePAIVA MARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDF

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Nova Capital do Brasil – Novacap. forma proposta no Plano de Auditoria; b) oretorno dos autos à Secretaria de Auditoria,para as providências pertinentes.

Procurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausente oConselheiro RENATO RAINHA.


Inspeção realizada na Secretaria deEstado de Desenvolvimento Social eTransferência de Renda do DistritoFederal – SEDEST, autorizada pelaDecisão nº 6.762/12, para avaliar aintegridade dos sistemas e dasinformações que suportam o Planopela Superação da Extrema Pobreza– DF sem Miséria – DFSM.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento do Relatório de Inspeção nº7.0101/13 – NFTI (fls. 76/88) e do Ofícionº 34/2013 – SUTRAR (fl. 40) e seus anexos;II - com fulcro no art. 41, § 2º, da LeiComplementar nº 01/94, autorizar o enviode cópia do Relatório de Inspeção nº70101/13 - NFTI à Secretaria deDesenvolvimento Social e Transferência deRenda do Distrito Federal – SEDEST, bemcomo das informações descritas às fls. 56/75para conhecimento e manifestação, no prazode 45 (quarenta e cinco) dias, quanto aosachados, critérios, resultados, anexando, emcaso de discordância, a documentaçãocomprobatória; III - autorizar a devoluçãodos autos à Secretaria de Acompanhamento,para os devidos fins.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, PAULO TADEU ePAIVA MARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausenteo Conselheiro RENATORAINHA.


Representação formulada pelaempresa A. TelecomTeleinformática Ltda., com pedidode liminar, apontando possíveisirregularidades na propostacomercial vencedora do PregãoEletrônico nº 14/2013, daCompanhia de DesenvolvimentoHabitacional do DF – Codhab.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I) tomarconhecimento do Pedido de Reexameacostado às fls. 33/44, como se recursoinominado fosse, contra os termos do item IIda Decisão n° 4749/2013, com fundamentona Decisão nº 1.347/2004, tendo em vista anatureza cautelar do dispositivo atacado; II)manter, até ulterior deliberação plenária, acautelar proferida na Decisão nº 4749/2013;III) autorizar: a) nos termos do § 2º do art. 4ºda Resolução TCDF nº 183/2007, a ciênciadesta decisão aos interessados; b) o retornodos autos à SEACOMP, com vistas ao NFTI,para análise do mérito da representação e dorecurso.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO e PAULO TADEU.Participou o representante doMPjTCDF Procurador-GeralDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausentes osConselheiros RENATO RAINHAe PAIVA MARTINS.

https://www.tc.df.gov.br/app/mesaVirtual/implementacao/?

Contrato BRB-2012/018, firmadopelo Banco de Brasília S/A – BRBcom a empresa Brasil TelecomComunicação e Multimídia Ltda,

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I - tomarconhecimento do Ofício PRESI – 2013/098 eanexos (fls. 668/673); II - considerarcumprida a determinação constante da

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,

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412 2014 a=documentof=downloadPDFiddocumento=1059274 para a contratação direta deserviços de Datacenter econectividade, por inexigibilidadede licitação.

Decisão nº 4.545/2012, reiterada pelaDecisão nº 2.298/2013; III - autorizar oretorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento para fins de arquivamento.

ANILCÉIA MACHADO, PAULOTADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE.


Auditoria de regularidade realizadana então Companhia deDesenvolvimento do PlanaltoCentral – Codeplan (atualmenteCompanhia de Planejamento doDistrito Federal), em atenção aodisposto na Decisão Liminar5/2006 – P/AT (FLS. 17) tendo porescopo a execução de contratosemergenciais.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, com o qual concorda oRevisor, Conselheiro MANOEL DE ANDRADE,decidiu: I. no mérito, negar provimento aoPedido de Reexame apresentado porFRANCISCA DAS CHAGAS NOGUEIRA,GUILHERME BOECHAT VÉO, NILVA LACERDARIOS DE CASTRO e MARCO TÚLIO MOTTADOS SANTOS, mantendo, por consequência,o item “III. a” da Decisão n. 3447/2011,dando-lhes conhecimento da nova Decisãopara efetuar o recolhimento das multasaplicadas nos termos do Acórdão 136/2011;II. autorizar o retorno dos autos à Secretariade Auditoria, para as providênciaspertinentes. Os Conselheiros RENATORAINHA e ANILCÉIA MACHADO deixaram deatuar nos autos, por força do art. 16, VIII, doRI/TCDF, c/c o art. 135, parágrafo único, doCPC.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, PAULO TADEU ePAIVA MARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE.


Análise da regularidade doprocedimento da Polícia Militar doDistrito Federal em relação àadesão à Ata de Registro de Preçosnº 1/2010, da Secretaria de Estadode Defesa Social do Governo doEstado de Minas Gerais, de cujoobjeto consta a contratação deserviços de cabeamentoestruturado, incluindo ofornecimento de ativos de rede.

Sustentação oral de defesarealizada, nesta assentada, pelaDra. KARINA AMORIM SAMPAIOCOSTA, representante legal do Sr.FRANCISCO CARLOS DA SILVANIÑO.


Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,ANILCÉIA MACHADO, PAULOTADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE.

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Edital da Concorrência nº 2/2013,lançado pela CompanhiaImobiliária de Brasília – TERRACAP,para seleção de empresa paracompor e integrar Parceria PúblicoPrivada - PPP, na modalidade deConcessão Patrocinada, por meioda constituição de Sociedade dePropósito Específico – SPE, que terápor objeto prestar, pelo prazo de20 (vinte) anos, prorrogáveis poraté mais 15 (quinze) anos, serviçosde administração, implantação,desenvolvimento, operação,manutenção e gestão de negóciosda infraestrutura do PARQUETECNOLÓGICO CAPITAL DIGITAL –PTCD.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – determinar àCompanhia Imobiliária de Brasília –TERRACAP que, no prazo de 30 (trinta) dias,preste circunstanciados esclarecimentosacerca da situação atual dos procedimentosrelativos à Concorrência nº 2/2013,sobretudo se: houve julgamento daspropostas, houve celebração do contrato ouhomologação do vencedor; foram prestadasgarantias; o objeto já foi adjudicado; e houveinício da execução; II – autorizar o retornodos autos à Secretaria de Acompanhamento,para a adoção das medidas de sua alçada eposterior remessa ao Ministério Público juntoà Corte.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros RENATORAINHA, ANILCÉIAMACHADO, PAULO TADEU ePAIVA MARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausenteo Conselheiro MANOEL DEANDRADE.


Análise da inexigibilidade delicitação, procedida pela Secretariade Fazenda do Distrito Federal, que culminou na contratação daempresa AG Brasil Inf. Serv. Ltda.para fornecimento de licenças,manutenção e suporte técnico.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício n.º 710/2013-GAB/SEF (fls. 948/949); II – considerarparcialmente atendida a diligênciadeterminada pela Decisão n.º 2483/13; III –determinar à Secretaria de Fazenda que, noprazo de 15 (quinze) dias, encaminhe a esteTribunal cópia dos documentos quecomprovem a solução da questão referenteao Contrato n.º 41/2009; IV – retornar o feitoà Secretaria de Acompanhamento, para osdevidos fins.



Pregão Eletrônico nº 31/2012,lançado pela Secretaria deSegurança Pública do DistritoFederal, referente à contratação deempresa para aquisição de soluçãode um sistema de comunicação IP,composta de recursos completosde hardware e software, instalação,configuração, programação,transferência de tecnologia, mãode obra e garantia para o sistemade comunicação híbrido (analógicoe digital), para atender a áreacorporativa e Call Center, ramais

O Tribunal, por unanimidade, aprovousolicitação do Relator, no sentido de quefosse adiada a discussão da matéria, coma devolução dos autos ao seu gabinete, àvista dos argumentos apresentados pelodefendente.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,ANILCÉIA MACHADO, PAULOTADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDF

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analógicos e digitais ou IP esistema Voz sobre IP.

Sustentação oral de defesarealizada, nesta assentada, pelo Dr.JONAS LIMA, representante legal daempresa Connec Telecomunicaçõese Informática Ltda. – EPP.

Procurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE.


Contrato Emergencial nº 7/2009(fls. 74/78), celebrado, comdispensa de licitação (inciso IV, doart. 24, da Lei nº 8.666/1993),entre o Departamento de Trânsitodo Distrito Federal – DETRAN-DF ea empresa Search Informática Ltda.

Sustentação oral de defesarealizada, nesta assentada, pelo Dr.ANDRÉ DE SÁ BRAGA,representante legal da empresaSearch Informática Ltda.

O Dr. CEZAR CALDAS FILHO,representante legal do Sr. JORGECEZAR DE ARAÚJO CALDAS, nãocompareceu, nesta assentada, pararealizar a sustentação oral dedefesa comunicada por meio doOfício nº 10284/2013-GP.

O Tribunal, por unanimidade, aprovousolicitação do Relator, no sentido de quefosse adiada a discussão da matéria, coma devolução dos autos ao seu gabinete, àvista dos argumentos apresentados pelodefendente. Impedido de atuar nos autoso Conselheiro PAULO TADEU, porforça do art. 63 do RI/TCDF.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,ANILCÉIA MACHADO e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE.


Edital de Concorrência nº 1/2013,lançado pela Transporte Urbano doDistrito Federal – DFTRANS, tendopor objeto a contratação deempresa especializada naprestação de serviços deconsultoria em Sistema Inteligentede Transportes – SIT e deInfraestrutura Tecnológica - IT.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – determinar àTransporte Urbano do Distrito Federal -DFTRANS que encaminhe a esta Corte deContas, no prazo de 30 (trinta) dias: a) adecisão de continuidade ou não do processolicitatório relativo à Concorrência nº 1/2013;b) o relatório do grupo de trabalho paraimplantação do Pregão Eletrônico naTransporte Urbano do Distrito Federal -DFTRANS, criado pela Portaria nº 128/2013;II – autorizar o retorno dos autos à SEACOMP,para os devidos fins.


Edital do Pregão Eletrônico nº13/2014 – BRB, lançado pelo Banco

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I - tomar

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de Brasília S/A - BRB, referente àcontratação de empresa parafornecimento de licenças Oracle deuso perpétuo, na modalidade porprocessador, para uso ilimitado noparque tecnológico do Banco deBrasília S/A - BRB, medianteAcordo de Licenciamento Ilimitado(Unlimited Licence Agreement –ULA), incluindo atualização emanutenção, treinamento oficialOracle e serviços de suporte aoOracle Linux (Oracle Linux PremierLimited).

conhecimento do Edital do Pregão Eletrôniconº 13/2014 – BRB e seus Anexos; II - recomendar ao Banco de Brasília S/A - BRBque, doravante, elabore os artefatosindicados no art. 10, incisos I a IV, da IN nº4/2010 – SLTI/MPOG, e atenda ao dispostono art. 15, inciso III, alínea ‘b’, do citadonormativo, uma vez que a ausência deestudos técnicos preliminares pode refletirno alcance dos resultados pretendidos, emtermos de economicidade, eficácia eeficiência; III - autorizar o arquivamento doprocesso, sem prejuízo de futurasaveriguações.



Tomada de contas especialinstaurada, por determinação doTribunal (Decisão nº 6.524/11-CIMF, exarada no Processo nº15.231/09), para apurar possívelprejuízo decorrente deirregularidades no contratoemergencial firmado entre aSecretaria de Estado de Educaçãodo Distrito Federal e a empresaProdata Tecnologia e SistemasAvançados Ltda.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I. tomarconhecimento dos pedidos de fls. 98/99; II.conceder aos Srs. Weudes de SousaEvangelista e Antônio Cláudio Bulhões e Silvaas prorrogação de prazo solicitadas, pormais 30 (trinta) dias, a contar doconhecimento desta decisão parainterposição de recurso; III. conhecer doRecurso de Reconsideração interposto pelaempresa Prodata Tecnologia e SistemasAvançados Ltda. em face da Decisão nº4.735/13, conferindo-lhe efeito suspensivo,consoante estabelece o art. 34 da LeiComplementar nº 1/941, c/c o art. 189 doRegimento Interno do TCDF; IV. dar ciênciadesta decisão à recorrente, conformeestabelece o art. 4º, § 2º da Resolução nº183/07; V. autorizar o retorno dos autos àSecretaria de Contas, para o competenteexame de mérito do recurso interposto, naforma do parágrafo 1º do artigo 189 doRegimento Interno do TCDF, na redação quelhe deu a Emenda Regimental nº 19/06. OConselheiro PAULO TADEU deixou de atuarnos autos, por força do art. 63, do RI/TCDF.


O Tribunal, por maioria, deacordo com o voto do Relator,decidiu: I. tomar conhecimento:a) da inspeção realizada nos

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Contratos Emergenciais nºs1/08, 7/08 e 1/09, firmadosentre o Departamento deTrânsito do Distrito Federal -DETRAN/DF e a SearchInformática Ltda.,consubstanciada no Relatóriode Inspeção nº 7.0107.10 (fls.322/345), em atenção aostermos do Despacho Singular n°724/2009 – GC/RCC, bemcomo dos demais documentosacostados aos autos; b) daInformação n° 156/2012 (fls.509/526), que examinou asmanifestações encaminhadaspelo DETRAN/DF e pelaempresa Search InformáticaLtda.; c) do Ofício n° 534/GAB eseu anexo (fls. 494/498) e daCarta S/N (fls. 501), remetidospelo Diretor-Geral doDETRAN/DF em atendimento àDecisão nº 4.996/11; d) domemorial juntado aos autospela empresa SearchInformática Ltda. apósrealização de sustentação oralem 27.9.11 (fls. 384/453 eanexos III ao VII), ainda sob orelato do Conselheiro RONALDOCOSTA COUTO; e) do memorialjuntado à contracapa dos autose do Anexo VIII juntado aosautos, por ocasião da

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Exame dos ContratosEmergenciais nºs01/2008, 07/2008 e01/2009 celebradosentre o Departamento deTrânsito do DistritoFederal - DETRAN-DF ea empresa SearchInformática Ltda., tendopor objeto a prestaçãode serviços de soluçãointegrada para completainformatização daautarquia jurisdicionada.

sustentação oral de 26.3.2013,já sob relato do ConselheiroPAIVA MARTINS; II. considerarprocedentes as justificativasapresentadas pelo Sr. José AlvesBezerra, com relação ao atrasono atendimento do inciso II daDecisão nº 4.996/11, reiteradopela Decisão nº 1.036/12,alertando o DETRAN/DF quantoà necessidade deaprimoramento de seuscontroles internos, no sentidode promover a imediatacientificação do dirigentemáximo sobre documentosencaminhados por esta Cortede Contas, de modo a evitar oocorrido nos autos em exame;III. ter, no mérito, porprocedentes as justificativasapresentadas pela empresaSearch Informática Ltda. e peloSr. Diretor-Geral do DETRANacerca das possíveisirregularidades apontadas noRelatório de Auditoria nº7.0107.10; IV. informar ao Sr.Diretor-Geral do Departamentode Trânsito do Distrito Federal- DETRAN/DF que inexistedeliberação deste Tribunalacerca de qualquer suspensãode pagamento de faturas pelosserviços prestados pela

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE,RENATO RAINHA,ANILCÉIA MACHADOe PAIVAMARTINS. Participouo representante doMPjTCDF Procurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE.

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empresa Search InformáticaLtda. e recebidos pelaautarquia, devendo aquelaautoridade adotar as medidasnecessárias com vistas àliquidação de tais faturas naforma da lei; V. determinar aoSr. Diretor-Geral doDETRAN/DF que adote, se aindanão o fez, as medidasnecessárias, urgentes eadequadas, com vistas aregularizar a devolução dosequipamentos de informáticapertencentes à empresa SearchInformática Ltda.,indevidamente retidosconforme alega a empresa, demodo a acautelar possível açãojudicial contra a entidade; VI. oretorno dos autos à Secretariade Acompanhamento, para asprovidências que se fizeremnecessárias, inclusive no quepertine ao exame dos demaisprocessos que tratam damatéria, se for o caso. Vencidoo Conselheiro RENATO RAINHA,que votou pelo acolhimento dainstrução e do parecer doMinistério Público junto à Corte.O Conselheiro PAULO TADEUdeixou de atuar nos autos, porforça do art. 134, II, do CPC.Decidiu, mais, acolhendo voto

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do Conselheiro RENATORAINHA, determinar a juntadaaos autos de cópia, em CD, doáudio referente aos debatesocorridos na votação doprocesso em exame.


Edital do Pregão Eletrônico nº06/2014 – SEF, lançado pelaSecretaria de Estado de Fazenda doDistrito Federal, para acontratação, pelo Sistema deRegistro de Preço, de serviços desuporte técnico especializado eatualização de versão de licença daferramenta QlikView, conformeespecificações e condiçõesestabelecidas no Termo deReferência.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Edital do Pregão Eletrôniconº 06/2014 – SEF e seus Anexos; II –autorizar o arquivamento dos autos, semprejuízo de futuras averiguações.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,ANILCÉIA MACHADO e PAULOTADEU. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausenteo Conselheiro PAIVA MARTINS.


Pregão Presencial Internacional nº02/2012, lançado pela Secretariade Segurança Pública do DistritoFederal – SSP/DF, referente àcontratação de empresa, por meiode registro de preços, parafornecimento de Sistema deComunicações de RádioTroncalizado – PMR (ProfessionalMobile Radio) de padrão aberto(TETRA – Terrestrial Trunked Rádio)para aplicação em comunicaçõescríticas de segurança pública,multissítio, digital, composto deequipamento de radiocomunicação,comutação, controle, sinalização,alimentação, sistema irradiante,sistema de gerência, serviços deinstalação, treinamento, operaçãoinicial assistida, com garantia,visando à implantação para todosos meios operacionais integrantesda Polícia Militar do DF.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I) negarprovimento ao pedido de reexame interpostopela empresa LIG-MÓBILETELECOMUNICAÇÕES LTDA. contra os termosda Decisão nº 2867/2013; II) dar ciênciadesta decisão à recorrente; III) autorizar adevolução dos autos ao relator original paraexame das demais questões analisadas naInformação nº 59/13 – NFTI.


Edital da Concorrência n.º 1/13- O Tribunal, por unanimidade, de acordo com Presidiu a sessão o Presidente,

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SES, tendo por objeto ParceriaPúblico-Privada – PPP, para aoutorga da concessãoadministrativa da prestação deserviços de apoio à operação dehospitais da rede distrital,precedida da implantação dainfraestrutura, conformeespecificado no edital e seusanexos.

o voto da Relatora, decidiu: a) conhecer dodocumento de fls. 685/689, concedendo prorrogação de prazo por mais 90 (noventa)dias, a contar do conhecimento destadeliberação, para que a Secretaria de Estadode Saúde do Distrito Federal se manifestenos termos da Decisão Liminar nº 58/13; b)autorizar o retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para as providências desua alçada.

Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,ANILCÉIA MACHADO e PAULOTADEU. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausenteo Conselheiro PAIVA MARTINS.


Auditoria de Regularidade n.º2.0009.05 realizada na Secretariade Estado de Solidariedade doDistrito Federal (SESOL),envolvendo também a Companhiade Planejamento do Distrito Federal(CODEPLAN), bem como à Agênciade Desenvolvimento Social doDistrito Federal (ADS), cujo objetofoi avaliar o cadastramento doPrograma de Fortalecimento dasFamílias de Baixa Renda - Pró-Família.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I. tomarconhecimento da Informação nº 001/2013-DIAUD2 (fls. 510/521), da documentaçãoencaminhada pela Secretaria de Estado deDesenvolvimento Social e Transferência deRenda do Distrito Federal - SEDEST,devidamente acostada às fls. 477/479, e dasRazões de Justificativa apresentadas peloSenhor Valdir André da Silveira, às fls.480/483; II. considerar: a) procedentes asrazões de justificativa apresentadas peloresponsável nominado no § 28 daInformação nº 001/2013-DIAUD2, ematendimento ao item “V” da Decisão nº4154/2012; b) atendida, pela SEDEST, adeterminação constante do item “VI” daDecisão nº 4154/2012; III - autorizar: a) oenvio de cópia do relatório/voto do Relator edesta decisão à SEDEST e ao responsávelacima indicado; b) o arquivamento dosautos; c) a devolução dos autos à Secretariade Auditoria, para as medidas pertinentes.Deixou de atuar nos autos a ConselheiraANILCÉIA MACHADO, esta, por força do art.16, VIII, do RI/TCDF, c/c o art. 135,parágrafo único, do CPC.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA ePAULO TADEU. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausenteo Conselheiro PAIVA MARTINS.


Representação formulada pelaempresa Domínio Consultoria eTecnologia Relacional Ltda.,apontando possíveisirregularidades no edital do PregãoEletrônico n° 001-S00216/13,referente à contratação de softwareimplantado de uma Solução

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento dos esclarecimentos prestadospela Companhia de Eletricidade de Brasília –CEB, por meio do expediente de fls. 46/51,em face do contido no item III da Decisãonº 6.189/13; II – considerar, no mérito,

Presidiu a sessão, durante ojulgamento deste processo, oConselheiro MANOEL DEANDRADE. Votaram osConselheiros RENATORAINHA, ANILCÉIA MACHADOe PAULO TADEU. Participou arepresentante do MPjTCDF

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Integrada de Gestão Empresarial(ERP – Enterprise Resource PlanningSystem), bem como dascontrarrazões apresentadas pelaCompanhia Energética de Brasília –CEB.

improcedente a representação apresentadapela empresa Domínio Tecnologia daInformação (fls. 22/30); III – autorizar oretorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento para fim de arquivamento.

Procuradora MÁRCIA FARIAS.Ausentes, o Senhor Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO, e oConselheiro PAIVA MARTINS.


Edital do Pregão Presencial nº100/2007, lançado pela Central deCompras/SEPLAG, objetivando acontratação de empresa paraprestação de serviçosespecializados de sustentação doSistema Integrado de Gestão deMaterial – SIGMA.NET.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I. tomarconhecimento: a) do Ofício nº 316/2013-GAB/SEPLAN, fl. 1070, da Nota Técnica nº01/2013, fls. 1074/1075, e dos ANEXOS I aX, fls. 1076 a 1126; b) das petições de fls.1127/1130 e anexos de fls. 1131/1141 e1153/1176 e anexos de fls. 1177/1288,protocoladas pela empresa LINK DATAINFORMÁTICA E SERVIÇOS LTDA., paraconsiderá-las parcialmente procedentes; c)do Ofício nº 3801/2013 - GAB/PROCAD, fl.1142, e anexos de fls. 1143/1152; II.considerar atendidas as determinaçõesconstantes do item III da Decisão nº1241/2013; III. informar à Secretaria deEstado de Planejamento e Orçamento doDistrito Federal – SEPLAN/DF que, em face daDecisão nº 1030/2012 e do ajuizamento daAção Condenatória de Entrega de Coisa Certanº 2013.01.1.104610-3, não remanescem osóbices para a restituição à empresa LINKDATA INFORMÁTICA E SERVIÇOS LTDA. deeventuais valores referentes aos serviços porela prestados (Contrato nº 34/2007), masainda retidos; IV. autorizar: a) a ciência àempresa LINK DATA INFORMÁTICA ESERVIÇOS LTDA. desta decisão; b) o envio decópia desta decisão à jurisdicionada; c) adevolução dos autos à Secretaria de Contas,para as providências de estilo. Deixaram deatuar nos autos os Conselheiros RENATORAINHA e ANILCÉIA MACHADO, por força doart. 16, VIII, do RI/TCDF, c/c o art. 135,parágrafo único, do CPC.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE e PAULOTADEU. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral em exercícioMARCOS FELIPE PINHEIROLIMA. Ausente o ConselheiroPAIVA MARTINS.

Consulta formulada pelo Diretor-Presidente do Banco de Brasília S/A

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I - tomar ciência

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DE

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– BRB acerca da aplicação do art.25 da Lei nº 8.666/93 parafornecimento de plataforma deprocessamento de dados de grandeporte que o Banco pretendecontratar.

da documentação de fls. 252/277,declarando a perda de seu objeto; II -autorizar: a) dar ciência desta decisão aointeressado; b) o retorno dos autos àSecretaria de Acompanhamento para fins dearquivamento.

ANDRADE, RENATO RAINHA,ANILCÉIA MACHADO e PAULOTADEU. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral em exercícioMARCOS FELIPE PINHEIROLIMA. Ausente o ConselheiroPAIVA MARTINS.


Pregão eletrônico referente à Atade Registro de Preços nº170/2012-Pregão/SES, paraformação de registro de preçospara eventual aquisição deUnidades Modulares de Assistênciaà Cidadania com Portabilidade-UMAC no âmbito da Secretaria deSaúde do Distrito Federal.

O Relator submeteu à consideraçãodo Plenário o Despacho Singular nº154/2014-CRR, para os efeitos doart. 7º, § 4º, da Resolução nº 169,de 18 de novembro de 2004,alterada pela Resolução nº 182, de23 de outubro de 2007.

O Tribunal decidiu: 1. por maioria, tomarconhecimento do Despacho Singular nº154/2014-CRR (fls. 494/498),referendando-o em todos os seus termos; 2.por unanimidade, de acordo com o voto doRelator: a) com fulcro no que dispõe o § 6ºdo art. 200 do Regimento Interno desta CorteContas, com a redação dada pela EmendaRegimental nº 38, de 05.09.2013, conceder àSecretaria de Estado de Saúde do DistritoFederal a prorrogação de prazo por 5 (cinco)dias, conforme requerido, a contar da ciênciadesta decisão, para atendimento dadiligência de que trata o Despacho Singularnº 154/2014-CRR; b) determinar o retornodos autos à SEACOMP para os devidos fins.Parcialmente vencida a Conselheira ANILCÉIAMACHADO, que referendou o mencionadodespacho, à exceção do item I.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros RENATORAINHA, ANILCÉIA MACHADOe PAIVA MARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral em exercícioMARCOS FELIPE PINHEIROLIMA. Ausentes osConselheiros MANOEL DEANDRADE e PAULO TADEU.


Contratos Emergenciais nºs01/2008, 07/2008 e 01/2009celebrados entre o Departamentode Trânsito do Distrito Federal -DETRAN-DF e a empresa SearchInformática Ltda., tendo por objetoa prestação de serviços de soluçãointegrada para completainformatização da autarquia

O Tribunal, por maioria, de acordo com ovoto do Relator, decidiu: I. conhecer doPedido de Reexame interposto peloMinistério Público junto a esta Corte, por suaProcuradora MÁRCIA FARIAS, em decorrênciados incisos III e IV da Decisão nº 598/14,sem efeito suspensivo, em face do casoconcreto, nos termos do art. 47 da LeiComplementar nº 1/94, c/c o art. 189 doRegimento Interno do TCDF; II. darconhecimento do teor desta decisão àrecorrente, ao Departamento de Trânsito doDistrito Federal – DETRAN/DF e à SearchInformática Ltda., conforme estabelece o §2º, do artigo 4º da Resolução nº 183/07,com o alerta de que ainda pende de análise omérito do referido recurso; III. autorizar oretorno dos autos à Secretaria de

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros RENATORAINHA, ANILCÉIA MACHADOe PAIVA MARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral em exercícioMARCOS FELIPE PINHEIROLIMA. Ausentes os

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jurisdicionada. Acompanhamento para o competente examede mérito do recurso interposto, na forma doparágrafo 1º do artigo 189 do RegimentoInterno do TCDF, na redação que lhe deu aEmenda Regimental nº 19/06. Parcialmentevencido o Conselheiro RENATO RAINHA, quevotou pelo conhecimento do citado Pedidode Reexame, conferindo-lhe efeitosuspensivo.

Conselheiros MANOEL DEANDRADE e PAULO TADEU.


Inspeção realizada na Secretaria deEstado de Trabalho do DistritoFederal, para verificar aregularidade da locação de licençasde uso de “software”, realizada pormeio do Contrato nº 07/2009.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I. tomarconhecimento da Informação nº 30/2013-Diaud2 (fls. 815/822) e do Ofício nº350/2013-GAB/SETRAB (fls. 776 e anexos);II. dar provimento ao Pedido de Reexameinterposto pelo Sr. Rodrigo GermanoDelmasso Martins, reformando o inciso III,alínea “b”, e o inciso VI da Decisão nº1.691/2013 e o Acórdão nº 080/2013, nosentido de afastar a responsabilidade dorecorrente; III. autorizar o retorno dos autosà Secretaria de Auditoria, para adoção dasprovidências devidas.



Tomada de contas especialinstaurada em cumprimento aoitem IV da Decisão nº 687/2011,proferida no Processo nº43.456/2009, que cuida daauditoria realizada no Contrato nº14/2008, firmado entre aSecretaria de Estado de Fazenda doDistrito Federal – SEF/DF e aempresa POLITEC TECNOLOGIA DAINFORMAÇÃO S/A.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I - conhecer dapeça de fls. 651/662, recepcionando-a comoRecurso de Reconsideração interposto pelaempresa INDRA BRASIL Soluções e ServiçosTecnológicos S.A. em face da Decisão nº5858/2013 (fl. 588), conferindo-lhe efeitosuspensivo, consoante estabelece o art. 34da Lei Complementar n.º 1, de 9/5/1994, c/co art. 189 do RI/TCDF e art. 1º da ResoluçãoTCDF n.º 183, de 22/11/2007; II - darciência dessa deliberação à recorrente, porintermédio de seu representante legal, emface do disposto no art. 4º, § 2º, daResolução TCDF n.º 183/2007; III -preliminarmente à decisão dos EmbargosDeclaratórios de fls. 595/648, autorizar oencaminhamento do feito ao nobreConselheiro JOSÉ ROBERTO DE PAIVAMARTINS para que se digne manifestar arespeito da contradição entre a


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fundamentação de sua Declaração de Votolançada à fl. 587v e o que restou deliberadopelo Tribunal conforme a Decisão nº5.858/2013; IV - autorizar o retorno dosautos à Secretaria de Contas para análise demérito da peça recursal.


Pregão Eletrônico nº 10/2014–SEF,lançado pela Secretaria de Estadode Fazenda do Distrito Federal, emespecial sobre os requisitostécnicos estabelecidos no Termode Referência (Anexo I), referente àcontratação de empresa paraprestação de serviços de impressãode grande porte, incluindo suportee assistência técnica durante avigência contratual (30 meses).

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento do Edital do Pregão Eletrôniconº 10/2014–SEF e seus anexos; II – autorizaro arquivamento dos autos.



Edital do Pregão Eletrônico nº19/2014, elaborado pelo Banco deBrasília S.A., visando à contrataçãode empresa para a prestação deserviços técnicos especializados deinformática para a execução deatividades de operação,monitoração e suporte técnico àprodução dos ambientes deplataforma centralizada mainframeUnisys modelo Libra, plataformaaberta Midrange, plataforma abertaINTEL/AMD e plataforma deStorage EMC e Hitachi, instaladosno BRB (fl. 95 do Anexo I).

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I. tomarconhecimento do Edital do Pregão Eletrôniconº 19/2014 – BRB e seu anexo; II. determinarao Banco de Brasília que: a) doravante,elabore os artefatos (sic) indicados no art.10, incisos I a IV, da IN nº 4/2010 –SLTI/MPOG e atenda ao disposto no art. 15,inciso III, alínea “b”, do citado normativo,uma vez que a ausência de estudos técnicospreliminares pode refletir no alcance dosresultados pretendidos, em termos deeconomicidade, eficácia e eficiência; b)encaminhe a esta Corte osestudos/cronogramas que porventura foramrealizados, com vistas à avaliação daarquitetura atual de servidores da altaplataforma; III. autorizar: a) oencaminhamento da Informação nº 15/14-NFTI, do relatório/voto do Relator e destadecisão à jurisdicionada; b) o retorno dosautos à Secretaria de Acompanhamento, paraos devidos fins.


O Tribunal, por unanimidade, de acordocom o voto do Relator, decidiu: I. tomarconhecimento: a) da tomada de contas

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Tomada de contas especialinstaurada pela Secretaria deComunicação Social – SECOM paraapurar responsabilidades pelasirregularidades verificadas nacontratação da empresa MRMInformática e Representações Ltda.,com inexigibilidade de licitação,para a prestação de serviços dedigitalização de recortes de jornaiscom gravação em CD-ROM,objetivando a implantação e amanutenção de um banco de dadosatualizado de acervo com notíciasjornalísticas de interesse doGoverno do Distrito Federal.

especial; b) da Informação nº 233/2013(fls. 337/344); c) dos documentos de fls.305/336; II. autorizar, com fulcro no art.13, inciso II, da Lei Complementar nº1/94 e no art. 172 do RI/TCDF, a citaçãodos responsáveis indicados no parágrafo21 da Informação nº 233/13 (fl. 342),para que, no prazo de 30 (trinta) dias,apresentem alegações de defesa em faceda prática de ato ilegal e antieconômicodevido à celebração do Contrato dePrestação de Serviços nº 12/1999, semlicitação e com sobrepreço, e nospagamentos dele decorrentes, conformematriz de responsabilização de fl. 336;ou, se preferirem, recolham, desde logo,aos cofres do Distrito Federal, o prejuízoapurado de R$ 1.418.071,71 (valor em8.11.2011 – fl. 633 do Processo nº010.000.728/06), que deverá seratualizado na data da efetiva quitação dodébito, nos termos da Lei Complementarnº 435/2001 e Emenda Regimental nº13/03; III. alertar os responsáveisnominados no parágrafo 15 daInformação nº 233/13 (fl. 340) de que ofato objeto dos autos em exame poderáensejar, nos termos do art. 17, inciso III,alíneas “b” e “d” e art. 20 da LeiComplementar nº 1/94, o julgamentoirregular de suas contas e a aplicação dapenalidade de multa; IV. autorizar oretorno dos autos à Secretaria de Contas,para adoção das providênciaspertinentes.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros RENATORAINHA, ANILCÉIA MACHADOe PAIVA MARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora MÁRCIA FERREIRACUNHA FARIAS. Ausentes osConselheiros MANOEL DEANDRADE e PAULO TADEU.


Edital do Pregão Eletrônico nº08/2014 – SEF, lançado pelaSecretaria de Estado de Fazenda doDistrito Federal, para a contrataçãode empresa para prestação deserviços técnicos especializados naárea de Tecnologia da Informaçãopara atividades continuadas deatendimento e suporte técnico de

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Edital do Pregão Eletrôniconº 8/2014 – SEF e seus anexos; II – autorizaro arquivamento dos autos, sem prejuízo de

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros RENATORAINHA, ANILCÉIA MACHADOe PAIVA MARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENES

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1º nível (telefônico e remoto) e 2ºnível (presencial), a usuários desoluções de TI, durante a vigênciacontratual (30 meses).

futuras averiguações. TRES ALBUQUERQUE. Ausentesos Conselheiros MANOEL DEANDRADE e PAULO TADEU.


Autos constituídos para o examedo cumprimento da diligênciaordenada por este Tribunal nostermos da alínea “b” do item VIII daDecisão nº 4.521/2010.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I - conhecer doPedido de Reexame de fls. 144/155,interposto pelo Senhor MARCO ANTONIOTOFETTI CAMPANELA, conferindo efeitosuspensivo aos termos do item IV da Decisãonº 5.724/2013 e ao Acórdão nº 341/2013,nos termos dos artigos 33, 34 e 47 da LeiComplementar n° 01/94 c/c o art. 189 doRITCDF e art. 1º da Resolução TCDF nº 183,de 22.11.2007; II - dar ciência do teor destadecisão ao recorrente, conforme estabelece o§ 2º do artigo 4º da Resolução nº 183/2007,com o alerta de que ainda pende de análise omérito do referido recurso; III - determinar oretorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento para exame do mérito dapeça recursal e demais providências.

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE, RENATORAINHA, PAULO TADEUe PAIVAMARTINS. Participou orepresentante doMPjTCDF Procurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE.Ausente a ConselheiraANILCÉIA MACHADO.

O Tribunal, por unanimidade,de acordo com o voto doRelator, decidiu: I - tomarconhecimento: a) do Edital doPregão Presencial nº 10/2014 –DFTRANS e seus anexos; b) DaInformação nº 20/14 – NFTI (fls.20/28); II - determinar, comesteio no caput e no § 2º doart. 113 da Lei 8.666/93, c/c oart. 198 do RI/TCDF, àDFTRANS - Transporte Urbanodo Distrito Federal quesuspenda ad cautelam o

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Edital do PregãoPresencial nº 10/2014,lançado pela DFTRANS -Transporte Urbano doDistrito Federal, emespecial sobre osrequisitos técnicosestabelecidos no Termode Referência, referenteà aquisição de Solução

procedimento deflagrado peloedital em referência, até ulteriordeliberação desta Corte, eapresente as justificativas quejulgar pertinentes quanto aosfatos narrados na Informaçãon.º 20/2014-NFTI ou promovaos seguintes ajustes: a) exclua avedação expressa no item 4.2.1do Edital que trata dascondições de participação docertame, em razão da falta deamparo legal; b) atualize afundamentação legal docertame, no que concerne aosistema de registro de preço,em razão do Decreto nº34.509/2013 queregulamentou esta matéria noâmbito distrital; c) exclua oudefina catálogo de serviços dasatividades de complexidademuito alta a serem executadaspela empresa que vier a sercontratada; d) utilize a métricaPonto de Função ao invés deUST para medir e remunerar asatividades definidas no Termode Referência que têm comobase a medição funcional dosistema, tais como:customização, parametrização,manutenção corretiva eevolutiva de sistemas, nostermos das Decisões 1294/09 e

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE,RENATO RAINHA,ANILCÉIA MACHADO,

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de SupervisãoOperacional – SSO,compreendendolicenciamentopermanente,implantação,customizações eoperação assistida(vigência de 18 meses).

677/2013; e) utilize amodalidade do pregão na suaforma eletrônica para licitar oobjeto do certame emreferência, por meio doComprasnet, módulo doSistema integrado deAdministração de ServiçosGerais – SIASG do MPOG-SLTI,uma vez que se encontramsanados os impedimentostécnicos para a utilização doreferido sistema; f) utilize comocritério de qualificação técnicao quantitativo deônibus/expressos que serãoatendidos pelo sistema por seencontrar diretamenterelacionado a capacidadetécnica de a empresacomprovar os requisitostécnicos estabelecidos nocertame, exigindo comprovaçãomáxima de 50% da frota emoperação; g) compatibilize ovalor da UST estimada com osvalores praticados pelomercado e por órgãos públicos;h) inclua no Termo deReferência acordo de níveismínimos de serviços, nostermos da Decisão nº 1294/09;i) promova nova pesquisa depreços em razão da variaçãosignificativa entre o menor e o

PAULO TADEU ePAIVAMARTINS. Participouo representante doMPjTCDF Procurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE.

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maior preço coletado, com afinalidade de ampliar o universopesquisado, além de utilizarresultados de certamespromovidos pela AdministraçãoPública, nos termos dasDecisões nºs 5399/09 e2946/2010; III - autorizar: a) oenvio de cópia da instrução edesta decisão à jurisdicionada;b) o retorno dos autos àSecretaria deAcompanhamento, para osdevidos fins.


Edital do Pregão Eletrônico nº25/2014 - BRB, lançado peloBanco de Brasília S/A - BRB, emespecial sobre os requisitostécnicos estabelecidos no Termode Referência, cujo objeto é aaquisição de solução integradade gestão empresarial demercado – ERP (EnterpriseResource Planning),compreendendo licenciamentode uso definitivo e não exclusivocom atualizações e correções de

O Tribunal, por unanimidade, de acordocom o voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Edital do PregãoEletrônico nº 25/2014 – BRB e seusanexos; II - recomendar ao Banco deBrasília S/A - BRB que observe osseguintes fatores críticos de sucesso naimplementação de solução de gestãoempresarial ERP: i) escopo do projetoacordado pelas áreas envolvidas; ii) apoioda Alta Administração; iii) elaboração deorçamento em conformidade com o custode implantação e manutenção do projeto(ciclo de vida do ERP); iv) treinamento dosfuncionários na nova tecnologia; v)alinhamento da equipe contratada com osobjetivos a serem alcançados durante aimplementação do projeto; vi) seleçãodos sistemas de informações internosque possam auxiliar na implantação deERP; vii) evitar modificações no escopo doprojeto; viii) infraestrutura adequada paraa implantação do ERP; III - alertar opregoeiro que conduzirá o certame paraque conheça dos preços de soluções de

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroINÁCIO MAGALHÃES FILHO.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,RENATO RAINHA, ANILCÉIAMACHADO, PAULO TADEU ePAIVA MARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDF

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defeitos no produto, bem comoserviços de implantação,treinamento, suporte emanutenção de naturezacorretiva e evolutiva, durante avigência contratual (48 meses).

gestão empresarial ERP contratados noâmbito do Distrito Federal, autorizando oenvio de cópia da Informação nº18/2014-NFTI para subsidiá-lo nestatarefa; IV - determinar ao Banco deBrasília S/A - BRB e ao pregoeiroresponsável pelo Pregão Eletrônico nº25/2014 - BRB que, após a conclusão dosprocedimentos alusivos ao referidocertame, demonstrem perante o Tribunalque os preços ofertados pela(s)licitante(s) vencedora(s) são compatíveiscom os valores de mercado,encaminhando os documentoscomprobatórios; V – autorizar o retornodos autos à Secretaria deAcompanhamento, para as providênciascabíveis.

Procurador-GeralDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.


Pregão Eletrônico nº 31/2012,lançado pela Secretaria deSegurança Pública do DistritoFederal – SSP/DF, referente àcontratação de empresa paraaquisição de solução de umsistema de comunicação IP,composta de recursos completosde hardware e software, instalação,configuração, programação,transferência de tecnologia, mãode obra e garantia para o sistemade comunicação híbrido (analógicoe digital), para atender a áreacorporativa e Call Center, ramaisanalógicos e digitais ou IP esistema Voz sobre IP.

O Tribunal, por unanimidade, acolhendoproposição do Conselheiro RENATO RAINHA,decidiu, em conformidade com o disposto noart. 65 do Regimento Interno, adiar adiscussão da matéria tratada nos autos.

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE, RENATORAINHA, ANILCÉIAMACHADO, PAULOTADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante doMPjTCDF Procurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE.

Pregão Eletrônico nº 27/2012,lançado pela Secretaria deSegurança Pública do DistritoFederal – SSP/DF, referente à

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – conhecer: a)da Informação nº 05/14 – NFTI; b) dosesclarecimentos prestados pela EmpresaREDECOM Empreendimentos Ltda. e pelaSSP/DF, por meio dos documentos de fls.

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.Votaram osConselheiros MANOEL

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aquisição de solução paraimplantação de sistema de vídeomonitoramento em cidades doDistrito Federal, com fornecimentode materiais e equipamentos,incluindo instalação, treinamento emanutenção.

858/876 e 897/916, respectivamente, emface do contido no item II da Decisão nº4946/13; II – considerar os fatosapresentados pela empresa representante,no mérito, insubsistentes para anular os atospraticados no âmbito do Pregão Eletrônico nº27/2012-SSP/DF; III - autorizar o retornodos autos à Secretaria de Acompanhamentopara fins de arquivamento.

DE ANDRADE, RENATORAINHA, ANILCÉIAMACHADO, PAULOTADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante doMPjTCDF Procurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE.


Representação n.º 04/12 – CF, doMinistério Público junto à Corte,versando sobre a contrataçãodireta da empresa Intersystems doBrasil Ltda. pela Secretaria deSaúde – SES/DF, para prestação deserviços demanutenção/atualização e desuporte técnico do banco de dadosCaché, do aplicativo Trakcare e dosoftware integrador Ensemble, coma finalidade de manter o SistemaIntegrado de Saúde - SIS daquelasecretaria.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento dos esclarecimentos prestadospela Secretaria de Saúde do Distrito Federal(fl. 186) e dos documentos de fls. 179/181,bem como da Informação n.º 24/2012-NFTI;II – considerar: a) cumprido o item “II-b” daDecisão n.º 2422/12; b) não atendidas asalíneas “a” e “c” do item II da Decisão n.º2422/12, reiterando à SES/DF que, no prazode 30 (trinta) dias, ultime medidas efetivaspara praticar o percentual de 20% sobre opreço de aquisição de licenciamento dosoftware Trakcare na remuneração dosserviços de manutenção/atualizaçãotecnológica e de suporte técnico do referidoproduto, objeto do Contrato n.° 144/2011-SES/DF, bem como apresente estudo deanálise da viabilidade da contratação desistema informatizado de saúde,contemplando análise de projetos similaresrealizados por outras instituições e soluçõesdisponíveis no mercado, considerando asfuncionalidades presentes em cadaalternativa de informatização existente, paraque seja possível identificar e avaliar oscustos/benefícios que serão alcançados coma efetivação de uma nova contratação oucom a continuidade da solução atualmenteadotada, em termos de eficácia, eficiência,efetividade e economicidade; III – retornar ofeito à Secretaria de Acompanhamento, paraos devidos fins.


Presidiu a sessão o

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Inspeção realizada na Secretaria deEstado de Administração Pública doDistrito Federal para darcumprimento ao item IV da Decisãonº 3729/2013, adotada noProcesso nº 10704/2010.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Relatório de Inspeção nº7.0102/2013 – NFTI de fls. 46/53; II – comfundamento no art. 41, § 2º, da LC nº1/1994, determinar o envio de cópia doRelatório de Inspeção nº 7.0102/2013 – NFTIe do Parecer nº 062/2014 – ML à SEAP, paraque, no prazo de 30 (trinta) dias, apresenteas contrarrazões que entender pertinentesem relação aos fatos apontados nas aludidaspeças; III – autorizar o retorno dos autos àSEFIPE, para os devidos fins.

Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE, RENATORAINHA, ANILCÉIAMACHADO, PAULOTADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante doMPjTCDF Procurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE.


Tomada de contas especialinstaurada, por determinação doTribunal (Decisão nº 687/11-CRR, exarada no Processo nº43.456/09), para apurarresponsabilidades pelospossíveis prejuízos decorrentesda execução do Contrato nº14/2008, firmado entre aSecretaria de Estado de Fazendado Distrito Federal e a empresaPOLITEC Tecnologia daInformação S/A.

O Tribunal, por unanimidade, de acordocom o voto do Relator, decidiu: I.autorizar a correção dos termos daDecisão nº 5.858/13, que deverá ter aseguinte redação: “1. tomarconhecimento das alegações de defesaapresentadas às fls. 111 a 127 (anexosde fls. 128 a 136); 137 a 151 (anexos defls. 152 a 243); e 265 a 267 (anexos defls. 268 a 273), bem como da Informaçãonº 26/2012-NFTI; 2. considerarprocedentes os argumentos de defesaapresentados pelo Sr. MARCELOCOZZETTI DE SOUZA, pela empresaPOLITEC TECNOLOGIA DE INFORMAÇÃOS/A e pela Srª. ANALICE MARÇAL DE LIMApara afastar a irregularidade apontada noAchado nº 04 do Relatório de Auditoria nº7.0003.10-NFTI; 3. relevar a revelia doSr. DAGOBERTO PINA DOS SANTOS, porter deixado de atender a citaçãodeterminada pela Decisão nº 687/2011,em face do que consta do item 4 daDeclaração de Voto do Conselheiro PAIVAMARTINS; 4. tornar sem efeito os termosda alínea “b” do item IV da Decisão nº687/2011, por ausência de prejuízo aoErário, conforme as apurações realizadas

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroINÁCIO MAGALHÃES FILHO.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,RENATO RAINHA, ANILCÉIAMACHADO e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-GeralDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.

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nos autos do Processo nº 43.456/2009;"II. devolver dos autos à Secretaria deContas para fins de arquivamento. OConselheiro PAULO TADEU deixou deatuar nos autos, por força do art. 63, doRI/TCDF, c/c o art. 134, I, do CPC.


Pregão Eletrônico nº 31/2012,lançado pela Secretaria deSegurança Pública do DistritoFederal – SSP/DF, referente àcontratação de empresa paraaquisição de solução de umsistema de comunicação IP,composta de recursos completosde hardware e software, instalação,configuração, programação,transferência de tecnologia, mãode obra e garantia para o sistemade comunicação híbrido (analógicoe digital), para atender a áreacorporativa e Call Center, ramaisanalógicos e digitais ou IP esistema Voz sobre IP.

O Tribunal, por maioria, de acordo com ovoto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) da Informação nº 70/13 –NFTI; b) dos esclarecimentos prestados pelaSSP/DF, por meio do expediente de fl. 335,em face do contido no item II da Decisão nº4832/2013; c) negar provimento ao recursointerposto pela empresa CONNECTelecomunicações Ltda. (fls. 243/311),mantendo, na íntegra, a Decisão nº3607/2013; II – autorizar o retorno dos autosà Secretaria de Acompanhamento para finsde arquivamento, sem prejuízo de futurasaveriguações. Vencido o Conselheiro RENATORAINHA, nos termos de sua declaração devoto, elaborada em conformidade com o art.71 do RI/TCDF.



Auditoria de Regularidade realizadana Secretaria de Estado de Fazendado Distrito Federal, emcumprimento às diretrizesestabelecidas no Plano de Açãoaprovado pela Decisão nº8.025/2009-CJC, exarada noProcesso nº 41.100/2009, emdecorrência das apurações levadasa cabo no Inquérito nº 650/STJ(Operação Caixa de Pandora).

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I. tomarconhecimento dos documentos apresentadospela Secretaria de Estado de Transparência eControle do Distrito Federal – STC/DF(Relatório Final, às fls. 924/928, ejulgamento proferido pela autoridadecompetente, às fls. 943/945); II. determinar:a) à Secretaria de Estado de Transparência eControle do Distrito Federal que adote asprovidências de sua alçada, tendo em vista asconclusões exaradas no Relatório daComissão de Sindicância da CorregedoriaFazendária, relativa ao Processo nº126.000.010/2011. b) à Secretaria de Estadode Transparência e Controle e à Secretaria deEstado de Fazenda do Distrito Federal que,em suas próximas tomadas de contas anuais,noticiem a efetividade das medidas tomadas,em relação aos fatos relatados nos incisos III

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE, RENATORAINHA, ANILCÉIAMACHADO e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante doMPjTCDF Procurador-Geral DEMÓSTENES

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e IV da Decisão nº 6.580/12; III. autorizar oarquivamento dos autos. O ConselheiroPAULO TADEU deixou de atuar nos autos, porforça do art. 63, do RI/TCDF, c/c o art. 134,I, do CPC.

TRES ALBUQUERQUE.



O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I. conhecer doRecurso de Reconsideração interposto peloSr. Antônio Cláudio Bulhões e Silva, em faceda Decisão nº 4.735/13, conferindo-lheefeito suspensivo, consoante estabelece oart. 34 da Lei Complementar nº 1/941, c/c oart. 189 do Regimento Interno do TCDF; II.dar ciência desta decisão ao recorrente,conforme estabelece o art. 4º, § 2º daResolução nº 183/07; III. autorizar o retornodos autos à Secretaria de Contas, para ocompetente exame de mérito do recursointerposto, na forma do parágrafo 1º doartigo 189 do Regimento Interno do TCDF,na redação que lhe deu a Emenda Regimentalnº 19/06. O Conselheiro PAULO TADEUdeixou de atuar nos autos, por força do art.16, VIII, do RI/TCDF, c/c o art. 135,parágrafo único, do CPC.

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE, RENATORAINHA, ANILCÉIAMACHADO e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante doMPjTCDF Procurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE.

O Tribunal, por unanimidade, deacordo com o voto do Relator,decidiu: I - tomar conhecimentodo Edital do Pregão Presencial nº9/2014-DFTRANS e seus Anexos;II – com esteio no caput e no § 2ºdo art. 113 da Lei 8.666/1993,c/c o art. 198 do RI/TCDF,determinar à Transporte Urbanodo Distrito Federal - DFTRANSque suspenda, ad cautelam, oprocedimento deflagrado peloedital em exame até ulteriordeliberação desta Corte eapresente as justificativas quejulgar pertinentes quanto aosfatos narrados na Informação nº

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21/2014-NFTI ou promova osseguintes ajustes: a) elabore osartefatos previstos na IN 4/2010- SLTI/MPOG, art. 10, incisos I aIV, de forma a evidenciar aadequação da contrataçãodesejada ao planejamentoinstitucional, em atendimento aoitem II, alínea ‘d’, da Decisão nº489/13; b) utilize a modalidadedo pregão na sua formaeletrônica para licitar o objeto docertame em referência, por meiodo Comprasnet, módulo doSistema integrado deAdministração de Serviços Gerais– SIASG do MPOG-SLTI, uma vezque se encontram sanados osimpedimentos técnicos para autilização do referido sistema,conforme determinado no item II,alínea ‘a’, da Decisão n.º 469/13;c) atualize a fundamentação legaldo certame, no que concerne aosistema de registro de preço, emrazão do Decreto nº34.509/2013, que regulamenta amatéria no âmbito distrital; d)reformule a exigência técnicaprevista no item 9.6.3, b, II, parapermitir o aceite de 1 (um) oumais atestados de capacidadetécnica, bem como reduza onúmero de horas exigidas parano máximo 50% da estimativa deexecução, nos termos dosAcórdãos TCU nºs 2088/2004 e1284/2013; e) exclua a exigênciatécnica prevista no item 9.6.3, b,

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Pregão Presencial nº09/2014, lançadopela Transporte Urbanodo Distrito Federal -DFTRANS, para fins deregistro de preços, tendopor objeto a “contrataçãode solução integrada degestão pública quecontemple o ciclooperacional dos recursose serviços administrativosdas diversas áreas daDFTRANS”.

IV, uma vez que incompatível como objeto do certame; f) exclua aexigência técnica prevista no item9.6.3, b, VII, uma vez que acomprovação de equipe deprofissionais ao tempo dahabilitação gera ônusdesnecessário aos licitantes ecompromete o carátercompetitivo do certame, ematenção ao item II, alínea ‘b’, daDecisão n.º 469/13; g) revise aespecificação e odimensionamento do objeto docertame em função das recentesalterações administrativasdecorrentes do Decreto Distritalnº 35.253/2014 e da InstruçãoNormativa nº 103/2014 –DFTRANS; h) exclua o subitem 1.5do lote I (infraestrutura de TI) emfunção da indefinição doquantitativo de hardware esoftware que deverão serfornecidos, inviabilizando aavaliação dos custos da solução;i) defina o catálogo deserviços/produtos esperados,bem como o grau decomplexidade de cada um deles,viabilizando a aferição do preçodo serviço executado ou doproduto entregue; j) definadetalhadamente os níveis deserviço desejados, uma vez queimpactam no valor da solução,em atenção aos princípios datransparência, da legalidade e daeconomicidade; k) utilize a

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE, RENATORAINHA, ANILCÉIAMACHADO, PAULOTADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante doMPjTCDF ProcuradorMARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA.

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métrica Ponto de Função ao invésde UST para medir e remunerar asatividades que têm como base amedição funcional do sistema,tais como: customização,parametrização, manutençãocorretiva e evolutiva de sistemas,nos termos das Decisões1294/09 e 677/2013; l) promovanova pesquisa de preços demercado, após os ajustes acimaindicados, contemplando preçospraticados pela AdministraçãoPública, em obediência aodisposto no item II, alínea ‘c’, daDecisão n.º 469/13; III –determinar, ainda, à DFTRANSque eventual aquisição futura dehardware e software parasubstituição e/ou ampliação dainfraestrutura de TI deve serinstruída com evidências quecomprovem o esgotamento dosrecursos existentes, em processoadministrativo específico,considerando a possibilidade deeconomia de recursos pelaampliação da concorrência, ematenção ao disposto no art. 23, §1º, da Lei nº 8.666/93; IV –autorizar: a) o envio de cópia daInformação nº 21/14 – NFTI e dorelatório/voto do Relator aojurisdicionado; b) o retorno dosautos à Secretaria deAcompanhamento, para osdevidos fins.

O Tribunal, por unanimidade, de

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Edital do Pregão Presencialnº 10/2014, lançado pelaTransporte Urbano doDistrito Federal -DFTRANS, em especialsobre os requisitostécnicos estabelecidos noTermo de Referência,referente à aquisição deSolução de SupervisãoOperacional – SSO,compreendendolicenciamentopermanente, implantação,customizações e operaçãoassistida (vigência de 18meses).

acordo com o voto do Relator,decidiu: I - tomar conhecimentoda representação formulada pelaempresa TRANSDATA INDÚSTRIAE SERVIÇOS DE AUTOMAÇÃOLTDA.; II - conceder, com fulcrono § 6º do art. 195 do RI/TCDF,prazo de 15 dias para aTransporte Urbano do DistritoFederal - DFTRANS apresentar asalegações que entenderpertinentes em relação à possívelilegalidade apontada namencionada representação; III –dar conhecimento desta decisão àrepresentante, por intermédiodos seus advogados constituídoslegalmente; IV - autorizar: a) oencaminhamento de cópia darepresentação à TransporteUrbano do Distrito Federal -DFTRANS para subsidiar oatendimento ao item II; b) o enviodos autos ao Núcleo deFiscalização de Tecnologia daInformação – NFTI para análise demérito da Representação emepígrafe; c) o retorno dos autos àSecretaria de Acompanhamento,para os devidos fins.



Edital da Concorrência nº 2/2013,lançado pela CompanhiaImobiliária de Brasília – TERRACAP,para seleção de empresa paracompor e integrar Parceria PúblicoPrivada - PPP, na modalidade deConcessão Patrocinada, por meioda constituição de Sociedade dePropósito Específico – SPE, que terápor objeto prestar, pelo prazo de

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício nº 118/2014-PRESIe anexos, considerando cumprido o item I daDecisão nº 456/2014; II – em razão do

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE, RENATORAINHA, ANILCÉIAMACHADO, PAULO

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20 (vinte) anos, prorrogáveis poraté mais 15 (quinze) anos, serviçosde administração, implantação,desenvolvimento, operação,manutenção e gestão de negóciosda infraestrutura do PARQUETECNOLÓGICO CAPITAL DIGITAL –PTCD.

fracasso da Concorrência nº 2/2013 –TERRACAP, autorizar o arquivamento dosautos.

TADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante doMPjTCDF ProcuradorMARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA.


Edital de Concorrência nº 1/2013,lançado pela DFTRANS -Transporte Urbano do DistritoFederal, tendo por objeto acontratação de empresaespecializada na prestação deserviços de consultoria em SistemaInteligente de Transportes – SIT ede Infraestrutura Tecnológica – IT.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento dos Ofícios nº 473/2013 –AJL/DFTRANS e nº 07/2014 – CPL/DFTRANS;II – considerar cumprido o item I, letras “a” e“b”, da Decisão nº 540/2014; III – autorizar oarquivamento dos autos, sem prejuízo defuturas averiguações.



Edital de Pregão Eletrônico por Atade Registro de Preços n.º170/2012-Pregão/SES, cujo objetoé a eventual aquisição de UnidadesModulares de Assistência àCidadania com Portabilidade-UMACpara a Secretaria de Estado deSaúde do Distrito Federal – SES/DF.

Na fase de discussão da matéria, orepresentante do Ministério Públicojunto à Corte, Procurador MARCOSFELIPE PINHEIRO LIMA, proferiuparecer verbal, ratificando oparecer constante dos autos.

O Tribunal, por unanimidade, decidiu: 1) deacordo com o voto do Relator: 1.a) comfulcro no que dispõe o § 6º do art. 200 doRegimento Interno desta Corte Contas, com aredação dada pela Emenda Regimental nº 38,de 05.09.2013, conceder à Secretaria deEstado de Saúde do Distrito Federal – SES/DFe à Metalúrgica Valença Indústria e ComércioLtda. a prorrogação de prazo por 30 (trinta) e20 (vinte) dias, respectivamente, conformerequerido, a contar da ciência desta decisão,para atendimento da diligência de que trata oDespacho Singular nº 154/2014-CRR,referendado pela 959/2014; 1.b) deferir opedido de fornecimento de cópia dos autosformulado pelo representante legal daempresa Metalúrgica Valença Indústria eComércio Ltda., consoante a petição de fls.530/531, subscrita pelo advogado AUGUSTO

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE, RENATORAINHA, ANILCÉIAMACHADO, PAULOTADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante doMPjTCDF ProcuradorMARCOS FELIPE

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CÉSAR J. DE SOUSA – OAB/DF nº 2.995; 2)conceder vista dos autos ao ConselheiroPAULO TADEU, ficando adiado o julgamentodos itens I, IV e V do voto do Relator.

PINHEIRO LIMA.


Auditoria de Regularidade que tevepor finalidade verificar a execuçãode diversos contratos celebradospela Companhia deDesenvolvimento do PlanaltoCentral – CODEPLAN, em 2005,com fundamento no art. 24, IV, daLei 8.666/93.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – conhecer dosembargos de declaração de fls. 811/852,opostos pelas senhoras Nilva Lacerda Rios deCastro e Francisca das Chagas Nogueira, bemcomo pelos senhores Marco Túlio MottaSantos e Guilherme Boechat Véo; II – declarara nulidade da Decisão nº 2262/2013, emface de o seu voto condutor ter sidoproferido por Relator impedido de atuar nofeito, na forma do art. 63 do RI/TCDF, nosestritos termos da superveniente Decisão nº97/2013; III – declarar a perda do objeto dosembargos de declaração de fls. 811/852; IV –autorizar o envio dos autos à Presidênciapara redistribuição. Deixaram de atuar nosautos os Conselheiros RENATO RAINHA eANILCÉIA MACHADO, por força do art. 16,VIII, do RI/TCDF, c/c o art. 135, parágrafoúnico, do CPC.

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE, PAULOTADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante doMPjTCDF ProcuradorMARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA.


Pregão Eletrônico n.º 13/2014–SEF,lançado pela Secretaria de Fazendado Distrito Federal – SEF, tendo porobjeto a contratação de empresapara registro de preços para aaquisição de licenças de software,incluindo suporte e assistênciatécnica, durante a vigênciacontratual.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Edital de Pregão Eletrônicopor Sistema de Registro de Preços n.º13/2014 – SEF e seus anexos; II – determinarà Secretaria de Fazenda do Distrito Federal eao pregoeiro responsável pelo certame emtela que, em face do disposto no artigo 4º,inciso XI, da Lei n.º 10.520/02, encaminhemao Tribunal, em até 05 (cinco) dias dahomologação, cópia da ata e demaisdocumentos que suportem o resultado dalicitação, esclarecendo-lhes que esta Corteverificará se os preços ofertados pela(s)licitante(s) vencedora(s) encontram-secompatíveis com os valores de mercado,tendo em conta as impropriedadesidentificadas no orçamento estimativo,conforme §§ 12 a 14 da Informação n.º

Presidiu a sessão, durante orelato deste processo, oConselheiro MANOEL DEANDRADE. Votaram osConselheiros RENATO RAINHA,ANILCÉIA MACHADO, PAULOTADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausente o

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22/14-NFTI; III – autorizar: a) o envio decópia da instrução, do relatório/voto doRelator e desta decisão à pregoeiraresponsável pela licitação e à SEF/DF; b) oretorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento para que seja feita aaferição indicada no item II, autorizando,desde já, o arquivamento dos autos caso ospreços registrados estejam compatíveis comos de mercado.

Senhor Presidente, ConselheiroINÁCIO MAGALHÃES FILHO.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento da auditoria realizada noSistema Integrado de Gestão Governamental– Siggo, com a finalidade de avaliar a suaconfiabilidade, bem como a implementaçãodo Módulo Precatório, consubstanciada noRelatório de Auditoria n.º 7.0001.12; II –recomendar à SEF/DF que, em atenção aosprincípios da eficiência e eficácia, e com basenos critérios adotados nos achadosconstantes do relatório indicado no itemanterior, adote as seguintes providências: a)implementação de plano decontingência/continuidade dos negócios, demodo a garantir que a organização mantenhasuas atividades críticas em um nívelpreviamente definido pela área de negócio,tendo como base as orientações contidas naNBR ISO/IEC 27002 e 15999-1 e nosprocessos do Cobit 4.1: PO4 (Definir osProcessos, Organização e Relacionamentosde TI) e DS4 (Garantir continuidade dosserviços (Achado 01); b) implementação derotina automatizada de expurgo de usuáriosativos no Siggo que não exerçam maisatividades laborais na unidade a qual estavavinculado, em observância à NBR ISO/IEC27002 e as práticas contidas no processoDS5 (Garantir segurança dos sistemas) doCobit 4.1 (Achado 04); c) implementação decontrole de acesso no Siggo de forma a nãopermitir a existência de identificaçõesgenéricas gravadas em sua base de dados,em observância à norma NBR ISO/IEC 27002e as práticas contidas no processo DS5

Presidiu a sessão a Presidenteem exercício,

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Auditoria realizada no SistemaIntegrado de GestãoGovernamental – SIGGO,objetivando avaliar a suaconfiabilidade, bem como aimplementação do MóduloPrecatório, em cumprimento àDecisão nº 5887/10.

(Garantir segurança dos sistemas) do Cobit4.1 (Achado 05); d) implementação decontroles na base de dados do Siggo,noticiados no § 101 do Relatório de Auditorian.º 7.0001.12 (itens 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 5.1,6.2 e 6.3 da tabela), de acordo com a análisee a estratégica a ser utilizada, considerandoperformance, volume de dados, criticidade,dentre outros parâmetros, em observância aspráticas contidas no processo DS11(Gerenciar Dados) do Cobit 4.1 e ITIL –Gerenciamento de Configuração (Achado06); e) elaboração de atributos formais dequalidade para os projetos dedesenvolvimento de software, incluindo asmelhorias a serem realizadas no Siggo,observando a norma técnica NBR ISO/IEC15504 e as práticas contidas no processo AI2(Adquirir e Manter Software Aplicativo) doCobit 4.1 (Achado 08); III – determinar à SEFque: a) formalize junto ao BRB alterações narotina de processamento das OrdensBancárias, a fim de que seja verificado se ostitulares das contas correntes do BRB são osfavorecidos da respectiva OB, observando aspráticas contidas na norma NBR ISO/IEC27002, Cobit 4.1: DS5 (Garantir segurançados Sistemas) e ITIL – Controle de Acesso(Achado 03); b) elabore e encaminhe aoTribunal, no prazo de 60 (sessenta) dias,plano de ação para implementação dasrecomendações e determinaçõesmencionadas, seguindo modelo apresentadono Anexo I do Relatório de Auditoria nº7.0001.12; IV – autorizar: a) a juntada decópia do Relatório de Auditoria n.º 7.0001.12nos autos de n.º 8618/2009, para oacompanhamento da implementação doMódulo Precatório, tendo em conta apertinência da matéria tratada naquelesautos; b) o encaminhamento de cópia dainstrução, do relatório/voto do Relator edesta decisão à SEF/DF; c) o retorno do feitoao Núcleo de Fiscalização de Tecnologia daInformação, para os devidos fins.

Conselheira ANILCÉIAMACHADO. Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausente oSenhor Presidente, ConselheiroINÁCIO MAGALHÃES FILHO.

O Tribunal, por maioria, de acordo com o

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Contratos Emergenciais nºs 01 e08/2010, fls. 211/219, celebradosentre o Departamento de Trânsitodo Distrito Federal e a empresaSearch Informática Ltda., pordispensa de licitação com fulcro noinciso IV do artigo 24 da Lei nº8.666/93.

voto do Relator, decidiu: I – conhecer dadocumentação apresentada pela SearchInformática Ltda., às fls. 359/429 e Anexos IIa VIII, e pelo Departamento de Trânsito doDistrito Federal, às fls. 430/433v; II –considerar, no mérito, procedentes asjustificativas apresentadas pela empresaSearch Informática Ltda. acerca das possíveisirregularidades apontadas no Relatório deAuditoria nº 7.0103/12; III – autorizar: a) acomunicação desta decisão aos interessados;b) a devolução dos autos à Secretaria deAcompanhamento para os fins dearquivamento. Vencido o ConselheiroRENATO RAINHA, que votou peloacolhimento do parecer do Ministério Públicojunto à Corte. O Conselheiro PAULO TADEUdeixou de atuar nos autos, por força do art.16, VIII, do RI/TCDF, c/c o art. 135,parágrafo único, do CPC.

Presidiu a sessão a Presidenteem exercício, ConselheiraANILCÉIA MACHADO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA ePAIVA MARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausente oSenhor Presidente, ConselheiroINÁCIO MAGALHÃES FILHO.


Exame da execução do ContratoEmergencial nº 01/2011, celebradoentre o Departamento de Trânsitodo Distrito Federal e a empresaSearch Informática Ltda., pordispensa de licitação com fulcro noinciso IV do artigo 24 da Lei nº8.666/93.

O Tribunal, por maioria, de acordo com ovoto do Relator, decidiu: I) tomarconhecimento da documentação apresentadapela Search Informática Ltda., às fls.818/887, e pelo Departamento de Trânsitodo Distrito Federal, às fls. 888/891; II)considerar, no mérito, procedentes asjustificativas apresentadas pela empresaSearch Ltda. acerca das possíveisirregularidades apontadas no Relatório deAuditoria nº 010/12; III) autorizar: a) acomunicação desta decisão aos interessados;b) a devolução dos autos à Secretaria deAcompanhamento para fins de arquivamento.Vencido o Conselheiro RENATO RAINHA, quevotou pelo acolhimento do parecer doMinistério Público junto à Corte. OConselheiro PAULO TADEU deixou de atuarnos autos, por força do art. 16, VIII, doRI/TCDF, c/c o art. 135, parágrafo único, doCPC.

Presidiu a sessão a Presidenteem exercício, ConselheiraANILCÉIA MACHADO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA ePAIVA MARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausente oSenhor Presidente, ConselheiroINÁCIO MAGALHÃES FILHO.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I - tomarconhecimento dos pedidos de prorrogaçãode prazo formulados pela Secretaria de

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Auditoria Operacional com oobjetivo de avaliar a situação dagovernança de Tecnologia daInformação e Comunicação - TICna Administração Pública Distrital.

Estado de Planejamento e Orçamento doDistrito Federal – SEPLAN/DF (fl. 718) e pelaSecretaria de Estado de Educação do DistritoFederal- SE/DF (fl. 1095) para, no mérito,considerá-los insubsistentes, pelas razõesexpostas nos §§ 5 a 12 da Informação nº08/2014-NFTI; II – determinar à Secretaria deEstado de Planejamento e Orçamento doDistrito Federal – SEPLAN/DF que, em 15(quinze) dias, apresente, no papel decoordenadora da Junta Gestora de Tecnologiada Informação e Comunicação do DistritoFederal – JGTIC/DF, novas manifestações,atentando que seus esclarecimentos devemenglobar a situação de Governança daTecnologia da Informação e Comunicação detoda a Administração Pública do DistritoFederal; III – informar aos órgãos/entidadeslistados no § 11 da Informação nº 08/2014-NFTI que, no caso da Auditoria Operacionalem análise, é dispensável o envio deesclarecimentos; IV – autorizar a devoluçãodos autos à Secretaria de Auditoria, para asprovidências cabíveis.

Presidiu a sessão a Presidenteem exercício,Conselheira ANILCÉIAMACHADO. Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausente oSenhor Presidente, ConselheiroINÁCIO MAGALHÃES FILHO.


Pregão Presencial Internacional02/2012-SSP/DF, lançado pelaSecretaria de Segurança Pública doDistrito Federal – SSP/DF, emespecial sobre os requisitostécnicos estabelecidos no Termode Referência, referente àcontratação de empresa, por meiode registro de preços, parafornecimento de Sistema deComunicações de RádioTroncalizado – PMR (ProfessionalMobile Radio) de padrão aberto(TETRA – Terrestrial Trunked Rádio)para aplicação em comunicaçõescríticas de segurança pública,multissítio, digital, composto deequipamento de radiocomunicação,comutação, controle, sinalização,alimentação, sistema irradiante,sistema de gerência, serviços deinstalação, treinamento, operação

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento das contrarrazõesapresentadas pela SSP/DF, por meio dosOfícios nºs 1075/2013-GAB/SSP e1113/2013 – SMT/GAB e dos documentosque os acompanham; II - considerar, nomérito, improcedentes as representaçõessubscritas pela empresa Lig-MóbileTelecomunicações Ltda. e pelo Sr. JoséAlexandre das Chagas de Carvalho; III – darconhecimento desta decisão aosrepresentantes; IV – autorizar o retorno dosautos à Secretaria de Acompanhamento parafins de arquivamento, sem prejuízo defuturas averiguações.

Presidiu a sessão a Presidenteem exercício,Conselheira ANILCÉIAMACHADO. Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausente oSenhor Presidente, ConselheiroINÁCIO MAGALHÃES FILHO.

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inicial assistida, com garantia,visando à implantação para todosos meios operacionais integrantesda Polícia Militar do DF.


Contratos Emergenciais nºs01/2008, 07/2008 e 01/2009,celebrados entre o Departamentode Trânsito do Distrito Federal e aempresa Search Informática Ltda.,tendo por objeto a prestação deserviços de solução integrada paracompleta informatização daautarquia jurisdicionada.

O Tribunal, por maioria, de acordo com ovoto do Relator, decidiu: I. conhecer dosEmbargos de Declaração opostos peloMinistério Público (fls. 622/626); II. deixar dedar-lhe provimento por não vislumbrarqualquer incoerência nas razões que levaramo Relator a decidir como decidiu; III. autorizaro retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento para o competente examede mérito do recurso interposto, na forma doparágrafo 1º do artigo 189 do RegimentoInterno do TCDF, na redação que lhe deu aEmenda Regimental nº 19/06. Parcialmentevencido o Conselheiro RENATO RAINHA, quevotou pelo provimento aos Embargos deDeclaração em análise, concedendo-lhesefeito suspensivo. O Conselheiro PAULOTADEU deixou de atuar nos autos, por forçado art. 134, II, do CPC.

Presidiu a sessão a Presidenteem exercício,Conselheira ANILCÉIAMACHADO. Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA ePAIVA MARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausente oSenhor Presidente, ConselheiroINÁCIO MAGALHÃES FILHO.


Edital do Pregão nº 02/2014,lançado pela Secretaria de Estadode Ciência, Tecnologia e Inovaçãodo Distrito Federal – SECTI/DF, emespecial sobre os requisitostécnicos estabelecidos no Termode Referência relativo à prestaçãode serviços de comunicação dedados com fornecimento de 02(dois) circuitos de banda larga paraacesso à internet com velocidadegarantida de 04 (quatro) Gbps cadaum deles, conforme especificaçõese condições estabelecidas no Editale em seus anexos.

O Relator submeteu à consideraçãodo Plenário os DespachosSingulares nºs 259 e 280/2014-CRR, proferidos nos dias 10 e16.04.14, respectivamente, para osefeitos do art. 7º, § 4º, da

O Tribunal, por unanimidade, decidiu: I -tomar conhecimento dos DespachosSingulares nºs 259/2014-CRR e 280/2014 -CRR, referendando-os em todos os seustermos; II - autorizar o encaminhamento dosautos à Secretaria de Acompanhamento, paraas providências pertinentes.

Presidiu a sessão oPresidente Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA ePAULO TADEU. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausentesa Conselheira ANILCÉIAMACHADO e o ConselheiroPAIVA MARTINS.

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Resolução nº 169, de 18 denovembro de 2004, alterada pelaResolução nº 182, de 23 deoutubro de 2007.


Pregão Eletrônico nº 18/2014 –ASCAL/PRES, para registro depreços, lançado pela CompanhiaUrbanizadora da Nova Capital doBrasil, objetivando a aquisição,instalação e configuração deequipamentos ativos de rede,conforme especificações equantitativos constantes do Termode Referência (Anexo I) do Edital.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I - tomarconhecimento do Edital do Pregão Eletrôniconº 18/2014 – ASCAL/PRES e seus Anexos; II –determinar à Companhia Urbanizadora daNova Capital do Brasil - NOVACAP que: a)nos termos do art. 113 da Lei 8.666/93, c/co art. 198 do RI/TCDF, suspenda, adcautelam, o procedimento deflagrado peloedital em referência até ulterior deliberaçãodesta Corte; b) apresente as justificativas quejulgar pertinentes quanto às irregularidadesde dimensionamento do objeto, descrito naInformação n.º 26/2014-NFTI, ou redefina,em cumprimento ao art. 11, inciso IV, da INnº 04/2010-SLTI/MPOG (recepcionada no DFpelo Decreto nº 34.637/13), a quantidade eas especificações técnicas do objetopretendido a níveis que reflitam a realnecessidade da empresa, sob pena derealização de despesa excessiva, ensejandoprejuízo ao erário; III – autorizar: a) o envio àjurisdicionada de cópia da Informação nº26/2014 – NFTI, do relatório/voto do Relatore desta decisão; b) o retorno dos autos àSecretaria de Acompanhamento, para osdevidos fins.



Contrato nº 25/2010, firmadoentre a Fundação de Apoio àPesquisa do Distrito Federal e aempresa Gestão e Inteligência emInformática Ltda., tendo por objetoa prestação de serviços e ofornecimento de licenças de uso deferramentas tecnológicas paragestão de projetos, governança dosprogramas, ações, aprimoramentoe gestão do PROJETO WIRELESS(Internet Pública sem fio no DistritoFederal) integrado ao Projeto deGovernança de Serviços Integrados

O Tribunal, por unanimidade, aprovousolicitação do Relator, no sentido de quefosse adiada a discussão da matéria, com adevolução dos autos ao seu gabinete, à vistados argumentos apresentados pelodefendente.

Presidiu a sessão oPresidente Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA ePAULO TADEU. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausentes

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do GDF.

Sustentação oral de defesarealizada, nesta assentada, pelo Dr.PEDRO CORREA PERTENCE,representante legal da empresaGestão e Inteligência emInformática Ltda.

a Conselheira ANILCÉIAMACHADO e o ConselheiroPAIVA MARTINS.


Pregão Eletrônico nº 05/2013-DETRAN/DF, lançado peloDepartamento de Trânsito doDistrito Federal, referente àcontratação de empresa, por meiode registro de preços, paraprestação de serviços de operaçãoassistida com ferramental OLAPORACLE, relativos às soluções deimplantação, estruturação emanutenção de Escritório deProcessos e Business Intelligence.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – determinar aoDepartamento de Trânsito do Distrito Federal- DETRAN/DF que, no prazo de 15 (quinze)dias, informe sobre o interesse em darcontinuidade ao Pregão Eletrônico nº05/2013, tendo em vista o disposto naDecisão nº 3689/2013; II – restituir os autosà Secretaria de Acompanhamento, para osdevidos fins.



Edital do Pregão Eletrônico nº08/2014 – SEF, lançado pelaSecretaria de Estado de Fazenda doDistrito Federal – SEF/DF, para acontratação de empresa paraprestação de serviços técnicosespecializados na área deTecnologia da Informação paraatividades continuadas deatendimento e suporte técnico de1º nível (telefônico e remoto) e 2ºnível (presencial), a usuários desoluções de TI, durante a vigênciacontratual (30 meses).

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – nos termos doart. 195 do RI/TCDF, tomar conhecimento daRepresentação ofertada pela empresaSTEFANINI CONSULTORIA E ASSESSORIA EMINFORMÁTICA S.A., deixando de conceder amedida cautelar requerida, ante a ausênciados pressupostos autorizadores; II –determinar à Secretaria de Estado de Fazendado Distrito Federal – SEF/DF que: a) no prazode 05 (cinco) dias, apresentecircunstanciados esclarecimentos quanto àssupostas irregularidades levantadas na peçareferida no item I supra; b) abstenha-se dedar continuidade à contratação objeto doEdital do Pregão Eletrônico nº 08/2014 – SEF,até ulterior deliberação desta Corte; III –autorizar: a) a ciência da Representante,informando-a de que as futuras tramitaçõesdos autos em exame poderão seracompanhadas mediante cadastramento nosistema TCDFPush (www.tc.df.gov.br –Espaço do Cidadão – Acompanhamento pore-mail); b) o envio de cópia da citada peça àJurisdicionada, para subsidiar o atendimento

Presidiu a sessão a Presidenteem exercício, ConselheiraANILCÉIA MACHADO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausente oSenhor Presidente, ConselheiroINÁCIO MAGALHÃES FILHO.

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do disposto no item II; c) a realização deInspeção onde mais se fizer necessário paraapuração dos fatos representados, senecessário; d) o encaminhamento dos autosao Núcleo de Fiscalização de Tecnologia daInformação – NFTI para fins de exame domérito da Representação em tela.


Edital de Pregão Eletrônico por Atade Registro de Preços n.º170/2012-Pregão/SES, tendo porobjeto a eventual aquisição deUnidades Modulares de Assistênciaà Cidadania com Portabilidade-UMAC para a Secretaria de Estadode Saúde do Distrito Federal –SES/DF.

O Tribunal, por maioria, de acordo com ovoto do Relator, decidiu: I - conhecer dopleito da Procuradoria-Geral do DistritoFederal de fls. 515/516, como se recursoinominado fosse contra os termos doDespacho Singular nº 154/2014, referendadopela Decisão nº 959/2014, sem efeitosuspensivo, uma vez que se insurge contradecisão que concedera medida cautelar; [...];IV - autorizar a ciência desta decisão àProcuradoria-Geral do Distrito Federal, comalerta de que o recurso ainda carece deapreciação quanto ao mérito; V – devolver osautos à Secretaria de Acompanhamento, paraas providências de estilo. Parcialmentevencido o Revisor, Conselheiro PAULOTADEU, que manteve o seu voto.

Presidiu a sessão a Presidenteem exercício, ConselheiraANILCÉIA MACHADO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausente oSenhor Presidente, ConselheiroINÁCIO MAGALHÃES FILHO.


Tomada de contas especialinstaurada, por determinação doTribunal (Decisão nº 6.721/09-CMV, inciso IV), para apurarirregularidades no ContratoEmergencial nº 26/07 firmadoentre a Secretaria de Estado deEducação do Distrito Federal e aempresa Prodata - Tecnologia eSistemas Avançados Ltda.

O defendente, Dr. FELIPE BORBAANDRADE, representante legal daempresa Prodata – Tecnologia eSistemas Avançados Ltda., nãocompareceu, nesta assentada, pararealizar a sustentação oral dedefesa deferida pelo DespachoSingular nº 1402014-GCPM ecomunicada por meio do Ofício GPnº 3006/2014.

Tribunal, por unanimidade, aprovousolicitação do Relator, no sentido de quefosse adiada a discussão da matéria, com adevolução dos autos ao seu Gabinete. OConselheiro PAULO TADEU deixou de atuarnos autos, por força do art. 63 do RI/TCDF,nos estritos termos da Decisão nº 97/2013.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausenteo Conselheiro RENATORAINHA.

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Auditoria operacional autorizadapela Decisão nº 1904/2013,exarada no Processo nº15076/2013-TCDF, realizada noâmbito da Companhia Imobiliáriade Brasília com o objetivo deverificar a eficácia e a eficiência dosdesembolsos efetuados noexercício de 2007 com tecnologiada informação e comunicação.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Relatório Prévio deAuditoria nº 7.0001.13 (fls. 80/115); II – comfundamento no art. 41, § 2º, da LC n.º01/94, autorizar o encaminhamento de cópiado relatório citado no item anterior àCompanhia Imobiliária de Brasília -TERRACAP, para conhecimento emanifestação, no prazo de 30 (trinta) dias,acerca dos achados, critérios, evidências,causas e efeitos, fazendo constar, em casode discordância, seus argumentos e eventualdocumentação comprobatória; III – retornar ofeito à Secretaria de Auditoria, para osdevidos fins.



Contrato emergencial deprestação de Serviços nº 38/09firmado, com dispensa delicitação, entre a Secretaria deEstado de Educação do DistritoFederal e a empresa ProdataTecnologia e SistemasAvançados Ltda. (fls. 372/379do Anexo II).

O Tribunal, por unanimidade, de acordocom o voto do Relator, decidiu: I.conceder ao Sr. Talmo Tavares aprorrogação de prazo solicitada, por mais30 (trinta) dias, para o recolhimento damulta que lhe foi aplicada pela Decisão nº6.524/11-CIMF e pelo Acórdão nº246/11; II – deixar de conhecer doRecurso de Reconsideração interpostopelo Sr. Antônio Cláudio Bulhões e Silvacontra a Decisão nº 6.171/13, por sermanifestamente descabido; III – autorizar,nos termos do § 5º, art. 188 do RI/TCDF,a juntada do Recurso de Reconsideraçãode fls. 1253/1268 ao Processo nº38.174/11, aproveitando-a como razõesde defesa; IV – notificar o Sr. AntônioCláudio Bulhões e Silva para que, noprazo de 30 (trinta) dias, recolha aoscofres do Distrito Federal o valor damulta que lhe fora imposta pelo Acórdãonº 371/13 (R$ 5.000,00), devidamenteatualizado; V – informar: a) à Srª.Elizabeth Carvalho Maranini e ao Sr.Gibrail Nabih Gebrim que o ConselheiroMANOEL DE ANDRADE, na Sessão de10.12.2013, apenas aderiu ao voto da

Presidiu a sessão aPresidente em exercício,Conselheira ANILCÉIAMACHADO. Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora MÁRCIAFERREIRA CUNHA FARIAS.Ausentes o SenhorPresidente, ConselheiroINÁCIO MAGALHÃES FILHO,

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Conselheira ANILCÉIA MACHADO; b) à Srª.Elizabeth Carvalho Maranini e aos Srs.Gibrail Nabih Gebrim e Talmo Tavaresque poderão, pessoalmente ou porprocurador devidamente constituído, tervista e cópia dos autos na Sala deAtendimento ao Público deste Tribunal(térreo); VI – dar ciência desta decisão aosSrs. Antônio Cláudio Bulhões e Silva,Talmo Tavares, Gibrail Nabih Gebrim eElizabeth Carvalho Maranini; VII –autorizar o retorno dos autos à Secretariade Auditoria, para adoção dasprovidências de sua alçada. Impedido deatuar nos autos o Conselheiro PAULOTADEU.

e o Conselheiro RENATORAINHA.


Recurso de Reconsideraçãointerposto pelo Ministério Públicojunto à Corte, em face dos itens IIIe IV da Decisão nº 300/13.

O Tribunal, por unanimidade, acolhendoproposição do Conselheiro PAULO TADEU,decidiu, em conformidade com o disposto noart. 65 do Regimento Interno, adiar adiscussão da matéria tratada nos autos.



Contrato Emergencial nº 7/2009,celebrado com dispensa delicitação (inciso IV, do art. 24, daLei nº 8.666/1993), entre oDepartamento de Trânsito doDistrito Federal – DETRAN/DF e aempresa Search Informática Ltda.

Havendo o representante do MinistérioPúblico junto à Corte Procurador-GeralDEMÓSTENES TRES ALBUQUERQUE pedidovista do processo, foi adiado o julgamento damatéria nele constante. O Conselheiro PAULOTADEU deixou de atuar nos autos, por forçado art. 16, VIII, do RI/TCDF, c/c o art. 135,parágrafo único, do CPC.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votou oConselheiro PAIVA MARTINS.Participaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE eANILCÉIA MACHADO e orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausenteo Conselheiros RENATORAINHA.

Tomada de contas especialinstaurada, por determinação doTribunal (Decisão nº 6.721/09- Havendo o Conselheiro MANOEL DE

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votou o

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CMV, inciso IV), para apurarirregularidades no ContratoEmergencial nº 26/07 firmadoentre a Secretaria de Estado deEducação do Distrito Federal e aempresa Prodata - Tecnologia eSistemas Avançados Ltda.

ANDRADE pedido vista do processo, foiadiado o julgamento da matéria neleconstante. O Conselheiro PAULO TADEUdeixou de atuar nos autos, por força do art.63 do RI/TCDF, nos estritos termos daDecisão nº 97/2013.

Conselheiro PAIVA MARTINS.Participaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE eANILCÉIA MACHADO e orepresentante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausente oConselheiro RENATO RAINHA.


Edital do Pregão Presencial nº10/2014, lançado pela TransporteUrbano do DF - DFTRANS, emespecial sobre os requisitostécnicos estabelecidos no Termode Referência, referente à aquisiçãode Solução de SupervisãoOperacional – SSO, compreendendolicenciamento permanente,implantação, customizações eoperação assistida (vigência de 18meses).

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I. tomarconhecimento: a) dos Ofícios nºs 486/2014 e538/2014 – GAB/DFTRANS e nº 20/2014 –CPL/DFTRANS (fls. 136, 138/139 e 142/144)e documentos anexos; b) da Informação nº29/14 – NFTI (fls. 145/152); II – em vista dasinformações apresentadas, considerar: a)atendidos os itens II.a, II.b, II.c, II.d, II.e, II.f eII.h da Decisão nº 1.270/2014 e a Decisão nº1.493/2014; b) não atendidos os II.g e II.i daDecisão nº 1.270/2014; III – manter asuspensão do certame e reiterar adeterminação contida nos itens II.g e II.i daDecisão nº 1.270/2014, fixando prazo detrinta dias para atendimento; IV – darconhecimento desta decisão à empresaTransdata Indústria e Serviços de Automação– LTDA., por intermédio de seus advogados;V – autorizar o retorno dos autos à Secretariade Acompanhamento, para os devidos fins.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, PAULO TADEU ePAIVA MARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausente oConselheiro RENATO RAINHA.


Tomada de contas especialinstaurada, por determinação doTribunal (Decisão nº 6.524/11-CIMF, exarada no Processo nº15.231/09), para apurar possívelprejuízo decorrente deirregularidades no contratoemergencial firmado entre aSecretaria de Estado de Educação ea empresa Prodata Tecnologia eSistemas Avançados Ltda.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I. conhecer doRecurso de Reconsideração interposto peloSr. Weudes de Sousa Evangelista contra ostermos da Decisão nº 4.735/13, conferindo-lhe efeito suspensivo, consoante estabelece oart. 34 da Lei Complementar nº 1/94, c/c oart. 189 do Regimento Interno do TCDF; II –dar ciência desta decisão ao recorrente,conforme estabelece o art. 4º, § 2º, daResolução nº 183/07; III – autorizar o retornodos autos à Secretaria de Contas para examede mérito do recurso interposto.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora MÁRCIA FERREIRACUNHA FARIAS. Ausentes osConselheiros RENATO RAINHAe PAULO TADEU.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – conhecer: a)

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Inspeção realizada no âmbito dasSecretarias de Estado de Trabalho,de Ciência, Tecnologia e Inovação e de Saúde do Distrito Federal, como objetivo de avaliar osprocedimentos licitatórios queantecederam os Contratos nºs.021/2010, 05/2011 e 178/2011,respectivamente, firmados com aempresa XYS Interatividade eTecnologia Ltda., referente aofornecimento de serviços de TI.

dos Ofícios nºs. 146/2014, 154/2014,160/2014 e 170/2014 – SEACOMP; b) dodocumento acostado às fls. 599/603 eanexos de fls. 604/605, como se fossemcontrarrazões ao Achado nº. 01 do Relatóriode Inspeção nº. 7.0102.12; II – autorizar ofornecimento de cópias à empresa XYSInteratividade e Tecnologia Ltda., com fulcrono art. 33, § 2º, da Resolução nº. 207/2010,obedecendo, contudo, a Portaria nº.128/2012, ou seja, na Sala de Atendimentoao Público, disso dando ciência aoRequerente; III – sobrestar a análise dopedido de sustentação oral formulado pelospatronos do Sr. Rafael de Aguiar Barbosa, atéo retorno dos autos ao gabinete do Relator;IV – ultimados os procedimentos à cargo daSecretaria das Sessões quanto aofornecimento de vista e cópia, restituir osautos à Secretaria de Acompanhamento paraanálise do mérito do documento de fls.599/603 e seus anexos; V – tudo feito,devolver os autos a gabinete do Relator paraanálise e manifestação.

Presidiu a sessão a Presidenteem exercício, ConselheiraANILCÉIA MACHADO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausenteo Senhor Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.


Inspeção realizada pelo NFTI –Núcleo de Fiscalização emTecnologia da Informação, paraacompanhamento da execução doContrato nº 11/08 (Pregão nº2/08), cujo objeto é a prestação deserviços técnicos contínuos com afinalidade de implementar soluçãotecnológica integrada de Gestão deInformação de Transporte, firmadoentre o DFTRANS e o consórcio dasempresas Minauro InformáticaLtda., JFM Informática Ltda. eVOXTEC Engenharia e SistemasLtda., convertida em TCE pelaDecisão nº 4.521/10.

Havendo o Conselheiro RENATO RAINHApedido vista do processo, foi adiado ojulgamento da matéria nele constante.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votou oConselheiro MANOEL DEANDRADE. Participaram osConselheiros RENATORAINHA, ANILCÉIA MACHADO,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS e o representante doMPjTCDF Procurador-GeralDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.

O Tribunal, por maioria, de acordo com ovoto do Relator, com o qual concorda oRevisor, Conselheiro MANOEL DE ANDRADE,decidiu: I. dar provimento parcial ao Recursode Reconsideração de fls. 572/588 e anexos;

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Tomada de contas especialinstaurada, por determinação doTribunal (Decisão nº 6.721/09-CMV, inciso IV), para apurarirregularidades no Contrato nº26/07, firmado entre a Secretariade Estado de Educação do DistritoFederal e a empresa Prodata -Tecnologia e Sistemas AvançadosLtda.

II. notificar os Srs. Weudes de SousaEvangelista, Luiz Paulo Costa Sampaio e aempresa Prodata – Tecnologia e SistemasAvançados Ltda. para que, no prazo de 30(trinta) dias, procedam o recolhimento dodébito solidário de R$ 203.742,00 (valororiginal), referente ao pagamento irregularde 343 (trezentos e quarenta e três) pontosde função no âmbito do Contrato nº26/2007; III. aprovar, expedir e mandarpublicar o acórdão apresentado pelo Relator;IV. autorizar o retorno dos autos à Secretariade Contas, para adoção das providênciascabíveis. Vencido o Conselheiro RENATORAINHA, que votou pelo acolhimento docontido na Nota Técnica n° 35/2013 - NFTI.O Conselheiro PAULO TADEU deixou de atuarnos autos, por força do art. 63 do RI/TCDF,nos estritos termos da Decisão nº 97/2013.



Auditoria de Regularidade realizadano Departamento de Trânsito doDistrito Federal, conformeautorização contida no Plano Geralde Ação e no Programa de Trabalhoda Divisão de Auditoria da 1ª ICEpara o exercício de 2004.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I - tomarconhecimento: a) da Informação nº 8/14 (fls.1125/1128); b) da documentação constanteàs fls. 1091/1123; II – levantar osobrestamento dos autos e seu posteriorarquivamento. Deixaram de atuar nos autosos Conselheiros RENATO RAINHA, por forçado art. 16, VIII, do RI/TCDF, c/c o art. 135,parágrafo único, do CPC, e PAULO TADEU,nos termos do art. 134, inciso II, do CPC.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO e PAIVA MARTINS.Participou o representante doMPjTCDF Procurador-GeralDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.

O Tribunal, por unanimidade, de acordocom o voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Edital do PregãoEletrônico nº 16/2014 –DISUL/SUAG/SEF/DF e seu anexo; II –determinar: 1) à Secretaria de Estado deFazenda do Distrito Federal que: a) nostermos do art. 113 da Lei 8.666/93, c/c oart. 198 do RI/TCDF, suspenda, "adcautelam", o procedimento deflagradopelo edital em referência até ulteriordeliberação desta Corte; b) apresente asjustificativas que julgar pertinentesquanto aos valores e indícios descritos na

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Pregão Eletrônico nº 16/2014,lançado pela Secretaria deEstado de Fazenda do DistritoFederal, referente à formação deRegistro de Preços paraaquisição de solução paraexpansão da infraestrutura deTecnologia da Informação,visando dotar aquela secretariade um site secundário assimcomo reforçar a capacidade dearmazenamento do siteprincipal.

Informação nº 34/2014-NFTI, oupromova nova pesquisa de preços, com afinalidade de ampliar o universopesquisado, levando em conta resultadosde certames promovidos pelaAdministração Pública, nos termos dasDecisões TCDF nºs 5399/2009 e2946/2010; 2) ao Departamento deTrânsito do Distrito Federal queencaminhe à SEF/DF, órgão gestor docertame em exame, no prazo máximo de05 (cinco) dias úteis, o termo dereferência da pretendida contratação ematenção ao art. 6º, inciso I, do Decreto nº34.509/2013 e, visto ser contratação desoluções de tecnologia da informação,documento e estudos que compõem afase de planejamento definida pelaInstrução Normativa MP/SLTI nº 04/2010;III – alertar a Secretaria de Estado deFazenda do Distrito Federal para que, emfuturas licitações que tenham o propósitode formalizar registro de preço, observe acompletude da documentação dos órgãosparticipantes de acordo com o Decreto34.509/2013 e, quando se tratar decontratação de soluções de tecnologia dainformação, com a Instrução NormativaMP/SLTI nº 04/2010; IV – autorizar: 1) oenvio à jurisdicionada de cópia daInformação nº 34/2014 – NFTI, dorelatório/voto do Relator e desta decisão;2) o retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para os devidos fins.

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroINÁCIO MAGALHÃES FILHO.Votaram os ConselheirosRENATO RAINHA, ANILCÉIAMACHADO, PAULO TADEU ePAIVA MARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-GeralDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausente oConselheiro MANOEL DEANDRADE.

2678 2014https://www.tc.df.gov.br/app/mesaVirtual/implementacao/?a=documentof=downloadPDFiddocumento=1107276

Edital do Pregão Eletrônico nº08/2014 – SEF, lançado pelaSecretaria de Estado de Fazenda doDistrito Federal – SEF/DF, para acontratação de empresaobjetivando a prestação de serviçostécnicos especializados na área deTecnologia da Informação para

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento das contrarrazões ofertadaspela Secretaria de Estado de Fazenda doDistrito Federal – SEF/DF por intermédio doOfício nº 330/2014 – GAB/SEF (fl. 152) edocumentos constantes do Anexo IV; II –julgar improcedente a Representaçãoformulada pela empresa STEFANINICONSULTORIA E ASSESSORIA EM

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros RENATORAINHA, ANILCÉIA MACHADO,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou o

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atividades continuadas deatendimento e suporte técnico de1º nível (telefônico e remoto) e 2ºnível (presencial), a usuários desoluções de TI.

INFORMÁTICA S.A; III – autorizar: a) aJurisdicionada a dar continuidade àcontratação objeto do Edital do PregãoEletrônico nº 08/2014 - SEF; b) o retorno dosautos à Secretaria de Acompanhamento, paraos devidos fins e posterior arquivamento.

representante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausenteo Conselheiro MANOEL DEANDRADE.


Edital de Pregão Eletrônico nº42/2013, lançado pela Secretariade Estado de Segurança Pública,visando à formação de Ata deRegistro de Preços para aquisiçãode licenças perpétuas,treinamentos oficiais da fabricantee tutorial on-line, implementaçãoevolutiva e operações assistida dasolução CA Clarity™ PPM, bemcomo serviços de suporte emanutenção por 12 meses,conforme especificaçõesconstantes do Termo deReferência.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Edital do Pregão Eletrôniconº 42/2013 – SSP e seu anexo; II – alertar aSecretaria de Estado de Segurança Pública doDistrito Federal para que, doravante, elaboretodos os artefatos indicados no art. 10,incisos I a IV, da Instrução Normativa nº4/2010 – SLTI/MPOG e, quando da aquisiçãode produto com definição de marca parapadronização do parque tecnológico, façaconstar motivação circunstanciada nos autosem consonância com a Súmula TCU - nº270/2012 e com o Acórdão nº 1.521/2003 –TCU – Plenário; III – autorizar o retorno dosautos à Secretaria de Acompanhamento parafins de arquivamento, sem prejuízo defuturas averiguações.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros RENATORAINHA, ANILCÉIA MACHADO,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausenteo Conselheiro MANOEL DEANDRADE.

Cumprimento de determinaçãorelativa à Polícia Civil do DistritoFederal, em atendimento ao item1.6, letra “b”, da Decisão nº

O Tribunal, por unanimidade, de acordocom o voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento dos documentos acostadosàs fls. 136/172; II – considerar atendida adeterminação contida no item III daDecisão nº 4.381/13; III – determinar àSecretaria de Estado de Transparência eControle do Distrito Federal que adoteprovidências no sentido de identificar osresponsáveis pelos prejuízos apuradosnos itens 1.2.1.1. SUPERFATURAMENTODE ALGUNS EQUIPAMENTOS E SERVIÇOSCONTRATADOS e 1.3.1.2.IRREGULARIDADES NO PAGAMENTO DESERVIÇOS, ambos do Relatório Final deAuditoria nº02/2013/DIATI/CONEP/CONT,


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326/13, prolatada no bojo doProcesso nº 7.051/11, versandosobre a análise da regularidade doprocedimento de adesão à Ata deRegistro de Preços nº 1/10, daSecretaria de Estado de DefesaSocial do Governo do Estado deMinas Gerais, de cujo objeto constaa contratação de serviços decabeamento estruturado, incluindoo fornecimento de ativos de rede.

informando a esta Corte, no prazo de 30(trinta) dias, sobre as providênciasadotadas a respeito; IV – determinarà Polícia Civil do Distrito Federal - PCDFque informe, no prazo de 30 (trinta) dias,sobre o andamento dos trabalhos daCPTCE/PCDF, no sentido da apuração deeventuais prejuízos ocorridos ao Eráriodo Distrito Federal, em razão do Contraton° 44/2010-PCDF (Despacho de13.08.13), informando se foramquantificados prejuízos e identificados oscorrespondentes responsáveis; V –autorizar: a) o encaminhamento de cópiada Informação nº 84/14, bem como destadecisão à PCDF e à STC/DF; b) adesapensação do Processo STC/DF nº480.000.107/2013 do feito em exame eo seu encaminhamento à Secretaria deTransparência e Controle do DistritoFederal; c) o retorno dos autos àSEACOMP, para os devidos fins.

os Conselheiros RENATORAINHA, ANILCÉIA MACHADO,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausenteo Conselheiro MANOEL DEANDRADE.


Pregão Eletrônico nº 05/2014–SEG,lançado pela Secretaria de Estadode Governo do Distrito Federal,tendo por objeto a contratação deempresa para aquisição deestações de impressão,estabilizadas, com impressorasmultifuncionais laser ou Led,monocromáticas e policromáticas,gabinete, garantia de 48 meses,assistência técnica, fornecimentode consumíveis iniciais, instalaçãoe orientação de utilização.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento do Edital do Pregão Eletrôniconº 05/2014 – SEG e seus anexos; II –autorizar o arquivamento dos autos.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA, ANILCÉIA MACHADO, PAULOTADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE.

Admissibilidade de representaçãoformulada pela empresa NCTInformática Ltda., acerca de

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – conhecer daRepresentação ofertada pela empresa NCTInformática Ltda. (fls. 02/15), acerca depossíveis ilegalidades no Pregão Eletrôniconº 147/2014, promovido pela Secretaria dePlanejamento e Orçamento do DistritoFederal – Seplan; II – determinar à

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possíveis ilegalidades no PregãoEletrônico nº 147/2014, promovidopela Secretaria de Estado dePlanejamento e Orçamento doDistrito Federal, tendo por objeto o“Registro de Preços para aquisiçãode equipamentos tipo appliancepara modernizar a proteçãounificada de ameaças (UTM -Unified Threat Management) a serutilizada no Centro de Tecnologiada Informação e Comunicação –CETIC, que atua como Centro deDados (Data Center) Corporativo doGoverno do Distrito Federal”.

jurisdicionada que suspenda cautelarmentequaisquer atos tendentes à assinatura de Atade Registro de Preços ou de contratoadministrativo decorrente do referidocertame, até ulterior deliberação desta Corte;III – conceder o prazo de 5 (cinco) dias àSecretaria de Planejamento e Orçamento doDistrito Federal e à empresa Telefônica DataS.A. para a apresentação de esclarecimentosquanto à referida Representação; IV –autorizar: a) o encaminhamento de cópia daRepresentação, do relatório/voto do Relator edesta decisão à jurisdicionada e à empresareferidas no item III supra; b) a ciência destadecisão à Representante; c) o retorno dosautos à Secretaria de Acompanhamento, paraos devidos fins, ouvindo, se necessário, oNúcleo de Fiscalização de Tecnologia daInformação (NFTI).



Pregão Presencial nº 09/2014,lançado pela DFTRANS –Transporte Urbano do DistritoFederal , para fins de registro depreços, tendo por objeto acontratação de solução integradade gestão pública que contemple ociclo operacional dos recursos eserviços administrativos dasdiversas áreas da DFTRANS.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento dos esclarecimentos prestadospela DFTRANS, por meio do Ofício nº572/2014-GAB/DFTRANS (fls. 93/123); II –considerar: a) atendidos os itens II.c, II.f e II.jda Decisão nº 1491/2014; b) não atendidosos itens II.a, II.b, II.d, II.e II.h e II.k da Decisãonº 1491/2014, em razão da improcedênciados argumentos apresentados; c) nãoatendidos os itens II.g, II.i e II.l da Decisão nº1491/2014, uma vez que a efetividade dasmedidas tomadas para o cumprimento dademanda plenária será verificada quando dapublicação do novo termo de referência eedital; III – determinar à DFTRANS que: a)exclua as exigências que somente podem sercumpridas por instituições públicas erelacionadas ao controle de informações detransporte urbano (item 9.6.3.1, alínea ‘b’,incisos I e III), além da exigência de mais de1.000.000 (um milhão) de usuários externosna solução a ser adquirida, em função deestimativa de uso do software por toda apopulação de Brasília (item 9.6.3.1, alínea‘b’, inciso II); b) dimensione, com o subsídioda SUTIC, unidade técnica da SEPLAN onde se


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encontram atualmente instalada ainfraestrutura de TI da DFTRANS, o hardwaree software de apoio/base necessários parasuportar a solução a ser contratada; c)mantenha a suspensão do certame atéulterior deliberação plenária; IV – autorizar oretorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para as providênciaspertinentes.

O Tribunal, por unanimidade,de acordo com o voto doRelator, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício nº98/2014 – GAB/SEF e dosdocumentos que oacompanham, fls. 1050/1078;II – reformular o item III daDecisão nº 6.417/2013 paradeterminar à Secretaria deEstado de Fazenda do DistritoFederal – SEF que: a)disponibilize, para usuáriosindicados pela Administraçãodo TCDF, acesso à base denotas fiscais eletrônicas, pormeio da consulta deprodutos/serviços e respectivospreços médios, jádisponibilizada à Secretaria deEstado de Transparência eControle, com vistas acomparação de valores deprodutos comercializados e

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Concorrência nº01/2013 – SEG -Parceria Público-Privada– PPP, tendo por objeto aimplantação,desenvolvimento,operação, manutenção,gestão e administraçãoda infraestrutura doCentro de GestãoIntegrado - CGI doDistrito Federal.

aplicados no escopo da ParceriaPúblico-Privada – PPP do Centrode Gestão Integrado do DistritoFederal – CGI; b) envie a este e.TCDF, semestralmente, emmeio magnético, os registrosdas aquisições de produtos eserviços realizadas pela ITENConcessionária, CNPJ nº19.917.136/0001-99,Sociedade de PropósitoEspecífico constituída paraimplantar e operar a PPP doCGI, disponíveis nas bases dasnotas ficais eletrônicas e doslivros eletrônicos, em layout aser definido entre as áreastécnicas dos órgãos envolvidos,com intuito de viabilizar aconferência das informaçõesque venham a ser apresentadaspela aduzida concessionária; III– determinar à Secretaria deEstado de Governo do DistritoFederal – SEG que atenda àsprescrições dos incisos III a Vdo art. 5º da Resolução TCDF nº189/2008; IV – autorizar: a) otitular do Núcleo deFiscalização de Tecnologia daInformação a tratar dosdetalhes técnicos necessários àviabilização do item II anterior;b) o retorno dos autos àSecretaria de

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE, RENATO RAINHA, ANILCÉIA MACHADOe PAIVAMARTINS. Participouo representante doMPjTCDF Procurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE.

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Acompanhamento, para osdevidos fins, inclusive paraavaliação do cumprimento dodisposto nos itens III da Decisão3.950/2013 e III da Decisão nº5.063/2013, ante a publicaçãodo extrato do Contrato nº6/2014 – CONCESSÃOADMINISTRATIVA, referente àlicitação em exame, no DODFnº 78, de 17.04.2014. OConselheiro PAULO TADEUdeixou de atuar nos autos, porforça do art. 16, VIII, doRI/TCDF, c/c o art. 135,parágrafo único, do CPC.


Contratos Emergenciais n°s7.932/09 e 7.995/10, celebradosentre a Companhia de SaneamentoAmbiental do DF e a CTISTecnologia S/A, conformedeterminado no item III da Decisãon° 2.475/13.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento: a) da Carta n° 28.759/2013-PRA, da Companhia de SaneamentoAmbiental do Distrito Federal, bem como dadocumentação anexa (fls. 07/45 e anexos I aIX); b) da Nota Técnica n° 13/14 – NFTI (fls.56/62); c) da Informação nº 97/14; II –considerar atendido o item III da Decisão n°2.475/13; III – autorizar o retorno dos autosà SEACOMP para fim de arquivamento.



Edital do Pregão nº 122/2008-CECOM/SUPRI/SEPLAG, cujo objetoconsiste na prestação de Serviçosde Acesso Dedicado à Internet paraatender demanda do Data Centerdo GDF.

Havendo a Conselheira ANILCÉIA MACHADOpedido vista do processo, foi adiado ojulgamento da matéria nele constante.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votou oConselheiro MANOEL DEANDRADE. Participaram osConselheiros RENATORAINHA, ANILCÉIA MACHADO,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS e a representante doMPjTCDF Procuradora CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA.

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Edital do PregãoEletrônico nº 35/14-ASCAL/PRES, divulgadopela CompanhiaUrbanizadora da Nova

O Tribunal, por maioria, deacordo com o voto do Relator,decidiu: I – tomar conhecimentodo Edital do Pregão Eletrôniconº 35/2014 ASCAL/PRES e seuAnexo; II – determinar àCompanhia Urbanizadora daNova Capital do Brasil, comesteio no art. 113, caput e § 2ºda Lei nº 8.666/1993, c/c o art.198 do RI/TCDF, que: a)suspenda, ad cautelam, oprocedimento licitatórioreferente ao edital em exame,até ulterior deliberação destaCorte; b) apresente, no prazode 5 (cinco) dias, asjustificativas que julgarpertinentes quanto aos fatosnarrados na Informação nº42/2014-NFTI ou promova osseguintes ajustes: 1)compatibilize o teor do capítulo2.7 do Edital (Da Adesão deOutros Órgãos) com o AnexoVII do mesmo Edital; 2) faça aadequação das especificaçõestécnicas, evitando requisitosexcessivos, tais como:velocidade de impressão de 55ppm, processador de 1Ghz, Presidiu a sessão o

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Capital do Brasil, visandoo Registro de Preçospara contratação deempresa especializadana prestação de serviçoscontínuos dereprografia, impressão,cópia e digitalização(outsourcing), durante operíodo de 60 (sessenta)meses, conformequantitativos eespecificações técnicasdescritas e condiçõesestabelecidas no Termode Referência.

memória de 2GB, disco rígidode 160 GB, tempo para primeiraimpressão de 9s econectividade Ethernet 1000Mbps; 3) exclua: 3.1) dosRequisitos Técnicos deContratação o profissionalOperador, devido a existênciasuficiente de treinamento paraos empregados da NOVACAP;3.2) a obrigatoriedade deapresentação, por parte daempresa vencedora, deprofissional possuidor deCertidão de Acervo Técnico(CAT) expedido pelo CREA ouórgão similar; 4) realize: 4.1)novo estudo comparativo entreo valor de aquisição, com osvalores corrigidos e o valor delocação, em cumprimento àDecisão Normativa TCDF nº001/2011; 4.2) nova pesquisade preços levando emconsideração valorescompatíveis com o mercadoatual e os preços praticados noâmbito dos órgãos e entidadesda Administração Pública, deacordo com a Decisão TCDF nº5.072/2012, bem como evitevalores exorbitantes, conformedeterminado na Decisão TCDFnº 2.858/2011; III – autorizar:a) o envio à jurisdicionada de

Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE, RENATO RAINHA, ANILCÉIA MACHADO,PAULO TADEU ePAIVAMARTINS. Participou arepresentante doMPjTCDF ProcuradoraCLÁUDIA FERNANDADE OLIVEIRA PEREIRA.

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cópia da Informação nº42/2014 – NFTI, dorelatório/voto do Relator edesta decisão; b) o retorno dosautos à Secretaria deAcompanhamento, para osdevidos fins. Parcialmentevencido o Conselheiro MANOELDE ANDRADE, que seguiu ovoto do Relator, à exceção dafixação do prazo constante daalínea "b" do item II.


Edital de Pregão Eletrônico nº42/2013, lançado pelaSecretaria de Estado deSegurança Pública, visando àformação de Ata de Registro dePreços, para aquisição delicenças perpétuas, treinamentosoficiais da fabricante e tutorialon-line, implementaçãoevolutiva e operações assistidada solução CA Clarity™ PPM,bem como serviços de suporte emanutenção por 12 meses,conforme especificaçõesconstantes do Termo deReferência.

O Tribunal, por maioria, de acordo com ovoto do Relator, decidiu: I – conhecer,com fulcro no § 1º do art. 113 da Lei nº8.666/93, c/c o § 1º do art. 195 doRI/TCDF, da representação de fls.97/110, apresentada pela empresaRegina Pacheco Coelho Consultoria emInformática Ltda. EPP, contra exigências,para habilitação, constantes no edital doPregão Eletrônico n° 42/2013-SSP,lançado pela Secretaria de SegurançaPública do Distrito Federal; II – suspender,cautelarmente, com esteio no art. 198 doRegimento do Tribunal, oprosseguimento do certame lançado peloEdital de Pregão Eletrônico nº 42/2013-SSP, até ulterior deliberação desta Cortede Contas acerca dos fatos denunciadospela empresa Regina Pacheco CoelhoConsultoria em Informática Ltda.; III –determinar, nos termos do § 6º do art.195 do RI/TCDF, à Secretaria deSegurança Pública do Distrito Federalque, no prazo de 5 (cinco) dias, apresenteesclarecimentos acerca dos fatosapontados na representação; IV – darconhecimento desta decisão àrepresentante, informando-a de que

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroINÁCIO MAGALHÃES FILHO.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE, RENATO RAINHA, ANILCÉIAMACHADO, PAULO TADEU ePAIVA MARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA.

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futuras tramitações dos autos em examepoderão ser acompanhadas mediantecadastramento no sistema TCDFPUSH(www.tc.df.gov.br – Espaço do Cidadão –Acompanhamento por e-mail); V –autorizar: a) o encaminhamento de cópiada representação e desta decisão àjurisdicionada; b) o retorno dos autos àSecretaria de Acompanhamento, paraadoção das providências devidas.Parcialmente vencido o ConselheiroMANOEL DE ANDRADE, que seguiu o votodo Relator, à exceção da fixação do prazode 5 (cinco) dias constante do item III.


Pregão Eletrônico nº 05/2013-DETRAN/DF, referente àcontratação de empresa, por meiode registro de preços, paraprestação de serviços de operaçãoassistida com ferramental OLAPORACLE, relativos às soluções deimplantação, estruturação emanutenção de Escritório deProcessos e Business Intelligence.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício n.º 1339/GAB,considerando cumprida a diligênciadeterminada por meio do item I da Decisãon.º 1.810/2014; II – orientar aoDepartamento de Trânsito do Distrito Federal- DETRAN/DF que atualize o andamento doPregão Eletrônico nº 05/2013 em seu sítioeletrônico; II – restituir os autos à Secretariade Acompanhamento para fins dearquivamento.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA, ANILCÉIA MACHADO, PAULOTADEU e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA.

Inspeção para apurar a

O Tribunal, por maioria, de acordo com ovoto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) da Informação nº16/2014-3ª DIACOMP; b) do Ofício nº310.003.016/2013 – GAB/SEDHAB, fls.412/414, e anexos de fls. 415/468; II –determinar: a) a conversão dos autos emTomada de Contas Especial, nos termosdo artigo 46 da Lei Complementar nº01/1994, tendo em conta o prejuízo eresponsabilidades apurados no bojo daInformação nº 37/2012 – NFTI; b) nostermos do art. 2º, § 4º, da EmendaRegimental nº 01/1994, com a redaçãodada pela Emenda Regimental nº23/2008, a citação do Sr. ALUIZIOSTREMEL FILHO, então Chefe da Unidade

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contratação de serviço delocação de equipamentos deinformática, sem coberturacontratual, no período de janeiroa setembro de 2007, pela entãoSecretaria de Estado deDesenvolvimento UrbanoHabitação e Meio Ambiente –SEDUMA, atual Secretaria deEstado de Habitação,Regularização eDesenvolvimento Urbano –SEDHAB.

Especial de Tecnologia da Secretaria deEstado de Desenvolvimento UrbanoHabitação e Meio Ambiente – SEDUMA, edo responsável legal pela empresaLINKNET Tecnologia e TelecomunicaçõesLtda. para que, no prazo de 30 (trinta)dias, apresentem suas alegações dedefesa quanto à responsabilidadesolidária que lhes foi atribuída em razãodo apurado na Informação nº 37/2012 –NFTI, em virtude de irregularidades nospreços praticados durante a prestação deserviço de locação e equipamentos deinformática, sem cobertura contratual, noperíodo de janeiro a setembro de 2007,pela então SEDUMA, resultando prejuízono valor de R$ 104.587,43 (cento equatro mil, quinhentos e oitenta e setereais e quarenta e três centavos),atualizado até 07.02.2014, ou, desdelogo, recolham a importância indicadanos autos; c) o retorno do feito àSEACOMP, para os devidos fins. Vencida aConselheira ANILCÉIA MACHADO, quevotou pelo arquivamento do processo. OConselheiro PAULO TADEU deixou deatuar nos autos, por força do art. 16, VIII,do RI/TCDF, c/c o art. 135, parágrafoúnico, do CPC.

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroINÁCIO MAGALHÃES FILHO.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE, RENATO RAINHA, ANILCÉIAMACHADO e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA.


Edital do Pregão Eletrônico nº093/2013-DER, lançado peloDepartamento de Estradas deRodagem do Distrito Federal –DER/DF, cujo objeto é o Registrode Preços para prestação deserviços especializados emtecnologia DEvINFO, no valor inicialestimado de R$ 5.803.730,50(cinco milhões, oitocentos e três

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do aviso de suspensão doPregão Eletrônico n.º 93/2013, dodocumento de folhas 56/59 e doProcesso GDF apenso nº 113.004.065/201; II– considerar atendida a determinação doitem II do Despacho Singular nº 853/2013 –CRR, ratificado pela Decisão nº 5.865/13; III– autorizar: a) o prosseguimento do PregãoEletrônico n.º 93/2013, na forma do editalconsolidado apresentado pelo Departamentode Estradas de Rodagem do Distrito Federal –DER/DF; b) o retorno do Processo GDF nº

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA, PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausente a

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mil, setecentos e trinta reais ecinquenta centavos).

113.004.065/2013 ao Departamento deEstradas e de Rodagem do Distrito Federal –DER/DF; c) o retorno dos autos à Secretariade Acompanhamento para fins dearquivamento, sem prejuízo de futurasaveriguações.

Conselheira ANILCÉIAMACHADO.


Pregão Eletrônico nº 19/14,elaborado pelo Banco de BrasíliaS.A., visando à contratação deempresa para a prestação deserviços técnicos especializados deinformática para a execução deatividades de operação,monitoração e suporte técnico àprodução dos ambientes deplataforma centralizada mainframeUnisys, modelo Libra, plataformaaberta Midrange, plataforma abertaINTEL/AMD e plataforma deStorage EMC e Hitachi, instaladosno BRB.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I. tomarconhecimento dos esclarecimentos prestadospelo Banco de Brasília S.A., mediante o OfícioPRESI-14/101 (fl. 22) e seu anexo (fls.23/30); II. considerar atendido o inciso II,alínea “b” da Decisão nº 1.047/14; III.autorizar o retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para fins dearquivamento.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA, PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausente aConselheira ANILCÉIAMACHADO.


Tomada de contas especialinstaurada para apurarresponsabilidades pelasirregularidades verificadas nacontratação da empresa MRMInformática e Representações Ltda.,com inexigibilidade de licitação,para a prestação de serviços dedigitalização de recortes de jornaiscom gravação em CD-ROM,objetivando a implantação e amanutenção de um banco de dadosatualizado de acervo com notíciasjornalísticas de interesse doGoverno do Distrito Federal.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – conhecer dosdocumentos de fls. 411/416; II – conceder asprorrogações de prazo solicitadas na forma aseguir exposta, a partir da data doconhecimento desta decisão, paraatendimento da Decisão nº 1.114/14: a) 30(trinta) dias ao Sr. Marcelo Wagner de OliveiraBrito; b) 60 (sessenta) dias aos Srs.Adevagner Bezerra e Weligton Luiz Moraes.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA, PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausente aConselheira ANILCÉIAMACHADO.

Edital do Pregão Presencial nº

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I. tomarconhecimento: a) do Ofício nº 838/2014 –GAB/DFTRANS e documentos anexos (fls.164/178); b) da Informação nº 40/14 – NFTI(fls. 184/188); II. considerar não atendido oitem III da Decisão nº 2.170/2014; III.determinar à Transporte Urbano do Distrito


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10/2014, lançado pela TransporteUrbano do Distrito Federal,referente à aquisição de Solução deSupervisão Operacional – SSO,compreendendo licenciamentopermanente, implantação,customizações e operaçãoassistida.

Federal – DFTRANS que refaça a pesquisa depreços do Pregão nº 10/2014, contemplandopreços praticados no âmbito dos órgãos eentidades da Administração Pública (art. 15,V, da Lei nº 8.666/93), bem como exclua,para efeito de cálculo, os valoresexorbitantes e/ou inexequíveis, nos termosdas Decisões nºs 5.485/07 e 4.053/09; IV.autorizar: a) o encaminhamento de cópia dainformação e desta decisão aoJurisdicionado, para conhecimento e adoçãodas providências cabíveis; b) o retorno dosautos à Secretaria de Acompanhamento, paraos devidos fins.

os Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA, PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausente aConselheira ANILCÉIAMACHADO.


Representação formulada pelaempresa CONNECTelecomunicações e InformáticaLtda. – EPP (fls. 01/09), contra ostermos do Pregão Eletrônico nº225/2012, de interesse daSecretaria de Estado deDesenvolvimento Econômico doDistrito Federal, tendo por objeto aaquisição, com instalação, desolução de telefonia baseada emcentral telefônica IP, equipada comportas para ramais IP e ramaisanalógicos, aparelhos telefônicosIP, sistema de comunicaçõesunificadas, sistema de tarifação decorreio de voz interno edistribuidor geral.


Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votou oConselheiro RENATO RAINHA.Participaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO e PAIVAMARTINS e a representante doMPjTCDF Procuradora-Geralem exercício CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente oConselheiro PAULO TADEU.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento dos documentos acostados àsfls. 710/959; do documento encaminhadopelo BRB ao Tribunal (fls. 1.150/1.179), bemcomo dos anexos III ao XII, considerandocumprida a diligência exarada por meio doitem II do Despacho Singular nº 889/2013-CRR; II – considerar procedentes asjustificativas apresentadas pelo senhorGENÉSIO RODRIGUES DE MAGALHÃES ematenção à audiência determinada no item II, Presidiu a sessão o Presidente,

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Contrato DIRAD/DESEG-2008/059,fls. 435/442, celebrado entre oBanco de Brasília S.A. - BRB e asociedade empresária UNISYS BrasilLtda., por inexigibilidade delicitação (art. 25, "caput", da Lei n.º8.666/1993).

”a” da Decisão nº 4183/12; III – considerarimprocedentes as justificativas apresentadaspelos senhores RONALD HENRIQUES MOTA,AIRES HYPÓLITO, JOÃO BATISTA DIAS eLAÉCIO BARROS JÚNIOR em atenção àaudiência determinada no item II, ”a” daDecisão nº 4183/12, fixando-lhes multa,com fulcro no inciso II do artigo 57 da LeiComplementar nº 01/94, c/c o inciso I,artigo 182 do Regimento Interno do TCDF; IV– aprovar e mandar publicar o acórdãoapresentado pelo Relator; V – autorizar: a)desde já, que os documentos de fls.985/1.179, bem como os anexos III até o XIIdos autos em exame sejam levados, emcópia, a novo processo a ser constituído coma finalidade de realizar o exame dacontratação do BRB com a IBM, tratada nocorpo do Ofício nº 293/2013-CF (fls.985/993), caso a mesma venha efetivamentea ocorrer, de modo a subsidiar os trabalhosde fiscalização; b) o retorno dos autos àSEACOMP, para os fins pertinentes.

Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,ANILCÉIA MACHADO e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora-Geral emexercício CLÁUDIA FERNANDADE OLIVEIRA PEREIRA. Ausenteo Conselheiro PAULO TADEU.


Inspeção realizada na Fundação deApoio à Pesquisa do DistritoFederal - FAP/DF, para exame doContrato nº 25/2010, firmado coma sociedade empresária Gestão eInteligência em Informática Ltda.em 22.12.2010, para prestação deserviços e fornecimento de licençasde uso de ferramentas tecnológicaspara gestão de projetos,governança de programas, ações,aprimoramento e gestão do ProjetoWireless (Internet Pública sem fiono DF), integrado ao Projeto deGovernança de Serviços Integradosdo GDF, firmado via adesão à Atade Registro de Preços nº 048/GAP-BR2009, do Comando daAeronáutica/Ministério da Defesa.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento dos documentos acostados àsfls. 575/597; II – considerar improcedentes,no mérito, os argumentos apresentados pelasociedade empresária Gestão e Inteligênciaem Informática Ltda. por meio do Recurso deReconsideração interposto contra a Decisãonº 4123/2012 (fls. 529/532), levantando oefeito suspensivo conferido pela Decisão nº5080/2012; III – considerar improcedentes,no mérito, os argumentos apresentadas emconjunto pelos senhores KAZUYOSHI OFUGI eSILVIO ROBERTO SAKATA, por meio doPedido de Reexame interposto contra o itemII da Decisão nº 4123/2012 e o Acórdão nº236/2012 (fls. 554/562), levantando o efeitosuspensivo conferido pela Decisão nº5610/2012; IV – autorizar oencaminhamento dos autos à SECONT, hajavista o disposto no art. 3º, inciso III, alínea“c”, da Portaria nº 76, de 22 de janeiro de1997, com a redação dada pela Portaria nº

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,ANILCÉIA MACHADO e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora-Geral emexercício CLÁUDIA FERNANDADE OLIVEIRA PEREIRA. Ausenteo Conselheiro PAULO TADEU.

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43, de 15 de fevereiro de 2012.


Edital do Pregão Eletrônico nº52/14, lançado pelo Banco deBrasília S.A, com vistas àcontratação de empresa paraprestação de serviçosespecializados de sustentação aoambiente mainframe, ambiente destorage, rede san, segurança deredes, conectividade,administração de banco de dados,administração de middleware,serviços web e administração deserviços de domínio e virtualização,durante a vigência contratual (12meses), conforme especificações econdições estabelecidas no Termode Referência.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I - tomarconhecimento do Edital do Pregão Eletrôniconº 52/2014 – BRB e seus anexos; II -autorizar o arquivamento dos autos.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,ANILCÉIA MACHADO e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora-Geral emexercício CLÁUDIA FERNANDADE OLIVEIRA PEREIRA. Ausenteo Conselheiro PAULO TADEU.


Pregão Eletrônico nº 37/2014,lançado pelo Departamento deTrânsito do Distrito Federal,destinado à contratação deserviços de Tecnologia daInformação para fábrica desoftware compreendendodocumentação, desenvolvimento,manutenção, sustentação, teste,qualidade, implantação e métricasde software.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I - tomarconhecimento: a) do Edital do PregãoEletrônico nº 37/2014-DETRAN/DF, e seusanexos; b) do Ofício nº 071/GERLIC (fl. 3) eanexos; c) da Informação nº 46/14 - NFTI(fls. 7/13); II. determinar ao Departamentode Trânsito do Distrito Federal, em relaçãoao Pregão Eletrônico nº 37/2014 –DETRAN/DF, que: a) nos termos do art. 198do RI/TCDF, promova a suspensão cautelardo certame até ulterior deliberação destaCorte; b) apresente, no prazo de 10 (dez)dias, justificativa substanciada ou reformuleo termo de referência para: i. retirar aexigência de atestado de capacidade técnicaque comprove a sustentação, odesenvolvimento e a manutenção desistemas de dívida ativa dos itens 10.3.5.1(f)do edital e 13.7.1(f) do termo de referência;ii. retirar a exigência de atestado desustentação, desenvolvimento e manutençãode sistemas on-line web com tempos deprocessamento de transação menor ou igual1,5 segundos, com 1.000 (mil) usuáriossimultâneos, em tecnologia Java (item10.3.5.1(g) do edital e item 13.7.1(g) do

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,ANILCÉIA MACHADO, PAULOTADEU e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora-Geral emexercício CLÁUDIA FERNANDADE OLIVEIRA PEREIRA.

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termo de referência) e em tecnologia PHP,(item 10.3.5.2(b) do edital e item 13.7.2.2 dotermo de referência); iii. atualizar o Roteirode Métricas de Software do Sistema deAdministração dos Recursos de Tecnologiada Informação, presente na forma do anexo Pdo termo de referência, para a versão 2; III.restituir os autos à Secretaria deAcompanhamento para as providênciasdecorrentes do item anterior.


Pregão Eletrônico nº 16/2014,lançado pela Secretaria de Estadode Fazenda do Distrito Federal –SEF, referente à formação deRegistro de Preços para aquisiçãode solução para expansão dainfraestrutura de Tecnologia daInformação, visando dotar aquelaPasta de um site secundário, assimcomo reforçar a capacidade dearmazenamento de dadoscorporativos e conectividade derede com total redundância dasinformações, aquisição de storagede alto desempenho paraaplicações críticas dos sitesprincipal e secundário, ativos derede e licenças para expansão darede interna do datacenterprincipal e ativos de rede para odatacenter secundário, conformeas especificações técnicas, cominstalação, configuração,treinamento, garantia e suportetécnico por 60 (sessenta) meses,conforme especificações econdições estabelecidas no Termode Referência constantes do AnexoI do Edital.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) da Informação nº 42/2014– NFTI; b) dos documentos de fls. 42/47; II –considerar cumprida a diligência contida noitem II da Decisão nº 2593/2014; III –autorizar: a) o prosseguimento do PregãoEletrônico nº 16/2014 - DISUL/SUAG/SEF; b)o arquivamento dos autos, sem prejuízo defuturas averiguações.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,ANILCÉIA MACHADO, PAULOTADEU e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora-Geral emexercício CLÁUDIA FERNANDADE OLIVEIRA PEREIRA.

Inexigibilidade de licitação queculminou na contratação daempresa Software AG Brasil Inf.Serv. Ltda., mediante o Contrato nº

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento dos Ofícios nºs 150 e418/2014-GAB/SEF e da documentação

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,

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041/2009-SEF, para fornecimentode licenças, manutenção e suportetécnico para a Secretaria deFazenda do Distrito Federal –SEF/DF.

anexa, às fls. 960/1003; II – considerarcumprida a diligência determinada pelaDecisão nº 465/2014; III – autorizar oarquivamento dos autos.

ANILCÉIA MACHADO, PAULOTADEU e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora-Geral emexercício CLÁUDIA FERNANDADE OLIVEIRA PEREIRA.


Auditoria de Regularidade realizadana então Companhia deDesenvolvimento do PlanaltoCentral – CODEPLAN (atualmenteCompanhia de Planejamento doDistrito Federal), sobre a execuçãode contratos emergenciais paradesenvolvimento e implantação desistemas informatizados.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento dos pedidos de parcelamentodas multas aplicadas por meio da Decisão nº3447/2011 e do Acórdão nº 136/2011,formulados pelos Srs. Guilherme BoechatVéo, Marco Túlio Motta dos Santos e NilvaLacerda Rios de Castro (fls. 483/486),deferindo-os na forma solicitada, nos termosdo art. 27 da Lei Complementar nº 01/94 edo art. 3º da Emenda Regimental nº 13/03; II– dar ciência desta decisão aos interessados,informando-os de que: a) o valor da multaaplicada deverá ser atualizadomonetariamente, nos termos do art. 3º daEmenda Regimental nº 13/2003, podendo ointeressado utilizar o Sistema de AtualizaçãoMonetária – SINDEC, disponível na página doTribunal, em Jurisdicionados – Sistemas; b) oatraso, por mais de trinta dias, nopagamento de qualquer parcela, implicará novencimento antecipado do saldo devedor; c)os comprovantes do pagamento da multadeverão ser apresentados a este Tribunalpara fins de quitação; III – encaminhar cópiadesta decisão, bem como da Decisão nº3447/2011, dos Acórdãos nºs 136, 137,138, 139 e 140/2011 e dos requerimentosde fls. 483/486 à Assessoria Técnica e deEstudos Especiais – ATE, para as providênciaspertinentes, nos termos da Portaria nº300/2011 e da Ordem de Serviços-CICE nº002/2011; IV – autorizar o arquivamento dosautos. Os Conselheiros RENATO RAINHA eANILCÉIA MACHADO deixaram de atuar nosautos, por força do art. 16, VIII, do RI/TCDF,c/c o art. 135, parágrafo único, do CPC.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, PAULO TADEU e PAIVA MARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora-Geral emexercício CLÁUDIA FERNANDADE OLIVEIRA PEREIRA.

Edital do Pregão Eletrônico n.º Presidiu a sessão o Presidente,

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22/2014, promovido pelaSecretaria de Estado de Fazenda doDistrito Federal – SEF/DF,objetivando a contratação deempresa para prestação de serviçosespecializados de infraestrutura deTecnologia da Informação – TI,incluindo suporte tecnológico esegurança da informação aoambiente computacional.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Edital de Pregão Eletrônicon.º 22/2014 – SEF/DF e seus anexos; II –autorizar o retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para arquivamento, semprejuízo de averiguações posteriores.

Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,ANILCÉIA MACHADO, PAULOTADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE.


Inspeção realizada pelo NFTI –Núcleo de Fiscalização emTecnologia da Informação, paraacompanhamento da execução doContrato nº 11/08 (Pregão nº2/08), cujo objeto é a prestação deserviços técnicos contínuos com afinalidade de implementar soluçãotecnológica integrada de Gestão deInformação de Transporte, firmadoentre a Transporte Urbano doDistrito Federal - DFTRANS e oconsórcio das empresas MinauroInformática Ltda., JFM InformáticaLtda. e VOXTEC Engenharia eSistemas Ltda., convertida em TCEpela Decisão nº 4.521/10.

O Tribunal, por maioria, de acordo com ovoto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento das contrarrazõesapresentadas pelo Sr. José Roberto Arruda(fls. 1.498/1.522) em atenção ao item II daDecisão nº 935/13; II – no mérito, negarprovimento ao Recurso de Reconsideraçãointerposto pelo Ministério Público junto àCorte (fls. 1.449/1.457), mantendo naíntegra os termos dos itens III e IV daDecisão nº 300/13; III – autorizar o retornodos autos à Secretaria de Contas, para asprovidências pertinentes, assim como paraanálise do recurso interposto pelo consórciode empresas e admitido pela Decisão nº1.340/13. Vencido o Revisor, ConselheiroRENATO RAINHA, que manteve o seu voto. OConselheiro PAULO TADEU deixou de atuarnos autos, por força do art. 16. VIII, doRI/TCDF, c/c o art. 135, parágrafo único, doCPC.



Representação formulada pelaEmpresa A. TelecomTeleinformática Ltda., com pedidode liminar, relatando possíveisirregularidades no PregãoEletrônico nº 14/2013, realizadopela Companhia deDesenvolvimento Habitacional doDistrito Federal – CODHAB.

Sustentação oral de defesarealizada, nesta assentada, pelaDra. DHEBORA PIMENTEL PEREIRAPINTO, representante legal da



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empresa Connec Telecomunicaçõese Informática Ltda. - EPP.


Relatório de Inspeção nº70101/2014-NFTI, elaborado como objetivo de averiguar se ascontratações ou renovações deenlaces de comunicações de dadosdo complexo administrativodistrital encontram-se aderentesaos termos da Decisão nº1138/2012 exarada no Processo nº25480/2011-TCDF.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Relatório de Inspeção nº70101/2014-NFTI (fls. 69/86); II – comfundamento no art. 41, § 2º, da LC nº01/1994 e no art. 1º, § 2º, da Resolução nº270/2014-TCDF, autorizar oencaminhamento de cópia do relatório citadono item anterior à Secretaria de Estado ePlanejamento do Distrito Federal –SEPLAN/DF, para conhecimento emanifestação, no prazo improrrogável de 30(trinta) dias, acerca dos achados, critérios,evidências, causas e efeitos, fazendo constar,em caso de discordância, seus argumentos eeventual documentação comprobatória; III –retornar o feito à Unidade Técnica, para osdevidos fins.



Pregão Eletrônico nº 31/2012,lançado pela Secretaria deSegurança Pública do DistritoFederal – SSP/DF, referente àcontratação de empresa paraaquisição de solução de umsistema de comunicação IP,composta de recursos completosde hardware e software, instalação,configuração, programação,transferência de tecnologia, mãode obra e garantia para o sistemade comunicação híbrido (analógicoe digital), para atender a áreacorporativa e Call Center, ramaisanalógicos e digitais ou IP esistema voz sobre IP.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento dos Embargos de Declaração(fls. 603/606), para, no mérito, negar-lhesprovimento, ante a inexistência de omissões,contradições e obscuridades na Decisão nº1.439/2014; II – autorizar: a) a ciência daembargante; b) o retorno dos autos àSecretaria de Acompanhamento para fins dearquivamento, sem prejuízo de futurasaveriguações.



Edital de Pregão Eletrônico por Atade Registro de Preços nº170/2012-Pregão/SES, cujo objetoé a eventual aquisição de UnidadesModulares de Assistência àCidadania com Portabilidade-

Havendo o Conselheiro RENATO RAINHApedido vista do processo, foi adiado ojulgamento da matéria nele constante.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votou oConselheiro PAULO TADEU.Participaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,RENATO RAINHA, ANILCÉIA

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UMAC, para a Secretaria de Estadode Saúde do Distrito Federal –SES/DF.

MACHADO e PAIVA MARTINSe o representante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE.


Edital de Pregão Presencial nº31/14, lançado pela CâmaraLegislativa do Distrito Federal –CLDF, referente à formação deRegistro de Preços para a aquisiçãode computadores do tipo all-in-one, com assistência técnica OnSite, contemplandoinstalação/configuração em rede,garantia e manutenção peloperíodo de 48 (quarenta e oito)meses, para aprimoramento doparque tecnológico e dos sistemasinformatizados da CLDF, de acordocom as especificações equantitativos constantes do Termode Referência – Anexo I

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento do Edital do Pregão Presencialnº 31/2014 – CLDF e seus Anexos; II – alertara Câmara Legislativa do Distrito Federal que,doravante, realize as contratações deSoluções de Tecnologia da Informação naforma eletrônica da modalidade pregão, ematendimento ao parágrafo único do art. 20 daIN nº 04/10, recepcionada pelo Decreto nº34.637/13 e em cumprimento à DecisãoTCDF nº 1.270/14; III – autorizar o retornodos autos à Secretaria de Acompanhamento,para os devidos fins.



Representação formulada pelaEmpresa A. TELECOMTELEINFORMÁTICA Ltda., compedido de liminar, relatandopossíveis irregularidades no PregãoEletrônico nº 14/2013, realizadopela Companhia deDesenvolvimento Habitacional doDistrito Federal – CODHAB.

O Tribunal, por unanimidade, acolhendoproposição do Conselheiro RENATO RAINHA,decidiu, em conformidade com o disposto noart. 65 do Regimento Interno, adiar adiscussão da matéria tratada nos autos.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente aConselheira ANILCÉIAMACHADO.

O Tribunal, por unanimidade,de acordo com o voto doRelator, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício nº

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Edital de PregãoEletrônico nº 42/2013,lançado pela Secretariade Estado de SegurançaPública do DistritoFederal, visando àformação de Ata deRegistro de Preços paraaquisição de licençasperpétuas, treinamentosoficiais da fabricante etutorial on-line,implementação evolutivae operações assistida dasolução CA Clarity™ PPM,bem como serviços desuporte e manutençãopor 12 meses, conformeespecificaçõesconstantes do Termo deReferência.

96/2014 – CPL e seu anexo (fls.130/216); II – considerar, nomérito, procedente arepresentação da empresaRegina Pacheco CoelhoConsultoria em Informática –LTDA. (fls. 97/119); III – ter poratendida a Decisão nº2.984/14; IV – determinar àSecretaria de Estado deSegurança Pública do DistritoFederal que: a) exclua aexigência de atestado decredenciamento junto aofabricante descrita no edital(item 7.2.2.II – e no Termo deReferência (itens 8.1.d e 9.1); b)exclua a exigência do item9.2.2.b, do Termo deReferência do edital do PregãoEletrônico nº 42/2013 – SSP; c)abstenha-se de incluir cláusulasem edital que causem restriçãoao caráter competitivo docertame, em violação ao art. 3º,"caput", da Lei nº 8.666/1993,buscando, para tanto, aorientação das unidades deassessoramento jurídico; V –condicionar o prosseguimentoda licitação à remessa a estaCorte de Contas dadocumentação comprobatóriado atendimento das diligênciascontidas no inciso IV, alíneas

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE,RENATO RAINHA,PAULO TADEU ePAIVAMARTINS. Participou arepresentante doMPjTCDF ProcuradoraCLÁUDIA FERNANDADE OLIVEIRA PEREIRA.Ausente aConselheira ANILCÉIAMACHADO.

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“a” e “b” e à republicação dorespectivo aviso de licitação, naforma do art. 21, § 4º, da Lei nº8.666/1993; VI – autorizar: a) oencaminhamento de cópia daInstrução nº 49/14-NFTI (fls.239/249) e do relatório/votodo Relator à Secretaria deEstado de Segurança Pública doDistrito Federal, para auxílio aocumprimento dos itensprecedentes, e ciência darepresentante da empresaRegina Pacheco CoelhoConsultoria em Informática –LTDA.; b) retorno dos autos àSecretaria de Acompanhamentopara fins de arquivamento, apóso atendimento da determinaçãocontida no inciso V, alínea “a”.


Pregão Eletrônico nº 37/2014,lançado pelo Departamento deTrânsito do Distrito Federal,destinado à contratação deserviços de Tecnologia daInformação para fábrica desoftware, compreendendodocumentação, desenvolvimento,manutenção, sustentação, teste,qualidade, implantação e métricasde software.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I. tomarconhecimento dos Ofícios nºs 078/GERLIC e079/GERLIC (fls. 24/25) e seus anexos; II.considerar atendido o item II da Decisão nº3.393/2014; III. autorizar o Departamento deTrânsito do Distrito Federal – DETRA/DF adar prosseguimento ao Pregão Eletrônico nº37/2014, observada a necessidade derepublicação do edital e de reabertura dosprazos, em atenção ao disposto no art. 21, §4º, da Lei n.º 8.666/1993, conforme minutaapresentada; IV. restituir os autos àSecretaria de Acompanhamento, para fins dearquivamento, sem prejuízo de futurasaveriguações.

Presidiu a sessão, durante ojulgamento deste processo, oConselheiro MANOEL DEANDRADE. Votaram osConselheiros RENATO RAINHA,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausenteso Senhor Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO, e aConselheira ANILCÉIAMACHADO.

Auditoria de Regularidade realizadana Secretaria de Estado de Fazenda

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do Distrito Federal – SEF/DF,seguindo as diretrizesestabelecidas no Plano de Açãoaprovado na Decisão nº8.025/2009 (Operação Caixa dePandora), para examinar aregularidade da prestação deserviços sem cobertura contratualpela empresa Linknet Tecnologia eTelecomunicações Ltda.

Sustentação oral de defesarealizada, nesta assentada, pelo Dr.VALDIVINO JOSÉ DE OLIVEIRA.

O Tribunal, por unanimidade, aprovousolicitação do Relator, no sentido de quefosse adiada a discussão da matéria, com adevolução dos autos ao seu Gabinete, à vistados argumentos apresentados pelodefendente.

Presidiu a sessão a Presidenteem exercício, ConselheiraANILCÉIA MACHADO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausenteo Senhor Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.


Representação formulada pelaEmpresa A. TELECOMTELEINFORMÁTICA Ltda., compedido de liminar, relatandopossíveis irregularidades no PregãoEletrônico nº 14/2013, realizadopela Companhia deDesenvolvimento Habitacional doDistrito Federal – CODHAB.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – considerar osesclarecimentos apresentados pela empresaConnec Telecomunicações e Informática –Ltda. (fls. 33/46) e pela CODHAB (fls. 68/73)suficientes para reformar o inciso II daDecisão nº 4.749/20131; II – autorizar: a) acontinuidade dos procedimentosadministrativos relativos ao Pregão Eletrôniconº 14/2013; b) o retorno dos autos àSecretaria de Acompanhamento para fins dearquivamento, sem prejuízo de futurasaveriguações.

Presidiu a sessão, durante ojulgamento deste processo, oConselheiro MANOEL DEANDRADE. Votaram osConselheiros RENATO RAINHA,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausenteso Senhor Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO, e aConselheira ANILCÉIAMACHADO.


Contrato Emergencial de Prestaçãode Serviços nº 38/09, firmado comdispensa de licitação entre aSecretaria de Estado de Educaçãodo Distrito Federal e a empresaProdata Tecnologia e SistemasAvançados Ltda.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – conhecer dosEmbargos de Declaração opostos pela Srª.Elizabeth Carvalho Maranini para, no mérito,rejeitá-los, por inexistir na Decisão nº6.171/13 obscuridade, dúvida, contradiçãoou omissão; II – dar conhecimento destadecisão à embargante; III - remeter os autosao Ministério Público junto à Corte, para quepossa manifestar-se sobre as proposiçõesconstantes da Informação nº 30/14-SEAUD.O Conselheiro PAULO TADEU deixou de atuarnos autos, por força do art. 16, VIII, doRI/TCDF, c/c o art. 135, parágrafo único, doCPC.

Presidiu a sessão, durante ojulgamento deste processo, oConselheiro MANOEL DEANDRADE. Votaram osConselheiros RENATO RAINHAe PAIVA MARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausenteso Senhor Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO, e aConselheira ANILCÉIAMACHADO.

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Fiscalização especial realizada naSecretaria de Estado de Fazenda doDistrito Federal – SEF por força daDecisão nº 8.025/09 (fl. 14),exarada nos autos do Processo nº41100/09, com vista à apuração damatéria objeto do Inquérito Policial(IP) nº 650/DF, fruto da operaçãodenominada “Caixa de Pandora”,conduzido pela Polícia Federal (PF).

O Tribunal decidiu: 1) por unanimidade, deacordo com o voto do Relator: 1.1) tomarconhecimento: a) do Relatório Final deAuditoria; b) dos documentos acostados àsfls. 266/591 e seus anexos (consideraçõesdos gestores e entidades chamados a sepronunciar pelos termos da Decisão n°4.993/11); c) dos Anexos I (cópia de peçasdo processo 040.005.282/07 - SEF - 188folhas), II (cópia de peças dos Processos SEF040.009.128/08 e 040.001.929/09 - 153folhas), III (149 folhas), IV (292 folhas), V(164 folhas) e VI (220 folhas), referentes àsconsiderações dos gestores e entidadeschamados a se pronunciar pelos termos daDecisão n° 4.993/11; 1.2) dar ciência doRelatório Final de Auditoria, do relatório/votodo Relator e desta decisão à Secretaria deEstado de Fazenda do Distrito Federal; 1.3)autorizar o retorno dos autos à SEAUD, paraos fins pertinentes; 2) por maioria, acolhendovoto do Conselheiro PAIVA MARTINS,fundamentado em sua declaração de voto,elaborada nos termos do art. 71 do RI/TCDF,autorizar a audiência dos responsáveisindicados no antepenúltimo parágrafo dovoto do Relator, para que, em homenagemao princípio do contraditório e da ampladefesa, no prazo de 30 (trinta) dias,apresentem as razões que tiverem comrelação aos pagamentos efetuados pelaSecretaria de Estado de Fazenda do DistritoFederal à empresa ADLER, por serviços nãoprestados. Vencido, neste quesito, o Relator,que manteve o seu voto. O ConselheiroPAULO TADEU deixou de atuar nos autos, naforma do art. 63, do RI/TCDF, c/c o art. 135,parágrafo único, do CPC.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente oConselheiro RENATO RAINHA.

O Tribunal, por maioria, de acordo com ovoto do Relator, decidiu: I. tomarconhecimento da Representação nº014/2014-DA, do Ministério Público junto aesta Corte de Contas, nos termos do art. 195do RI/TCDF; II. determinar à Secretaria de

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Representação nº 14/2014-DA, doMinistério Público junto à Corte,com pedido de cautelar, acerca depossíveis irregularidades noContrato nº 82/2013-SES/DF,firmado entre a Secretaria deEstado de Saúde do Distrito Federal– SES/DF e a empresa DisclincInformática Ltda.

Estado de Saúde – SES/DF que, no prazo de10 (dez) dias, apresente esclarecimentos emrelação aos fatos narrados na Representação;III. conceder o prazo de 10 (dez) dias àempresa Disclinc Informática Ltda. para que,querendo, se manifeste quanto à referidaRepresentação; IV. autorizar: a) oencaminhamento de cópia da Representaçãoà Secretaria de Estado de Saúde e à empresaDisclinc Informática Ltda.; b) o retorno dosautos à Secretaria de Acompanhamento e,posteriormente, ao Núcleo de Fiscalização deTecnologia da Informação – NFTI, para examede mérito. Parcialmente vencido oConselheiro RENATO RAINHA, que votou peloacolhimento da citada representação, no quefoi seguido pelo Conselheiro PAULO TADEU.



Edital do Pregão n.º 122/2008-CECOM/SUPRI/SEPLAG, cujo objetoconsiste na prestação de Serviçosde Acesso Dedicado à Internet paraatender demanda do Data Centerdo Governo do Distrito Federal.

O Tribunal, por maioria, decidiu: 1. deacordo com o voto do Relator: I – conhecerdos Ofícios n.ºs 716/2012-GAB/SEPLAN eanexos (fls. 898/1072), e 890/2012-GAB/SEPLAN (fls.1076/1102); II – negarprovimento ao Recurso Inominado interpostopela empresa Vertax Redes eTelecomunicações Ltda. em face da medidacautelar consubstanciada na Decisão n.º3016/10, retificada pela de n.º 2382/12; III –dar conhecimento desta decisão à recorrentee à Secretaria de Planejamento e Orçamentodo Distrito Federal; IV – autorizar o retornodos autos à Secretaria de Auditoria, para asdevidas providências, encaminhando o feito,em seguida, ao Núcleo de Fiscalização deTecnologia da Informação - NFTI, para quese manifeste acerca da diligência de quetrata o item “III.a.1” da Decisão n.º 2382/12;2. acolhendo voto da Revisora, ConselheiraANILCÉIA MACHADO, determinar a urgênciana tramitação do Processo nº 19.191/10,tendo em vista a existência de glosas feitas apartir de 2010. Parcialmente vencido oRelator, que manteve o seu voto.

Presidiu a sessão, durante ojulgamento deste processo, oConselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO e PAIVA MARTINS.Participou o representante doMPjTCDF Procurador MARCOSFELIPE PINHEIRO LIMA.Ausentes o Senhor Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO, e oConselheiro PAULO TADEU.

Inspeção realizada na Fundação deApoio à Pesquisa do DistritoFederal - FAP/DF, para exame do

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Contrato nº 25/2010, firmado coma sociedade empresária Gestão eInteligência em Informática Ltda,em 22.12.2010, para prestação deserviços e fornecimento de licençasde uso de ferramentas tecnológicaspara gestão de projetos,governança de programas, ações,aprimoramento e gestão do ProjetoWireless (Internet Pública sem fiono DF), integrado ao Projeto deGovernança de Serviços Integradosdo GDF, firmado via adesão à Atade Registro de Preços nº 048/GAP-BR2009 do Comando daAeronáutica/Ministério da Defesa.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – conhecer dosembargos declaratórios para, no mérito,negar-lhes provimento; II – dar ciência destadeliberação à embargante, por seurepresentante legal; III – autorizar o retornodos autos à Secretaria de Contas, para os finspertinentes.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATORAINHA, ANILCÉIA MACHADOe PAIVA MARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausenteo Conselheiro PAULO TADEU.


Representação formulada pelaempresa CONNECTelecomunicações e InformáticaLtda. – EPP (fls. 01/09) contra ostermos do Pregão Eletrônico nº225/2012, de interesse daSecretaria de Estado deDesenvolvimento Econômico doDistrito Federal – SDE/DF, tendopor objeto a aquisição, cominstalação, de solução de telefoniabaseada em central telefônica IP,equipada com portas para ramaisIP e ramais analógicos, aparelhostelefônicos IP, sistema decomunicações unificadas, sistemade tarifação de correio de vozinterno e distribuidor geral.

Houve empate na votação.

O Conselheiro PAIVA MARTINSseguiu o voto do Relator,Conselheiro RENATO RAINHA.

O Conselheiro MANOEL DEANDRADE acompanhou o voto daRevisora, Conselheira ANILCÉIAMACHADO.

O Senhor Presidente avocou o processo para,com esteio nos arts. 73 e 84, VI, do RI/TCDF,proferir o seu voto.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATORAINHA, ANILCÉIA MACHADOe PAIVA MARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora MÁRCIA FARIAS.Ausente o Conselheiro PAULOTADEU.

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Admissibilidade derepresentação oferecida peloMinistério Público junto à Corte,objetivando a apuração deirregularidades decorrentes dacelebração do Contrato n.º18/2014, por inexigibilidade delicitação amparada no art. 25,incisos I e II, da Lei n.º8.666/1993, tendo por objeto acontratação de licença de uso,suporte e manutenção parageração, distribuição earrecadação automática decrédito e manutençõesevolutivas necessárias ao novoModelo do Sistema deTransporte Público Coletivo doDistrito Federal – STPC/DF edescrição de um padrão decartão inteligente ao âmbito doSTPC/DF.

O Tribunal, por maioria, de acordo com ovoto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento da Representação n.º16/2014 – DA, às fls. 9/18 e do Anexo Iaos autos (Processo Administrativo nº098.000.508/2014), conferindo-lheadmissibilidade, haja vista atender aosrequisitos previstos no art. 195, §1º,incisos I a IV; II – deixar de conceder opedido de suspensão cautelar dospagamentos referentes ao Processo n.º098.000.508/2014; III – conceder o prazode 15 (quinze) dias: a) à TransporteUrbano do Distrito Federal – DFTRANSpara que apresente esclarecimentosquanto aos pontos suscitados na referidaRepresentação; b) à empresa TRANSDATAINDÚSTRIA E SERVIÇOS DE AUTOMAÇÃOLTDA. para que, caso entenda pertinente,se manifeste acerca da Representação; IV– autorizar: a) o encaminhamento decópia desta decisão, relatório/voto doRelator e da Representação àjurisdicionada e à empresa referida noitem III.b supra, informando-lhes que asfuturas tramitações do processo poderãoser acompanhadas mediante consulta aoendereço eletrônico desta Corte(www.tc.df.gov.br); b) a realização deinspeção, caso seja necessário; c) oretorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para os devidos fins.Vencido o Conselheiro RENATO RAINHA,que votou pelo acolhimento do parecerdo Ministério Público junto à Corte.

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATORAINHA, ANILCÉIAMACHADO e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora MÁRCIAFARIAS. Ausente oConselheiro PAULO TADEU.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, com o qual concorda oRevisor, na fase recursal, ConselheiroRENATO RAINHA, decidiu: I - tomarconhecimento: 1) das Informações nºs323/2013 (fls. 415/422) e 148/2013 (fls.894/925); 2) das contrarrazões apresentadaspela Secretaria de Estado de Saúde doDistrito Federal, em atendimento ao item II

Presidiu a sessão a Presidenteem exercício, ConselheiraANILCÉIA MACHADO. Votaram

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Pregão Eletrônico por Ata deRegistro de Preços n.º 170/2012-Pregão/SES, tendo por objeto aeventual aquisição de UnidadesModulares de Assistência àCidadania com Portabilidade-UMACpara a Secretaria de Estado deSaúde do Distrito Federal.

da Decisão nº 2438/2013 (fls. 409/413); 3)do expediente de fl. 986, por meio do qual aProcuradoria-Geral do Distrito Federalsolicita cópia de peças processuais; II - negarprovimento ao Pedido de Reexame interpostopelo MPjTCDF (fls. 369/376) contra a Decisãonº 2009/2013; IV – autorizar: 1) a ciência aoMPjTCDF, à Secretaria de Estado de Saúde e àempresa Metalúrgica Valença Indústria eComércio Ltda. do teor desta decisão; 2) ofornecimento de cópia dos autos a partir dafl. 894 à Procuradoria-Geral do DistritoFederal; 3) o encaminhamento dos autos aoRelator original para que delibere sobre assugestões contidas no item II da Informaçãonº 148/2014 (fls. 924/925).

os Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausenteo Senhor Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.


Auditoria de Regularidade realizadana Secretaria de Estado de Fazendado Distrito Federal, seguindo asdiretrizes estabelecidas no Planode Ação aprovado pela Decisão nº8.025/2009 (Operação Caixa dePandora), para examinar aregularidade da prestação deserviços, sem cobertura contratual,pela empresa LINKNET Tecnologiae Telecomunicações Ltda.

O Tribunal, por maioria, acolhendo voto doConselheiro PAIVA MARTINS, fundamentadoem sua declaração de voto, elaborada nostermos do art. 71 do RI/TCDF, decidiu negarprovimento ao pedido de reexame interpostopelo Ministério Público junto à Corte, dandoconhecimento desta decisão ao Parquet.Vencido o Relator, que manteve o seu voto. OConselheiro PAULO TADEU deixou de atuarnos autos, por força do art. 134, inciso II, doCPC.

Presidiu a sessão a Vice-Presidente, ConselheiraANILCÉIA MACHADO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA ePAIVA MARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora MÁRCIA FARIAS.Ausente o Senhor Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.


Representação nº 14/2014-DA, doMinistério Público junto à Corte,acerca de possíveis irregularidadesno Contrato nº 82/2013-SES/DF,firmado entre a Secretaria deEstado de Saúde do Distrito Federal– SES/DF e a empresa DisclincInformática Ltda.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício nº 2531/2014-GAB/SES e dos documentos a ele anexos (fls.23/40); II – conceder à Secretaria de Estadode Saúde do Distrito Federal a prorrogaçãode prazo solicitada, por mais 30 (trinta) dias,a contar do conhecimento desta decisão,para que apresente os esclarecimentosrequeridos pela Decisão nº 3.949/14; III –autorizar o retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para adoção das medidascabíveis.

Presidiu a sessão a Vice-Presidente, ConselheiraANILCÉIA MACHADO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora MÁRCIA FARIAS.Ausente o Senhor Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.

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Representaçãoformulada pela empresaCONNECTelecomunicações eInformática Ltda. – EPP(fls. 01/09) contra ostermos do PregãoEletrônico nº 225/2012,de interesse daSecretaria de Estado deDesenvolvimentoEconômico do DistritoFederal – SDE/DF, tendopor objeto a aquisição,com instalação, desolução de telefoniabaseada em centraltelefônica IP, equipadacom portas para ramaisIP e ramais analógicos,aparelhos telefônicos IP,sistema decomunicaçõesunificadas, sistema detarifação de correio devoz interno edistribuidor geral.

Na Sessão Ordinária nº4714, realizada no dia

O Tribunal, pelo voto dedesempate do SenhorPresidente, proferido com basenos arts. 73 e 84, VI, doRI/TCDF, que acompanhou oposicionamento do Relator,Conselheiro RENATO RAINHA,decidiu: I – tomar conhecimentodas alegações ofertadas emrazão da audiência determinadano item II da Decisão nº4.171/2013 (fls. 315/316 e318/331), considerando-as, nomérito, improcedentes; II –considerar procedente o Pedidode Reexame apresentado pelaempresa CONNECTelecomunicações InformáticaLtda. – EPP (fls. 182/189 e207/212); III – com fulcro noartigo 45 da Lei Complementarnº 01/1994, determinar àSecretaria de DesenvolvimentoEconômico do Distrito Federalque, no prazo de 30 (trinta)dias, adote as providênciasnecessárias ao exatocumprimento da lei, consistentena anulação do PregãoEletrônico nº 225/2012 –SULIC/SEPLAN, tendo em contaque restou demonstrado odirecionamento e a restrição aocaráter competitivo do certame,em afronta ao artigo 3º, § 1º,

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.Presentes osConselheiros MANOELDE ANDRADE,RENATO RAINHA,ANILCÉIA LUZIA ePAULO TADEU e orepresentante doMPjTCDF Procurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE.Ausente o

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28.08.2014, houveempate na votação.

O Conselheiro PAIVAMARTINS seguiu o votodo Relator, ConselheiroRENATO RAINHA.

O Conselheiro MANOELDE ANDRADEacompanhou o voto daRevisora, ConselheiraANILCÉIA MACHADO.

O Senhor Presidenteavocou o processo paraproferir o seu voto.

inciso I, da Lei nº 8.666/1993,bem como a incompatibilidadeda especificação do objetolicitado com o porte daSecretaria, observando paratanto as exigências previstas noartigo 49 da mesma norma; IV –com fundamento no artigo 57,inciso II, da Lei Complementarnº 1/1994, c/c o artigo 182,inciso I, do Regimento Internodeste Tribunal, fixar multa novalor de R$ 6.000,00 (seis milreais) ao Sr. CLÁUDIOHENRIQUE PINTO, tendo emconta a grave infração à normaprevista no artigo 3º, § 1º,inciso I, da Lei nº 8.666/1993;V – aprovar, expedir e mandarpublicar o acórdão apresentadopelo Relator, ConselheiroRENATO RAINHA; VI – autorizar:a) a ciência dos interessados; b)o retorno dos autos em exameà SEACOMP, para os devidosfins.

Conselheiro PAIVAMARTINS.

O Tribunal, por unanimidade, deacordo com o voto do Relator,decidiu: I – tomar conhecimento:a) do Relatório de Fiscalização n.º7.0001.13 de fls. 137/180; b) dosdocumentos acostados às fls.

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Auditoria operacionalrealizada no âmbito daCompanhia Imobiliária deBrasília - Terracap com oobjetivo de verificar aeficácia e a eficiência dosdesembolsos efetuados noexercício de 2007 comtecnologia da informaçãoe comunicação.

125/128; II – recomendar àTerracap que, se ainda não o fez,estabeleça: a) processos detrabalho capazes de aprimorar asatividades relativas aogerenciamento do investimentoem TI, utilizando como referênciaas boas práticas estabelecidasnos processos PO5 do COBIT 4.1ou APO06 do COBIT 5 (achado01); b) políticas e programas derecrutamento, seleção e retençãode profissionais especializados noquadro próprio, capazes deresponder pelas atividadesestratégicas de planejamento,gestão e controle da área de TI daempresa (achado 02); c)processos de trabalho capazes deaprimorar a gestão de TI comênfase nas seguintes boaspráticas: c.1) AI1 - IdentificarSoluções Automatizadas doCOBIT 4.1 ou BAI02 – Gerenciar aDefinição de Requisitos do COBIT5 (achado 03); c.2) AI2 - Adquirire Manter Software Aplicativo e AI3– Adquirir e Manter Infraestruturade Tecnologia do COBIT 4.1 ouBAI03 - Gerenciar a Identificaçãoe Construção de Soluções doCOBIT 5 (achado 03); c.3) DS2 –Gerenciar Serviços Terceirizadosdo COBIT 4.1 ou APO10 –Gerenciar Fornecedores do COBIT5 (achado 03); c.4) DS4 –Assegurar a Continuidade dosServiços do COBIT 4.1 ou DSS04 –Gerenciar a Continuidade do

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE, RENATORAINHA, ANILCÉIALUZIA e PAULO TADEU.Participou orepresentante doMPjTCDF Procurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE.

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COBIT 5 (achado 03); c.5) DS3 –Gerenciar o Desempenho e aCapacidade do COBIT 4.1 ouBAI04 – Gerenciar Desempenho eCapacidade do COBIT 5 (achado04); c.6) ME1 – Monitorar eAvaliar o Desempenho de TI doCOBIT 4.1 ou MEA01 – Monitorar,Avaliar e Aferir Desempenho eConformidade do COBIT 5(achado 04); III – determinar àTerracap que, no prazo de 60dias, elabore e encaminhe aoTribunal plano de ação paraimplementação dasrecomendações constantes doitem II, ou de outras ações queentender necessárias pararesolução dos problemasapontados no relatório deauditoria, conforme modeloconstante do Anexo I (fl. 180); IV– remeter cópia do relatório deauditoria de fls. 137/180, dorelatório/voto do Relator e destadecisão à jurisdicionada; V – emcumprimento ao item V daDecisão n.º 1904/13, autorizar oNFTI a realizar auditoriaoperacional para verificar aeficácia e a eficiência dosdesembolsos realizados pelaTerracap com tecnologia dainformação e comunicação – TICnos exercícios de 2008 a 2012 deforma condensada, ou seja, emapenas um processo.

Ausente o ConselheiroPAIVA MARTINS.

Inspeção realizada na Fundação deApoio à Pesquisa do Distrito

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Federal - FAP/DF, para exame doContrato nº 25/2010, firmado coma sociedade empresária Gestão eInteligência em Informática Ltda,em 22.12.2010, para prestação deserviços e fornecimento de licençasde uso de ferramentas tecnológicaspara gestão de projetos,governança de programas, ações,aprimoramento e gestão do ProjetoWireless (Internet Pública sem fiono Distrito Federal), integrado aoProjeto de Governança de ServiçosIntegrados do Governo do DistritoFederal, firmado via adesão à Atade Registro de Preços nº 048/GAP-BR2009 do Comando daAeronáutica/Ministério da Defesa.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) dos embargosdeclaratórios, relevando a intempestividadeapontada, para, no mérito, negar-lhesprovimento, ante a ausência de qualqueromissão, contradição ou obscuridade nadecisão embargada; b) da documentação defls. 713/717; II – dar ciência destadeliberação aos embargantes; III – autorizar oretorno dos autos à Secretaria de origem,para as providências cabíveis.



Contrato DIRAD/DESEG-2008/059,fls. 435/442, celebrado entre oBanco de Brasília S.A. - BRB e asociedade empresária UNISYS BrasilLtda. por inexigibilidade delicitação (art. 25, caput, da Lei n.º8.666/1993).

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – conhecer dosPedidos de Reexame de fls. 1216/1254 eanexos de fls. 1255/1338 e 1342 e AnexoXIII, interpostos pelos Senhores RONALDHENRIQUES MOTA e JOÃO BATISTA DIAS,conferindo efeito suspensivo aos itens III e IVda Decisão nº 3.311/2014 e ao Acórdão nº399/2014, na parte relativa aos recorrentes,nos termos do art. 47 da Lei Complementarn° 01/94 c/c o art. 189 do RI/TCDF e art. 1ºda Resolução TCDF nº 183, de 22.11.2007; II– dar ciência do teor desta decisão aosrecorrentes, conforme estabelece o § 2º doartigo 4º da Resolução nº 183/2007, com oalerta de que ainda pendem de análise omérito do referidos recursos; III – determinaro retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento para exame do mérito daspeças recursais e demais providências.

Presidiu a sessão a Presidenteem exercício,Conselheira ANILCÉIAMACHADO. Votaram osConselheiros RENATO RAINHA,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausenteso Senhor Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO, e oConselheiro MANOEL DEANDRADE.

O Tribunal, por maioria, deacordo com o voto do Relator,

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decidiu: I – tomar conhecimentodos documentos acostados àsfls. 590/593, 598/744,783/786 e 802/808; II –reiterar à Policia Militar doDistrito Federal - PMDF adeterminação feita por meio doitem 1.3, ‘a’ da Decisão nº326/2013, estabelecendo prazode 30 dias para que acorporação remetadocumentação comprobatóriadas alterações realizadas pelaNET SERVICE Ltda. haja vista apossibilidade de aplicação dapenalidade prevista no inciso IVdo art. 57 da Lei Orgânica destaCorte; III – considerar atendidasas determinações exaradasmediante os itens 1.3 ‘b’ e 1.5‘a’ e superada, nos autos emexame, a questão atinente aositens 1.2 e 1.4 ‘b’, todos daDecisão nº 326/2013; IV –determinar à Policia Militar doDistrito Federal - PMDF que, noprazo de 30 dias, encaminhe àCorte cópia integral doProcesso 054.000.096/2011, apartir de sua folha 474; V –determinar à Secretaria deTransparência e Controle doDistrito Federal – STC/DF queinforme à Corte, no prazo de 30dias, sobre as providências

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Regularidade doprocedimento da PolíciaMilitar do Distrito Federal- PMDF em relação àadesão à Ata de Registrode Preços nº 1/2010, daSecretaria de Estado deDefesa Social do Governodo Estado de MinasGerais, de cujo objetoconsta a contratação deserviços de cabeamentoestruturado, incluindo ofornecimento de ativos derede.

adotadas com relação ao item1.4 ‘a’ da Decisão nº 326/2013;VI – considerar procedentes osargumentos apresentados pelosenhor Celso Velasco da Silva,em razão da audiência relativaao item 1.5 ‘b’ da Decisão nº326/2013 (Achado 2); VII –considerar improcedentes asalegações apresentadas pelossenhores ROPPER KENNEDY DEOLIVEIRA e FRANCISCO CARLOSDA SILVA NIÑO, relativamenteao item 1.5 ‘b’ da Decisão nº326/2013 (Achado 2), e,também, com relação a esteúltimo, tanto quanto àsalegações apresentadas nomemorial (fls. 783/786) comono documento de fls. 803/809,fixando-lhes multa individualno valor de R$ 2.400,00 (doismil e quatrocentos reais), comfundamento no art. 57, inciso IIda Lei Complementar nº 01/94,c/c o art. 182, inciso I, doRegimento Interno do TCDF; VIII– considerar improcedentes osargumentos apresentados pelosenhor CLAUDER COSTA DELIMA, no tocante ao item 1.5,‘b’ da Decisão nº 326/2013(Achados 2 e 4), fixando-lhemulta no valor de R$ 3.000,00(três mil reais), com

Presidiu a sessão aPresidente emexercício,Conselheira ANILCÉIAMACHADO. Votaramos ConselheirosRENATO RAINHA,PAULO TADEU ePAIVA MARTINS.Participou orepresentante doMPjTCDF Procurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE.Ausentes o SenhorPresidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO, e o ConselheiroMANOEL DEANDRADE.

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fundamento no art. 57, inciso II,da Lei Complementar nº 01/94,c/c o art. 182, inciso I, doRegimento Interno do TCDF; IX– considerar procedentes osargumentos apresentados peloSenhor HÉLIO DE FARIASSOARES, no tocante ao item 1.5,‘b’ da Decisão nº 326/2013(Achado 4); X – aprovar, expedire mandar publicar o acórdãoapresentado pelo Relator; XI –autorizar: a) o encaminhamentode cópia das peças de fls.824/835 ao processo nº9209/13, com o fito desubsidiar os trabalhos detomada de contas especial alidesenvolvidos; b) oencaminhamento de cópia daspeças de fls. 837/869 aoprocesso nº 8032/13, com ofito de subsidiar os trabalhosde fiscalização alidesenvolvidos ; c) o retorno dosautos à SEACOMP, para osdevidos fins. Parcialmentevencido o Conselheiro PAULOTADEU, que votou peloacolhimento, in totum, dainstrução e do parecer doMinistério Público junto à Corte.

Tomada de contas especialinstaurada para apurarresponsabilidades pelas O Tribunal, por unanimidade, de acordo com

Presidiu a sessão a Presidenteem exercício,Conselheira ANILCÉIA

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irregularidades verificadas nacontratação da empresa MRMInformática e Representações Ltda.,com inexigibilidade de licitação,para a prestação de serviços dedigitalização de recortes de jornaiscom gravação em CD-ROM,objetivando a implantação e amanutenção de um banco de dadosatualizado de acervo com notíciasjornalísticas de interesse doGoverno do Distrito Federal.

o voto do Relator, decidiu: I – conhecer dosdocumentos de fls. 431/435; II – conceder asprorrogações de prazo solicitadas na forma aseguir exposta, a partir da data doconhecimento desta decisão, paraatendimento da Decisão nº 1.114/14: a) 30(trinta) dias, aos Srs. Luis Marcelo de SouzaBrettas, Marcelo Wagner de Oliveira Brito eSra. Feijolita Maria de Souza Brettas; b) 60(sessenta) dias, aos Srs. Adevagner Bezerra eWeligton Luiz Moraes.

MACHADO. Votaram osConselheiros RENATO RAINHA,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausenteso Senhor Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO, e oConselheiro MANOEL DEANDRADE.


Edital do Pregão Eletrônico nº25/2014 - BRB, lançado pelo Bancode Brasília S/A - BRB, em especialsobre os requisitos técnicosestabelecidos no Termo deReferência, cujo objeto é aaquisição de solução integrada degestão empresarial de mercado –ERP (Enterprise Resource Planning),compreendendo licenciamento deuso definitivo e não exclusivo comatualizações e correções dedefeitos no produto, bem comoserviços de implantação,treinamento, suporte emanutenção de natureza corretivae evolutiva, durante a vigênciacontratual (48 meses), valorestimado do certame: R$51.000.000,00 (cinquenta e ummilhões de reais).

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício VIFIP/DIRCO –2014/017, da C. DIPES/SUSEG/GECON –2014/299, da documentação constante nosanexos IV e V e da Informação nº 60/14 -NFTI; II – considerar cumprido o item IV daDecisão nº 1.271/2014; III – autorizar oretorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento para fins de arquivamento,sem prejuízo de futuras averiguações.



Procedimento de fiscalizaçãoespecial, levado a efeito por forçade deliberação desta Corte deContas em decorrência do que seapura no Inquérito nº 650/2009-STJ, com vistas a examinar aexecução do Contrato nº 07/2009-Secretaria de Estado de Trabalhodo Distrito Federal – SETRAB,firmado entre o Distrito Federal,por intermédio da Secretaria de

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento dos Ofícios nºs 350/2013 e120/2014, da Informação nº 12/2014-DIAUD2 e da Informação nº 63/14-NFTI; II –considerar atendidas as diligências objetodos itens II, V, VII da Decisão nº 1.691/2013;III – autorizar o arquivamento dos autos.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros RENATORAINHA, ANILCÉIA MACHADO,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausente

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Estado de Trabalho, e a empresaB2BR - BUSINESS TO BUSINESSINFORMÁTICA DO BRASIL S/A.

o Conselheiro MANOEL DEANDRADE.

Contrato nº 17/2010,decorrente de adesão aAta de Registro de

O Tribunal, por maioria, deacordo com o voto da Relatora,decidiu: I – tomarconhecimento: a) dasjustificativas de fls. 305/313,402/479, 319/364 e 365/401,apresentadas em atenção aoitem III da Decisão nº 6.762/12;b) da Nota Técnica nº 41/2013,do Núcleo de Fiscalização deTecnologia da Informação; c) damanifestação da empresaUnimix, na qualidade deterceiro interessado,protocolada em 13.09.11(Anexo V); d) dos documentosde fls. 488/531 e do Anexo VIdos autos em exame; II –considerar: a) improcedentes asjustificativas de fls. 305/313; b)parcialmente procedentes: b.1)as alegações da contratadaconstantes do Anexo V, comoterceiro interessado, apenaspara afastar a irregularidade e oindício de irregularidadeindicados, respectivamente, nosparágrafos 21 e 38 do Relatóriode Inspeção nº 7.0103/11; b.2)

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro INÁCIO

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Preços do Ministério daDefesa/ExércitoBrasileiro, celebrado coma empresa UNIMIXTECNOLOGIA LTDA.,para prestação deserviços especializadosde informática, sobdemanda, em horas, emsuporte a produtos etecnologia Oracle.

as justificativas de fls. 402/479,apenas para afastar airregularidade indicada noparágrafo 20 do Relatório deInspeção nº 7.0103/11; b.3) asjustificativas de fls. 319/364,apenas para afastar aresponsabilidade pelasirregularidades referenciadasnos itens III.a e III.b da Decisãonº 6.762/12; III – determinar àSecretaria de Transparência eControle do Distrito Federal ainstauração de Tomada deContas Especial para apurar asresponsabilidades e o prejuízodecorrente da execução doContrato nº 17/2010 entre aSEDEST e a empresa Unimix,nos termos tratados peloRelatório de Inspeção nº7.0103/11; IV – autorizar: a) oencaminhamento de cópia dapesquisa salarial (fls. 113/115),da Planilha de Custos eFormação de Preços (fls.116/128), do Relatório deInspeção nº 7.0103/11 (fls.130/149), da Informação nº45/2014-Diacomp2 (fls.533/597), do relatório/voto doRelator e desta decisão àSecretaria de Transparência eControle do Distrito Federal; b)o retorno dos autos à Secretaria

MAGALHÃES FILHO.Votaram osConselheiros RENATORAINHA, ANILCÉIAMACHADO, PAULOTADEU e PAIVAMARTINS. Participouo representante doMPjTCDF Procurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE.Ausente oConselheiro MANOELDE ANDRADE.

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de Acompanhamento.Parcialmente vencido oConselheiro RENATO RAINHA,que votou pelo acolhimento, intotum, da instrução e doparecer do Ministério Públicojunto à Corte.


Contrato Emergencial nº 7/2009,celebrado entre o Departamento deTrânsito do Distrito Federal e aempresa Search Informática Ltda.

Na fase de discussão da matéria, arepresentante do Ministério Públicojunto à Corte, Procuradora MÁRCIAFARIAS, reiterou o parecerconstante dos autos.

O Tribunal, por maioria, de acordo com ovoto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento das defesas apresentadaspelos Srs. Pedro José Ferreira Tabosa (fls.610/628), José Eustáquio da Silva (fls.635/646), Alexandre Gonçalves (fls.712/721), Jorge Cezar de Araújo Caldas (fls.725/735) e pela empresa Search InformáticaLtda. (fls. 648/710), para, no mérito,considerá-las procedentes; II – julgarregulares, com esteio no art. 17, inciso I, daLei Complementar nº 1/94, as contasespeciais, na forma do acórdão apresentadopelo Relator; III – autorizar o retorno dosautos à Secretaria de Contas, para os finsdevidos. Vencido o Conselheiro RENATORAINHA, que votou pelo acolhimento dainstrução e do parecer do Ministério Públicojunto à Corte. O Conselheiro PAULO TADEUdeixou de atuar nos autos, por força do art.16, VIII, do RI/TCDF, c/c o art. 135,parágrafo único, do CPC.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora MÁRCIA FARIAS.Ausente a ConselheiraANILCÉIA MACHADO.


Pregão Eletrônico nº 32/2014 –DISUL/SUAG/SEF-DF, lançado pelaSecretaria de Estado de Fazenda doDistrito Federal – SEF, visando àcontratação, mediante Sistema deRegistro de Preços, de empresaespecializada para aquisição desolução integrada de apoio àgestão com foco no controleeletrônico de frequência e acessopara servidores, prestadores deserviço, estagiários e conveniados,incluindo equipamentos, software

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I. tomarconhecimento do Edital do Pregão Eletrôniconº 32/2014 – DISUL/SUAG/SEF/DF e seusanexos; II. determinar: a) à Secretaria deEstado de Fazenda que: i. nos termos do art.113 da Lei 8.666/93, c/c o art. 198 doRI/TCDF, suspenda, ad cautelam, oprocedimento deflagrado pelo edital emreferência até ulterior deliberação destaCorte; ii. elabore e junte aos autos osartefatos previstos na Instrução Normativa nº04/2010, art. 10, incisos I a IV; iii. promovanova pesquisa de preços, com a finalidade de

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA, PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou o

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com licença de uso para controlede acesso e frequência, coletoresde dados, equipamentos paracadastro de biometrias, instalação,configuração, manutenção,treinamento e demais produtosnecessários à viabilização dasolução, conforme especificações econdições estabelecidas no termode referência constante do Anexo Ido Edital.

ampliar o universo pesquisado, levando emconta resultados de certames promovidospela Administração Pública e reavalie ascotações apresentadas pelas empresas doramo, para assegurar a inexistência devalores exorbitantes; III. autorizar: a) o envioà jurisdicionada de cópia da Informação nº68/2014 – NFTI, do Relatório/Voto doRelator e desta decisão; b) o retorno dosautos à Secretaria de Acompanhamento, paraos devidos fins.

representante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausentea Conselheira ANILCÉIAMACHADO.


Representação formulada pelaempresa IDEALINE TECNOLOGIA ESEGURANÇA LTDA., com pedido deantecipação de tutela e liminar, nostermos da qual se insurge contrasupostas ilegalidades na conduçãodo Pregão Eletrônico nº 023/2014-BRB pelo Banco de Brasília S.A. –BRB, que objetiva a aquisição desolução integrada para controle deacesso e movimentação de pessoase veículos nas dependênciasdaquela Instituição, em especialcontra ato que a desclassificou doreferido certame.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – nos termos docaput do art. 195 do RI/TCDF e do item “II.b”da Decisão nº 5.386/2013, tomarconhecimento da Representação e anexos, e-DOC DB71AF94, deixando de conceder ospedidos de antecipação de tutela e deliminar; II – determinar ao Banco de BrasíliaS.A. – BRB que: a) apresente osesclarecimentos que entender pertinentesquanto às supostas irregularidadeslevantadas na peça referida no item Ianterior; b) se abstenha de adjudicar o objetodo Pregão Eletrônico nº 023/2014-BRB, atéulterior deliberação desta Corte; III –autorizar: a) a ciência da Representante,informando-a de que as futuras tramitaçõesdos autos em exame poderão seracompanhadas mediante cadastramento nosistema TCDFPush (www.tc.df.gov.br –Espaço do Cidadão – Acompanhamento pore-mail); b) o envio de cópia da citada peça aoJurisdicionado, para subsidiar o atendimentoao item II; c) o envio dos autos, após aapresentação de esclarecimentos pelo Bancode Brasília S.A. – BRB, ao Núcleo deFiscalização de Tecnologia da Informação –NFTI para elaboração de Nota Técnica acercadas matérias de sua competência, constantesda citada Representação.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA, PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora MÁRCIA FARIAS.Ausente a ConselheiraANILCÉIA MACHADO.

Auditoria de regularidade realizada

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do requerimento de fl. 727; II

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para verificar a regularidade dospagamentos efetuados à empresaAdler Assessoramento Empresariale Representações Ltda. pelaSecretaria de Estado de Fazenda doDistrito Federal, a título dereconhecimento de dívidas,constantes dos Processos nºs040.005.282/07, 040.009.128/08e 040.001.929/09, referentes adespesas observadas no período dedezembro/06 a novembro/08.

– conceder à empresa Adler AssessoramentoEmpresarial e Representações Ltda. aprorrogação de prazo solicitada, por 60(sessenta) dias, para apresentação de suasjustificativas em face da determinaçãocontida na Decisão nº 3.886/14; III – alertar aempresa requerente de que, após o decursode prazo ora concedido (em prorrogação), oprocesso será julgado no estágio que seencontrar; IV – autorizar o retorno dos autosà Secretaria de Auditoria, para adoção dasprovidências devidas. O Conselheiro PAULOTADEU deixou de atuar nos autos, por forçado art. 16, VIII, do RI/TCDF, c/c o art. 135,parágrafo único, do CPC.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA, PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausentea Conselheira ANILCÉIAMACHADO.


Contrato DIRAD/DESEG-2008/059,celebrado entre o Banco de BrasíliaS.A. - BRB e a sociedadeempresária UNISYS Brasil Ltda., porinexigibilidade de licitação (art. 25,caput, da Lei n.º 8.666/1993).

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – conhecer doPedido de Reexame de fls. 1350/1389, eAnexos de fls. 1390/1464, interposto peloSenhor LAÉCIO BARROS JÚNIOR, conferindoefeito suspensivo aos itens III e IV da Decisãonº 3.311/2014 e ao Acórdão nº 399/2014,na parte relativa ao recorrente, nos termosdo art. 47 da Lei Complementar n° 01/94 c/co art. 189 do RI/TCDF e art. 1º da ResoluçãoTCDF nº 183, de 22.11.2007; II – dar ciênciado teor desta decisão ao recorrente,conforme estabelece o § 2º do artigo 4º daResolução nº 183/2007, com o alerta de queainda pende de análise o mérito do referidorecurso; III – determinar o retorno dos autosà Secretaria de Acompanhamento paraexame do mérito da peça recursal e demaisprovidências.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA, PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausentea Conselheira ANILCÉIAMACHADO.


Edital de Pregão Eletrônico nº29/2014 – DISUL/SUAG/SEF-DF,lançado pela Secretaria de Estadode Fazenda do Distrito Federal –SEF/DF, para a contratação deempresa especializada naprestação de serviços em soluçãode catálogo eletrônico de valoresde referência para apoio ao

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento dos esclarecimentos prestadospela Secretaria de Estado de Fazenda doDistrito Federal – SEF (fls. 29/37 e Anexo IV),para, no mérito, considerá-los procedentesquanto ao atendimento dos itens II.b.1 aII.b.6 do Despacho Singular nº 580/2014-CRR; II – autorizar: a) o prosseguimento doPregão Eletrônico nº 29/2014 –DISUL/SUAG/SEF-DF, após promoção do

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros RENATORAINHA, ANILCÉIA MACHADO, PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDF

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processo de fiscalização, com oobjetivo de integrar osprocedimentos de fiscalização daSubsecretaria da Receita, comvigência de 12 meses.

ajuste do valor estimado para R$3.606.000,00 (três milhões, seiscentos e seismil reais), nos termos da Nota Técnica daCoordenação de Infraestrutura de Tecnologiada Informação da Secretaria de Estado deFazenda do Distrito Federal – SEF; b) adevolução dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para os fins pertinentes.

Procurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausenteo Conselheiro MANOEL DEANDRADE.


Tomada de contas especialinstaurada, por determinação doTribunal (Decisão nº 6.721/09-CMV, inciso IV), para apurarirregularidades no ContratoEmergencial nº 26/07, firmadoentre a Secretaria de Estado deEducação do Distrito Federal e aempresa Prodata - Tecnologia eSistemas Avançados Ltda.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento dos requerimentosapresentados pelo Sr. Weudes de SousaEvangelista (fls. 799 e 801) para, no mérito,indeferi-los em virtude da intempestividadede seu pleito (prazo para recorrer em face desua condenação solidariamente com relaçãoao débito de R$ 327.386,08); II – comunicarao responsável que, se for de seu interesse,ainda é cabível a interposição de Recurso deRevisão em face dos termos da Decisão nº1.669/12, desde que preenchidos osrequisitos previstos no art. 47 da LeiComplementar nº 1/94; III – determinar,desde logo e caso não atendida a notificaçãopara recolhimento do débito imputado noprazo previsto, o desconto integral ouparcelado do valor da dívida nos vencimentosdos responsáveis, observados os limitesprevistos na legislação em vigor e nostermos do art. 29, inciso I, da LeiComplementar nº 1/94, devendo serprovidenciado o devido recolhimento aoscofres do Distrito Federal, na forma do art.186 do RI/TCDF; IV – autorizar: a) desde já acobrança judicial da dívida, com esteio noart. 29, inciso II, da Lei Complementar nº01/94, caso a medida prevista no incisoanterior não surta efeito; b) o envio de cópiado relatório/voto do Relator ao requerente; c)o retorno dos autos à Secretaria de Contas,para os devidos fins. O Conselheiro PAULOTADEU deixou de atuar nos autos, por forçado art. 16, VIII, do RI/TCDF, c/c o art. 135,parágrafo único, do CPC.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros RENATORAINHA, ANILCÉIA MACHADOe PAIVA MARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausenteo Conselheiro MANOEL DEANDRADE.

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O Tribunal decidiu: 1) porunanimidade, de acordo com ovoto do Relator: I – tomarconhecimento: a) dadocumentação de fls. 553/618,apresentada em atenção aos itensI e II, “a”, do Despacho Singular nº154/2014 - CRR; b) dascontrarrazões de fls. 659/698,encaminhadas pela Secretaria deEstado de Saúde do DistritoFederal – SES/DF em atendimentoao item II, “b”, do DespachoSingular nº 154/2014 - CRR; c)das contrarrazões de fls.700/748, enviadas pela empresaMETALÚRGICA VALENÇAINDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA.em atendimento ao item III doDespacho Singular nº 154/2014 -CRR; d) dos ofícios relacionados apedidos de prorrogação de prazoformulados pela Secretaria deEstado de Saúde do DistritoFederal – SES/DF paracumprimento do item II, “b”, doDespacho Singular nº 154/2014 -CRR: Ofício nº 1347/2014 –GAB/SES (fls. 657/658), Ofício nº1601/2014 – GAB/SES (fls.754/757) e Ofício nº 1677/2014– GAB/SES (fl. 767) e anexos defls. 768/853); e) da inspeçãorealizada in loco na UPA deSobradinho II, em atenção ao itemIV do Despacho Singular nº154/2014-CRR; f) do Ofício nº250/2014-CF (fls. 1120 e ss.); II- considerar, no mérito,improcedente o Recurso

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Edital de Pregão Eletrônicopor Ata de Registro dePreços n.º 170/2012-Pregão/SES, cujo objeto éa eventual aquisição deUnidades Modulares deAssistência à Cidadaniacom Portabilidade-UMAC,para a Secretaria deEstado de Saúde doDistrito Federal – SES/DF.

Houve empate na votaçãoda alínea "b" do item II, àexceção da manutençãoda cautelar de suspensãodos pagamentosreferentes ao Contrato nº161/2012, e dos itens IIIe IV do voto do Relator,bem como do item VI daDeclaração de Votoapresentada peloConselheiro PAIVAMARTINS.

O Conselheiro PAULOTADEU seguiu o Relatornos referidos itens.

O Conselheiro PAIVAMARTINS apresentou votodivergente, na forma desua Declaração de Voto,elaborada emconformidade com o art.71 do RI/TCDF, no que foiseguido pela ConselheiraANILCÉIA MACHADO.

improcedente o RecursoInominado da Procuradoria-Geraldo Distrito Federal - PGDF (fls.515/517) quanto ao pedido desobrestamento dos autos; III -autorizar a ciência ao MinistérioPúblico de Contas do DistritoFederal, à Secretaria de Estado deSaúde do Distrito Federal –SES/DF, à sociedade empresáriaMETALÚRGICA VALENÇAINDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA. e àProcuradoria-Geral do DistritoFederal – PGDF quanto ao teordesta decisão; 2) pelo voto dedesempate do Senhor Presidente,proferido com esteio no art. 84,VI, do RI/TCDF: 2.1) queacompanhou o posicionamentodo Relator: I) considerar, nomérito, procedente aRepresentação nº 03/2014 – CF(fls. 472/484) no que se refere àindevida utilização da modalidadepregão e à irregularidade doContrato nº 173/2013; II)informar ao Senhor Governadordo Distrito Federal e à Secretariade Estado de Saúde do DistritoFederal – SES/DF que acontratação do objeto dos autosem exame, mediante pregão,encontra óbice no art. 7º doDecreto Distrital nº 25.966/2005,c/c o art. 6º do Decreto Federalnº 5.450/2005; III) determinar àSecretaria de Estado de Saúde doDistrito Federal – SES/DF, tendoem conta ofensa à Lei nº10.520/2002 e aos artigos 7º do

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.Votaram osConselheiros RENATORAINHA, ANILCÉIAMACHADO, PAULOTADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante doMPjTCDF Procurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE.Ausente o ConselheiroMANOEL DE ANDRADE.

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Decreto Distrital nº 25.966/2005e 6º do Decreto Distrital5.450/2005, que adote, emrelação ao Contrato nº 173/2013,providências, no prazo de 30(trinta) dias, para o exatocumprimento da lei, nos termosdos art. 78, inciso X, da LeiOrgânica do Distrito Federal e 49da Lei nº 8.666/1993; 2.2) queseguiu o voto do ConselheiroPAIVA MARTINS, autorizar o enviodos autos ao Núcleo deFiscalização de Obras e Serviçosde Engenharia – NFO, para asprovidências que se fizeremnecessárias ao acompanhamentodas obras; 3) por maioria,acolhendo voto do ConselheiroPAIVA MARTINS, fundado em suaDeclaração de Voto, elaborada emconformidade com o art. 71 doRI/TCDF: a) considerar, nomérito, procedente o recursoinominado da Procuradoria-Geraldo Distrito Federal - PGDF (fls.515/517), no que pertine aolevantamento da cautelarreferente ao Contrato nº161/2012; b) tornarinsubsistente a cautelar desuspensão dos pagamentosreferentes ao Contrato nº161/2012, adotada com esteio noDespacho Singular nº 154/2014,referendado pela Decisão nº959/2014. Vencido, nestequesito, o Relator, ConselheiroRENATO RAINHA.

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Edital do Pregão Eletrônico nº081/14-BRB, elaborado pelo Bancode Brasília S.A., visando àcontratação de empresa parafornecimento de solução completade armazenamento de dados(storage high-end) comconectividade (switches de rede deárea de armazenamento-SAN),licenciamento de software,treinamento em todas ascomponentes da solução, serviçosde instalação, migração e suporteaos mesmos pelo prazo de 36(trinta e seis) meses, com trade-inde equipamentos, conformeespecificações e quantidades doedital e seus anexos.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do aviso de suspensão doPregão Eletrônico nº 081/14-BRB (fl. 29),publicado no portal comprasnet; II –autorizar o retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento para análise da novaversão do edital do Pregão Eletrônico nº081/14-BRB tão logo esta seja publicada.


O Tribunal, por unanimidade,de acordo com o voto daRelatora, decidiu: I – tomarconhecimento dos Ofícios nºs170/2014 – GAB/SEDEST e369/2014 – GAB/SEDEST (fls.96 e 98) e seu anexo (fls.95/128); II – considerarparcialmente atendido o item IIda Decisão nº 239/14; III –determinar à Secretaria deEstado de DesenvolvimentoSocial e Transferência deRenda: a) a apuração, em aténoventa dias, dos indícios deirregularidades descritos noRelatório de Inspeção nº7.0101/13 – NFTI e, para osbenefícios irregulares, promova

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Inspeção realizada naSecretaria de Estado deDesenvolvimento Sociale Transferência deRenda do DistritoFederal – SEDEST,autorizada pela Decisãonº 6.762/12 (fl.1), paraavaliar a integridade dossistemas e dasinformações quesuportam o Plano pelaSuperação da ExtremaPobreza – DF semMiséria – DFSM.

o ressarcimento ao erário dosvalores indevidamenterecebidos desde quecomprovada a má fé dobeneficário; b) oencaminhamento trimestral dasbases de dados dos benefíciosde transferência de Renda noDF (Bolsa Família eComplementação Financeira aoDF sem Miséria) para Secretariade Transparência e Controle doDistrito Federal para apuraçãorotineira de possíveisirregularidades peloObservatório do Gasto Público –OGP; IV – recomendar àCompanhia de Eletricidade deBrasília – CEB e à Companhia deSaneamento Ambiental doDistrito Federal – CAESB queestabeleçam o encaminhamentorotineiro das informaçõescadastrais e de consumo médiode energia e água,respectivamente, para integraros dados do Observatório doGasto Público, sob gerência daSecretaria de Transparência eControle do Distrito Federal; V –recomendar à Secretaria deTransparência e Controle doDistrito Federal que, de possedas bases de dados dosbenefícios de transferência de

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.Votaram osConselheiros RENATO RAINHA,ANILCÉIA MACHADO, PAULO TADEU ePAIVA MARTINS.Participou orepresentante doMPjTCDF Procurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE.Ausenteo ConselheiroMANOEL DEANDRADE.

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renda no DF, promovatrimestralmente o cruzamentode informações com vistas aapuração de possíveisbeneficiários irregulares,noticiando a Secretaria deEstado de DesenvolvimentoSocial e Transferência deRenda; VI – autorizar oencaminhamento da Informaçãonº 55/14 – NFTI e dorelatório/voto do Relator àSecretaria de Estado deDesenvolvimento Social eTransferência de Renda, àSecretaria de Transparência eControle do Distrito Federal, àCompanhia de Eletricidade deBrasília – CEB e à Companhia deSaneamento Ambiental doDistrito Federal – CAESB, paraciência desta decisão; VII –autorizar o retorno dos autos àSecretaria deAcompanhamento, para osdevidos fins.

O Tribunal, por unanimidade, de acordocom o voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Edital do PregãoEletrônico nº 44/2014 – DETRAN/DF e deseus anexos; II – com esteio no art. 198do RI/TCDF, c/c o art. 113, § 2º, da Lei nº8.666/1993, determinar aoDepartamento de Trânsito do DistritoFederal - DETRAN/DF que suspenda,cautelarmente, o certame em questão, atéulterior decisão deste Tribunal, adotando

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Edital do Pregão Eletrônico nº44/2014 – DETRAN/DF, lançadopelo Departamento de Trânsitodo Distrito Federal –DETRAN/DF, cujo objeto é acontratação de prestação deserviços de monitoramento egestão das informações detráfego e fiscalização eletrônicanas vias urbanas do DistritoFederal com o uso doregistrador eletrônico deinfrações de trânsito – REIT I –“BARREIRA ELETRÔNICA” edemais especificações econdições estabelecidas noTermo de Referência.

as medidas corretivas apontadas a seguir,ou apresente as justificativas pertinentes,encaminhando cópia da documentaçãocomprobatória ao Tribunal: a) quanto àPlanilha de Custos Estimados: ausênciade detalhamento dos custosindividualizados, nos moldespreconizados no edital de PregãoEletrônico nº 14/14 levado a efeito pelopróprio Jurisdicionado para contrataçãodos equipamentos REIT tipo II; b) fazer asadequações dos seguintes itens do editalou do Termo de Referência: b.1) comrelação à aceitabilidade das amostras, foiidentificada incompatibilidade entre aregra disposta no item 9.6 do edital e asdos itens 25.1.3.13 e 25.1.3.14 do Termode Referência; b.2) os itens a seguirrelacionados contêm exigênciasconsideradas: b.2.1)incompatíveis com afase de habilitação, as quais, casonecessário, somente poderão serimpostas à vencedora, à época daformalização do contrato: 10.3.7,10.3.27, 10.3.28, 10.3.29, 10.3.35 e10.3.36; b.2.2) excessivas, no que,entende-se, devem ser suprimidas doedital: 10.3.11, 10.3.12, 10.3.17,10.3.18, 103.20 e 10.3.23; III – autorizar:a) o envio de cópia do relatório/voto doRelator, desta decisão e da Informação nº332/2014 ao DETRAN/DF; b) o retornodos autos à Secretaria deAcompanhamento, para os devidos fins.

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroINÁCIO MAGALHÃES FILHO.Votaram os ConselheirosRENATO RAINHA, ANILCÉIAMACHADO, PAULO TADEU ePAIVA MARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-GeralDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausente oConselheiro MANOEL DEANDRADE.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I - tomarconhecimento do Edital do Pregão Eletrôniconº 56/14, e seu Anexo; II - determinar àPolícia Militar do Distrito Federal que: a) nostermos do art. 113 da Lei 8.666/93, c/c oart. 198 do RI/TCDF, suspenda, ad cautelam,o procedimento deflagrado pelo edital emreferência até ulterior deliberação destaCorte; b) apresente as justificativas que

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Pregão Eletrônico nº 56/14,lançado pela Polícia Militar doDistrito Federal - PMDF, emespecial sobre os requisitostécnicos estabelecidos no Termode Referência, relativo àcontratação de empresaespecializada para fornecimento deswitches e equipamentos de rede,para atender as necessidades daPolícia Militar do Distrito Federal.

julgar pertinentes quanto às irregularidadesdescritas na Informação nº 74/14-NFTI, oupromova os seguintes ajustes: i. exclua aobrigatoriedade de apresentação deengenheiro pertencente ao quadropermanente da empresa, devidamenteregistrado no CREA como responsáveltécnico; ii. realize nova pesquisa de preçoslevando em consideração valores compatíveiscom o mercado atual e preços praticados noâmbito dos órgãos e entidades daAdministração Pública, de acordo com aDecisão TCDF nº 5.072/12, e evitandovalores exorbitantes, conforme determinadona Decisão TCDF nº 2.858/11; III - autorizar:a) o envio à jurisdicionada de cópia daInformação nº 74/14 – NFTI, dorelatório/voto da relatora e desta decisão; b)o retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para os devidos fins.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATORAINHA, ANILCÉIA MACHADO,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora MÁRCIA FARIAS.


Auditoria de Regularidade realizadana Secretaria de Fazenda doDistrito Federal – SEF/DF,objetivando examinar aregularidade da prestação deserviços, sem cobertura contratual,pela empresa Linknet Tecnologia eTelecomunicações Ltda.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento dos Ofícios nºs 6273/2013 –GAB/PROCAD e 22/2013 – SUTIC/SEF, fls.978/983; II – autorizar o retorno dos autos àSecretaria de Auditoria para fins dearquivamento. O Conselheiro PAULO TADEUdeixou de atuar nos autos, por força do art.16, VIII, do RI/TCDF, c/c o art. 135,parágrafo único, do CPC.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA ePAIVA MARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora MÁRCIA FARIAS.Ausente, durante o julgamentodeste processo, a ConselheiraANILCÉIA MACHADO.

Edital do Pregão nº 18/2014,lançado pela CompanhiaUrbanizadora da Nova Capital doBrasil - NOVACAP, em especialsobre os requisitos técnicosestabelecidos no Termo de

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) da Informação nº 72/2014– NFTI; b) dos esclarecimentos prestadospela NOVACAP, por meio do Ofício nº1547/2014 – GAB/PRES, para, no mérito,considerá-los insuficientes para oatendimento do item II.2, alínea “b”, daDecisão nº 1.801/2014; II – determinar àNOVACAP: a) manter o certame licitatóriosuspenso (Pregão Eletrônico nº 18/2014 –ASCAL/PRES), até ulterior determinação do

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DE

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Referência, referente à formação deRegistro de Preços objetivando aaquisição, instalação econfiguração de equipamentosativos de rede, conformeespecificações e quantitativosconstantes do Termo de Referência(Anexo I) do Edital.

Tribunal; b) que se manifesteconclusivamente pela continuidade ou nãodo certame e, em caso positivo, promova,além das correções indicadas no item II.2,alínea “b”, da Decisão nº 1801/2014, novapesquisa de preços, com a finalidade deampliar o universo pesquisado, levando emconta resultados de certames promovidospela Administração Pública, nos termos dasDecisões TCDF nºs 5399/09 e 2946/10; III –autorizar: a) o envio à jurisdicionada de cópiada Informação nº 72/2014 – NFTI, dorelatório/voto do Relator e desta decisão; b)o retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para os devidos fins.

ANDRADE, RENATORAINHA, ANILCÉIA MACHADO,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA.


Contrato DIRAD/DESEG-2008/059,fls. 435/442, celebrado entre oBanco de Brasília S.A. - BRB e asociedade empresária UNISYS BrasilLtda. por inexigibilidade delicitação (art. 25, caput, da Lei n.º8.666/1993).

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – conhecer doPedido de Reexame de fls. 1477/1528 eanexos de fls. 1529/1631, interposto peloSenhor AIRES HIPÓLITO, conferindo efeitosuspensivo aos itens III e IV da Decisão nº3.311/2014 e ao Acórdão nº 399/2014, naparte relativa ao recorrente, nos termos doart. 47 da Lei Complementar n° 01/94 c/c oart. 189 do RI/TCDF e art. 1º da ResoluçãoTCDF nº 183, de 22.11.2007; II – dar ciênciado teor desta decisão ao recorrente,conforme estabelece o § 2º do artigo 4º daResolução nº 183/2007, com o alerta de queainda pende de análise o mérito do referidorecurso; III – determinar o retorno dos autosà Secretaria de Acompanhamento paraexame do mérito da peça recursal e demaisprovidências.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATORAINHA, ANILCÉIA MACHADO,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício nº 361/2014-GAB/FHB (fls. 13/17), deixando de sepronunciar acerca do mérito daRepresentação nº 06/2014-CF, uma vez quea manifestação da Fundação Hemocentro deBrasília – FHB acerca dos fatos apontadospelo Ministério Público junto à Corte doDistrito Federal é insatisfatória; II –determinar à Fundação Hemocentro de

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Representação nº 06/2014-CF, doMinistério Público junto à Corte,acerca de possíveis irregularidadesna realização e execução doContrato nº 079/2012, firmadoentre a Fundação Hemocentro deBrasília – FHB e a empresa TRILOGProjetos e Soluções Ltda., para aprestação de serviços relacionadosà manutenção do sistema decontrole do ciclo do sangueSISTHEMO-DF (fls. 2/4 e Anexos I aIII).

Brasília - FHB que, no prazo de 30 (trinta)dias, encaminhe ao Tribunal os seguintesdocumentos: a) memórias de cálculo quefundamentaram o pagamento dos serviçosprestados durante a execução do Contrato nº079/2012/AJUR/FHB, relativas aoquantitativo de pontos de função; b)relatórios mensais de atividades paraavaliação pelo executor do contrato,elaborados pelo coordenador do projeto,conforme disposto no item 16, IV, do termode referência do Pregão Eletrônico nº170/2012, a saber: b.1) relação com todosos serviços e produtos prestados pelacontratada, verificando a conformidade coma ordem de serviço - OS correspondente;b.2) número da ordem de serviço, situaçãoda fase, cronograma atualizado, problemasencontrados, soluções encontradas; b.3)relatório detalhando a qualidade dos serviçosprestados, avaliando se os níveis de serviçosespecificados foram atingidos e se osprodutos relativos aos serviços foramentregues e atendem aos critérios dequalidade; b.4) histórico de gerenciamentodo contrato, contendo registros formais detodas as ocorrências positivas e negativas daexecução do contrato, por ordem histórica; II– autorizar: a) o envio de cópia daInformação de fls. 18/39 à Jurisdicionada,para fins de auxiliar o cumprimento do itemprecedente; b) o retorno dos autos àSecretaria de Acompanhamento, para adoçãodas providências cabíveis.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATORAINHA, ANILCÉIA MACHADO,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Edital do Pregão Eletrôniconº 55/2014 – PMDF, II – determinar, comesteio no caput e no § 2º do art. 113 da Lei8.666/93, c/c o art. 198 do RI/TCDF, àPolícia Militar do Distrito Federal quesuspenda ad cautelam o procedimentodeflagrado pelo edital em referência, atéulterior deliberação desta Corte, e apresenteas justificativas que julgar pertinentes quantoaos fatos narrados na Informação n.º

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Edital de Pregão Eletrônico nº55/2014–PMDF, lançado pelaPolícia Militar do Distrito Federal,referente à aquisição deatualização da garantia técnica eexpansão da solução de segurançade Endpoints e Gateways, jáinstalados no ambiente deprodução da PMDF.

76/2014-NFTI ou promova os seguintesajustes: a) reformar o edital para licitar oobjeto em, pelo menos, 2 (dois) lotes compossibilidade de adjudicatários distintos,com vistas a ampliação da concorrência docertame; b) refaça a pesquisa de preços,contemplando resultados de licitações edesconsiderando valores exorbitantes ouinexequíveis, em conformidade com ajurisprudência deste e. TCDF; III – alertar aPMDF, por conta do atendimento parcial dasolicitação de informações contida no Ofícionº 377/2014 - 4ª DIACOMP/DS (fl. 2), sobrea possibilidade de aplicação de multa pordescumprimento de resolução do Tribunal,nos termos do art. 181, VIII, do RegimentoInterno, e determinar o encaminhamento dasdemais peças integrantes do Processo nº054.002.400/2013, IV – autorizar: a) o envioà jurisdicionada de cópia da Informação nº76/2014 – NFTI, do relatório/voto do Relatore desta decisão; b) o retorno dos autos àSecretaria de Acompanhamento, para osdevidos fins.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral em exercícioMARCOS FELIPE PINHEIROLIMA. Ausente a ConselheiraANILCÉIA MACHADO.


Representação da sociedadeempresária SPLICE Indústria,Comércio e Serviços Ltda.,abordando possível restritividadeno Edital do Pregão Eletrônico nº44/2014 – DETRAN/DF, lançadopelo Departamento de Trânsito doDistrito Federal, e requerendo asuspensão do certame.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I - conhecer darepresentação encaminhada pela sociedadeempresária SPLICE Indústria, Comércio eServiços Ltda., fls. 32 a 44, e documentosanexos de fls. 45 a 132, nos termos do art.195 do RI/TCDF; II - conceder o prazo de 15(quinze) dias para que o Departamento deTrânsito do Distrito Federal – DETRAN/DFapresente os esclarecimentos que entendernecessários em relação aos pontossuscitados na mencionada representação; III- autorizar: a) a ciência desta decisão àrepresentante, informando-a de que asfuturas tramitações dos autos em apreçopoderão ser acompanhadas mediantecadastramento no sistema TCDFPush(www.tc.df.gov.br – Espaço do Cidadão –Acompanhamento por e-mail); b) oencaminhamento de cópia da representaçãoe dos demais documentos ao órgãojurisdicionado, para subsidiar o atendimento

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral em exercícioMARCOS FELIPE PINHEIROLIMA. Ausente a ConselheiraANILCÉIA MACHADO.

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ao item II; c) a devolução dos autos àSecretaria de Acompanhamento, atentandopara o exame conjunto das informaçõesdecorrentes da Decisão nº 5.219/2014 edesta decisão, caso possível, em homenagemà celeridade processual.


Auditoria de Regularidade que tevepor finalidade verificar a execuçãode diversos contratos celebradospela Companhia deDesenvolvimento do PlanaltoCentral – CODEPLAN, em 2005,com fundamento no inciso IV doartigo 24 da Lei nº. 8.666/93.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – conhecer daNota nº. 138/2014 – CJP e de seus anexos; II– negar provimento ao Recurso deReconsideração apresentado: a)conjuntamente, pelos Senhores Nilva LacerdaRios, Guilherme Boechat Véo, Marco TúlioMotta Santos e Francisca das ChagasNogueira (fls. 535/555); b) pelo Sr. MessiasAntonio Ribeiro Neto, em conjunto com aempresa Sapiens Tecnologia da InformaçãoS.A. (fls. 589/648); c) pelo Sr. Jovair Ribeiroda Silva em conjunto com a empresaEnterprise Engenharia de Software Ltda. (fls.589/648); d) pelos Srs. Joel FranciscoBarbosa (fls. 669/682); III – emconsequência, mantenha inalterados aDecisão nº 933/12 e os Acórdãos nºs. 32 e33/2012; IV – dar ciência desta decisão aosrecorrentes e à Companhia do Planejamentodo Distrito Federal - CODEPLAN; V –autorizar o retorno dos autos à Secretaria deAuditoria, para as providências pertinentes.Os Conselheiros RENATO RAINHA e PAULOTADEU deixaram de atuar nos autos, porforça do art. 16, VIII, do RI/TCDF, c/c o art.135, parágrafo único, do CPC.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE e PAIVA MARTINS.Participou o representante doMPjTCDF Procurador-Geral emexercício MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausente aConselheira ANILCÉIAMACHADO.


Pregão Eletrônico nº 35/14-ASCAL/PRES, visando o Registro dePreços, para contratação deempresa especializada para aprestação de serviços contínuos dereprografia, impressão, cópia edigitalização (outsourcing), duranteo período de 60 (sessenta) meses,conforme quantitativos eespecificações técnicas descritas econdições estabelecidas no Termo

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento dos Ofícios nºs 1491/2014 –GAB/PRES e 1603/2014 – GAB/PRES; II – terpor cumprida somente a determinaçãocontida no inciso II, alínea “b”, itens 2 e 4.2da Decisão nº 2.982/2014; III – manter asuspensão do certame até ulteriordeliberação desta Corte; IV – determinar àNOVACAP que dê fiel cumprimento àsdeterminações contidas no inciso II, alínea“b”, itens 1, 3.1, 3.2 e 4.1 da Decisão nº

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,ANILCÉIA MACHADO e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral em exercícioMARCOS FELIPE PINHEIROLIMA. Ausente o Conselheiro

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de Referência (fls. 105-v/109-v doAnexo I) do Edital.

2.982/2014; V – autorizar o retorno dosautos à Secretaria de Acompanhamento, paraos devidos fins.

PAULO TADEU.


Representação nº 21/2014 – ML,formulada pelo Ministério Públicojunto à Corte – MPjTCDF, acerca depossíveis irregularidades emdispensa de licitação levada aefeito pelo Banco de Brasília SA –BRB, com fulcro no art. 24, IV, daLei nº 8666/1993, nos termos doContrato nº 2014/060.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento da Representação nº 21/2014– ML (fls. 2/7); II – determinar ao Banco deBrasília S.A. – BRB que, no prazo de 15(quinze) dias, se manifeste sobre cada umdos pontos aventados pelo Ministério Públicojunto à Corte na aludida peça; III – autorizar:a) o envio de cópia da Representação nº21/2014 – ML (fls. 2/7) à jurisdicionada, comvistas a subsidiar o atendimento da diligênciaconstante do item II; b) o retorno dos autos àSecretaria de Acompanhamento para: b.1)enviar o processo ao Núcleo de Fiscalizaçãode Tecnologia da Informação-NFTI, após orecebimento da resposta à diligênciadeterminada, para emissão de Nota Técnicaacerca da matéria de sua competência; b.2)proceder à instrução final dos autos.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,ANILCÉIA MACHADO e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral em exercícioMARCOS FELIPE PINHEIROLIMA. Ausente o ConselheiroPAULO TADEU.

O Tribunal, por maioria, deacordo com o voto do Relator,decidiu: I – tomarconhecimento: a) dos Ofíciosnºs 823/2013-Gabinete,1310/2013-SC/SSPP,1135/2013-S. Adm.,161/2013-Ass/DAG,184/2013-Ass/DAG,308/2014-S. Adm. e dosdocumentos que osacompanham, fls. 211/230,232/242, 383/403, 521/526,586/632, 642/654,

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Representação doMinistério Público juntoà Corte, versando acercada adesão à Ata deRegistro de Preços nº08/09-SEARH/RNprocedida pela PolíciaMilitar do DistritoFederal - PMDF, PolíciaCivil do Distrito Federal- PCDF, Centro deAssistência Judiciária doDistrito Federal - CEAJURe Secretaria de Justiça,Direitos Humanos eCidadania – SEJUS.

respectivamente; b) das razõesde justificativas assentadas àsfls. 497/503, acompanhadas dadocumentação às fls. 504/517,bem como dos Ofícios nºs63/2013-DITEL, 64/2013-DITEL, 42/2013-DITEC,43/2013-DITEC,acompanhados dosdocumentos às fls. 300/339,340/378, 404/451, 452/496,respectivamente; c) dostrabalhos de inspeção relatadosàs fls. 634/640 e demaisdocumentos acostados aosautos; II – com relação àDecisão nº 2703/13,considerar: a) atendidas asdiligências determinadas noitem V; b) procedentes asjustificativas apresentadas ematenção às alínea "d1" e “d3” doitem V; c) insubsistentes asrazões de justificativasapresentadas em atenção àalínea "d2" do item V,remetendo a discussão sobre aeventual aplicação de multapara o procedimento de TCEdeterminado no item IV destadecisão; III – determinar àPolícia Militar do DistritoFederal que, no prazo de 30(trinta) dias, apresentejustificativas circunstanciadas

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE,RENATO RAINHA,ANILCÉIA MACHADOe PAIVA MARTINS.Participou orepresentante doMPjTCDF Procurador-Geral em exercícioMARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA.Ausente oConselheiro PAULO

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pelos aspectos a seguir: a)aplicação do art. 57, inciso I, daLei nº 8.666/93, na CláusulaOitava do Contrato nº 43/2011,considerando a ausência dedocumentos que comprovem oatendimento das exigênciaslegais para a fundamentação davigência contratual; b)prorrogação da vigênciacontratual firmada nos termosaditivos, bem comocomprovação da observância dolimite quantitativo imposto peloart. 8º, § 3º, do Decreto nº3.931/2001, haja vista oacréscimo firmado no SegundoTermo Aditivo ao ajustereferido na alínea anterior; IV –autorizar: a) a conversão dosautos em exame em TCE, tendoem vista as conclusões doRelatório nº 07/2014 acerca danão comprovação da prestaçãodos serviços referentes aoperíodo de setembro adezembro/2011, relativos aoContrato nº 028/2011-PCDF; b)o tratamento da diligênciadeterminada no item III emautos apartados; c) o retornodos autos à SEACOMP, para osfins pertinentes. Parcialmentevencida a Conselheira ANILCÉIAMACHADO, que seguiu o voto

TADEU.

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do Relator, à exceção da alínea"a" do item IV.


Edital de Pregão Eletrônico por Atade Registro de Preços nº170/2012-Pregão/SES, cujo objetoé a eventual aquisição de UnidadesModulares de Assistência àCidadania com Portabilidade-UMACpara a Secretaria de Estado deSaúde do Distrito Federal – SES/DF.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – conhecer dosembargos declaratórios para, no mérito,negar-lhes provimento; II – dar ciência destadeliberação à embargante; III – autorizar oretorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para os fins pertinentes.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,ANILCÉIA MACHADO e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral em exercícioMARCOS FELIPE PINHEIROLIMA. Ausente o ConselheiroPAULO TADEU.


Edital do Pregão Eletrônico nº18/14, da Agência Reguladora deÁguas, Energia e SaneamentoBásico do Distrito Federal –ADASA/DF, em especial sobre osrequisitos técnicos estabelecidosno Termo de Referência, referenteà contratação de empresa paraprestação de serviçosespecializados de desenvolvimentoe melhoria de sistemasinformatizados, por meio defábrica de software, e auditoria decontagem de pontos de função,durante a vigência contratual (12meses).

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento do Edital de Pregão Eletrôniconº 18/2014 - ADASA e seus anexos; II –autorizar o arquivamento dos autos.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,ANILCÉIA MACHADO e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente oConselheiro PAULO TADEU.


Tomada de contas especialinstaurada, por determinação daCorte (Decisão nº 6.987/08-CMA),com o fim de apurarresponsabilidades pelos possíveisprejuízos decorrentes de falhas naexecução do Contrato nº 47/05,firmado entre a então Companhiade Planejamento do Planalto

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Relatório de Inspeção nº7.0102/14 – NFTI (fls. 245/255); II –determinar à Secretaria de Planejamento eOrçamento do Distrito Federal que prossigacom a tomada de contas especial relativa aoContrato nº 47/05 com vistas aoressarcimento do prejuízo de R$7.712.737,50 (valor de 2006) identificadonos autos; III – autorizar: a) o fornecimentode cópia do Relatório de Inspeção nº7.0102/14 – NFTI à Secretaria dePlanejamento e Orçamento do Distrito

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE e PAIVA MARTINS.Participou a representante doMPjTCDF Procuradora CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRA

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Central - CODEPLAN e a empresaSAPIENS Tecnologia da InformaçãoLtda.

Federal para subsidiar a apuraçãodeterminada; b) o retorno dos autos àSecretaria de Contas, para as providências depraxe. Os Conselheiros RENATO RAINHA eANILCÉIA MACHADO deixaram de atuar nosautos, por força do art. 16, VIII, do RI/TCDF,c/c o art. 135, parágrafo único, do CPC.

PEREIRA. Ausente oConselheiro PAULO TADEU.


Pregão Eletrônico nº 89/14–BRB,lançado pelo Banco de Brasília S.A.,referente ao registro de preçospara a expansão da capacidade ede recursos da solução dearmazenamento de dados parabackup com “desduplicação”, pormeio da aquisição de módulos dediscos e aplliance com capacidadede processamento,armazenamento, replicação e“desduplicação”, incluindo ainda osserviços de instalação,configuração, garantia técnica por36 meses e treinamento.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento do Edital do Pregão Eletrôniconº 89/2014 e seus Anexos; II – autorizar: a) oprosseguimento da licitação, comdeterminação de ajuste do Edital publicadono site Comprasnet, tornando-o compatívelcom o exposto no capítulo 5.1 do Termo deReferência; b) o envio de cópia da Informaçãon.º 84/14 – NFTI ao Banco de Brasília, parasubsidiar o cumprimento das determinaçõessupramencionadas; III – determinar ao Bancode Brasília, com fulcro no art. 113 da Lei8.666/1993, que encaminhe ao Tribunal adocumentação comprobatória dos ajustessolicitados no supracitado item II.a; IV –autorizar o retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para os devidos fins.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,ANILCÉIA MACHADO e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausenteo Conselheiro PAULO TADEU.


Representação formulada pelaempresa CONNECTelecomunicações e InformáticaLtda. – EPP (fls. 01/09), contra ostermos do Pregão Eletrônico nº225/2012, de interesse daSecretaria de Estado deDesenvolvimento Econômico doDistrito Federal – SDE/DF, tendopor objeto a aquisição, cominstalação, de solução de telefoniabaseada em central telefônica IP,equipada com portas para ramaisIP e ramais analógicos, aparelhostelefônicos IP, sistema decomunicações unificadas, sistemade tarifação de correio de vozinterno e distribuidor geral.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – conhecer doPedido de Reexame de fls. 418/429,interposto pelo Senhor CLÁUDIO HENRIQUECADENA PINTO, nos termos dos arts. 33, 34e 47 da Lei Complementar nº 1/1994, c/c oart. 189 do Regimento Interno do Tribunal deContas do Distrito Federal, conferindo efeitosuspensivo aos termos dos itens I e IV daDecisão n° 4468/2014 e do Acórdão n°481/2014, no que se refere ao recorrente; II– considerar cumprida a diligência de quetrata o item III da Decisão nº 4.468/2014; III– dar ciência do teor desta decisão aorecorrente e demais interessados, conformeestabelece o § 2º do artigo 4º da Resoluçãonº 183/2007, com o alerta de que aindapende de análise o mérito do referidorecurso; IV – determinar o retorno dos autosà SEACOMP para exame do mérito da peça

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,ANILCÉIA MACHADO e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausenteo Conselheiro PAULO TADEU.

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recursal e demais providências.


Pregão Eletrônico nº 56/14,lançado pela Polícia Militar doDistrito Federal - PMDF, emespecial sobre os requisitostécnicos estabelecidos no Termode Referência, referente àcontratação de empresaespecializada para fornecimento deswitches e equipamentos de rede,para atender às necessidades daPolícia Militar do Distrito Federal-PMDF.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento da Informação nº 85/14 – NFTIe dos documentos de fls. 101/148; II –considerar cumprida a diligência contida noitem II.b da Decisão nº 5.258/14; III –autorizar: a) o prosseguimento do PregãoEletrônico nº 56/14-PMDF; b) oarquivamento dos autos.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,ANILCÉIA MACHADO e PAIVAMARTINS. Participou a representante do MPjTCDFProcuradora CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente oConselheiro PAULO TADEU.


Contratos BRB-2014/138 e BRB-2014/179, celebrados entre oBanco de Brasília S.A. e asempresas e UNISYS LIBRA 8290 eUNISYS LIBRA 4280.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,ANILCÉIA MACHADO e PAIVAMARTINS. Participou a representante do MPjTCDFProcuradora CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente oConselheiro PAULO TADEU.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento da Informação nº 69/2014-NFTI e dos contratos BRB-2014/138 e BRB-2014/179; II – determinar ao Banco deBrasília S.A. que: a) no tocante ao ContratoBRB-2014/138: i) apresente, no prazo de 30(trinta) dias, justificativas com relação àmanutenção da cláusula vigésima primeirado Contrato BRB-2014/138, em que pese arecomendação de sua exclusão contida noitem 54 do Parecer nº 861/2014-PRESI/CONJUR, ou promova a formalizaçãode termo aditivo ao referido contrato com ofito de suprimir a mencionada cláusula, emconformidade com a citada recomendação,com fundamento no art. 113 da Lei nº8.666/93; ii) informe, no prazo de 30 (trinta)dias, para cada projeto estabelecido no

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Contratos BRB-2014/138 e BRB-2014/179, celebrados entre oBanco de Brasília S.A. e asempresas e UNISYS LIBRA 8290 eUNISYS LIBRA 4280.

âmbito da proposta técnica 2-2P3JLSL,integrante do Contrato BRB-2014/138, arelação de colaboradores alocados emconjunto com a respectiva função exercida eencaminhe, trimestralmente, informaçõesrelativas ao progresso de cada projeto,arquivando, adequadamente, os produtosgerados em cada etapa para fins deverificação em procedimentos de fiscalizaçãodeste Tribunal, com fulcro no art. 113 da Leinº 8.666/93; iii) apresente, no prazo de 30(trinta) dias, justificativas no tocante àdivergência dos valores dos serviços desuporte AVP informados nas propostas IBM2-2P3JLSL – item 12.1.1 e 2-2P3JLSL-08 –item 1.3.1 e à contratação do referidosuporte, no contrato BRB-2014/138, pelomontante de R$4.491.505,19, valor quesupera em R$175.005,34 o informado, pelacontratada, no âmbito da proposta IBM 2-2P3JLSL ou promova a formalização de termoaditivo ao referido contrato com o fito deretificar o montante a ser pago pelo citadoserviço, com fulcro no art. 113 da Lei nº8.666/93; iv) apresente, no prazo de 30(trinta) dias, justificativas no tocante àausência de realização de pesquisa de preçosadequada para os serviços de cabeamentoespecializado contratados no âmbito docontrato BRB-2014/138 e encaminhe aoTribunal documentação comprobatória quedemonstre a economicidade dos valorescontratados, em consonância com o art. 26,parágrafo único, inciso III, da Lei nº8.666/93; v) acompanhe a utilização de cadasoftware adquirido ou licenciado no âmbitodo contrato BRB-2014/138 quanto aosseguintes itens: quantitativo de licençasadquirido; quantitativo de licençasefetivamente em utilização pela instituição;atividades e processos suportados por meiodo software, relação de treinamentosrealizados para fins de capacitação nosoftware e quantitativo de colaboradorescapacitados, com fulcro no art. 113 da Lei nº8.666/93; b) no tocante ao Contrato BRB-2014/179: i) apresente, no prazo de 30

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,ANILCÉIA MACHADO e PAIVAMARTINS. Participou a representante do MPjTCDFProcuradora CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente o

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(trinta) dias, justificativas quanto à ausênciade realização de pesquisa de preços para osserviços de treinamento e de instalação dehardware e software previstos no contratoBRB-2014/179 e encaminhar ao Tribunaldocumentação comprobatória que demonstrea economicidade dos valores contratados, emobservância ao art. 26, parágrafo único,inciso III, da Lei nº 8.666/93; c) no tocanteao processo de migração dos sistemascorporativos entre as plataformas mainframe:i) justifique, no prazo de 30 (trinta) dias, aopção de realização de migração entre asplataformas mainframe com a utilização daferramenta proprietária SADS e apresente osestudos que fundamentaram as alegações decusto, prazo e risco superiores caso o bancooptasse pela migração sem a utilização dareferida ferramenta, abstendo-se decontratar as licenças do citado software parao mainframe IBM até a análise conclusiva, porparte deste Tribunal, dos argumentos aserem apresentados, com fulcro no art. 113da Lei nº 8.666/93; ii) para fins decontratação dos serviços de migração dossistemas corporativos entre as plataformasmainframe, ao elaborar o Termo deReferência, exclua, da contagem de linhas decódigo, as linhas referentes a comentários elinhas em branco, nos termos do art. 6º,inciso IX, da Lei nº 8.666/93; d) doravante,em contratações por inexigibilidade, realizepesquisa de preços para cada item a sercontratado, demonstrando nos autos aeconomicidade dos preços obtidos, emconformidade com o art. 26, parágrafo único,inciso III da Lei nº 8.666/93; III – alertar oBanco de Brasília, sem prejuízo aosencaminhamentos do item II.c.i, para anecessidade de testar e validar todos os itensque permaneceram pendentes após afinalização da prova de conceito daferramenta SADS na plataforma IBM, comfulcro no art. 113 da Lei nº 8.666/93; IV –autorizar a realização de inspeçõesperiódicas, por parte do Núcleo deFiscalização de Tecnologia da Informação

Conselheiro PAULO TADEU.

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deste Tribunal, junto ao Banco de Brasília,com o objetivo de verificar o progresso doprocesso de migração entre as plataformasde mainframe Unisys e IBM, com fulcro noart. 41, inciso II, da LC nº 01/94; V –autorizar o retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento – SEACOMP, para osdevidos fins.


Pregão Eletrônico nº 081/14,elaborado pelo Banco de BrasíliaS.A., visando à contratação deempresa para fornecimento desolução completa dearmazenamento de dados (storagehigh-end) com conectividade(switches de rede de área dearmazenamento-SAN),licenciamento de software,treinamento em todas ascomponentes da solução, serviçosde instalação, migração e suporteaos mesmos pelo prazo de 36(trinta e seis) meses, com trade-inde equipamentos, conformeespecificações e quantidades doedital e seus anexos (fl. 183 doAnexo I).

O Relator submeteu à consideraçãodo Plenário o Despacho Singular nº443/2014-GCPM, proferido no dia20.11.14, para os efeitos dos arts.113, § 2º, da Lei n° 8.666/1993,40 da Lei Complementar n° 1/94,198 do Regimento Interno doTribunal de Contas do DistritoFederal e 7º, § 4º, da Resolução nº169, de 18 de novembro de 2004,alterada pela Resolução nº 182, de23 de outubro de 2007.

O Tribunal, por unanimidade, ratificou omencionado despacho, determinando aremessa dos autos à Secretaria deAcompanhamento.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou a representante do MPjTCDFProcuradora MÁRCIA FARIAS.Ausente a ConselheiraANILCÉIA MACHADO.

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Contrato Emergencial nº 7/09 (fls.74/78) celebrado, com dispensa delicitação (inciso IV, do art. 24, daLei nº 8.666/93), entre oDepartamento de Trânsito doDistrito Federal – DETRAN/DF e aempresa Search Informática Ltda.

O Tribunal, por maioria, de acordo com ovoto do Relator, decidiu: I – conhecer doPedido de Reexame interposto peloMinistério Público junto a esta Corte, por suaProcuradora CLÁUDIA FERNANDA DEOLIVEIRA PEREIRA, em face da Decisão nº5.029/14 e do Acórdão nº 520/14, semefeito suspensivo, em face do caso concreto,nos termos do art. 47 da Lei Complementarnº 1/94, c/c o art. 189 do Regimento Internodo TCDF; II – dar ciência desta decisão aoMinistério Público junto à Corte; III –autorizar, nos termos do § 6º do art. 188 doRI/TCDF, a comunicação dos Srs. Pedro JoséFerreira Tabosa, José Eustáquio da Silva,Jorge Cezar de Araujo Caldas e dorepresentante legal da empresa SearchInformática Ltda. para que, no prazo de 30(trinta) dias, apresentem contrarrazões aorecurso manejado pelo Ministério Públicojunto à Corte, tendo em conta os princípiosconstitucionais do contraditório e da ampladefesa; IV – autorizar: a) a remessa de cópiado recurso interposto (fls. 832/836 e anexosde fls. 837/890) e do relatório/voto doRelator aos senhores e à empresamencionados no inciso III retro; b) o retornodos autos à Secretaria de Contas, paraadoção das providências pertinentes.Parcialmente vencido o Conselheiro RENATORAINHA, que, além do efeito devolutivo,concedeu efeito suspensivo ao pedido dereexame interposto pelo Ministério Públicojunto a esta Corte. Impedido de atuar nosautos o Conselheiro PAULO TADEU,por força do art. 63 do RI/TCDF.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA ePAIVA MARTINS. Participou a representante do MPjTCDFProcuradora MÁRCIA FARIAS.Ausente a ConselheiraANILCÉIA MACHADO.

O Tribunal, por unanimidade, de acordocom o voto do Relator, decidiu: I. tomarconhecimento: a) da Informação nº30/2014-NFTI; b) do Relatório Final deAuditoria nº01/2012/DIATI/CONEP/CONT/STC; c) daNota Técnica nº 02/2014-DIATI/CONEP/CONT/STC; d) do MEMO245/2014-DFLCC/COR/SES-DF; II.

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Contrato nº 52/2010-SES/DF,firmado entre a Secretaria deSaúde do Distrito Federal e aempresa ZIVA – Tecnologia eInformações Ltda., para ofornecimento de equipamentosde rede de comunicação dedados, por meio de adesão à Atade Registro de Preços nº02/2009, decorrente do PregãoPresencial nº 61/2008-RUNESP,realizado pela Reitoria daUniversidade Estadual Paulista“Júlio de Mesquita Filho”.

considerar: a) quanto aos aspectosformais, regular o ajuste firmado entre aSES/DF e a empresa ZIVA Tecnologia eInformações Ltda., por meio do contratonº 52/2010, para o fornecimento deequipamentos de rede, por meio deadesão à Ata de Registro de Preços nº02/2009, decorrente do PregãoPresencial nº 61/2008-RUNESP; b) nomérito, procedentes os esclarecimentosapresentados pela SES/DF, em relação asimpropriedades apontadas no aludidoRelatório de Auditoria do ControleInterno, concernentes ao Contrato nº52/2010; c) cumprida a diligênciadeterminada no item II da Decisão nº4098/2013, reiterada pela Decisão nº93/2014; III. determinar à Secretaria deTransparência e Controle do DistritoFederal que noticie a esta Corte, em suapróxima tomada de contas anual, oresultado das apurações que serãolevadas a efeito em relação àsirregularidades apontadas no RelatórioFinal de Auditoria nº01/2012/DIATI/CONEP/CONT/STC,referentes aos Contratos nºs 41/2009,49/2009 e 53/2009, firmados entre aSES/DF e as empresas Ziva Tecnologia eSoluções Ltda., Intelig TelecomunicaçõesLtda. e a então Brasil Telecom S.A.,respectivamente; IV. alertar a Secretariade Saúde do Distrito Federal para queobserve nos futuros procedimentos decontratação a realização de estudospreliminares aprofundados quecertifiquem a necessidade do quantitativode bens a serem adquiridos pelo órgão,ou seja, “mediante adequadas técnicasquantitativas de estimação”, conformepreconiza o art. 15, § 7º, II da Lei nº8.666/1993; V. autorizar o arquivamentodos autos e a devolução do apenso àorigem.

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroINÁCIO MAGALHÃES FILHO.Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou a representante do MPjTCDFProcuradora MÁRCIAFARIAS. Ausente aConselheira ANILCÉIAMACHADO.

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Representação do MinistérioPúblico junto a este Tribunal acercada contratação de empresa paraprestação de serviçosespecializados de suporte técnico(help desk) e remoto, deconfiguração de ambiente emanutenção corretiva do SistemaAutomation of Inventory, comfulcro no art. 25 da Lei nº8.666/93.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I - tomarconhecimento da Representação nº22/2014-ML, peça 2 (eDOC 24AFF3CA),acompanhada dos documentos constantesdas peças 4 – 9 (eDOC 5121F5DF, 8210252F,EC2BA726, 305DA335, 87406231,3AFD2D09), oferecida pelo MPjTCDF, hajavista o preenchimento dos requisitos deadmissibilidade insertos no art. 195 doRegimento Interno desta Corte; II -determinar à Terracap que, no aprazo de 15(quinze) dias, se manifeste acerca do teor daRepresentação; III - autorizar: a) o envio decópia da representação à jurisdicionada, afim de subsidiar o atendimento do item IIsupra; b) o encaminhamento dos autos, apósa apresentação de esclarecimentos pelaTerracap, ao Núcleo de Fiscalização deTecnologia da Informação – NFTI, paraelaboração de Nota Técnica acerca dasmatérias de sua competência, constantes darepresentação; IV - dar ciência desta decisãoao representante do Ministério Público juntoao TCDF, signatário da demanda em exame.



Pregão Eletrônico nº 55/2014,lançado pela Polícia Militar doDistrito Federal, referente àaquisição de atualização dagarantia técnica e expansão dasolução de segurança de Endpointse Gateways.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I. tomarconhecimento: a) da Informação nº 87/2014– NFTI; b) dos documentos de fls. 37/116; II.considerar cumprida a diligência contida noitem II da Decisão nº 5459/2014; III.autorizar: a) o prosseguimento do PregãoEletrônico nº 55/2014-PMDF; b) oarquivamento dos autos, sem prejuízo defuturas averiguações.


O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I - tomarconhecimento do levantamento realizado,com a finalidade de avaliar a situação degovernança de tecnologia da informação ecomunicação no complexo administrativodistrital, consubstanciada no Relatório de

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Auditoria nº 7.0001.13; II - recomendar àSecretaria de Estado de Planejamento eOrçamento do Distrito Federal – SEPLAN/DF,no papel de coordenadora da JGTIC, queadote, em atenção aos princípios daeficiência e eficácia, e com base nos critériosadotados nos Achados, as seguintesprovidências: a) instituir diretrizes voltadaspara as seguintes áreas de governança detecnologia da informação e comunicação:definição de papéis e responsabilidadesquanto à gestão e ao uso corporativo, gestãoda segurança da informação corporativa,avaliação e estímulo ao desempenho depessoal, contratação de bens e serviços,avaliação do desempenho dos serviços,gestão de riscos e formação de comitêdiretivo, com a finalidade de orientar aimplantação e/ou aperfeiçoamento de taispolíticas pelo complexo administrativodistrital, nos termos do Decreto nº35.311/14; (Achado 01); b) estabelecerindicadores de desempenho da gestão e douso corporativo de TIC, de forma a garantir ocumprimento das metas definidas e omonitoramento do uso e da gestão detecnologia da informação; (Achado 02); c)ultimar ações: i. no sentido de orientar ocomplexo distrital sobre a importância daimplantação e/ou aperfeiçoamento deprocesso formal de planejamento estratégicoinstitucional, de tecnologia da informação ecomunicação e de PDTI para a governança deTIC, nos termos do Decreto nº 35.311/14;(Achados 04 e 05); ii. para o cumprimento daproposta de criação de carreira de TIC para ocomplexo administrativo distrital, conformedeliberado na 8º reunião ordinária da JGTIC;(Achado 07); iii. para elaboração e execuçãode políticas de capacitação de pessoal paragestão e auditoria de TIC do complexoadministrativo distrital, nos termos doDecreto nº 35.311/14; (Achado 08); iv. parainstituir diretrizes voltadas ao controle deacesso e de ativos, continuidade dos serviçosde TI e segurança da informação, com afinalidade de orientar a implantação e/ou

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Auditoria Operacional com oobjetivo de avaliar a situação dagovernança de Tecnologia daInformação e Comunicação naAdministração Pública Distrital.

aperfeiçoamento de tais políticas pelocomplexo administrativo distrital, além deassegurar recursos orçamentários efinanceiros para a boa gestão da segurançada informação, nos termos do Decreto nº35.311/14. (Achado 10); III - recomendaraos órgãos do complexo distrital nominadosno parágrafo 13 do Relatório queimplementem e/ou aperfeiçoem, em atençãoaos princípios da eficiência e eficácia, e combase nos critérios adotados nos Achados, osseguintes processos formais de trabalho: a)realização de auditorias de TIC, quepermitam a avaliação regular daconformidade, da qualidade, da eficácia e daefetividade dos serviços prestados detecnologia da informação e comunicação;(Achado 03); b) identificação dasnecessidades informacionais, por meio domapeamento dos fluxos de informação nosdiferentes ambientes da organização;(Achado 06); c) gestão de serviços nasseguintes áreas: de incidentes, de requisiçãode serviços, de eventos, de problemas, doconhecimento, de liberação e implantação,de mudanças, da capacidade de TI, defornecedores, da disponibilidade, docatálogo, de nível de serviço, de financeira deTI, de demanda e de portifólio, com afinalidade de assegurar a entrega dosserviços com qualidade, eficácia e eficiência;(Achado 9); d) instituição de processo dedesenvolvimento de software de forma agarantir bons níveis de padronização e deconfiabilidade; (Achado 11); e) instituição demetodologia de gerenciamento de projetosde TI, de forma a garantir padrões internos,medições e o acompanhamento de todo ociclo de vida do projeto; (Achado 12); f)gestão dos contratos de TIC, com afinalidade de garantir a adequada prestaçãodos serviços e o cumprimento de metas eobjetivos institucionais (Achados 13 e 14); g)mecanismos de serviços de atendimento aocidadão por e-Gov, apoiado no uso de novastecnologias para a prestação de serviçospúblicos; (Achado 15); h) medidas de


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atendimento aos interesses coletivos dasociedade, tais como: acesso a informação etransparência dos gastos públicos,informação e relatórios dirigidos ao cidadãopor meio de mídia eletrônica (e-mail,internet, etc.), acesso aos dados abertos sobsua custódia, entre outros; (Achado 16); IV -determinar à Secretaria de Estado dePlanejamento e Orçamento do DistritoFederal – SEPLAN/DF que elabore eencaminhe ao Tribunal, no prazo de 120(cento e vinte) dias, plano de ação paraimplementação das recomendações dos itensanteriores, seguindo modelo apresentado,respectivamente, no Anexo I, bem comoencaminhe, após ciência, no mesmo prazo, oPlano de Ação dos órgãos e entidades; V -determinar aos órgãos do complexoadministrativo do Distrito Federal,nominados no parágrafo 13 do Relatório, queelaborem e encaminhem à Secretaria deEstado de Planejamento e Orçamento doDistrito Federal – SEPLAN/DF, no prazo de 60(sessenta) dias, plano de ação paraimplementação das recomendações dos itensanteriores, seguindo modelo apresentado,respectivamente, no Anexo II do Relatório deAuditoria; VI - dar conhecimento do Relatóriode Auditoria, do Relatório/Voto do Relator edesta decisão à Secretaria de Estado dePlanejamento e Orçamento do DistritoFederal – SEPLAN/DF e aos órgãosmencionados no §13 do Relatório; VII -autorizar o retorno dos autos ao Núcleo deFiscalização de Tecnologia da Informaçãopara fins de monitoramento.

O Tribunal, por maioria, de acordo com ovoto do Relator, decidiu: I - tomarconhecimento do: a) Ofício n.º 557/2014– GAB/SEGOV e anexos; b) Ofício n.º975/2014 – GAB/SEGOV e anexos; II -considerar, no mérito, satisfatoriamenteatendidos os itens III e IV, alínea “b”, daDecisão n.º 2.896/2014; III - determinarà Secretaria de Estado de Governo do

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Concorrência nº 1/2013 – SEG,destinado à outorga de ParceriaPúblico Privada, na modalidadede concessão administrativa,para a implantação,desenvolvimento, operação,manutenção, gestão eadministração da infraestruturado Centro de Gestão Integradodo Distrito Federal.

Distrito Federal-SEG/DF que, no prazo de30 (trinta) dias, apresente osesclarecimentos pertinentes,acompanhados de documentaçãocomprobatória, para demonstrar que aalteração societária autorizada pelaResolução n.º 70, de 15.10.2014, atendeao interesse público, assegurando quetodos os requisitos exigidos à época dahabilitação foram mantidos, trazendo aosautos os fatos novos, ocorridos após aadjudicação do objeto da Concorrêncian.º 01/2013–SEG, que ensejaram amodificação da base do consórciocontratado no aludido certame, comvistas a justificar a alteração efetivada edemonstrar que a nova composiçãopercentual das empresas do consórcionão prejudica a execução do objetocontratado, nem constitui burla aoprocedimento licitatório realizado; IV -alertar a Secretaria de Estado de Governodo Distrito Federal-SEG/DF para queobserve os prazos para envio dedocumentos à Corte contidos naResolução TCDF nº 189/2008, que dispõesobre o controle e a fiscalização deprocedimentos de licitação, contratação eexecução contratual de Parcerias Público-Privadas (PPPs), a serem exercidos poresta Corte; V - autorizar o retorno dosautos à Secretaria de Acompanhamentopara: a) dar continuidade à apreciação doitem II da Decisão n.º 2.896/2014; b)verificar o cumprimento do prescrito nosartigos 8º a 10º da Resolução TCDF n.º189/2008 (Da Execução Contratual); c)analisar a regularidade da alteração nacomposição societária do Consórcio ITEN,vencedor da Concorrência n.º 01/2013–SEG e responsável pela execução doContrato n.º 6/2014 – CONCESSÃOADMINISTRATIVA. O Conselheiro PAULOTADEU deixou de atuar nos autos, por

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroINÁCIO MAGALHÃES FILHO.Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHAe ANILCÉIA MACHADO.Participou o representantedo MPjTCDF Procurador-Geral DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausente oConselheiro PAIVA MARTINS.

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força do art. 16, VIII, do RI/TCDF, c/c oart. 135, parágrafo único, do CPC.


Tomada de contas especialinstaurada por determinação destaCorte, mediante o item VI daDecisão nº 6.791/11 exarada noProcesso nº 27.062/10, relativa àSecretaria de Estado de Agricultura,Pecuária e Abastecimento doDistrito Federal, em razão deirregularidades verificadas nacontratação da empresa SolutionServiços de Informática eAdministração de Empresas Ltda.,para prestação de serviços delocação de equipamentos deinformática.

Havendo o representante do MinistérioPúblico junto à Corte Procurador-GeralDEMÓSTENES TRES ALBUQUERQUE pedidovista do processo, foi adiado o julgamento damatéria nele constante.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votou oConselheiro MANOEL DEANDRADE. Participaram aConselheira ANILCÉIAMACHADO, o ConselheiroPAULO TADEU e orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausentesos Conselheiros RENATORAINHA e PAIVA MARTINS.


Pregão nº 127/2007-CECOM/SUPRI/SEPLAG, daSubsecretaria de Suprimentos daentão Secretaria de Estado dePlanejamento e Gestão do DistritoFederal – SUCOM/SEPLAG,destinado à contratação deempresa especializada paraimplementar, operar e unificar ossistemas de gestão previdenciária,passando para o Regime Próprio dePrevidência Social (RPPS), bemcomo para operacionalizar acompensação previdenciária.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento das Informações nºs 65/2012,60/2013 e 98/2014, bem como dadocumentação contida nos Anexos IV e V eàs fls. 791/822 e 878/1271; II – determinaro sobrestamento dos autos até o deslinde,no TJDFT, da Ação Civil Pública por Ato deImprobidade Administrativa de nº2014.01.1.003595-3; III – reiterar aoIPREV/DF os termos do item 4 da Decisão n°3.858/11, no prazo improrrogável de 30(trinta) dias, sob pena das sançõesconstantes do art. 57, inciso IV, da LC n°1/94; IV – autorizar o retorno dos autos àSEACOMP, para os devidos fins, inclusivepara o acompanhamento da ação civil públicareferida no item II supra.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO e PAULO TADEU.Participou o representante doMPjTCDF Procurador MARCOSFELIPE PINHEIRO LIMA.Ausentes osConselheiros RENATO RAINHAe PAIVA MARTINS.


Inspeção realizada noDepartamento de Trânsito doDistrito Federal-DETRAN/DF, emcumprimento ao Despacho Singularnº 724/09, para exame daexecução dos ContratosEmergenciais nºs 01/00, 07/08 e

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I - tomarconhecimento dos documentos de fls.632/639; II - negar provimento ao Pedido deReexame de fls. 602/608, mantendo ointeiro teor dos itens III e IV da Decisão nº598/14; III - dar ciência ao recorrente doteor desta decisão; IV - autorizar o retornodos autos à SEACOMP, para os fins

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE e ANILCÉIAMACHADO. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPE

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1/09, firmados entre o DETRAN/DFe a empresa Search InformáticaLtda.

pertinentes. O Conselheiro PAULO TADEUdeixou de atuar nos autos, por força do art.134, inciso II, do CPC.

PINHEIRO LIMA. Ausentes osConselheiros RENATO RAINHAe PAIVA MARTINS.


Pregão Eletrônico por Ata deRegistro de Preços nº 170/2012,lançado pela Secretaria de Estadode Saúde do Distrito Federal, cujoobjeto é a eventual aquisição deUnidades Modulares de Assistênciaà Cidadania com Portabilidade -UMAC para a Secretaria de Estadode Saúde do Distrito Federal.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) dos embargos declaratóriosopostos pela sociedade empresáriaMetalúrgica Valença Indústria e ComércioLtda. para, no mérito, negar-lhesprovimento; b) do expediente oriundo da 3ªVara da Fazenda Pública do Distrito Federal,capitaneado pelo Ofício 685/2014/3ªVFP, fls.2.041/2.050, dando ciência de decisãointerlocutória proferida no âmbito doProcesso nº 2014.01.1.003576-9 do TJDFT;II – dar ciência desta deliberação àembargante; III – determinar à Secretaria deAcompanhamento que examine o teor doexpediente de que trata o Ofício685/2014/3ªVFP; IV – autorizar o retornodos autos à Secretaria de Acompanhamento,para os fins pertinentes.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,ANILCÉIA MACHADO, PAULOTADEU e PAIVA MARTINS.Participou o representante doMPjTCDF Procurador-GeralDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.

O Tribunal, por unanimidade,de acordo com o voto doRelator, decidiu: I – tomarconhecimento dos Pedidos deReexame manejados pelo BRBS.A. (fls. 534/569) e pelaempresa OMNI Comércio eServiços Ltda. (fls. 462/518)contra a Decisão n.º5216/2011; II – considerar, nomérito: a) procedentes osargumentos apresentados peloBRB S.A. em relação à alínea“c.2” do item 3 da Decisão n.º5.216/2012, referente aossubitens 2.3.3 e 2.4.1 do

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Pregão n.º 08/2006, apartir do qual o Banco de

Relatório de Inspeção n.º7/2009; b) improcedentes osargumentos apresentados peloBRB S.A. em relação ao item 2 eàs alíneas “a”, “b”, “c.3” e “d” doitem 3 da Decisão n.º5216/2011, referente às falhase/ou impropriedades indicadasnos subitens 2.1.1; 2.1.2; 2.1.3;2.1.4; 2.4.2 do Relatório deInspeção n.º 7/2009; c)procedentes os argumentosapresentados pela empresaOMNI Comércio e Serviços Ltda.em relação à alínea “c.2” doitem 3 da Decisão n.º5.216/2012, referente aossubitens 2.3.3 e 2.4.1 doRelatório de Inspeção n.º7/2009; d) improcedentes osargumentos apresentados pelaempresa OMNI Comércio eServiços Ltda. em relação aoitem 2 e às alíneas “c.1”, “c.3” e“d” do item 3, e item 6 daDecisão n.º 5.216/2011,referente às falhas e/ouimpropriedades indicadas nossubitens 2.1.1; 2.1.2; 2.1.3;2.1.4; 2.3.2, e 2.4.2 doRelatório de Inspeção n.º7/2009; III – reiterar adeterminação contida na alínea“d” do item 3 da Decisão n.º5216/2011, no sentido de que

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.

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Brasília S.A. contratou aempresa OMNI Comércioe Serviços Ltda. para“prestação dos serviços,sob regime deempreitada por preçoglobal, de locação deconfigurações(equipamentos esoftwares) para Estaçãode Caixa Bancário.

o BRB S.A., observado o devidoprocesso legal, avalie, ante asirregularidades mencionadasnos autos, a hipótese dedeclaração de inidoneidade daempresa contratada (OMNIComércio e Serviços Ltda.) paracontratar com aquela instituiçãobancária; IV – acompanhar, emfutura auditoria, o resultadodas análises realizadas peloGrupo de Trabalho constituídopelo BRB para identificação doscontratos de prestação deserviços assinados até31.12.2007, vigentes ou não, eo eventual ressarcimento dasparcelas correspondentes àCPMF pagas indevidamente,objeto da alínea “c.1” do item 3e do item 4 da Decisão n.º5216/2011, referentes aosubitem 2.3.2 do Relatório deInspeção n.º 7/2009, à vista doque dispõe o §5º do artigo 65da Lei n.º 8.666/1993; V –adotar as providências cabíveispara a recomposição do eráriodo pagamento em duplicidadeapurado no subitem 2.4.2 doRelatório de Inspeção n.º7/2009, da ordem de R$327.853,97 (trezentos e vinte esete mil oitocentos e cinquentae três reais e noventa e sete

Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE,RENATO RAINHA,ANILCÉIA MACHADO,PAULO TADEU ePAIVA MARTINS.Participou orepresentante doMPjTCDF Procurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE.

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centavos), valores de 2007,conforme cálculo elaboradopela Unidade Técnica (fl. 194);VI – informar ao BRB que a nãoadoção das providênciasressarcitórias indicadas nasalíneas “c.1” e “c.3” do item 3da Decisão n.º 5216/2011,objeto dos subitens 2.3.2 e2.4.2 do Relatório de Inspeçãon.º 7/2009, implicará naconversão dos autos emTomada de Contas Especial,com a consequente citação dosresponsáveis, incluindo osempregados que deram causaaos pagamentos indevidos; VII –autorizar a ciência dosrecorrentes acerca destadecisão e o retorno dos autos àSecretaria deAcompanhamento, para aadoção das medidaspertinentes.


Tomada de contas especialinstaurada acerca da execução dosContratos n.ºs 56/2008 e57/2008, firmados pela Secretariade Estado de Planejamento,Orçamento e Gestão do DistritoFederal com as empresas VIATELECOM S/A e VERTAX REDES ETELECOMUNICAÇÕES LTDA.

Havendo o Conselheiro MANOELDE ANDRADE pedido vista doprocesso, foi adiado o julgamentoda matéria nele constante.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votou aConselheira ANILCÉIAMACHADO. Participaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS e o representante doMPjTCDF Procurador-GeralDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.

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Representação formulada pelaempresa IDEALINE TECNOLOGIA ESEGURANÇA LTDA., com pedido deantecipação de tutela e liminar, nostermos da qual se insurge contrasupostas ilegalidades na conduçãodo Pregão Eletrônico nº 023/2014-BRB, pelo Banco de Brasília S.A. –BRB, que objetiva a aquisição desolução integrada para controle deacesso e movimentação de pessoase veículos nas dependênciasdaquela Instituição, em especialcontra ato que a desclassificou doreferido certame.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) do Ofício VIFIP/DIRCO –2014/020 e anexos, e-DOC DAEB8A37; b) damanifestação da empresa ARCADE PROJETOSCONSTRUÇÕES E MONTAGENS LTDA., e-DOCD19679A7; c) da Nota Técnica nº 90/2014-NFTI, e-DOC CFBD0DFD; II – considerarimprocedente a representação formuladapela empresa IDEALINE TECNOLOGIA ESEGURANÇA LTDA., e-DOC DB71AF94; III -autorizar o: a) prosseguimento do PregãoEletrônico nº 023/2014-BRB; b)arquivamento dos autos.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA, ANILCÉIA MACHADO, PAULOTADEU e PAIVA MARTINS.Participou o representante doMPjTCDF Procurador-GeralDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.


Auditoria de Regularidade realizadana Companhia de Desenvolvimentodo Planalto Central (CODEPLAN),para apurar a execução dosContratos Emergenciais n.ºs 22 e53/05, celebrados com a empresaPRODATA - Tecnologia e SistemasAvançados Ltda.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – no mérito,negar provimento ao recurso dereconsideração interposto pelos responsáveisindicados no § 23 da Informação n.º 293/13,apresentado contra os itens III e IV daDecisão n.º 5406/11; II – em consequênciado item anterior, cientificar os mencionadosrecorrentes, por meio de seus representanteslegais, sobre a necessidade de, em novoprazo de 30 (trinta) dias, proceder aopagamento do débito que lhes fora imputadona TCE em exame, de modo solidário aosoutros responsáveis indicados nos autos, queatualizado para 2013 atingiu o montante deR$ 8.347.514,82; III – retornar o feito àSecretaria de Contas, para os devidos fins. OsConselheiros RENATO RAINHA, ANILCÉIAMACHADO e PAULO TADEU deixaram deatuar nos autos, por força do art. 16, VIII, doRI/TCDF, c/c o art. 135, parágrafo único, doCPC.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE e PAIVA MARTINS.Participou o representante doMPjTCDF Procurador-GeralDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) do Ofício nº 1.663/2014 –GAB/DFTRANS e documentos anexos; b) daInformação nº 77/2014 – NFTI (fls.222/227); II – considerar não atendido o itemIII da Decisão nº 3.184/2014; III –determinar: a) à Transporte Urbano do

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Pregão Presencial nº 10/2014,lançado pela Transporte Urbano doDistrito Federal, em especial sobreos requisitos técnicosestabelecidos no Termo deReferência referente à aquisição deSolução de Supervisão Operacional- SSO, compreendendolicenciamento permanente,implantação, customizações eoperação assistida.

Distrito Federal – DFTRANS que refaça apesquisa de preços do Pregão nº 10/2014,contemplando preços praticados no âmbitodos órgãos e entidades da AdministraçãoPública (Art. 15, V, da Lei nº 8.666/93), bemcomo exclua, para efeito de cálculo, osvalores exorbitantes e/ou inexequíveis, nostermos das Decisões nºs 5.485/07 e4.053/09 ou, caso não tenha interesse nacontinuidade do certame, comunicar a estaCorte; b) a audiência do Diretor-Geral daDFTRANS para que apresente justificativaspara o descumprimento das Decisões nºs1.270/2014, 2.170/2014 e 3.184/2014,ante a possibilidade de aplicação da multaprevista no art. 57, VII, da LC nº 01/94; IV –autorizar: a) o encaminhamento de cópia dainformação e desta decisão ao jurisdicionadopara conhecimento e adoção dasprovidências cabíveis; b) o retorno dos autosà Secretaria de Acompanhamento, para osdevidos fins.



Tomada de Contas Especialinstaurada para apurarresponsabilidades pelasirregularidades verificadas nacontratação da empresa MRMInformática e Representações Ltda.,pela Secretaria de ComunicaçãoSocial do Distrito Federal.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento dos documentos de fls.449/450; II – comunicar ao patrono dos Srs.Luis Marcelo de Souza Brettas, MarceloWagner de Oliveira Brito e da Srª. FeijolitaMaria de Souza Brettas, Dr. Fernando SilvaJúnior (OAB/DF 13.781), do teor da Decisãonº 4.748/14, que concedeu aos responsáveismais 30 (trinta) dias de prazo paraapresentação de razões de defesa; III –alertar o advogado de que o prazo de 30(trinta) dias concedido pela Decisão nº4.748/14 começará a fluir a partir da ciênciadesta decisão e, após o seu decurso, oprocesso será julgado no estágio que seencontrar; IV – autorizar o retorno dos autosà Secretaria de Contas, para adoção dasprovidências devidas.


O Tribunal, por maioria, de acordo com ovoto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) das defesas e respectivosanexos acostados às fls. 1/184 (Anexo I – e

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Tomada de contas especialinstaurada, por determinação daCorte, Decisão nº 6.791/11-CIMF,para apurar eventuais danoscausados ao erário decorrentes daexecução do Contrato nº 08/10,celebrado entre a Secretaria deEstado de Transportes do DistritoFederal e a empresa SolutionServiços de Informática eAdministração de Empresas Ltda.

43/166; b) da Nota Técnica nº 9/12 – NFTI(fls. 32/38); II – considerar: a) procedentes asdefesas apresentadas pelo Sr. GualterTavares Neto e pela empresa SolutionServiços de Informática e Administração deEmpresas Ltda. b) revel, nos termos do artigo13, § 3º, da Lei Complementar nº 1/1994, oSr. Carlos Cesário Silva Júnior, por não teratendido a citação determinada no inciso VIda Decisão nº 6.791/11, estendendo a ele osefeitos das defesas apresentadas; III – julgar,nos termos do art. 13, inciso III, daResolução nº 102/98 e art. 24, inciso I da LeiComplementar nº 1/94, regular a tomada decontas especial em exame, ante a ausênciade prejuízo devidamente comprovado; IV –aprovar, expedir e mandar publicar oacórdão apresentado pelo Relator; V –autorizar o retorno dos autos à Secretaria deContas para fins de arquivamento, semprejuízo de futuras averiguações. Vencido oRevisor, Conselheiro PAULO TADEU, quemanteve o seu voto.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, RENATO RAINHA, ANILCÉIA MACHADO, PAULOTADEU e PAIVA MARTINS.Participou o representante doMPjTCDF Procurador-GeralDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausente,momentaneamente, oConselheiro RENATO RAINHA.


Pregão Eletrônico nº 335/2014 –SULIC/SEPLAN, lançado pela entãoSubsecretaria de Tecnologia daInformação e Comunicação (SUTIC),da Secretaria de Estado dePlanejamento do Distrito Federal,para aquisição de licenças desoftware conforme consta noanexo do edital.



Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, INÁCIO MAGALHÃESFILHO e PAULO TADEU.Participou a representante doMPjTCDF Procuradora-Geralem exercício CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausentes aConselheira ANILCÉIAMACHADO e o ConselheiroPAIVA MARTINS.

54 2015 https://www.tc.df.gov.br/app/mesaVirtual/implementacao/?

Pregão Eletrônico nº 32/2014 –DISUL/SUAG/SEF-DF, lançado pelaSecretaria de Estado de Fazenda doDistrito Federal, visando àcontratação de empresaespecializada para aquisição de

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício nº 822/2014 –GAB/SEF e anexos; II – considerar atendido oitem II, alínea ‘a’, da Decisão nº 5047/2014;III – autorizar: a) o prosseguimento do Pregão

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO e PAULO TADEU.

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a=documentof=downloadPDFiddocumento=1218481 solução integrada de apoio àgestão, conforme especificações econdições estabelecidas no termode referência constante do Anexo Ido Edital.

Eletrônico nº 32/2014 – DISUL/SUAG/SEF-DF, condicionado ao ajuste do valor estimadototal para R$ 3.543.571,12; b) o retorno dosautos à Secretaria de Acompanhamento parafins de arquivamento, após a verificação doatendimento do item anterior.

Participou a representante doMPjTCDF Procuradora MÁRCIAFARIAS. Ausentes osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAIVAMARTINS.


Pregão Eletrônico nº 89/2014 –BRB, lançado pelo Banco de BrasíliaS.A., visando ao registro de preçospara a expansão da capacidade ede recursos da solução dearmazenamento de dados parabackup com “desduplicação”,implementada naqueleJurisdicionado.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício VIFIP/DIRCO –2014/23 e anexos; II – considerar atendido oitem III da Decisão nº 5.785/14; III –autorizar o arquivamento dos autos.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO e PAULO TADEU.Participou a representante doMPjTCDF Procuradora MÁRCIAFARIAS. Ausentes osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAIVAMARTINS.


Tomada de Contas Especial,instaurada por determinação destaCorte, mediante o item VI daDecisão nº 6.791/11 exarada noProcesso nº 27.062/10, relativa àSecretaria de Estado de Agricultura,Pecuária e Abastecimento doDistrito Federal, em razão deirregularidades verificadas nacontratação da empresa SolutionServiços de Informática eAdministração de Empresas Ltda..

O Tribunal, por maioria, de acordo com ovoto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) da defesa apresentada, àsfls. 01/183 do Anexo I, pela empresaSolution Serviços de Informática eAdministração de Empresas Ltda.; b) dosdocumentos juntados, às fls. 41/126, peloSr. Orlando Paula Moreira Filho, relevando aintempestividade na sua apresentação; c) daNota Técnica nº 10/12 – NTFI (fls. 32/38); II –considerar: a) procedentes as defesasapresentadas pela empresa Solution Serviçosde Informática e Administração de EmpresaLtda. e pelo Sr. Orlando Paula Moreira Filho;b) revéis, nos termos do art. 13, § 3º, da LeiComplementar nº 1/94, os nominados no §47 da Informação nº 100/2013, fl. 138, pornão atenderem à citação determinada pelaDecisão nº 6.791/11, estendendo-lhes osefeitos das defesas apresentadas; III – julgar,nos termos do art. 13, inciso III, daResolução nº 102/98 e art. 24, inciso I da LeiComplementar nº 1/94, regular a tomada decontas especial em exame, em face daausência de prejuízo; IV – aprovar, expedir emandar publicar o acórdão apresentado peloRelator; V – autorizar o retorno dos autos à

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO e PAULO TADEU.Participou a representante doMPjTCDF Procuradora-Geralem exercício CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausentes osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAIVAMARTINS.

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Secretaria de Contas para fins dearquivamento e demais providências.Vencido o Conselheiro PAULO TADEU, quevotou pelo acolhimento da instrução e doparecer do Ministério Público junto à Corte.


Concorrência nº 1/2013 – SES,lançada pela Secretaria de Saúdedo Distrito Federal, para realizaçãode Parceria Público-Privada, deoutorga da concessãoadministrativa da prestação deserviços de apoio à operação dehospitais da rede distrital,precedida da implantação dainfraestrutura.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício nº 07/2014 -CEL/PPP/SULIS e anexos (fls. 711 a 732), doOfício nº 3286/2014 – GAB/SES-DF e anexos(fls. 734 a 750) e do Ofício nº 43/2014 –GAB/SULIS/SES e anexos (fls. 751 a 766); II –considerar atendido o determinado noDespacho Singular nº 567/14 – GCAM; III –autorizar: a) a comunicação desta decisão àSecretaria de Estado de Saúde do DistritoFederal; b) o retorno dos autos à Secretariade Acompanhamento para fim dearquivamento.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO e PAULO TADEU.Participou a representante doMPjTCDF Procuradora-Geralem exercício CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausentes osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAIVAMARTINS.


Atas de registro de preçosoriginadas nos Pregões Eletrônicosnºs 07/2014 e 31/2014, da ReceitaFederal do Brasil – RFB e doMinistério de Minas e Energia –MME, que culminaram,respectivamente, com a celebraçãodos Contratos nºs 100/2014 e101/2014, celebrados entre aCompanhia Imobiliária de Brasilia eas empresas Servix InformáticaLtda. e DCL Brasil DistribuidoraLtda., respectivamente.


Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votou o Conselheiro PAULOTADEU. Participaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAIVAMARTINS e o representante doMPjTCDF Procurador-GeralDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Relatório Final de Inspeçãode fls. 140/161; II – reiterar a todo complexoadministrativo do Distrito Federal que, antesde contratar ou renovar enlaces decomunicação para interligação de suasunidades, formalize consulta à Secretaria deEstado de Planejamento do Distrito Federalpara verificar a possibilidade decompartilhamento da infraestruturaexistente, com vistas à ampliação do alcance

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Inspeção objetivando a verificaçãode aderência dascontratações/renovações deenlaces de comunicações de dadosdo complexo administrativo doDistrito Federal aos termos daDecisão n.º 1138/2012-TCDF.

e da disponibilidade das redesmetropolitanas públicas, em consonância àDecisão TCDF nº 1138/2012; III – determinara todo complexo administrativo do DistritoFederal que, nas contratações e/ouprorrogações dos contratos vigentes deenlaces de comunicação de dados, utilizecomo base os valores atualmente praticadosno DF, a exemplo da ARP nº 9001/2014–SEPLAN, sob pena de caracterizar prejuízo aoerário; IV – recomendar à Secretaria deEstado de Planejamento e Orçamento queultime as medidas necessárias para: a)viabilizar a organização de carreiraespecializada em TIC no GDF (Processo GDFnº 410.000662/2014), em alinhamento coma Secretaria de Estado de AdministraçãoPública – SEAP; b) garantir recursosorçamentários para a manutenção emodernização de toda a infraestruturatecnológica corporativa do complexoadministrativo do GDF; V – autorizar; a) oencaminhamento do relatório de inspeção àSecretaria de Estado de Planejamento eOrçamento; b) o retorno dos autos àSecretaria de Acompanhamento, para osdevidos fins.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e PAIVA MARTINS.Participou o representante doMPjTCDF Procurador MARCOSFELIPE PINHEIRO LIMA.


Representação da empresa A.Telecom Teleinformática Ltda.acerca da ocorrência de possíveisirregularidades na celebração dosContratos nºs 033/2014 e034/2014 - CLDF, firmados entre a

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I. tomarconhecimento: a) da Representaçãoformulada pela empresa A. TelecomTeleinformática Ltda. e seus anexos (fls.03/19) acerca da ocorrência de possíveisirregularidades na celebração dos Contratosnºs 033/2014 e 034/2014 - CLDF, firmadosentre a Câmara Legislativa do Distrito Federale a empresa Mahvla Telecom Consultoria eServiços em Tecnologia Ltda.; b) daInformação n.º 18/2015 (fls. 20/24); II.determinar à Câmara Legislativa do DistritoFederal, com fulcro no § 6º do art. 195 doRI/TCDF, que, no prazo de 05 (cinco) dias,apresente as alegações que entenderpertinentes em relação aos pontos suscitadosna aludida representação; III. em homenagemaos princípios do contraditório e da ampla

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAIVAMARTINS. Participou a

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Câmara Legislativa do DistritoFederal e a empresa MahvlaTelecom Consultoria e Serviços emTecnologia Ltda.

defesa, bem como das disposições insertasna Decisão Normativa n.º 03/2011,oportunizar prazo de 05 (cinco) dias, para aempresa Mahvla Telecom Consultoria eServiços em Tecnologia Ltda., querendo,encaminhar a esta Corte de Contas asinformações que considerar pertinentes emrelação aos fatos suscitados na exordial; IV.dar ciência desta decisão à empresarepresentante; V. autorizar: a) o envio decópia da exordial, da Informação n.º18/2015, do Relatório/Voto do Relator edesta decisão à jurisdicionada e à empresacontratada para subsidiar o cumprimento dasdiligências insertas nos itens II e III; b) oretorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para os fins pertinentes.

representante do MPjTCDF Procuradora CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente oConselheiro PAULO TADEU.


Recurso interposto pelo Sr.WEUDES DE SOUSA EVANGELISTAcontra a Decisão nº 5116/2014.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – não conhecerdo recurso de revisão interposto pelo Sr.Weudes de Sousa Evangelista, tendo em vistao não atendimento do art. 36 da LeiComplementar nº 1/1994, c/c o art. 191 doRI/TCDF; II – dar conhecimento desta decisãoao recorrente; III – autorizar o retorno dosautos à SECONT, para as providênciascabíveis. O Conselheiro PAULO TADEU deixoude atuar nos autos, por força do art. 16, VIII,do RI/TCDF, c/c o art. 135, parágrafo único,do CPC.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDF Procuradora CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente oConselheiro PAULO TADEU.


Representação n.º 04/12 – CF,formulada pelo Ministério Públicojunto à Corte, acerca dacontratação direta da empresaIntersystems do Brasil Ltda. pelaSecretaria de Saúde do DistritoFederal - SES/DF, para prestaçãode serviços demanutenção/atualização e desuporte técnico do banco de dados

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento dos esclarecimentos prestadospela SES/DF (fls. 251/274 e Anexo III),encaminhados por meio do Ofício nº1605/2014-GAB/SES (fls. 248), bem como daInformação n.º 53/2014-NFTI; II – considerarcumprida parcialmente a alínea “b” do item IIda Decisão nº 1406/2014; III – reiterar àSES/DF que, no prazo de 30 (trinta) dias,ultime medidas efetivas para elaborarmapeamento dos requisitos tecnológicospresentes no sistema SIS, com o respectivocotejamento dos preços dos serviçosatualmente pagos para manter a solução em

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDF Procuradora CLÁUDIA

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Caché, do aplicativo Trakcare e dosoftware integrador Ensemble, coma finalidade de manter o SistemaIntegrado de Saúde daquela Pasta.

toda a rede, para, então, submetê-lo aosfornecedores de softwares de gestãohospitalar, com a finalidade de se verificar aviabilidade técnica, operacional e econômicadas soluções disponíveis no mercado; IV –autorizar o retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para os procedimentospertinentes.

FERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente oConselheiro PAULO TADEU.

Pregão Presencial nº01/2015, lançado pelaCompanhia dePlanejamento do DistritoFederal – CODEPLAN/DF,em especial sobre osrequisitos técnicos

O Tribunal, por unanimidade,de acordo com o voto daRelatora, decidiu: I – tomarconhecimento do Edital doPregão Presencial nº 1/15 –CODEPLAN/DF e seus anexos; II– determinar à CODEPLAN/DF:a) com esteio no caput e no §2º do art. 113 da Lei 8.666/93,c/c o art. 198 do RI/TCDF, quesuspenda ad cautelam oprocedimento deflagrado peloEdital em referência paraapresentar justificativas quantoà não utilização da modalidadedo pregão na sua formaeletrônica para licitar o objetoem exame, prática mais usualde mercado, em virtude daampliação da concorrência,conforme orientação expressano art. 9º, § 1º, do DecretoFederal nº 7.174/10,recepcionado pelo DecretoDistrital nº 34.637/2013, bem

Presidiu a sessão oPresidente,

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estabelecidos no Termode Referência, referenteà contratação deempresa para prestaçãode serviçosespecializados detransmissão de dadosentre a CODEPLAN e aRede GDFNET e serviçosde transmissão de vozpara atendimento àpopulação através dasCentrais 156, 160, 162 e0800 (combate àcorrupção), durante avigência contratual (12meses).

como jurisprudência desta e.Corte de Contas ou adote,desde logo, a modalidade doPregão Eletrônico, promovendoas modificações decorrentes,dando notícia a esta Corte; b)que apresente circunstanciadosesclarecimentos quanto à opçãopelo não parcelamento doobjeto; III – alertar a CODEPLANde que os preços contratadosdevem estar em consonânciacom as decisões desta Corte, aexemplo dos valores praticadospara contratação de link dedados (ARP nº 9001/2014-SEPLAN), nos termos da Decisãonº 188/2015 e que seriaprudente elaborar novaestimativa dos preços dosserviços de transmissão dedados e voz com a inclusão depreços públicos (art. 15, incisoV, da Lei 8.666/93); IV –condicionar a assinatura doscontratos à confecção dosartefatos previstos na IN4/2010 - SLTI/MPOG, art. 10,incisos I a IV, de forma aevidenciar a adequação dacontratação desejada aoplanejamento institucional, ematendimento ao DecretoDistrital nº 34.637/2013; V –autorizar o envio do

Conselheiro RENATORAINHA. Votaram aConselheira ANILCÉIAMACHADO e osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO ePAIVA MARTINS.Participou orepresentante doMPjTCDF Procurador-GeralDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.Ausentes osConselheiros MANOELDE ANDRADE ePAULO TADEU.

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relatório/voto da Relatora àjurisdicionada para subsidiar ocumprimento desta decisão; VI– restituir os autos à Secretariade Acompanhamento, para asprovidências pertinentes.

Representação acerca doPregão Eletrônico nº44/2014, lançado peloDepartamento deTrânsito do DistritoFederal, tendo por

O Tribunal, por unanimidade,de acordo com o voto daRelatora, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício nº3.026/GAB (fl. 147) e do Ofícionº 45/GAB (fls. 148 e verso) edos documentos anexos (fls.149/198); II – considerar: a)procedente a representaçãoapresentada pela empresaSPLICE Indústria, Comércio eServiços Ltda.; b) parcialmentecumprida a Decisão nº5.219/14; III – determinar aoDETRAN/DF que promova asseguintes medidas corretivas nanova versão do edital do PregãoEletrônico nº 44/2014,encaminhando cópia aoTribunal: a) excluir dos subitens10.3.9 e 10.3.13 do edital e nossubitens 18.3.1 e 18.3.4.1 doTermo de Referência o trecho“do tipo barreira eletrônica” porse mostrar restritivo àcompetitividade; b) modificar oitem 10.3.30 do edital, demodo que o documento ali

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro RENATORAINHA. Votaram aConselheira ANILCÉIA

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objeto a contratação deprestação de serviços demonitoramento e gestãodas informações detráfego e fiscalizaçãoeletrônica nas viasurbanas do DistritoFederal com uso doregistrador eletrônico deinfrações de trânsito –Barreira Eletrônica edemais especificações econdições estabelecidasno Termo de Referência.

previsto seja exigido somentequando da celebração docontrato; c) retirar do edital osubitem 10.3.31 por se mostrarredundante à exigência contidano subitem 10.3.30 e contráriaao § 2º do art. 2º da PortariaINMETRO nº 372/2012; d)compatibilizar as exigênciasdispostas no Termo doReferência com as do edital, demodo a eliminar divergênciasentre os documentos: 1)adequando a redação do itens18.1 e 18.8 do Termo deReferência com as dos itens10.3.7 e 10.3.30 do edital; 2)excluindo o item 18.4.1, tendoem vista a regra nele dispostater sido excluída na nova versãodo edital; IV – autorizar: a) acontinuidade do PregãoEletrônico nº 44/2014, após ocumprimento das medidasdeterminadas no item III acima,observando o disposto no art.21, § 4º, da Lei nº 8.666/93; b)o envio de cópia desta decisãoe do relatório/voto da Relatora,bem como da Informação nº32/15 ao jurisdicionado; c) oretorno dos autos à Secretariade Acompanhamento paraarquivamento, após verificado ocumprimento das medidas

MACHADO e osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO ePAIVA MARTINS.Participou orepresentante doMPjTCDF Procurador-GeralDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.Ausentes osConselheiros MANOELDE ANDRADE ePAULO TADEU.

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determinadas no item III.


Representação protocolada nestaCorte de Contas em 29.01.2015pela empresa A. Telecomteleinformática Ltda., versandoacerca da ocorrência de possíveisirregularidades na celebração dosContratos nºs 033 e 034/2014-CLDF, firmados entre a CâmaraLegislativa do Distrito Federal e aempresa Mahvla TelecomConsultoria e Serviços emtecnologia Ltda.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento da petição protocolada nestaCorte de Contas em 23.02.2015 pela CâmaraLegislativa do Distrito Federal – CLDF,requerendo dilação de prazo de 15 (quinze)dias para apresentação dos esclarecimentosrequeridos no item II da Decisão n.º359/2015; II – conceder prorrogação deprazo, por 15 (quinze) dias, a contar doconhecimento desta decisão, para que aCâmara Legislativa do Distrito Federal dêcumprimento ao diligenciado no item II daDecisão n.º 359/2015; III – autorizar oretorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para adoção dasprovidências cabíveis.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram a ConselheiraANILCÉIA MACHADO e osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDF Procuradora MÁRCIA FARIAS.Ausentes os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE ePAULO TADEU.


Edital do Pregão Eletrônico por SPRn.º 18/2014 – ASCAL/PRES,deflagrado pela CompanhiaUrbanizadora da Nova Capital doBrasil – NOVACAP, objetivando aaquisição, instalação econfiguração de equipamentosativos de rede.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) do Ofício n.º 2.023/2014 –GAB/PRES e seus anexos (fls. 154/158),tendo por satisfatoriamente atendida adiligência inserta no item II da Decisão n.º5.357/2014; b) do Aviso de Revogação doPregão Eletrônico por SRP n.º 18/2014 –ASCAL/PRES, publicado na edição do DODFde 13.11.2014 (fls. 159/160); c) daInformação n.º 88/2014 (fls. 161/163), d) doParecer n.º 78/2015-DA (fls. 166/167); II –autorizar o retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento para fins de arquivamento,sem prejuízo de futuras averiguações.



Auditoria realizada para verificar aregularidade dos pagamentosefetuados à empresa AdlerAssessoramento Empresarial eRepresentações Ltda. pelaSecretaria de Estado de Fazenda doDistrito Federal, a título dereconhecimento de dívidas,constantes dos Processos nºs040.005.282/07, 040.009.128/08e 040.001.929/09, referentes a

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do requerimento de fl. 742; II– conceder ao Sr. Rodrigo Miranda Mendes aprorrogação de prazo solicitada, por 60(sessenta) dias, para apresentação de suasjustificativas em face da determinaçãocontida na Decisão nº 3.886/14; III – alertaro requerente de que, após o decurso deprazo ora concedido (em prorrogação), oprocesso será julgado no estágio que se

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram a ConselheiraANILCÉIA MACHADO e osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDF Procuradora MÁRCIA FARIAS.Ausentes os Conselheiros

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despesas observadas no período dedezembro/06 a novembro/08.

encontrar; IV – autorizar o retorno dos autosà Secretaria de Auditoria, para adoção dasprovidências devidas.

MANOEL DE ANDRADE ePAULO TADEU.


Edital de Pregão Eletrônico por Atade Registro de Preços nº 170/2012– SES/DF, para a aquisição deUnidades Modulares de Assistênciaà Cidadania com Portabilidade –UMAC para a Secretaria de Estadode Saúde do Distrito Federal –SES/DF.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento da solicitação de prorrogaçãode prazo acostada às fls. 2158/2167; II –conceder à Secretaria de Estado de Saúde doDistrito Federal a prorrogação de prazosolicitada, por mais de 15 (quinze) dias, paracumprimento da Decisão nº 5.123/2014; III –autorizar o retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para adoção dasprovidências devidas.



Inspeção realizada na Fundação deApoio à Pesquisa do DistritoFederal - FAP/DF, para exame doContrato nº 25/2010 firmado coma sociedade empresária Gestão eInteligência em Informática Ltda,em 22.12.2010, para prestação deserviços e fornecimento de licençasde uso de ferramentas tecnológicaspara gestão de projetos,governança de programas, ações,aprimoramento e gestão do ProjetoWireless (Internet Pública sem fiono Distrito Federal), integrado aoProjeto de Governança de ServiçosIntegrados do Governo do DistritoFederal, firmado via adesão à Atade Registro de Preços nº 048/GAP-BR2009 do Comando daAeronáutica/Ministério da Defesa.

Na fase de discussão da matéria, orepresentante do Ministério Públicojunto à Corte, Procurador-GeralDEMÓSTENES TRES ALBUQUERQUE,com base no art. 62 do RI/TCDF,ratificou o parecer constante dosautos.

Sustentação oral de defesa

O Tribunal, por unanimidade, aprovousolicitação do Relator, no sentido de quefosse adiada a discussão da matéria, com adevolução dos autos ao seu gabinete, à vistados argumentos apresentados pelodefendente. O Conselheiro PAIVA MARTINSdeixou de atuar nos autos, por força do art.16, VIII, do RI/TCDF, c/c o art. 135,parágrafo único, do CPC.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosINÁCIO MAGALHÃES FILHO ePAULO TADEU. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausentesos Conselheiros MANOEL DEANDRADE e ANILCÉIAMACHADO.

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realizada, nesta assentada, pelo Dr.NERY KLUVER DE AGUIAR FILHO,representante legal do Sr.KAZUYOSHI OFUGI.

O Tribunal, por unanimidade, deacordo com o voto do Relator,decidiu: I – tomar conhecimento:a) do Ofício n.º 97/2015 –GAB/SEL (fl. 1.451), protocoladonesta Corte de Contas em12.02.2015 pela Secretaria deEstado do Esporte e Lazer doDistrito Federal – SEL/DF,requerendo dilação de prazo paraapresentação de Plano de Ação deImplementação dasRecomendações afetas àGovernança de Tecnologia daInformação e Comunicação,atendendo as determinaçõesconstantes do item V da Decisãon.º 6.113/2014; b) do Ofício n.º006/2015 – SACOF/AUDIT/Cmt-Geral (fl.1.455), protocoladonesta Corte de Contas em23.02.2015 pelo Corpo deBombeiros Militar do DistritoFederal - CBMDF, requerendodilação de prazo de 30 (trinta)dias para apresentação de Planode Ação de Implementação dasRecomendações afetas àGovernança de Tecnologia daInformação e Comunicação,

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Relatório Final daAuditoria Especial voltadaa avaliar a situação dagovernança de tecnologiada Informação eComunicação naAdministração PúblicaDistrital.

atendendo as determinaçõesconstantes do item V da Decisãon.º 6.113/2014; c) do Ofício n.º82/2015 – GAB/SEF (fl. 1.450),por meio do qual a SEF/DFcomunica haver adotado asmedidas demandadas no item Vda Decisão n.º 6.113/2014, semprejuízo de informar que, emdecorrência das disposições doDecreto n.º 36.309, de27.01.2015, o Plano de Ação foiremetido à Seged/DF, com vistasao Comitê Gestor de Tecnologiada Informação e Comunicação; II– ter por prejudicados os pedidosde dilação de prazo requeridosnos expedientes elencados noitem I, alíneas “a” e “b”, emdecorrência do teor dasdisposições do art. 206,parágrafo único, do RI/TCDF,esclarecendo às jurisdicionadaspeticionantes que o prazo paracumprimento ao constante doreferido decisum irá expirar em16.03.2015; III – esclarecer aosdestinatários elencados no item Vda Decisão n.º 6.113/2014 que,por força das disposições insertasno Decreto n.º 36.309, de27.01.2015, os planos de açãoelaborados pelas jurisdicionadasdeverão ser encaminhados àSecretaria de Estado de GestãoAdministrativa eDesburocratização do DistritoFederal, com vistas ao ComitêGestor de Tecnologia da

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro RENATORAINHA. Votaram osConselheiros INÁCIOMAGALHÃESFILHO, PAULO TADEU ePAIVA MARTINS.Participou orepresentante doMPjTCDF Procurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE.Ausentes osConselheiros MANOELDE ANDRADE eANILCÉIA MACHADO.

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Informação e Comunicação, cujoprazo para cumprimento iráexpirar tão-somente em16.03.2015, caso tenham tomadociência do decisum no período dorecesso regimental desta Casa oucaso tenho tido teor do decisumapós 15.01.2015, o prazo findaráao término dos 60 (sessenta) diasapós a ciência desta decisãoplenária; IV – determinar oredirecionamento da diligênciainserta no item IV da Decisão n.º6.113/2014 à Segad/DF, a teordas disposições do Decreto n.º36.309, de 27.01.2015,esclarecendo àquela Pasta deEstado que o prazo final pararemessa da documentaçãorequerida a esta Corte de Contasirá expirar em 16.05.2015; V –autorizar o retorno dos autos àSecretaria de Auditoria, paraadoção das providências cabíveis.


Tomada de contas especialinstaurada, por determinação doTribunal, para apurar eventuaisdanos causados ao erário emdecorrência de falhas na execuçãodo Contrato nº 08/10, celebradoentre a Secretaria de Estado deTransportes do Distrito Federal e aempresa SOLUTION Serviços deInformática e Administração deEmpresas Ltda.

O Tribunal, por maioria, de acordo com ovoto do Relator, determinou o arquivamentodos autos por ausência de prejuízocomprovado. Vencido o Conselheiro PAULOTADEU, que votou pelo acolhimento dainstrução e do parecer do Ministério Públicojunto à Corte.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram aConselheira ANILCÉIAMACHADO e os ConselheirosINÁCIO MAGALHÃESFILHO, PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora MÁRCIA FARIAS.Ausente o ConselheiroMANOEL DE ANDRADE.

Inspeção realizada no âmbito daSecretaria de Estado de Trabalho,Secretaria de Ciência, Tecnologia e

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Inovação e Secretaria de Saúde doDistrito Federal, com o objetivo deavaliar os procedimentosadministrativos que antecederam acontratação da empresa XYSInteratividade e Tecnologia Ltda.,para a execução de serviços de TIpara provimento de solução derede social (Contratos nºs021/2010, 05/2011 e 178/2011).

Sustentação oral de defesarealizada, nesta assentada, pelo Dr.JAQUES REOLON, representantelegal do Sr. RAFAEL DE AGUIARBARBOSA.

O Senhor Christiano NogueiraAraújo apresentou requerimentosolicitando o adiamento, para o dia24 do mês em curso, dasustentação oral de defesa previstapara esta data, o que foi deferidopelo Relator.



O Tribunal, por maioria,acolhendo o voto da Revisora,Conselheira ANILCÉIAMACHADO, decidiu: I – tomarconhecimento das adesões aosregistros de preços queresultaram nos Contratos nºs100/2014 e 101/2014; II – comfulcro no art. 41, § 2º, da LC nº1/94, encaminhar cópia daInformação nº 3/2015 – NFTI edos documentos de fls. 03/16 àCompanhia Imobiliária deBrasília - TERRACAP, para

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Atas de registro depreços originadas nosPregões Eletrônicos nºs07/2014 e 31/2014, daReceita Federal do Brasil– RFB e do Ministério deMinas e Energia – MME,que culminaram,respectivamente, com acelebração dosContratos nºs 100/2014e 101/2014, celebradosentre a CompanhiaImobiliária de Brasília eas empresas ServixInformática Ltda. e DCLBrasil DistribuidoraLtda., respectivamente.

apresentação, no prazo de 30(trinta) dias, dosesclarecimentos acerca dasconstatações feitas pelo NFTI e,especialmente, para o envio aoTribunal dos estudosdetalhados referidos no item II,letras “a” e “b”, de fls. 23 e 24;III – em atenção aos princípiosda eficiência e daeconomicidade, determinar àTERRACAP que, em relação aoContrato nº 101/2014,diligencie junto ao fornecedor aredução do valor do serviçotécnico previsto no seu item 3(Serviço de Suporte Técnico emBanco de Horas); IV – comfulcro no art. 5º LV, da CRFB,dar ciência desta decisão àsempresas contratadas e aosdirigentes da TERRACAP,mencionados, respectivamente,nos parágrafos 9º e 10 daInformação nº 3/2015 - NFTI,para, no prazo de 30 (trinta)dias, apresentarem osesclarecimentos acerca dospontos questionados pelo NFTI;V – autorizar: a) o envio àjurisdicionada de cópia daInformação nº 03/2015 – NFTI,dos documentos de fls. 03/16,do voto da Revisora,Conselheira ANILCÉIA

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro RENATORAINHA. Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO,INÁCIO MAGALHÃESFILHO, PAULO TADEUe PAIVA MARTINS.Participou orepresentante doMPjTCDF ProcuradorMARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA.

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MACHADO, e desta decisãopara subsidiar o cumprimentodas determinaçõessupramencionadas; b) o retornodos autos à Secretaria deAcompanhamento, para osdevidos fins. Parcialmentevencidos o Relator, quemanteve o seu voto, e oConselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO, que votouno sentido de que sejasuspensa a contratação no queexcede ao valor constante daata de registro de preços.


Pregão Presencial nº 09/2014,lançado pela Transporte Urbano doDistrito Federal - DFTRANS, parafins de registro de preços, tendopor objeto a contratação desolução integrada de gestãopública que contemple o ciclooperacional dos recursos e serviçosadministrativos das diversas áreasda DFTRANS.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) dos esclarecimentosprestados pela DFTRANS, por meio do Ofícionº 1.868/2014-GAB/DFTRANS (fls. 184/188)e do Aviso de Cancelamento do PregãoPresencial nº 09/2014, publicado no DODFde 06.02.2015 (fl. 189); b) da Informação nº11/2015 (fls. 190/194); II – em vista dasinformações apresentadas, notadamente aperda de objeto do processo em questão,autorizar o arquivamento dos autos.



Tomada de contas especialinstaurada visando à identificaçãodos responsáveis e à exataquantificação do débito apurado naexecução dos Contratos nºs56/2008 e 57/2008, firmados pelaSecretaria de Estado dePlanejamento, Orçamento e Gestãodo Distrito Federal com asempresas VIA TELECOM S/A e

O Tribunal, por maioria, de acordo com ovoto da Relatora, com o qual concorda oRevisor, Conselheiro MANOEL DE ANDRADE,decidiu: I – dar provimento aos Pedidos deReexame interpostos pelos Srs. Luiz CarlosFrancisco de Azevedo e Ricardo PinheiroPenna e pela empresa Vertax Redes eTelecomunicações Ltda., reformando ostermos da Decisão n.º 6.604/12, para isentaros recorrentes dos fatos que lhe sãoimputados, dando ciência aos interessadosdo teor desta decisão; II – autorizar o retornodos autos à Secretaria de Contas para fins de

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e PAIVA MARTINS.Participou a representante doMPjTCDF Procuradora CLÁUDIA

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VERTAX REDES ETELECOMUNICAÇÕES LTDA.

arquivamento. Vencido o Conselheiro PAULOTADEU, que votou pelo acolhimento dainstrução e do parecer do Ministério Públicojunto à Corte, no que foi seguido peloConselheiro INÁCIO MAGALHÃES FILHO.

FERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA.


Pregão Eletrônico nº 16/2015,lançado pelo Banco de Brasília -BRB, objetivando a contratação deempresa para a prestação deserviços especializados deinformática, compreendendodesenvolvimento, manutenção,documentação e sustentação desistemas de informação.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento do Edital do Pregão Eletrôniconº 16/2015 e do Processo041.000.089/2015, do Banco de Brasília S.A.- BRB; II – determinar ao BRB que: a) comfundamento no art. 198 do RI/TCDF,suspenda a licitação em referência, atéulterior manifestação desta Corte; b)apresente as justificativas que julgarpertinentes ou adote medidas com vistas àcorreção das seguintes falhas ou omissõesexistentes na condução do processo emquestão: b.1) estabelecer um percentualmínimo para os serviços de sustentação(Grupo 2 do certame) e apresentar subsídiospara fundamentar os percentuais mínimo emáximo para o serviço, visando assegurar aexequibilidade da contratação; b.2) refaça apesquisa de preços, ampliando o universo deempresas pesquisadas, e contemple ospreços de contratações públicas análogas aoobjeto do certame no cálculo do valorestimado para o certame, em atenção aosprincípios da transparência e daeconomicidade, bem como da jurisprudênciadesta Corte de Contas; III – autorizar oretorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para os devidos fins.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, PAULOTADEU e PAIVA MARTINS.Participou o representante doMPjTCDF Procurador-GeralDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausente oConselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.

Inspeção realizada no âmbito daSecretaria de Estado de Trabalhodo Distrito Federal, Secretaria deCiência, Tecnologia e Inovação doDistrito Federal e Secretaria deSaúde do Distrito Federal, com oobjetivo de avaliar osprocedimentos administrativos queantecederam a contratação daempresa XYS Interatividade eTecnologia Ltda., para a execução

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os Conselheiros

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de serviços de TI para provimentode solução de rede social.

O representante do MinistérioPúblico junto à Corte, Procurador-Geral DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE, com base no art.62 do RI/TCDF, ratificou o parecerconstante dos autos.

Sustentação oral de defesarealizada, nesta assentada, pelo Dr.FRANCISCO MENDES, representantelegal do Sr. Christiano NogueiraAraújo.

O Tribunal, por unanimidade, aprovousolicitação do Relator, no sentido de quefosse adiada a discussão da matéria, com adevolução dos autos ao seu Gabinete, à vistados argumentos apresentados pelodefendente.

MANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, PAULOTADEU e PAIVA MARTINS.Participou o representante doMPjTCDF Procurador-GeralDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausente oConselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.


Inspeção determinada pela Decisãonº 3.729/13, exarada no âmbito doProcesso nº 10.704/10, paraavaliação acerca da gestão doSistema Único de Gestão deRecursos Humanos, promovidapela então Secretaria deAdministração Pública, atualSecretaria de Gestão Administrativae Desburocratização.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Relatório Final de Inspeçãonº 7.0102/13-NFTI, de fls. 89/98, e daInformação nº 92/14-NFTI, de fls. 99/100; II– determinar à Secretaria de Estado deGestão Administrativa e Desburocratizaçãodo Distrito Federal que apresente, no prazode 90 (noventa) dias, plano de ação parasubstituição do atual SIGRH, cuja novaferramenta contemple como requisitosmínimos críticas de entrada de dadosconsistentes e regras de negóciosautomatizadas, sem perder de vista osprincípios básicos da atividadeadministrativa, notadamente os princípios daeconomicidade e da eficiência, dos quaisadvém melhor qualidade dos serviçospúblicos; III – autorizar: a) oencaminhamento do Relatório Final deInspeção nº 7.0102/13-NFTI e do Parecer nº143/15-ML à Secretaria de Estado de GestãoAdministrativa e Desburocratização doDistrito Federal; b) o retorno dos autos àSEFIPE, para os devidos fins.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e PAIVA MARTINS.Participou o representante doMPjTCDF Procurador-GeralDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.

O Tribunal, por unanimidade, de acordocom o voto do Relator, decidiu: I – tomar

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Representação formulada pelaempresa NCT Informática Ltda.acerca de possíveis ilegalidadesno Pregão Eletrônico nº147/2014, por meio de sistemade registro de preços,promovido pela Secretaria deEstado de Planejamento eOrçamento do Distrito Federal -SEPLAN/DF.

conhecimento: a) do Ofício nº 68/2014-SULIC/SEPLAN (fl. 45) e seus anexos (fls.46/60), considerando cumprida adiligência contida no item III da Decisãonº 2.827/2014; b) do documento de fls.75/85; c) do Ofício nº 98/2014-SULIC/SEPLAN (fl. 108) e seus anexos (fls.88/107); d) da Nota Técnica nº 66/2014do Núcleo de Fiscalização de Tecnologiada Informação – NFTI (fls. 109/110) e; e)da documentação de fls. 111/116; II –considerar prejudicada, por perda deobjeto, a representação ofertada pelaempresa NCT Informática Ltda. (fls.02/15), tendo em conta a anulação dafase externa do Pregão Eletrônico nº147/2014 pela Secretaria de Estado dePlanejamento e Orçamento do DistritoFederal – Seplan/DF, com fundamento noartigo 49 da Lei nº 8.666, de26/06/1993; III – alertar a Seplan/DF deque a reincidência de ausência demotivação no julgamento de recursosadministrativos em futuros certameslicitatórios, com afronta ao disposto noart. 50, inciso V, da Lei 9.784, de29/01/1999, recepcionada pelo DistritoFederal por meio da Lei nº 2.834, de07/12/2001, poderá ensejar a aplicaçãoda multa prevista no art. 57, II, da LeiComplementar nº 01, de 09/05/1994,aos responsáveis pela ilegalidade; IV –autorizar: a) a ciência desta decisão àempresa representante, bem como àfirma Telefônica Data S.A.; b) o retornodos autos à Secretaria deAcompanhamento para fins dearquivamento, sem prejuízo de futurasaveriguações.

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e PAIVA MARTINS.Participou o representantedo MPjTCDF Procurador-Geral DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.

Inspeção realizada no âmbito daSecretaria de Estado de Trabalho,Secretaria de Ciência, Tecnologia eInovação e Secretaria de Saúde,

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votou o Conselheiro MANOELDE ANDRADE. Participaram aConselheira ANILCÉIA

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com o objetivo de avaliar osprocedimentos administrativos queantecederam a contratação daempresa XYS Interatividade eTecnologia Ltda., para a execuçãode serviços de TI para provimentode solução de rede social.


MACHADO e os ConselheirosINÁCIO MAGALHÃESFILHO, PAULO TADEU e PAIVAMARTINS e o representante doMPjTCDF Procurador-GeralDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.


Auditoria integrada a ser realizadanos órgãos que compõem a área desegurança pública no DistritoFederal, com o objetivo de avaliar aregularidade e efetividade dasdespesas realizadas comTecnologia da Informação eComunicação no âmbito dasjurisdicionadas auditadas.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do levantamento preliminar deauditoria consubstanciado na Informação n.º09/2015– NFTI e Plano de Auditoria (peça15; e-DOC 217CBE40-e), e na Matriz dePlanejamento (peça 13; e-DOC 06DFCB5D-e), tendo por escopo a realização deauditoria integrada na área de segurançapública do Distrito Federal com a finalidadede avaliar a regularidade e efetividade dasdespesas realizadas com Tecnologia daInformação e Comunicação – TIC; II –autorizar: a) a realização da auditoriaproposta, com o prazo estimado de 65(sessenta e cinco) dias úteis para suaexecução; b) o retorno dos autos à Secretariade Auditoria, para os devidos fins.



Pregão n.º 08/2006, a partir doqual o Banco de Brasília S.A.contratou a empresa OMNIComércio e Serviços Ltda. para“prestação dos serviços, sobregime de empreitada por preçoglobal, de locação deconfigurações (equipamentos esoftwares) para Estação de CaixaBancário, totalizando 850(oitocentos e cinquenta) estaçõesde caixa bancário.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – conhecer dosembargos de declaração opostos pelaempresa OMNI e pelo BRB em face da Decisãonº 6273/2014 (fls. 763/769 e 770/790,respectivamente); II – no mérito, darprovimento parcial aos embargos opostospela empresa OMNI Comércio e ServiçosLtda. e integral aos manejados pelo BRB, parasanar as omissões apontadas pelosrecorrentes, atribuindo-lhes efeitosinfringentes, a fim de: 1) reformar o item Vda Decisão nº 6273/2014 e, porconseguinte, considerar procedentes osargumentos apresentados pelos embargantesem face da alínea “c.3” do item 3 da Decisãonº 5216/2011; 2) tornar sem efeito o item IIIda Decisão nº 6273/2014, considerandoprocedentes os argumentos apresentadospelo BRB e pela empresa OMNI em face da


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alínea “d” do item 3 da Decisão n.º5216/2011; III – dar ciência desta decisãoaos recorrentes; IV – autorizar o retorno dosautos à SEACOMP, para os devidos fins.


Inspeção realizada na Fundação deApoio à Pesquisa do DistritoFederal - FAP/DF, para exame doContrato nº 25/2010, firmado coma sociedade empresária Gestão eInteligência em Informática Ltda.,em 22.12.2010, para prestação deserviços e fornecimento de licençasde uso de ferramentas tecnológicaspara gestão de projetos,governança de programas, ações,aprimoramento e gestão do ProjetoWireless (Internet Pública sem fiono Distrito Federal), integrado aoProjeto de Governança de ServiçosIntegrados do Governo do DistritoFederal.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) da Informação nº315/2014 (fls. 803/807); b) do Parecer nº1090/2014 – ML (fls. 809/814); II – nãoconhecer das peças de fls. 733/753 eanexos, 754/769, 770/781 e anexos,782/796 e 797/802, apresentadas peloSenhor Kazuyoshi Ofugi e pela empresaGestão e Inteligência em Informática Ltda.por falta de amparo legal; III – dar ciênciadesta deliberação aos recorrentes e aos seusrepresentantes legais, em face do dispostono art. 4º, § 2º, da Resolução TCDF n.º183/2007; IV – autorizar o retorno dos autosà Secretaria de Contas, para as providênciasde estilo.

Presidiu a sessão o Presidenteem exercício, ConselheiroPAIVA MARTINS. Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAULOTADEU. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente o SenhorPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA.


Tomada de contas especialinstaurada, por determinação doTribunal (inciso III da Decisão nº2.984/05-CAS, exarada noProcesso nº 2.089/03), para apurareventuais prejuízos resultantes daexecução do contrato de locaçãode equipamentos de informáticacelebrado entre a Secretaria deEstado de Saúde do Distrito Federale a Companhia de Planejamento doDistrito Federal - CODEPLAN(Contrato nº 39/03).

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) da documentação acostadaàs fls. 621/918 do Processo apenso nº010.001.008/05; b) da Nota Técnica nº7/2014 – NFTI, de 19.3.2014, (fls. 332/334)e da documentação acostada às fls. 240/331;II – ter por cumprido o inciso IV da Decisãonº 3.898/11; III – determinar, com fulcro noart. 13, inciso II, da Lei Complementar nº01/94 e do art. 172 do RI/TCDF, a citaçãodos responsáveis indicados no parágrafo 8ºda Instrução n° 267/14-SECONT/1°DICONTpara que, no prazo de 30 (trinta) dias,apresentem alegações de defesa quanto àsirregularidades que lhes pesam nos autos emexame, conforme a Matriz deResponsabilização de fl. 341, ou, sepreferirem, recolham, desde logo, aos cofresdo Distrito Federal os débitos constantes dacitada Matriz de Responsabilização,atualizados na data da efetiva quitação, nostermos da Lei Complementar nº 435/01 e daER nº 13/03, ante a possibilidade de terem

Presidiu a sessão, durante ojulgamento deste processo, oConselheiro MANOEL DEANDRADE. Votaram osConselheiros PAULO TADEU ePAIVA MARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente o SenhorPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA.

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suas contas julgadas irregulares; IV –autorizar o retorno dos autos à Secretaria deContas, para as providências de estilo.Deixaram de atuar nos autos a ConselheiraANILCÉIA MACHADO, por força do art. 16,VIII, do RI/TCDF, c/c o art. 135, parágrafoúnico, do CPC, e o Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO, nos termos do art. 134,inciso II, do CPC.


Inspeção autorizada por meio doDespacho Singular nº 280/2014 –CRR, com a finalidade de verificar aimplantação e os resultadosobtidos pelo Projeto RedeMetropolitana Sem Fio, promovidopela Secretaria de Estado deCiência, Tecnologia e Inovação doDistrito Federal.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I - tomarconhecimento da representação; II - reiterarà Secretaria de Estado de Ciência, Tecnologiae Inovação do Distrito Federal o disposto noDespacho Singular n° 865/2014-CRR; III -autorizar: a) a remessa de cópia do referidoDespacho e do Relatório de Inspeção n°7.0103/14-NFTI à jurisdicionada; b) oretorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para a adoção dasprovidências de sua alçada.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAULOTADEU. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausente oConselheiro PAIVA MARTINS.


Inspeção realizada no âmbitodas Secretarias de Estado deTrabalho do Distrito Federal,Secretaria de Ciência, Tecnologiae Inovação do Distrito Federal eSecretaria de Saúde do DistritoFederal, com o objetivo de

O Tribunal, por unanimidade, de acordocom o voto do Relator, com o qualconcorda a Revisora, ConselheiraANILCÉIA MACHADO, decidiu: I – tomarconhecimento das seguintes peças: a)Ofícios nºs 015/2013-GAB/SETRAB (fls.304/305), 215/2013-GAB/SETRAB(fls.404/405) e 152/2013-GAB/SETRAB(fls. 464/465), da Secretaria de Trabalhodo Distrito Federal; b) documento de fls.422/434 do Sr. Gustavo Deud BrumAlvim; c) documento de fls. 469/472, doSr. Geraldo Sérgio Simão; d) documentode fls. 522/548, do Sr. ChristiannoNogueira Araújo; e) Memorando nº149/2013 – DFLCC/COR/SES-DF (fl. 320),da Secretaria de Estado de Saúde doDistrito Federal; f) documento de fls.599/603, do Sr. Vilmar Angelo Rodrigues;g) manifestação de fls. 640/660 e anexosàs fls. 661/1076, da empresa XYSInteratividade e Tecnologia Ltda.,negando seu cabimento, uma vez que

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIO

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1485 2015 a=documentof=downloadPDFiddocumento=1260581 avaliar a regularidade nacontratação da empresa XYSInteratividade e TecnologiaLtda., para a execução deserviços de TI para provimentode solução de rede social(Contratos nºs 021/2010,05/2011 e 178/2011).

carente de objeto na atual faseprocessual; II – considerar insuficientes asjustificativas apresentadas em atençãoaos itens II.a (Achado 01), II.b (Achado02), II.c (Achado 02) e II.d (Achado 01) esatisfatórias quanto aos itens II.b (Achado03) e II.c (Achado 03) da Decisão TCDF nº677/2013; III – determinar a audiênciados servidores Gustavo Deud Brum Alvim,Ugo Pereira de Queiroz, Vilmar AngeloRodrigues, Takane Kiyotsuka, GeraldoSérgio Simão, Luiz Bandeira da RochaFilho, Christianno Nogueira Araújo, JoãoBosco Ramos, Christophe de AlmeidaTeles, José Ruy de Carvalho Demes,Márcia Aparecida Pereira Mateus, EduardoAndré de F. e Leitão, Maurício AlmeidaGameiro e Rafael de Aguiar Barbosa pelasrazões expostas na Informação nº03/2014-NFTI; IV – autorizar o retornodos autos à Secretaria deAcompanhamento, para adoção dasprovidências cabíveis.

MAGALHÃES FILHO e PAULOTADEU. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausente oConselheiro PAIVA MARTINS.


Tomada de Contas Especialinstaurada para apurarirregularidades decorrentes dodescumprimento de cláusulaconstante do 3º Termo Aditivo doContrato nº 00/018, celebradoentre o Programa das NaçõesUnidas para o Desenvolvimento –PNUD e a empresa PROCENGE –Processamento de Dados eEngenharia de Sistemas Ltda.,visando ao desenvolvimento, àmigração de dados e à implantaçãodo Sistema Integrado de GestãoTributária.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) da tomada de contasespecial objeto do Processo nº017.000.549/04; b) dos Processos nºs020.003.546/01, 040.009.246/03 e040.007.806/03; c) do Ofício nº 1.749/13 –GAB/STC; d) da Nota Técnica nº 51/13 – NFTIe do Relatório de Inspeção nº 3.2001.14 – 2ªDivisão de Contas; II – determinar, comesteio no art. 13, incisos I e II da LeiComplementar nº 01/94, a citação daempresa que firmou o Contrato nº 00/018 edos responsáveis pela aprovação e liberaçãodos recursos questionados, indicados no §26 do Relatório de Auditoria nº 01/2013-DIRFI/CONAE/CONT/STC (fls. 789/794-v doProcesso apenso nº 017.000.549/2004),para que, no prazo de 30 (trinta) dias,apresentem suas razões de defesa em facedas irregularidades apontadas nas contas


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especiais em exame; III – autorizar o retornodos autos à Secretaria de Contas, paraadoção das providências pertinentes.


Pregão Eletrônico pelo Sistema deRegistro de Preços nº 19/2015,lançado pelo Banco de Brasília S.A., tendo por objeto o Registro dePreços para fornecimento decomponentes de Solução deVirtualização de Servidores,incluído o suporte técnico de seusrespectivos itens de hardware esoftware, conforme especificaçõese quantidades do Edital e Anexos.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) da Informação nº24/2015-NFTI; b) do Edital de PregãoEletrônico nº 19/2015 e do Processo nº041.001.098/2014, do Banco de Brasília S.A.– BRB; II - recomendar ao jurisdicionado que,antes de demandar efetivamente oscomponentes da solução de virtualização,inclua nos autos da contratação afundamentação prevista no processo COBIT -BAI04.04, bem como instrua as futurascontratações de TI, no que couber, comelementos da aduzida boa prática de gestão;III – autorizar: a) o envio ao Banco de BrasíliaS.A. de cópia da Informação NFTI nº 24/2015e desta decisão, a fim de subsidiar oatendimento ao item II supra; b) o retornodos autos à Secretaria de Acompanhamentopara arquivamento, sem prejuízo de futurasaveriguações.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, PAULOTADEU e PAIVA MARTINS.Participou a representante doMPjTCDF Procuradora CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente oConselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.


Pregão Eletrônico nº 335/14-SULIC/SEPLAN, elaborado pelaentão Secretaria de Estado dePlanejamento do Distrito Federalpara contratação, mediante Sistemade Registro de Preços, de empresaspara o fornecimento delicenciamento de produtos eserviços da SAP, relacionados àlicença de uso de softwares,suporte técnico assistido,treinamentos e atualização deversão.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício nº 277/15 –GAB/SEGAD e do Memorando nº 26/15-SUTIC/SEGAD (e-doc B0356DA4); II –considerar atendida a Decisão Liminar nº6/15 – P/AT, referendada pela Decisão nº45/15; III – autorizar: a) a juntada dadocumentação indicada no inciso I aoProcesso nº 21.233/12, para auxiliar nafiscalização do plano de investimentos doCentro de Gestão Integrada – CGI/DF; b) oarquivamento dos autos, sem prejuízo defuturas averiguações.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, PAULOTADEU e PAIVA MARTINS.Participou a representante doMPjTCDF Procuradora CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente oConselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.

O Tribunal, por unanimidade,de acordo com o voto doRelator, decidiu: I. tomarconhecimento do Edital doPregão Eletrônico nº 24/2015-

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Edital do PregãoEletrônico nº 24/15,elaborado pelo Banco de

BRB e seus anexos; II.determinar ao Banco de Brasíliaque: a) suspenda, comfundamento no art. 198 doRI/TCDF, a licitação emreferência, até ulteriormanifestação desta Corte; b)realize nova pesquisa depreços, ampliando o universode empresas pesquisadas econtemplando, no mínimo, 3(três) propostas comerciais,para fins de balizamento dovalor estimado do PregãoEletrônico nº 24/2015 – BRB, epromova a comparação dosvalores previstos para ocertame em tela com os valorespagos no âmbito do contrato deprestação de serviços deoutsourcing deautoatendimento em vigência,com o fito de comprovar avantajosidade da contratação,consignando nos autos adocumentação comprobatória,em observância à Lei nº8.666/93, art. 40, § 2º, inciso IIe 113, à Instrução NormativaSLTI/MPOG nº 04/2010,recepcionada pelo DecretoDistrital nº 34.637/2013, art.11, alínea “g”, e àjurisprudência desta Corte deContas; c) elabore o Plano de

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Brasília – BRB, visando àcontratação de serviçode outsourcing paraprocessamento deoperações bancárias enão bancárias emequipamentos AutomaticTeller Machine – ATMnovos, comgerenciamento emonitoramento pelacontratada, com 730máquinas ofertadas,instaladas e mantidaspela contratada nasdependências do BRB ouem locais externos,incluindo manutençãotécnica e suprimentos.

Sustentação e a Análise deRiscos para a contratação emepígrafe, em observância àInstrução Normativa SLTI/MPOGnº 04/2010, recepcionada peloDecreto Distrital nº34.637/2013, art. 10, incisos IIe IV; d) promova a revisão dostermos do Anexo II do Termode Referência do PregãoEletrônico nº 25/2014 – BRB,com o fito de corrigir erros deremissão eventualmentepresentes, com fulcro no art.113 da Lei nº 8.666/93; e)encaminhe ao Tribunaldocumentação comprobatória:1) da criação do Grupo deTrabalho previsto na NotaExecutiva VINET/DITEC nº2015/001 e o cronograma dasatividades a seremdesenvolvidas, com fulcro noart. 113 da Lei nº 8.666/93; 2)da realização dos ajustessolicitados nas alíneas “b”, “c” e“d”, com fulcro no art. 113 daLei nº 8.666/93; III. recomendarao BRB que promova, até otérmino da vigência do contratoresultante do Pregão Eletrôniconº 24/2015 – BRB, a adequaçãode sua estrutura organizacional,em termos de recursoshumanos, infraestrutura

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro RENATORAINHA. Votaram aConselheira ANILCÉIAMACHADO e osConselheiros PAULOTADEU e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante doMPjTCDF ProcuradoraMÁRCIA FARIAS.Ausentes osConselheiros MANOELDE ANDRADE eINÁCIO MAGALHÃESFILHO.

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tecnológica, processos econhecimento, com o fito deviabilizar a internalização dasatividades de gestão do seuparque de equipamentos deautoatendimento, com vistas àredução de custos e à melhoriada qualidade dos serviçosprestados aos seus clientes; IV.autorizar: a) o envio de cópia daInformação NFTI nº 25/15 aoBanco de Brasília para subsidiaro cumprimento dasdeterminaçõessupramencionadas; b) o retornodos autos à Secretaria deAcompanhamento, para osdevidos fins.


Edital do Pregão Eletrônico nº170/12, elaborado pela Secretariade Estado de Saúde do DistritoFederal, visando à formação de Atade Registro de Preços para eventualaquisição de Unidades Modularesde Assistência à Cidadania comPortabilidade – UMAC.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – reiterar àSecretaria de Estado de Saúde do DistritoFederal que, no prazo de 15 (quinze) dias, dêfiel cumprimento à Decisão nº 5.123/14; II –alertar a Secretaria de Estado de Saúde doDistrito Federal para a possibilidade deaplicação da sanção prevista no art. 57, IV,da Lei Complementar n.º 1/94, c/c o art.182, inciso V, da Resolução nº 38/1990(RI/TCDF), caso a determinação não sejaatendida; III – autorizar o retorno dos autos àSecretaria de Acompanhamento, para adoçãodas providências devidas.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora MÁRCIA FARIAS.Ausentes aConselheira ANILCÉIAMACHADO e o ConselheiroPAULO TADEU.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo com

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Pregão Eletrônico nº 16/2015,lançado pelo Banco de Brasília S.A. - BRB, em especial sobre osrequisitos técnicos estabelecidosno Termo de Referência, relativo àcontratação de empresa para aprestação de serviçosespecializados de informática parao BRB, compreendendodesenvolvimento, manutenção,documentação e sustentação desistemas de informação.

o voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício BRB PRESI-2015/0054 – VIFIP/DIRCO (fl. 1 do e-doc5BA7C5F4), da Carta nº 2015/0010 –VINET/DITEC/SUSIS/GESIN/GEAUP/GECED (fl.2/6 do e-doc 5BA7C5F4) e da Informação nº26/15 – NFTI; II – considerar cumpridos ositens II.b.1 e II.b.2 da Decisão nº 925/2015e, por consequência, autorizar oprosseguimento do Pregão Eletrônico nº16/2015-BRB; III – autorizar o retorno dosautos para fins de arquivamento.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausenteo Conselheiro PAULO TADEU.


Representação n.º 04/2012 – CF,do Ministério Público junto à Corte,a respeito da contratação direta daempresa Intersystems do BrasilLtda., pela Secretaria de Saúde doDistrito Federal – SES/DF, paraprestação de serviços demanutenção/atualização e desuporte técnico do banco de dadosCaché, do aplicativo Trcakcare e dosoftware integrador Ensemble coma finalidade de manter o SistemaIntegrado de Saúde – SIS daquelaSecretaria.

O Tribunal, por maioria, de acordo com ovoto do Relator, com o acréscimo de alertainserido em acolhimento a voto doConselheiro INÁCIO MAGALHÃES FILHO,decidiu: I – reiterar à Secretaria de Estado deSaúde do Distrito Federal o disposto no itemIII da Decisão nº 373/2015, devendo ajurisdicionada, no prazo de 30 (trinta) dias,informar ao Tribunal o resultado dasprovidências adotadas em cumprimento aoreferido decisum; II - alertar a SES/DF de queo descumprimento de decisão do Tribunalpode ensejar a aplicação da multa previstano inc. IV do art. 57 da Lei Complementar nº1/94 (Lei Orgânica do TCDF); III – autorizar oretorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para a adoção dasprovidências de sua alçada. Parcialmentevencido o Relator, que manteve o seu voto.



Pregão nº 127/2007-CECOM/SUPRI/SEPLAG, lançado pelaSubsecretaria de Suprimentos daentão Secretaria de Estado dePlanejamento e Gestão do DistritoFederal, com vistas à contrataçãode empresa especializada paraimplementar, operar e unificar ossistemas de gestão previdenciária,passando para o Regime Próprio dePrevidência Social, bem como paraoperacionalizar a compensaçãoprevidenciária.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I - tomarconhecimento da representação por atraso; II- reiterar ao Instituto de Previdência dosServidores do Distrito Federal o disposto noitem 4 da Decisão nº 3.858/11, alertando otitular da jurisdicionada de que odescumprimento de deliberação plenáriapoderá ensejar, a quem lhe der causa, aaplicação de multa, a teor do disposto no §1º do art. 57 da Lei Complementar nº 1/94;III - autorizar o retorno dos autos àSecretaria de Acompanhamento, para aadoção das providências de sua alçada.


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Pregão Eletrônico n.º16/2014, lançado pelaSecretaria de Estado deEducação do DistritoFederal, visando acontratação de Soluçãode Tecnologia daInformação com o

O Tribunal, por unanimidade,de acordo com o voto doRelator, decidiu: I – tomarconhecimento do Edital doPregão Eletrônico nº 16/2014 –SEDF; II – determinar àSecretaria de Estado deEducação do Distrito Federal,em relação ao Pregão Eletrôniconº 16/2014 – SEDF, que: a) nostermos do art. 198 do RI/TCDF,promova a suspensão cautelardo certame até ulteriordeliberação desta Corte; b)apresente, no prazo de 10 (dez)dias, justificativa substanciadaou reformule o edital e o termode referência para: i) separar osserviços especificados no Lote 1em, pelo menos, 3 (três) lotesou certames distintos, compossibilidade de adjudicaçãoparcelada, para melhoraproveitamento dasespecializações existentes nomercado de TI, bem como paraampliação da competitividadedo certame, como preconiza oart. 23, § 1º, da Lei nº8.666/93 e a jurisprudênciadeste Tribunal; ii) excluirexigência de certificação emprocessos PROBARE (Programa

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro RENATORAINHA. Votaram os

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objetivo de proverserviços técnicos eespecializados emSuporte Técnico Remotoe Presencial, comSuporte Especializadoem Sustentação deInfraestrutura de TI eAuditoria de Serviços deTI, para manter o plenofuncionamento doAmbiente de Tecnologiada Informação dareferida Secretaria.

Brasileiro de Auto-Regulamentação do Setor deRelacionamento), uma vez queincompatível com adocumentação fixada pelo art.30 da Lei nº 8.666/93, bemcomo as referências ao HDI –Help Desk Institute e acertificação PROBARE,constantes do item 12 do termode referência, uma vez quedesnecessárias para oentendimento dos serviços aserem contratados; iii)uniformizar a redação dos itens11.1.3.2 do edital e 13.2.1 dotermo de referência emconformidade com o dispostoneste último; iv) corrigir areferência e o conteúdo dosanexos do termo de referência;v) elaborar os níveis mínimosde serviços esperados para oLote 2 (auditoria), emconformidade com a Decisão nº1294/09; vi) elaborar novapesquisa de preços, ampliandoo universo de empresas, após arealização dos ajustes indicadosacima, bem como incluindo osmelhores lances de certamespúblicos com objeto análogo aodesejado, em atenção aoprincípio da economicidade III –autorizar: a) o envio à

Conselheiros MANOELDE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO,INÁCIO MAGALHÃESFILHO e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante doMPjTCDF ProcuradoraMÁRCIA FARIAS.Ausente oConselheiro PAULOTADEU.

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jurisdicionada de cópia daInformação nº 27/2015 – NFTI,do relatório/voto do Relator edesta decisão; b) o retorno dosautos à Secretaria deAcompanhamento, para osdevidos fins.


Pregão Eletrônico nº 122/2008-CECOM/SUPRI/SEPLAG, destinado àcontratação de empresas paraprestação de serviços de acessodedicado à internet, relativo ademanda do Data Center doGoverno do Distrito Federal.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício nº 716/2012-GAB/SEPLAN, considerando cumprida adiligência determinada por meio do itemIII.a.1 da Decisão nº 2382/12; II – considerarregulares os procedimentos administrativosconduzidos pela SEPLAN, que culminaram nacelebração dos Contratos nºs 02/2010 e15/2010-SEPLAN; III – autorizar o retornodos autos à Secretaria de Auditoria, para asdevidas providências. O Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO deixou de atuar nosautos, por força do art. 134, inciso II, doCPC.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora MÁRCIA FARIAS.Ausente o Conselheiro PAULOTADEU.



O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento dos Embargos de Declaraçãode fls. 872/876, para, no mérito, negar-lhesprovimento, ante a ausência de qualqueromissão, contradição ou obscuridade nadecisão embargada; II – dar ciência dessadeliberação ao embargante; III – autorizar oretorno dos autos à Secretaria de Contas,para as providências de estilo. O ConselheiroPAIVA MARTINS deixou de atuar nos autos,por força do art. 16, VIII, do RI/TCDF, c/c oart. 135, parágrafo único, do CPC.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAULOTADEU. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo com

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Pregão Eletrônico nº 13/2015,lançado pela Secretaria de Estadode Gestão Administrativa eDesburocratização do DistritoFederal, tendo por objeto aaquisição de equipamentos deprocessamento de dados(microcomputador), conformecondições e especificaçõesconstantes dos Anexos do Edital,para atender à jurisdicionada, aonovo Centro Administrativo doDistrito Federal e a outrasSecretarias do Distrito Federal.

o voto do Relator, decidiu: I - tomarconhecimento: a) da Informação nº28/2015-NFTI; b) do Edital de PregãoEletrônico nº 13/2015 – SEGAD e doProcesso nº 0411.000.050/2013 (e-docDCEF25BB-e); II - determinar à Secretaria deEstado de Gestão Administrativa eDesburocratização do Distrito Federal, que:a) nos termos do art. 198 do RI/TCDF,suspenda cautelarmente o certame subexamine, até ulterior deliberação destaCorte; b) elabore nova pesquisa de preçosatualizada, ampliando o universo deempresas pesquisadas, e contemple ospreços de contratações públicas cujo objetoseja análogo ao desejado, com no máximo 6meses, conforme Decreto n.º 36.220/2014;III. autorizar: a) o envio à jurisdicionada decópia da Informação nº 28/2015, doRelatório/Voto do Relator e desta decisão; b)o retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para os devidos fins.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, PAULOTADEU e PAIVA MARTINS.Participou o representante doMPjTCDF Procurador MARCOSFELIPE PINHEIRO LIMA. Ausenteo Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.


Representação nº 22/2014-ML, doMinistério Público junto à Corte,sobre a contratação, pelaCompanhia Imobiliária de Brasília-TERRACAP, de empresa paraprestação de serviçosespecializados de suporte técnico,suporte remoto de configuração deambiente e manutenção corretivado sistema Automation ofInventory, com fulcro nainexigibilidade de licitação previstano caput do art. 25 da Lei nº8.666/93.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício Terracap nº831/2014 – PRESI (e-DOC 82879FD3-c), dosOfícios Emater nºs 022 e 075/2015 – PRESI(e-DOC e-DOC 8AD1DFA5 e 43827498-c),do Ofício Detran nº 373/GAB (peça 32, e-DOC BA7AF8AF) e da documentaçãocorrelata, remetidos a esta Corte em face daDecisão n° 6.081/14; II – em homenagem àgarantia constitucional do direito aocontraditório e à ampla defesa, autorizar,preliminarmente, a remessa de cópia da NotaTécnica n° 05/2015 – NFTI à CompanhiaImobiliária de Brasília - Terracap e aoDepartamento de Trânsito do Distrito Federal- Detran para que se manifestem, no prazode 30 (trinta) dias, acerca dasimpropriedades relativas aos Contratos n°s029/2014/Terracap e 028/2013/Detran,celebrados entre os jurisdicionados e aempresa Link Data; III – conceder à empresaLink Data a oportunidade de manifestar-se,no mesmo prazo, acerca das questões

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente oConselheiro PAULO TADEU.

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relativas aos contratos em apreço; IV –autorizar a remessa dos autos ao Núcleo deFiscalização de Tecnologia da Informaçãopara análise de mérito da representação emexame, após a manifestação dos envolvidos.


Relatório Final da AuditoriaEspecial voltada a avaliar a situaçãoda governança de tecnologia daInformação e Comunicação naAdministração Pública Distrital.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) do Ofício nº 814/15-GAB/SEGAD (fls. 1607/1625 e anexo II,volumes I e II), protocolado nesta Corte em15.05.2015, encaminhando informaçõesrequeridas por esta Corte no item IV daDecisão n.º 6.113/2014; b) da Informaçãon.º 036/2015-SEAUD (fls. 1.626/1.629),representando o atraso de 26 (vinte e seis)órgãos e entidades jurisdicionadas no efetivocumprimento da determinação inserta noitem V da Decisão n.º 6.113/2014; II –reiterar aos dirigentes dos órgãos docomplexo administrativo do Distrito Federal,elencados no § 5º da Informação n.º036/2015-SEAUD, a deliberação inserta noitem V da Decisão n.º 6.113/2014, para que,no prazo de 60 (sessenta) dias, elaborem eencaminhem à Secretaria de GestãoAdministrativa e Desburocratização doDistrito Federal o plano de ação paraimplementação das recomendações objetodo item III do mencionado decisum, comalerta, no caso de descumprimento, dapossibilidade de aplicação da multa previstanos incisos IV e VII do art. 57 da LC n.º01/94; III – determinar à SEGAD/DF, apósexpirado o prazo fixado no item II retro, queprovidencie, no prazo de 30 (trinta), aremessa das informações a esta Corte emcomplementação à documentação remetidapor meio do Ofício n.º 814/15-GAB/SEGAD;IV – autorizar o retorno dos autos àSecretaria de Auditoria, para adoção dasprovidências cabíveis.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente oConselheiro PAULO TADEU.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento da Representaçãoencaminhada ao Tribunal pela empresa

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Pregão Eletrônico nº 16/2015,lançado pelo Banco Regional deBrasília - BRB, referente àcontratação de empresa para aprestação de serviçosespecializados de informática parao BRB, conforme especificações doEdital.

Stefanini Consultoria e Assessoria emInformática S.A. acerca de possíveisirregularidades no Pregão Eletrônico nº16/15; II – negar a cautelar requerida pelarepresentante indicada no Item I supra, antea ausência do fumus boni juris, nos termosdo art. 198 do RI/TCDF; III – determinar aoBanco Regional de Brasília que, no prazo de10 (dez) dias, apresente esclarecimentos emrelação aos fatos citados na Representação;IV – autorizar: a) encaminhamento de cópiado relatório/voto da Relatora, desta decisão,da Representação e da Informação nº 140/15ao BRB; b) a ciência desta decisão aoRepresentante, informando-o de que asfuturas tramitações dos autos em examepoderão ser acompanhadas mediantecadastramento no sistema TCDFPush(www.tc.df.gov.br – Espaço do Cidadão –Acompanhamento por e-mail); c) o retornodos autos à Unidade Técnica paraacompanhamento.



Inspeção realizada no âmbito dasSecretarias de Estado de Trabalho,de Ciência, Tecnologia e Inovação ede Saúde do Distrito Federal, com oobjetivo de avaliar a regularidadena contratação da empresa XYSInteratividade e Tecnologia Ltda.,objetivando a execução de serviçosde TI para provimento de soluçãode rede social.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – conhecer dosdocumentos acostados às fls. 1178/1184; II– conceder um novo prazo, de 30 (trinta)dias, aos Srs. Rafael de Aguiar Barbosa,Takane Kiyotsuka do Nascimento eChristianno Nogueira Araújo, para ocumprimento da Decisão nº 1485/2015, acontar da ciência desta decisão; III – deferir asolicitação de vista e fornecimento de cópiaao Sr. Rafael de Aguiar Barbosa, na formasolicitada, com fulcro no art. 33, § 2º, daResolução nº 207/2010, obedecendo,contudo, a Portaria nº 128/2012, ou seja, naSala de Atendimento ao Público, disso dandociência ao requerente; IV – autorizar oretorno dos autos à Unidade Técnica, para aadoção das providências de sua alçada.

Presidiu a sessão o Presidenteem exercício, ConselheiroPAIVA MARTINS. Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAULOTADEU. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora-Geral emexercício MÁRCIA FARIAS.Ausentes o Senhor Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA,e a Conselheira ANILCÉIAMACHADO.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do pedido de prorrogação deprazo para atendimento da Decisão n.º

Presidiu a sessão o Presidenteem exercício, ConselheiroPAIVA MARTINS. Votaram osConselheiros MANOEL DE

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Pedido de prorrogação de prazoformulado pela Secretaria deEstado de Educação do DistritoFederal, para dar cumprimento àDecisão nº 1981/2015.

1981/2015; II – conceder à Secretaria deEstado de Educação do Distrito Federal,prorrogação de prazo, por 10 (dez) dias, acontar do conhecimento deste decisum, paraa finalização e envio dos esclarecimentospertinentes à Decisão n.º 1981/2015; III –autorizar o retorno dos autos à UnidadeTécnica, para a adoção das providências desua alçada.

ANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAULOTADEU. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora-Geral emexercício MÁRCIA FARIAS.Ausentes o Senhor Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA,e a Conselheira ANILCÉIAMACHADO.

O Tribunal, por unanimidade,de acordo com o voto doRelator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) dadocumentação encaminhadapela sociedade empresáriaMahvla Telecom Consultoria eServiços em Tecnologia Ltda.(fls. 43/67 e Anexo I), ematenção ao item III da Decisãon.º 359/2015; b) dadocumentação protocolada pelaCâmara Legislativa do DistritoFederal – CLDF (às fls. 70/80 eAnexos II, III e IV), emcumprimento ao disposto noitem II da Decisão n.º359/2015; c) da Informação n.º80/2015 (fls. 96/113); d) daInformação n.º 91/2015 (fls.114/117); e) do Parecer n.º473/2015 – ML (fls. 129/140);II – deixar de conhecer da peçaprotocolada pela empresa A.Telecom Teleinformática Ltda.

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Representaçãoformulada pela empresaA. TelecomTeleinformática Ltda.,versando acerca depossíveis irregularidadesnos Contratos nºs33/2014 e 34/2014,firmados entre a CâmaraLegislativa do DistritoFederal – CLDF e asociedade empresáriaMahvla TelecomConsultoria e Serviçosem Tecnologia Ltda.

intitulada como Memorial (fls.87/95), ante a ausência deelementos informativos quecontenham relevância suficientea demandar nova audiência daspartes signatárias dosContratos nºs 033/2014 e034/2014; III – com fulcro noart. 13, inciso III, da LC n.º01/1994, determine a audiênciado signatário dos Contratos nºs033/2014 e 034/2014 – CLDF(Secretário-Geral da CâmaraLegislativa do Distrito Federal –CLDF à época dos fatos),indicado no parágrafo 98 daInformação n.º 80/2015, paraapresentar razões dejustificativa, no prazo de 30(trinta) dias, acerca das falhasindicadas a seguir, tendo emconta a possibilidade deaplicação da sanção prevista noart. 57, inciso II, da LeiComplementar n.º 01/1994, deinstauração de tomada decontas especial, com fulcro noart. 46 da mencionada normade regência, além das medidasprevistas no art. 45 da LC n.º01/1994: a) indícios desobrepreço, tendo em conta,ainda, disparidade de preçosofertados pelas empresaspesquisadas, indicativo de que

Presidiu a sessão oPresidente emexercício,Conselheiro PAIVAMARTINS. Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE, INÁCIO MAGALHÃESFILHO e PAULOTADEU. Participou arepresentante doMPjTCDFProcuradora-Geralem exercício MÁRCIAFARIAS. Ausentes oSenhor Presidente,Conselheiro RENATORAINHA, e aConselheira ANILCÉIAMACHADO.

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se deveria promover o regularprocesso licitatório para acontratação do objeto emquestão, b) adesão às Atas deRegistro de Preços da DPU eDNOCS, sem comprovação davantajosidade de talprocedimento; c) exigênciascontidas na Lei n.º 8.666/1993,quanto à publicidade requeridaaos atos administrativosinerentes aos ajustes acimamencionados; IV – sobrestar oexame de mérito daRepresentação formulada pelaempresa A. TelecomTeleinformática Ltda. (fls.03/19), em razão do item III; V– dar ciência desta decisão àCLDF, à empresa A.Teleinformática Ltda. e àsociedade empresária MahvlaTelecom Consultoria e Serviçosem Tecnologia Ltda.; VI –autorizar: a) o envio de cópiado relatório/voto do Relator edesta decisão ao responsávelindicado no item III, paraauxílio na diligência em tela; b)o retorno dos autos à Secretariade Acompanhamento, para osdevidos fins.

O Tribunal, por unanimidade,de acordo com o voto do

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Relator, decidiu: I – tomarconhecimento dos documentosde fls. 216/242 e do Relatóriode Auditoria às fls. 243/329; II– determinar à Secretaria deSaúde do Distrito Federal que:a) adote medidas visando àobservância das InstruçõesNormativas da Secretaria deLogística e Tecnologia daInformação do Ministério doPlanejamento quando dascontratações de bens e serviçosde Tecnologia da Informação,aplicadas ao Distrito Federalpor força do Decreto n.º34.637/2013, bem como aoParecer nº 878/2013-PROCAD/PG, com especialatenção para todas as etapas doplanejamento da contrataçãoespecificadas na IN SLTI/MPOGnº 04/2010, inclusive notocante às adesões às atas deregistro de preços, de forma aevitar, dentre outras, adeficiência no planejamento, aincompatibilidade entre ademanda e a contratação, e odirecionamento da contratação,(Achado 01); b) implementepontos de controle no processode contratação pública para queas adesões a Atas de Registrosde Preços sejam precedidas de

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verificação do atendimento aosrequisitos legais, a exemplodos prescritos no Decreto n.º34.509/2013, bem como noParecer n.º 878/2013 -PROCAD/PGDF, em especial, notocante à realização de amplapesquisa de preços praticadosna Administração Pública,(Achado 02); c) adote medidasque permitam, (Achado 03): i)concluir a implantação dosistema de controle eletrônicode frequência dos servidores,de modo a proporcionar maioreficiência na obtenção dosdados funcionais, contribuindopara a melhoria tanto doplanejamento das ações quantopara o atendimento àpopulação, conformejustificativas apresentadas noprojeto básico; ii) garantir que aimplantação de soluções detecnologia da informação, aexemplo do Sistema de Registrode Frequência (SISREF), sejaprecedida da elaboração deprojeto básico que apresente oselementos necessários àrealização dos serviços comnível máximo de detalhamentode todas as suas etapas, e queproporcione o plenoconhecimento de fatores

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específicos necessários àatividade de execução, emconsonância com as prescriçõesda IN SLTI/MPOG nº 04/2010;iii) obter maior celeridade naapuração de responsabilidadespelas depredações dosequipamentos de controleeletrônico de frequência; iv)disponibilizar serviço demanutenção dos equipamentosnecessários ao funcionamentodo SISREF, de modo a manter ouso contínuo e ininterrupto dosistema; v) dar efetivadestinação às catracasadquiridas por meio doContrato nº 221/11-SES, aindasem utilização, evitando adepreciação dos equipamentos;vi) prevenir a depredação dosequipamentos de controle defrequência dos servidores, aexemplo de campanhas desensibilização que demonstremas vantagens e benefícios dosistema, de modo a fortaleceros valores da culturaorganizacional no tocante àimportância do controle defrequência; d) efetuar ajustesno SISREF: i) no sentido depromover restriçõesautomáticas de ocorrênciasincompatíveis, a exemplo das

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Auditoria integradarealizada na Secretariade Estado de Saúde doDistrito Federal -SES/DF, emcumprimento ao item IVda Decisão nº5976/2013.

tratadas no Achado 04 doRelatório Final de Auditoria: (1)utilização do evento “Falta deMarcação Justificada” (Código238) para validações deocorrências acima do limite detolerância; (2) utilização doevento “Falta de MarcaçãoJustificada” (Código 238) sem oregistro correspondente doSistema na ocorrência “Falta deMarcação de Ponto” (Código239); (3) “Falta de MarcaçãoJustificada” (Código 238) paravalidar quantitativos superioresdos eventos registrados naocorrência de Sistema “Falta deMarcação de Ponto” (Código239); (4) utilização do evento“Falta de Marcação Justificada”(Código 238) para validação de“Faltas Injustificadas” (Código240) ou de ÐCvtcuquÑ"(Código008); (5) validação pelo servidorem sua própria matrícula,(Achado 04); ii) de modo aassegurar que as senhasatribuídas à chefia imediatapermitam validações deocorrências apenas emmatrículas de servidores quelhes estão diretamentesubordinados, (Achado 04); iii)com vistas ao controle e àrestrição de registros de

Presidiu a sessão oPresidente emexercício,Conselheiro PAIVAMARTINS. Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE, INÁCIO MAGALHÃESFILHO e PAULOTADEU. Participou orepresentante doMPjTCDF Procurador-Geral em exercícioDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.Ausentes o SenhorPresidente,Conselheiro RENATORAINHA, e aConselheira ANILCÉIAMACHADO.

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frequência em unidadesdiversas da lotação de origemdo servidor, desprovidos deOrdem de Serviço que autorizaro trabalho externo, nos termosprevistos do Capítulo V daPortaria SES n.º 31/2012,(Achado 06); iv) que permitam aelaboração de relatóriosgerenciais necessários aocontrole e ao monitoramento deinconsistências nos registros defrequência, (Achado 06); e)disponibilize às unidades daSecretaria relatórios gerenciaiscontendo indicadores: i) dasprincipais ocorrências doSISREF, de modo a garantirtransparência e fortalecimentodo controle de frequência dosservidores (Achado 04); ii) decontrole de frequência quedemonstrem, por exemplo, opercentual de cumprimento daescala de serviço, visandogarantir maior eficácia naprestação do serviço de saúde etransparência nos controles,(Achado 05); f) apure: i) asincompatibilidades descritasnos §§ 95/96 do Relatório Finalde Auditoria e adote osprocedimentos para a devidaregularização, (Achado 02); ii)as ausências injustificadas

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tratadas no Achado 04 doRelatório de Auditoria e adoteprocedimentos para restituiçãoaos cofres públicos daspercepções irregulares eaplicação de sanção aosresponsáveis pelas validaçõesindevidas, (Achado 04); iii)periodicamente, as divergênciasentre as escalas de serviços eos registros do FORPONTO,adotando, em caso deirregularidade, as devidasmedidas para responsabilizaçãodos servidores, (Achado 05); iv)as incompatibilidades entre oquantitativo de faltasinjustificadas no mês dejulho/2014 e os descontos noSIGRH, e adote osprocedimentos necessários paraefetuar o desconto financeironos casos de servidores compercepções indevidas, (Achado07); g) mantenha atualizada asescalas de serviços dasunidades, de modo a assegurarmaior compatibilidade entre asinformações gerenciais e osdados do SISREF, (Achado 05);h) adote procedimentos maiscéleres com vistas à efetivaçãodos descontos financeiros noscontracheques dos servidores,em decorrência de ausências

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injustificadas, (Achado 07); III –determinar, ainda, à SES/DF queelabore e encaminhe aoTribunal, no prazo de 90(noventa) dias, Plano de Ação,com o objetivo de implantar asmedidas indicadas nos itens“II.b”, II.c.i”, “II.c.iv”, “II.c.v”,“II.c.vi”, “II.d” e “II.e”,supramencionados, contendocronograma completo de ações,bem como a sequência deprocedimentos que serãoexecutados, constando prazo ea unidade/setor responsávelpela implementação, conformemodelo constante do Anexo Ido Relatório de Auditoria; IV –determinar à Secretaria deEstado de Planejamento,Orçamento e Gestão do DistritoFederal que regulamente osprocedimentos a seremobservados pelos órgãos eentidades integrantes daadministração pública distritalpara a realização de pesquisade preços visando à aquisiçãode bens e à contratação deserviços, em analogia aodisposto na InstruçãoNormativa SLTI/MPOG nº05/2014, (Achado 02); V –autorizar: a) o envio de cópiado Relatório de Auditoria, do

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Parecer do Ministério Públicojunto à Corte, do relatório/votodo Relator e desta decisão àSecretaria de Estado de Saúdedo Distrito Federal, à Secretariade Estado de Planejamento,Orçamento e Gestão do DistritoFederal e à empresa TASKSISTEMAS DE COMPUTAÇÃOS.A. para manifestação eadoção de providências; b) oretorno dos autos à SEAUD,para as providências de praxe,em especial, para colher amanifestação do NFTI acercados questionamentos feitos nos§§ 10 a 12 do Parecer nº0361/2015-MF.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento dos esclarecimentos prestadospelo Banco de Brasília S.A. por intermédio doOfício VIFIP/DIRCO – 2015/009 de 23.01.14(e demais documentos do Anexo VI) – e doOfício DIRCO/SUPCO/GECIN – 2015/003 (edemais documentos de fls. 157/261); II –considerar, no mérito, procedentes osesclarecimentos prestados pelo Banco deBrasília S.A. quanto ao itens II.a.i, II.b.i, II.c.i eIII da Decisão nº 5.911/14; III – considerar,no mérito, parcialmente procedentes osesclarecimentos prestados em relação aosseguintes itens da Decisão nº 5.911/14: a)item II.a.iii, determinar ao BRB que promovaa formalização do respectivo Termo Aditivoao Contrato BRB-2014/138 e encaminhe aoTribunal a documentação comprobatória como fito de comprovar os ajustes efetuados emcumprimento ao item em questão, comfulcro no art. 113 da Lei nº 8.666/93; b) item

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Contratações realizadas pelo Bancode Brasília - BRB, porinexigibilidade de licitação, dasempresas IBM Brasil e Unisys Brasil.

II.a.v, reformular o teor desse item,determinando ao BRB que mantenha oacompanhamento da utilização de cadasoftware adquirido ou licenciado no âmbitodo Contrato BRB-2014/138, quanto aosseguintes quesitos: atividades e processossuportados por meio do software, relação detreinamentos realizados para fins decapacitação no software e quantitativo decolaboradores capacitados, arquivando,adequadamente, a respectiva documentaçãocomprobatória para fins de verificação emprocedimentos de fiscalização desteTribunal, com fulcro no art. 113 da Lei nº8.666/93; c) item II.c.ii, determinar ao BRB: i)no tocante à nova versão do Termo deReferência DITEC/SUTIS – 2014/002,referente à contratação dos serviços demigração de sistemas entre as plataformasUnisys e IBM: 1. excluir a expressão “para ummesmo cliente” das exigências relativas àcomprovação da experiência dos licitantes,uma vez que incompatível com o art. 30, §1º, da Lei nº 8.666/93; 2. compatibilizar oitem 7 do aduzido termo, “Estimativa dePreço” (valor global e valor máximo porelemento), com o menor valor globalestimado presente nos autos, em atenção aoprincípio da economicidade; ii) considerandoos riscos envolvidos no processo demigração, as boas práticas de mercado e anecessidade de garantir a conformidade legaldos sistemas da instituição, promova, paracada sistema a ser migrado: mapeamentodas respectivas regras de negócio;estabelecimento, para fins de validação decada regra mapeada, de casos de teste erealização, para cada caso, dos respectivostestes, arquivando a respectivadocumentação comprobatória para fins deverificação em procedimentos de fiscalizaçãodeste Tribunal, com fulcro no art. 113 da Leinº 8.666/93; IV – considerar, no mérito,insuficientes os esclarecimentos prestadosno tocante aos seguintes itens da Decisão nº5911/14, reiterando-os: a) item II.a.ii,determinando ao BRB, sem prejuízo ao teor

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausente oConselheiro PAULO TADEU.

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do mesmo, que encaminhe ao Tribunal, noprazo de 30 (trinta) dias, informações sobreo progresso atual de cada projetoestabelecido na proposta técnica 2-2P3JLSL,com fulcro no art. 113 da Lei nº 8.666/93; b)item II.a.iv, orientando o BRB a apresentarcomparativo de preços que contemple, alémda descrição e preço dos cabos a seremutilizados, a descrição e precificação dosrespectivos serviços de instalação docabeamento especializado, demonstrando aeconomicidade dos valores praticados frenteaos demais contratos da contratada, emconsonância com o art. 26, parágrafo único,inciso III, da Lei nº 8.666/93; V – determinarao BRB que encaminhe, no prazo de 30(trinta) dias após a assinatura do contratodecorrente do Termo de ReferênciaDITEC/SUTIS – 2014/002, a documentaçãoresultante do planejamento global doprocesso de migração, previsto no item 6.3do supracitado TR, e o cronogramaelaborado para o primeiro grupo de sistemasa ser migrado, com fulcro no art. 113 da Leinº 8.666/93; VI – autorizar: a)excepcionalmente, o prosseguimento dacontratação dos serviços de migração desistemas entre as plataformas Unisys e IBM,com fulcro no art. 113 da Lei nº 8.666/93; b)o envio ao Banco de Brasília S.A. de cópia daInformação NFTI nº 30/2015, dorelatório/voto do Relator e desta decisãopara auxílio ao cumprimento dos itensprecedentes; c) o retorno dos autos àSecretaria de Acompanhamento – SEACOMP,para os devidos fins.

Edital do Pregão Eletrônico nº24/15, elaborado pelo Banco deBrasília – BRB, visando àcontratação de serviço de

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento da Informação NFTI nº35/2015 (e-doc 394E1487) e dosesclarecimentos prestados pelo Banco deBrasília S.A, por intermédio dos OfíciosPRESI-2015/70 (e-doc 093B3D6E), PRESI-2015/72 (e-doc AC46245E) e PRESI-2015/80(e-doc 529EC241), acompanhados dosAnexos II a IV; II – ter por cumprida a Decisão

Presidiu a sessão, durante ojulgamento deste processo, oConselheiro MANOEL DE

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outsourcing para processamentode operações bancárias e nãobancárias em equipamentosAutomatic Teller Machine – ATMnovos, com gerenciamento emonitoramento pela contratada,com 730 máquinas ofertadas,instaladas e mantidas pelacontratada nas dependências doBRB ou em locais externos,incluindo manutenção técnica esuprimentos.

nº 1.793/15; III – recomendar ao Banco deBrasília S.A que, doravante, para fins decontratação de bens e serviços de TI, aoelaborar o artefato Análise de Riscos,contemple os riscos relativos à gestãocontratual, em observância ao art. 16, incisoI da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº04/2010, recepcionada pelo Decreto Distritalnº 34.637/13; IV – autorizar: a) oprosseguimento do Pregão Eletrônico nº24/2015-BRB, referente à contratação dosserviços de outsourcing para oprocessamento de operações bancárias e nãobancárias em equipamentos Automatic TellerMachine – ATM, com fulcro no art. 113 da Leinº 8.666/93; b) o encaminhamento destadecisão ao Banco de Brasília S.A.; c) o retornodos autos à Secretaria de Acompanhamentopara fins de arquivamento.

ANDRADE. Votaram aConselheira ANILCÉIAMACHADO e os ConselheirosINÁCIO MAGALHÃES FILHO ePAIVA MARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausentes oSenhor Presidente, ConselheiroRENATO RAINHA, e oConselheiro PAULO TADEU.


Pregão Eletrônico nº 16/2015,lançado pelo Banco Regional deBrasília – BRB, referente àcontratação de empresa para aprestação de serviçosespecializados de informática.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento do DOCUMENTO PARTICULARS/N BRB (e-doc C9E3E918) e da Informaçãonº 33/15 - NFTI; II – considerarimprocedente a representação apresentadapela empresa Stefanini Consultoria eAssessoria em Informática S.A.; III – autorizaro retorno à Secretaria de Acompanhamento,para as providências cabíveis.

Presidiu a sessão o Presidenteem exercício, ConselheiroPAIVA MARTINS. Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO e INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Participouo representante do MPjTCDFProcurador DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausentes oSenhor Presidente, ConselheiroRENATO RAINHA, e oConselheiro PAULO TADEU.

O Tribunal, por unanimidade,de acordo com o voto doRelator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) do Ofício n.º2555/2014 – SUREC/SEF eanexos (fls. 1.162/1.167), ematendimento ao item II.a daDecisão n.º 2.896/2014; b) do

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Edital da Concorrêncian.º 1/13 – SEG,destinado à outorga deParceria Público Privada- PPP, na modalidade deconcessãoadministrativa, para aimplantação,desenvolvimento,operação, manutenção,gestão e administraçãoda infraestrutura doCentro de GestãoIntegrado o DistritoFederal, cujo montantefoi estimado em R$837.268.600,00(oitocentos e trinta esete milhões, duzentos esessenta e oito mil e

Ofício n.º 24/2015 – GAB/SEDSe anexos (fls. 1.168/1.169), ematendimento ao item III daDecisão n.º 6.114/2014; c) dosdemais documentos acostadosaos autos após prolação daDecisão n.º 6.114/2014; d) daInformação n.º 19/2015 –Diacomp1/Secretaria deAcompanhamento (fls.1.172/1.184); e) do Parecer n.º437/2015-DA (fls.1.198/1.208); f) do pedido decópia dos documentoscarreados ao feito apósprolação da Decisão n.º6.114/2014, protocolizadonesta Casa em 08.07.2015pelos representantes legais daSPE Iten Concessionária doCentro de Gestão Integrada doDistrito Federal S.A.; II –autorizar o fornecimento decópia das peças carreadas aofeito em exame após prolaçãoda Decisão n.º 6.114/2014 àsignatária do pleito a que aludeo item I, alínea “f”; III – em proldo devido processo legal e doprincípio do contraditório e daampla defesa, oportunizar àIten Concessionária do Centrode Gestão Integrada do DistritoFederal S.A., no prazo de 30(trinta) dias, para, querendo,

Presidiu a sessão oPresidente emexercício,Conselheiro PAIVAMARTINS. Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADOe INÁCIO MAGALHÃESFILHO. Participou orepresentante doMPjTCDF ProcuradorDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.Ausentes o SenhorPresidente,Conselheiro RENATORAINHA, e oConselheiro PAULO

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seiscentos reais). manifestar-se acerca dadiligência inserta no item III daDecisão n.º 6.114/2014; IV –sobrestar a análise dosesclarecimentos remetidospelas jurisdicionadas à estaCorte de Contas a que alude oitem I, alíneas “a” e “b”, emdecorrência do item III; V –determinar à Comissão TécnicaPermanente de PPPs do TCDFque mantenha esta Corte deContas informada acerca dodeslinde, no âmbito do PoderJudiciário, da ação objeto doProcesso n.º2013.01.1.149483-9 e dosprocessos judiciais que lhesejam conexos; VI – dar ciênciadesta decisão à SEF/DF, àSEDS/DF, à SEG/DF e aosrepresentantes legais da ItenConcessionária do Centro deGestão Integrada do DistritoFederal S.A.; VII – autorizar oretorno dos autos à Secretariade Acompanhamento, para osdevidos fins.

TADEU.


Representação nº 06/2014-CF, doMinistério Público junto à Corte, acerca dafiscalização do Contrato nº 079/2012,celebrado entre a Fundação Hemocentro deBrasília – FHB e a empresa Trilog Projetose Soluções Ltda., decorrente do PregãoEletrônico nº 170/2012.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) das informações prestadas pelaFundação Hemocentro de Brasília em atendimento aoitem II da Decisão nº 5410/2014; b) da Nota Técnica nº15/2015-NFTI; II – considerar: a) cumprida adiligência objeto do Item II da Decisão 5410/2014; b)

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora-Geral CLÁUDIA

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improcedente a Representação nº 06/2014-CF; III –autorizar o arquivamento dos autos.

FERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente oConselheiro PAULO TADEU.


Verificação de cumprimento dedeterminação relativa à Polícia Civildo Distrito Federal, ematendimento ao item 1.6, letra “b”,da Decisão nº 326/13, prolatadano bojo do Processo nº 7.051/11,versando sobre a análise daregularidade do procedimento deadesão à Ata de Registro de Preçosnº 1/10, da Secretaria de Estado deDefesa Social do Governo doEstado de Minas Gerais, de cujoobjeto consta a contratação deserviços de cabeamentoestruturado, incluindo ofornecimento de ativos de rede.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento: a) do Ofício nº 105/2014-Ass/DAG e documentos anexos, fls.201/237; b) do Processo GDF nº480.000.329/2014, apenso; c) do ProcessoGDF nº 052.001.787/2014; d) dos demaisdocumentos acostados aos autos, fls.197/200 e 238/244; II – consideraratendidas as determinações contidas nositens III e IV da Decisão nº 2770/14; III –autorizar: a) nos moldes do art. 46 da LeiComplementar nº 1/94, c/c o art. 172 doRI/TCDF, a conversão dos autos em tomadade contas especial, determinando, desdelogo, a citação dos Srs. Agnaldo NovatoCurado Filho, José Wellington Cunha da Silvae Reginaldo Pereira dos Santos Filho paraque, no prazo de 30 (trinta) dias, apresentemsuas defesas ou recolham as quantiascorrespondentes aos débitos que lhes foramimputados; b) o encaminhamento destadecisão aos interessados no processo; c) oenvio dos autos à Secont, para os devidosfins.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora-Geral CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA.


Análise de admissibilidade darepresentação formulada pelaempresa ATP – Tecnologia eProdutos S.A. (e-doc 1E58BD1E),em face do Termo de Referência doPregão Eletrônico nº 24/15, doBanco de Brasília S.A., que tem por

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I. tomarconhecimento da representação formuladapela empresa ATP – Tecnologia e ProdutosS.A. (e-doc 1E58BD1E); II. determinar aoBanco de Brasília S.A. que: a) abstenha-se deefetuar a adjudicação do objeto do PregãoEletrônico 24/2015 – BRB, até ulteriordeliberação desta Corte com relação aomérito da representação supracitada; b)apresente, no prazo de 10 (dez) dias, osesclarecimentos que entender pertinentesquanto ao teor da representação; III.conceder o prazo de 10 (dez) dias à empresaATP – Tecnologia e Produtos S.A. para quejunte aos autos Contrato Social registrado

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDF

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objeto a contratação de serviço deoutsourcing para processamentode operações bancárias e nãobancárias em equipamentosAutomatic Teller Machine – ATM.

que instituiu poderes aos signatários daprocuração anexa à representação; IV.autorizar: a) o encaminhamento de cópia darepresentação, da Informação nº 186/15 – 4ªDIACOMP, do relatório/voto do Relator edesta decisão ao Banco de Brasília S.A.; b) aciência desta decisão à empresarepresentante, informando-lhe que asfuturas tramitações dos autos em apreçopoderão ser acompanhadas mediantecadastramento no sistema TCDFPush(www.tc.df.gov.br – Espaço do Cidadão –Acompanhamento por e-mail); c) o retornodos autos à Secretaria de Acompanhamento,para a adoção das providências cabíveis.

Procurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausentes osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAULOTADEU.


Pregão Eletrônico n.º 16/2014, daSecretaria de Estado de Educaçãodo Distrito Federal - SE/DF,visando à contratação de Soluçãode Tecnologia da Informação como objetivo de prover serviçostécnicos e especializados emSuporte Técnico Remoto ePresencial com SuporteEspecializado em Sustentação deInfraestrutura de TI e Auditoria deServiços de TI para manter o plenofuncionamento do Ambiente deTecnologia da Informação daSE/DF.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício nº 1059/2015 -GAB/SE e anexos (e-docs 09B5E0A7-c,99C61543-c, F80D5E68-e, 6CB1003F-e,D1BB52C6-e e D4EB15D8-e), bem como damensagem eletrônica do Pregoeiroda Secretaria de Estado de Educação doDistrito Federal - SE/DF e anexos (e-docsCE7BD582-e, 175D968F-e e A5101095-e); II– considerar atendida a Decisão nº1981/2015 e, por consequência, autorizar oprosseguimento do PE nº 16/2014 – SE/DF,na forma da última versão do Termo deReferência encaminhada a este Tribunal; III –autorizar o retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento para fins de arquivamento.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausentes osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAULOTADEU.


Inspeção realizada no âmbito daSecretaria de Estado de Trabalho,Secretaria de Estado de Ciência,Tecnologia e Inovação do DistritoFederal e Secretaria de Estado deSaúde do Distrito Federal, com oobjetivo de avaliar a regularidadena contratação da empresa XYSInteratividade e Tecnologia Ltda.,para a execução de serviços de TIpara provimento de solução derede social.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – conhecer dosdocumentos acostados às fls. 1244/1245; II– conceder um novo prazo, de 30 (trinta)dias, ao Sr. Rafael de Aguiar Barbosa, acontar da ciência desta decisão; III – autorizaro retorno dos autos à unidade técnica para aadoção das providências de sua alçada.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausente oConselheiro PAULO TADEU.

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Inspeção realizada noDepartamento de Trânsito doDistrito Federal-DETRAN/DF, emcumprimento ao Despacho Singularnº 724/09, para exame daexecução dos ContratosEmergenciais nºs 01/00, 07/08 e1/09, firmados entre o DETRAN/DFe a empresa Search InformáticaLtda.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício nº 303/GAB e dosdocumentos que o acompanham (fls.681/683); II – alertar o DETRAN/DF para anecessidade de dar prosseguimento àsprovidências com vistas à devolução dosequipamentos de informática instalados pelaempresa Search Informática Ltda., paraprestação dos serviços avençados nosContratos Emergenciais nºs 01/08, 07/08 e01/09, ainda presentes nas dependências daautarquia; III – autorizar o arquivamento dosautos, sem prejuízo de futura averiguação. OConselheiro PAULO TADEU deixou de atuarnos autos, por força do art. 134, inciso II, doCPC.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora-Geral CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente oConselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.


Inspeção realizada na Secretariade Estado de DesenvolvimentoSocial e Transferência de Rendado Distrito Federal – SEDEST/DF,autorizada pela Decisão nº6.762/12 (fl.1), para avaliar aintegridade dos sistemas e dasinformações que suportam oPlano pela Superação daExtrema Pobreza – DistritoFederal sem Miséria – DFSM.

O Tribunal, por unanimidade, de acordocom o voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício nº 126/2015 –GAB/SEDEST (fl. 161), anexo (fls.162/220) e das Cartas nºs 2326/2014-GRGC, 0011/2015-GRGC e 0236/2015-GRGC (fls. 158/160); II – considerar nãoatendido o subitem III.a da Decisão nº5.193/14 e atendido o subitem III.b damesma decisão; III – reiterar adeterminação do item III.a para que aSecretaria de Estado de DesenvolvimentoHumano e Social do Distrito Federal –SEDHS/DF apure, em até 90 (noventa)dias, os indícios de irregularidadesdescritos no Relatório de Inspeção nº7.0101/13 – NFTI e, quanto aosbenefícios irregulares, promova oressarcimento ao erário dos valoresindevidamente recebidos desde quecomprovada a má fé do beneficiário; IV –alertar a SEDHS/DF quanto àpossibilidade de aplicação de multa pordescumprimento do item anterior, nostermos do inciso VII do art. 57 da LC nº01/94; V – determinar à Companhia deEletricidade de Brasília – CEB e àCompanhia de Saneamento Ambiental do

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, PAULO TADEU ePAIVA MARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora-Geral CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente oConselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.

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Distrito Federal – CAESB que estabeleçamo encaminhamento rotineiro dasinformações cadastrais e de consumomédio de energia e água,respectivamente, para esta Corte deContas, com vistas a viabilizar aampliação das fontes de informaçõesdisponíveis para as atividades de controleexterno; VI – autorizar o encaminhamentode cópia da Informação nº 21/15-NFTI edo relatório/voto do Relator à SEDHS/DF,à CEB e à CAESB para ciência dos itensprecedentes; VII – restituir os autos àSecretaria de Acompanhamento, para osdevidos fins.


Tomada de contas especialinstaurada, por determinação doTribunal, para apurar eventuaisdanos causados ao erário emdecorrência de falhas na execuçãodo Contrato nº 08/10, celebradoentre a Secretaria de Estado deTransportes do Distrito Federal e aempresa SOLUTION Serviços deInformática e Administração deEmpresas Ltda.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento dos Embargos de Declaraçãoopostos pela empresa Solution Serviços deInformática e Administração de EmpresasLtda. (fls. 160/164) para, no mérito, dar-lhesprovimento ante a presença de erro materialna decisão embargada; II – retificar ostermos: a) da ementa da Decisão nº 582/15,do Relatório de fl. 149, do Despacho Singularnº 46/15 de fl. 143 e do Despacho Singularnº 196/14 de fl. 119, onde se lê “Contrato nº08/10” leia-se “Contrato nº 42/10” e ondese lê “Secretaria de Estado de Transporte doDistrito Federal” leia-se “Secretaria de Estadode Cultura do Distrito Federal”; b) do Voto defl. 153, onde se lê “Contrato nº 08/10” leia-se “Contrato nº 53/10”; III – dar ciência destadecisão ao Embargante, ao seu representantelegal e à Secretaria de Estado de Cultura doDistrito Federal; IV – considerar nãocomprovados os prejuízos decorrentes dosContratos nºs 42/10 e 53/10 (Processo150.001.265/10); V – autorizar o retorno dosautos à Secretaria de Contas para fins dearquivamento.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, PAULOTADEU e PAIVA MARTINS.Participou a representante doMPjTCDF Procuradora-GeralCLÁUDIA FERNANDA DEOLIVEIRA PEREIRA. Ausente oConselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.

Edital do Pregão Eletrônico nº30/2015 – BRB, lançado pelo Bancode Brasília, em especial sobre os O Tribunal, por unanimidade, de acordo com


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requisitos técnicos estabelecidosno Termo de Referência, referenteà contratação de serviços deinformática de migração desistemas do ambiente SADS domainframe Unisys para ambienteSADS no mainframe IBM.

o voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento do Edital do Pregão Eletrôniconº 30/2015 – BRB e seus anexos; II –autorizar o retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento para fim de arquivamento.

MANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e PAIVA MARTINS.Participou a representante doMPjTCDF Procuradora MÁRCIAFARIAS.

O Tribunal, por unanimidade,de acordo com o voto daRelatora, decidiu: I – tomarconhecimento: a) do Relatóriode Auditoria de fls. 501/554; b)dos documentos acostados àsfls. 267/370 e 375/500; II –determinar à Secretaria deEstado de RelaçõesInstitucionais e Sociais doDistrito Federal que: a) noprazo de 15 (quinze) dias,informe a situação atual dosequipamentos de propriedadeda empresa ADLERAssessoramento Empresarial eRepresentações Ltda.; b)doravante, exija das empresascontratadas para obras ouserviços de engenharia aapresentação de tantas ARTsquantas forem as diferentesatividades técnicas envolvidas,bem como observe o seucorreto preenchimento,determinando sua correçãosempre que verificada

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Auditoria nº 7.0005.11para exame dos serviçosprestados com amparono Contrato nº 06/09,firmado entre aSecretaria de Estado deGoverno do DistritoFederal - SEG/DF e aempresa ADLERAssessoramentoEmpresarial eRepresentações Ltda.,em 18.02.09.

impropriedade no seu contexto(Achado 04); c) doravante,indique para fiscalizar obras eserviços de engenharia, bemcomo para executores dessescontratos, somente servidoresque possuam qualificaçãotécnica compatível, nos termosdo que dispõe o art. 41, § 3º,do Decreto 32.598, de15.12.10, alterado pelo Decretonº 32.753/11, bem como façaconstar nos documentosemitidos por esses servidoresas respectivas habilitaçõesprofissionais (v) g. engenheirocivil, engenheiro eletricista,arquiteto, etc.) e os números deinscrição nos órgãos defiscalização do exercícioprofissional (Achado 05); III –autorizar a audiência dosresponsáveis relacionados nastabelas abaixo, para queapresentem, no prazo de 30dias, razões de justificativapelos fatos ali apontados: a)Tabela 03, tendo em conta aexecução de serviços pelaADLER sem coberturacontratual, a partir de 18.02.10(operacionalização da rede daSEG), descumprindo legislaçãoaplicável à matéria (Lei nº8.666/93, arts. 2º e 3º; arts. 60

Presidiu a sessão oVice-Presidente,Conselheiro PAIVAMARTINS. Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE,ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO ePAULO TADEU.Participou arepresentante doMPjTCDFProcuradora-GeralCLÁUDIA FERNANDADE OLIVEIRA PEREIRA.Ausente o SenhorPresidente,Conselheiro RENATORAINHA.

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e 62; art. 24, inciso IV, art. 26,parágrafo único, inciso I a III, eart. 62; Lei nº 4.320/64, arts.60 e 61) (Achado 01); b) Tabela05, uma vez que os implicadosatestaram a execução de obrascivis em desacordo com otermo de referência (Achado02); c) Tabela 07, pelosuperfaturamento apurado noContrato nº 06/09, tendo emconta o Achado nº 03 -sobrepreços/superfaturamentosnos serviços prestados pelaAdler para operacionalização darede corporativa da entãoSecretaria de Estado deGoverno; IV – dar ciência doRelatório de Auditoria, dorelatório/voto da Relatora edesta decisão aos indicados nastabelas 03, 05 e 07, e, ainda, àSecretaria de Estado deRelações Institucionais e Sociaisdo Distrito Federal.


Representação n.º 04/2012 – CF,do Ministério Público junto à Corte,a respeito da contratação direta daempresa Intersystems do BrasilLtda. pela Secretaria de Saúde doDistrito Federal – SES/DF, paraprestação de serviços demanutenção/atualização e desuporte técnico do banco de dadosCaché, do aplicativo Trcakcare e dosoftware integrador Ensemble coma finalidade de manter o SistemaIntegrado de Saúde – SIS daquela

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do pedido de prorrogação deprazo para encaminhamento dasdocumentações que informem ocumprimento das determinações contidas naDecisão nº 1.932/2015, tendo-o porprejudicado em face do encaminhamento dosdocumentos vistos à fls. 149/156; II –autorizar o envio dos autos ao Núcleo deFiscalização de Tecnologia de Informação –NFTI, para a adoção das providências de sua

Presidiu a sessão o Vice-Presidente, Conselheiro PAIVAMARTINS. Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAULOTADEU. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora-Geral CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente o SenhorPresidente, Conselheiro

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Secretaria. alçada. RENATO RAINHA.


Contrato DIRAD/DESEG-2008/059,fls. 435/442, celebrado entre oBanco de Brasília S.A. - BRB e asociedade empresária UNISYS BrasilLtda., por inexigibilidade delicitação (art. 25, caput, da Lei n.º8.666/1993).

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) da Informação n.º 81/2015(fls. 1.644/1.669); b) do Parecer n.º616/2015–ML (fls. 1.672/1.680); II –considerar, no mérito, parcialmenteprocedentes os Pedidos de Reexameinterpostos pelos Srs. Ronald Henrique Mota,João Batista Dias, Laécio Barros Júnior e AiresHipólito, tão somente em relação à reformado Acórdão n.º 399/2014, mantendo, naíntegra, os termos dos itens III e IV daDecisão n.º 3.311/2014, e, em atenção aoprincípio da dosimetria da pena e ao caráterpedagógico da sanção, reformar o Acórdãon.º 399/2014, a fim de modificar o valor dodébito imputado para o montante de R$2.000,00, em face do valor relativo ao ITermo Aditivo ao Contrato DIRAD/DESEG-2008/059; III – aprovar, expedir e mandarpublicar o acórdão apresentado pelo Relator;IV – autorizar: a) o envio desta decisão aosrecorrentes e ao Banco de Brasília S.A. – BRB;b) a devolução dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para os devidos fins.

Presidiu a sessão o Vice-Presidente, Conselheiro PAIVAMARTINS. Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAULOTADEU. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora-Geral CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente o SenhorPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA.


Relatório Final de Auditoria nº03/2014/DIATI/CONEP/CONT/STC,referente à auditoria do controleinterno realizada na entãoSecretaria de Justiça, DireitosHumanos e Cidadania do DistritoFederal - SEJUS/DF com afinalidade de verificar aconformidade dos contratos debens e serviços de tecnologia dainformação e comunicação quantoà aderência à legislação vigente,bem como avaliar a execuçãodesses contratos quanto aosaspectos de eficácia, eficiência e

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) do Relatório Final deAuditoria nº03/2014/DIATI/CONEP/CONT/STC (Proc.480.000.315/2013) (e-doc: AA8B82C3-c); b)da Informação nº 32/2015-NFTI (e-doc:2593E9CF-e); II – determinar à SEJUS/DF que,no prazo de 60 (sessenta) dias, noticie a estaCorte o resultado dos trabalhos realizadoscom a finalidade de apurar aresponsabilidade pelas irregularidades naexecução do projeto “PROCON DIGITAL”,objeto do Processo nº 400.000.620/2013,bem como acerca da instauração das TCEsrecomendadas pela CGDF no referidorelatório de auditoria; III – alertar a CGDFpara o disposto no art. 4º, VI, da Lei nº3.105/2002, no que concerne ao

Presidiu a sessão o Vice-Presidente, Conselheiro PAIVAMARTINS. Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAULOTADEU. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora-Geral CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente o SenhorPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA.

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economicidade. monitoramento das recomendaçõesconstantes do referido relatório, a serrealizado conforme suas rotinas; IV –autorizar o retorno dos autos à Secretaria deAuditoria, para os devidos fins.


Pregão Eletrônico nº 21/2015 –PMDF, da Polícia Militar do DistritoFederal, referente ao registro depreço para aquisição de Terminaisde Radiocomunicação Digital –(PMR - Professional Mobile Radio)de padrão aberto (TETRA –Terrestrial Trunked Radio),destinado à aplicação emcomunicações críticas deSegurança Pública.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I. tomarconhecimento: a) da Informação nº 47/2015– NFTI; b) do Edital do Pregão Eletrônico nº21/2015 – PMDF e seu anexo; II. com esteiono caput e no § 2º do art. 113 da Lei nº8.666/1993, c/c o art. 198 do RI/TCDF,determinar à Polícia Militar do DistritoFederal que suspenda, ad cautelam, oprocedimento deflagrado pelo edital emexame, até ulterior deliberação desta Corte, eapresente as justificativas que julgarpertinentes quanto aos fatos narrados naInformação n.º 47/2015-NFTI ou promova osseguintes ajustes: i) encaminhardocumentação que evidencie a efetivautilização dos rádios transmissores emunidades administrativas; ii) refazer aplanilha de preços, excluindo os valoresconsiderados exorbitantes na estimativainicial do certame e mantendo os valores doscertames públicos pesquisados, emcumprimento às decisões TCDF nº5258/2014 e nº 2.858/2011; III. autorizar oretorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para os devidos fins.

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e PAIVA MARTINS.Participou a representantedo MPjTCDF ProcuradoraMÁRCIA FARIAS.


Relatório Final de Auditoria nº05/2014/DIATI/CONEP/CONT/STC,contendo os resultados daAuditoria realizada pela atualControladoria-Geral do DistritoFederal no DETRAN/DF, com afinalidade de verificar aconformidade dos contratos debens e serviços de TIC (tecnologiada informação e comunicação)quanto à aderência à legislação

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – conhecer doRelatório Final de Auditoria nº05/14/DIATI/CONEP/CONT/STC (Processo nº480.000.317/13), referente à auditoria noDETRAN/DF, com a finalidade de verificar aconformidade dos contratos de bens eserviços de tecnologia da informação ecomunicação, quanto à aderência à legislaçãovigente, bem como avaliar a execução dessescontratos quanto aos aspectos de eficácia,eficiência e economicidade; II – alertar a

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e PAIVA MARTINS.Participou a representante

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vigente, bem como avaliar aexecução desses contratos no queatine aos aspectos de eficácia,eficiência e economicidade.

CGDF para o disposto no art. 4º, VI, da Lei nº3.105/02, no que concerne aomonitoramento das recomendaçõesconstantes do referido relatório, a serrealizado conforme suas rotinas; III –autorizar o arquivamento dos autos.

do MPjTCDF ProcuradoraMÁRCIA FARIAS.


Auditoria realizada na entãoCompanhia do Desenvolvimento doPlanalto Central - CODEPLAN, como objetivo de verificar aregularidade dos serviços deinformática prestados pelaempresa Adler Asses. Empr. e Rep.Ltda., referente ao período de 2003a 2008, em atenção aoprocedimento fiscalizatóriodenominado 2ª etapa da OperaçãoCaixa de Pandora, nos termos daDecisão nº 3942/2013, exaradanos Autos de nº 41.100/2009.

Havendo o representante do MinistérioPúblico junto à Corte ProcuradorDEMÓSTENES TRES ALBUQUERQUE pedidovista do processo, foi adiado o julgamento damatéria nele constante.

Presidiu a sessão o Presidenteem exercício, ConselheiroPAIVA MARTINS. Votou oConselheiro MANOEL DEANDRADE. Participaram aConselheira ANILCÉIAMACHADO, o ConselheiroINÁCIO MAGALHÃES FILHO e orepresentante do MPjTCDFProcurador DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausentes oSenhor Presidente, ConselheiroRENATO RAINHA, e oConselheiro PAULO TADEU.


Auditoria especialrealizada em face da“Operação Caixa dePandora”, na Secretaria deEstado de Governo doDistrito Federal – SEG,convertida em TCE peloitem II da Decisão nº3868/10 (fl. 309), cujoobjeto se refere aoreconhecimento de dívida(sem as devidasformalidades e exame) emfavor da empresa LINKNETTecnologia eTelecomunicações Ltda.,pela prestação de serviçosde locação deequipamentos deinformática, no período dejaneiro a setembro de

Havendo a Conselheira ANILCÉIAMACHADO pedido vista doprocesso, foi adiado o julgamentoda matéria nele constante.

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro RENATORAINHA. Votou oConselheiro MANOELDE ANDRADE.Participaram aConselheira ANILCÉIAMACHADO, osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO ePAIVA MARTINS e arepresentante doMPjTCDF Procuradora-Geral CLÁUDIAFERNANDA DEOLIVEIRA PEREIRA.Ausente o ConselheiroPAULO TADEU.

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2008, sem coberturacontratual.


Relatório Final de Auditoria nº02/14 -DIATI/CONEP/CONT/STC (fls.37/53), referente a auditoria doControle Interno realizada noComando Geral da Polícia Militardo Distrito Federal, com afinalidade de verificar aconformidade dos contratos debens e serviços de tecnologia dainformação e comunicaçãoquanto à aderência à legislaçãovigente, bem como avaliar aexecução desses contratosquanto aos aspectos de eficácia,eficiência e economicidade.

O Tribunal, por unanimidade, de acordocom o voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento do Relatório Final deAuditoria nº02/14/DIATI/CONEP/CONT/STC(Processo nº 480.000.214/13), referenteà auditoria na PMDF com a finalidade deverificar a conformidade dos contratos debens e serviços de tecnologia dainformação e comunicação quanto àaderência à legislação vigente, bem comoavaliar a execução desses contratosquanto aos aspectos de eficácia,eficiência e economicidade; II –determinar à PMDF que: a) observeintegralmente os termos da InstruçãoNormativa nº 4/10 – SLTI/MPOG,recepcionada no âmbito distrital por meiodo Decreto nº 34.637/13, em suasfuturas contratações de serviços detecnologia da informação, alertando deque, no caso de adesão a atas de registrode preços, o termo de referência nãopode ser mera cópia da documentaçãoelaborada pelo órgão gerenciador,devendo ser capaz de comprovar aadequação dos bens e serviçosregistrados às reais necessidades daAdministração, em conformidade com odisposto no item IV.a da Decisão - TCDFnº 2.610/12; b) somente utilize a métricahomem-hora nos casos em que ascaracterísticas do objeto o permitirem,sempre com a devida justificativa evinculada à entrega de produtos, nostermos do § 2º do art. 15 da IN nº 04/10– SLTI/MPOG, da Decisão - TCDF nº615/08 e da Súmula TCU nº 269; III –determinar à Controladoria-Geral doDistrito Federal que, no prazo de 60(sessenta) dias, noticie a esta Corte

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora-Geral CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente oConselheiro PAULO TADEU.

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acerca das medidas adotadas em atençãoàs recomendações constantes dos itens1.1.1.4 e 1.2.1.1, do Relatório Final deAuditoria retromencionado; IV – autorizaro retorno dos autos à Secretaria deAuditoria, para os devidos fins.



O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) da Informação n.º107/2015-SEACOMP (fls. 181/183); b) doParecer n.º 626/2015-DA (fls. 196/200); II –deixar de conhecer da peça protocolada pelaempresa A. Telecom Teleinformática Ltda.,intitulada como Pedido de Reexame (fls.177/180), em razão de inobservar o dispostono § 4º, do art. 188, do RI/TCDF; III –autorizar: a) a ciência desta decisão àempresa A. Telecom Teleinformática Ltda.; b)o retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para os devidos fins.

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAIVAMARTINS. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora-Geral CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausentes osConselheiros PAULO TADEUe MÁRCIO MICHEL.

O Tribunal, por unanimidade,de acordo com o voto doRelator, decidiu: I – tomarconhecimento do Edital doPregão Eletrônico nº 13/2015 –METRÔ/DF; II – suspendercautelarmente o certame atéulterior manifestação destaCorte, com base no art. 198 doRI/TCDF, c/c o art. 113, § 2º,da Lei nº 8.666/93; III –

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Edital do PregãoEletrônico nº 13/15,elaborado pelaCompanhia doMetropolitano doDistrito Federal –Metrô/DF, visando àcontratação de empresaou consórcio deempresas especializadaspara a elaboração deprojetos executivos,projetos as-built,implantação, testes ecomissionamento daModernização doSistema deRadiotelefonia da linha 1daquela jurisdicionada.

determinar à Companhia doMetropolitano do DistritoFederal – Metrô-DF que, noprazo de 30 (trinta) dias,apresente justificativascircunstanciadas a respeito: a)da escolha da modalidadepregão, tendo em vista que osserviços objeto do certame nãose enquadram nas hipótesesprevistas no parágrafo único,do art. 1º, da Lei nº10.520/2002, e entendimentofirmado por esta Corte deContas na Decisão nº 2.642/14;b) da ausência, no instrumentoconvocatório, de limitepercentual admitido para asubcontratação; c) da ausênciano processo administrativo delicitação de justificativa formalda Administração Pública,devidamente fundamentada, emque reste demonstrada anecessidade e a viabilidade deeventual subcontratação; c) daausência dos documentosindicados no item 4 do TR nosítios www.metro.df.gov.br ewww.licitaçoes-e.com.br; IV –alertar a Companhia doMetropolitano do DistritoFederal – Metrô-DF de que oscritérios de avaliação daqualificação técnico-financeira

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro RENATORAINHA. Votaram os Conselheiros MANOELDE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO,INÁCIO MAGALHÃESFILHO, PAIVAMARTINS e MÁRCIOMICHEL. Participou orepresentante doMPjTCDF ProcuradorMARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA.Ausente oConselheiro PAULOTADEU.

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consistentes na comprovaçãode capital mínimo ou depatrimônio líquido mínimo,previstos no art. 31, § 2º da Leinº 8.666/93 não podem serexigidos cumulativamente,ficando a Administração, seconsiderar necessária aexigência, adstrita à opção porum deles, e ao limite de 10%estipulado no art. 31, § 2º, daLei nº 8.666/93; V – autorizar:a) o encaminhamento de cópiado relatório/voto do Relator eda Informação nº 230/15 àCompanhia do Metropolitanodo Distrito Federal – Metrô-DFe também diretamente aopregoeiro responsável, a fim desubsidiar o atendimento aoinciso II; b) o retorno dos autosà Secretaria deAcompanhamento, para osdevidos fins.

O Tribunal, por unanimidade, deacordo com o voto do Relator,decidiu: I – tomar conhecimento:a) do Edital de Pregão Eletrônicon.º 108/2015–CAESB, tendo porobjeto a contratação de empresapara execução de serviçostécnicos de Tecnologia daInformação para desenvolvimento

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Edital de Pregão Eletrônicon.º 108/2015-CAESB,lançado pela Companhiade Saneamento Ambientaldo Distrito Federal, cujoobjeto consiste nacontratação de empresapara execução de serviçostécnicos de Tecnologia daInformação paradesenvolvimento emanutenção de sistemasde informação.

e manutenção de sistemas deinformação, dimensionados pormeio da técnica de Pontos deFunção, em regime de fábrica desoftware, em curso no ProcessoAdministrativo n.º092.005.494/2015 (peça 4,B1F8A9B3-e); b) da Informaçãon.º 51/15 – NFTI (peça 6; e-DOCB9842442-e), e do check-list(peça 5; e-DOC E4D23CA0-e)relativo à análise dos aspectosformais e das especificidadestécnicas do Termo de Referência;II – determinar, com espeque nocaput e no § 2º do art. 113 da Lein.º 8.666/1993, c/c o art. 198 doRI/TCDF, à Companhia deSaneamento Ambiental do DistritoFederal que suspendacautelarmente o procedimentolicitatório em epígrafe, atéulterior deliberação desta Cortede Contas, e, no prazo de 15(quinze) dias, apresentejustificativas ou se preferirpromova os ajustes noinstrumento convocatório em facedas seguintes impropriedades: a)inobservância na confecção daestimativa de preços dasdisposições insertas nos incisos Ie II do art. 2º do Decreto nº36.220/2014, de 30.12.2014,bem como nos arts. 15, § 6º, 24,inciso VII e 48, inciso II, da Lei n.º8.666/1993 e do deliberado pelaCorte de Contas nas Decisões nºs5.399/2009, 2.946/2010,

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaram a Conselheira ANILCÉIAMACHADO e osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAIVAMARTINS e MÁRCIO MICHEL.Participou o representantedo MPjTCDF Procurador-Geral em exercícioDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausentes osConselheiros MANOEL DEANDRADE e PAULO TADEU.

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2.858/2011, 469/2013,5.258/2014 e 3.679/2015; b)ausência no âmbito do ProcessoAdministrativo n.º092.005.494/2015: b.1) dosinstrumentos de planejamentoinstitucionais relativos aoPlanejamento Estratégico daCaesb em vigor, bem como doPlano Diretor de Tecnologia daInformação aos quais a aquisiçãoproposta teria de se encontraralinhada, bem como dasubmissão da contrataçãopretendida à deliberação doComitê Gestor de Tecnologia daInformação da Caesb e daautoridade máxima da empresapública; b.2) dos artefatosprevistos nos incisos I e II do art.9º da IN 4/2014 - SLTI/MPOG,aplicada na confecção eelaboração do termo dereferência pela jurisdicionada,conforme assinalado najustificativa para formatação dacontratação; III – autorizar: a) oencaminhamento à Caesb decópia da Informação n.º 51/15 –NFTI, do relatório/voto do Relatore desta decisão para auxílio aocumprimento da diligência insertano item II; b) o retorno dos autosà Secretaria de Acompanhamento,para os devidos fins.


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Pregão Eletrônico nº 21/2015-PMDF, da Polícia Militar doDistrito Federal, referente aoregistro de preço para aquisiçãode Terminais deRadiocomunicação Digital (PMR- Professional Mobile Radio) depadrão aberto (TETRA -Terrestrial Trunked Radio),destinado à aplicação emcomunicações críticas deSegurança Pública.

conhecimento: a) do Ofício n.º539/2015-DLF/AS (peça 11; e-DOC5D63FCD8-c); b) do Ofício n.º809/2015-SIC (peça 12; e-DOC5DE45000-e); c) da Informação n.º49/2015 - NFTI (peça 13; e-DOCAED8EBF4-e); d) do Parecer n.º779/2015-ML (peça 17; e-DOCAA21E8874-e); II – considerarsatisfatoriamente atendida, pela PolíciaMilitar do Distrito Federal - PMDF, adiligência contida no item II, subitens i eii, da Decisão n.º 3.679/2015; III –autorizar a Polícia Militar do DistritoFederal a dar prosseguimento ao PregãoEletrônico n.º 21/2015-PMDF,observando as disposições do art. 21, §4º, da Lei n.º 8.666/1993, em face daredução da estimativa do certame para omontante de R$ 32.786.243,14,denotando redução de aproximadamenteR$ 15,1 milhões ou 31,6% do valorinicialmente estimado; IV – dar ciênciaaos órgãos e entidades integrantes doComplexo Administrativo do DistritoFederal que as licitações e contrataçõespúblicas de interesse do Distrito Federaldevem observar as disposições doDecreto n.º 36.520/2015, republicado naedição do DODF de 09.06.2015, e emvigor no ordenamento jurídico localdesde 27.08.2015, estabelecendodiretrizes e normas gerais de licitações,contratos e outros ajustes para aAdministração direta e indireta do DistritoFederal, o qual possui eficácia contida atéque a Secretaria de Estado de GestãoAdministrativa e Desburocratização doDistrito Federal - Segad/DF edite asInstruções Normativas referenciadas nomencionado Decreto; V – autorizar oretorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para verificação daaderência das informações prestadas pela


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jurisdicionada nos expedientes a quealudem as alíneas “a” e “b’ do item I retroà nova versão do instrumento editalício aser disponibilizada no portal doSiasg/Comprasnet.


Autos constituídos, em atenção àDecisão nº 4.521/10-CRR, paraacompanhar as providênciasadotadas pela Transporte Urbanodo Distrito Federal - DFTRANSquanto à publicação deprocedimento licitatório com vistasà contratação de serviços detecnologia da informação.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – negarprovimento ao Pedido de Reexame de fls.144/155, interposto pelo Sr. Marco AntônioTofetti Campanella; II – dar ciência destadecisão ao recorrente; III – autorizar adevolução dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para os devidos fins.



Autos constituídos em atenção àDecisão nº 8.025/09, paraaveriguar a execução do Contratonº 45/2008 celebrado entre aSecretaria de Estado de Educaçãodo Distrito Federal e a empresaLinknet Tecnologia eTelecomunicações Ltda.


Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votou oConselheiro PAIVA MARTINS.Participaram a ConselheiraANILCÉIA MACHADO, oConselheiro MÁRCIO MICHELe o representante doMPjTCDF Procurador-Geralem exercício DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE.Ausentes os ConselheirosMANOEL DEANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAULOTADEU.

Contrato Emergencial de Prestação

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votou oConselheiro PAIVA MARTINS.Participaram a Conselheira

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de Serviços nº 38/09, firmado comdispensa de licitação entre aSecretaria de Estado de Educaçãodo Distrito Federal e a empresaProdata Tecnologia e SistemasAvançados Ltda.


ANILCÉIA MACHADO, oConselheiro MÁRCIO MICHELe o representante doMPjTCDF Procurador-Geralem exercício DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE.Ausentes os ConselheirosMANOEL DEANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAULOTADEU.


Regularidade doprocedimento da PolíciaMilitar do Distrito Federal- PMDF em relação àadesão à Ata de Registrode Preços nº 1/2010, daSecretaria de Estado deDefesa Social do Governodo Estado de MinasGerais, de cujo objetoconsta a contratação deserviços de cabeamentoestruturado, incluindo ofornecimento de ativos derede.

Sustentação oral de defesarealizada, nestaassentada, pelo MajorClauder Costa de Lima.

O Tribunal, por unanimidade, aprovousolicitação do Relator, no sentido de quefosse adiada a discussão da matéria, com adevolução dos autos ao seu gabinete, à vistados argumentos apresentados pelodefendente, concedendo-lhe o prazo de 5(cinco) dias para juntada de memorial.

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, PAIVA MARTINSe MÁRCIO MICHEL.Participou o representantedo MPjTCDF ProcuradorMARCOS FELIPE PINHEIROLIMA. Ausentes osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAULOTADEU.

Inspeção determinada pela Decisão

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício nº 1.234/15-GAB/SEGAD e do plano de ação parasubstituição do atual SIGRH (fls. 117/121); II– considerar cumprido o item IV da Decisãonº 3.729/13, que deu origem a feito em

Presidiu a sessão oPresidente em exercício,Conselheiro PAIVA MARTINS.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,

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nº 3.729/13, exarada no âmbito doProcesso nº 10.704/10, paraavaliação acerca da gestão doSistema Único de Gestão deRecursos Humanos, promovidapela então Secretaria deAdministração Pública do DistritoFederal, atual Secretaria de GestãoAdministrativa e Desburocratizaçãodo Distrito Federal.

exame, e o item II da Decisão nº 1.016/15; III– recomendar à Secretaria de Estado deGestão Administrativa e Desburocratizaçãodo Distrito Federal - SEGAD/DF que imprimaceleridade às fases ainda vincendas do planode ação apresentado com vistas àsubstituição do atual SIGRH, sem olvidar danecessidade de realizar o controle devido doseu andamento e de apresentar asjustificativas para cada fase ainda nãoconcluída que porventura contrarie ocronograma apresentado; IV – autorizar oretorno dos autos à SEFIPE para fins dearquivamento.

ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO eMÁRCIO MICHEL. Participouo representante do MPjTCDFProcurador-Geral emexercício DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausentes oSenhor Presidente,Conselheiro RENATORAINHA, e o ConselheiroPAULO TADEU.


Atas de registro de preçosoriginadas dos PregõesEletrônicos nºs 07/2014 e31/2014, da ReceitaFederal do Brasil – RFB edo Ministério de Minas eEnergia – MME, queculminaram,respectivamente, com acelebração dos Contratosnºs 100/2014 e101/2014, entre aCompanhia Imobiliária deBrasília e as empresasServix Informática Ltda. eDCL Brasil DistribuidoraLtda., respectivamente.

Sustentações orais dedefesa realizadas, nestaassentada, pelo Dr.MARCO AURÉLIO SOARESSALGADO e pelorepresentante legal daEmpresa ServixInformática Ltda., Dr.

O Tribunal, por unanimidade,aprovou solicitação da Relatora,no sentido de que fosse adiada adiscussão da matéria, com adevolução dos autos ao seugabinete, à vista dos argumentosapresentados pelos defendentes.

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro RENATORAINHA. Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO,INÁCIO MAGALHÃESFILHO, PAULO TADEU,PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL.Participou orepresentante doMPjTCDF Procurador-Geral em exercícioMARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA.

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LUCAS NAVARRO PRADO,OAB-SP 221.681.


Pregão Eletrônico nº 21/2015-PMDF, da Polícia Militar doDistrito Federal, referente aoregistro de preço para aquisiçãode Terminais deRadiocomunicação Digital (PMR- Professional Mobile Radio) depadrão aberto (TETRA -Terrestrial Trunked Radio),destinado à aplicação emcomunicações críticas desegurança pública.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I) conhecer daRepresentação formulada pela empresaCASSIDIAN Defesa e Segurança do BrasilLtda.; II) deferir parcialmente o pedidocautelar formulado pela representante, a fimde determinar à PMDF que, até ulteriordeliberação plenária, se abstenha dehomologar o Pregão Eletrônico nº 21/2015 –PMDF; III) conceder prazo de 5 (cinco) dias àPolícia Militar do Distrito Federal - PMDF paraapresentar os esclarecimentos quanto ao teorda Representação supracitada; IV) autorizar:a) o encaminhamento à PMDF de cópia daRepresentação, da Informação nº 273/2015,do relatório/voto do Relator e desta decisão;b) a ciência desta decisão à representante,informando-a de que as futuras tramitaçõesdos autos poderão ser acompanhadasmediante cadastramento no sistemaTCDFPush (www.tc.df.gov.br – Espaço doCidadão – Acompanhamento por e-mail); c) oencaminhamento dos autos ao Núcleo deFiscalização de Tecnologia de Informação –NFTI para a apreciação do mérito, com aurgência que o caso requer.

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO,INÁCIO MAGALHÃESFILHO, PAULO TADEU,PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL.Participou orepresentante doMPjTCDF Procurador-Geral em exercícioMARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA.

O Tribunal, por unanimidade, de acordocom o voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento dos esclarecimentosprestados pelo Banco de Brasília S.A., porintermédio da Carta DITEC/GT Migraçãode Plataforma – 2015/006, de 29 de julhode 2015 (fls. 343/347 e Anexo XVII); II –considerar, no mérito, procedentes osesclarecimentos prestados em relação aositens III.b, III.c.i.1, III.c.i.2, III.c.ii e IV.a daDecisão nº 2.594/15; III – considerar, nomérito, insuficientes os esclarecimentosprestados no tocante aos itens III.a, IV.b eV da Decisão nº 2.594/15, determinandoao BRB que: a) promova a formalização doTermo Aditivo ao Contrato nº 138/2014 e

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Contratações realizadas peloBanco de Brasília S.A. - BRB , porinexigibilidade de licitação, dasempresas IBM Brasil e UnisysBrasil.

encaminhe ao Tribunal, em 30 dias, adocumentação comprobatória com o fitode comprovar os ajustes efetuados emcumprimento ao item em questão, comfulcro no art. 113 da Lei nº 8.666/93; b)diante dos indícios de sobrepreço nosvalores apresentados em suamanifestação, especialmente osremunerados por homem-hora,apresente justificativas em relação aesses valores e comparativo de preçosque contemple os serviços de instalaçãodo cabeamento especializado,demonstrando a economicidade dosvalores contratados em relação aosvalores praticados pelo mercado de TIC,em consonância com o art. 26, parágrafoúnico, inciso III, da Lei nº 8.666/93; c)encaminhe, no prazo de 30 (trinta) diasapós a assinatura do contrato decorrentedo Pregão Eletrônico nº 30/2015 – BRB, adocumentação resultante doplanejamento global do processo demigração, previsto no item 6.3 dosupracitado TR, e o cronogramaelaborado para o primeiro grupo desistemas a ser migrado, com fulcro noart. 113 da Lei nº 8.666/93; IV –autorizar: a) o envio ao Banco de BrasíliaS.A. de cópia da Informação NFTI nº46/2015 e desta decisão para auxílio aocumprimento do item III precedente; b) oretorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento – SEACOMP, para osdevidos fins.

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaram aConselheira ANILCÉIAMACHADO e osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participoua representante doMPjTCDF, Procuradora-GeralCLÁUDIA FERNANDA DEOLIVEIRA PEREIRA. Ausenteo Conselheiro MANOEL DEANDRADE.

O Tribunal, por unanimidade, de acordocom o voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) dos documentos defolhas 1815/1820; b) da Informação n.º242/15 (fls. 1823/1825); c) do Parecern.º 822/2015–CF (fls. 1826/1831); II –julgar, nos termos do art. 17, inciso III,alínea “c”, da Lei Complementar n.º

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Auditoria de Regularidaderealizada na Companhia deDesenvolvimento do PlanaltoCentral (CODEPLAN), para apurara execução dos ContratosEmergenciais n.ºs 22 e 53/05,celebrados com a empresaPRODATA - Tecnologia eSistemas Avançados Ltda.

01/1994, irregulares as contas especiaisdos responsáveis Guilherme Boechat Véo,Francisca das Chagas Nogueira, NilvaLacerda Rios de Castro, Marco Túlio Mottados Santos, Durval Barbosa Rodrigues,Ricardo Lima Espíndola, Carlos EduardoBastos Nonô, Carlos José de OliveiraMichiles, Vagner Gonçalves Benck deJesus e Joel Francisco Barbosa, bem comoda empresa Prodata Tecnologia eSistemas Avançados Ltda.; III – notificar,com fulcro no art. 26 da LC n.º 01/1994,os responsáveis indicados no item II arecolherem, de forma solidária, aoscofres do Distrito Federal, no prazo de 30(trinta) dias, o prejuízo apurado nosautos, no valor de R$ 9.371.188,49 (novemilhões, trezentos e setenta e um mil,cento e oitenta e oito reais e quarenta enove centavos), atualizado em22.01.2015 (conforme demonstrativo defl. 1.820), o qual deverá ser corrigidomonetariamente, nos termos da ER n.º13/2003, em razão do pagamento porserviços executados em regime de“Fábrica de Software” para os quais nãohá qualquer comprovação nosdocumentos relativos à execução dosContratos nºs 22/2005 e 53/2005; IV –aprovar, expedir e mandar publicar oacórdão apresentado pelo Relator; V –determinar à Controladoria Geral doDistrito Federal – CGDF que, no prazo de5 (cinco) dias, informe ao Tribunal oandamento e o atual estágio dasapurações levadas a cabo por meio doProcesso n.º 480.000.883/2011, autuadocom o objetivo de investigar a conduta daempresa Prodata Tecnologia e SistemasAvançados Ltda.; VI – autorizar: a) desdelogo, caso não atendida a notificação doinciso III, a adoção das providênciasdescritas no art. 29 da Lei Complementarn.º 01/1994; b) o retorno dos autos à

Presidiu a sessão oPresidente em exercício,Conselheiro PAIVA MARTINS.Votaram os ConselheirosINÁCIO MAGALHÃES FILHO eMÁRCIO MICHEL. Participouo representante doMPjTCDF, ProcuradorMARCOS FELIPE PINHEIROLIMA. Ausentes o SenhorPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA, e oConselheiro MANOEL DEANDRADE.

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Secont/TCDF, para os devidos fins. AConselheira ANILCÉIA MACHADO e oConselheiro PAULO TADEU deixaram deatuar nos autos, por força do art. 16, VIII,do RI/TCDF, c/c o art. 135, parágrafoúnico, do CPC.



O Tribunal, por maioria, de acordo com ovoto da Revisora, Conselheira ANILCÉIAMACHADO, decidiu sobrestar o feito até quehaja uma resolução de mérito no âmbito doTJDFT, para só então esta Corte proceder àsmedidas que restarem necessárias. Vencido oRelator, que manteve o seu voto. OConselheiro PAULO TADEU deixou de atuarnos autos, por força do art. 134, inciso II, doCPC.

Presidiu a sessão, durante ojulgamento deste processo, oConselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO. Votaram aConselheira ANILCÉIAMACHADO e os ConselheirosPAIVA MARTINS e MÁRCIOMICHEL. Participouo representante do MPjTCDF,Procurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausentes oSenhor Presidente, ConselheiroRENATO RAINHA, e oConselheiro MANOEL DEANDRADE.


Pregão Eletrônico nº 13/15,elaborado pela Companhia doMetropolitano do Distrito Federal –Metrô/DF, visando à contratação deempresa ou consórcio de empresasespecializadas para a elaboraçãode projetos executivos, projetosas-built, implantação, testes ecomissionamento da Modernizaçãodo Sistema de Radiotelefonia dalinha 1 daquela jurisdicionada,conforme item 1.1 do instrumentoconvocatório.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento das justificativas apresentadaspela Companhia do Metropolitano do DistritoFederal – Metrô/DF, em atenção aodeterminado pela Decisão nº 4.032/2015,considerando cumprido o referido decisum; II– autorizar o prosseguimento do PregãoEletrônico nº 13/2015; III – dar ciência destadecisão à Jurisdicionada; IV – autorizar oretorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento para fins de arquivamento,sem prejuízo de futuras averiguações.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram a ConselheiraANILCÉIA MACHADO e osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participou arepresentante do MPjTCDF,Procuradora-Geral CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente oConselheiro MANOEL DEANDRADE.

Auditoria realizada no SistemaIntegrado de Gestão

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I. tomarconhecimento dos Ofícios n.ºs 029/2015-SUTIC/SEF-DF (fls. 254/263), 450/2014-GAB/SEF (fl. 196) e do Memorando n.º371/14-UCI/SEF (fls. 197/206); II. consideraratendida a Decisão nº 1.656/2014; III.determinar ao BRB que priorize oatendimento da demanda de alteração na

Presidiu a sessão o Presidenteem exercício,Conselheiro PAIVA MARTINS.Votaram osConselheiros MANOEL DE

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Governamental – SIGGO,objetivando avaliar a suaconfiabilidade, bem como aimplementação do MóduloPrecatório, em cumprimento àDecisão nº 5887/10.

rotina de processamento das OrdensBancárias, a fim de que seja verificado se ostitulares das contas correntes do Banco sãoos favorecidos da respectiva OB, e informe aoTribunal, em até 60 (sessenta) dias, o prazo eos responsáveis pela implementação dessaalteração, para fins de monitoramento, ematenção ao disposto no item III.a da Decisãonº 1.656/2014; IV. autorizar: a) a devoluçãodo Processo n.º 1140-001159/2012 àSEF/DF; b) o retorno dos autos à Secretariade Auditoria, para os devidos fins.

ANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou a representante doMPjTCDF, Procuradora-GeralCLÁUDIA FERNANDA DEOLIVEIRA PEREIRA. Ausente oSenhor Presidente, ConselheiroRENATO RAINHA.


Pregão Eletrônico nº 45/2015 –PMDF, lançado pela Polícia Militardo Distrito Federal, tendo porobjeto a contratação de empresaespecializada para prestação deserviço de radiocomunicação, comlocação de equipamentos parasuprir as necessidades da PolíciaMilitar do Distrito Federal,conforme especificado no Termode Referência, anexo I do edital.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Edital do Pregão Eletrôniconº 45/2015 – PMDF e seu anexo; II –autorizar o retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento – SEACOMP para fins dearquivamento, sem prejuízo de futurasaveriguações.

Presidiu a sessão o Presidenteem exercício,Conselheiro PAIVA MARTINS.Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou a representante doMPjTCDF, Procuradora-GeralCLÁUDIA FERNANDA DEOLIVEIRA PEREIRA. Ausente oSenhor Presidente, ConselheiroRENATO RAINHA.


Auditoria realizada na entãoCompanhia do Desenvolvimento doPlanalto Central - CODEPLAN, como objetivo de verificar aregularidade dos serviços deinformática prestados pelaempresa Adler Asses. Empr. e Rep.Ltda., referente ao período de 2003a 2008, em atenção aoprocedimento fiscalizatório

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Relatório de LevantamentoPreliminar de Auditoria; II – autorizar que, narealização da auditoria que tem comoobjetivo verificar a regularidade dos serviçosprestados pela empresa AdlerAssessoramento Empresarial eRepresentações Ltda. à Codeplan e à entãoSeplag no período de 2003 a 2008, deixemde ser examinadas as matérias referenciadasna tabela do § 10 do Parecer nº 905/2015-DA, haja vista a profundidade das apuraçõesjá realizadas em processos específicos estarem consonância com os critérios da propostade planejamento referente aosprocedimentos de fiscalização da 2ª etapa da

Presidiu a sessão oPresidente em exercício,Conselheiro PAIVA MARTINS.Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO eMÁRCIO MICHEL. Participouo representante doMPjTCDF, Procurador

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denominado 2ª etapa da OperaçãoCaixa de Pandora, nos termos daDecisão nº 3942/2013, exaradanos Autos de nº 41.100/2009.

Operação Caixa de Pandora, aprovada pormeio da Decisão nº 3942/13; III – autorizar adevolução dos autos à unidade técnica, paraos devidos fins. Deixou de atuar nos autos aConselheira ANILCÉIA MACHADO, por forçado art. 63 do RI/TCDF, c/c o art. 135,parágrafo único, do CPC. Declarou-seimpedido de participar do julgamento doprocesso o Conselheiro PAULO TADEU, nostermos do art. 63, § 2º, do RI/TCDF.

MARCOS FELIPE PINHEIROLIMA. Ausente o SenhorPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA.


Tomada de contas especialinstaurada para apurar possíveisirregularidades na execução doContrato nº 207/06, firmado entrea CEB Distribuição S.A. e a empresaOFM Sistemas Ltda., para acontratação de sistema deinformação para a GestãoComercial de consumidores da CEBDistribuição S.A.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I. tomarconhecimento da Tomada de Contas Especialobjeto do Processo nº 310.000.159/12 e dosapensos, Processos nºs 310.002.516/06(cópia) e 310.000.059/11 (cópia); II.autorizar, nos termos do art. 13, inciso II, daLei Complementar nº 01/94, a citação dosresponsáveis nominados no parágrafo 57 daInformação nº 263/14-SECONT/3ªDICONT(fl. 136) para que, no prazo de 30 (trinta)dias, apresentem alegações de defesa ourecolham aos cofres da Companhia asimportâncias indicadas às fls. 136/137,quanto à inexecução do Contrato nº 207/06-CEB Distribuição, falhas na fiscalização daexecução contratual e na supervisão daspolíticas de informática, ante a possibilidadede terem suas contas julgadas irregulares ede ser-lhes aplicada a penalidade dos arts.56 e 57, incisos II e III da LO/TCDF; III.autorizar o retorno dos autos à Secretaria deContas para adoção das providênciaspertinentes.

Presidiu a sessão, durante ojulgamento deste processo,o Conselheiro MANOEL DEANDRADE. Votaram aConselheira ANILCÉIAMACHADO e osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participouo representante doMPjTCDF, ProcuradorMARCOS FELIPE PINHEIROLIMA. Ausente o SenhorPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA.

O Tribunal, por unanimidade,de acordo com o voto doRelator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) da Carta nº36002/2015-PR (peça 14, e-DOC 81F99A20-c), de 01 deoutubro de 2015, com a

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Edital de PregãoEletrônico n.º

documentação (peça 16, e-DOC36E45B24-c), contemplando asinformações, esclarecimentos edemais medidas em relação aoPregão Eletrônico nº108/2015-CAESB; b) daInformação n.º 53/15-NFTI(peça 19, e-DOC 0A5AAB8C-e);c) do Parecer n.º 959/2015-MF(peça 21, e-DOC B0881CB8-e);II – considerar satisfatoriamenteatendidas as diligênciasconstantes dos itens II.a, II.b1 eII.b2 da Decisão n.º4.137/2015; III – determinar àCaesb, em relação ao PE n.º108/2015-CAESB, anecessidade de: a) adequar oinstrumento convocatório aonovo valor decorrente dapesquisa encaminhada ao TCDFna Carta nº 36002/2015-PR eseu anexo, em especial o item3.1 (preço), correlacionando-oao item 4.1 – prazo de vigênciado contrato de 30 (trinta)meses; b) que os itens“avaliação e definição dosrecursos materiais e humanosnecessários à implantação e àmanutenção da Solução deTecnologia da Informação” e“definição dos mecanismospara continuidade dofornecimento da Solução de


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108/2015-CAESB,lançado pela Companhiade SaneamentoAmbiental do DistritoFederal, cujo objetoconsiste na contrataçãode empresa paraexecução de serviçostécnicos de Tecnologiada Informação, paradesenvolvimento emanutenção de sistemasde informação.

Tecnologia da Informação emeventual interrupçãocontratual”, do Estudo TécnicoPreliminar da Contratação,sejam detalhados no projetobásico, nos termos constantesdo § 22 da Informação n.º53/15-NFTI; IV – emdecorrência dos itens II e IIIretro, autorizar oprosseguimento do PregãoEletrônico n.º. 108/2015 –CAESB, observando asdisposições do art. 21, § 4º, daLei n.º 8.666/93; V –determinar à Caesb e aopregoeiro condutor do certameque, nos termos do art. 4ª,inciso XI, da Lei 10.520/02,somenteadjudiquem/homologuem oresultado do item “Fábrica deSoftware”, após comprovaçãode que os valores dos pontosde função dos lancesvencedores representam osvalores de mercado e/ouaqueles praticados pelaAdministração Pública,encaminhando ao Tribunal, ematé 5 (cinco) dias dahomologação, cópiacomprobatória das medidasadotadas, bem como da ata edemais documentos que

Conselheiros MANOELDE ANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO,PAULO TADEU eMÁRCIO MICHEL.Participou arepresentante doMPjTCDF,Procuradora-Geralem exercício MÁRCIAFERREIRA CUNHAFARIAS. Ausentes aConselheira ANILCÉIAMACHADO e oConselheiro PAIVAMARTINS.

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suportem o resultado dalicitação; VI – alertar a Caesbquanto a necessidade de,doravante, na contratação debens e serviços de Tecnologiada Informação, produzir todosos artefatos previstos na IN04/2014 – MPOG; VII –autorizar: a) o envio de cópia daInformação nº 53/15 – NFTI, doParecer n.º. 959/2015-MF e doRelatório/voto do Relator àCAESB, para subsidiar ocumprimento das diligênciasconstantes dos itens III e IV; b)o retorno dos autos à Secretariade Acompanhamento para finsde arquivamento, sem prejuízode futuras averiguações.

O Tribunal, por unanimidade, de acordocom o voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) da Informação n.º.46/2015 –NFTI (peça 41, e-DOC1DABD2B3-e); b) do Relatório Prévio deAuditoria Integrada n.º 7.0005.15/2015-NFTI realizada em 2015 no âmbito dosórgãos vinculados à Segurança Pública doPúblico do Distrito Federal, emcumprimento ao deliberado na DecisãoTCDF n.º 3.607/2013 (peça 43; e-DOCFFEC58E5-e); II – autorizar, com fulcro noart. 1º, § 1º, da Resolução n.º 271/2014c/c o art. 41, § 2º, da Lei Complementarn.º 01/1994, a remessa de cópia daversão prévia do Relatório de AuditoriaIntegrada n.º 7.0005.15/2015-NFTI paraconhecimento e manifestação dosgestores dos órgãos públicos a seguir

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Auditoria integrada realizadanos órgãos que compõem a áreade segurança pública no DistritoFederal, com o objetivo deavaliar a regularidade eefetividade das despesasrealizadas com Tecnologia daInformação e Comunicação noâmbito das jurisdicionadasauditadas.

elencados, no prazo de 30 (trinta) dias,quanto aos achados, critérios, evidências,causa, efeitos, propostas de correção emelhorias e dos benefícios esperados,fazendo constar, em caso dediscordância, seus argumentos e eventualdocumentação comprobatória: a)Secretaria de Segurança Pública e PazSocial do Distrito Federal, referente aosAchados 1, 2 e 3; b) Secretaria de Estadoda Casa Civil, Relações Institucionais eSociais do Distrito Federal, referente aoAchado 1; c) Polícia Militar do DistritoFederal, Polícia Civil do Distrito Federal eCorpo Militar de Bombeiros do DistritoFederal referente ao Achado 2; III – alertaros destinatários da diligência inserta noitem II: a) o mérito da versãoencaminhada ainda será objeto deapreciação pelo Tribunal, que aspropostas de correção ou melhorias nãopossuem caráter cogente neste momentoe que os esclarecimentos prestados serãoconsiderados pela equipe técnica naavaliação da pertinência dos achados eproposições na elaboração da versão finaldo Relatório de Auditoria; b) o prazofixado para a manifestação éimprorrogável, conforme o art. 1º daResolução n. 271/2014, e que a nãoapresentação das considerações no prazofixado enseja a perda da oportunidade dese manifestar previamente à deliberaçãoplenária; IV – autorizar o retorno dosautos à Secretaria de Auditoria, paraadoção das providências pertinentes.

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou a representantedo MPjTCDF, Procuradora-Geral em exercício MÁRCIAFERREIRA CUNHA FARIAS.Ausentes a ConselheiraANILCÉIA MACHADO e oConselheiro PAIVA MARTINS.

Pregão Eletrônico nº 21/2015-

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) do Ofício nº 728/2015 –ATJ/DLF (e-DOC nº 85D87AF7-e); b) daInformação nº 54/15-NFTI (e-DOCD328E067-e), deixando para examinar omérito da Representação inicial (e-DOC nº7A2830E2-e) oportunamente; c) da

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaram

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PMDF, da Polícia Militar doDistrito Federal, referente aoregistro de preço para aquisiçãode Terminais deRadiocomunicação Digital (PMR- Professional Mobile Radio) depadrão aberto (TETRA -Terrestrial Trunked Radio),destinado à aplicação emcomunicações críticas desegurança pública.

Representação subscrita pela empresaCassidian Defesa e Segurança do Brasil –Ltda. (e-DOC C139F4D0-c), com fulcro noart. 195, § 1º, do RI/TCDF; II – consideraratendido o item III da Decisão nº 4588/2015(e-DOC nº B1BC5FB6-e); III – comfundamento no art. 195, § 6º, do RI/TCDF,fixar o prazo de 5 (cinco) dias para que aPolícia Militar do Distrito Federal apresenteos esclarecimentos que entender pertinentesacerca da petição incidental apresentada pelareferida empresa; IV – autorizar: 1) o enviode cópia da representação contida no e-DOCC139F4D0-c à PMDF, a fim de subsidiar oatendimento do item precedente; 2) a ciênciadesta decisão à representante; 3) o retornodos autos ao NFTI para o exame do mérito danova petição.

os Conselheiros MANOEL DEANDRADE, PAULO TADEU eMÁRCIO MICHEL. Participouo representante doMPjTCDF, ProcuradorMARCOS FELIPE PINHEIROLIMA. Ausentes aConselheira ANILCÉIAMACHADO e osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAIVAMARTINS.


Contrato nº 17/2010,decorrente de adesão aAta de Registro dePreços do Ministério daDefesa/ExércitoBrasileiro, celebrado coma empresa UNIMIXTECNOLOGIA LTDA.,para prestação deserviços especializadosde informática, sobdemanda, em horas, emsuporte a produtos etecnologia Oracle.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento da peça de fls. 708/716,apresentada pelo Sr. Rhuiter JacquesSanfilippo, contra o item ll da Decisão nº4.865/14, como se Pedido de Reexamefosse, sem imprimir-lhe efeito suspensivo; II– conceder o prazo de 30 (trinta) dias paraque o recorrente apresente os fundamentoscomplementares para fim de exame demérito do recurso; III – autorizar: a) acomunicação desta decisão ao recorrente,nos termos do art. 4º, § 2º, da ResoluçãoTCDF nº 183/07; b) o retorno dos autos àSecretaria de Acompanhamento, para examede mérito do recurso e demais providênciascabíveis.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou a representante doMPjTCDF, Procuradora MÁRCIAFARIAS. Ausente o ConselheiroPAIVA MARTINS.

Análise de admissibilidade darepresentação formulada pelaempresa ATP – Tecnologia eProdutos S.A. (e-doc 1E58BD1E),

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento da Informação nº 56/2015-NFTI, do documento encaminhado pelaempresa ATP – TECNOLOGIA E PRODUTOSS.A. (edoc BDD3416F-c) e dosesclarecimentos prestados pelo Banco deBrasília S.A., por intermédio do Ofício DIRCO

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram osConselheiros MANOEL DE

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em face do Termo de Referência doPregão Eletrônico nº 24/15, doBanco de Brasília S.A., que tem porobjeto a contratação de serviço deoutsourcing para processamentode operações bancárias e nãobancárias em equipamentosAutomatic Teller Machine – ATM.

– 2015/015 (edoc 2A5F57C5-c); II –considerar atendido o item II.b da Decisão nº3198/2015 (edoc D815E9E8-e); III –considerar, no mérito, improcedente arepresentação da empresa ATP –TECNOLOGIA E PRODUTOS S.A. (edocs1EF8BD1E-c e BDD3416F-c), haja vista aausência de indícios de irregularidades porela indicados; IV – autorizar oprosseguimento do certame e oarquivamento dos autos.

ANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou a representante doMPjTCDF Procuradora MÁRCIAFARIAS. Ausente o ConselheiroPAIVA MARTINS.


Pregão nº 127/2007-CECOM/SUPRI/SEPLAG, lançado pelaSubsecretaria de Suprimentos daentão Secretaria de Estado dePlanejamento e Gestão do DistritoFederal, com vistas à contrataçãode empresa especializada paraimplementar, operar e unificar ossistemas de gestão previdenciária,passando para o Regime Próprio dePrevidência Social, bem como paraoperacionalizar a compensaçãoprevidenciária.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício nº 125/2015-PRESI/IPREV (fl. 1.326) e da documentação defls. 1.327/1.334; II – considerar cumprido oitem 4 da Decisão nº 3.858/11; III – manter osobrestamento determinado pelo item II daDecisão nº 6.200/14; IV – autorizar o retornodos autos à SEACOMP.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou a representante doMPjTCDF Procuradora-GeralCLÁUDIA FERNANDA DEOLIVEIRA PEREIRA. Ausente oConselheiro PAIVA MARTINS.


Atas de registro de preçosoriginadas dos PregõesEletrônicos nºs 07/2014 e31/2014, da ReceitaFederal do Brasil – RFB edo Ministério de Minas eEnergia – MME, queculminaram,respectivamente, com acelebração dos Contratosnºs 100/2014 e101/2014, entre a

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento das manifestações daTERRACAP (Ofício nº 217/2015, fls. 210/216e Anexo II), da empresa Servix InformáticaLtda. (fls. 217/245), do Sr. Joelzo Franciscoda Silva (fls. 71/209), da Sra. Maruska Limade Souza Holanda e do Sr. Jorge AntonioFerreira Braga (fls. 246/353) e do Sr. MarcoAurélio Soares Salgado (fls. 363/386); II –considerar atendidos os itens II e IV daDecisão nº 587/15; III – reiterar o item III daDecisão nº 587/15, em atenção aosprincípios da eficiência e da economicidade,para determinar à TERRACAP que, em relaçãoao Contrato nº 101/2014, diligencie junto aofornecedor a redução do valor do serviçotécnico previsto no seu item 3 (Serviço deSuporte Técnico em Banco de Horas), comvistas à formalização de termo aditivo em até

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou a representante doMPjTCDF Procuradora-Geral

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Companhia Imobiliária deBrasília - TERRACAP e asempresas ServixInformática Ltda. e DCLBrasil Distribuidora Ltda.,respectivamente.

60 (sessenta) dias, informando o Tribunal arespeito; IV – recomendar à TERRACAP queformalize à Secretaria de Estado e GestãoAdministrativa e Desburocratização doDistrito Federal, gestora do data centercorporativo do Distrito Federal, oferta deárea de armazenamento em disco parautilização em rotinas de segurança econtingência, de forma a evitar asubutilização do equipamento adquirido pormeio do Contrato nº 100/2014, em atençãoao princípio da eficiência; V – autorizar oretorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para os devidos fins.

CLÁUDIA FERNANDA DEOLIVEIRA PEREIRA. Ausente oConselheiro PAIVA MARTINS.


Auditoria especial realizada emface da “Operação Caixa dePandora”, na Secretaria deEstado de Governo do DistritoFederal – SEG, convertida emTCE pelo item II da Decisão nº3868/10 (fl. 309), cujo objeto serefere ao reconhecimento dedívida (sem as devidasformalidades e exame) em favorda empresa LINKNET Tecnologiae Telecomunicações Ltda., pelaprestação de serviços de locaçãode equipamentos de informática,no período de janeiro a

O Tribunal, por maioria, de acordo com ovoto do Relator, decidiu: I – no mérito: a)conceder provimento parcial ao recursode fls. 668/673, impetrado pelo senhornominado no parágrafo 23 da Informaçãonº 219/214, contra a Decisão nº5.095/12 (itens I-a e II) e o Acórdão nº277/12, afastando a penalidade deinabilitação para o exercício de cargocomissionado ou função de confiança noâmbito da Administração Pública doDistrito Federal a ele imputada, por contade não ter atestado qualquer fatura ounota fiscal objeto do reconhecimento dedívida tratada na tomada de contasespecial em exame, mantendo-se, pelasrazões expostas na instrução, aobrigatoriedade de recolhimento damulta imposta na mesma deliberação,notificando então o interessado destadecisão e da necessidade de, em novoprazo de 30 (trinta) dias, realizar opagamento do valor da multa que lhe foraimputada no referido Acórdão; b) negarprovimento ao recurso de fls. 704/717,interposto pelo senhor nominado noparágrafo 22 da Informação nº 219/214,mantendo os termos da Decisão nº5.095/2012 e disto dando ciência aoRecorrente, notificando-o para, em novo

Presidiu a sessão oPresidente em exercício,Conselheiro PAIVA MARTINS.Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO eMÁRCIO MICHEL. Participouo representante do MPjTCDFProcurador-Geral emexercício DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausente oSenhor Presidente,Conselheiro RENATO

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setembro de 2008, semcobertura contratual.

prazo de 30 (trinta) dias, realizar opagamento do valor da multa que lhe foraimputada, bem como recolher aos cofresdo GDF o valor do débito solidário quelhe fora imputado nos autos, consoante aCientificação nº 106/2013 –SECONT/GAB, fl. 663 II – aprovar, expedire mandar publicar os acórdãosapresentados pelo Relator, emsubstituição ao Acórdão de nº 277/2012;III – autorizar a devolução dos autos àSecretaria de Contas, para as devidasprovidências. Vencida a Revisora,Conselheira ANILCÉIA MACHADO, quemanteve o seu voto. O ConselheiroPAULO TADEU deixou de atuar nos autospor força do art. 63 do RI/TCDF.

RAINHA.


Tomada de contas especialinstaurada, por determinação doTribunal (inciso III da Decisão nº2.984/05-CAS, exarada noProcesso nº 2.089/03), para apurareventuais prejuízos resultantes daexecução do contrato de locaçãode equipamentos de informáticacelebrado entre a Secretaria deEstado de Educação do DistritoFederal e a Companhia dePlanejamento do Distrito Federal –CODEPLAN (Contrato nº 47/03).

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento da Nota Técnica nº 5/14 –NFTI (fls. 338/340) e da documentaçãoacostada às fls. 227/337; II – considerarprescritas quaisquer ações punitivasdecorrentes das irregularidades constatadasnas pesquisas de preços que motivaram acelebração do Contrato nº 47/03,direcionadas à Srª. Maristela de Melo Neves eao Sr. José Pereira Coelho, ex-dirigentes daSecretaria de Estado de Educação do DistritoFederal; III – determinar, com fulcro no art.13, inciso II, da Lei Complementar nº 1/1994e do art. 172 do RI/TCDF, a citação dosresponsáveis indicados no parágrafo 4 daInformação nº 27/2014-SECONT/1ªDICONTpara que, no prazo de 30 (trinta) dias,apresentem razões de defesa quanto àsirregularidades que lhes pesam nos autos emexame, conforme a Matriz deResponsabilização vista à fl. 342, ante apossibilidade de terem suas contas julgadasirregulares, ou, se preferirem, recolham,desde logo, aos cofres do Distrito Federal odébito solidário, no valor de R$ 4.084.580,93(quatro milhões, oitenta e quatro mil,quinhentos e oitenta reais e noventa e três

Presidiu a sessão, durante ojulgamento deste processo, oConselheiro MANOEL DEANDRADE. VotaramConselheiros PAULO TADEU,PAIVA MARTINS e MÁRCIOMICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral em exercícioDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausente oSenhor Presidente, ConselheiroRENATO RAINHA.

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centavos), a preços de fevereiro de 2014 (fl.339), o qual deverá ser atualizado na data daefetiva quitação, nos termos da LeiComplementar nº 435/2001 e ER nº 13/03;IV – autorizar o retorno dos autos àSecretaria de Contas, para adoção dasprovidências de estilo. Deixaram de atuarnos autos a Conselheira ANILCÉIAMACHADO, por força do art. 16, VIII, doRI/TCDF, c/c o art. 135, parágrafo único, doCPC, e o Conselheiro INÁCIO MAGALHÃESFILHO, por força do art. 134, inciso II, doCPC.

O Tribunal, por unanimidade,de acordo com o voto doRelator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) do pedido deparcelamento da multa aplicadaao Sr. Ricardo Tadeu Barbosa deSousa (fls. 1.292/1.294); b) dadefesa oferecida pelo Sr.Romildo Félix Corrêa em facedo Ofício de Notificação nº4/14 – SEAUD/NOT (fls. 1.295 eAnexo XII); c) do Ofício nº293/2014-MPC/PG, doMinistério Público junto a estaCorte de Contas, comunicandoo ajuizamento de Ação deExecução em desfavor do Sr.José Luiz da Silva Valente (fls.1.385/1.386); d) dorequerimento da Srª. ElizabethCarvalho Maranini (fls.1.388/1.389); II – indeferir opedido do Sr. Ricardo Tadeu

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Contrato Emergencial dePrestação de Serviços nº38/09, firmado comdispensa de licitaçãoentre a Secretaria deEstado de Educação doDistrito Federal e aempresa ProdataTecnologia e SistemasAvançados Ltda.

Barbosa de Sousa, uma vez que,de acordo com os parâmetrosdefinidos por esta Corte deContas na Decisão nº 4.463/04,as parcelas devemcorresponder a 10% daremuneração mensal doresponsável (11 x R$ 363,63) oque equivaleria a uma quantiamaior do que o valor proposto(16 x R$ 250,00); III – darciência ao Sr. Ricardo TadeuBarbosa de Sousa que, para finsde parcelamento do valorimputado pela Decisão nº6.045/14, deverá ser observadoo percentual de 10% de suaremuneração bruta mensal, emconformidade com os termosda Decisão nº 4.463/04; IV –deixar de conhecer da defesaoferecida pelo Sr. Romildo FélixCorrêa contra o Ofício deNotificação nº 004/2014 –SEAUD/Not (fls. 1.236), por sermanifestamente descabida,devendo as alegações, poranalogia, serem carreadas aoProcesso – TCE nº38.174/2011, consoante o queprescreve o § 5º, art. 188 doRI/TCDF; V – indeferir o pedidoda Srª. Elizabeth CarvalhoMaranini de reapreciação dosEmbargos opostos em face da

Presidiu a sessão,durante o julgamentodeste processo, oConselheiro MANOELDE ANDRADE.Votaram aConselheira ANILCÉIAMACHADO e osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO,PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL.Participou orepresentante doMPjTCDF Procurador-Geral em exercícioDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.Ausente o SenhorPresidente,Conselheiro RENATORAINHA.

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Decisão nº 6.171/13, uma vezque estes já foram devidamenteexaminados pela Corte (Decisãonº 3.870/14); VI – autorizar oencaminhamento de cópia dorelatório/voto do Relator, de fls.1.375/1.378, que embasou aDecisão nº 3.870/14, àresponsável mencionada noinciso anterior; VII – notificar oSr. Romildo Félix Correa e a Srª.Elizabeth Carvalho Maraninipara, em novo prazo de 30(trinta) dias, recolher aos cofresdo Distrito Federal o valor damulta que lhes fora impostapela Decisão nº 6.171/2013 epelos Acórdãos nºs 248/2011 e246/11 (R$ 11.698,00),alertando-os para o que dispõeo art.. 29 da Lei Complementarnº 1/94, bem como a LeiComplementar nº 435/01 eEmenda Regimental nº 13/03;VIII – autorizar o retorno dosautos à Secretaria de Auditoria,para adoção das providênciaspertinentes. O ConselheiroPAULO TADEU deixou de atuarnos autos, por força do art. 16,VIII, do RI/TCDF, c/c o art. 135,parágrafo único, do CPC.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomar

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Tomada de contas especialinstaurada, por determinação daCorte, com o fim de apurarresponsabilidades por possíveisprejuízos decorrentes depagamentos indevidos efetuados àconta do Contrato nº 21/2006,celebrado entre a empresa CallTecnologia e Serviços Ltda. e aCompanhia de Planejamento doDistrito Federal - CODEPLAN.

conhecimento das defesas apresentadas pelaempresa Call Tecnologia e Serviços Ltda. (fls.50/153 e 236/251 dos autos, juntamentecom os documentos constantes dos AnexosXVI a XXXIX) e pelos Srs. Luiz Flávio FrancoSilva (fls. 1/9 e 131/139, juntamente com osdocumentos de fls. 10/261 do Anexo II);Francisco Ferola Gonsalez (fls. 1/42 doAnexo III, juntamente com os documentos defl. 43 do Anexo III até o Anexo XV); HamiltonTadeu de Castro (fls. 1/23, juntamente comos documentos de fls. 24/242 do Anexo I),para, no mérito, considerá-las procedentes;II – considerar afastado o aventado prejuízoapontado no “Achado 3: Pagamento emduplicidade de serviços de controle dequalidade”, e no “Achado 4: Ausência deComprovação dos 'Serviços Prestados deParametrização (Base de Dados)”, doRelatório de Auditoria Especial nº 2.0017.11,isentando todos citados de responsabilidade;III – julgar, com fundamento no inciso I doart. 17 da Lei Complementar nº 1/94,regulares as contas especiais em exame,dando quitação aos responsáveis, na formado acórdão apresentado pelo Relator; IV –autorizar o arquivamento dos autos e adevolução do apenso à origem. Decidiu,mais, aprovar, expedir e mandar publicar omencionado acórdão. O Conselheiro PAULOTADEU deixou de atuar nos autos, por forçado art. 16, VIII, do RI/TCDF, c/c o art. 135,parágrafo único, do CPC.

Presidiu a sessão, durante ojulgamento deste processo, oConselheiro MANOEL DEANDRADE. Votaram aConselheira ANILCÉIAMACHADO e os ConselheirosINÁCIO MAGALHÃES FILHO,PAIVA MARTINS e MÁRCIOMICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral em exercícioDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausente oSenhor Presidente, ConselheiroRENATO RAINHA.


Representação formulada pelaempresa CONNECTelecomunicações e InformáticaLtda. – EPP contra os termos doPregão Eletrônico nº 225/2012, deinteresse da Secretaria de Estadode Desenvolvimento Econômico doDistrito Federal – SDE/DF, tendopor objeto a aquisição, cominstalação, de solução de telefoniabaseada em central telefônica IP,equipada com portas para ramaisIP e ramais analógicos, aparelhos

O Tribunal, por unanimidade, aprovousolicitação do Relator, no sentido de quefosse adiada a discussão da matéria, com adevolução dos autos ao seu gabinete, à vistados argumentos apresentados pelodefendente, concedendo-lhe o prazo de 10

Presidiu a sessão o SenhorPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou o representantedo MPjTCDF Procurador-

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telefônicos IP, sistema decomunicações unificadas, sistemade tarifação de correio de vozinterno e distribuidor geral.

Sustentação oral de defesarealizada, nesta assentada, pelo Sr.CLAÚDIO HENRIQUE CADENAPINTO.

(dez) dias para juntada de memorial. Geral em exercícioDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausente oConselheiro PAIVA MARTINS.


Pregão Eletrônico nº21/2015-PMDF, da PolíciaMilitar do Distrito Federal,referente ao registro depreço para aquisição deTerminais deRadiocomunicação Digital(PMR - Professional MobileRadio) de padrão aberto(TETRA - TerrestrialTrunked Radio), destinadoà aplicação emcomunicações críticas desegurança pública.

O Tribunal, por unanimidade, deacordo com o voto do Relator,decidiu: I. tomar conhecimento doOfício n° 111/15 - PMDF (edoc nº156D446F-c) e da Informação nº60/2015-NFTI; II. considerar, nomérito, improcedentes as duasrepresentações da empresaCassidian Defesa e Segurança doBrasil – Ltda. (edocs nos7A2830E2-c e C139F4D0-c); III.considerar atendido o item III daDecisão nº 5.189/2015 (edoc nº850495BA-e); IV. alertar a PMDFda necessidade de cumprimentodo cronograma deaquisição/implantação dacontratação, visando darceleridade na substituição dosequipamentos locados (PE nº45/2015–PMDF) por adquiridos;V. autorizar: a) a homologação doPregão Eletrônico nº 21/2015–PMDF; b) a ciência dosinteressados; c) o retorno dosautos à Secretaria deAcompanhamento para fins dearquivamento.

Presidiu a sessão oSenhor Presidente,Conselheiro RENATORAINHA. Votaram osConselheiros MANOELDEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO,PAULO TADEU, PAIVAMARTINS e MÁRCIOMICHEL. Participou orepresentante doMPjTCDF Procurador-Geral em exercícioDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.

Auditoria realizada na entãoSecretaria de Planejamento,

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Orçamento e Gestão do DistritoFederal, em razão da Decisão nº8.025/09, com o objetivo de aferira regularidade dos serviços delocação de hardware, software eserviços técnicos, com cessão demão de obra, prestados pelaempresa Linknet Tecnologia eTelecomunicações Ltda., e alocação de equipamentos de rede,climatização e energia, comserviços de manutenção das redeslógica e física, prestados pela AdlerAssessoria Empresarial eRepresentação Ltda., para operaçãodo datacenter corporativo doGoverno do Distrito Federal, sem adevida cobertura contratual.

Havendo o representante do MinistérioPúblico junto à Corte Procurador-Geral emexercício DEMÓSTENES TRES ALBUQUERQUEpedido vista do processo, foi adiado ojulgamento da matéria nele constante.

Presidiu a sessão o SenhorPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votou oConselheiro PAIVA MARTINS.Participaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL eo representante do MPjTCDFProcurador-Geral emexercício DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.


Auditoria realizada na Secretaria deEstado de Planejamento,Orçamento e Gestão do DistritoFederal com o objetivo de verificara regularidade dos serviços deinformática prestados pela LinknetTecnologia e TelecomunicaçõesLtda., referente aos exercícios de2003 a 2008.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Relatório de LevantamentoPreliminar de Auditoria (e-doc 95304748); II– autorizar que se deixe de realizar otrabalho de auditoria, parte do procedimentofiscalizatório denominado 2ª etapa da“Operação Caixa de Pandora”, autorizadopela Decisão 3.942/13, em razão dasobreposição verificada com os objetos dosProcessos nºs 13.743/09 e 11.182/10; III –autorizar o arquivamento dos autos. OConselheiro PAULO TADEU deixou de atuarnos autos, por força do art. 134, inciso II, doCPC.

Presidiu a sessão o SenhorPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAIVAMARTINS e MÁRCIO MICHEL.Participou o representantedo MPjTCDF Procurador-Geral em exercícioDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.


Representação nº 21/2014-ML,formulada pelo Ministério Públicojunto à Corte, acerca de possíveisirregularidades em dispensa delicitação levada a efeito pelo Bancode Brasília S.A. – BRB, com fulcrono art. 24, IV, da Lei nº

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento dos documentos acostados àsfls. 20/33, bem como da Matriz deResponsabilização à fl. 34; II – considerarprocedente a Representação nº 21/2014-ML,da lavra da Quarta Procuradoria do MinistérioPúblico junto à esta Corte; III – autorizar aaudiência, nos termos do art. 43, II, da LeiComplementar nº 01/94, dos responsáveisindicados na Matriz de Responsabilização defl. 34, para que, no prazo de 30 (trinta) dias,

Presidiu a sessão o SenhorPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS e

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8666/1993, nos termos doContrato nº 2014/060.

apresentem razões de justificativa em funçãodas irregularidades ali apontadas; IV –autorizar: a) o envio de cópia da Informaçãonº 46/2015 e da Nota Técnica nº 94/2014-NFTI ao BRB; b) a comunicação aosinteressados sobre esta decisão; c) o retornodos autos à SEACOMP, para os finspertinentes.

MÁRCIO MICHEL. Participoua representante do MPjTCDFProcuradora MÁRCIAFARIAS.


Pregão Presencial nº 10/2014,lançado pela Transporte Urbano doDistrito Federal, referente àaquisição de Solução de SupervisãoOperacional - SSO, compreendendolicenciamento permanente,implantação, customizações eoperação assistida.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) do Ofício nº 731/2015 –GAB/DFTRANS, de 29 de maio de 2015, e dacarta, datada de 05 de fevereiro de 2015, doSr. Jair Tedeschi, na qual apresentou suasalegações de defesa; b) do Ofício nº1.386/2015 – GAB/DFTRANS, acompanhadoda cópia do DODF com a publicidade docancelamento do Pregão Presencial nº10/2014;; II – considerar atendidos os itensIII.a e III.b da Decisão nº 6.384/2014; III –autorizar o retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento para fins de arquivamento.

Presidiu a sessão o SenhorPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participoua representante do MPjTCDFProcuradora MÁRCIAFARIAS.


Edital da Concorrência n.º1/13 – SEG, destinado àoutorga de ParceriaPúblico Privada - PPP, namodalidade de concessãoadministrativa, para aimplantação,desenvolvimento,operação, manutenção,gestão e administração dainfraestrutura do Centrode Gestão Integrado oDistrito Federal.

Havendo o Conselheiro MÁRCIOMICHEL pedido vista do processo,foi adiado o julgamento damatéria nele constante. OConselheiro PAULO TADEU deixoude atuar nos autos, por força doart. 16, VIII, do RI/TCDF, c/c oart. 135, parágrafo único, do CPC.

Presidiu a sessão oSenhor Presidente,Conselheiro RENATORAINHA. Votou oConselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.Participaram osConselheiros MANOELDEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, PAIVAMARTINS e MÁRCIOMICHEL e orepresentante doMPjTCDF Procurador-Geral em exercícioMARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA.

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O Tribunal, por unanimidade,de acordo com o voto daRelatora, decidiu: I – tomarconhecimento do OfícioTERRACAP nº 411/2015 – PRESI(e-DOC DC17AA5E), do Oficion° 1732/2015-GAB/DETRAN-DF (e-DOC 850495BA-e), e daRepresentação da empresa LinkData Informática e ServiçosLtda. (e-DOC C88B5464-c); II –considerar atendida a Decisãonº 2.186/15; III – determinar àCompanhia Imobiliária deBrasília – Terracap e aoDepartamento de Trânsito doDistrito Federal – DETRAN que:a) adotem medidas para ajustaros valores do Contrato nº029/2014 e do Contrato nº28/2013, respectivamente,firmados com a empresa LinkData Informática e ServiçosLtda. aos de mercado, na formado art. 43, inciso IV, da Lei nº8.666/93, tendo em vista nãoterem sido considerados, para aformação da média estimada depreços, outros contratos compreços mais favoráveis,indicados no parágrafo 57 daNota Técnica nº 05/2015 –NFTI; b) abstenham-se deprorrogar a vigência dos

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Representação nº22/2014-ML, doMinistério Público juntoà Corte, sobre acontratação, pelaCompanhia Imobiliáriade Brasília-TERRACAP,de empresa paraprestação de serviçosespecializados desuporte técnico, suporteremoto de configuraçãode ambiente emanutenção corretiva dosistema Automation ofInventory, com fulcro nainexigibilidade delicitação prevista nocaput do art. 25 da Leinº 8.666/93.

prorrogar a vigência dosreferidos ajustes caso asmedidas indicadas não sejamalcançadas; IV – determinar,ainda, à Companhia Imobiliáriade Brasília – Terracap e aoDepartamento de Trânsito doDistrito Federal – DETRAN que,em conformidade com ajurisprudência desta Corte deContas (Decisões nºs 4.287/10,4.983/10, 1.270/14, 1.491/14,6.133/14): a) em futurascontratações de manutençãoadaptativa ou evolutiva desoftware, utilizem métricasvinculadas ao resultadodesejado pela Administraçãoem detrimento daquelasmeramente associadas aodecurso do tempo; b) visandoestabelecer previamente ocusto desses serviços, definam,ao tempo da elaboração dotermo de referência, tabela deitens não mensuráveis, no casode contratos medidos porponto de função, ou catálogode serviços, para contratosmedidos por horas ou unidadesde serviços técnicos; V –determinar aos órgãos eentidades do Distrito Federalque, para fins de contratação,na área de Tecnologia daInformação, de serviços de

Presidiu a sessão oSenhor Presidente,Conselheiro RENATORAINHA. Votaram osConselheiros MANOELDEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO,PAULO TADEU, PAIVAMARTINS e MÁRCIOMICHEL. Participou orepresentante doMPjTCDF Procurador-Geral em exercícioMARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA.

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treinamento, consultoria,suporte técnico e de serviçosremunerados por meio demétrica baseada em homem-hora, como hora de serviçotécnico especializado – HST eunidade de serviço técnicoespecializado - UST,independente da modalidade delicitação utilizada, inclusive nosprocessos de inexigibilidade edispensa de licitação, façamconstar, no respectivo Termode Referência ou Projeto Básico,e exijam, dos licitantes e davencedora, a apresentação deplanilha de custos e formaçãode preços, nos moldesprevistos no Anexo III daInstrução Normativa SLTI/MPOGnº 02/2008, que contemple adescrição e o quantitativo decada perfil de profissional a serutilizado, a remuneração dosmesmos e demais insumosnecessários e custos atribuídosà prestação dos serviçoscontratados, com o fito dedemonstrar a economicidadedos valores praticados e acompatibilidade dos mesmosaos custos e margem de lucrodas empresas, em observânciaaos arts. 19, III e 21, II, III, V dareferida IN e ao art. 28 da IN

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SLTI/MPOG nº 04/2010,recepcionada pelo DecretoDistrital nº 34.637/13, bemcomo ao art. 38 da INSLTI/MPOG nº 04/2014; VI –autorizar o retorno dos autos àSecretaria deAcompanhamento, para osdevidos fins.


Representação formulada pelaempresa A. TelecomTeleinformática Ltda., versandoacerca de possíveis irregularidadesnos Contratos nºs 33/2014 e34/2014, firmados entre a CâmaraLegislativa do Distrito Federal –CLDF e a sociedade empresáriaMahvla Telecom Consultoria eServiços em Tecnologia Ltda.

O Tribunal, por unanimidade, de acordocom o voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) das razões dejustificativa encaminhadas peloSecretário-Geral da Câmara Legislativa doDistrito Federal à época dos fatos (esignatário dos Contratos nºs 33/2014 e34/2014), por intermédio derepresentante legal, em obediência aoitem III da Decisão n.º 2.412/2015 (fls.212/234); b) da Informação n.º 180/2015(fls. 244/262); c) do Parecer n.º1095/2015 - MF (fls. 264/272); II –manter o sobrestamento determinado porintermédio do item IV da Decisão n.º2.412/2015; III – com fulcro no art. 198do RI/TCDF, determinar à CâmaraLegislativa do Distrito Federal – CLDF quese abstenha, cautelarmente, de realizarpagamentos referentes aos Contratos nºs33/2014 e 34/2014, firmados com asociedade empresária Mahvla TelecomConsultoria e Serviços em TecnologiaLtda. até ulterior deliberação plenária; IV– dar ciência desta decisão àrepresentante (empresa A. TelecomTeleinformática Ltda.) e à empresa MahvlaTelecom Consultoria e Serviços emTecnologia Ltda.; V – autorizar: a) oencaminhamento de cópia dorelatório/voto do Relator e desta decisãoà Câmara Legislativa do Distrito Federal, a

Presidiu a sessão o SenhorPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participouo representante do MPjTCDFProcurador-Geral emexercício MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA.

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fim de auxiliar o cumprimento dodisposto no item III; b) a remessa dosautos ao Núcleo de Fiscalização daTecnologia da Informação – NFTI, com aurgência que o caso requer, para análiseda matéria pendente, foco dos pareceresdo Ministério Público, e para revisão dosdemais pontos já abordados pela 2ªDivisão de Acompanhamento/TCDF,incluindo a metodologia de cálculo doprejuízo, autorizando, desde já, casonecessária, a realização de inspeção juntoà Câmara Legislativa do Distrito Federal.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento dos esclarecimentosapresentados pela Secretaria de Estado deSaúde do Distrito Federal – SES/DF (fls.88/165) e pela empresa Disclinc InformáticaLtda. (fls. 59/87), em face dos fatospresentes na Representação nº 14/14-DA,do Ministério Público junto a esta Corte; II –considerar: a) satisfatórios osesclarecimentos apresentados pela SES/DF epela contratada em relação à prestação deserviços sem cobertura contratual apontadopelo Ministério Público junto a esta Corte; b)insatisfatórios: 1) os argumentosapresentados pela SES/DF quanto à utilizaçãoda métrica UST para a medição de serviçosde desenvolvimento e manutenção desistemas; 2) os argumentos apresentadospela SES/DF e pela contratada quanto aosindícios de sobrepreço nos serviçosprestados, apontados pelo Órgão Ministerial;c) parcialmente procedente a Representaçãonº 14/14-DA; III – determinar à Secretaria deEstado de Saúde do Distrito Federal que: a)em razão dos termos do inciso II, alínea “b”,item 1, com fulcro no art. 45 da LeiComplementar nº 01/94, caso julguenecessário manter vigente o Contrato nº82/2013-SES/DF, promova as seguintesadequações: 1) identifique, entre asatividades previstas no item 7.5 do Termo de

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Referência do Contrato nº 82/2013-SES/DF,as que serão remuneradas mediante pontode função, em observância à jurisprudênciadeste Tribunal sobre o tema; 2) estabeleça,para cada atividade identificada no itemanterior, a estimativa do quantitativo depontos de função a serem consumidos; 3)estabeleça, para fins de pagamento,metodologia que considerar o percentual doquantitativo de pontos de função a ser pagopela realização de cada tarefa (especificação,desenvolvimento, testes, homologação eentrada em produção); 4) observe, no tocanteao valor a ser pago por ponto de função,como referência, o valor máximo de R$511,61, apurado pelo Corpo Técnico destaCorte de Contas; 5) informe, para cadaatividade que manterá a métrica UST, parafins de previsão de custos, o quantitativo dehoras previstas e a complexidade de cadatarefa a ser executada, insumos para ocálculo do quantitativo de UST a serconsumido; 6) formalize termo aditivo aoContrato nº 82/2013-SES/DF, contemplandoos ajustes supracitados; 7) até a realizaçãodos ajustes previstos no inciso III, alínea “a”,itens 1 e 6, limite-se a executar, no âmbitodo Contrato nº 82/2013-SES/DF, apenas asatividades consideradas essenciais; 8)encaminhe ao Tribunal, no prazo de 60(sessenta) dias, documentaçãocomprobatória de realização dos ajustessolicitados inciso III, alínea “a”, itens 1 e 6; b)em razão dos termos do inciso II, alínea “b”,item 2: 1) promova a glosa de R$ 1.284,00(hum mil e duzentos e oitenta e quatroreais), referente aos valores pagos,erroneamente, a mais pelos serviçosprestados nas Ordens de Serviço nºs45/2013 e 48/2013, contempladas noâmbito da Nota Fiscal nº 09, de 8.11.2013,conforme demonstrado nos §§ 71/74 daInformação nº 79/14 – NFTI, comfundamento no art. 113, § 2º, da Lei nº8.666/93; 2) estabeleça mecanismo decontrole interno, por meio de checklist, a serpreenchido nos processos de contratação,

Presidiu a sessão o SenhorPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participouo representante do MPjTCDFProcurador-Geral emexercício MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA.

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dispensa e inexigibilidade de licitação eprorrogações contratuais, que contempleitem relativo à realização de pesquisa depreços, informando, ainda, os servidoresresponsáveis pela realização da pesquisa e alocalização, nos autos; 3) encaminhe aoTribunal, no prazo de 30 (trinta) dias, adocumentação comprobatória de realizaçãodos ajustes previstos no inciso III, alínea “b”,itens 1 e 2; c) remeta ao Tribunal o ProcessoGDF nº 060.014.673/12, referente aospagamentos realizados no âmbito doContrato nº 82/2013-SES/DF; IV –determinar ao Complexo Administrativo doDistrito Federal que: a) para fins de licitação,dispensa de licitação, inexigibilidade eprorrogação dos instrumentos contratuaisresultantes, observe a obrigatoriedade derealizar, previamente, pesquisa de preçosque contemple preços de mercado e preçoscontratados por outros órgãos e entidadesda Administração Pública, visando assegurara proposta mais vantajosa para aAdministração, anexando aos autos arespectiva documentação comprobatória, emobservância ao art. 15 da Lei 8.666/93, aoart. 30, § 2º, da IN MP/SLTI nº 02/2008 e ajurisprudência desta Corte de Contas; b) nascontratações por inexigibilidade ou dispensade licitação e respectivas prorrogaçõescontratuais, anexe aos autos documentaçãocomprobatória dos valores praticados pelacontratada no âmbito dos demais contratosfirmados com os setores público e privado,com o fito de justificar a vantajosidade dosvalores contratados, em conformidade com oart. 15 da Lei nº 8.666/1993 c/c o art. 30, §2º da IN MP/SLTI nº 02/2008 e àjurisprudência desta Corte de Contas; V –autorizar, com fulcro no art. 182, § 5º doRI/TCDF, a audiência dos responsáveisnominados nos §§ 36/37, 103/104, 106,113, 117 e 122/123 da Informação nº 79/14– NFTI para, no prazo de 30 (trinta) dias,apresentem razões de justificativas quanto àsimpropriedades expostas, ante apossibilidade de ser-lhes aplicada a

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penalidade prevista no art. 182, inciso VIII doRI/TCDF; VI – conceder à empresa DisclincInformática Ltda. o prazo de 30 (trinta) diaspara, querendo, se manifestem quanto aosseguintes fatos apurados na Informação nº79/14-NFTI: a) sobrepreço nos serviçosprestados; b) apresentação de documentaçãocomprobatória insuficiente para ajustificativa dos preços ofertados à Secretariade Estado de Saúde do Distrito Federal, parafins de contratação dos serviços objeto doContrato nº 82/2013-SES/DF; VII – autorizar:a) o encaminhamento de cópia da Informaçãonº 79/14 – NFTI, do relatório/voto do Relatore desta decisão à Secretaria de Estado deSaúde do Distrito Federal e a empresaDisclinc Informática Ltda.; b) o retorno dosautos à Secretaria de Acompanhamento, paraadoção das providências pertinentes.


Auditoria realizada na entãoSecretaria de Planejamento,Orçamento e Gestão do DistritoFederal, em razão da Decisão nº8.025/09, com o objetivo de aferira regularidade dos serviços delocação de hardware, software eserviços técnicos, com cessão demão de obra, prestados pelaempresa Linknet Tecnologia eTelecomunicações Ltda., e alocação de equipamentos de rede,climatização e energia, comserviços de manutenção das redeslógica e física, prestados pela AdlerAssessoria Empresarial eRepresentação Ltda., para operaçãodo datacenter corporativo doGoverno do Distrito Federal, sem adevida cobertura contratual.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – dar provimentoaos Recursos de Reconsideração interpostospelos Srs. Luiz Marcelo Ferreira SirotheauSerique (fls. 823/833) e Emerson FerreiraAguiar (fls. 904/932), considerandoinsubsistentes os incisos IV e V da Decisão nº1.539/12; II – autorizar o retorno dos autos àSecretaria de Contas, para adoção dasprovidências cabíveis. O Conselheiro PAULOTADEU deixou de atuar nos autos, comfundamento no art. 135, parágrafo único, doCPC, c/c o art. 63, § 2º, do RI/TCDF.

Presidiu a sessão o SenhorPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAIVAMARTINS e MÁRCIO MICHEL.Participou o representantedo MPjTCDF Procurador-Geral em exercício MARCOSFELIPE PINHEIRO LIMA.

Contrato nº 17/2010,decorrente de adesão aAta de Registro de Preçosdo Ministério da

O Tribunal, por unanimidade, deacordo com o voto da Relatora,decidiu: I – conhecer dosembargos de declaração de fls.725/727 para, no mérito, dar-

Presidiu a sessão o SenhorPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaram

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Defesa/Exército Brasileiro,celebrado com a empresaUNIMIX TECNOLOGIALTDA., para prestação deserviços especializados deinformática, sob demanda,em horas, em suporte aprodutos e tecnologiaOracle.

lhes provimento parcial, a fim deo Pedido de Reexame, constantedo item I da Decisão nº 5.313/15,ser conhecido COM efeitosuspensivo; II – dar ciência doteor desta decisão aoembargante; III – autorizar oretorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para asprovidências cabíveis.

os Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participouo representante do MPjTCDFProcurador-Geral emexercício MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA.


Pregão Eletrônico nº PE-003/2016,para aquisição de centro de dadosredundantes, de forma a garantir ofuncionamento e a proteção dosequipamentos de Tecnologia daInformação e de telecomunicações,a serem utilizados na Sede e noParque Industrial do SIA daCompanhia de SaneamentoAmbiental do Distrito Federal –CAESB.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I- tomarconhecimento do Edital do Pregão Eletrôniconº PE-003/2016– CAESB e seus anexos; II –determinar, com esteio no caput e no § 2º doart. 113 da Lei n.º 8.666/93, c/c o art. 198do RI/TCDF, à CAESB – Companhia deSaneamento Ambiental do Distrito Federalque suspenda, "ad cautelam" o procedimentodeflagrado pelo edital em referência, atéulterior deliberação desta Corte e apresenteas justificativas que julgar pertinentes quantoaos fatos narrados na Informação nº02/2016-NFTI ou promova os seguintesajustes: a) formalize consulta à SEPLAN/DF,em cumprimento à Decisão TCDF nº188/2015, a fim de verificar a possibilidadede utilização, sem custos, da Rede GDFNetpara a interligação de seus centros detecnologia; b) justifique a quantidade dosequipamentos a serem adquiridos, ematenção ao inciso II do art. 16 da IN nº04/2014;e c) elabore nova pesquisa depreços de mercado, contemplando os preçospraticados pela Administração Pública,conforme determinação da Lei nº 5.525/15 ea jurisprudência desta Corte de Contas; III –autorizar: a) o envio à CAESB de cópia daInformação NFTI nº 02/2016 e desta decisãopara auxílio ao cumprimento do item IIprecedente; b) o retorno dos autos àSecretaria de Acompanhamento, para osdevidos fins.

Presidiu a sessão o SenhorPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participouo representante do MPjTCDFProcurador-Geral emexercício MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausente aConselheira ANILCÉIAMACHADO.

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Pregão Presencial nº01/2015, lançado pelaCompanhia dePlanejamento do DistritoFederal – CODEPLAN/DF,em especial sobre osrequisitos técnicosestabelecidos no Termode Referência, referenteà contratação deempresa para prestaçãode serviçosespecializados detransmissão de dadosentre a CODEPLAN e aRede GDFNET e serviçosde transmissão de vozpara atendimento àpopulação através dasCentrais 156, 160, 162 e0800 (combate àcorrupção), durante avigência contratual (12meses).

O Senhor Presidente,com fundamento no art.85 do RI/TCDF,submeteu à apreciaçãodo Plenário a DecisãoLiminar nº 007/2016-P/AT, proferida peloPresidente em exercício,Conselheiro PAIVAMARTINS, no dia



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07.01.2016.


Pregão Eletrônico nº 57/2015,elaborado pela Polícia Militar doDistrito Federal, visando aoregistro de preço para contrataçãoda solução em engenharia detelecomunicações, e fornecimentode equipamentos, materiais, peçase componentes necessários aosuporte e sustentação do ambientede rede e dos sistemas decomunicação da jurisdicionada.

O Senhor Presidente, comfundamento no art. 85 do RI/TCDF,submeteu à apreciação do Plenárioa Decisão Liminar nº 008/2016-P/AT, proferida pelo Presidente emexercício, Conselheiro PAIVAMARTINS, no dia 07.01.2016.




Pregão Eletrônico nº 57/2015,elaborado pela Polícia Militar doDistrito Federal, visando aoregistro de preço para contrataçãoda solução em engenharia detelecomunicações, e fornecimentode equipamentos, materiais, peçase componentes necessários aosuporte e sustentação do ambientede rede e dos sistemas decomunicação da jurisdicionada.




Pregão Eletrônico nº 55/15,elaborado pela Polícia Militar doDistrito Federal, para aquisição desolução avançada de Backup em

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Disco com desduplicação naorigem e no destino contendo arealização de proteção erecuperação de desastres, para acópia e replicação dos dados dosusuários, servidores físicos evirtuais, servidores de banco dedados e correio eletrônico,contemplando a instalação,configuração, documentação,transferência de conhecimento,assistência técnica e garantia parao atendimento às necessidades deproteção da infraestruturatecnológica da jurisdicionada.




Denúncia formulada porcidadão, por meio daOuvidoria/TCDF, sobrepossíveis irregularidades naexecução do Contrato nº2012/264, celebrado entreo BRB e a empresa FótonInformática S.A.

O Tribunal, pelo voto de desempatedo Senhor Presidente, proferidocom base no art. 84, VI, doRI/TCDF, que acompanhou oposicionamento do Relator,Conselheiro MANOEL DE ANDRADE,decidiu: I – conhecer da denúncia(peça 2) encaminhada por cidadãoao canal de Ouvidoria desta Corte,ante o preenchimento dosrequisitos de admissibilidadeconstantes do § 1º do art. 196 doRI/TCDF; II – conceder ao Banco deBrasília S.A. – BRB a oportunidadede, no prazo de 15 (quinze) dias,apresentar os esclarecimentos queentender pertinentes acerca do teorda exordial; III – autorizar: a) arealização de inspeção na

Presidiu a sessão oPresidente, Conselheiro

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Houve empate na votaçãoda alínea "a" do item III dovoto do Relator.

Os Conselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAIVAMARTINS seguiram o votodo Relator, ConselheiroMANOEL DE ANDRADE.

A Conselheira ANILCÉIAMACHADO votou pelo nãoacolhimento da referidaalínea, no que foiacompanhada pelosConselheiros PAULO TADEUe MÁRCIO MICHEL.

jurisdicionada objetivando obterdados e informações preliminaressobre a procedência dos fatosrelacionados à inicial; b) adesapensação do Processo nº23870/2016-e dos autos emexame, a confirmação de seucaráter sigiloso, com esteio no art.9º, inciso I, da Resolução nº207/2010, bem como o seuarquivamento na Secretaria deAcompanhamento até a decisãodefinitiva da matéria, nos termos doart. 2º, § 2º, da citada Resolução; c)a manutenção da chancela desigiloso dos autos em exame, nostermos do art. 9º, § 3º, daResolução nº 207/2010; d) a ciênciadesta decisão à Ouvidoria/TCDFpara a devida comunicaçãoeletrônica ao signatário dadenúncia, em observância àsdisposições previstas no item III doart. 33 da Resolução TCDF nº273/2014 e na Lei de Acesso àInformação; e) o retorno dos autosao NFTI para a realização doprocedimento de fiscalizaçãoconstante da alínea “a” deste item eo exame de mérito da denúncia.

RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO,INÁCIO MAGALHÃESFILHO, PAULO TADEU,PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL.Participou orepresentante doMPjTCDF ProcuradorMARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA.


Edital de Pregão Eletrônico nº29/2014 – DISUL/SUAG/SEF-DF,lançado pela Secretaria de Estadode Fazenda do Distrito Federal –SEF/DF, para a contratação deempresa especializada naprestação de serviços em soluçãode catálogo eletrônico de valoresde referência para apoio ao

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento dos Ofícios nºs 73/2015-GAB/SEF, 702/20015-GAB/SEF e 848/2015-GAB/SEF e demais documentos juntados aosautos; II – declarar a perda do objeto dosautos em exame e da Decisão n.º5115/2014, em função da revogação do

Presidiu a sessão o SenhorPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participouo representante do MPjTCDF

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processo de fiscalização, com oobjetivo de integrar osprocedimentos de fiscalização daSubsecretaria da Receita, comvigência de 12 meses.

Pregão Eletrônico nº 29/2014 pela SEF/DF; III– autorizar o retorno dos autos à Secretariade Acompanhamento para fins dearquivamento.

Procurador-Geral emexercício MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausente aConselheira ANILCÉIAMACHADO.


Relatório Final de Auditoria nº04/2014/DIATI/CONEP/CONT/STC,referente a auditoria do controleinterno realizada na CEBDistribuição S/A com a finalidadede verificar a conformidade doscontratos de bens e serviços detecnologia da informação ecomunicação (TIC) quanto àaderência à legislação vigente, bemcomo avaliar a execução dessescontratos quanto aos aspectos deeficácia, eficiência eeconomicidade.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – conhecer doRelatório Final de Auditoria nº04/2014/DIATI/CONEP/CONT/STC (Proc.480.000.215/2013), referente à auditoria naCEB/DF com a finalidade de verificar aconformidade dos contratos de bens eserviços de tecnologia da informação ecomunicação quanto à aderência à legislaçãovigente, bem como avaliar a execução dessescontratos quanto aos aspectos de eficácia,eficiência e economicidade; II – autorizar oarquivamento dos autos.



Pregão Presencial nº04/2015, lançado pelaCompanhia dePlanejamento do DistritoFederal – CODEPLAN/DF,em especial sobre osrequisitos técnicosestabelecidos no Termode Referência, referenteà contratação deempresa para prestaçãode serviçosespecializados detransmissão de dadosentre a CODEPLAN e aRede GDFNET e serviçosde transmissão de vozpara atendimento à

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício nº 012/2016-PRESI/CODEPLAN e Anexos; II – consideraratendidos os itens III, IV e V da DecisãoLiminar nº 07/2016-P/AT, referendada peloe. Plenário (Decisão nº 105/2016); III –autorizar o prosseguimento do PregãoEletrônico nº 04/2015– CODEPLAN; IV –alertar a CODEPLAN, nos termos do art. 57,Inciso II, da Lei n.º 8.666/1993, e, tendo emconta o princípio da economicidade, de que aprorrogação do futuro contrato firmado emdecorrência do Pregão Eletrônico nº04/2015– CODEPLAN está condicionada aanálise da vantajosidade da contratação,momento em que deve ser avaliada asalternativas que o mercado oferece paraenlace de comunicação de dados ponto aponto, a exemplo das mencionadas no § 10da Informação n.º 05/2016 –NFTI; V –autorizar: a) o encaminhamento de cópia daInformação nº 05/16-NFTI, do relatório/voto


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população através dasCentrais 156, 160, 162 e0800 (combate àcorrupção), durante avigência contratual (12meses).

do Relator e desta decisão à jurisdicionada;b) o retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento – SEACOMP para fins dearquivamento.


Pregão Eletrônico nº 57/2015,elaborado pela Polícia Militar doDistrito Federal, visando aoregistro de preço paracontratação da solução emengenharia detelecomunicações, efornecimento de equipamentos,materiais, peças e componentesnecessários ao suporte esustentação do ambiente derede e dos sistemas decomunicação da jurisdicionada.

O Tribunal, por unanimidade, de acordocom o voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) do Memorando nº03/2016-Ouvidoria/TCDF; b) darepresentação da empresa STELMATTeleinformática Ltda. e documentosanexos, com a ressalva quanto à ausênciade procuração dando poderes aosubscritor; II – deixar de conhecer dasdenúncias anônimas encaminhadas pelaOuvidoria, admitindo sua inclusão nosautos para subsidiar futurasaveriguações, conforme estabelecido noart. 196, § 6º, RI/TCDF; III – considerarprejudicada a cautelar pleiteada; IV –assinar prazo de 5 (cinco) dias para que osubscritor da representação da empresaSTELMAT junte aos autos procuraçãohábil, sob pena de ter sua peça nãoexaminada pelo Tribunal; V – concederprazo de 10 (dez) dias à PMDF paraapresentar os esclarecimentos quanto aoteor da Representação supracitada daempresa STELMAT; VI – autorizar: a) oencaminhamento de cópia dorelatório/voto do Relator, desta decisão,da representação da empresa STELMAT eda instrução ao jurisdicionado, a fim desubsidiar o atendimento do item V; b) aciência desta decisão à RepresentanteSTELMAT, informando-a de que asfuturas tramitações dos autos em examepoderão ser acompanhadas mediantecadastramento no sistema TCDFPush(www.tc.df.gov.br – Espaço do Cidadão –Acompanhamento por e-mail); c) o


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retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para os devidos fins.


Denúncia formulada porcidadão, por meio daOuvidoria deste Tribunal,sobre possíveisirregularidades na execuçãodo Contrato nº 2012/264,celebrado entre o Banco deBrasília S.A. e a empresaFóton Informática S.A.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento dos esclarecimentos prestadospelo BRB, por intermédio do Ofício Dirco n.º2016/063 (e-DOC 38704B1F); II – considerarimprocedente a denúncia formulada porcidadão acerca da execução do Contrato n.º2012/264, firmado entre o Banco de BrasíliaS.A. e a empresa Fóton Informática S.A.; III –autorizar o arquivamento dos autos.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral em exercícioDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.


Tomada de contas especialinstaurada, por determinação doTribunal (Decisão nº 6.721/09-CMV, inciso IV), para apurarpossíveis irregularidades noContrato Emergencial nº 26/07,celebrado entre a Secretaria deEstado de Educação e a empresaProdata - Tecnologia e SistemasAvançados Ltda.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento dos expedientes de fls.830/834; II – autorizar o retorno dos autos àSecretaria de Contas para fins dearquivamento. O Conselheiro PAULO TADEUdeixou de atuar nos autos, por força do art.16, VIII, do RI/TCDF, c/c o art. 135,parágrafo único, do CPC.

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAIVAMARTINS e MÁRCIO MICHEL.Participou o representantedo MPjTCDF ProcuradorDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausente aConselheira ANILCÉIAMACHADO.

O Tribunal, por unanimidade,de acordo com o voto doRelator, decidiu: I - tomarconhecimento do Ofício nº 11-2015/GERLIC (fls. 233/236), doOfício nº 1.612/GAB (fls. 237) edocumentos anexos (fls.238/263); do Aviso deRepublicação do PregãoEletrônico nº 44/2014 (fl. 264);do novo Edital do PregãoEletrônico nº 44/2014 (fls.

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Representação acerca doPregão Eletrônico nº44/2014, lançado peloDepartamento deTrânsito do DistritoFederal, tendo porobjeto a contratação deprestação de serviços demonitoramento e gestãodas informações detráfego e fiscalização

265/289); II - considerarparcialmente cumprida aDecisão nº 408/2014; III-determinar ao Departamento deTrânsito do Distrito Federal –DETRAN/DF que, com fulcro noart. 113, § 2º, da Lei nº8.666/93, c/c o art. 198 doRI/TCDF: a) suspenda o PregãoEletrônico nº 44/2014, atédecisão ulterior desta Corte; b)promova as medidas corretivasàs impropriedades a seguir,informando as providênciasadotadas e/ou apresentejustificativas pertinentes: b.1)inclua o trecho “por ocasião daassinatura do contrato” ao finaldo regramento esculpido noitem 18.17 do Termo deReferência, pelo fato de aexigência prevista não seamoldar àquelas permitidas noart. 30 da Lei nº 8.666/93,relativo à comprovação dehabilitação técnica doslicitantes; b.2) com relação àexigência de amostras: 1)compatibilize os prazos parainstalação e disponibilizaçãodos equipamentos e omomento para o início da suacontagem previstos no item25.1.3.4 do Termo deReferência e no Anexo A6 do

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro RENATORAINHA. Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE, PAULOTADEU, PAIVAMARTINS e MÁRCIOMICHEL. Participou orepresentante doMPjTCDF Procurador-

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eletrônica nas viasurbanas do DistritoFederal com uso doregistrador eletrônico deinfrações de trânsito –Barreira Eletrônica edemais especificações econdições estabelecidasno Termo de Referência.

Termo de Referência –Avaliação dos Equipamentos emCampo; 2) inclua no edital oscritérios objetivos,detalhadamente especificados,de apresentação e avaliação deamostras, bem como dejulgamento técnico e demotivação das decisões, alémda data e horário de inspeção,para que os licitantesinteressados possam estarpresentes; c) demonstre aexistência de dotaçãoorçamentária que assegure opagamento das obrigaçõesrelativas ao objeto licitado parao presente ano; d) informe se oplanejamento da contrataçãoem tela seguiu o ritoprocedimental previsto naInstrução Normativa nº 04 –STLI/MPOG, de 12/11/2010,recepcionada pelo DecretoDistrital n.º 34.637/2013,encaminhando a documentaçãopertinente; e, caso negativo,apresente as justificativascabíveis, pois, a princípio, oconjunto de bens e serviçosprevistos no pregão em telapossui características que seamoldam ao conceito desolução de tecnologia dainformação (TI – previsto inciso

Geral em exercícioMARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA.Ausentes aConselheira ANILCÉIAMACHADO e oConselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.

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IX, do art. 2º, da citadainstrução normativa; IV –autorizar: a) o envio aojurisdicionado de cópia destadecisão e do relatório/voto doRelator, bem como dainstrução; b) o retorno dosautos à Secretaria deAcompanhamento, para asprovidências pertinentes.



O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – conhecer darepresentação ofertada pela empresaVantage Tech Ltda.-ME (e-DOC 46FE3B51-c),uma vez que atende aos requisitosconstantes do art. 195, § 1º, do RI/TCDF,com a ressalva quanto à ausência deprocuração dando poderes ao subscritor; II –considerar prejudicada a cautelar pleiteada,pois o pregão em referência encontra-sesuspenso por força da Decisão n.º 02/2016;III – determinar à Jurisdicionada que, noprazo de 10 (dez) dias, apresente osesclarecimentos pertinentes acerca darepresentação em tela; IV – notificar àempresa Vantage Tech Ltda.-ME para que, noprazo de 5 (cinco) dias, junte aos autosprocuração hábil do seu patrono, sob penade não ter o mérito de sua peça examinadapelo Tribunal; V – autorizar: a) oencaminhamento de cópia da representação,da informação e do relatório/voto do Relatorà Jurisdicionada, a fim de subsidiar ocumprimento dos itens III; b) o retorno dosautos à Secretaria de Acompanhamento, paraos devidos fins, com deliberação deprioridade na tramitação.

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, PAULO TADEU,PAIVA MARTINS e MÁRCIOMICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral emexercício MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausentes aConselheira ANILCÉIAMACHADO e o ConselheiroINÁCIO MAGALHÃES FILHO.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento dos esclarecimentos prestadospela SES/DF (fls. 251/274 e Anexo III),encaminhados por meio do Ofício nº

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Representação n.º 04/2012 – CF,do Ministério Público junto à Corte,a respeito da contratação direta daempresa Intersystems do BrasilLtda. pela Secretaria de Saúde doDistrito Federal – SES/DF, paraprestação de serviços demanutenção/atualização e desuporte técnico do banco de dadosCaché, do aplicativo Trcakcare e dosoftware integrador Ensemble coma finalidade de manter o SistemaIntegrado de Saúde – SIS daquelaSecretaria.

1156/2015-GAB/SES (fl. 349), doMemorando nº 1695/2015 – AJL/SES (fls.350/351) e do despacho 496/2015 –SUTIS(fls. 352/356); II – considerar cumpridoparcialmente o item III da Decisão nº373/2015; III – reiterar à SES/DF que, noprazo de 30 (trinta) dias, realize pesquisajunto aos fornecedores de soluçõesinformatizadas de gestão hospitalar,incluindo os softwares públicos existentes,para análise da viabilidade técnica,operacional e econômica das soluçõesdisponíveis no mercado; IV – com fulcro noart. 182, § 5º, do RI/TCDF, determinar aaudiência do Sr. José Ruy de Carvalho Demes,para apresentação das razões de justificativaem face da conduta omissiva identificada,tendo em conta a possibilidade de aplicaçãoda multa prevista no inc. IV do art. 57 da LeiComplementar nº 1/94 (Lei Orgânica doTCDF), em virtude de descumprimento dedecisão desta Corte de Contas; V – autorizaro retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para os procedimentospertinentes.

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, PAULO TADEU,PAIVA MARTINS e MÁRCIOMICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral emexercício MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausentes aConselheira ANILCÉIAMACHADO e o ConselheiroINÁCIO MAGALHÃES FILHO.


Pregão n.º 08/2006, a partir doqual o Banco de Brasília S.A.contratou a empresa OMNIComércio e Serviços Ltda. para“prestação dos serviços, sobregime de empreitada por preçoglobal, de locação deconfigurações (equipamentos esoftwares) para Estação de CaixaBancário, totalizando 850(oitocentos e cinquenta) estaçõesde caixa bancário.

O defedente, Sr. ERIEL STRIEDER,não compareceu, nesta assentada,para realizar a sustentação oral dedefesa deferida por meio doDespacho Singular nº 17/2016-PT.

O Tribunal, por unanimidade, à vista do nãocomparecimento do defendente, determinouo retorno dos autos ao Gabinete do Relator,Conselheiro PAULO TADEU.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, INÁCIO MAGALHÃESFILHO, PAULO TADEU eMÁRCIO MICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral em exercícioDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausentes aConselheira ANILCÉIAMACHADO e o ConselheiroPAIVA MARTINS.


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Exame da regularidade dacontratação, por inexigibilidadede licitação, da AssociaçãoBrasileira de Bancos Estaduais eRegionais – ASBACE pelaCompanhia Energética deBrasília – CEB, para prestação deserviços de implantação,manutenção e atualização doSistema Integrado deArrecadação e Pagamentos –SIAP (Contrato nº 3/2006 eaditivo), em obediência aodeterminado no item III daDecisão nº 7523/2009.

conhecimento: a) dos documentostrazidos aos autos pela CEB DistribuiçãoS.A. (fls. 410/432) e pela AssociaçãoBrasileira de Bancos Estaduais e Regionais– Asbace (fls. 439/472 e anexos de fls.473/512), em cumprimento ao dispostono item I do Despacho Singular n.º877/2014 – CRR (fls. 407/408); b) daNota Técnica n.º 36/2015 - NFTI (fls.516/524); c) do Papel de Trabalho n.º 3(fl. 525), referente ao demonstrativo doprejuízo apurado, atualizado até agostode 2015, por meio do Sistema deAtualização Monetária – Sindec; d) daInformação n.º 154/2015-3ª Diacomp(fls. 527/537); e) do Parecer n.º1138/2015–DA (fls. 540/549); II –considerar insubsistentes as alegaçõesapresentadas pela CEB Distribuição S.A.(fls. 410/432) e pela Associação Brasileirade Bancos Estaduais e Regionais – Asbace(fls. 439/472, acompanhada das peças defls. 473/512); III – com fulcro no § 5º doart. 182 do RI/TCDF, chamar emaudiência os responsáveis apontados noparágrafo 27 do Parecer n.º 1138/2015–DA, para que, no prazo de 30 (trinta)dias, apresentem razões de justificativaquanto ao reportado nos autos, ante apossibilidade de aplicação da sançãoprevista nos incisos II e III do art. 57 daLei Complementar n.º 01/1994 e deconversão dos autos em Tomada deContas Especial – TCE, nos termos do art.46 da LC 01/94; IV – autorizar: a) o enviode cópia dos autos em exame aoMinistério Público do Distrito Federal eTerritórios – MPDFT, para que adote asmedidas de sua alçada quanto aoapontado nos parágrafos 12 a 16 daInformação n.º 75/2014-3ª DIACOMP(fls. 377/385), transcritos no parágrafo27 da Informação n.º 154/2015-3ªDiacomp (fls. 527/537); b) o retorno dos

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou o representantedo MPjTCDF Procurador-Geral em exercícioDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausentes aConselheira ANILCÉIAMACHADO e o ConselheiroPAIVA MARTINS.

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autos à Secretaria de Acompanhamento –Seacomp/TCDF, para as providênciascabíveis.


Auditoria Integradarealizada na Secretariade Estado de Saúde doDistrito Federal paraexame da legalidade eda economicidade doContrato nº 221/2011,firmado entre aSecretaria de Saúde doDistrito Federal e aempresa TASK SISTEMASDE COMPUTAÇÃO S.A., epara avaliação daimplantação do Sistemade Registro defrequência SISREF.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – reiterar: a) àSecretaria de Estado de Saúde do DistritoFederal – SES/DF o cumprimento dadeterminação contida no item III da Decisãonº 2458/2015, no prazo máximo de 30(trinta) dias; b) à Secretaria de Estado dePlanejamento, Orçamento e Gestão doDistrito Federal o cumprimento dadeterminação contida no item IV da Decisãonº 2458/2015, no prazo máximo de 30(trinta) dias; II – alertar os titulares dosórgãos acima quanto à possibilidade deaplicação da multa prevista nos incisos IV eVII do art. 57 da Lei Complementar nº 1/94,em caso de descumprimento; III – autorizar adevolução dos autos à Secretaria deAuditoria, para as providências pertinentes.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, INÁCIO MAGALHÃESFILHO, PAULO TADEU eMÁRCIO MICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral em exercícioDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausentes aConselheira ANILCÉIAMACHADO e o ConselheiroPAIVA MARTINS.


Pregão Eletrônico nº 57/2015,elaborado pela Polícia Militar doDistrito Federal, visando aoregistro de preço paracontratação da solução emengenharia de telecomunicaçõese fornecimento deequipamentos, materiais, peçase componentes necessários aosuporte e sustentação doambiente de rede e dos sistemasde comunicação dajurisdicionada.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I - tomarconhecimento dos pedidos de prorrogaçãode prazo veiculados pelos documentosE4863A23-c e 27B32509-c, ambosformulados pela Polícia Militar do DistritoFederal; II - conceder à Polícia Militar doDistrito Federal – PMDF/DF prorrogação deprazo por mais 10 (dez) dias, a contar doconhecimento deste decisum, paraatendimento das diligências determinadaspela Decisão Liminar nº 04/2016-P/AT epela Decisão nº 113/2016; III - autorizar oretorno do feito à SEACOMP, para a adoçãodas providências de sua alçada.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou a representante doMPjTCDF Procuradora MÁRCIAFARIAS. Ausentes aConselheira ANILCÉIAMACHADO e o ConselheiroPAIVA MARTINS.

Pregão Eletrônico nº 13/2015,lançado pela Secretaria de Estadode Gestão Administrativa eDesburocratização do Distrito

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) da Informação nº09/2016-NFTI; b) do Ofício nº 2201/2015 –


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Federal, tendo por objeto aaquisição de equipamentos deprocessamento de dados(microcomputador), conformecondições e especificaçõesconstantes dos Anexos do Edital,para atender à jurisdicionada, aonovo Centro Administrativo doDistrito Federal e a outrasSecretarias do Distrito Federal.

GAB/SEGAD (e-doc BACDE0A7-c), da NotaTécnica nº 36/2015 – SULIC/SEPLAG (e-doc4AE32D74-c) e do Ofício nº 042/2016DIPRE/COLIC/SULIC/SEPLAG (e-doc94BDE262-c); c) da revogação do Edital doPregão Eletrônico nº 13/2015 – SEGAD (e-doc 94BDE262); II - cientificar àjurisdicionada a respeito desta decisão; III –autorizar o retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento para arquivamento.

MANOEL DE ANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou o representante doMPjTCDF Procurador-Geral emexercício DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausentes aConselheira ANILCÉIAMACHADO e o ConselheiroPAIVA MARTINS.


Auditoria especial realizada emface da “Operação Caixa dePandora”, na Secretaria deEstado de Governo do DistritoFederal – SEG, convertida emtomada de contas especial peloitem II da Decisão nº 3868/10(fl. 309), cujo objeto se refere aoreconhecimento de dívida (semas devidas formalidades eexame) em favor da empresaLINKNET Tecnologia eTelecomunicações Ltda., pelaprestação de serviços de locaçãode equipamentos de informática,no período de janeiro asetembro de 2008, semcobertura contratual.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do requerimento constante àfl. 795; II – indeferir o pedido de prorrogaçãode prazo, tendo em vista que a Decisão n.º5657/2015 é definitiva de mérito; III –orientar ao requerente que em face dasupramencionada decisão caberá o Recursode Revisão no prazo e hipóteses previstas noart. 36 da Lei Complementar n.º 1/1994; IV –autorizar o retorno dos autos à UnidadeTécnica, para a adoção das providências desua alçada. O Conselheiro PAULO TADEUdeixou de atuar nos autos, por força do art.134, inciso II, do CPC.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO e MÁRCIOMICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral em exercícioDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausentes aConselheira ANILCÉIAMACHADO e o ConselheiroPAIVA MARTINS.


Auditoria operacionalrealizada no âmbito daCompanhia Imobiliária deBrasília - Terracap, com oobjetivo de verificar aeficácia e a eficiência dosdesembolsos efetuados,no exercício de 2007, comtecnologia da informaçãoe comunicação.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício nº 78/2014-PRESI(fls. 197/202) que encaminhou o plano deAção da Terracap; II – determinar oarquivamento dos autos, considerando que aefetividade das medidas tomadas pelaTerracap em atendimento aos itens II.a, II.b eII.c da Decisão n.º 4.621/14 serão objeto deanálise do Processo n.º 7177/15, que tem oobjetivo de avaliar a eficácia e a eficiênciados desembolsos realizados pelaJurisdicionada com TIC nos exercícios de2008 a 2014.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou o representante doMPjTCDF Procurador-Geral emexercício DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausentes aConselheira ANILCÉIAMACHADO e o ConselheiroPAIVA MARTINS.

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Contrato DIRAD/DESEG-2008/059,fls. 435/442, celebrado entre oBanco de Brasília S.A. - BRB e asociedade empresária UNISYS BrasilLtda., por inexigibilidade delicitação (art. 25, caput, da Lei n.º8.666/1993).

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) dos documentos de fls.1.713, 1.714, 1.716/1.717 e 1.722/1.725,comprovando o recolhimento integral dasmultas aplicadas aos Srs. Ronald HenriquesMota, Laécio Barros Júnior, João Batista Dias eAires Hypólito, respectivamente, por meio daDecisão n.º 3.311/2014 (reformadaparcialmente pela Decisão n.º 3.635/2015) edo Acórdão n.º 504/2015; b) da Informaçãon.º 210/2015 – 1ªDIACOMP/SEACOMP (fls.1.726/1.727); c) do Parecer n.º 37/2016–CF(fls. 1730/1731); II – considerar quites com oerário distrital os Srs. Ronald HenriquesMota, Laécio Barros Júnior, João Batista Dias eAires Hypólito, no que tange às multasaplicadas mediante a Decisão n.º3.311/2014 (reformada parcialmente pelaDecisão n.º 3.635/2015) e o Acórdão n.º504/2015; III – aprovar, expedir e mandarpublicar o acórdão apresentado pelo Relator;IV – autorizar: a) a ciência desta decisão aosinteressados; b) o retorno dos autos àSeacomp/TCDF, para os devidos fins eposterior arquivamento.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou o representante doMPjTCDF Procurador-Geral emexercício DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausente oConselheiro PAIVA MARTINS.


Pregão Eletrônico nº 16/2014, daentão Secretaria de Estado deEducação do Distrito Federal -SE/DF, visando à contratação deSolução de Tecnologia daInformação com o objetivo deprover serviços técnicos eespecializados em Suporte TécnicoRemoto e Presencial com SuporteEspecializado em Sustentação deInfraestrutura de TI e Auditoria deServiços de TI para manter o plenofuncionamento do Ambiente deTecnologia da Informação daSE/DF.


Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votou o Conselheiro MANOELDE ANDRADE. Participaram aConselheira ANILCÉIAMACHADO, os ConselheirosINÁCIO MAGALHÃES FILHO,PAULO TADEU e MÁRCIOMICHEL e a representante doMPjTCDF Procuradora MÁRCIAFARIAS. Ausente o ConselheiroPAIVA MARTINS.

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O Tribunal, porunanimidade, de acordocom o voto da Relatora,decidiu: I – tomarconhecimento do Edital doPregão Eletrônico nº 01/16(e-doc nº E1CC01A3-e) e doProcesso nº2015.00041.000233-11 (e-doc nº E48CFACF-e) doCartão BRB S.A.; II –determinar, com fulcro noart. 198 do RI/TCDF, c/c oart. 113, § 2º, da Lei nº8.666/93, a suspensãocautelar do certame emreferência, para que oCartão BRB S.A. adote asseguintes providências ouapresente as devidasjustificativas: a) informar arespeito da viabilidade deuso compartilhado da atualinfraestrutura tecnológicade datacenter da HoldingBRB, quanto aos itens dehardware e softwaredisponíveis, tendo emconsideração o uso eficientee eficaz dos recursostecnológicos e apossibilidade de gasto

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Pregão Eletrônico nº01/16, lançado peloCartão BRB, comvistas à contrataçãode empresa paraaquisição deequipamentos deinformática, desolução parainfraestrutura de TI.

desnecessário que podecaracterizar prejuízo aoerário; b) fracionar o objetodo Edital do PregãoEletrônico nº 01/16 nosdiversos itens de hardware,software (licenças) eserviços, com vistas aomelhor aproveitamento dosrecursos do mercado, aredução dos custos e aampliação dacompetitividade, em atençãoao art. 17 da IN nº 04/10 –SLTI-MPOG, recepcionadapelo Decreto nº 34.637/13;c) refazer a pesquisa depreços, com observância aostermos da Lei nº 5.525/15,contemplando os preços decontratações públicasanálogas no cálculo do valorestimado para o certame,em atenção aos princípiosda transparência, daeconomicidade, bem comoda jurisprudência destaCorte de Contas; d) elaboraros artefatos deplanejamento descritos noart.10, inciso I a IV, da IN nº04/10 – SLTI-MPOG; e)

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro RENATORAINHA. Votaram osConselheiros MANOELDEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO,PAULO TADEU eMÁRCIO MICHEL.Participou arepresentante doMPjTCDF ProcuradoraMÁRCIA FARIAS.Ausente oConselheiro PAIVAMARTINS.

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incluir no Edital do PregãoEletrônico nº 01/16 afundamentação dacontratação, em atenção aoart. 17, § 1º, inciso II, da INnº 04/10 – SLTI-MPOG; f) sehouver, apresentar o PlanoDiretor de Tecnologia daInformação – PDTI da CartãoBRB S.A. ou documentoequivalente, e explicitar acorrelação de seus termoscom o objeto do Edital PE nº01/16; g) elaborar níveismínimos de serviçosesperados compatíveis comos lotes que deverão serfixados para o certame; III –autorizar: a) o envio decópia do relatório/voto daRelatora à jurisdicionada; b)o retorno dos autos àSecretaria deAcompanhamento.


Representação nº 21/2014-ML,formulada pelo Ministério Públicojunto à Corte, acerca de possíveisirregularidades em dispensa delicitação levada a efeito pelo Bancode Brasília S.A. – BRB, com fulcrono art. 24, IV, da Lei nº8666/1993, nos termos doContrato nº 2014/060.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – conhecer dopedido de prorrogação de prazo formuladopelo Sr. Sidnei Yokoyama acostado à fl. 111;II – conceder ao responsável citado no itemanterior prorrogação de prazo de 30 (trinta)dias, a contar do conhecimento destadecisão, para apresentação de suas razõesde justificativa; III – autorizar o retorno dosautos à Unidade Técnica, para adoção das

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou a representante doMPjTCDF Procuradora MÁRCIAFARIAS. Ausente o Conselheiro

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providências cabíveis. PAIVA MARTINS.


Auditoria Operacional realizadana Companhia Imobiliária deBrasília – Terracap, emcumprimento ao item V daDecisão n.º 4.621/2014, com ofito de verificar a eficácia e aeficiência dos desembolsosrealizados pela jurisdicionadacom Tecnologia da Informação eComunicação – TIC, referenteaos exercícios de 2008 a 2012.

O Tribunal, por unanimidade, de acordocom o voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) da Informação n.º23/2015 – NFTI (e-DOC BB541520-e) edo Plano de Auditoria/Relatório deLevantamento Preliminar de Auditoria (e-DOC A5DFEDA0-e); b) do Relatório Préviode Auditoria n.º 70006/2015 – NFTI (e-DOC A8BB5023-e); c) da Informação n.º61/2015 – NFTI (e-DOC 7BE4BB51-e); II –encaminhar à Companhia Imobiliária deBrasília – Terracap, com fulcro no art. 41,§ 2º, da Lei Complementar n.º 01/1994c/c o art. 1º, § 1º, da Resoluçãon.º271/2014, cópia do Relatório Préviode Auditoria n.º 70006/2015 – NFTI (e-DOC A8BB5023-e), para conhecimento emanifestação, no prazo de 30 (trinta)dias, acerca dos achados, critérios,evidências, causa, efeitos, propostas decorreção e melhorias e dos benefíciosesperados, fazendo constar, em caso dediscordância, seus argumentos e eventualdocumentação comprobatória; III – alertaros gestores da Terracap de que: a) omérito do relatório prévio ainda seráobjeto de apreciação pelo Tribunal, queas propostas de correção ou melhoriasnão possuem caráter cogente nestemomento e que os esclarecimentosprestados serão considerados pela equipeinstrutiva na avaliação da pertinência dosachados e proposições na elaboração daversão final do Relatório de Auditoria; b)o prazo fixado para a manifestação éimprorrogável, conforme o art. 1º daResolução n.º 271/2014, e que a nãoapresentação das considerações nesteprazo enseja a perda da oportunidade dese manifestar previamente à deliberaçãoplenária; IV – autorizar a devolução dosautos à Secretaria de Auditoria –

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou a representantedo MPjTCDF ProcuradoraMÁRCIA FARIAS. Ausente oConselheiro PAIVA MARTINS.

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Seaud/TCDF, para as devidasprovidências.


Representação do MinistérioPúblico junto à Corte,versando acerca da adesãoà Ata de Registro de Preçosnº 08/09-SEARH/RNprocedida pela PolíciaMilitar do Distrito Federal -PMDF, Polícia Civil doDistrito Federal - PCDF,Centro de AssistênciaJudiciária do Distrito Federal- CEAJUR e Secretaria deJustiça, Direitos Humanos eCidadania do DistritoFederal – SEJUS.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – sobrestar oexame do mérito da defesa inserta às fls.721/734 e anexos de fls. 735/762,complementada pelo documento de fl. 764 eanexo de fl. 765, bem como da avaliação dopedido de sustentação oral contido noexpediente de fl. 763; II – com esteio no art.13, inciso II, c/c o art. 17, § 2º, alínea “b”,ambos da Lei Complementar n.° 01/1994,determinar a citação da empresa STELMATTELEINFORMÁTICA LTDA., na pessoa de seurepresentante legal, para que, no prazo de30 (trinta) dias, apresente alegações dedefesa quanto ao disposto na alínea “a” doitem IV da Decisão nº. 5667/2014(conclusões do Relatório nº. 07/2014 acercada não comprovação da prestação dosserviços referentes ao período de setembro adezembro/2011, relativos ao Contrato nº.028/2011-PCDF) ou, se preferir, recolhadesde logo o valor do débito indicado nosautos; III – autorizar o retorno dos autos àSECONT, para as providências pertinentes

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora-Geral CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA.

O Tribunal, por unanimidade, deacordo com o voto do Relator,decidiu: I – tomar conhecimentodos documentos de fls. 905/943;II – julgar, nos termos do art. 17,inciso III, alínea "c", da LeiComplementar nº 01/94,irregulares as contas especiais emexame; III – notificar, nos termosdo art. 26 da Lei Complementarnº 01/94, os responsáveis aseguir indicados, a recolheremaos cofres do Distrito Federal, noprazo de 30 (trinta) dias, os

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Auditoria de Regularidadeque teve por finalidadeverificar a execução dediversos contratoscelebrados pela

seguintes valores, que deverãoser atualizados monetariamente,nos termos da ER nº 13/03: a) R$150.621,66 - respondemsolidariamente por este débito osSrs. Luiz Paulo Costa Sampaio,Durval Barbosa Rodrigues,Ricardo Lima Espíndola, CarlosJosé de Oliveira Michiles e CarlosEduardo Bastos Nonô, além do Sr.Jovair Ribeiro da Silva (em nomepróprio) e da empresa EnterpriceEngenharia de Software Ltda.(antiga Patamar Manutenção deDomínios Ltda.); b) R$473.293,07 - respondemsolidariamente por este débito osSrs. Joel Francisco Barbosa, DurvalBarbosa Rodrigues, Ricardo LimaEspíndola, Carlos José de OliveiraMichiles e Carlos Eduardo BastosNonô, além do Sr. Jovair Ribeiroda Silva (em nome próprio) e daempresa Enterprice Engenharia deSoftware Ltda. (antiga PatamarManutenção de Domínios Ltda.);c) R$ 677.733,33 - respondemsolidariamente por este débito osSrs. Guilherme Boechat Véo,Marco Túlio Motta Santos,Francisca das Chagas Nogueira,Nilva Lacerda Rios de Castro,Durval Barbosa Rodrigues,Ricardo Lima Espíndola, CarlosJosé de Oliveira Michiles e CarlosEduardo Bastos Nonô, além do Sr.Jovair Ribeiro da Silva (em nomepróprio) e da empresa EnterpriceEngenharia de Software Ltda.


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Companhia deDesenvolvimento doPlanalto Central –CODEPLAN, em 2005, comfundamento no inciso IVdo artigo 24 da Lei nº.8.666/93.

(antiga Patamar Manutenção deDomínios Ltda.); d) R$3.047.588,19 - respondemsolidariamente por este débito osSrs. Vagner Gonçalves Benck deJesus, Durval Barbosa Rodrigues,Ricardo Lima Espíndola, CarlosJosé de Oliveira Michiles e CarlosEduardo Bastos Nonô, além do Sr.Jovair Ribeiro da Silva (em nomepróprio) e da empresa EnterpriceEngenharia de Software Ltda.(antiga Patamar Manutenção deDomínios Ltda.); e) R$439.992,71 - respondemsolidariamente por este débito osSrs. Guilherme Boechat Véo,Marco Túlio Motta Santos,Francisca das Chagas Nogueira,Nilva Lacerda Rios de Castro,Durval Barbosa Rodrigues,Ricardo Lima Espíndola, CarlosJosé de Oliveira Michilles e CarlosEduardo Bastos Nonô, além do Sr.Messias Antônio Ribeiro Neto (emnome próprio) e da empresaSapiens Tecnologia da InformaçãoS.A.; IV – autorizar: a) desde já,caso não atendidas asnotificações do inciso anterior, aadoção das providências descritasno art. 29 da Lei Complementarnº 01/94; b) o encaminhamentode cópia desta decisão, daDecisão nº 933/12 e dosAcórdãos nºs 32/12 e 33/12 àAssessoria Técnica e de EstudosEspeciais, para as providênciaspertinentes, em especial o

Conselheiros MANOELDE ANDRADE, PAIVAMARTINS e MÁRCIOMICHEL. Participou arepresentante doMPjTCDF Procuradora-Geral CLÁUDIAFERNANDA DEOLIVEIRA PEREIRA.

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acompanhamento dorecolhimento da multa aplicadaaos Srs. Guilherme Boechat Véo,Marco Túlio Motta Santos e NilvaLacerda Rios de Castro, nostermos Portaria nº 300/11 e daOrdem de Serviço-CICE nº 02/11;c) o retorno dos autos àSecretaria de Contas, para adoçãodas providências cabíveis.Deixaram de atuar nos autos aConselheira ANILCÉIA MACHADOe o Conselheiro PAULO TADEU,por força do art. 16, VIII, doRI/TCDF, c/c o art. 135,parágrafo único, do CPC, e oConselheiro INÁCIO MAGALHÃESFILHO, nos termos do art. 134,inciso II, do CPC.


Tomada de contas especialinstaurada, por determinação doTribunal (inciso III, alínea “c” daDecisão nº 5.531/06-CMV) paraapurar eventuais prejuízosresultantes da execução docontrato de locação deequipamentos de informáticacelebrado entre a então Secretariade Estado de Turismo do DistritoFederal e a Companhia dePlanejamento do Distrito Federal -CODEPLAN.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento da: a) reinstrução da tomadade contas especial objeto do Processo nº370.000.148/07; b) Nota Técnica nº 80/14 –NFTI (fls. 162/163); II – considerar regular oencerramento das contas especiais emexame, tendo em conta a impossibilidade dese apontar com exatidão o eventual prejuízoao erário; III – autorizar o arquivamento dosautos e a devolução dos apensos à origem.Deixaram de atuar nos autos a ConselheiraANILCÉIA MACHADO, por força do art. 16,VIII, do RI/TCDF, c/c o art. 135, parágrafoúnico, do CPC, e o conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO, nos termos do art. 134,inciso II, do CPC.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora-Geral CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA.

O Tribunal, por maioria, de acordocom o voto do Relator, decidiu: I –dar provimento aos Pedidos de

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Regularidade doprocedimento da PolíciaMilitar do Distrito Federal -PMDF em relação à adesão àAta de Registro de Preços nº1/2010, da Secretaria deEstado de Defesa Social doGoverno do Estado de MinasGerais, de cujo objetoconsta a contratação deserviços de cabeamentoestruturado, incluindo ofornecimento de ativos derede.

Reexame interpostos pelo Maj.Clauder Costa de Lima e pelo Ten.Cel. Ropper Kennedy de Oliveirapara tornar insubsistentes osincisos VII e VIII da Decisão nº4.704/14 e o Acórdão nº 491/14,no tocante às multas a elesaplicadas; II – autorizar: a) o retornodos autos à Secretaria deAcompanhamento, para a adoçãodas providências cabíveis; b)posterior remessa à Presidênciapara designação de novo Relatorpara condução dos autos, tendo emvista a eleição do Relator originalpara presidir esta Corte de Contas.Vencido o Conselheiro PAULOTADEU, que votou pelo acolhimentodo parecer do Ministério Públicojunto à Corte, no que foi seguidopelo Conselheiro MÁRCIO MICHEL.



Tomada de contas especialinstaurada para apurar possíveisirregularidades decorrentes dopagamento efetuado, semcobertura contratual, à empresaVertax Redes e Telecomunicaçõesde Dados Ltda., pela prestação deserviços de infraestrutura detecnologia da informação.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – autorizar oapensamento dos autos em exame aoProcesso nº 22.386/09; II – autorizar oretorno dos autos à Secretaria de Contas,para adoção das providências pertinentes.



Tomada de contas especialinstaurada para apurar possíveisirregularidades no pagamento dosserviços prestados ao GDF pela Havendo a Conselheira ANILCÉIA MACHADO

pedido vista do processo, foi adiado o

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votou o Conselheiro PAIVAMARTINS. Participaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIA

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a=documentof=downloadPDFiddocumento=1441459 empresa Conecta Tecnologia emSistemas de Comunicação Ltda., noexercício de 2007, objeto doProcesso nº 410.000.981/2008.

julgamento da matéria nele constante. MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL e orepresentante do MPjTCDFProcurador DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.


Auditoria de Regularidaderealizada na Companhia deDesenvolvimento do PlanaltoCentral (CODEPLAN), para apurara execução dos ContratosEmergenciais n.ºs 22 e 53/05,celebrados com a empresaPRODATA - Tecnologia eSistemas Avançados Ltda.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) com fulcro no princípio dafungibilidade recursal, da peça recursalprotocolada pelas Sras. Francisca das ChagasNogueira e Nilva Lacerda Rios de Castro eSrs. Guilherme Boechat Véo e Marco TúlioMotta dos Santos, de forma conjunta (fls.1.871/1.897 e anexos de fls. 1.898/1.997),mediante representante legal, como Recursode Reconsideração, em face da Decisão n.º4.772/2015 e do Acordão n.º 592/2015,conferindo-lhe efeito suspensivo, consoanteestabelece o art. 34 da Lei Complementar n.º01/1994 c/c o art. 189 do RI/TCDF e art. 1ºda Resolução TCDF n.º 183/2007; b) doRecurso de Reconsideração interposto pelaempresa Prodata Tecnologia e SistemasAvançados Ltda. (fls. 2.001/2.005) contra ostermos da Decisão n.º 4.772/2015 e doAcordão n.º 592/2015, conferindo-lhe efeitosuspensivo, consoante estabelece o art. 34da Lei Complementar n.º 01/1994, c/c o art.189 do RI/TCDF e art. 1º da Resolução TCDFn.º 183/2007; c) das Informações n.os02/2016 – SECONT (fls. 1.998/1.999) e53/2016 – SECONT (fls. 2.012/2.013); d) doParecer n.º 205/2016 - MF (fls.2.017/2.018); II – dar ciência desta decisãoaos recorrentes e a seus representanteslegais, nos termos do art. 4º, § 2º, daResolução TCDF n.º 183/2007, informando-lhes que os recursos em apreço aindapendem de exame de mérito; III – autorizar oretorno dos autos à Secretaria deContas/TCDF, para os devidos fins. AConselheira ANILCÉIA MACHADO e oConselheiro PAULO TADEU deixaram deatuar nos autos, por força do art. 16, VIII,do RI/TCDF, c/c o art. 135, parágrafo

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAIVAMARTINS e MÁRCIO MICHEL.Participou o representante doMPjTCDF ProcuradorDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.

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único, do CPC.


Pregão n.º 08/2006 a partir doqual o Banco de Brasília S.A.contratou a empresa OMNIComércio e Serviços Ltda. para“prestação dos serviços, sobregime de empreitada por preçoglobal, de locação deconfigurações (equipamentos esoftwares) para Estação de CaixaBancário, totalizando 850(oitocentos e cinquenta)estações de caixa bancário.

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participouo representante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA.


Pregão n.º 08/2006 a partir doqual o Banco de Brasília S.A.contratou a empresa OMNIComércio e Serviços Ltda. para“prestação dos serviços, sobregime de empreitada por preçoglobal, de locação deconfigurações (equipamentos esoftwares) para Estação de CaixaBancário, totalizando 850

O Tribunal, por unanimidade, de acordocom o voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do OfícioDIPES/SUSEG/GECON-2015/132 e anexos(fls. 830/833); II – considerarprocedentes, com relação à audiênciacontida no item 5 da Decisão nº5216/2011, as alegações apresentadaspelos senhores nominados no § 70 daInformação nº 161/2015 (item 2.4.2 doRelatório de Inspeção nº 7/2009); III –considerar improcedentes, com relação àaudiência contida no item 5 da Decisão nº5216/2011, a) as alegações apresentadaspelos senhores nominados nos § 38 e 50da referida instrução quanto aos itens2.1.1, 2.1.2 e 2.1.3 do Relatório deInspeção nº 7/2009, aplicando-lhes apenalidade prevista nos termos do incisoII do art. 57 da Lei Complementar nº1/94; b) as alegações apresentadas pelossenhores nominados no § 63 damencionada informação quanto ao item2.1.3 do Relatório de Inspeção nº7/2009, aplicando-lhes a penalidadeprevista nos termos do inciso II do art. 57da Lei Complementar nº 1/94; IV –considerar revel o senhor nominado no §64 da Informação nº 161/2015, pela não

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participouo representante do MPjTCDF

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(oitocentos e cinquenta)estações de caixa bancário.

manifestação com relação à audiênciacontida no item 5 da Decisão nº5216/2011, aplicando a ele a penalidadeprevista nos termos do inciso II, art. 57,da Lei Complementar nº 1/94 c/c o incisoI, art. 182, do Regimento Interno doTCDF; V – autorizar: a) o envio de cópiada Informação nº 161/2015 e do Parecernº 1.051/2015-DA à jurisdicionada paraconhecimento; b) o encaminhamento àSecretaria de Auditoria de cópia dosdocumentos de fls. 830/833, do OfícioPresi-2012/040 (fl. 586) e do RelatórioGT Portaria PRESI-2011/227(fls.587/610), bem como a ciênciadaquela unidade técnica acerca do item IVda Decisão nº 6273/2014; c) o retornodos autos à SEACOMP, para os finspertinentes. Decidiu, mais, aprovar,expedir e mandar publicar o acórdãoapresentado pelo Relator.

Procurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA.


Pregão Eletrônico nº 16/2014, daentão Secretaria de Estado deEducação do Distrito Federal -SE/DF, visando à contratação deSolução de Tecnologia daInformação com o objetivo deprover serviços técnicos eespecializados em Suporte TécnicoRemoto e Presencial, com SuporteEspecializado em Sustentação deInfraestrutura de TI e Auditoria deServiços de TI, para manter o plenofuncionamento do Ambiente deTecnologia da Informação daSE/DF.

O Tribunal, por maioria, acolhendo voto daRevisora, Conselheira ANILCÉIA MACHADO,decidiu: I – conhecer da representaçãoapresentada pela empresa MACIELCONSULTORES S/S (e-doc 15BE5DF2-c); II –deliberar acerca da cautelar pleiteada; III –conceder prazo de 5 (cinco) dias à Secretariade Estado de Educação do Distrito Federal,para apresentar os esclarecimentos quantoao teor da Representação supracitada; IV –oferecer prazo de 5 (cinco) dias à empresaM.I – Montreal Informática S.A. para sepronunciar acerca dos fato apontados dareferida representação; V – autorizar: a) oencaminhamento de cópia do relatório/votoda Revisora e desta decisão, bem como dareferida Representação à Secretaria de Estadode Educação do Distrito Federal e à empresaM.I – Montreal Informática S.A.; b) a ciênciadesta decisão à Representante, informandoque as futuras tramitações dos autos emexame poderão ser acompanhadas mediantecadastramento no sistema TCDFPush(www.tc.df.gov.br – Espaço do Cidadão –

Presidiu a sessão o Presidenteem exercício, ConselheiroPAIVA MARTINS. Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou a representante doMPjTCDF Procuradora MÁRCIAFERREIRA CUNHA FARIAS.Ausente o Senhor Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.

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Acompanhamento por e-mail); c) o retornodos autos à Secretaria de Acompanhamento,para os devidos fins. Vencido o Relator, quemanteve o seu voto.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) dos esclarecimentosofertados pela DFTRANS e pela empresaTransdata Indústria e Serviços de AutomaçãoLtda. em face dos fatos narrados naRepresentação n.º 16/2014-DA, fls. 62/92;b) da Nota Técnica n.º 7/2015-NFTI, fls.118/137; II – considerar, no mérito,parcialmente procedente a Representação n.º16/2014-DA, fls. 9/18, tendo porsubsistentes a ausência de planejamento dacontratação, conforme IN n.º 04/2010MPOG/SLTI; a fuga do devido procedimentolicitatório que resultou na contratação porinexigibilidade; a ausência de justificativa dopreço ajustado; III – determinar à DFTRANSque: a) adote as medidas necessárias pararealização de procedimento licitatório paracontratação dos serviços incluídos noContrato n.º 18/2014, adotando os devidoscuidados quanto ao acesso aos códigos fontee cessão dos direitos patrimoniais incidentessobre a solução de TI; b) encaminhe a esteTribunal, no prazo de 30 dias, documentaçãoque comprove o cumprimento do art. 45 daLei n.º 4.011/2007, em relação ao Contraton.º 18/2014; c) adote o uso da matrizInteligent Transport Maturity Modeldesenvolvida pela IBM (Caderno Técnico nº 8da ANTP, para avaliar o nível de maturidadeda situação atualmente existente no Sistemade Transporte Público Coletivo do DistritoFederal – STPC/DF, de forma a subsidiar aimplantação do Sistema Inteligente deTransporte – ITS no Distrito Federal; d)inclua, nas próximas contratações de TI, dosartefatos previstos no art. 10, inciso I a IV, daInstrução Normativa n.º 4/2010 –MPOG/SLTI, relativos à fase de planejamentoda contratação; e) adote providências para asubstituição, no Contrato n.º 18/2014, da

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Admissibilidade derepresentação oferecida peloMinistério Público junto à Corte,objetivando a apuração deirregularidades decorrentes dacelebração do Contrato n.º18/2014, por inexigibilidade delicitação amparada no art. 25,incisos I e II, da Lei n.º8.666/1993, tendo por objeto acontratação de licença de uso,suporte e manutenção parageração, distribuição earrecadação automática decrédito e manutençõesevolutivas necessárias ao novoModelo do Sistema deTransporte Público Coletivo doDistrito Federal – STPC/DF edescrição de um padrão decartão inteligente ao âmbito doSTPC/DF.

métrica UST para pontos de função namedição dos serviços de manutençãoevolutiva de sistemas, conformejurisprudência desta Corte de Contas; f) naspróximas contratações da entidade, evite asseguintes irregularidades identificadas noprocesso em apreço: 1) ausência de cláusularesguardando o atendimento do art. 45 daLei n.º 4011/2007; 2) falta de planejamentoda contratação, contrariando a InstruçãoNormativa n.º 4/2010 MPOG/SLTI; 3) fuga dodevido procedimento licitatório, em afrontaao inciso XXI do art. 37 da ConstituiçãoFederal e ao art. 2º da Lei de Licitações; 4)inexistência de justificativa de preços,contrariando o inciso III do parágrafo únicodo art. 26 da Lei n.º 8.666/93; 5) ausênciade demonstração para a contratação dosserviços de consultoria da inviabilidade decompetição e da notória especialização, emafronta ao art. 25, inciso II e art. 26,parágrafo único, inciso II, da Lei n.º8.666/1993; IV – autorizar: a) a ciência destadecisão ao representante; b) a audiência dosseguintes responsáveis para que, no prazode 30 (trinta) dias, apresentem suas razõesde justificativa em função das irregularidadesali apontadas, por estarem sujeitos àpenalidade prevista no art. 57, II, da LeiComplementar n.º 01/94: 1) Marco AntônioTofetti Campanella: fuga ao procedimentolicitatório em desacordo com o art. 37, XXI,da Constituição Federal c/c o art. 2º da Lein.º 8.666/93; 2) Jair Tedeschi: a) ratificaçãode inexigibilidade de licitação, sem ademonstração para a contratação dosserviços de consultoria da inviabilidade decompetição e da notória especialização, emafronta ao art. 25, inciso II e art. 26,parágrafo único, inciso II, da Lei n.º8.666/1993, b) ratificação da inexigibilidadede licitação, carecendo da ausência dejustificativa de preços, contrariando o art. 26,parágrafo único, inciso III, da Lei n.º8.666/93; 3) Maria de Fátima Zanon do RegoMonteiro: a) ausência de justificativa depreços, contrariando o art. 26, parágrafo

Presidiu a sessão o Presidenteem exercício, ConselheiroPAIVA MARTINS. Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou a representante doMPjTCDF Procuradora MÁRCIAFERREIRA CUNHA FARIAS.Ausente o Senhor Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.

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único, inciso III, da Lei n.º 8.666/93, b)ausência de demonstração para acontratação dos serviços de consultoria dainviabilidade de competição e da notóriaespecialização, em afronta ao art. 25, incisoII e art. 26, parágrafo único, inciso II, da Lein.º 8.666/1993, c) ausência de cláusulacontratual prevendo o ressarcimento dasdespesas desembolsadas pelo Poder Público,em desrespeito ao art. 45 da Lei n.º4.011/2007; 4) Adriano Lázaro Lourenço dosReis: a) ausência de justificativa de preços,contrariando o art.26, parágrafo único, incisoIII, da Lei n.º 8.666/93, b) ausência dedemonstração de inviabilidade decompetição para a contratação dos serviçosde consultoria e sem a demonstração danotória especialização, em afronta ao art. 25,inciso II e art. 26, parágrafo único, inciso II,da Lei n.º 8.666/1993, c) ausência decláusula contratual prevendo o ressarcimentodas despesas desembolsadas pelo PoderPúblico, em desrespeito ao art. 45 da Lei n.º4.011/2007; 5) Sérgio Marcony Paulo e Silva:a) falta de planejamento da contratação,contrariando a Instrução Normativa n.º4/2010MPOG/SLTI; b) ausência de cláusulacontratual prevendo o ressarcimento dasdespesas desembolsadas pelo Poder Público,em desrespeito ao art. 45 da Lei n.º4.011/2007; 6) Marcos Raposo de Sousa: a)falta de planejamento da contratação,contrariando a Instrução Normativa n.º4/2010MPOG/SLTI; b) ausência de cláusulacontratual prevendo o ressarcimento dasdespesas desembolsadas pelo Poder Público,em desrespeito ao art. 45 da Lei n.º4.011/2007; c) o encaminhamento da NotaTécnica n.º 7/2015, da Informação n.º32/2015, do Parecer n.º 273/2015 – DA e daDecisão à jurisdicionada para auxiliar ocumprimento das diligências; d) o retornodos autos à SEACOMP, para os devidos fins.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – conhecer do Presidiu a sessão o Presidente

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Pedido de Reexame interposto peloMinistério Público junto à Corte, sem efeitosuspensivo; II – determinar, preliminarmente,nos termos do art. 188, § 6º, do RI/TCDF, anotificação do terceiro interessado (LinknetTecnologia e Telecomunicações Ltda.) para,querendo, apresentar, no prazo de 30 (trinta)dias, contrarrazões ao Pedido de Reexameinterposto pelo Ministério Público contra aDecisão nº 4.802/15; III – dar ciência destadecisão ao Recorrente e ao terceirointeressado; IV – autorizar o retorno dosautos à SEAUD, para exame de mérito dapeça recursal.

em exercício, ConselheiroPAIVA MARTINS. Votaram aConselheira ANILCÉIAMACHADO e os ConselheirosINÁCIO MAGALHÃES FILHO eMÁRCIO MICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausentes oSenhor Presidente, ConselheiroRENATO RAINHA, e osConselheiros MANOEL DEANDRADE e PAULO TADEU.


Inspeção realizada na Secretariade Estado de DesenvolvimentoSocial e Transferência de Rendado Distrito Federal – SEDEST/DF,autorizada pela Decisão nº6.762/12 (fl.1), para avaliar aintegridade dos sistemas e dasinformações que suportam oPlano pela Superação daExtrema Pobreza – DistritoFederal sem Miséria – DFSM.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: a) conhecer dodocumento de fls. 265/280, concedendoprorrogação de prazo por 180 (cento eoitenta) dias, a contar do conhecimentodesta deliberação, para que a Secretaria deEstado do Trabalho, Desenvolvimento Social,Políticas para as Mulheres, Igualdade Racial eDireitos Humanos – SEDESTMIDH dêcumprimento à Decisão nº 3.419/15; b)autorizar o retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para as providências desua alçada.

Presidiu a sessão o Presidenteem exercício, ConselheiroPAIVA MARTINS. Votaram aConselheira ANILCÉIAMACHADO e os ConselheirosINÁCIO MAGALHÃES FILHO eMÁRCIO MICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausentes oSenhor Presidente, ConselheiroRENATO RAINHA, e osConselheiros MANOEL DEANDRADE e PAULO TADEU.

O Tribunal, por unanimidade, de acordocom o voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento da inspeção realizada naCasa Civil do Distrito Federal,consubstanciada no Relatório de Inspeçãonº 7.0103/14 – NFTI e do Relatório deAuditoria Especial nº 01/2015 -DIATI/CONEP/SUBCI/CGDF, de 15.06.15(Processo GDF nº 480.000.442/2014); II –alertar a Casa Civil do Distrito Federal danecessidade do monitoramento doProjeto Rede Metropolitana Sem Fio doDistrito Federal, de modo a disponibilizar,de forma contínua, os serviços parapopulação e facilitar a inclusão social edigital dos cidadãos, objetivo do aduzido

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Inspeção autorizada por meio doDespacho Singular nº 280/2014– CRR, com a finalidade deverificar a implantação e osresultados obtidos pelo ProjetoRede Metropolitana Sem Fio,promovido pela Secretaria deEstado de Ciência, Tecnologia eInovação do Distrito Federal.

projeto, sob risco de desperdício dosrecursos já investidos; III – recomendar àCasa Civil do Distrito Federal: a) oacompanhamento da utilização da bandade internet de forma a não contratarquantitativos além do necessário paramanutenção do serviço objeto do ProjetoRede Metropolitana Sem Fio do DistritoFederal à população, tendo em vista abusca da gestão eficiente dos recursospúblicos; b) a divulgação do serviçodisponibilizado pelo Projeto RedeMetropolitana Sem Fio do Distrito Federalà população, nas áreas de cobertura, comvistas ao alcance dos objetivos doprojeto, uma vez que há riscos de nãoutilização dos serviços por falta deinformação dos cidadãos; IV – autorizar:a) o encaminhamento de cópia doRelatório de Inspeção, do Relatório deAuditoria Especial nº 01/2015 -DIATI/CONEP/SUBCI/CGDF (fls. 42/67vdo Processo GDF nº 480.000.442/201 4)e do relatório/voto da Relatora à CasaCivil do Distrito Federal, para ocumprimento dos itens precedentes; b) adevolução do Processo GDF nº480.000.442/2014 à Controladoria-Geraldo Distrito Federal para que monitoresuas recomendações, em atenção ao art.4º, VI, da Lei nº 3.105/2002; c) o retornodos autos à Secretaria deAcompanhamento, para os devidos fins.

Presidiu a sessão oPresidente em exercício,Conselheiro PAIVA MARTINS.Votaram a Conselheira ANILCÉIA MACHADO e osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO eMÁRCIO MICHEL. Participouo representante do MPjTCDFProcurador DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE.Ausentes o SenhorPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA, e osConselheiros MANOEL DEANDRADE e PAULO TADEU.


Tomada de Contas Especialinstaurada para apurarresponsabilidades pelasirregularidades verificadas nacontratação da empresa MRMInformática e Representações Ltda.,pela Secretaria de ComunicaçãoSocial do Distrito Federal.

Sustentação oral de defesarealizada, nesta assentada, pelo Dr.

O Tribunal, por unanimidade, aprovousolicitação do Relator, no sentido de quefosse adiada a discussão da matéria, com adevolução dos autos ao seu gabinete, à vistados argumentos apresentados pelodefendente, concedendo o prazo de 10 (dez)

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE, ANILCÉIA MACHADO, PAIVAMARTINS e MÁRCIO MICHEL.Participou a representante doMPjTCDF Procuradora-GeralCLÁUDIA FERNANDA DE

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FERNANDO SILVA JÚNIOR,representante legal dos Srs. LuisMarcelo de Souza Brettas, MarceloWagner de Oliveira Britto e FeijolitaMaria de Souza Brettas.

dias para apresentação de memorial. OLIVEIRA PEREIRA. Ausentes osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAULOTADEU.


Inspeção realizada no âmbito daSecretaria de Estado deTrabalho, Secretaria de Estadode Ciência, Tecnologia eInovação do Distrito Federal eSecretaria de Estado de Saúdedo Distrito Federal, com oobjetivo de avaliar aregularidade na contratação daempresa XYS Interatividade eTecnologia Ltda., para aexecução de serviços de TI paraprovimento de solução de redesocial.

O Tribunal, por unanimidade, de acordocom o voto do Relator, decidiu: I –conhecer do pedido de prorrogação deprazo formulado pelo Sr. ChristiannoNogueira Araújo acostado à fl. 1289; II –conceder ao responsável citado no itemanterior prorrogação de prazo, por 30(trinta) dias, a contar do conhecimentodesta decisão, para a finalização e enviodos esclarecimentos demandados pelaDecisão nº. 1485/2015; III – sobrestar,até que se ultime o prazo concedido noitem anterior, a análise: a) das defesasapresentadas pelos responsáveis UgoPereira de Queiroz (fls. 1151/1154),Vilmar Angelo Rodrigues (fls.1227/1232), Gustavo Deud Brum Alvim(fls. 1233/1240), Takane Kijotsuka doNascimento (fls. 1254/1286), LuizBandeira da Rocha Filho (fls. 1155/1177),Geraldo Sérgio Simão (fls. 1223/1226),Maurício Almeida Gameiro, João BoscoRamos, José Ruy de Carvalho Demes,Eduardo André de Farias e Leitão,Christophe de Almeida Teles e MárciaAparecida Pereira Mateus (fls.1191/1222); b) da Informação nº. 7/2016– NFTI; IV – autorizar o retorno dos autosà Unidade Técnica, para adoção dasmedidas de sua alçada.

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, PAIVA MARTINSe MÁRCIO MICHEL.Participou a representantedo MPjTCDF Procuradora-Geral CLÁUDIA FERNANDADE OLIVEIRA PEREIRA.Ausentes os ConselheirosINÁCIO MAGALHÃES FILHOe PAULO TADEU.


Inspeção realizada pelo Núcleo deFiscalização em Tecnologia daInformação desta Corte nasSecretarias de Estado deTransportes, de Cultura, de Ciênciae Tecnologia e de Agricultura,Pecuária e Abastecimento do

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício nº 832-GAB/SEAGRI-DF (fls. 1.418/1.419); II –revogar a medida cautelar a que se refere aalínea “c” do subitem VII da Decisão nº6.791/11, em razão do encerramento da

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE, ANILCÉIA MACHADO, PAIVAMARTINS e MÁRCIO MICHEL.

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1525 2016 a=documentof=downloadPDFiddocumento=1451079 Distrito Federal, com o objetivo deaveriguar a legalidade e aeconomicidade dos contratos delocação de equipamentos deinformática firmados pelasjurisdicionadas com a empresaSOLUTION Serviços de Informáticae Administração de Empresas Ltda.

Tomada de Contas Especial relativa aoContrato nº 003/2010-SEAPA/DF, porausência de prejuízo ao erário, conformeDecisão nº 100/15 e Acórdão nº 001/2015;III – autorizar o retorno dos autos àSecretaria de Acompanhamento, para asprovidências pertinentes.

Participou a representante doMPjTCDF Procuradora-GeralCLÁUDIA FERNANDA DEOLIVEIRA PEREIRA. Ausentes osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAULOTADEU.


Tomada de contas especialinstaurada para apurar possíveisirregularidades no pagamento dosserviços prestados ao Governo doDistrito Federal pela empresaConecta Tecnologia em Sistemasde Comunicação Ltda., no exercíciode 2007, objeto do Processo nº410.000.981/2008.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, com o qual concorda aRevisora, Conselheira ANILCÉIA MACHADO,decidiu: I – tomar conhecimento da tomadade contas especial objeto do Processo n°410.000.981/08; II – determinar: a) comfulcro no art. 13, inciso II, da LeiComplementar nº 1/94, c/c o art. 172 doRI/TCDF, a citação da empresa e dosresponsáveis nominados no parágrafo 17 daInformação nº 132/2015-SECONT/2ªDICONT (fls. 154), com exceção do Sr.Lamartine Brito Santos (já falecido), para que,no prazo de 30 (trinta) dias, apresentemalegações de defesa, em face das falhasdescritas no parágrafo 40 da Informação nº67/2014 (fls. 140/141), ou, se preferirem,recolham o débito ali descrito; b) com fulcrono art. 13, inciso III da Lei Complementar nº1/94 c/c o art. 182, § 5º, do RI/TCDF, aaudiência dos responsáveis nominados noparágrafo 17 da Informação nº 132/2015-SECONT/2ª DICONT (fls. 154), com exceçãodos Srs. Lamartine Brito Santos (falecido) eRicardo Pinheiro Penna (já penalizado pelaDecisão nº 4.467/2010-CRCC), para que, noprazo de 30 (trinta) dias, apresentem razõesde justificativa, em face do pagamento dedespesas por serviços realizados semamparo em ajuste contratual, ante apossibilidade de ser-lhes aplicada apenalidade prevista no art. 182, inciso II, doRI/TCDF; III – autorizar o retorno dos autos àSecretaria de Contas, para adoção dasprovidências pertinentes.

Presidiu a sessão, durante ojulgamento deste processo, oConselheiro MANOEL DEANDRADE. Votaram aConselheira ANILCÉIAMACHADO e os ConselheirosINÁCIO MAGALHÃES FILHO,PAIVA MARTINS e MÁRCIOMICHEL. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora MÁRCIA FARIAS.Ausentes o Senhor Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA,e o Conselheiro PAULO TADEU.

O Tribunal, por maioria, de acordo com ovoto do Relator, decidiu: I – conhecer do

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Pedido de Reexame interposto pela empresaDisclinc Informática Ltda., por meio de seusrepresentantes legais, em face da Decisão nº6.058/15, conferindo efeito suspensivo aostermos dos incisos II e III da referidadeliberação, com fulcro no art. 47 da LeiComplementar nº 01/94 e no art. 189 doRegimento Interno do TCDF e art. 1º daResolução TCDF nº 183/07; II – dar ciênciadesta decisão ao recorrente, a seusrepresentantes legais e à Secretaria deEstado de Saúde do Distrito Federal, em facedo disposto no art. 4º, § 2º, da ResoluçãoTCDF nº 183/07 ; III – autorizar: a) osobrestamento da análise das razões dejustificativas a serem prestadas emdecorrência do inciso VI da Decisão nº6.058/15, até o exame de mérito da peçarecursal; b) ao Núcleo de Fiscalização deTecnologia da Informação – NFTI, caso sejaindispensável, a realização de inspeção naSecretaria de Estado de Saúde do DistritoFederal e onde mais se fizer necessário, parafins de exaustiva análise dos argumentosapresentados no Pedido de Reexame; c) oretorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para adoção dasprovidências pertinentes. Parcialmentevencida a Conselheira ANILCÉIA MACHADO,que seguiu o Relator, à exceção da alínea "b"do item III.

Presidiu a sessão, durante ojulgamento deste processo, oConselheiro MANOEL DEANDRADE. Votaram aConselheira ANILCÉIAMACHADO e os ConselheirosINÁCIO MAGALHÃES FILHO,PAIVA MARTINS e MÁRCIOMICHEL. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora MÁRCIA FARIAS.Ausentes o Senhor Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA,e o Conselheiro PAULO TADEU.


Tomada de contas especialinstaurada, por determinação daCorte (Decisão nº 6.987/08-CMA),com o fim de apurarresponsabilidades pelos possíveisprejuízos decorrentes de falhas naexecução do Contrato nº 47/05,firmado entre a Companhia dePlanejamento do Distrito Federal -CODEPLAN e a empresa SAPIENS

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – determinar àCompanhia de Planejamento do DistritoFederal que, no prazo de 30 (trinta) dias,providencie a instauração da Tomada deContas Especial para apuração dos fatoscontidos no Processo nº 017.001.600/2008,informando esta Corte acerca das medidasadotadas; II – alertar o dirigente daCODEPLAN de que o não cumprimento destadeterminação ensejará aplicação da multaprevista no art. 57, IV, da LC nº 1/94, e,ainda, cientificá-lo de que esta determinaçãoé insusceptível de recurso, nos termos do §4º do art. 188 do RI/TCDF, tampouco se

Presidiu a sessão, durante ojulgamento deste processo, oConselheiro MANOEL DEANDRADE. Votaram osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAIVAMARTINS e MÁRCIO MICHEL.Participou a representante doMPjTCDF Procuradora-GeralCLÁUDIA FERNANDA DEOLIVEIRA PEREIRA. Ausentes oSenhor Presidente, ConselheiroRENATO RAINHA, a

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Tecnologia da Informação Ltda. aplicando ao caso a adoção do procedimentoestabelecido no art. 4º, § 1º, da Resolução nº102/98, uma vez que os atuais dirigentes daCompanhia não são os da época dacelebração/execução do Contrato nº 47/05;III – retornar os autos em exame à Secretariade Contas, para as providências cabíveis.

Conselheira ANILCÉIAMACHADO e o ConselheiroPAULO TADEU.



O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – negarprovimento aos Recursos de Reconsideraçãointerpostos pela empresa Prodata Tecnologiae Sistemas Avançados Ltda. e pelos Srs.Antônio Cláudio Bulhões e Silva e Weudes deSousa Evangelista, mantendo íntegros ostermos da Decisão n.º 4.735/2013; II –autorizar o retorno dos autos à Secretaria deContas, para as providências de sua alçada.

Presidiu a sessão o Presidenteem exercício, ConselheiroPAIVA MARTINS. Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, INÁCIO MAGALHÃESFILHO e MÁRCIO MICHEL.Participou a representante doMPjTCDF Procuradora-GeralCLÁUDIA FERNANDA DEOLIVEIRA PEREIRA. Ausentes oSenhor Presidente, ConselheiroRENATO RAINHA, aConselheira ANILCÉIAMACHADO e o ConselheiroPAULO TADEU.


Análise da adesão doBanco de Brasília S.A. àAta de Registro de Preçosnº 45/2014, do Ministérioda Educação, oriunda doPregão Eletrônico nº047/2014, paradesenvolvimento deaplicativosmultiplataforma paradispositivos móveis.

O Relator submeteu àconsideração do Plenárioo Despacho Singular nº129/2016-GC/PT,proferido no dia 21.03.16,para os efeitos dos arts.113, § 2º, da Lei n°

O Tribunal, por unanimidade,decidiu: 1) ratificar o mencionadodespacho; 2) de acordo com ovoto do Relator: I - conhecer doRecurso Inominado interpostopela empresa MBA TecnologiaLtda. (e-doc nº 9414CDB6) contraos termos do item I do DespachoSingular nº 129/2016 – GC/PT,com fundamento na Decisão nº1347/2004, sem efeitosuspensivo, tendo em vista anatureza liminar do dispositivoatacado; II - autorizar: a) nostermos do § 2º do art. 4º daResolução TCDF nº 183/2007, acomunicação desta decisão aos

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro RENATORAINHA. Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO,INÁCIO MAGALHÃESFILHO, PAULO TADEU ePAIVA MARTINS.Participou orepresentante doMPjTCDF Procurador-Geral em exercício

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8.666/1993, 40 da LeiComplementar n° 1/94,198 do Regimento Internodo Tribunal de Contas doDistrito Federal e 7º, § 4º,da Resolução nº 169, de18 de novembro de 2004,alterada pela Resolução nº182, de 23 de outubro de2007.

interessados; b) o retorno dosautos à Secretaria deAcompanhamento, para exame demérito do recurso e demaisprovidências cabíveis, com aurgência necessária.

DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.Ausente o ConselheiroMÁRCIO MICHEL.


Representação acerca do PregãoEletrônico nº 44/2014, lançadopelo Departamento de Trânsitodo Distrito Federal, tendo porobjeto a contratação deprestação de serviços demonitoramento e gestão dasinformações de tráfego efiscalização eletrônica nas viasurbanas do Distrito Federal comuso do registrador eletrônico deinfrações de trânsito – BarreiraEletrônica e demaisespecificações e condiçõesestabelecidas no Termo deReferência.

O Tribunal, por unanimidade, de acordocom o voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício nº 008-2016/GERLIC/DETRAN/DF, do ProcessoGDF nº 055.009.837/2014 e dosdocumentos anexos; II – considerar osdocumentos encaminhados peloDETRAN/DF: a) suficientes para ocumprimento das alíneas “a”, “c”, e “d”,do item III da Decisão nº 217/2016; b)insuficientes para o cumprimento dasalíneas “b.2.1” e “b.2.2” do item III daDecisão nº 217/2016; c) suficientes parao afastamento da alínea “b.1” do item IIIda Decisão nº 217/2016 por perda dematerialidade; III – determinar aoDETRAN/DF, com base no art. 113, § 2ºda Lei nº 8.666/93, que encaminhedocumentação comprobatória documprimento das seguintes diligências,com relação à exigência de amostras: a)compatibilize o momento para o início dacontagem de prazo para instalação edisponibilização dos equipamentosprevistos no item 25.1.3.4 do Termo deReferência e no Anexo A6 do Termo deReferência – Avaliação dos Equipamentosem Campo do Pregão Eletrônico nº44/2014 – DETRAN/DF; b) inclua, noedital, os critérios para determinação dadata e horário dos testes de avaliação quegarantam a presença dos licitantes

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e PAIVA MARTINS.Participou o representantedo MPjTCDF Procurador-Geral em exercícioDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausente oConselheiro MÁRCIOMICHEL.

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interessados; IV – autorizar: a) o envio decópia do relatório/voto da Relatora e daInformação nº 86/2016 à jurisdicionada,a fim de subsidiar o atendimento do itemIII; b) a desapensação do Processo GDF nº055.009.837/2014 e seuencaminhamento ao DETRAN-DF; c) oDETRAN-DF a proceder a continuidade docertame, após o cumprimento dasdiligências constante do item III,observando o estabelecido no art. 21, §4º, da Lei nº 8.666/93; d) o retorno dosautos à Secretaria de Acompanhamentopara o devido arquivamento, após averificação do cumprimento do item III.

O Tribunal, por unanimidade, deacordo com o voto do Relator,decidiu: I – tomar conhecimentodos esclarecimentos prestadospelo Banco de Brasília S.A. porintermédio do Ofício DIRCO -2016/027, de 28 de marco de2016 (e-DOC 28304BB6 -c), daCarta DITEC - 2016/012, de 05de abril de 2016 (e-DOCAB6A4E03-c); das cartasencaminhadas pelo escritórioPERILO TEIXEIRA ADVOGADOSASSOCIADOS, representando aMBA Tecnologia LTDA. (e-DOCs2E927264-c e EC01B575-c); II –considerar, no mérito,procedentes os esclarecimentosprestados pelo Banco de BrasíliaS.A. quanto ao itens II.b, II.c, II.d eII.e do Despacho Singular nº129/2016–GC/PT; III – considerar,no mérito, insuficientes osesclarecimentos prestados peloBanco de Brasília S.A. no tocante

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Análise da adesão doBanco de Brasília S.A. àAta de Registro de Preçosnº 45/2014, do Ministérioda Educação, oriunda doPregão Eletrônico nº047/2014, destinado acontratar serviço dedesenvolvimento deaplicativosmultiplataforma paradispositivos móveis.

ao item II.a, do Despacho Singularnº 129/2016–GC/PT,determinando ao jurisdicionadoque detalhe os itens “avaliação edefinição dos recursos materiais ehumanos necessários àimplantação e à manutenção daSolução de Tecnologia daInformação” e “definição dosmecanismos para continuidadedo fornecimento da Solução deTecnologia da Informação emeventual interrupção contratual”,do Estudo Técnico Preliminar daContratação; IV – autorizar acontinuidade da execução doContrato nº 2015/231, excetoquanto aos serviços de assessoriaespecializada, por ausência demétrica de mensuração eremuneração ao tempo daformalização do contrato; V –para reduzir o risco inerente dautilização da métrica UST nodesenvolvimento mobile,determinar ao BRB que: a)mantenha controle de todas asdemandas encaminhadas àcontratada, preservando arastreabilidade entre demandas eos produtos entregues; b) crieindicadores chaves deperformance para odesenvolvimento dos aplicativosmobile; c) atualizeperiodicamente o catálogo deserviços, utilizado para medição eremuneração dosresultados/produtos entregues;

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro RENATORAINHA. Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO,PAULO TADEU e PAIVAMARTINS. Participou orepresentante doMPjTCDF Procurador-Geral em exercícioDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.Ausentes aConselheira ANILCÉIAMACHADO e oConselheiro MÁRCIOMICHEL.

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d) promova o treinamento e acapacitação em desenvolvimentona plataforma mobile dosempregados públicos de carreirado Banco; e) encaminhe,semestralmente, a estee.Tribunal, relatórios e osprodutos resultantes dos itensanteriores; VI – alertar o BRB paraque: a) em atendimento aoprincípio da transparência, façaacostar nos autos de futuroscertames licitatórios e/ou adesãoa atas de registro de preços, apesquisa de preço, conformedeterminação da Lei n.º5.525/2015 e jurisprudênciadesta Corte de Contas; b) tome asprovidências necessárias, paraque sejam atendidos os níveismínimos de serviço, nodesenvolvimento Mobile; VI –declarar a perda do objeto doRecurso Inominado interpostopela empresa MBA TecnologiaLtda. (e-doc nº 9414CDB6),conhecido pela Decisão nº1724/2016, em razão darevogação da cautelar concedidapelo Despacho Singular nº129/2016 – GC/PT; VII –autorizar: a) o envio de cópia daInformação nº 22/2016-NFTI edo relatório/voto do Relator edesta decisão ao BRB e à empresaMBA Tecnologia LTDA.; b) oretorno dos autos à SEACOMP,para os devidos fins.

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Edital do Pregão Eletrônico nº170/12, elaborado pela Secretariade Estado de Saúde do DistritoFederal, visando à formação de Atade Registro de Preços para eventualaquisição de Unidades Modularesde Assistência à Cidadania comPortabilidade – UMAC.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – determinar àSecretaria de Estado de Saúde do DistritoFederal – SES/DF que, no prazo de 30 (trinta)dias, dê fiel cumprimento à Decisão nº5.123/14, reiterada pela Decisão nº1.891/15; II – autorizar a audiência do titularda Secretaria de Estado de Saúde do DistritoFederal, nomeado no § 5º da Informação nº047/16-SEACOMP, para que, no prazo de 30(trinta) dias, apresente razões de justificativaem face do reiterado descumprimento dedeliberação da Corte, ante a possibilidade deser-lhe aplicada a penalidade prevista no art.57, inciso IV, da Lei Complementar nº 1/94;III – autorizar o retorno dos autos àSecretaria de Acompanhamento, para adoçãodas providências pertinentes.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e PAIVA MARTINS.Participou o representante doMPjTCDF Procurador-Geral emexercício DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausentes aConselheira ANILCÉIAMACHADO e o ConselheiroMÁRCIO MICHEL.


Relatório Final de Auditoria nº03/2014/DIATI/CONEP/CONT/STC,referente à auditoria do controleinterno realizada na entãoSecretaria de Justiça, DireitosHumanos e Cidadania do DistritoFederal - SEJUS/DF com afinalidade de verificar aconformidade dos contratos debens e serviços de tecnologia dainformação e comunicação quantoà aderência à legislação vigente,bem como avaliar a execuçãodesses contratos quanto aosaspectos de eficácia, eficiência eeconomicidade.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) do Ofício nº 1201/2015 –GAB/SEJUS (e-doc 50AF5ACC-c); b) daInformação nº 13/2016-NFTI (e-doc:7A073A0E-e); II – considerar parcialmenteatendido o item II da Decisão nº 3646/2015;III – determinar à SEJUS/DF que, no prazo denoventa dias, noticie a esta Corte o resultadodos trabalhos realizados pela comissãodisciplinar designada para apurar asirregularidades relativas ao item 1.1.1.4 doRelatório Final de Auditoria nº03/2014/DIATI/CONEP/CONT/STC; IV –determinar à CGDF que, no prazo de noventadias, informe os resultados das apuraçõesobjeto dos Processos nºs0400.000.620/2013, 400000994/2015 e400001063/2015; V – autorizar o retornodos autos à Secretaria de Auditoria, para osdevidos fins.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora MÁRCIA FARIAS.Ausente a ConselheiraANILCÉIA MACHADO.

Pregão Eletrônico nº 43/2016,lançado pela Companhia deSaneamento Ambiental do DistritoFederal – Caesb, relativo àcontratação de empresa paraprestação de serviços

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especializados de operaçãoassistida e transferência deconhecimento técnico em banco dedados e equipamento Teradata,utilizando ferramenta analíticaMicrostrategy paradesenvolvimento de projetos deBusiness intelligence no âmbito daCaesb, sob regime de empreitadapor preço unitário, pelo período detrinta meses.

O Relator submeteu à consideraçãodo Plenário o Despacho Singular nº164/2016, proferido no dia19.04.2016, para os efeitos dosarts. 113, § 2º, da Lei n°8.666/1993, 40 da LeiComplementar n° 1/94, 198 doRegimento Interno do Tribunal deContas do Distrito Federal e 7º, §4º, da Resolução nº 169, de 18 denovembro de 2004, alterada pelaResolução nº 182, de 23 deoutubro de 2007.



Inspeção para apurar acontratação de serviço de

O Tribunal, por unanimidade, de acordocom o voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento das alegações de defesaapresentadas às fls. 504/512,considerando-as, no mérito, procedentes;II – afastar responsabilidade do Sr. AluízioStremel Filho (então Chefe da Unidade deTecnologia da jurisdicionada) no tocanteao prejuízo apurado nas contas especiaisem exame, dando-lhe ciência dodecidido; III – considerar revel, nostermos do art. 13, §3º da LeiComplementar nº 1/94, a empresaLinknet Tecnologia e TelecomunicaçõesLtda. por não ter atendido a determinaçãocontida no item II, alínea “b”, da Decisãonº 3.606/14; IV – julgar, nos termos doart. 17, inciso III, alínea “c”, da LeiComplementar nº 1/94, irregulares ascontas da empresa Linknet Tecnologia e Presidiu a sessão o

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locação de equipamentos deinformática, sem coberturacontratual, no período de janeiroa setembro de 2007, pela entãoSecretaria de Estado deDesenvolvimento UrbanoHabitação e Meio Ambiente –SEDUMA, atual Secretaria deEstado de Habitação,Regularização eDesenvolvimento Urbano –SEDHAB.

Telecomunicações Ltda. em virtude desobrepreço nos serviços de locação deequipamento de informática prestados,sem cobertura contratual, à entãoSecretaria de Estado de DesenvolvimentoUrbano, Habitação e Meio Ambiente, noperíodo de janeiro a setembro de 2007; V– notificar, com fulcro no art. 26 da LeiComplementar nº 1/94, a empresaLinknet Tecnologia e TelecomunicaçõesLtda. para efetuar e comprovar orecolhimento, aos cofres do DistritoFederal, no prazo de 30 (trinta) dias, dodébito apurado, no montante de R$111.207,82 (em 11.6.2015), que deveráser atualizado monetariamente, nostermos da Emenda Regimental nº 13/03;VI – aprovar, expedir e mandar publicar oacórdão apresentado pelo Relator; VII –autorizar: a) desde já, caso não atendidaa notificação objeto do item V supra, aadoção das providências descritas no art.29 da Lei Complementar nº 1/94; b) oretorno dos autos à Secretaria de Contas,para a adoção das providênciaspertinentes. O Conselheiro PAULO TADEUdeixou de atuar nos autos, por força doart. 16, VIII, do RI/TCDF, c/c o art. 135,parágrafo único, do CPC.

Presidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAIVAMARTINS e MÁRCIO MICHEL.Participou a representantedo MPjTCDF ProcuradoraMÁRCIA FARIAS. Ausente aConselheira ANILCÉIAMACHADO.


Tomada de contas especialinstaurada para apurar possívelprejuízo decorrente de pagamentode serviços prestados, semcobertura contratual, pela empresaLinknet Tecnologia eTelecomunicações Ltda., referenteà locação de equipamentos de

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento da tomada de contas especialobjeto do Processo nº 410.000.979/08; II –determinar, com fulcro no art. 13, inciso II,da Lei Complementar nº 1/94 c/c o art. 172do RI/TCDF, a citação dos responsáveisnominados no § 22 da Informação nº288/2015 – SECONT/3ªDICONT para que, noprazo de 30 (trinta) dias, apresentemalegações de defesa quanto àresponsabilidade que lhes pesa nos autos emexame, conforme Matriz deResponsabilização de fl. 109, ante a

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS e

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a=documentof=downloadPDFiddocumento=1466467 informática, software/produtos decomputação e serviços técnico-operacionais, realizadas pelaSecretaria de Estado dePlanejamento, Orçamento e Gestãodo Distrito Federal no período dejaneiro a dezembro de 2007.

possibilidade de terem suas contas julgadasirregulares ou, se preferirem, recolham,solidariamente, aos cofres do DistritoFederal, o prejuízo apurado de R$46.261.399,43 (valor em 15.9.2015), quedeverá ser atualizado na data da efetivaquitação, nos termos da Lei Complementarnº 435/01; III – autorizar: a) a remessa decópia dos documentos de fls. 108/109, dorelatório/voto do Relator e desta decisão aosresponsáveis chamados aos autos a fim dedar-lhes conhecimento dos fatos; b) oretorno dos autos à Secretaria de Contas,para adoção das providências pertinentes.

MÁRCIO MICHEL. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora MÁRCIA FARIAS.Ausente a ConselheiraANILCÉIA MACHADO.


Inspeção realizada pelo Núcleo deFiscalização em Tecnologia daInformação desta Corte nasSecretarias de Estado deTransportes, de Cultura, de Ciênciae Tecnologia e de Agricultura,Pecuária e Abastecimento doDistrito Federal, com o objetivo deaveriguar a legalidade e aeconomicidade dos contratos delocação de equipamentos deinformática firmados pelasjurisdicionadas com a empresaSOLUTION Serviços de Informáticae Administração de Empresas Ltda.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Pedido de Reexameinterposto pelo Ministério Público junto aeste Tribunal (fls. 1451/1453), em face daDecisão nº 1.525/16, consoante estabelece oart. 47 da Lei Complementar nº 1/94 c/c oart. 189 do RI/TCDF, desprovido de efeitosuspensivo, sob pena de repristinação demedida cautelar revogada por este Tribunalcujos pressupostos para a manutenção nãoestão mais presentes; II – conceder, comfulcro no art. 188, § 6º do RI/TCDF, o prazode 30 (trinta) dias para a apresentação decontrarrazões recursais por parte daSecretaria de Estado de Agricultura,Abastecimento e Desenvolvimento Rural doDistrito Federal e da empresa SolutionServiços de Informática e Administração deEmpresas Ltda. em homenagem aosprincípios do contraditório e da ampladefesa; III – dar ciência desta decisão aorecorrente, à jurisdicionada e à empresacontratada, em face do disposto no art. 4º, §2º da Resolução TCDF nº 183/073; IV –autorizar: a) o encaminhamento de cópia doPedido de Reexame de fls. 1451/1453 aosindicados no item II supra, para subsidiar ocumprimento da mencionada diligência; b) oretorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para as providênciasnecessárias.


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O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento das Cartas da CAESB/DF n°s6282/16 – Caesb (e-DOC 77D712C7-c),7294/16 (e-DOC 3203CD2C-c) e 10139/16(e-DOC F6B0C37E-c); II – declarar atendido oitem II da Decisão nº 02/2016 (e-DOC25015FD7-e); III – considerar, no mérito,improcedente a Representação ofertada pelaempresa VANTAGE TECH LTDA. – ME (e-DOC46FE3B51-c); IV – autorizar: a) oprosseguimento do Pregão Eletrônico nº03/2016-CAESB; b) a ciência dosinteressados; c) o retorno dos autos àSecretaria de Acompanhamento para fins dearquivamento.




O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – conhecer dopedido de reexame, nos termos do art. 47 daLei Complementar nº 1/1994, c/c o art. 189do RI/TCDF, conferindo efeito suspensivo naparte relativa ao recorrente; II – oferecer àLink Data Informática e Serviços Ltda.oportunidade para apresentar contrarrazõesrecursais, no prazo dia 05 (cinco) dias úteis,nos termos do § 6º do art. 188 do RI/TCDF;III – autorizar: a) nos termos do § 2º do art.4º da Resolução TCDF nº 183/2007, acomunicação desta decisão ao recorrente edemais interessados; b) o retorno dos autosà Secretaria de Acompanhamento, para osdevidos fins.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participouo representante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausente aConselheira ANILCÉIAMACHADO.


Inspeção realizada na Fundação deApoio à Pesquisa do DistritoFederal - FAP/DF, para exame doContrato nº 25/2010, firmado coma sociedade empresária Gestão eInteligência em Informática Ltda.,em 22.12.2010, para prestação deserviços e fornecimento de licençasde uso de ferramentas tecnológicaspara gestão de projetos,governança de programas, ações,aprimoramento e gestão do ProjetoWireless (Internet Pública sem fio

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I - conhecer dorecurso de revisão interposto pela empresaGestão e Inteligência em Informática Ltda.(fls. 906/912), sem efeito suspensivo,consoante o que estabelece o art. 36, caput,da Lei Complementar nº 1/94; II - dar ciênciadesta deliberação ao recorrente e ao seurepresentante legal, informando-lhes que orecurso ainda carece de apreciação demérito; III - autorizar o retorno dos autos emexame à SECONT, para análise do

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou o representante doMPjTCDF Procurador MARCOSFELIPE PINHEIRO LIMA. Ausente

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no Distrito Federal), integrado aoProjeto de Governança de ServiçosIntegrados do Governo do DistritoFederal.

mencionado recurso. O Conselheiro PAIVAMARTINS deixou de atuar nos autos, porforça do art. 16, VIII, do RI/TCDF, c/c o art.135, parágrafo único, do CPC.

a Conselheira ANILCÉIAMACHADO.


Pregão Eletrônico nº 015/2016,lançado pelo Banco de Brasília,para a contratação de empresapara realizar a expansão decapacidade e processamento dosubsistema de discos High-End damarca Hitachi - Modelo HitachiVirtual Storage Platform - VSP,incluindo instalação, configuração,garantia, inclusive dos softwaresembarcados, com suporte técnico,por 36 (trinta e seis) meses,conforme especificações econdições estabelecidas no edital.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) do Edital do PregãoEletrônico nº. 015/2016 – BRB (1169A350-e); b) da Informação nº 27/2016 – NFTI(60F804C2-e); II – autorizar o retorno dosautos à Secretaria de Acompanhamento, paraos fins de arquivamento, sem prejuízo defuturas averiguações.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participouo representante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausente aConselheira ANILCÉIAMACHADO.


Pregão Eletrônico nº 39/2016,elaborado pelo Banco de BrasíliaS.A., visando à contratação, poraluguel, de sistema decontroladoria de ativos, passivos,compliance, custódia, gestão decarteiras, contabilidade e suportetécnico aos sistemas, conformecondições e especificaçõesconstantes do Edital e seus anexos(e-doc 9D8115AF-e).

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I. tomarconhecimento do Edital de Pregão Eletrôniconº 39/2016, lançado pelo Banco de BrasíliaS.A., e da documentação que o acompanha(e-doc 5F22CA5F); II. determinar ao Banco deBrasília S.A, que promova a inclusão, noedital, da métrica e parâmetros a seremutilizados para fins de mensuração epagamento dos serviços de manutençãocorretiva previstos no item 5.1.2.3 doinstrumento convocatório, republicando-oem sequência, em observância ao art. 21,§4º da Lei nº 8.666/93 e, posteriormente,encaminhe a esta Corte cópia dadocumentação comprobatória das medidasadotadas; III. autorizar o arquivamento dosautos, após a verificação do cumprimento doinciso II supra, sem prejuízo de futurasaveriguações.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausente aConselheira ANILCÉIAMACHADO.

Representação n.º 04/2012 – CF,do Ministério Público junto à Corte,a respeito da contratação direta daempresa Intersystems do Brasil

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – conhecer doOfício nº. 435/2016 – GAB/SES; II – conceder


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Ltda. pela Secretaria de Saúde doDistrito Federal – SES/DF, paraprestação de serviços demanutenção/atualização e desuporte técnico do banco de dadosCaché, do aplicativo Trcakcare e dosoftware integrador Ensemble coma finalidade de manter o SistemaIntegrado de Saúde – SIS daquelaSecretaria.

à Secretaria de Estado de Saúde do DistritoFederal – SES/DF prorrogação de prazo por30 (trinta) dias, a contar do conhecimentodesta decisão, para atendimento dodeterminado pelo item III da Decisão n.º230/2016; III – autorizar o retorno dos autosà Unidade Técnica, para adoção das medidasde sua alçada.

MANOEL DE ANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausente aConselheira ANILCÉIAMACHADO.


Relatório Final da AuditoriaEspecial voltada a avaliar a situaçãoda governança de tecnologia daInformação e Comunicação naAdministração Pública Distrital.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) dos documentos juntadosaos autos às fls. 1.664/1.989, encaminhadospor jurisdicionados após a prolação daDecisão n.º 2.188/2015; b) da Informaçãon.º 06/2016 - NFTI (fls. 1990/2000); c) doParecer n.º 235/2016–CF (fls. 2003/2009); II– considerar: a) parcialmente atendidos ositens II e III da Decisão n.º 6.113/2014; b)atendidos os itens II e III da Decisão n.º2.188/2015; III – alertar: a) a Secretaria deEstado de Planejamento, Orçamento e Gestãodo Distrito Federal – Seplag/DF, atualcoordenadora do Comitê Gestor deTecnologia da Informação e Comunicação –CGTIC do Governo do Distrito Federal – GDF,de que a efetividade das medidas tomadaspara o atendimento do item II da Decisão n.º6.113/2014, em especial a publicação danova EGTI do Distrito Federal, será objeto deverificação por esta Corte de Contas, pormeio de acompanhamento/monitoramentoda avaliação da situação de governança deTIC do Distrito Federal, nos termos do itemVII da Decisão n.º 6.113/2014; b) os Órgãosdo complexo administrativo distrital,nominados no § 2º da Informação n.º06/2016 - NFTI, que as medidas tomadaspara o atendimento do item III da Decisão n.º6.113/2014 (adoção de boas práticas deTIC), serão objeto de verificação por estaCorte de Contas, por meio deacompanhamento/monitoramento daavaliação da situação de governança de TICdo Distrito Federal, nos termos do item VII da

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausente aConselheira ANILCÉIAMACHADO.

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Decisão n.º 6.113/2014; IV – autorizar oretorno dos autos à Secretaria de Auditoria –Seaud/TCDF para fins de arquivamento, semprejuízo de futuras averiguações.

Pregão Eletrônico nº55/15, elaborado pelaPolícia Militar do DistritoFederal, para aquisição desolução avançada deBackup em Disco comdesduplicação na origem eno destino contendo arealização de proteção erecuperação de desastres,para a cópia e replicação

O Tribunal, por unanimidade, deacordo com o voto do Relator,decidiu: I – tomar conhecimento:a) do Ofício n.º 338/16 – DLF edocumento anexo (e-DOC011212D1-c), alusivo ao novotermo de referência do Edital doPregão Eletrônico n.º 55/2015,encaminhados pela Polícia Militardo Distrito Federal – PMDF, ematendimento ao item II da DecisãoLiminar n.º 006/2016-P/AT,referendada pela Decisão n.º47/2016; b) da Informação n.º24/16 – NFTI (e-DOC E0BA047A-e); c) do Parecer n.º 392/2016–ML(e-DOC 1898C2B6-e); II –considerar, em relação à DecisãoLiminar n.º 06/2016-P/AT,referendada pela Decisão nº47/2016: a) atendido os itens “II-a”, “II-b-1” e “II-b-2”; b) nãoatendido o item “II-b-3”; III –determinar à Polícia Militar doDistrito Federal – PMDF quemantenha suspenso o PregãoEletrônico n.º 55/2015, a fim de,no prazo de 30 (trinta) dias,ajustar o edital e o Termo deReferência do certame conformeapontado a seguir ou apresentarjustificativas substanciadas acerca


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dos dados dos usuários,servidores físicos evirtuais, servidores debanco de dados e correioeletrônico, contemplandoa instalação, configuração,documentação,transferência deconhecimento, assistênciatécnica e garantia para oatendimento àsnecessidades de proteçãoda infraestruturatecnológica dajurisdicionada.

desses pontos: a) exclua o item2.29.1 do Termo de Referência,em atenção ao princípio dacompetitividade e em obediênciaaos arts. 3º, § 1º, inciso I, e 15, §7º, inciso I, da Lei n.º8.666/1993; b) reformule adescrição dos itens do aludidocertame, de modo que asaquisições de “storage” ou“backup” sejam feitas comreferência aos “appliances”(equipamentos / subsistema dearmazenamento de dados), discos(gavetas / gabinetes) e“softwares” separadamente, a fimde possibilitar a comparação depreços com certames públicos eaumentar a competitividade; c)promova nova pesquisa depreços, com o detalhamento dosequipamentos e serviçosenvolvidos na solução,contemplando os parâmetrosestabelecidos no art. 2º da LeiDistrital n.º 5.525/2015, ematenção ao art. 7º, § 2º, inciso II,da Lei n.º 8.666/1993 c/c o art.3º, inciso III, da Lei n.º10.520/2002; IV – autorizar: a) oenvio de cópia da Informação n.º24/2016 – NFTI, do Parecer n.º392/2016–ML, do relatório/votodo Relator e desta decisão àPMDF, a fim de subsidiar ocumprimento das diligênciasconstantes do item III; b) oretorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento –

Conselheiros MANOELDE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO,INÁCIO MAGALHÃESFILHO, PAIVA MARTINSe MÁRCIO MICHEL.Participou arepresentante doMPjTCDF ProcuradoraMÁRCIA FARIAS.Ausente o ConselheiroPAULO TADEU.

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Seacomp/TCDF, para os devidosfins.


Contrato nº 17/2010,decorrente de adesão aAta de Registro de Preçosdo Ministério daDefesa/Exército Brasileiro,celebrado com a empresaUNIMIX TECNOLOGIALTDA., para prestação deserviços especializados deinformática, sob demanda,em horas, em suporte aprodutos e tecnologiaOracle.

Sustentação oral de defesarealizada, nestaassentada, pelo Dr.EDUARDO SILVA FREITAS,OAB/DF nº 26.391,representante legal do Sr.RUITHER JACKESSANFILIPO

O Tribunal, por unanimidade,aprovou solicitação do Relator, nosentido de que fosse adiada adiscussão da matéria, com adevolução dos autos ao seugabinete, à vista dos argumentosapresentados pelo defendente.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral emexercício DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.


Admissibilidade derepresentação oferecida peloMinistério Público junto à Corte,objetivando a apuração deirregularidades decorrentes dacelebração do Contrato n.º18/2014, por inexigibilidade delicitação amparada no art. 25,incisos I e II, da Lei n.º8.666/1993, tendo por objeto acontratação de licença de uso,suporte e manutenção parageração, distribuição e

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I - tomarconhecimento dos pedidos de prorrogaçãode prazo às fl. 231/232 e 235,respectivamente; II - dar ciência, concedendoaos requerentes a prorrogação de prazo por30 (trinta) dias, a contar do conhecimentodeste decisum, para manifestação em face daDecisão n.º 1301/2016; III - conceder oprazo de 10 (dez) dias às patronas dos

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participou o

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arrecadação automática decrédito e manutençõesevolutivas necessárias ao novoModelo do Sistema deTransporte Público Coletivo doDistrito Federal – STPC/DF edescrição de um padrão decartão inteligente ao âmbito doSTPC/DF.

requerentes para juntada de procurações aosautos, de forma a regularizar a legalrepresentação; IV - autorizar o retorno dosautos à Unidade Técnica, para adoção dasprovidências de sua alçada.

representante do MPjTCDFProcurador-Geral emexercício DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.


Pregão Eletrônico nº 01/16,lançado pela Cartão BRB,com vistas à contratação deempresa para aquisição deequipamentos deinformática, de solução parainfraestrutura de TI.

O Tribunal, por unanimidade, deacordo com o voto da Relatora,decidiu: I – tomar conhecimento dosesclarecimentos prestados pelaCartão BRB S.A. por intermédio doOfício Presi nº 2016/036 (e-doc nºB9AC67D7-c); II – considerarprocedentes os esclarecimentosprestados pela jurisdicionadaquanto aos itens II.a. II.d, II.e e II.fda Decisão nº 746/16; III – ter porinsuficientes os esclarecimentosprestados no tocante aos itens II.b,II.c e II.g da Decisão nº 746/16,reiterando as determinações àCartão BRB S.A. para: a) fracionar oobjeto do Edital do PregãoEletrônico nº 01/16 nos diversositens de hardware, software(licenças) e serviços, com vistas aomelhor aproveitamento dosrecursos do mercado, a redução doscustos e a ampliação dacompetitividade, em atenção ao art.17 da IN nº 04/10 – SLTI-MPOG,recepcionada pelo Decreto nº34.637/13; b) refazer a pesquisa depreços, com observância aos termosda Lei nº 5.525/15, contemplandoos preços de contratações públicas

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO,INÁCIO MAGALHÃESFILHO, PAULO TADEU,PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL.Participou orepresentante doMPjTCDF ProcuradorMARCOS FELIPE

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análogas no cálculo do valorestimado para o certame, ematenção aos princípios datransparência, da economicidade,bem como da jurisprudência destaCorte de Contas; c) elaborar níveismínimos de serviços esperadoscompatíveis com os lotes quedeverão ser fixados para o certame;IV – autorizar: a) o encaminhamentode cópia da Informação nº 30/16 -NFTI e do relatório/voto da Relatoraà Cartão BRB S.A., para ocumprimento do item precedente;b) o retorno dos autos à Secretariade Acompanhamento, para osdevidos fins.

PINHEIRO LIMA.


Tomada de contas especialinstaurada para apurarirregularidades decorrentes dodescumprimento de cláusulaconstante do 3º Termo Aditivo doContrato nº 00/018, celebradoentre o Programa das NaçõesUnidas para o Desenvolvimento –PNUD e a empresa PROCENGE –Processamento de Dados eEngenharia de Sistemas Ltda.,visando ao desenvolvimento, àmigração de dados e à implantaçãodo Sistema Integrado de GestãoTributária.

Sustentação oral de defesarealizada, nesta assentada, pelaDra. GABRIELA DUQUE POGGI DECARVALHO, OAB-DF 23.985,representante legal da empresaPCG – Engenharia de Sistemas Ltda.


Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA.

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Pregão Eletrônico nº 12/16,elaborado pela Companhia doMetropolitano do DistritoFederal, visando à aquisição deequipamentos, com montagem einstalação, para modernizaçãodo Sistema de Transmissão deDados da Linha 1 do Metrô-DF,conforme especificaçõestécnicas, quantitativos eexigências estabelecidas noEdital e seus anexos.

O Tribunal, por unanimidade, de acordocom o voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício nº 192/2016-PRE do Metrô-DF (e-doc: 6FEA63FD-c),do Edital do Pregão Eletrônico nº12/2016 (e-doc: 6047CCDF-e) e doProcesso nº 097.000.192/16 (e-doc:41D08278-e); II – determinar àCompanhia do Metropolitano do DistritoFederal – Metrô/DF que: a) suspenda,com fulcro no art. 198 do RI/TCDF c/c oart. 113, § 2º, da Lei nº 8.666/93, oPregão Eletrônico nº 12/16, até ulteriordeliberação deste Tribunal; b) proceda àcorreção das falhas apontadas naInformação n° 32/16-NFTI (e-docC54F6B58-e), encaminhando, no prazode 10 (dez) dias, cópia comprobatória dasmedidas adotadas, ou apresente osesclarecimentos que julgar necessáriosreferentes a: b.1) elaboração de pesquisade preços em inobservância aos termosda Lei nº 5.525/15, contemplando preçosde contratações públicas análogas nocálculo do valor estimado para o certame,em atenção aos princípios datransparência, da economicidade, bemcomo à jurisprudência desta Corte deContas, e com valores relevantementediscrepantes para os mesmos serviços;b.2) ausência, no processo decontratação, dos artefatos deplanejamento descritos no art. 9º, inciso Ia III, da IN nº 04/2014 – SLTI-MPOG; b.3)ausência do Plano Diretor de Tecnologiada Informação – PDTI do Metrô-DF ou dedocumento equivalente que explicite acorrelação de seus termos com o objetodo Edital do Pregão Eletrônico nº 12/16-Metrô-DF; III - autorizar: a) oencaminhamento de cópia dorelatório/voto do Relator e da Informaçãonº 32/16-NFTI ao Metrô-DF e também aopregoeiro responsável, a fim de subsidiaro atendimento do inciso anterior; b) o

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, PAULO TADEU,PAIVA MARTINS e MÁRCIOMICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE.Ausente o ConselheiroINÁCIO MAGALHÃES FILHO.

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o atendimento do inciso anterior; b) oretorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para os devidos fins.


Pregão Eletrônico nº 13/2016,lançado pela Companhia doMetropolitano do Distrito Federal,para a contratação de empresapara aquisição de equipamentos,com montagem e instalação,visando a modernização do sistemade telefonia da linha 1 doMetrô/DF.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício n.º 193/2016-PREdo Metrô-DF (e-doc: 01D1E1F4-c), do Editaldo Pregão Eletrônico nº 13/2016 (e-doc:6029F75D-e) e Processo nº097.000.201/2016 (e-doc: 65FDF000-e); II –autorizar o retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento para fins de arquivamento.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausente oConselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.


Auditoria integrada realizadanos órgãos que compõem a áreade segurança pública no DistritoFederal, com o objetivo deavaliar a regularidade eefetividade das despesasrealizadas com Tecnologia daInformação e Comunicação noâmbito das jurisdicionadasauditadas.


Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votou o Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.Participaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL ea representante do MPjTCDFProcuradora MÁRCIA FARIAS.


Auditoria realizada no SistemaIntegrado de GestãoGovernamental – SIGGO,objetivando avaliar a suaconfiabilidade, bem como aimplementação do MóduloPrecatório, em cumprimento àDecisão nº 5887/10.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do OfícioDIGOP/SUGOV/GEGOV 2015/677 (fl. 302),do Ofício DIRCO – 2016/030 (fl. 303) e daCarta DITEC – 2016/010 (fl. 304); II –considerar atendido o item III da Decisão nº4.964/2015; III – retornar os autos emexame à Secretaria de Auditoria para fins dearquivamento.


Atas de registro de preçosoriginadas dos PregõesEletrônicos nºs 07/2014 e31/2014, da Receita O Tribunal, por unanimidade, de acordo com

o voto da Relatora, decidiu: I – tomar

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Federal do Brasil – RFB edo Ministério de Minas eEnergia – MME, queculminaram,respectivamente, com acelebração dos Contratosnºs 100/2014 e101/2014, entre aCompanhia Imobiliária deBrasília - TERRACAP e asempresas ServixInformática Ltda. e DCLBrasil Distribuidora Ltda.,respectivamente.

conhecimento das manifestações daTERRACAP (Ofício nº 99/2016-PRESI,Relatório nº 01/2016-CODIN, Despacho nº15/2016-CODIN e Anexos I e II); II –considerar atendidos os itens III e IV daDecisão nº 5.518/15; III – determinar àTERRACAP que ultime as medidasnecessárias para rescindir os serviçosprevistos no item 03 do Contrato nº101/2014, na forma avençada por suaConsultoria Jurídica (art. 79, inciso II e § 1º,da Lei nº 8.666/93); VI – autorizar oarquivamento dos autos.


Tomada de contasespecial instaurada para

O Tribunal, por unanimidade,de acordo com o voto doRelator, decidiu: I – tomarconhecimento das alegações dedefesa apresentadas pelos Srs.Francisco Otávio MirandaMoreira (fls. 307/311), LuizEduardo Melo (fl. 319), JorgeFerreira dos Santos Júnior (fls.320/335 e anexos de fls.336/337), Sami Kuperchmit (fls.338/345 e anexos de fls.346/349), Patrícia FerreiraMotta Café (fls. 350/356 eanexo de fls. 357/402), JoséWaldemar Pômpolo (fls.403/415), Ana Paula LopesFernandes (fls. 416/421 eanexos de fls. 422/435) André

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apurar irregularidadesdecorrentes dodescumprimento decláusula constante do 3ºTermo Aditivo doContrato nº 00/018,celebrado entre oPrograma das NaçõesUnidas para oDesenvolvimento – PNUDe a empresa PROCENGE –Processamento de Dadose Engenharia deSistemas Ltda., visandoao desenvolvimento, àmigração de dados e àimplantação do SistemaIntegrado de GestãoTributária.

Na fase de discussão damatéria, o representantedo Ministério Públicojunto à Corte,Procurador-Geral emexercício DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE,ratificou o parecerconstante dos autos.

Luís Gomes Claudino (fls.436/441 e anexos de fls.442/461), Custódio Joanes deOliveira (fls. 462/469 e anexosde fls. 470/487), ElizabeteMaria Alves (fls. 488/492 eanexos de fls. 493/508),Rosemeire Barbosa Tavares (fls.509/528 e anexos de fls.529/756), Roberto JoséDrummond de Andrade Muller(fls. 757/771 e anexos de fls.772/999), Adriane Luiza deCarvalho Lorentino (fls.1000/1018 e anexos de fls.1019/1029), Eduardo Alves deAlmeida Neto (fls. 1030/1041 eanexos de fls. 1042/1049) ePROCENGE - Processamento deDados e de Engenharia deSistemas Ltda. (atual PCG –Engenharia de Sistemas Ltda.)para, no mérito, considerá-lasprocedentes; II – julgar, comfulcro no art. 17, inciso I da LeiComplementar nº 1/94,regulares as contas dos Srs.Francisco Otávio MirandaMoreira, Luiz Eduardo Melo,Jorge Ferreira dos Santos Júnior,Sami Kuperchmit, PatríciaFerreira Motta Café, JoséWaldemar Pômpolo, Ana PaulaLopes Fernandes, André LuísGomes Claudino, Custódio

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro RENATORAINHA. Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO,INÁCIO MAGALHÃESFILHO, PAULO TADEU,PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL.Participou orepresentante doMPjTCDF Procurador-Geral em exercícioDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.

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Joanes de Oliveira, ElizabeteMaria Alves, Rosemeire BarbosaTavares, Roberto JoséDrummond de Andrade Muller,Adriane Luiza de CarvalhoLorentino, Eduardo Alves deAlmeida Neto e PROCENGE -Processamento de Dados e deEngenharia de Sistemas Ltda.(atual PCG – Engenharia deSistemas Ltda.); III – aprovar,expedir e mandar publicar oacórdão apresentado peloRelator; IV – autorizar oarquivamento dos autos e adevolução do apenso à origem.


Pregão Eletrônico nº 43/2016,lançado pela Companhia deSaneamento Ambiental do DistritoFederal – Caesb, relativo àcontratação de empresa paraprestação de serviçosespecializados de operaçãoassistida e transferência deconhecimento técnico em banco dedados e equipamento Teradata,utilizando ferramenta analíticaMicrostrategy paradesenvolvimento de projetos deBusiness intelligence no âmbito daCaesb, sob regime de empreitadapor preço unitário, pelo período detrinta meses.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento da Carta nº 18790/2016-PR(e-doc nº CED71BBC-c) e anexo (e-doc nº79A4E13A-e), oriundos da Companhia deSaneamento Ambiental do Distrito Federal –Caesb; II – considerar cumprido o item II doDespacho Singular nº 164/2016 – GC/PT,ratificado pela Decisão nº 1912/2016; III –autorizar: a) a continuidade dos atosadministrativos decorrentes do PregãoEletrônico 43/2016 – Caesb; b) o retorno dosautos à Secretaria de Acompanhamento parafins de arquivamento, sem prejuízo defuturas averiguações.


Representação formulada pelaempresa CONNECTelecomunicações e InformáticaLtda. – EPP contra os termos doPregão Eletrônico nº 225/2012, de

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I - tomarconhecimento: a) da Informação nº 72/2015(fls. 441/448); b) do Parecer nº 523/2015-

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.

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interesse da Secretaria de Estadode Desenvolvimento Econômico doDistrito Federal – SDE/DF, tendopor objeto a aquisição, cominstalação, de solução de telefoniabaseada em central telefônica IP,equipada com portas para ramaisIP e ramais analógicos, aparelhostelefônicos IP, sistema decomunicações unificadas, sistemade tarifação de correio de vozinterno e distribuidor geral.

ML (fls. 451/457); c) do Memorial de fls.475/477; II - considerar, no mérito,improcedente o Pedido de Reexame de fls.418/429, interposto pelo Sr. CláudioHenrique Cadena Pinto, ratificando o teor dositens I e IV da Decisão nº 4468/2015 e doAcórdão nº 481/2014 (fls. 399/401); III -autorizar: a) o conhecimento do teor destadecisão ao interessado; b) a devolução dosautos à Secretaria de Acompanhamento, paraos devidos fins.

Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral em exercícioDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.

O Tribunal, por unanimidade,de acordo com o voto doRelator, com o qual concorda oRevisor, Conselheiro MÁRCIOMICHEL, decidiu: I – tomarconhecimento: a) damanifestação da ItenConcessionária do CGI doDistrito Federal (fls. 1.299 a1.310 e Anexo XXXV); b) daInformação n.º 133/2015-Diacomp1 (fls. 1.311/1.320); c)do Parecer n.º 912/2015-DA(fls. 1.328/1.332); d) daInformação n.º 194/2015-Diacomp1 (fls. 1.449/1.453); e)do Parecer n.º 1.127/2015-DA(fls. 1.461/1.464); f) dosdemais documentos juntadosaos autos após a Decisão n.º2.944/2015; g) do pedido decópia do parecer do Ministério

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Edital da Concorrêncian.º 1/13 – SEG,destinado à outorga deParceria Público Privada- PPP, na modalidade deconcessãoadministrativa, para aimplantação,desenvolvimento,operação, manutenção,gestão e administraçãoda infraestrutura doCentro de GestãoIntegrado o DistritoFederal.

Público formulado pela empresaIten Concessionária do Centrode Gestão Integrado do DistritoFederal S.A., deixando deconcedê-lo preliminarmente àsubmissão da matéria aocolegiado em face dasdisposições do art. 7º, § 3º, daLei n.º 12.527/2011,combinado com o art. 3º, incisoXII, do Decreto n.º 7.724/2012,e com as disposições do art. 1º,§ 1º da Resolução TCDF n.º253/2013; h) do expedienteprotocolado pela ItenConcessionária, medianterepresentante legal (fl. 1490 eanexos de fls. 1491/1492), em21.03.2016; II – consideraratendidos os itens III, V.a e V.cda Decisão n.º 6.114/2014 e oitem III da Decisão n.º2.944/2015; III – sobrestar aanálise do Relatório Técnico doGrupo de Trabalho criado peloDecreto n.º 36.353/2015 (fls.1.396/1.437) e da manifestaçãoda Iten Concessionária (fls.1.444/1.446), até o deslinde doProcesso n.º2013.01.1.149483-9, emconsonância com o deliberadono item IV da Decisão n.º2.944/2015, a ser monitoradopela Comissão Técnica

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro RENATORAINHA. Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO,INÁCIO MAGALHÃESFILHO, PAIVAMARTINS e MÁRCIOMICHEL. Participou orepresentante doMPjTCDF Procurador-Geral em exercícioDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.

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Permanente do TCDF a quealude o art. 2º, inc. VII daResolução TCDF n.º 290/2016;IV – dar ciência desta decisão àSecretaria de Estado de Fazendado Distrito Federal – SEF/DF, àSecretaria de Estado deEconomia e DesenvolvimentoSustentável do Distrito Federal –SEDES/DF e aos representanteslegais da Iten Concessionáriado Centro de Gestão Integradado Distrito Federal S.A.; V -autorizar o retorno dos autos àSecretaria deAcompanhamento/TCDF, paraos devidos fins. O ConselheiroPAULO TADEU deixou de atuarnos autos, por força do art. 16,VIII, do RI/TCDF, c/c o art. 145,§ 1º, do CPC.


Regularidade doprocedimento da PolíciaMilitar do Distrito Federal -PMDF em relação à adesão àAta de Registro de Preços nº1/2010, da Secretaria deEstado de Defesa Social doGoverno do Estado de MinasGerais, de cujo objetoconsta a contratação deserviços de cabeamentoestruturado, incluindo ofornecimento de ativos derede.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I - tomarconhecimento: a) da Informação nº 76/16 -SEACOMP; b) do recurso de fls. 1052/1059,como Pedido de Reexame, nos termos dosarts. 33, 34 e 47 da Lei Complementar nº1/1994, c/c os arts. 188, § 3°, e 189 doRegimento Interno do Tribunal de Contas doDistrito Federal, sem, contudo, conferir efeitosuspensivo aos termos do item VII daDecisão 4704/2014, quanto ao recorrente;; II- dar ciência desta deliberação ao recorrente,em face do disposto no art. 4º, § 2º, daResolução TCDF nº 183/2007, alertando-ode que o pedido de reexame ainda carece deapreciação de mérito; III - autorizar o retornodos autos à Secretaria de Acompanhamento,para a análise do mérito do recurso e demais


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providências subsequentes.


Representação n.º 04/2012 – CF,do Ministério Público junto à Corte,a respeito da contratação direta daempresa Intersystems do BrasilLtda., pela Secretaria de Saúde doDistrito Federal – SES/DF, paraprestação de serviços demanutenção/atualização e desuporte técnico do banco de dadosCaché, do aplicativo Trcakcare e dosoftware integrador Ensemble coma finalidade de manter o SistemaIntegrado de Saúde – SIS daquelaSecretaria.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – conhecer doOfício nº. 1046/2016 – GAB/SES e anexos; II– conceder à Secretaria de Estado de Saúdedo Distrito Federal – SES/DF prorrogação deprazo, por 90 (noventa) dias, a contar doconhecimento desta decisão, paraatendimento do determinado no item III daDecisão n.º 230/2016; III – autorizar oretorno dos autos à Unidade Técnica, paraadoção das medidas de sua alçada.


O Tribunal, por unanimidade,de acordo com o voto doRelator, decidiu: I – tomarconhecimento dosrequerimentos formuladospelos Srs. Talmo Tavares(fls.1417/1419), Romildo FélixCorrêa (fls.1459/1470) eElizabeth Carvalho Maranini (fls.1471/1477), relacionados comas Decisões nºs 6.524/11 e6.171/13; II – indeferir opedido de parcelamentoformulado pelo Sr. TalmoTavares, com fundamento noart. 119, § 1º, inciso II, da LeiComplementar nº 840/11, enotificá-lo para que, no prazode 30 (trinta) dias, recolha aoscofres do Distrito Federal o

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Contrato Emergencial dePrestação de Serviços nº38/09, firmado comdispensa de licitaçãoentre a Secretaria deEstado de Educação doDistrito Federal e aempresa ProdataTecnologia e SistemasAvançados Ltda.

valor integral atualizado dadívida (R$ 4.983,14), ou, se fordo seu interesse, faça novopedido ao Tribunal deparcelamento da multa,observando que o limite dasparcelas não poderão sersuperiores à décima parte dovalor de sua remuneração; III –indeferir o requerimentoformulado pelo Sr. RomildoFélix Corrêa, por falta deamparo legal, e encaminhar àProcuradoria-Geral, por meiodo Ministério Público junto aesta Corte de Contas,documentação para oajuizamento de ação decobrança judicial; IV –considerar improcedente orequerimento formulado pelaSrª Elizabeth Carvalho Maranini,por falta de amparo legal, enotificar a responsável para querecolha, no prazo de 30 (trinta)dias, o valor da multa a elaaplicada pela Decisão nº6.171/13; V – esclarecer àSecretaria de Estado deEducação sobre aimpossibilidade de realizar acompensação dos valoresconforme pleiteado pelo Sr.Gibrail Nabih Gebrim, por faltade previsão legal, devendo dar

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro RENATORAINHA. Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO,INÁCIO MAGALHÃESFILHO, PAIVAMARTINS e MÁRCIOMICHEL. Participou orepresentante do

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continuidade aos descontos jáimplantados em folha depagamento até a completaquitação da dívida; VI –determinar à Secretaria deEstado de Educação que, nostermos do art. 29, inciso I, daLei Complementar nº 1/94,promova o desconto da dívidaatualizada (R$ 4.983,14) daremuneração do Sr. RicardoTadeu Barbosa de Souza, emparcelas mensais e sucessivasde valor correspondente a 10%de sua remuneração bruta até acompleta quitação da dívida,devendo o resíduo constituir aúltima parcela; VII – encaminharà Procuradoria-Geral do DistritoFederal, por meio do MinistérioPúblico junto a esta Corte deContas, toda documentaçãopertinente para execuçãojudicial da multa aplicada ao Sr.Antônio Cláudio Bulhões e Silva;VIII – alertar a Secretaria deEstado de Educação de quetanto a situação da SrªElizabeth Carvalho Maraniniquanto a do Sr. Romildo FélixCorrêa já se encontramdefinitivamente julgadas nosautos em exame, devendo serrechaçadas quaisquer tentativasdos responsáveis que visem

MPjTCDF Procurador-Geral em exercícioDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.

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obstar ou protelar a execuçãodo julgado; IX – determinar àSecretaria de Estado deEducação que, no prazo de 30(trinta) dias, informe aoTribunal sobre as providênciasadotadas; X – autorizar oretorno dos autos à Secretariade Auditoria, para adoção dasprovidências pertinentes. OConselheiro PAULO TADEUdeixou de atuar nos autos, porforça do art. 16, VIII, doRI/TCDF, c/c o art. 144, IV, doCPC.


Tomada de contas especialinstaurada para apurar possíveisprejuízos decorrentes depagamentos, sem coberturacontratual, feitos à empresaLinknet Tecnologia eTelecomunicações Ltda., referentesà prestação de serviços de locaçãode equipamentos de informática,software/produtos de computaçãoe serviços técnico-operacionais, noperíodo de janeiro a agosto de2008.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) da tomada de contasespecial objeto do Processo nº410.000.302/09; b) dos Processos nºs410.003.145/08, 410.003.146/08,410.003.148/08, 410.003.149/08,410.003.150/08, 410.003.151/08 e410.003.152/08; c) dos esclarecimentosprestados por meio da Nota Técnica nº17/16-NFTI e da documentação acostada àsfls. 144/199, em resposta ao teor doDespacho Singular nº 90/2016-GCPM; II –determinar, com fulcro no art. 13, inciso II,da Lei Complementar nº 1/94 c/c o art. 172do RI/TCDF, a citação dos responsáveisnominados no § 24 da Informação nº299/2015 – SECONT/3ªDICONT (fls.126/127) para que, no prazo de 30 (trinta)dias, apresentem alegações de defesa quantoà responsabilidade que lhes pesa nos autosem exame, conforme Matriz deResponsabilização de fl. 119 ou, sepreferirem, recolham, desde logo, aos cofresdo Distrito Federal, solidariamente, oprejuízo de R$ 36.960.434,15 (atualizado em

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAIVAMARTINS e MÁRCIO MICHEL.Participou o representante doMPjTCDF Procurador-Geral emexercício DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.

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22.9.2015), que deverá ser atualizado nadata da efetiva quitação, nos termos da LeiComplementar nº 435/01, ante apossibilidade de terem as contas julgadasirregulares, na forma do art. 17, inciso III,alíneas “b” e “c” da Lei Complementar nº1/94; III – autorizar o retorno dos autos àSecretaria de Contas, para adoção dasprovidências pertinentes. O ConselheiroPAULO TADEU deixou de atuar nos autos, porforça do art. 144, I, do CPC.


Inspeção objetivando a verificaçãode aderência dascontratações/renovações deenlaces de comunicações de dadosdo complexo administrativo doDistrito Federal aos termos daDecisão n.º 1138/2012-TCDF.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício nº 204/2015-GAB/SEF, de 24.03.2015 (e-DOC75E733ADC, fls. 191/265) e Ofício nº460/2015-GAB/SEPLAG, de 31.03.2015 (e-DOC 8F6FADF1, fls. 266/273); II – consideraratendidos os itens II e III da Decisão nº188/2015, no âmbito do Contrato n°034/2012-SEF da Secretaria da Fazenda; III –considerar não atendidos os itens IV.a e IV.bda Decisão nº 188/2015, deixando dereiterá-los em razão do encaminhamentoconferido à matéria por meio da Decisão nº2128/2016, proferida no Proc. nº17.333/12; IV – autorizar o retorno dosautos à Secretaria de Acompanhamento parafins de arquivamento.



Relatório Final de Auditoria nº02/14 -DIATI/CONEP/CONT/STC,referente a auditoria do ControleInterno realizada no ComandoGeral da Polícia Militar doDistrito Federal, com afinalidade de verificar a

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento dos Ofícios nº 34/2016-GAB/CGDF (fl. 1 do e-doc: F21D2371) e nº105/2016-SUBCI/CGDF (edoc. n.º56726D0E-c) da Controladoria Geral doDistrito Federal, bem como dos Ofícios nº782/2015-DALF/SAS (fls. 5/7 do e-doc:F21D2371) e nº 527/2015-ATJ/DLF (fl. 8 doe-doc: F21D2371) da Polícia Militar doDistrito Federal; II – determinar à PMDF que,no prazo de 60 (sessenta) dias, instauretomadas de contas especiais relativas aoContrato nº 049/2010-PMDF (Processo nº054.002.536/2010) em razão de deficiênciano planejamento da contratação que resultou

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIO

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3089 2016 a=documentof=downloadPDFiddocumento=1495933 conformidade dos contratos debens e serviços de tecnologia dainformação e comunicaçãoquanto à aderência à legislaçãovigente, bem como avaliar aexecução desses contratosquanto aos aspectos de eficácia,eficiência e economicidade.

na aquisição desnecessária de licenças dosoftware Clarity, no valor de R$1.461.300,00, conforme item 1.1.1.4 doRelatório Final de Auditoria nº02/2014/DIATI/CONEP/CONT/STC; III –recomendar à CGDF que noticie este Tribunalsobre os resultados da auditoria especial demonitoramento determinada pela Ordem deServiço nº 168/2015-SYBC/CGDF que tratada recomendação 1.2.1.1 do Relatório Finalde Auditoria nº02/2014/DIATI/CONEP/CONT/STC; IV –autorizar o arquivamento dos autos e oconhecimento desta decisão pela Secretariade Contas, para adoção das providências desua alçada.

MAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA.



O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – com fulcro noart. 200, I, do RI/TCDF, deferir o pedido deprorrogação de prazo para interposição derecurso em face da Decisão nº 1216/2016,formulado pelos senhores Carlos Antônio deBrito, Geraldo Rui Pereira e Sérgio FariaLemos da Fonseca Júnior, por 30 (trinta) dias,contados do conhecimento destadeliberação; II – conhecer dos pedidos dereexame de fls. 968/989, 990/1093 e1097/1115, interpostos, respectivamente,por Janete Numata Ogasavara, Eriel Strieder eDavid Cherulli Edreira, nos termos do art. 47da Lei Complementar nº 01/1994, c/c o art.189 do RI/TCDF, concedendo efeitosuspensivo ao item III.a da Decisão nº1216/2016 e ao Acórdão nº 145/2016, naparte relativa aos recorrentes; III – autorizar:a) nos termos do § 2º do art. 4º daResolução TCDF nº 183/2007, acomunicação deste decisum aosinteressados; b) o retorno dos autos àSecretaria de Acompanhamento, para osdevidos fins.


Pregão Eletrônico nº 16/2014, daSecretaria de Estado de Educaçãodo Distrito Federal - SE/DF,


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visando à contratação de Soluçãode Tecnologia da Informação como objetivo de prover serviçostécnicos e especializados emSuporte Técnico Remoto ePresencial, com SuporteEspecializado em Sustentação deInfraestrutura de TI e Auditoria deServiços de TI, para manter o plenofuncionamento do Ambiente deTecnologia da Informação daSE/DF.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I - tomarconhecimento do Ofício nº 568/16 – GAB/SE(e-doc FD274B2F-c) e da documentaçãoapresentada pela empresa MontrealInformática S.A. (e-doc E873817A-c); II -considerar improcedente a representaçãoformulada pela Maciel Consultores S/S; III -autorizar o retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento para fins de arquivamento.

Votaram a ConselheiraANILCÉIA MACHADO e osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora-Geral CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente oConselheiro MANOEL DEANDRADE.


Análise da adesão doBanco de Brasília S.A. àAta de Registro de Preçosnº 45/2014, do Ministérioda Educação, oriunda doPregão Eletrônico nº047/2014, destinado acontratar serviço dedesenvolvimento deaplicativosmultiplataforma paradispositivos móveis.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento dos esclarecimentos prestadospelo Banco de Brasília S.A. por intermédio doOfício DIRCO - 2016/042, de 20 de maio de2016 (e-DOC 1933F708-c); II – considerar,no mérito, procedentes os esclarecimentosprestados pelo Banco de Brasília S.A. quantoao item III da Decisão nº 1822/2016; III –determinar ao NFTI que inclua em futurasfiscalizações no jurisdicionado a verificaçãodos itens IV, V e VI da Decisão nº1822/2016; IV– autorizar o retorno dosautos à Secretaria de Acompanhamento parafins de arquivamento, sem prejuízo defuturas averiguações.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram a ConselheiraANILCÉIA MACHADO e osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora-Geral CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente oConselheiro MANOEL DEANDRADE.


Pregão Eletrônico nº12/16, elaborado pelaCompanhia doMetropolitano do DistritoFederal, visando àaquisição deequipamentos, commontagem e instalação,para modernização doSistema de Transmissãode Dados da Linha 1 doMetrô-DF, conformeespecificações técnicas,quantitativos e exigências

O Tribunal, por unanimidade, deacordo com o voto do Relator,decidiu: I – tomar conhecimentoda documentação encaminhadapelo Metrô-DF (e-doc:78D90A72-c); II – considerarcumpridos os itens II.a e II.b daDecisão n.º 2576/2016 e, porconsequência, autorizar oprosseguimento do PregãoEletrônico nº 12/2016 – Metrô-DF; III – autorizar o retorno dosautos à SEACOMP, para fins de

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram a ConselheiraANILCÉIA MACHADO e osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou a representante doMPjTCDF Procuradora-GeralCLÁUDIA FERNANDA DEOLIVEIRA PEREIRA. Ausentes osConselheiros MANOEL DEANDRADE e PAIVA MARTINS.

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estabelecidas no edital eseus anexos.

arquivamento, sem prejuízo defuturas averiguações.


Pregão Eletrônico n.º 50/2016,deflagrado pelo Banco de BrasíliaS.A. – BRB, objetivando acontratação de empresaespecializada para prestação deserviços de comunicação de dadosnas modalidades MPLS e circuitosde acesso IP dedicado paraconexão à internet incluindoinstalação, configuração emanutenção dos links, conformecondições e especificaçõesconstantes do edital e seus anexos.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) da primeira versão doEdital do Pregão Eletrônico n.º 50/2016 –BRB (e-DOC A80C3DA9-e), deflagrado peloBanco de Brasília S.A. – BRB, tendo por objetoa contratação de empresa especializada paraprestação de serviços de comunicação dedados nas modalidades MPLS e circuitos deacesso IP dedicado para conexão à internetincluindo instalação, configuração emanutenção dos links, conforme condições eespecificações constantes do edital e seusanexos; b) do Ofício DIPES/SUSEG/GECON-2016/133 (e-DOC 40067555-c), queencaminhou cópia do Processo GDF n.º041.000.489/2016 (e-DOC F8EB7D73-e); c)da lista de verificação (e-DOC 467A4264-e)e da Informação n.º 46/2016 – NFTI (e-DOC17BBAA63-e); d) da versão atualizada doEdital do Pregão Eletrônico n.º 50/2016 –BRB (e-DOC 0609A808-e); e) da Informaçãon.º 48/2016 – NFTI (e-DOC B7B650DE-e); II –dar ciência desta decisão à jurisdicionada; III– autorizar o retorno dos autos à Secretariade Acompanhamento – Seacomp/TCDF parafins de arquivamento, sem prejuízo defuturas averiguações.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou a representante doMPjTCDF Procuradora-GeralCLÁUDIA FERNANDA DEOLIVEIRA PEREIRA. Ausente oConselheiro PAIVA MARTINS.

O Tribunal, por unanimidade,de acordo com o voto doRelator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) do Ofício n.º421/2015 – Ass/DGPC (peça61; e-DOC 682F4CE5-c),contendo as considerações doórgão auditado acerca daversão prévia do Relatório de

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Auditoria; b) do Ofício n.º610/2015-CBMDF_GABCG(peça 62; e-DOC 89984626-c),contendo as considerações doórgão auditado acerca daversão prévia do Relatório deAuditoria; c) do Ofício n.º3.285/2015-GAB/SSP (peça 63;e-DOC 1AA0897E-c), contendoas considerações do órgãoauditado acerca da versãoprévia do Relatório deAuditoria; d) do Relatório Finalde Auditoria Integrada (peça 68;e-DOC A93323F0-e); e) daInformação n.º 11/2016 – NFTI(peça 66; e-DOC C27A15DA-e);f) do Parecer n.º 397/2016-MF(peça 71; e-DOC 2D1A1205-e);II – determinar à Secretaria deEstado de Segurança Pública eda Paz Social do Distrito Federal– SSPPS/DF que: a) ultime asmedidas tendentes a agilizar atransferência formal para osdemais órgãos integrantes dosistema de segurança públicado Distrito Federal (PMDF, PCDFe CBMDF) dos equipamentosrecebidos em doação doGoverno Federal em função daCopa do Mundo de Futebol de2014; b) após implantação doprojeto de vídeomonitoramento no âmbito do

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Auditoria integradarealizada nos órgãos quecompõem a área desegurança pública noDistrito Federal, com oobjetivo de avaliar aregularidade eefetividade das despesasrealizadas comTecnologia daInformação eComunicação no âmbitodas jurisdicionadasauditadas.

Distrito Federal, avalie osindicadores de desempenho desegurança, informando esteTribunal de Contas quanto aosresultados alcançados; c)elabore e encaminhe aoTribunal, no prazo de 90(noventa) dias, plano de ação,conforme modelo apresentadono Anexo do Relatório Final deAuditoria Integrada, paraimplementação dasdeterminações acima, contendoações, prazos e responsáveis; III- determinar à SSPPS/DF e àSecretaria de Estado da CasaCivil, Relações Institucionais eSociais do Distrito Federal –Seris/DF que, em conjunto,encaminhem a este Tribunalcronograma detalhado, comjustificativas técnicas, para acompleta implantação doprojeto de vídeo-monitoramento no âmbito doDistrito Federal, objeto doContrato nº 049/2013-SSP; IV –determinar à Polícia Militar doDistrito Federal - PMDF queconfira celeridade nas tratativase ações que resultem nareutilização dos veículosCaminhão Antitumulto,Plataforma de ObservaçãoElevada – POE e Centro

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro RENATORAINHA. Votaramos ConselheirosMANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO,PAULO TADEU eMÁRCIO MICHEL.Participou arepresentante doMPjTCDFProcuradora-GeralCLÁUDIA FERNANDADE OLIVEIRA PEREIRA.Ausente oConselheiro PAIVAMARTINS.

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Integrado de Comando eControle Móvel – CICCM,considerando a importância desua utilização para a sociedadedo Distrito Federal e aaproximação do término dagarantia, estabelecendo o prazode 90 (noventa) dias para oencaminhamento de relatórioque descreva as ações tomadasa respeito do Achado; V –alertar o Governador do DistritoFederal quanto à necessidadeda coordenação da alta gestãonas ações de projetos desegurança pública queenvolvam diversos órgãos ouentidades governamentais, comvistas a garantir a plena eficáciapara sua implantação; VI – darciência do teor do RelatórioFinal de Auditoria Integrada, dorelatório/voto do Relator edesta decisão à PCDF, à PMDF,ao CBMDF, à Seris/DF e àSSPPS/DF, para subsidiar ocumprimento das diligênciasinsertas nos itens II, III e IV; VII– autorizar o retorno dos autosà Seaud/TCDF, para adoção dasprovidências pertinentes.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento da tomada de contas especial

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Tomada de contas especialinstaurada para apuração deirregularidades na execução doContrato nº 023/2003, oriundo daTomada de Preços nº 156/2002,destinado a prestação de serviços,pela empresa AdlerAssessoramento Empresarial eRepresentações Ltda., deassistência técnica mediantemanutenção corretiva nosequipamentos de informática doCorpo de Bombeiros Militar doDistrito Federal - CBMDF.

objeto do Processo nº 053.000.819/2011; II– determinar a citação dos indicados naMatriz de Responsabilização, fl. 4, para, comfulcro no art. 13, inciso II, da LeiComplementar nº 01/1994 e no art. 172 doRI/TCDF, no prazo de 30 (trinta) dias,apresentarem defesa quanto àresponsabilidade decorrente do prejuízoidentificado pelo sobrepreço advindo daexecução do Contrato n° 023/2003, ou, sepreferirem, recolherem, solidariamente,desde logo, o débito que lhes foi imputado,no valor de R$ 222.349,00, fl. 5, que deveráser atualizado na data da efetiva quitação,nos termos da Lei Complementar nº435/2001; III – autorizar o retorno dos autosà Secretaria de Contas, para as providênciasde sua alçada.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou a representante doMPjTCDF Procuradora-GeralCLÁUDIA FERNANDA DEOLIVEIRA PEREIRA. Ausentes osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAIVAMARTINS.



O Tribunal, por unanimidade, de acordocom o voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício nº 554/2016 –ATJ/DLF (e-doc 1AF4F1D3-c) e dadocumentação que o acompanha; II –considerar cumprido os itens II, ‘a’, e IIIda Decisão Liminar n.º 4/2016-P/AT,referendada pela Decisão nº 42/2016; III– considerar não atendido o item II, ‘b’,da Decisão Liminar n.º 4/2016-P/AT,referendada pela Decisão n.º 42/2016,autorizando o NFTI a verificar o processode planejamento de tecnologia dainformação da PMDF em futurafiscalização; IV – considerar atendido oitem III da Decisão Liminar nº 8/2016 –P/AT, referendada pela Decisão nº41/2016, e a perda do objeto darepresentação formulada pela empresaBusiness Inteligence Datacom Tecnologiada Informação Ltda., bem como o item Vda Decisão nº 103/2016 e a perda doobjeto da representação formulada pelaempresa STELMAT Teleinformática Ltda.,em virtude da reformulação do termo dereferência do certame; V – autorizar: a) oprosseguimento do Pregão Eletrônico nº

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaramos Conselheiros MANOELDE ANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou o representantedo MPjTCDF ProcuradorMARCOS FELIPE PINHEIROLIMA. Ausentes aConselheira ANILCÉIAMACHADO e o Conselheiro

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57/2015–PMDF, renumerado para o nº23/2016-PMDF, alertando a Polícia Militardo Distrito Federal sobre a necessidadede correção da indicação constante doitem 7.7.6 do novo termo de referência;b) o envio à jurisdicionada de cópia daInformação nº 44/2016 – NFTI, dorelatório/voto do Relator e desta decisão;c) a ciência desta decisão às empresasBusiness Inteligence Datacom Tecnologiada Informação Ltda. e STELMATTeleinformática Ltda.; d) o retorno dosautos à Secretaria de Acompanhamentopara fins de arquivamento.

PAIVA MARTINS.

Representação formuladapela empresa A. TelecomTeleinformática Ltda.,versando acerca depossíveis irregularidadesnos Contratos nºs 33/2014e 34/2014, firmados entre aCâmara Legislativa doDistrito Federal – CLDF e asociedade empresáriaMahvla Telecom Consultoriae Serviços em TecnologiaLtda.

Inicialmente, o Relator,Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO, emvirtude de documentoapresentado pelosrepresentantes legais daempresa Mahvla TelecomConsultoria e Serviços emTecnologia Ltda., arguindoque não foram intimadospara a prática do atoprocessual marcado para O Tribunal, por unanimidade,

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA.Votaramos ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,INÁCIO MAGALHÃESFILHO, PAULO TADEU eMÁRCIO MICHEL.

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esta assentada, e ainda queforam juntados novosdocumentos ao processoapós o deferimento dopedido de sustentação oral,levantou questão preliminaracerca do adiamento dassustentações orais dedefesa, à vista danecessidade de observânciado princípio da isonomiaprocessual.

O representante doMinistério Público junto àCorte, Procurador MARCOSFELIPE PINHEIRO LIMA, comfundamento no § 1ª do art.60 do RI/TCDF, ante aoequívoco constatado,manifestou-se favorável aoadiamento, para que sejaoportunizada a todos osinteressados apresentaremos seus argumentos emuma mesma assentada.

acolheu a preliminar arguida peloRelator, com a devolução dos autos ao seugabinete, para os devidos fins.

Participou orepresentante doMPjTCDF ProcuradorMARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA.Ausentes aConselheira ANILCÉIAMACHADO e oConselheiro PAIVAMARTINS.

Inspeção realizada peloNFTI – Núcleo deFiscalização emTecnologia da Informação,para acompanhamento daexecução do Contrato nº11/08 (Pregão nº 2/08),cujo objeto é a prestaçãode serviços técnicoscontínuos com afinalidade de implementar

O Tribunal, por unanimidade, deacordo com o voto do Relator,decidiu dar provimento aorecurso interposto pelo Consórcioquanto aos itens III, alíneas "a" e"c", IV, alínea "b", e VI, da Decisãonº. 4521/2010, na medida emque a defesa apresentada arespeito desses itens foiconsiderada improcedente, nostermos do item V da Decisão nº.

Presidiu a sessão oPresidente emexercício,Conselheiro PAIVAMARTINS. Votou oConselheiroMANOEL DEANDRADE.Participaram

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solução tecnológicaintegrada de Gestão deInformação de Transporte,firmado entre aTransporte Urbano doDistrito Federal -DFTRANS e o consórciodas empresas MinauroInformática Ltda., JFMInformática Ltda. eVOXTEC Engenharia eSistemas Ltda., convertidaem TCE pela Decisão nº4.521/10.

300/2013; bem como tornar semefeito as disposições constantesdo item II das Decisões nºs.1322/2010 e 4521/2010. OConselheiro INÁCIO MAGALHÃESFILHO acompanhou o voto doRelator, com os fundamentoscontidos na sua Declaração deVoto, apresentada com espequeno art. 71 do RI/TCDF. OConselheiro PAULO TADEU deixoude atuar nos autos, por força doart. 16, VIII, do RI/TCDF, c/c oart. 135, parágrafo único, do CPC.

a ConselheiraANILCÉIAMACHADO, osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO eMÁRCIO MICHEL e arepresentante doMPjTCDFProcuradora MÁRCIAFARIAS. Ausente oSenhor Presidente,Conselheiro RENATORAINHA.


Tomada de contas especialinstaurada, por determinação doTribunal (inciso III da Decisão nº2.984/05-CAS, exarada noProcesso nº 2.089/03), para apurareventuais prejuízos resultantes daexecução do contrato de locaçãode equipamentos de informáticacelebrado entre a Secretaria deEstado de Saúde do Distrito Federale a Companhia de Planejamento doDistrito Federal - CODEPLAN(Contrato nº 39/03).

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento da defesa apresentada pelo Sr.Aberones da Silva (fls. 364/365), deixandode sobre o seu mérito se manifestar nestaocasião; II – considerar, nos termos do art.13, § 3°, da Lei Complementar n° 1/94,revéis os Srs. Durval Barbosa Rodrigues,Danton Eifler Nogueira e Carlos EduardoBastos Nonô, por não terem atendido aochamado da Corte (Decisão nº 1.386/15); III– determinar à Companhia de Planejamentodo Distrito Federal que, no prazo de 15(quinze) dias, informe se os equipamentoslocados à Secretaria de Estado de Saúde doDistrito Federal por meio do Contrato nº39/2003-SES/DF e aditivos posteriores(29.4.2003 a 18.4.2007) foram fornecidospor terceiros e, caso a resposta seja positiva,informe os nomes das empresas ouentidades subcontratadas e encaminhe osajustes celebrados e valores pagos; IV –autorizar o retorno dos autos à Secretaria deContas, para adoção das providênciascabíveis. Deixaram de atuar nos autos aConselheira ANILCÉIA MACHADO, por forçado art. 16, VIII, do RI/TCDF, c/c o art. 135,parágrafo único, do CPC, e o ConselheiroINÁCIO MAGALHÃES FILHO, nos termos do

Presidiu a sessão durante ojulgamento do processo oConselheiro MANOEL DEANDRADE. Votaram osConselheiros PAULO TADEU,PAIVA MARTINS e MÁRCIOMICHEL. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora MÁRCIA FARIAS.Ausente o Senhor Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.

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art. 144, inciso I, do CPC.


Representação acerca do PregãoEletrônico nº 44/2014, lançadopelo Departamento de Trânsitodo Distrito Federal, tendo porobjeto a contratação deprestação de serviços demonitoramento e gestão dasinformações de tráfego efiscalização eletrônica nas viasurbanas do Distrito Federal comuso do registrador eletrônico deinfrações de trânsito – BarreiraEletrônica e demaisespecificações e condiçõesestabelecidas no Termo deReferência.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – conhecer daRepresentação encaminhada pela empresaTECDET TECNOLOGIA EM DETECÇÕESCOMÉRCIO IMPORTAÇÃO E EXPORTAÇÃOLTDA. e do respectivo aditamento; II –considerar: a) atendida a diligênciadeterminada pela Decisão 1.733/16, alíneas“a” e “b”; b) improcedente a alegação quantoà modalidade pregão adotada na licitação emapreço; III – negar a cautelar pleiteada; IV –conceder prazo de 5 (cinco) dias ao Pregoeiroresponsável pela condução do PE nº 44/14,para apresentar os esclarecimentos quantoàs possíveis falhas ocorridas na sessão deabertura da licitação; V – determinar aoDepartamento de Trânsito do Distrito Federal– DETRAN que se abstenha de adjudicar oobjeto do PE nº 44/14, até ulteriordeliberação deste Tribunal de Contas; VI –autorizar: a) o encaminhamento aojurisdicionado de cópia do voto/relatório daRelatora e desta decisão, bem como daInformação nº 158/16 e do aditamento àRepresentação, a fim de subsidiar oatendimento ao item III; b) a ciência destaDecisão à Representante; c) o retorno dosautos à Secretaria de Acompanhamento, paraos devidos fins.

Presidiu a sessão oPresidente em exercício,Conselheiro PAIVAMARTINS. Votaramos Conselheiros MANOELDE ANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou o representantedo MPjTCDFProcurador DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE.Ausente oSenhor Presidente,Conselheiro RENATORAINHA.


Representação nº 30/2012-CF, do Ministério Públicojunto à Corte, versandoacerca da adesão à Ata deRegistro de Preços nº08/09-SEARH/RN,procedida pela PolíciaMilitar do Distrito Federal -PMDF, Polícia Civil doDistrito Federal - PCDF,Centro de AssistênciaJudiciária do Distrito Federal

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – conhecer dopedido de prorrogação de prazo formuladopela empresa STELMAT TELEINFORMÁTICALTDA. à fl. 786 e anexos de fls. 787/797; II –conceder à empresa STELMATTELEINFORMÁTICA LTDA. prorrogação deprazo, por 30 (trinta) dias, a contar doconhecimento desta decisão, paraatendimento do determinado pela Decisãonº. 865/2016; III – autorizar o retorno dosautos à Unidade Técnica, para as

Presidiu a sessão oPresidente em exercício,Conselheiro PAIVAMARTINS. Votaramos Conselheiros MANOELDE ANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, PAULO TADEUe MÁRCIO MICHEL.Participou a representantedo MPjTCDF Procuradora-Geral CLÁUDIA FERNANDADE OLIVEIRAPEREIRA. Ausentes oSenhor Presidente,

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- CEAJUR e Secretaria deJustiça, Direitos Humanos eCidadania do DistritoFederal – SEJUS.

providências pertinentes Conselheiro RENATORAINHA, e o ConselheiroINÁCIO MAGALHÃES FILHO.


Tomada de contas especialinstaurada, por determinação doTribunal (inciso III da Decisão nº2.984/05, exarada no Processo nº2.089/03), para apurar eventuaisprejuízos resultantes da execuçãodo contrato de locação deequipamentos de informáticacelebrado entre a Secretaria deEstado de Educação do DistritoFederal e a Companhia dePlanejamento do Distrito Federal –CODEPLAN (Contrato nº 47/03).

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – considerar, nostermos do art. 13, § 3°, da Lei Complementarn° 1/94, revéis os Srs. Durval BarbosaRodrigues, Danton Eifler Nogueira, CarlosEduardo Bastos Nonô e Ricardo LimaEspindola, por não terem atendido aochamado da Corte (Decisão nº 5.694/15); II –determinar à Companhia de Planejamento doDistrito Federal que, no prazo de 15 (quinze)dias, informe se os equipamentos locados àSecretaria de Estado de Educação por meiodo Contrato nº 47/2003-SEDF e aditivoposterior (8.8.2003 a 4.2.2006), foramfornecidos por terceiros e, caso a respostaseja positiva, informar os nomes dasempresas ou entidades subcontratadas eencaminhar os ajustes celebrados e valorespagos pela Companhia; III – autorizar oretorno dos autos à Secretaria de Contas,para adoção das providências cabíveis.Deixou de atuar nos autos a ConselheiraANILCÉIA MACHADO, por força do art. 16,VIII, do RI/TCDF, c/c o art. 145, §1º, do CPC.

Presidiu a sessão, duranteo julgamento desteprocesso, o ConselheiroMANOEL DE ANDRADE.Votaram os ConselheirosPAULO TADEU, PAIVAMARTINS e MÁRCIOMICHEL. Participou arepresentante doMPjTCDF Procuradora-Geral CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausentes oSenhor Presidente,Conselheiro RENATORAINHA, e o ConselheiroINÁCIO MAGALHÃESFILHO.

Pregão Eletrônico nº55/15, elaborado pelaPolícia Militar do DistritoFederal para aquisição desolução avançada deBackup em Disco comdesduplicação na origem eno destino, contendo arealização de proteção erecuperação de desastres,para a cópia e replicaçãodos dados dos usuários,

O Tribunal, por unanimidade, deacordo com o voto do Relator,decidiu: I – tomar conhecimento:a) dos Ofícios nºs 21/2016 –SPL/DALF (e-DOC 9B43FD88-c) e24/2016 – SPL/DALF (e-DOC0F156E11-c) e documentoscomplementares (e-DOCs5C7BA8F6-e e 95D27277-e,respectivamente), encaminhadospela PMDF em atenção aodisposto no item III da Decisãon.º 2.160/2016, contendo o novotermo de referência do Pregão

Presidiu a sessão oPresidente em exercício,Conselheiro PAIVAMARTINS. Votaramos Conselheiros MANOELDE ANDRADE, ANILCÉIA

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servidores físicos evirtuais, servidores debanco de dados e correioeletrônico, contemplandoa instalação, configuração,documentação,transferência deconhecimento, assistênciatécnica e garantia para oatendimento àsnecessidades de proteçãoda infraestruturatecnológica dajurisdicionada.

Eletrônico n.º 55/2015; b) daInformação n.º 50/16 – NFTI (e-DOC FDDE275F-e); c) do Parecern.º 686/2016–ML (e-DOCF6A6B439-e); II – consideraratendido o item III da Decisão n.º2.160/2016; III – autorizar: a) aPolícia Militar do Distrito Federal –PMDF a dar prosseguimento aoPregão Eletrônico n.º 55/2015; b)o retorno dos autos à Secretariade Acompanhamento –Seacomp/TCDF para fins dearquivamento, sem prejuízo defuturas averiguações.

MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou a representantedo MPjTCDF ProcuradoraMÁRCIA FARIAS. Ausente oSenhor Presidente,Conselheiro RENATORAINHA.


Representação formuladapela empresa A. TelecomTeleinformática Ltda.,versando acerca depossíveis irregularidadesnos Contratos nºs 33/2014e 34/2014, firmados entre aCâmara Legislativa doDistrito Federal – CLDF e asociedade empresáriaMahvla Telecom Consultoriae Serviços em TecnologiaLtda.

Sustentações orais dedefesa realizadas, nestaassentada, pelo Dr. GEORGEALEXANDRE CONTARATOBURNS, pelo Sr. SÉRGIOROBERTO GOMESGONÇALVES, sócio daempresa A. TelecomTeleinformática Ltda., e pelo

O Tribunal, por unanimidade,aprovou solicitação do Relator, nosentido de que fosse adiada adiscussão da matéria, com adevolução dos autos ao seugabinete, à vista dos argumentosapresentados pelos defendentes,concedendo-lhes o prazo de 5(cinco) dias, para a juntada dememorial.

Presidiu a sessão o Vice-Presidente, ConselheiroPAIVA MARTINS. Votaramos Conselheiros MANOEL DEANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou o representantedo MPjTCDF Procurador-Geral em exercícioDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausentes oSenhorPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA, e aConselheira ANILCÉIAMACHADO.

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Dr. ALEXANDRE SPEZIA,OAB/DF nº 20.555,representante legal daempresa Mahvla TelecomConsultoria e Serviços emTecnologia Ltda.



O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – conhecer dorecurso de revisão (fls. 942/968) e anexos(fls. 969/996), interposto pelos SenhoresKazuyoshi Ofugi e Silvio Roberto Sakata, semefeito suspensivo, consoante o queestabelece o art. 36, caput, da LeiComplementar nº 1/94; II – deferir o pedidode sustentação oral (fl. 941) apresentadopela empresa Gestão e Inteligência emInformática Ltda. através do seurepresentante legal, que será realizada porocasião do exame do mérito do recurso derevisão; III – dar ciência desta deliberação: a)aos recorrentes e ao seu representante legal,informando-lhes que o recurso ainda carecede apreciação de mérito; b) à empresaGestão e Inteligência em Informática Ltda. eao seu representante legal, informando-lheso deferimento do pedido de sustentação oral,que será realizada em data disponibilizadaoportunamente; IV – autorizar o retorno dosautos em exame à SECONT, para análise domencionado recurso.

Presidiu a sessão oPresidente em exercício,Conselheiro PAIVAMARTINS. Votarama Conselheira ANILCÉIAMACHADO e osConselheiros PAULO TADEUe MÁRCIO MICHEL.Participou a representantedo MPjTCDF Procuradora-Geral CLÁUDIA FERNANDADE OLIVEIRAPEREIRA. Ausentes oSenhor Presidente,Conselheiro RENATORAINHA, e os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE eINÁCIO MAGALHÃES FILHO.

O Tribunal, por unanimidade,de acordo com o voto doRelator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) da Informaçãon.º 19/2016 – SEAUD/DIAUD3(e-DOC 329ECF75-e), queencaminhou o Relatório Préviode Auditoria Integrada (e-DOC10B4DB35-e), tendo por objetoa avaliação da gestão e dos

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Auditoria Integradarealizada na Companhiade Desenvolvimento

controles empreendidos pelaCodhab/DF no âmbito doPrograma Morar Bem; b) dosdemais documentos carreadosao feito; II – com fulcro no art.41, § 2º, da Lei Complementarn.º 01/1994 c/c o art. 1º, § 1º,da Resolução n.º 271/2014,encaminhar cópia do RelatórioPrévio de Auditoria Integrada(e-DOC 10B4DB35-e) àsjurisdicionadas indicadas aseguir, para conhecimento emanifestação dos gestores, noprazo de 30 (trinta) dias, acercados achados, critérios,evidências, causa, efeitos,propostas de correção emelhorias e dos benefíciosesperados, fazendo constar, emcaso de discordância, seusargumentos e eventualdocumentação comprobatória:a) Companhia deDesenvolvimento Habitacionaldo Distrito Federal – Codhab:no que tange aos Achados 1 a 6e 8 a 10 do Relatório Prévio deAuditoria Integrada; b)Companhia Energética deBrasília – CEB: acerca do Achado6 do Relatório Prévio; c)Secretaria de Estado de Fazendado Distrito Federal – SEF/DF: notocante aos Achados 1 e 2 do

Presidiu a sessão oVice-Presidente,Conselheiro PAIVAMARTINS. Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE,

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Habitacional do DistritoFederal – Codhab/DF,em cumprimento àDecisão n.º 6.062/2015,com o objetivo de avaliara gestão e os controlesempreendidos pelajurisdicionada no âmbitodo Programa Morar Bem.

Relatório Prévio; III – alertar osgestores de que: a) o mérito dorelatório prévio ainda seráobjeto de apreciação peloTribunal, que as propostas decorreção ou melhorias nãopossuem caráter cogente nestemomento e que osesclarecimentos prestadosserão considerados pela equipeinstrutiva na avaliação dapertinência dos achados eproposições na elaboração daversão final do Relatório deAuditoria; b) o prazo fixadopara a manifestação éimprorrogável, conforme o art.1º da Resolução n.º 271/2014,e que a não apresentação dasconsiderações nesse prazoenseja a perda da oportunidadede se manifestar previamente àdeliberação plenária; IV –autorizar: a) o envio de cópiados Papéis de Trabalho nºs575-03 a 575-32 àCodhab/DF, cujos e-DOCsencontram-se listados no PT nº575_00/2016 (e-docDA448DBD-e); b) oencaminhamento de cópia doRelatório Prévio de AuditoriaIntegrada (e-DOC 10B4DB35-e), para fins de ciência, àControladoria-Geral do Distrito

ANILCÉIA MACHADO,INÁCIO MAGALHÃESFILHO, PAULO TADEUe MÁRCIO MICHEL.Participou orepresentante doMPjTCDF ProcuradorDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.Ausente o SenhorPresidente,Conselheiro RENATORAINHA.

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Federal – CGDF, em razão daparceria firmada com o TCDFpor meio do Acordo deCooperação Técnica n.º01/2016 (e-doc 74BB69A0-c),e ao Ministério Público doDistrito Federal e Territórios –MPDFT, tendo em vista odesenvolvimento de trabalhosemelhante junto à Codhab/DF,bem como sua colaboraçãodurante a realização dostrabalhos de auditoria; c) adevolução dos autos àSecretaria de Auditoria –Seaud/TCDF, para asprovidências devidas.


Auditoria especial realizada emface da “Operação Caixa dePandora”, na Secretaria deEstado de Governo do DistritoFederal – SEG, convertida emtomada de contas especial peloitem II, da Decisão nº 3868/10(fl. 309), cujo objeto se refere aoreconhecimento de dívida (semas devidas formalidades eexame) em favor da empresaLINKNET Tecnologia eTelecomunicações Ltda., pelaprestação de serviços de locaçãode equipamentos de informática,no período de janeiro a

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento das cientificações às fls.663/665 e 790; II – nos termos do art. 17,inciso III, alínea “c”, da LC n.º 01/94, julgarirregulares as contas em análise, em razãodo indevido reconhecimento de dívida (semas devidas formalidades e exame) em favorda empresa LINKNET Tecnologia eTelecomunicações Ltda. pela prestação deserviços de locação de equipamentos deinformática, no período de janeiro asetembro de 2008, sem cobertura contratual,notificando os Srs. William Benthon TavaresCâmara e Célio Gomes de Aguiar e a empresaLinknet Tecnologia e Telecomunicação Ltda.para, em novo prazo de 30 dias, procederemsolidariamente ao pagamento do montantedo prejuízo, que atinge R$ 2.457.929,05, em27/04/2016, valor este que deverá serrecalculado na data da efetiva quitação, nostermos da Lei Complementar n.º 435/2001;III – autorizar, desde já, a adoção da medida

Presidiu a sessão o Vice-Presidente, Conselheiro PAIVAMARTINS. Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO e MÁRCIOMICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausente oSenhor Presidente, ConselheiroRENATO RAINHA.

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de cobrança prevista no inciso II do art. 29da LC n.º 01/94 e o arquivamento dos autos,caso o prazo previsto no item anteriortranscorra sem manifestação dosresponsáveis; IV – aprovar, expedir e mandarpublicar o acórdão apresentado pelo Relator;V – retornar o feito à Secretaria de Contas,para os devidos fins. O Conselheiro PAULOTADEU deixou de atuar nos autos, por forçado art. 144, inciso I, do CPC.



O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – conhecer dopedido de reexame de fls. 1132/1139,interposto pelos senhores Carlos Antônio deBrito, Geraldo Rui Pereira e Sérgio FariaLemos da Fonseca Júnior, nos termos do art.47 da Lei Complementar nº 01/1994, c/c oart. 189 do RI/TCDF, concedendo efeitosuspensivo ao item III.a da Decisão nº1216/2016 e do Acórdão nº 145/2016, naparte relativa aos recorrentes; II – autorizar:a) nos termos do § 2º do art. 4º daResolução TCDF nº 183/2007, acomunicação desta decisão aos interessados;b) o retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para os devidos fins.

Presidiu a sessão o Vice-Presidente, Conselheiro PAIVAMARTINS. Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou o representante doMPjTCDF ProcuradorDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausente oSenhor Presidente, ConselheiroRENATO RAINHA.


Tomada de contas especialinstaurada, por determinação doTribunal (Decisão nº 2.984/05-CAS), para apurar eventuaisprejuízos resultantes da execuçãodo contrato de locação deequipamentos de informáticacelebrado entre a Secretaria deEstado de Cultura e a Companhiade Planejamento do Distrito Federal- CODEPLAN (Contrato nº 6/03).

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – determinar àCompanhia de Planejamento do DistritoFederal que, no prazo de 15 (quinze) dias,informe se os equipamentos locados àSecretaria de Estado de Cultura do DistritoFederal, por meio do Contrato nº 006/2003-SEC e aditivo posterior (1.4.2003 a31.12.2005), foram fornecidos por terceirose, caso a resposta seja positiva, informar osnomes das empresas ou entidadessubcontratadas e encaminhe os ajustescelebrados e valores pagos pela Companhia;II – autorizar o retorno dos autos à Secretariade Contas, para adoção das providênciascabíveis. A Conselheira ANILCÉIA MACHADOdeixou de atuar nos autos, por força do art.16, VIII, do RI/TCDF, c/c o art. 145, § 1º, doCPC.

Presidiu a sessão, durante ojulgamento deste processo, oConselheiro MANOEL DEANDRADE. Votaram osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausente oSenhor Presidente, ConselheiroRENATO RAINHA.

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Havendo o Conselheiro MANOEL DEANDRADE pedido vista do processo, foiadiado o julgamento da matéria neleconstante.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votou o Conselheiro PAULOTADEU. Participaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAIVAMARTINS e MÁRCIO MICHEL eo representante do MPjTCDFProcurador DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.


Tomada de contas especialinstaurada para apuração deirregularidades na execução doContrato nº 023/2003, oriundo daTomada de Preços nº 156/2002,destinado a prestação de serviços,pela empresa AdlerAssessoramento Empresarial eRepresentações Ltda., deassistência técnica mediantemanutenção corretiva nosequipamentos de informática doCorpo de Bombeiros Militar doDistrito Federal - CBMDF.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do requerimento de fl. 133,por meio do qual a empresa AdlerAssessoramento Empresarial eRepresentações Ltda. solicita prorrogação deprazo; II – conceder prorrogação de prazo,por mais 60 (sessenta) dias, para que aempresa Adler Assessoramento Empresarial eRepresentações Ltda. apresente defesa, acontar da respectiva notificação, disso dandociência a requerente, via procurador; III –autorizar o retorno dos autos à Secretaria deContas, para a adoção das providências depraxe.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participouo representante do MPjTCDFProcurador DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.




Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votou o Conselheiro MÁRCIOMICHEL. Participaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e PAIVA MARTINS e orepresentante do MPjTCDFProcurador DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.

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O Tribunal, por maioria, de acordo com ovoto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento dos documentos acostados àsfls. 74/129; II – considerar procedentes asrazões de justificativa apresentadas pelosSenhores Aníbal Barca Gonçalves Teixeira eJansen Silva de Oliveira, bem como do SenhorAndré Honorato de Almeida, em razão daaudiência contida no item III da Decisão nº5919/2015; (§ 19 e 29); III – considerarimprocedentes as razões de justificativaapresentadas pelo Senhor Sidnei Yokoyamaem razão da audiência contida no item III daDecisão nº 5919/2015, relevando o atrasoem seu encaminhamento ao Tribunal; IV –com fulcro no inciso II do artigo 57 da LeiComplementar nº 01/94, c/c o inciso I,artigo 182 do Regimento Interno do TCDF,fixar ao responsável indicado no itemanterior multa no valor de R$ 1.169,80 (milcento e sessenta e nove reais e oitentacentavos); V - aprovar, expedir e mandarpublicar o acórdão apresentado pelo Relator;VI – autorizar: a) a comunicação destadecisão aos interessados; b) o retorno dosautos à SEACOMP, para os fins pertinentes.Parcialmente vencida a Conselheira ANILCÉIAMACHADO que, no tocante ao item III, votoupela procedência das razões de justificativaapresentadas pelo Senhor Sidnei Yokoyama,no que foi seguida pelo Conselheiro PAIVAMARTINS.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.

Auditoria realizada na entãoCompanhia do Desenvolvimento doPlanalto Central - CODEPLAN, como objetivo de verificar aregularidade dos serviços deinformática prestados pela

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Relatório N.º 01/2016-NFTI (e-DOC 630423BF) e do Parecer n.º690/2016-DA (e-DOC C5AA1CB2); II – comfundamento no art. 41, § 2º, da LC n.º01/94, c/c os arts. 1º e 2º da Resolução n.º271/14, autorizar o encaminhamento decópia da documentação citada no itemanterior à Companhia de Planejamento doDistrito Federal e à empresa ADLER –Assessoramento Empresarial eRepresentações Ltda. para conhecimento e

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE, PAIVA

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empresa Adler AssessoramentoEmpresarial e RepresentaçõesLtda., referente ao período de 2003a 2008, em atenção aoprocedimento fiscalizatóriodenominado 2ª etapa da OperaçãoCaixa de Pandora, nos termos daDecisão nº 3942/2013, exaradanos Autos de nº 41.100/2009.

manifestação, no prazo de 30 (trinta) dias,acerca dos achados, critérios, evidências,causas e efeitos, fazendo constar, em casode discordância, seus argumentos e eventualdocumentação comprobatória; III – esclareceraos interessados indicados no item anteriorque, nos termos do § 3º do art. 1º daResolução n.º 271/14, a não apresentação deconsiderações dentro do prazo ora fixadoensejará preclusão ao direito demanifestação prévia; IV – retornar o feito àUnidade Técnica, para os devidos fins.Deixaram de atuar nos autos a ConselheiraANILCÉIA MACHADO e o Conselheiro PAULOTADEU, por força do art. 63 do RI/TCDF, c/co art. 145, § 1º, do CPC.

MARTINS e MÁRCIO MICHEL.Participou o representante doMPjTCDF Procurador-Geral emexercício DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausente oConselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.


Fiscalização especial realizada ematenção à Decisão nº 8.025/09,objetivando averiguar a execuçãodo Contrato nº 45/2008, celebradoentre a Secretaria de Estado deEducação do Distrito Federal e aempresa Linknet Tecnologia eTelecomunicações Ltda., cujoobjeto tratava da prestação deserviços de locação deequipamentos de informática, comassistência técnica e suporte, paraatendimento das unidades daquelajurisdicionada.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – no mérito,negar provimento ao Pedido de Reexameinterposto pelo douto Ministério Públicojunto à Corte contra a Decisão nº4.802/2015, mantendo-a nos seus exatostermos; II – notificar o recorrente acercadesta decisão; III – determinar o retorno dosautos à Secretaria de Auditoria, para oacompanhamento do desfecho da Ação nº2011.01.1.061464-3. O Conselheiro PAULOTADEU deixou de atuar nos autos, por forçado art. 144, inciso I, do CPC.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, PAIVAMARTINS e MÁRCIO MICHEL.Participou o representante doMPjTCDF Procurador-Geral emexercício DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausente oConselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.

Auditoria realizada na entãoSecretaria de Planejamento,Orçamento e Gestão do DistritoFederal, em razão da Decisão nº8.025/09, com o objetivo deaferir a regularidade dosserviços de locação de hardware,

O Tribunal, por unanimidade, de acordocom o voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento da defesa e respectivosanexos de fls. 857/901, apresentada pelaAdler Assessoramento Empresarial eRepresentações Ltda., considerando-aprocedente e afastando a empresa emquestão do rol de responsáveis da TCEem exame; II – levantar o sobrestamentoda análise das defesas apresentadaspelos Srs. Luiz Marcelo Ferreira SirotheauSerique e Emerson Ferreira de Aguiar, emface dos Achados 06 e 07, determinadopela alínea “c” do item VI da Decisão nº

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaram

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software e serviços técnicos,com cessão de mão de obra,prestados pela empresa LinknetTecnologia e TelecomunicaçõesLtda., e a locação deequipamentos de rede,climatização e energia, comserviços de manutenção dasredes lógica e física, prestadospela Adler AssessoriaEmpresarial e RepresentaçãoLtda., para operação dodatacenter corporativo doGoverno do Distrito Federal, sema devida cobertura contratual.

1.539/12, considerando-as procedentes;III – aproveitar as defesas apresentadaspelos indicados no item II em favor do Sr.Luiz Paulo Costa Sampaio, com base noart. 188, § 2º, do Regimento Internodeste Tribunal; IV – em vista da reduçãodo valor imputado à empresa LinknetTecnologia e Telecomunicações Ltda.,cientificá-la novamente, com fundamentono artigo 13, § 1º, da Lei Complementarnº 01/94, para que recolha aos cofrespúblicos a quantia indicada no § 21 daInformação nº 146/16 –SECONT/2ªDICONT, atualizada em12.04.16; V – dar ciência do teor destadecisão aos interessados; VI – autorizar oretorno dos autos à Secretaria de Contas,para as providências pertinentes. OConselheiro PAULO TADEU deixou deatuar nos autos, com fundamento no art.145, § 1º, do CPC, c/c o art. 63, § 2º, doRI/TCDF.

os Conselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, PAIVA MARTINSe MÁRCIO MICHEL.Participou o representantedo MPjTCDF Procurador-Geral em exercícioDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausente oConselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.


Contratações realizadas peloBanco de Brasília S.A. - BRB, porinexigibilidade de licitação, dasempresas IBM Brasil e UnisysBrasil.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento dos esclarecimentos prestadospelo Banco de Brasília S.A. por intermédiodos Ofícios DIRCO nºs 2015/042, de08.12.15 (fls. 382/3884), 2016/026, de22.03.16 (fls. 385/443) e 2016/ 054, de28.06.16 (fls. 456/469); II – considerar, nomérito, procedentes os esclarecimentosprestados pelo Banco de Brasília S.A. quantoaos itens III.a, III.b, III.c da Decisão nº4.733/15; III – autorizar: a) oacompanhamento pelo NFTI, em autosapartados, do processo de migração previstono item 6.3 do termo de referência doContrato 138/2014, em conformidade com oitem IV da Decisão nº 5.911/14; b) o retornodos autos à Secretaria de Acompanhamento –SEACOMP para fim de arquivamento.



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Contratações realizadas peloBanco de Brasília S.A. - BRB, porinexigibilidade de licitação, dasempresas IBM Brasil e UnisysBrasil.

Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA.

O Tribunal, por unanimidade,de acordo com o voto doRelator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) da NotaTécnica n.º 08/16 – NFTI (fls.310/320); b) da Informação n.º016/2016 (fls. 322/328); c) doParecer n.º 180/2016-DA (fls.336/341); d) do Ofício nº129/GP (fl. 362) e anexos (fls.363/367); e) da Informação n.º69/2016 (fls. 375/384); f) doParecer n.º 526/2016–ML (fls.391/397); g) do Ofício n.º261/2016 - GP (fl. 450) edocumentos anexos (fls.451/452); h) dos memoriaisjuntados aos autos pelo Sr.George Alexander ContaratoBurns e pelas empresas MahvlaTelecom Consultoria e Serviçosem Tecnologia Ltda. e A.Telecom Teleinformática Ltda.às fls. 455/476, 479/482 e484/489, respectivamente,termos da Decisão n.º

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3.933/2016; i) da declaração denulidade dos Contratos nºs33/2014 - PG/CLDF e 34/2014- PG/CLDF, conformepublicação no DODF de01.08.2016; j) dos demaisdocumentos carreados ao feito;II – levantar o sobrestamentodeterminado por intermédio doitem IV da Decisão n.º2.412/2015; III – considerar: a)parcialmente procedentes asrazões de justificativareferentes aos itens II e III daDecisão n.º 359/2015; b)improcedentes as razões dejustificativa referentes àsalíneas “III-a” e “III-b” daDecisão n.º 2.412/2015,relevando a aplicação depenalidade ao signatário dosContratos nºs 33/2014 -PG/CLDF e 34/2014 - PG/CLDF;c) procedentes as razões dejustificativa referentes à alínea“III-c” da Decisão n.º2.412/2015; d) parcialmenteprocedente a Representaçãoformulada pela empresa A.Telecom Teleinformática Ltda.;e) cumprida a diligênciaconstante do item “V-b” daDecisão n.º 6.054/2015; IV –ter por suficientes as medidasadotadas pela Câmara

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro RENATORAINHA. Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE,ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO,PAULO TADEU, PAIVAMARTINS e MÁRCIOMICHEL. Participou orepresentante doMPjTCDF ProcuradorMARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA.

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Legislativa do Distrito Federalpara saneamento do feito, notocante à declaração denulidade dos Contratos nºs33/2014 - PG/CLDF e 34/2014- PG/CLDF e à consequentedevolução dos equipamentosdisponibilizados pela empresacontratada, alertando a CLDFpara que, por ocasião depossíveis pagamentos deserviços vinculados aosaludidos contratos, utilize comoreferência os valores constantesna proposta mais vantajosa dacontratação, que foi formuladapela empresa A. TelecomTeleinformática Ltda.; V – darciência desta decisão àRepresentante (empresa A.Telecom Teleinformática Ltda.),à empresa Mahvla TelecomConsultoria e Serviços emTecnologia Ltda. à CLDF e ao Sr.George Alexander ContaratoBurns; VI – autorizar o retornodos autos à Secretaria deAcompanhamento –Seacomp/TCDF, para osdevidos fins.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) do Relatório Final deAuditoria Operacional (peça 37; e-DOC7D8AA1F7-e); b) da Informação n.º 34/2016– NFTI (peça 38; e-DOC A272A281-e); c) do

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Auditoria Operacional realizadana Companhia Imobiliária deBrasília – Terracap, emcumprimento ao item V daDecisão n.º 4.621/2014, com o

Parecer n.º 595/2016 - ML (peça 41; e-DOCB47AC6BA-e); II – recomendar à Terracapque, em atenção aos princípios da eficiênciae eficácia, adote as seguintes providências naárea de Tecnologia da Informação eComunicação: a) implementar e monitorar asações e metas constantes do PDTI; b)estabelecer políticas e programas derecrutamento, seleção e retenção deprofissionais especializados no quadropróprio, capazes de responder pelasatividades estratégicas de planejamento,gestão e controle da área de TI da empresa;c) garantir a efetividade do Comitê de TI –CETI, nos termos do seu Regimento Interno,com a finalidade de assegurar o alinhamentoda TI com as necessidades do negócio, bemcomo o monitoramento dos projetos epriorização dos investimentos de TIC; d)implementar os procedimentos necessáriospara atingir os níveis mínimos estabelecidospara o: d.1) gerenciamento dos serviços deTI, relativos aos níveis 3.5 (controle dequalidade) e 5 (interação com seus clientesinternos) da metodologia disseminada peloITSMF que tem como base o modelo ITIL v.3,de forma a assegurar a conformidade com asboas práticas de mercado; d.2)gerenciamento de incidentes, relativos aosníveis 2 (capacidade do processo), 2,5(integração interna), 3,5 (controle dequalidade), 4 (informação de gerenciamento),4.5 (integração externa) e 5 (interação comseus clientes internos) da metodologiadisseminada pelo ITSMF que tem como baseo modelo ITIL v.3, de forma a assegurar aconformidade com as boas práticas demercado; d.3) gerenciamento deconfiguração e de ativos da metodologiadisseminada pelo ITSMF que tem como baseo modelo ITIL v.3, de forma a assegurar aconformidade com as boas práticas demercado; d.4) gerenciamento de níveis deserviços da metodologia disseminada peloITSMF que tem como base o modelo ITIL v.3,de forma a assegurar a conformidade com asboas práticas de mercado; III – alertar a

Presidiu a sessão o Presidenteem exercíco, ConselheiroPAIVA MARTINS. Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIO

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fito de verificar a eficácia e aeficiência dos desembolsosrealizados pela jurisdicionadacom Tecnologia da Informação eComunicação – TIC, referenteaos exercícios de 2008 a 2012.

Terracap de que a ausência de servidor doquadro efetivo na área de suporte de TIfragiliza e compromete a gestão do negócio,devendo avaliar a viabilidade da realocaçãointerna de servidores com formação na áreade TI para a área de suporte de TI; IV –determinar à Terracap que: a) exija daempresa fornecedora dos serviços dedesenvolvimento/manutenção de sistemasde Tecnologia da Informação e Comunicaçãoo reestabelecimento do fluxo normal deatendimento das demandas represadas,objeto do Contrato n.º 43/2013, uma vezque o atual ritmo da execução contratualimpacta de forma negativa nos negócios daempresa; b) adote as medidas de adequaçãodas instalações do Centro de Processamentode Dados, envolvendo prevenção e combatea incêndio, controle de acesso, temperatura,e, ainda, avalie o possível excesso de pesodas instalações do CPD, bem como dedemais problemas externados pela CODIN noMemorando n.º 40/2015-CODIN, de forma aassegurar a conformidade com as normas desegurança da informação praticadas pelomercado; c) abstenha-se de prorrogar avigência de contratos em que arastreabilidade das entregas e resultadosafigure-se insuficiente, ou faça constardesses ajustes, por meio de aditamento, oselementos necessários à supressão dessasdeficiências, de modo a afastar apossibilidade de realização de pagamentosde serviços sem a devida contraprestação; d)passe a prever nas futuras contratações deTIC mecanismos de rastreabilidade dasentregas nas contratações de TI, em atençãoao art. 15, inciso III, “e”, da IN SLTI MPOG n.º04/2010, recepcionada pelo Decreto Distritaln.º 34.637/2013; ao art. 19, inciso IV, da INSLTI MPOG n.º 04/2014; e) elabore eencaminhe ao TCDF, no prazo de 90(noventa) dias, plano de ação paraimplementação das determinações erecomendações elencadas nos itens II e IVretro, conforme modelo apresentado noAnexo do Relatório Final de Auditoria

MAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou a representante doMPjTCDF Procuradora-GeralCLÁUDIA FERNANDA DEOLIVEIRA PEREIRA. Ausente oSenhor Presidente, ConselheiroRENATO RAINHA.

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Operacional (peça 37; e-DOC 7D8AA1F7-e),contendo ações, prazos e responsáveis; V –dar conhecimento do Relatório Final deAuditoria Operacional, do relatório/voto doRelator e desta decisão à Terracap; VI –autorizar o retorno dos autos à Secretaria deAuditoria – Seaud/TCDF, para os devidosfins.


Pregão Eletrônico nº 01/16,lançado pela Cartão BRB,com vistas à contratação deempresa para aquisição deequipamentos deinformática, de solução parainfraestrutura de TI.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento dos esclarecimentos prestadospela Cartão BRB S.A., por intermédio doOfício Presi nº 2016/085 (edoc nº68BA8F3B-c); II – considerar cumprido o itemIII.a. da Decisão nº 2483/2016; III –considerar não cumpridos os itens III.b e III.cda Decisão nº 2483/2016 e reiterar asdeterminações à Cartão BRB S.A; IV –autorizar: a) o encaminhamento de cópia dainformação e do relatório/voto da Relatora àCartão BRB S.A. para o cumprimento dositens precedentes; b) o retorno dos autos àSecretaria de Acompanhamento, para osdevidos fins.

Presidiu a sessão o Presidenteem exercíco, ConselheiroPAIVA MARTINS. Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou a representante doMPjTCDF Procuradora-GeralCLÁUDIA FERNANDA DEOLIVEIRA PEREIRA. Ausente oSenhor Presidente, ConselheiroRENATO RAINHA.

Inspeção autorizada por meio deDespacho Singular (edoc nº12ABCED1), com a finalidade deverificar a real situação da Rede

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) da inspeção realizada naSecretaria de Estado de Planejamento,Orçamento e Gestão do Distrito Federal –SEPLAG/DF, consubstanciada no Relatório deInspeção nº 7.0101/16 – NFTI (edoc nº28BD3DBC-e); b) do Ofício nº 466/2016-GAB/SEPLAG (edoc nº 894AD83E-c); II –alertar a Secretaria de Estado dePlanejamento, Orçamento e Gestão doDistrito Federal da necessidade daformalização de contrato para a manutençãocontínua da rede GDFNet, de modo adisponibilizar de forma ininterrupta osserviços para os órgãos do GDF; III –determinar à Secretaria de Estado dePlanejamento, Orçamento e Gestão doDistrito Federal que apresente, em 90 dias,plano de ação com as medidas a seremtomadas para, em cumprimento à Decisão

Presidiu a sessão oPresidente em exercíco,Conselheiro PAIVA MARTINS.

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Corporativa Metropolitana doGDF – Rede GDFNet, no quetange a topologia instalada e aoprojeto de expansão dos ativosde rede e cabeamento de fibraótica, sob gestão da Secretariade Estado de Planejamento,Orçamento e Gestão do DistritoFederal – SEPLAG/DF,jurisdicionada alvo da inspeçãoatual, unidade responsável pelocompartilhamento dos enlacesde comunicação de dados.

TCDF nº 188/2015, viabilizar a organizaçãode carreira especializada em TIC no GDF, emalinhamento com a Secretaria de Estado deAdministração Pública – SEAP, bem comogarantir recursos orçamentários para amanutenção e modernização de toda ainfraestrutura tecnológica corporativa docomplexo administrativo do GDF; IV –recomendar à Secretaria de Estado dePlanejamento, Orçamento e Gestão doDistrito Federal, como órgão coordenador doComitê Gestor de Tecnologia da Informaçãoe Comunicação do Distrito Federal – CGTIC,que promova a utilização da rede GDFNetpelo complexo administrativo do GDF,divulgando as vantagens tecnológicas detodos os serviços, a exemplo da implantaçãodo Sistema Eletrônico de Informações, e aredução de gastos que poderão ser obtidas,principalmente com a implantação dosistema de Telefonia VoIP; V – autorizar: a) oencaminhamento de cópia do Relatório deInspeção à Secretaria de Estado dePlanejamento, Orçamento e Gestão doDistrito Federal – SEPLAG/DF e aos demaisórgãos integrantes do CGTIC, paraconhecimento e cumprimento dos itensprecedentes; b) o retorno dos autos àSecretaria de Acompanhamento, para osdevidos fins.

Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO,INÁCIO MAGALHÃES FILHO,PAULO TADEU e MÁRCIOMICHEL. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora-Geral CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente o SenhorPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA.


Contrato Emergencial nº 7/09 (fls.74/78) celebrado, com dispensa delicitação (inciso IV, do art. 24, daLei nº 8.666/93), entre oDepartamento de Trânsito doDistrito Federal – DETRAN/DF e aempresa Search Informática Ltda.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento das contrarrazões de fls.913/923, 925/939 e 940/953, apresentadaspelos Srs. Jorge Cezar de Araújo Caldas eJosé Eustáquio da Silva; II – no mérito, negarprovimento ao Pedido de Reexame de fls.832/836, interposto pela representante doMinistério Público junto à Corte, mantendo,na íntegra, os termos da Decisão n.º5.029/2014 e do Acórdão n.º 520/2014; III –autorizar: a) a comunicação ao Parquet e aoscontrarrazoantes desta decisão; b) o retornodos autos à Secretaria de Contas, para asprovidências necessárias e arquivamento. OConselheiro PAULO TADEU deixou de atuar

Presidiu a sessão o Presidenteem exercíco, ConselheiroPAIVA MARTINS. Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO e MÁRCIOMICHEL. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora-Geral CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente o SenhorPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA.

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nos autos, por força do art. 16, VIII, doRI/TCDF, c/c o art. 145, § 1º, do CPC.


Representação acerca doPregão Eletrônico nº44/2014, lançado peloDepartamento de Trânsitodo Distrito Federal, tendopor fim contratarprestação de serviços demonitoramento e gestãodas informações detráfego e fiscalizaçãoeletrônica nas viasurbanas do DistritoFederal, com uso doregistrador eletrônico deinfrações de trânsito –Barreira Eletrônica, edemais especificaçõesestabelecidas no Termo deReferência.

Havendo o Conselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO pedido vistado processo, foi adiado ojulgamento da matéria neleconstante.

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro RENATORAINHA. Votou aConselheira ANILCÉIAMACHADO.Participaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE, INÁCIOMAGALHÃES FILHO,PAULO TADEU, PAIVAMARTINS e MÁRCIOMICHEL e a representante doMPjTCDF ProcuradoraMÁRCIA FARIAS.



O Relator submeteu àconsideração do Plenário oDespacho Singular nº282/2016-GCMA, proferido nodia 16.09.2016, para os efeitos


Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora-Geral CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente oConselheiro INÁCIO

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dos arts. 113, § 2º, da Lei n°8.666/1993, 40 da LeiComplementar n° 1/94, 198 doRegimento Interno do Tribunalde Contas do Distrito Federal e7º, § 4º, da Resolução nº 169,de 18 de novembro de 2004,alterada pela Resolução nº 182,de 23 de outubro de 2007.

MAGALHÃES FILHO.


Representação nº 15/2015-MF,formulada pelo Ministério Públicojunto à Corte, acerca de possívelirregularidade na alienação aterceiros de imóveis adquiridos pormeio de programa governamentalde habitação no ProjetoMangueiral.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausente oConselheiro INÁCIOMAGALHÃES FILHO.


Auditoria realizada para verificar aregularidade dos pagamentosefetuados à empresa AdlerAssessoramento Empresarial eRepresentações Ltda. pelaSecretaria de Estado de Fazenda doDistrito Federal, a título dereconhecimento de dívidas,constantes dos Processos nºs040.005.282/07, 040.009.128/08e 040.001.929/09, referentes adespesas observadas no período dedezembro/06 a novembro/08.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento das razões de justificativa defls. 784/764 para, no mérito, considerá-lasimprocedentes; II – autorizar: a) com fulcrono art. 46 da Lei Complementar nº 1/94, aconversão dos autos em tomada de contasespecial; b) com fulcro no art. 13, inciso II damesma Lei, a citação dos responsáveisindicados no § 32 do relatório/voto doRelator para que apresentem, no prazo de 30(trinta) dias, alegações de defesa ourecolham, desde logo, o montante de R$1.468.185,77 (valor em 15.4.2009), a seratualizado até a data do efetivorecolhimento, ante a possibilidade de teremsuas contas julgadas irregulares; c) acientificação dos responsáveis e de seusrepresentantes legais do teor desta decisão;d) o retorno dos autos à Secretaria deAuditoria, para as providências pertinentes.O Conselheiro PAULO TADEU deixou de atuarnos autos, por força do art. 16, VIII, doRI/TCDF, c/c o art. 145, § 1º, do CPC.

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaram aConselheira ANILCÉIAMACHADO e os ConselheirosINÁCIO MAGALHÃES FILHO,PAIVA MARTINS e MÁRCIOMICHEL. Participoua representante do MPjTCDFProcuradora-Geral CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente oConselheiro MANOEL DEANDRADE.

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Tomada de contas especialinstaurada, por determinação doTribunal (Decisão nº 6.524/11-CIMF, exarada no Processo nº15.231/09), para apurarpossível prejuízo decorrente deirregularidades no contratoemergencial firmado entre aSecretaria de Estado deEducação do Distrito Federal e aempresa Prodata Tecnologia eSistemas Avançados Ltda.

O Tribunal, por unanimidade, de acordocom o voto do Relator, decidiu: I – julgar,com fulcro no art. 17, inciso III, alíneas“b” e “c” da Lei Complementar nº 1/94,irregulares, com imputação de débito, ascontas da empresa Prodata Tecnologia eSistemas Avançados Ltda. e dos Srs.Antônio Cláudio Bulhões, Weudes deSousa Evangelista e Romildo Félix Correa,em virtude dos fatos narrados nos autose descritos na Matriz deResponsabilização de fls. 39/40; II –notificar, com fulcro no art. 26 da LeiComplementar nº 1/94, os responsáveisindicados no inciso I, por intermédio dosrespectivos representantes legais, paraque, no prazo de 30 (trinta) dias,recolham aos cofres do Distrito Federalos seguintes débitos que lhes foramimputados, os quais deverão seratualizados monetariamente até a data doefetivo recolhimento: a) ProdataTecnologia e Sistemas Avançados Ltda.solidariamente com o Sr. Romildo FélixCorrea: R$ 1.268.917,47 (atualizado em21.7.2016); b) Prodata Tecnologia eSistemas Avançados Ltda. solidariamentecom o Sr. Weudes Sousa Evangelista: R$1.492.108,15 (atualizado em 21.7.2016);c) Prodata Tecnologia e SistemasAvançados Ltda. solidariamente com osSrs. Romildo Félix Correa e AntônioCláudio Bulhões e Silva: R$ 1.527.086,74(atualizado em 21.7.2016); III – autorizar:a) a adoção das providências cabíveisdescritas no art. 29 da Lei Complementarnº 1/94, caso não atendida a notificaçãodo inciso II; b) o retorno dos autos àSecretaria de Contas, para asprovidências pertinentes. Decidiu, mais,aprovar, expedir e mandar publicar osacórdãos apresentados pelo Relator. OConselheiro PAULO TADEU deixou de

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votarama Conselheira ANILCÉIAMACHADO e osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAIVAMARTINS e MÁRCIOMICHEL. Participoua representante doMPjTCDF Procuradora-Geral CLÁUDIA FERNANDADE OLIVEIRA PEREIRA.Ausente o ConselheiroMANOEL DE ANDRADE.

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atuar nos autos, por força do art. 16, VIII,do RI/TCDF, c/c o art. 145, § 1º, do CPC.

O Tribunal, por unanimidade,de acordo com o voto doRelator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) da Informaçãonº 12/2016 – DIAUD2, de fls.477/494; b) dos documentosde fls. 346/348, 416/476 eAnexos I e II; II – considerar nãoatendidos os itens “II.a”, “II.b”,II.c.ii”, “II.c.iii”, “II.f.i”, “II.f.iii”,“II.f.iv” e “II.h” da Decisão2458/2015, e reitere ao titularda Secretaria de Estado deSaúde do Distrito Federal oencaminhamento no prazo de60 (sessenta) dias, deinformações acerca dasprovidências adotadas; III –considerar parcialmenteatendido o item “III” da Decisão2458/2015; IV – determinar aotitular da Secretaria de Estadode Saúde do Distrito Federalque, no prazo de 60 (sessenta)dias: a) proceda à revisão dasmedidas elencadas no Plano deAção enviado para atendimentodos itens “II.c.i”, “II.c.iv”, “II.d.i”,“II.d.iii”, “II.d.iv” e “II.e” daDecisão 2458/2015 de forma aobter, junto aos setores

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Auditoria integradarealizada na Secretariade Estado de Saúde doDistrito Federal paraexame da legalidade eda economicidade doContrato nº 221/2011,firmado entre aSecretaria de Saúde doDistrito Federal e aempresa TASK SISTEMASDE COMPUTAÇÃO S.A., epara avaliação daimplantação do Sistemade Registro defrequência SISREF.

diretamente envolvidos com asmedidas propostas,informações detalhadas acercadas ações a seremimplementadas e os respectivosprazos de execução, alertando-o de que as respostasencaminhadas ao Tribunaldevem expressar as diretrizes ea visão estratégica da altaadministração daquele órgão;b) inclua, quando da revisão doPlano de Ação proposta naalínea anterior, informaçõesacerca do cumprimento do item“II.b” da Decisão 2458/2015; V– alertar o titular da Secretariade Estado de Saúde do DistritoFederal de que a efetividade dasmedidas informadas paraatendimento da Decisão2458/2015 será objeto deverificação em sede demonitoramento; VI – alertar otitular da Secretaria de Estadode Gestão Administrativa eDesburocratização do DistritoFederal de que a efetividade dasmedidas informadas paraatendimento do item “IV” daDecisão 2458/2015 será objetode verificação em sede demonitoramento; VII – autorizar:a) o monitoramento pelaSecretaria de Auditoria das

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro RENATORAINHA. Votaram aConselheiraANILCÉIA MACHADOe os ConselheirosINÁCIO MAGALHÃESFILHO, PAULOTADEU, PAIVAMARTINS e MÁRCIOMICHEL. Participou orepresentante doMPjTCDF ProcuradorMARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA.Ausente oConselheiroMANOEL DEANDRADE.

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medidas adotadas paracumprimento da Decisão2458/2015; b) oencaminhamento de cópia daInformação nº 12/2016 –DIAUD2, do relatório/voto doRelator e desta decisão aostitulares da Secretaria de Estadode Saúde do Distrito Federal eda Secretaria de Estado deGestão Administrativa eDesburocratização do DistritoFederal para a adoção deprovidências; c) o retorno dosautos à Secretaria de Auditoria,para os procedimentospertinentes.


Pregão Eletrônico nº12/16, elaborado pelaCompanhia doMetropolitano do DistritoFederal, visando àaquisição deequipamentos, commontagem e instalação,para modernização doSistema de Transmissãode Dados da Linha 1 doMetrô-DF, conformeespecificações técnicas,quantitativos e exigênciasestabelecidas no edital e

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – conhecer darepresentação oferecida pela empresa SealTelecom Comércio e Serviços deTelecomunicações Ltda. (e-docs E5B5A0DA-ce 4A3D6F63-c), sem conceder a cautelarpleiteada; II – determinar à Companhia doMetropolitano do Distrito Federal – Metrô-DFque apresente, no prazo de 5 (cinco) dias, osesclarecimentos que entender pertinentesquanto ao teor da representação mencionadano inciso I; III – conceder à empresa MahvlaTelecom Consultoria e Serviços emTecnologia Ltda. o prazo de 5 (cinco) diaspara, caso queira, apresentar contrarrazõesquanto aos fatos narrados na representaçãoIV – autorizar: a) a ciência desta decisão aosrepresentantes legais da Representante; b) oenvio de cópia da representação (e-docsE5B5A0DA-c e 4A3D6F63-c), dorelatório/voto do Relator e desta decisão àjurisdicionada e à empresa indicada no incisoIII, para subsidiar o cumprimento das

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora-Geral CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA.

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seus anexos. diligências; c) o retorno dos autos àSecretaria de Acompanhamento, para adoçãodas providências pertinentes e, apósprestadas as informações requeridas, oencaminhamento dos autos ao Núcleo deFiscalização de Tecnologia da Informaçãopara a análise do mérito da matéria.



O Tribunal, por unanimidade, deacordo com o voto do Relator,com o qual concorda o Revisor,Conselheiro MANOEL DEANDRADE, decidiu: I – tomarconhecimento da Informação nº35/2016 (fls. 757/765) e detodos os elementos que seprestam a esta fase processual; II– no mérito, negar provimento aoPedido de Reexame manejadopelo Sr. Ruither Jacques Sanfilippoem face do item II da Decisão nº4865/2014, mantendo inalteradaa citada deliberação; III –autorizar o retorno dos autos àSecretaria de Acompanhamento,para as providências cabíveis.


O Tribunal, por unanimidade,de acordo com o voto daRelatora, decidiu: I – tomarconhecimento do Edital doPregão Eletrônico nº 78/2016(e-doc nº 46A861DF) e doProcesso nº 041.000.242/2016(e-doc nº 7737AC23-e) do BRBS.A. e do OfícioDIPES/SUSEG/GECON-

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Pregão Eletrôniconº 078/16, lançado peloBanco de Brasília S.A.,relativo à contratação deempresa parafornecimento de soluçãoenvolvendo hardware esoftware capaz depromover altodesempenho de bancode dados Oracle emprocessamento eaceleração de consultase comandos SQL, para asaplicações de sistemasda automação,departamentais e de

2016/218 (e-doc nºC75D557D-c); II – determinar,com fulcro no art. 198 RI/TCDF,c/c o art. 113, §2º, da Lei nº8.666/93, a suspensão cautelardo certame até ulteriordeliberação desta Corte, paraque o BRB S.A. apresente asdevidas justificativas ou adoteas seguintes providências: a)reformular a fundamentaçãodescrita no edital visandopermitir a identificação dosmotivos da contratação peloslicitantes e demaisinteressados, com fulcro nodisposto no inciso II, do §1º, doart. 17 da IN nº 4/2010 –SLTI/MPOG, c/c o art. 9º damesma IN; b) revisar o termo dereferência, detalhando de formaprecisa e suficiente a soluçãode TI de interesse do banco, emconsonância com o disposto naalínea “a”, inciso IV, do art. 11da IN nº 04/2010 – SLTI/MPOG;c) reelaborar a análise deviabilidade da contratação, emconsonância com o dispostonas alíneas “b” e “c”, do inciso I,e no inciso III, todos do art. 11da IN nº 04/2010 – SLTI/MPOG;d) esclarecer se há ou nãodirecionamento para aquisiçãodo appliance Oracle Exadata

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro RENATORAINHA. Votaram osConselheirosMANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO,PAULO TADEU,PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL.Participou arepresentante do

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datawarehouse, comgarantia e suportetécnico e manutençãopelo período de 24meses.

X6-2 e, caso haja, evidencieque somente este appliancecorresponderia ao atendimentoda necessidade do banco combase na necessáriapadronização e requisitos deperformance de hardware esoftware, requisitos esses quedevem constar de comparativosidôneos de benchmark, tendoem consideração o uso eficientee eficaz dos recursostecnológicos, em consonânciacom a Súmula TCU - nº270/2012 e com o Acórdão nº1.521/2003 – TCU – Plenário; e)refazer a pesquisa de preçossegundo o necessáriodetalhamento da solução detecnologia de informação, comobservância aos termos da Leinº 5.525/15, contemplando ospreços de contratações públicasanálogas no cálculo do valorestimado para o certame, ematenção aos princípios datransparência, daeconomicidade, bem como dajurisprudência desta Corte deContas; III – autorizar: a) oencaminhamento de cópia daInformação nº 63/16 – NFTI,bem como do relatório/voto daRelatora ao BRB S.A. parafacilitar o cumprimento dos

MPjTCDFProcuradora-GeralCLÁUDIA FERNANDADE OLIVEIRAPEREIRA.

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itens precedentes; b) o retornodos autos à Secretaria deAcompanhamento, para osdevidos fins.


Auditoria realizada no SistemaIntegrado de Saúde do DistritoFederal e no Programa deModernização Tecnológica dasUnidades Assistenciais daSecretaria de Saúde – PMTUAS, porforça da alínea “a.2” do item VII daDecisão nº 121/09-Reservada.

Houve empate na votação.

O Conselheiro MANOEL DEANDRADE e a Conselheira ANILCÉIAMACHADO seguiram o voto doRelator, Conselheiro PAIVAMARTINS.

O Conselheiro PAULO TADEU votoupelo acolhimento, in totum, dainstrução, no que foi acompanhadopelos Conselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO e MÁRCIOMICHEL.

O Senhor Presidente avocou o processo para,com esteio nos arts. 73 e 84, VI, do RI/TCDF,proferir o seu voto.



Representação formuladapela empresa Tecnologiaem Detecções, Comércio,Importação e ExportaçãoLtda. - TECDET, em facedo Pregão Eletrônico nº44/2014, lançado peloDepartamento de Trânsitodo Distrito Federal, tendopor fim contratarprestação de serviços demonitoramento e gestão

O Tribunal, por unanimidade, deacordo com o voto da Relatora,que anuiu ao voto do Revisor,Conselheiro INÁCIO MAGALHÃESFILHO, decidiu: I - tomarconhecimento do Ofício n.° 045-2016/GERLIC (e-DOC: 5B9E146E)e do Ofício n.º 1422/GAB (e-DOC: DFCC154B), encaminhadospelo Detran/DF, tendo porsatisfatoriamente atendidas asdiligências insertas nos item IV eV da Decisão n.º 3.682/2016; II -considerar, no mérito,

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro RENATORAINHA. Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO,INÁCIO MAGALHÃESFILHO, PAULO TADEUe MÁRCIO MICHEL.

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das informações detráfego e fiscalizaçãoeletrônica nas viasurbanas do DistritoFederal, com uso doregistrador eletrônico deinfrações de trânsito –barreira eletrônica, edemais especificaçõesestabelecidas no Termo deReferência.

improcedente a representaçãointerposta pela empresa TECDET(e-DOC: 5A739A4A-c); III -autorizar: a) o Detran/DF aadjudicar o objeto do PregãoEletrônico n.º 44/14; b) a ciênciadesta decisão empresarepresentante; c) o retorno dosautos à Secretaria deAcompanhamento –Seacomp/TCDF, para fins dearquivamento.

Participou orepresentante doMPjTCDF Procurador-Geral em exercícioDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.Ausente oConselheiro PAIVAMARTINS.

O Tribunal, pelo voto dedesempate do Senhor Presidente,proferido com base nos arts. 73 e84, VI, do RI/TCDF, queacompanhou o posicionamentodo Conselheiro PAULO TADEU,decidiu: I – tomar conhecimentodo Relatório de Auditoria, de fls.375/420; II – determinar àSecretaria de Estado de Saúde doDistrito Federal que: a)implemente Políticas deSegurança da Informação – PSI,contemplando os seguintescontroles: Acesso a Informação,definindo técnicas deautenticação e modelo de perfildo usuário (individual, grupo,perfil funcional); Classificação dainformação, definindo níveis desigilo da informação e;Tratamento de incidentes desegurança, definindo áreaorganizacional da segurança dainformação, com base nasorientações contidas na ISO

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Auditoria realizada noSistema Integrado deSaúde do Distrito Federale no Programa deModernização Tecnológicadas Unidades Assistenciaisda Secretaria de Saúde –PMTUAS, por força daalínea “a.2” do item VII daDecisão nº 121/09-Reservada.

Na Sessão Ordinária 4906,de 18.10.2016, houveempate na votação.

O Conselheiro MANOEL DEANDRADE e a ConselheiraANILCÉIA MACHADOseguiram o voto doRelator, Conselheiro PAIVAMARTINS.

O Conselheiro PAULOTADEU votou peloacolhimento, in totum, dainstrução, no que foiacompanhado pelos

27001 e 27002 (achado 1); b)ultime medidas para implementarprocesso de trabalho degerenciamento do desempenho eda capacidade dos recursos de TIalocado no Sistema SIS, com baseno item DS 3 - GerenciarDesempenho e Capacidade, Cobit4.1 (achado 2); c) adote asseguintes providências: 1)definição de procedimentos quepermitam fiscalizar ocumprimento das obrigações dacontratada antes da atestação doserviço, nos termos da Lei nº8.666/1993, arts. 66 e 67 e combase nas orientações contidas noCOBIT 4.1, item ME 2.4 - Controlede auto-avaliação; 2) instituirpolíticas e procedimentospadronizados para monitorar asatividades dos terceirizados, combase nas orientações contidas noCobit 4.1, item PO 4.14 Políticas eprocedimentos para terceirizados(achado 5); d) implante o módulo“Farmácia” do sistema SIS nosCentros de Saúde, de forma apermitir o controle da distribuiçãodos medicamentos aos pacientespelos Centros de Saúde e pelasRegionais de Saúde, observando oAnexo Único da Portaria nº282/2003 da Secretaria de GestãoAdministrativa/DF (achado 6); e)elabore e encaminhe a esteTribunal, no prazo de 30 dias,Plano de Ação paraimplementação das

Presidiu a sessão oPresidente,Conselheiro RENATORAINHA. Presentes osConselheiros MANOELDE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO,INÁCIO MAGALHÃESFILHO, PAULO TADEUe MÁRCIO MICHEL e orepresentante doMPjTCDF Procurador-Geral em exercícioDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.Ausente oConselheiro PAIVAMARTINS.

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Conselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO eMÁRCIO MICHEL.

O Senhor Presidenteavocou o processo paraproferir o seu voto.

determinações anteriores,conforme modelo apresentado noAnexo I do Relatório de Auditoria;f) encaminhe, em conjunto com odocumento anterior, o nome dosetor responsável por coordenar aefetiva implantação das medidasa serem adotadas, do qual serácobrado o cumprimento dosprazos estabelecidos; III –determinar a conversão dosautos, no que diz respeito àirregularidade tratada na Tabela1, em tomada de contas especiala ser tratada em processoapartado pela SECONT, comfundamento no art. 46 da LeiComplementar nº 01/1994, e acitação dos responsáveisindicados na Tabela 2, comfundamento no art. 13, II, damesma lei complementar, paraque, no prazo de 30 dias,apresentem defesa ou recolham ovalor integral do débito (achado3); IV – determinar a conversãodos autos, no que diz respeito àirregularidade tratada na Tabela3, em tomada de contas especiala ser tratada em processoapartado pela SECONT, comfundamento no art. 46 da LeiComplementar nº 1/1994, e acitação dos responsáveisindicados na Tabela 4, comfundamento no art. 13, II, damesma lei complementar, paraque, no prazo de 30 dias,apresentem defesa ou recolham o

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valor integral do débito (achado4); V – dar ciência do Relatório deAuditoria e desta decisão aosresponsáveis indicados nasTabelas 2 e 4.


Concorrência nº 001/2016 –SEF/DF, realizada pela Secretaria deEstado da Fazenda do DistritoFederal, cujo objeto é a concessãodo Centro de Convenções UlyssesGuimarães e áreas adjacentes paraa realização de feiras, exposições eeventos, bem como a instalação deequipamentos de apoio.

O Relator submeteu à consideraçãodo Plenário o Despacho Singular nº309/2016, proferido no dia19.10.2016, para os efeitos dosarts. 113, § 2º, da Lei n°8.666/1993, 40 da LeiComplementar n° 1/94, 198 doRegimento Interno do Tribunal deContas do Distrito Federal e 7º, §4º, da Resolução nº 169, de 18 denovembro de 2004, alterada pelaResolução nº 182, de 23 deoutubro de 2007.


Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou o representante doMPjTCDF Procurador-Geralem exercício DEMÓSTENESTRES ALBUQUERQUE. Ausenteo Conselheiro PAIVAMARTINS.


Pregão Eletrônico nº 13/16,lançado pela Polícia Militar doDistrito Federal - PMDF, comênfase nos requisitos técnicosestabelecidos no termo dereferência para a aquisição decomputadores de mesa commonitores, para atender à demandada Polícia Militar do DistritoFederal, mediante sistema deregistro de preços, incluindoassistência técnica e garantia por48 (quarenta e oito) meses,conforme especificações econdições estabelecidas no edital.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento do Edital do Pregão Eletrôniconº 13/2016 – PMDF; II – autorizar o retornodos autos à Unidade Técnica para fim dearquivamento.

Presidiu a sessão oPresidente em exercício,Conselheiro PAIVA MARTINS.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou a representante doMPjTCDF Procuradora-GeralCLÁUDIA FERNANDA DEOLIVEIRA PEREIRA. Ausente oSenhor Presidente,Conselheiro RENATORAINHA.

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Auditoria realizada na Companhiade Planejamento do Distrito Federal- CODEPLAN, com o objetivo deverificar a regularidade dosserviços de informática prestadospela empresaAdler Assessoramento Empresariale Representações Ltda., referenteao período de 2003 a 2008, ematenção ao procedimentofiscalizatório denominado 2ª etapada Operação Caixa de Pandora, nostermos da Decisão nº 3942/2013,exarada nos Autos de nº41.100/2009.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – conhecer doOfício nº 550/2016 – PRESI; II – indeferir opedido de prorrogação de prazo formuladopela Codeplan em razão da Resolução nº271/2014; III – autorizar o retorno dos autosà Unidade Técnica, para a adoção dasprovidências de sua alçada. Deixaram deatuar nos autos a Conselheira ANILCÉIAMACHADO e o Conselheiro PAULO TADEU,por força do art. 63 do RI/TCDF, c/c o art.145, § 1º, do CPC.

Presidiu a sessão oPresidente em exercício,Conselheiro PAIVA MARTINS.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,INÁCIO MAGALHÃES FILHO eMÁRCIO MICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador MARCOS FELIPEPINHEIRO LIMA. Ausente oSenhor Presidente,Conselheiro RENATORAINHA.


Contrato nº 7/2011, celebradoentre a Polícia Militar do DistritoFederal e a empresa NET ServiceLtda., por meio de adesão à Ata deRegistro de Preços do Pregãoeletrônico nº 1/2010 da Secretariade Estado de Defesa Social doGoverno de Minas Gerais.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – dar provimentoao Pedido de Reexame interposto pelo Sr.Francisco Carlos da Silva Niño, fls.1.052/1.059, para tornar insubsistentes oinciso VII da Decisão nº 4.704/2014 e oAcórdão nº 491/2014, no tocante a multa aele aplicada; II – autorizar a ciência destadecisão ao recorrente, inclusive para fins derestituição do valor da multa junto àrepartição própria da Secretaria de Estado deFazenda do Distrito Federal; III - autorizar oencaminhamento do processo à AssessoriaTécnica da Presidência para designação deRelator, com vistas à apreciação dasquestões postas na alínea “c” do item III daInformação nº 150/2016 – 1ª DIACOMP.

Presidiu a sessão oPresidente em exercício,Conselheiro PAIVA MARTINS.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou o representante doMPjTCDF ProcuradorMARCOS FELIPE PINHEIROLIMA. Ausente o SenhorPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA.


Inspeção realizada pelo Núcleo deFiscalização em Tecnologia daInformação desta Corte nasSecretarias de Estado deTransportes, de Cultura, de Ciênciae Tecnologia e de Agricultura,Pecuária e Abastecimento doDistrito Federal, com o objetivo deaveriguar a legalidade e aeconomicidade dos contratos delocação de equipamentos de

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento das contrarrazões oferecidaspela empresa Solution Serviços deInformática e Administração de EmpresasLtda. (fls. 1.466/1.487) e pela Secretaria deEstado da Agricultura, Abastecimento eDesenvolvimento Rural do Distrito Federal(fls. 1.488/1.497), em atendimentos ao itemII da Decisão n.º 1.921/2016; II – negar, nomérito, provimento ao Pedido de Reexameinterposto pelo Ministério Público junto à

Presidiu a sessão oPresidente em exercício,Conselheiro PAIVA MARTINS.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou o representante doMPjTCDF ProcuradorMARCOS FELIPE PINHEIRO

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informática firmados pelasjurisdicionadas com a empresaSOLUTION Serviços de Informáticae Administração de Empresas Ltda.

Corte contra a Decisão n.º 1.525/2016; III –autorizar: a) a ciência desta decisão aorecorrente, à Jurisdicionada e à empresacontratada; b) o retorno dos autos àSEACOMP para arquivamento.

LIMA. Ausente o SenhorPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA.


Pregão Eletrônico nº 55/15,elaborado pela PolíciaMilitar do Distrito Federal,para aquisição de soluçãoavançada de Backup emDisco com desduplicação naorigem e no destino,contendo a realização deproteção e recuperação dedesastres, para a cópia ereplicação dos dados dosusuários, servidores físicose virtuais, servidores debanco de dados e correioeletrônico, contemplando ainstalação, configuração,documentação,transferência deconhecimento, assistênciatécnica e garantia para oatendimento àsnecessidades de proteçãoda infraestruturatecnológica dajurisdicionada.

O Tribunal, por unanimidade, deacordo com o voto do Relator,decidiu: I – tomar conhecimento: a)da Representação formulada pelaempresa VAR Informática Ltda., compedido de medida cautelar, em facedo deslinde do Pregão Eletrônico n.º55/2015 – PMDF (e-DOCDC544621-c), ante opreenchimento dos requisitosconstantes do art. 195, § 1º, doRI/TCDF; b) da Informação n.º205/2016 – 1ª DIACOMP (e-DOC66DCA042-e); II – negar a medidacautelar requerida naRepresentação, ante a ausênciasimultânea dos pressupostosnecessários; III – conceder o prazode 05 (cinco) dias para que a PolíciaMilitar do Distrito Federal – PMDF ea empresa Omega Tecnologia daInformação Ltda. apresentemesclarecimentos quanto ao teor daexordial, com fulcro no art. 195, §6º, do RI/TCDF e em homenagemaos princípios do contraditório e daampla defesa; IV – dar ciência destadecisão ao Representante; V –autorizar: a) o envio de cópia daRepresentação, do relatório/voto doRelator e desta decisão aosenvolvidos indicados no item III,para auxílio no cumprimento dareferida diligência; b) o retorno dos

Presidiu a sessão osenhor Presidente,Conselheiro RENATORAINHA. Votaram aConselheira ANILCÉIAMACHADO e osConselheiros INÁCIOMAGALHÃESFILHO, PAULO TADEU,PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL.Participou orepresentante doMPjTCDF ProcuradorDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausenteo Conselheiro MANOELDE ANDRADE.

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autos ao NFTI, para exame demérito da exordial em cotejo comos esclarecimentos que vierem a serencaminhados, em caráter urgente eprioritário.

Trata-se do Pregão Eletrônico nº23/2016, lançado pela PolíciaMilitar do Distrito Federal,referente à formação de registro depreços para “contratação dasolução em engenharia de

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I - tomarconhecimento da emenda à representação daempresa STELMAT Teleinformática Ltda.encaminhada via Ouvidoria desta Corte deContas (Memorando nº 206/16 – Ouvidoria –e-doc 8333E0CF-e) e da documentaçãoapresentada pela PMDF (Ofícios nºs970/2016 e 1166/2016, e-docs FDA6FB14-ce 64B09327-c, respectivamente); IIconsiderar parcialmente procedente arepresentação formulada pela empresaSTELMAT Teleinformática Ltda.; III -determinar à PMDF, em função das falhasconstatadas nos autos, que aperfeiçoe ocontrole e a supervisão de seus processos decontratação, visando evitar descumprimentode decisão deste Tribunal, passível de multaaos responsáveis nos termos do art. 57, VII,da Lei Complementar nº 1/94; IV -determinar à Polícia Militar do DistritoFederal, em relação ao Pregão Eletrônico nº23/2016, que, nos termos do art. 198 doRI/TCDF, mantenha a suspensão cautelar docertame até ulterior deliberação desta Cortee apresente, no prazo de 10 (dez) dias,justificativa substanciada ou reformule oedital e o termo de referência para: a) excluiras exigências de comprovação de equipe deprofissionais ao tempo da habilitação, itens7.3.1.5, 7.3.1.6, 7.3.1.7, 7.3.1.8, 7.3.1.9,7.3.2.7, 7.3.2.8 do termo de referência, poronerar desnecessariamente os licitantes, ematenção ao art. 7º, inciso VII, da IN nº04/2014 – SLTI/MPOG e ao art. 3º, § 1º,inciso I, da Lei nº 8.666/1993, transferindo-as, caso necessárias, para a fase decontratação da licitante vencedora; b) excluiras exigências contidas nos itens 7.3.4.2 e7.3.4.4 (inscrição no CREA e de certidões de

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telecomunicações, com vistas aexecutar serviços de operação eapoio à gerência de redes,manutenção corretiva e preventivados sistemas de comunicação locale de longa Distância, dos Sistemasde Videoconferência, das RedesFísicas de Voz, Dados, Som eImagem, CFTV, Controle de Acessoe infraestrutura de rede elétricaestabilizada, com garantia técnica,por meio de Unidades de ServiçosTécnicos – UST e fornecimento deequipamentos, materiais, peças ecomponentes necessários aosuporte e sustentação do ambientede rede e dos sistemas decomunicação da Polícia Militar doDistrito Federal”.

acervo técnico, respectivamente) do termo dereferência, uma vez que incompatíveis com acomplexidade do Lote 4, em atenção aoprincípio da competitividade e àjurisprudência desta Corte de Contas(Decisão nº 5258/2014); c) reavaliar ocatálogo de serviços para refletir fielmente anatureza dos serviços a serem realizados, deforma a evitar equívocos na classificação dacomplexidade dos serviços; d) recalcular asUSTs estimadas dos diversos lotes dacontratação, em função das divergências dequantitativo identificadas, de forma a evitardúvidas entre os licitantes; e) reformular ocatálogo de serviços, considerando adisponibilidade mensal de 176 horas porprofissional, uma vez que mais próxima aopraticado no mercado; f) reformular a tabelade complexidade dos serviços, de forma aexcluir os níveis de complexidade commultiplicadores maiores que 5 visando evitaro sobre preço identificado nos autos, ematenção ao princípio da economicidade; g)fazer constar do termo de referênciaexigência de que a licitante vencedoraapresente planilha de custos e formação depreços, nos moldes previstos no Anexo III daInstrução Normativa SLTI/MPOG nº 02/2008,que contemple a descrição e o quantitativode cada perfil de profissional a ser utilizado,a remuneração dos mesmos e demaisinsumos necessários e custos atribuídos àprestação dos serviços contratados, com ofito de demonstrar a economicidade dosvalores praticados e a compatibilidade dosmesmos aos custos e margem de lucro dasempresas, em observância aos arts. 19, III e21, II, III, V da referida IN e ao art. 28 da INSLTI/MPOG nº 04/2010, recepcionada peloDecreto Distrital nº 34.637/13, bem como aoart. 38 da IN SLTI/MPOG nº 04/2014; h)reavaliar a ausência de serviços demanutenção para os bens previstos no Lote5, bem como reformular o catálogo deserviços para evitar as redundânciasapontadas nos autos; V - autorizar: a) oenvio à jurisdicionada de cópia da

Presidiu a sessão o senhorPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.

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Informação nº 62/2016 – NFTI, dorelatório/voto do Relator do Relator e destadecisão; b) a ciência desta decisão à empresaSTELMAT Teleinformática Ltda.; c) o retornodos autos à Secretaria de Acompanhamento,para os devidos fins.


Contrato Emergencial dePrestação de Serviços nº38/09, firmado comdispensa de licitação entrea Secretaria de Estado deEducação do DistritoFederal e a empresaProdata Tecnologia eSistemas Avançados Ltda.

Havendo a Conselheira ANILCÉIAMACHADO pedido vista doprocesso, foi adiado o julgamentoda matéria nele constante. OConselheiro PAULO TADEU deixoude atuar nos autos, por força doart. 16, VIII, do RI/TCDF, c/c oart. 144, IV, do CPC.

Presidiu a sessão osenhor Presidente,Conselheiro RENATORAINHA. Votou oConselheiro PAIVAMARTINS. Participarama Conselheira ANILCÉIAMACHADO, osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO eMÁRCIO MICHEL e orepresentante doMPjTCDF ProcuradorDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.Ausente o ConselheiroMANOEL DE ANDRADE.



O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – conhecer dopedido de reexame interposto pelo Sr. SidneiYokoyama (fls. 179/185), nos termos do art.47 da Lei Complementar nº 01/1994 c/c oart. 189 do RI/TCDF, concedendo efeitosuspensivo aos itens III, IV e V da Decisão nº4.331/2016 e do Acordão nº 605/2016, naparte relativa ao recorrente; II – autorizar: a)nos termos do § 2º do art. 4º da ResoluçãoTCDF nº 183/2007, a comunicação destadecisão aos interessados; b) o retorno dosautos à Secretaria de Acompanhamento, paraos devidos fins.

Presidiu a sessão o senhorPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I - tomarconhecimento das Representações

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Concorrência nº 001/2016 –SEF/DF, realizada pela Secretaria deEstado da Fazenda do DistritoFederal, cujo objeto é a concessãodo Centro de Convenções UlyssesGuimarães e áreas adjacentes paraa realização de feiras, exposições eeventos, bem como a instalação deequipamentos de apoio.

formuladas pelas empresas INTERMEDIUM –COMUNICAÇÃO PROMOÇÃO E EVENTOSLTDA. (Peça 31) e pela UNIQUE PALACEPROMOÇÕES, EVENTOS E ALIMENTAÇÃOLTDA. (Peças 37 e 38); II - declarar a perdade objeto dos pedidos de medida cautelarrealizados pelas Representantes, haja vistaque o certame já se encontra suspenso,consoante Despacho Singular GCMM nº306/2016, ratificado pela Decisão nº5.530/2016; III - conceder o prazo de 30(trinta) dias para que a Secretaria de Estadode Fazenda do Distrito Federal – SEF/DF semanifeste acerca das Representações; IV -deferir o requerimento de vistas e cópia feitopela empresa UNIQUE PALACE PROMOÇÕES,EVENTOS E ALIMENTAÇÃO LTDA.; V -informar às Representantes, por meio deseus procuradores, que o tema representadoestá sendo tratado de forma ampla noâmbito do Processo nº 17.013/2016-e, emtrâmite nesta Corte; VI - autorizar: a) o enviode cópia das Representações à Jurisdicionadapara subsidiar a sua manifestação; b) oretorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para os devidos fins.

Presidiu a sessão oPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA. Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU, PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral emexercício DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE.


Pregão Eletrônico n.º 082/2016, doBanco de Brasília – BRB S.A.,objetivando a contratação deempresa para prestação de serviçostécnicos e especializados emDatacenter na região do DistritoFederal.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I. tomarconhecimento do Edital do Pregão Eletrôniconº 82/2016 – BRB; II. autorizar o retorno dosautos ao NFTI para fins de arquivamento.

Presidiu a sessão oPresidente em exercício,Conselheiro PAIVA MARTINS.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou o representante doMPjTCDF ProcuradorMARCOS FELIPE PINHEIROLIMA. Ausente o SenhorPresidente, ConselheiroRENATO RAINHA.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do Ofício nº 201/2016 –PRESI/IPREV (Peça 16); II – determinar ao

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Inspeção visando analisar aqualidade e a integração dossistemas que fazem parte doPrograma de Melhoria da Qualidadede Dados dos Servidores doDistrito Federal, criado peloDecreto nº 33.654/12, emcumprimento ao item II da Decisãonº 5.334/2015.

Instituto de Previdência dos Servidores doDistrito Federal (IPREV-DF) que, no prazo de60 (sessenta) dias, atue no sentido de efetuarcarga integral de dados no SIPREV,apresentando cronograma com as atividadesrealizadas junto aos detentores dasinformações previdenciárias (SEPLAG, TCDF eCLDF) até a conclusão efetiva da carga dedados, bem como de evidências daincorporação dos dados de modo a darefetividade ao Programa de Melhoria daQualidade de Dados dos Servidores doDistrito Federal instituído pelo Decreto nº33.654/12; III – alertar: a) o IPREV-DF danecessidade de atualização periódica da basede dados do SIPREV; b) a SEPLAG quanto àconveniência de inclusão do campo Cadastrode Pessoa Física – CPF para os dependentesde servidores no sistema SIGRH, ou sistemade recursos humanos que vier a substituí-lo,inclusive com a possibilidade de alimentaçãopelo processo de recadastramento do censoprevidenciário ou qualquer meio adequado;IV – autorizar: a) o envio de cópia doRelatório de Inspeção nº 7.0102/16 – NFTI,do relatório/voto do Relator e desta decisãoao IPREV e à SEPLAG; b) o retorno dos autos àSecretaria de Fiscalização de Pessoal, para osdevidos fins.

Presidiu a sessão oConselheiro MANOEL DEANDRADE. Votaram aConselheira ANILCÉIAMACHADO e os ConselheirosPAULO TADEU e MÁRCIOMICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral em exercícioDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausentes oSenhor Presidente, ConselheiroRENATO RAINHA, e osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAIVAMARTINS.


Auditoria especial realizada emface da “Operação Caixa dePandora”, na Secretaria deEstado de Governo do DistritoFederal – SEG, convertida emtomada de contas especial peloitem II, da Decisão nº 3868/10(fl. 309), cujo objeto se refere aoreconhecimento de dívida (semas devidas formalidades eexame) em favor da empresaLINKNET Tecnologia eTelecomunicações Ltda., pelaprestação de serviços de locaçãode equipamentos de informática,no período de janeiro a

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do pedido de prorrogação deprazo (fl. 851); II – conceder ao Sr. CélioGomes de Aguiar prorrogação de prazo por30 (trinta) dias, a contar do conhecimentodeste decisum, para apresentação de recursoem face da Decisão nº 4.121/2016; III –autorizar o retorno dos autos à UnidadeTécnica, para a adoção das providências desua alçada. O Conselheiro PAULO TADEUdeixou de atuar nos autos, por força do art.144, inciso I, do CPC.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO e MÁRCIOMICHEL. Participoua representante do MPjTCDFProcuradora MÁRCIA FARIAS.Ausente o Conselheiro PAIVAMARTINS.

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Edital de Pregão Eletrônico nº01/16. Contratação de empresapara aquisição de equipamentos deinformática, de solução parainfraestrutura de TI, com garantia(manutenção e suporte técnico),conforme condições eespecificações constantes do Editale de seus Anexos.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento dos esclarecimentos prestadospela Cartão BRB S.A. por intermédio do OfícioPresi nº 124/2016 (edoc nº 8E99656D-c); II –considerar integralmente cumprido o item IIIda Decisão nº 4616/2016 e, porconsequência, procedente a justificativaapresentada em relação ao item II.b daDecisão 746/16; III – determinar à CartãoBRB S.A. que proceda à contratação por loteúnico com fundamentação na IN nº 02/2008SLTI/MPOG, art. 3º, § 3º, com redação dadapela IN nº 03/2009 SLTI/MPOG; IV –autorizar: a) a continuidade dosprocedimentos administrativos relativos aoPregão Eletrônico nº 01/2016 da Cartão BRBS.A.; b) o envio de cópia da instrução, dorelatório/voto da Relatora e desta decisão aopregoeiro responsável pela licitação e àCartão BRB S.A.; c) o retorno dos autos àSecretaria de Acompanhamento paraarquivamento.

Presidiu a sessão o Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.Votaram os ConselheirosMANOEL DE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou o representante doMPjTCDF Procurador-Geral emexercício DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausente oConselheiro PAIVA MARTINS.

Pregão Eletrônico nº 43/2016,lançado pela Companhia deSaneamento Ambiental doDistrito Federal – Caesb, relativoà contratação de empresa paraprestação de serviços

O Tribunal, por unanimidade, de acordocom o voto do Relator, decidiu: I –conhecer da Representação subscrita pelaempresa Maxtera Tecnologia, Sistemas eComércio Ltda.; II – deferir o pedidocautelar formulado pela representante,para fins de determinar à CAESB que, atéulterior deliberação plenária, se abstenhade celebrar o ajuste decorrente do PregãoEletrônico nº 43/2016; III – concederprazo de 5 (cinco) dias à CAESB e àempresa Keyrus Brasil Serviços deInformática Ltda. para apresentaremesclarecimentos quanto ao teor daRepresentação supracitada, devendo serencaminhada à Corte pela empresapública cópia integral do Processo nº0092.001720/2016-CAESB; IV –estabelecer prazo de 5 (cinco) dias à

Presidiu a sessão, durante ojulgamento deste processo, oConselheiro MANOEL DEANDRADE. Votaram a

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especializados de operaçãoassistida e transferência deconhecimento técnico em bancode dados e equipamentoTeradata, utilizando ferramentaanalítica Microstrategy paradesenvolvimento de projetos deBusiness intelligence no âmbitoda Caesb, sob regime deempreitada por preço unitário,pelo período de trinta meses.

Maxtera Tecnologia, Sistemas e ComércioLtda. para comprovar o estabelecimentode devidos poderes ao subscritor daRepresentação sob exame; V – autorizar:a) o encaminhamento de cópia darepresentação e do relatório/voto doRelator à CAESB e à empresa Keyrus BrasilServiços de Informática Ltda.; b) a ciênciadesta decisão à Representante,informando-a de que as futurastramitações dos autos em exame poderãoser acompanhadas mediantecadastramento no sistema TCDFPush(www.tc.df.gov.br – Espaço do Cidadão –Acompanhamento por e-mail); c) oretorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, com vistas ao Núcleode Fiscalização de Tecnologia daInformação – NFTI, para exame do mérito.O Senhor Presidente, ConselheiroRENATO RAINHA, por força do art. 150 doRI/TCDF, deixou de presidir a sessãodurante o julgamento deste processo.

Conselheira ANILCÉIAMACHADO e os ConselheirosINÁCIO MAGALHÃES FILHO,PAULO TADEU e MÁRCIOMICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral em exercícioDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausente oConselheiro PAIVA MARTINS.


Verificação de cumprimento dedeterminação relativa à Polícia Civildo Distrito Federal, ematendimento ao item 1.6, letra “b”,da Decisão nº 326/13, prolatadano bojo do Processo nº 7.051/11,versando sobre a análise daregularidade do procedimento deadesão à Ata de Registro de Preçosnº 1/10, da Secretaria de Estado deDefesa Social do Governo doEstado de Minas Gerais, de cujoobjeto consta a contratação deserviços de cabeamentoestruturado, incluindo ofornecimento de ativos de rede.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento das alegações de defesaacostadas às fls. 283-293 e anexo de fls.294-327, e 330-340 e anexo de fls. 341-360, da Informação n° 003/2016 – 2ªDICONT/SECONT, da Nota Técnica n°12/2016 – NFTI, e da Informação nº214/2016-2ª DICONT/SECONT; II –considerar procedentes as defesas dos Srs.Agnaldo Novato Curado Filho, ReginaldoPereira dos Santos Filho e José WellingtonCunha da Silva; III – julgar regulares ascontas especiais em exame, com base no art.17, inciso I, da Lei Complementar nº 1/94; IV– aprovar, expedir e mandar publicar oacórdão apresentado pela Relatora; V – darciência desta decisão à jurisdicionada e aosdefendentes; VI – determinar o arquivamentodos autos e a devolução do apenso à origem.

Presidiu a sessão,durante o julgamentodeste processo, oConselheiro MANOELDE ANDRADE. Votaram aConselheira ANILCÉIAMACHADO e os ConselheirosINÁCIO MAGALHÃES FILHO,PAULO TADEU e MÁRCIOMICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral em exercícioDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausentes oSenhor Presidente,Conselheiro RENATORAINHA, e oConselheiro PAIVA

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MARTINS.


Tomada de contas especialinstaurada para apurarresponsabilidades pelasirregularidades verificadas nacontratação da empresa MRMInformática e Representações Ltda.,pela Secretaria de ComunicaçãoSocial do Distrito Federal.

Sustentação oral de defesarealizada, nesta assentada, pelo Sr.LUCAS VIEGAS RODRIGUES DELIMA, Representante legal do Sr.RUBENS GOMES CARNEIRO FILHO.




Pregão Eletrônico nº 23/2016,lançado pela Polícia Militar doDistrito Federal, referente àformação de registro de preçospara contratação da solução emengenharia de telecomunicações,com vistas a executar serviços deoperação e apoio à gerência deredes, manutenção corretiva epreventiva dos sistemas decomunicação local e de longaDistância, dos Sistemas deVideoconferência, das RedesFísicas de Voz, Dados, Som eImagem, CFTV, Controle de Acessoe infraestrutura de rede elétricaestabilizada, com garantia técnica,por meio de Unidades de ServiçosTécnicos – UST e fornecimento deequipamentos, materiais, peças ecomponentes necessários aosuporte e sustentação do ambientede rede e dos sistemas decomunicação da Polícia Militar doDistrito Federal.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento do pedido de prorrogação deprazo constante no Ofício nº 1.278/2016 –ATJ/DLF (e-DOC 5AA10A37-c); II – concederum novo prazo, de 15 (quinze) dias, à PolíciaMilitar do Distrito Federal - PMDF para ocumprimento da Decisão nº 5.797/2016; III –autorizar o retorno dos autos à UnidadeTécnica, para a adoção das providências desua alçada.

Presidiu a sessão o Vice-Presidente, Conselheiro PAIVAMARTINS. Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou o representante doMPjTCDF Procurador-Geral emexercício DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausente oSenhor Presidente, ConselheiroRENATO RAINHA.

Inspeção realizada peloNFTI – Núcleo de

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Fiscalização emTecnologia da Informaçãodesta Corte, paraacompanhamento daexecução do Contrato nº11/08 (Pregão nº 2/08),cujo objeto é a prestaçãode serviços técnicoscontínuos com afinalidade de implementarsolução tecnológicaintegrada de Gestão deInformação de Transporte,firmado entre aTransporte Urbano doDistrito Federal -DFTRANS e o consórciodas empresas MinauroInformática Ltda., JFMInformática Ltda. eVOXTEC Engenharia eSistemas Ltda., convertidaem TCE pela Decisão nº4.521/10.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto da Relatora, decidiu: I – encerrar atomada de contas especial em exame porconstatação de ausência de prejuízo, comfulcro no art. 189, § 6º, Inc. I, do RI/TCDF; II– autorizar o retorno dos autos em exame àSecretaria de Contas para arquivamento. OConselheiro PAULO TADEU deixoude atuar nos autos, por força doart. 16, VIII, do RI/TCDF, c/c oart. 145, § 1º, do CPC.

Presidiu a sessão o Vice-Presidente, Conselheiro PAIVAMARTINS. Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAIVAMARTINS e MÁRCIO MICHEL.Participou o representante doMPjTCDF Procurador-Geral emexercício DEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausente oSenhor Presidente, ConselheiroRENATO RAINHA.

Contrato Emergencial dePrestação de Serviços nº

O Tribunal, por unanimidade, deacordo com o voto do Relator,decidiu: I – deixar de conhecer dorequerimento de fls. 1.523/1.525formulado pela Srª. ElizabethCarvalho Maranini, posto que opedido já foi apreciado emmomento pretérito pela Corte(Decisão nº 3.045/161); II –conhecer do pedido deparcelamento apresentado pelo Sr.Ricardo Tadeu Barbosa de Sousapara, no mérito, indeferi-lo por faltade amparo legal, conforme jádecidido por este Tribunal no

Presidiu a sessão,durante o julgamentodeste processo, oConselheiro MANOEL DEANDRADE. Votarama Conselheira ANILCÉIAMACHADO e os

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38/09, firmado comdispensa de licitação entre aSecretaria de Estado deEducação do Distrito Federale a empresa ProdataTecnologia e SistemasAvançados Ltda.

âmbito das Decisões nºs 5.698/152e 3.045/163; III – reiterar àSecretaria de Estado de Educação ostermos do inciso VIII da Decisão nº3.045/164, devendo o descontoparcelado da multa imposta à Srª.Elizabeth Carvalho Maranini sermantido no mesmo patamar jáimplantado até a sua completaquitação; IV – dar ciência destadecisão ao Sr. Ricardo TadeuBarbosa de Sousa e à Srª. ElizabethCarvalho Maranini; V – autorizar oretorno dos autos à Secretaria deAuditoria, para adoção dasprovidências devidas. O ConselheiroPAULO TADEU deixou de atuar nosautos, por força do art. 16, VIII, doRI/TCDF, c/c o art. 144, IV, do CPC.

Conselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO,PAIVA MARTINS eMÁRCIO MICHEL.Participou orepresentante doMPjTCDF Procurador-Geral em exercícioDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausenteo Senhor Presidente,Conselheiro RENATORAINHA.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) do Ofício SEI nº20871/2015-MP da Secretaria de Logística eTecnologia da Informação do Ministério doPlanejamento, Orçamento e Gestão – SLTI/MPdo Governo Federal (e-doc 8CF8B021-c) e dadocumentação anexa, que comunicou tertomado conhecimento da Recomendação n°78/GAB/FP/PR/DF; b) do Ofício nº10238/2015-PRDF/MCA da Procuradoria daRepública do Distrito Federal (e-doc72DD461F-c) e da documentação anexa, queencaminhou a esta Corte a Recomendação n°78/GAB/FP/PR/DF para ciência eprovidências cabíveis; c) do Ofício nº9092/2016/PJ/GAB/PRDF (e-doc 81EC5736-c), que solicita informações atualizadas desteprocesso com o fim de instruir o InquéritoCivil n° 1.16.000.001244/2015-89; II –considerar que o Portal da Transparência doGoverno do Distrito Federal e o Sistema

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Avaliação da transparência dagestão fiscal pelo Governo doDistrito Federal.

Integrado de Gestão Governamental doDistrito Federal – SIGGO, ressalvados osapontamentos consignados na Informação nº09/16-NAGF (e-doc 02546C10-e), atendemàs exigências dos arts. 48, parágrafo único,incisos II e III, e 48-A, c/c o art. 73-C da LeiComplementar nº 101/00 (LRF), bem comodo Decreto Federal nº 7.185/10 e da Portaria(MF) nº 548/10, afastando, assim, apossibilidade de aplicação da sanção desuspensão das transferências voluntárias aoDistrito Federal, consoante apresentado naRecomendação nº 78/GAB/FP/PR/DF,expedida pelo 6º Ofício de Combate àCorrupção da Procuradoria da República noDistrito Federal; III – determinar àControladoria-Geral do Distrito Federal,tendo em conta as atribuições constantes doart. 15, incisos I e V, do Decreto nº36.236/15, que disponibilize no sítioeletrônico do Portal da Transparência, naíntegra, o conjunto dos documentos dasPrestações de Contas Anuais de Governo(Balanço Geral e seus os Anexos), referentes,pelo menos, aos últimos cinco exercíciosfinanceiros, informando a este Tribunal, noprazo de 60 (sessenta) dias, acerca dasprovidências adotadas; IV – determinar àSecretaria de Estado de Fazenda do DistritoFederal que: a) passe a disponibilizar àControladoria-Geral do Distrito Federal osvalores relativos aos lançamentos dasreceitas do Distrito Federal, para fins dedivulgação no Portal da Transparência doDistrito Federal, tendo em vista o disposto noinciso II do parágrafo único do art. 48, c/c oinciso II do art. 48-A da LRF, bem como asdisposições contidas na alínea “b” do inciso IIdo art. 7º do Decreto Federal nº 7.185/10 enos arts. 1º e art. 4º do Decreto nº32.988/11; b) promova alterações nocadastramento da Nota de Empenho noSIAC/SIGGO (PSIAO080 – Emissão deEmpenho), com o objetivo de tornarobrigatório o preenchimento do campo“Contrato” com o número gerado pelopróprio SIGGO quando do cadastramento do

Presidiu a sessão, durante ojulgamento deste processo, oConselheiro MANOEL DEANDRADE. Votarama Conselheira ANILCÉIAMACHADO e os ConselheirosINÁCIO MAGALHÃES FILHO,PAULO TADEU, PAIVA MARTINSe MÁRCIO MICHEL. Participou orepresentante do MPjTCDFProcurador-Geral em exercícioDEMÓSTENES TRESALBUQUERQUE. Ausente oSenhor Presidente, ConselheiroRENATO RAINHA.

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contrato (PSIAT030), em atenção ao inciso IIdo parágrafo único do art. 48, c/c o inciso Ido art. 48-A da Lei Complementar nº101/2000 (LRF); c) informe a este Tribunal,no prazo de 60 (sessenta) dias, acerca dasprovidências adotadas; V – alertar o Governodo Distrito Federal sobre a necessidade dedar fiel cumprimento a Decisão NormativaTCDF nº 01/2012, sob pena de incorrer nasanção prevista no inciso VII do art. 272 doRegimento Interno deste Tribunal; VI –autorizar: a) a remessa de cópia dorelatório/voto do Relator e desta decisão à:1) Secretaria de Logística e Tecnologia daInformação do Ministério do Planejamento,Orçamento e Gestão – SLTI/MP do GovernoFederal, tendo em conta o Ofício SEI nº20871/2015 – MP; 2) Procuradoria daRepública no Distrito Federal, tendo emconta o Ofício nº 10238/2015 – PRDF/MCA eOfício nº 9092/2016/PJ/GAB/PRDF; b) oretorno dos autos à Secretaria de ControleExterno, para adoção das providênciaspertinentes.

Pregão Eletrônico nº 22/2016,

O Tribunal, por unanimidade, de acordocom o voto da Relatora, decidiu: I – tomarconhecimento: a) do Edital do PregãoEletrônico nº 22/16 (e-doc nºFD18D09C-e); b) do Processo nº055.028112/15 (e-docs nºs 3F125E96-e,EC9493A7-e e 93BA1B8E-e) doDETRAN/DF; c) da Informação nº75/2016 – NFTI; II – determinar aoDETRAN/DF que: a) inclua no Edital doPregão Eletrônico nº 22/2016 erespectivo Termo de Referência planilhade custos e formação de preços, nosmoldes previstos no Anexo III daInstrução Normativa SLTI/MPOG nº02/08, a ser preenchida pelosproponentes, que contemple a descriçãoe o quantitativo de cada perfil deprofissional a ser utilizado, aremuneração dos mesmos e demaisinsumos necessários e custos atribuídos à

Presidiu a sessão o Vice-Presidente, Conselheiro

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lançado pelo Departamento deTrânsito do Distrito Federal -DETRAN/DF, em especial sobreos requisitos técnicosestabelecidos no Termo deReferência, relativo àcontratação de empresa paraprestação de serviços decadastramento biográfico ebiométrico, realizado em locaisdefinidos pelo DETRAN/DF.

prestação dos serviços contratados, como fito de demonstrar a economicidadedos valores praticados e acompatibilidade dos mesmos aos custose margem de lucro das empresas, emobservância aos arts. 19, inciso III, e 21,incisos II, III e V, da referida IN,recepcionada pelo Decreto Distrital nº36.063/14, e ao art. 38 da IN SLTI/MPOGnº 04/14, recepcionada pelo DecretoDistrital n° 37.667/16; b) providencie arepublicação do respectivo aviso delicitação, na forma do art. 21, § 4º, da Leinº 8.666/93; c) envie a esta Corte deContas a documentação comprobatóriado atendimento das alíneas precedentes;III – autorizar: a) o prosseguimento docertame, após o cumprimento dadeterminação contida no item II; b) oencaminhamento de cópia dorelatório/voto da Relatora ao DETRAN/DF,para o cumprimento do item precedente,e, também, ao pregoeiro responsável pelacondução do PE nº 22/16, a fim desubsidiar o atendimento deste decisum;c) o retorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para que seja feita aaferição indicada no item anterior,autorizando, desde já, o arquivamentodos autos caso tenha sido efetivada.

PAIVA MARTINS. Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou a representantedo MPjTCDF Procuradora-Geral CLÁUDIA FERNANDADE OLIVEIRA PEREIRA.Ausente o Senhor Presidente, ConselheiroRENATO RAINHA.


Tomada de contas especialinstaurada para apurar possíveisirregularidades na contratação daempresa MRM Informática eRepresentações Ltda. (Contrato nº12/99-SCS), para a prestação deserviços de digitalização derecortes de jornais com gravaçãoem CD-ROM, objetivando aimplantação e a manutenção de umbanco de dados atualizado deacervo com notícias jornalísticas de

Havendo o Conselheiro MÁRCIO MICHELpedido vista do processo, foi adiado ojulgamento da matéria nele constante.

Presidiu a sessão, durante ojulgamento deste processo, oConselheiro MANOEL DEANDRADE. Votou oConselheiro PAIVA MARTINS.Participaram a ConselheiraANILCÉIA MACHADO, osConselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL e arepresentante do MPjTCDFProcuradora-Geral CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRA

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interesse do GDF. PEREIRA. Ausente o Senhor Presidente, ConselheiroRENATO RAINHA.


Inspeção realizada noâmbito da Secretaria deEstado de Trabalho,Secretaria de Estado deCiência, Tecnologia eInovação do DistritoFederal e Secretaria deEstado de Saúde doDistrito Federal, com oobjetivo de avaliar aregularidade nacontratação da empresa

O Tribunal, por maioria,acolhendo voto do ConselheiroPAULO TADEU, fundamentado emsua declaração de voto,apresentada com fulcro no art.111 do RI/TCDF, decidiu: I. tomar conhecimento dasmanifestações dos Srs. UgoPereira de Queiroz (fls.1151/1154), Vilmar AngeloRodrigues (fls. 1227/1232),Gustavo Deud Brum Alvim (fls.1233/1240), Takane Kiyotsuka doNascimento (fls. 1254/1286),Luiz Bandeira da Rocha Filho (fls.1155/1177), Geraldo SérgioSimão (fls. 1223/1226),Christianno Nogueira Araújo (fls.1321/1332), Maurício AlmeidaGameiro, João Bosco Ramos, JoséRuy de Carvalho Demes, EduardoAndré de Farias e Leitão,Christophe de Almeida Teles e daSra. Márcia Aparecida PereiraMateus (fls. 1191/1222); II.considerar: a) revel o Sr. Rafael deAguiar Barbosa; b) procedentes osargumentos apresentados pelo Sr.Takane Kiyotsuka do Nascimento;c) improcedentes os argumentosapresentados pelos gestores daSES, Sr(a)s. Maurício AlmeidaGameiro, João Bosco Ramos, JoséRuy de Carvalho Demes, EduardoAndré de Farias e Leitão,Christophe de Almeida Teles e

Presidiu a sessão oVice-Presidente,Conselheiro PAIVAMARTINS. Votaram osConselheiros MANOELDE ANDRADE,ANILCÉIA MACHADO,INÁCIO MAGALHÃESFILHO, PAULO TADEU eMÁRCIO MICHEL.Participou arepresentante doMPjTCDF Procuradora-

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XYS Interatividade eTecnologia Ltda., para aexecução de serviços de TIpara provimento desolução de rede social.

Márcia Aparecida Pereira Mateus,bem como os apresentados pelosSrs. Gustavo Deud Brum Alvim,Ugo Pereira de Queiroz e VilmarAngelo Rodrigues gestores, naentão, SETRAB, como também osapresentados pelos gestores daSECTI, Srs. Geraldo Sérgio Simão,Luiz Bandeira da Rocha Filho eChristianno Nogueira Araújo; III.em consequência, aplicar aosresponsáveis indicados nos itensII.a e II.c retro multas individuaisde R$ 2.000,00 (dois mil reais),prevista no inciso II do art. 57 daLC nº 01/1994, em função dasfalhas de planejamento eirregularidades na contratação dosoftware XYS Social evidenciadas;IV. aprovar, expedir e mandarpublicar os acórdãosapresentados pelo ConselheiroPAULO TADEU; V. autorizar oretorno dos autos à Secretaria deAcompanhamento, para adoçãodas providências cabíveis.Vencido o Relator, que manteve oseu voto, no que foi seguido pelaConselheira ANILCÉIA MACHADO.

Geral CLÁUDIAFERNANDA DEOLIVEIRA PEREIRA.Ausente o Presidente,Conselheiro RENATORAINHA.

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) do Relatório Final deAuditoria Integrada – DIAUD3 (peça 36; e-DOC BF8D1067-e); b) das ações realizadasem parceria com a Controladoria-Geral doDistrito Federal, por intermédio do Acordo deCooperação Técnica n.º 01/2016, visando àfiscalização do Programa Morar Bem; c) dosdocumentos relacionados nos PTs 01 a 32; d)das manifestações constantes dos e-DOCs22EBB202-c, D57EE5E3-c e DEE9C44A-c; e)

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da Informação n.º 24/2016 – DIAUD3 (peça37; e-DOC 66AB536A-e); f) do Parecer n.º1058/2016-MF (peça 40; e-DOC A23A888B-e); II – determinar à Companhia deDesenvolvimento Habitacional do DistritoFederal – Codhab/DF que: a) exija, na fase dehabilitação, declaração de ciência pelocandidato da obrigatoriedade de atualizaçãode seus dados cadastrais, como, porexemplo, alterações de estado civil, dedependentes, de renda e de propriedade deimóveis (achado 1); b) exija, no ato deentrega da unidade habitacional, declaraçãodo candidato de cumprimento dos requisitosprevistos no art. 4º da Lei n.º 3.877/2006,bem como de que vive em união estável(achado 1); c) implemente, na fase dehabilitação e de entrega das unidadeshabitacionais, mecanismos de controle deaferição dos requisitos para participação doprograma, tais como: apresentação de IRPF,pesquisa de propriedade por meio doregistro na Anoreg116 e bases de dados doIPTU/ITBI além de cruzamento com bases dedados de outros programas habitacionais doDistrito Federal, aplicando-se a rotina aoscandidatos, cônjuges/companheiros edependentes (achado 1); d) implementemecanismo de controle que garanta que asmesmas informações avaliadas pelaCodhab/DF no ato de entrega da unidadehabitacional sejam as encaminhadas aoagente financeiro, de modo a resguardar oPoder Público de eventuais fraudes, pormeio, por exemplo, do encaminhamento dedossiê, nos moldes do que hoje ocorre comos beneficiados da Faixa 1 (achado 1); e)adote, nos termos do art. 45 da LO/TCDF, asprovidências necessárias ao exatocumprimento do art. 4º, incisos III, IV e V, daLei n.º 3.877/2006 e do art. 9º do Decreton.º 33.965/2012, em relação aoscontemplados, titulares ou coproprietários,identificados com imóveis anteriores no DF,beneficiados em outros programashabitacionais, listados nos PTs 04, 05 e 09,bem como daqueles que não atenderam ao

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requisito renda (PT 03), no momento da suacontemplação, ressalvadas as exceçõeslegais, sem prejuízo de estender essasprovidências para os demais casos de igualnatureza que vierem a ser identificados,garantindo a ampla defesa e o contraditórioaos interessados (achado 1); f) promova ahigienização periódica da lista de candidatoshabilitados de modo a manter apenasaqueles que atendem aos requisitos paraparticipação do Programa, valendo-se, porexemplo, do cruzamento com bases dedados de órgãos públicos, como as doIPTU/ITBI, SISOBI117, dentre outras,garantindo o direito à ampla defesa e docontraditório aos interessados (achado 2); g)implemente controles que impeçam ainscrição de candidatos com imóveisanteriores no DF ou beneficiados em outrosprogramas habitacionais (candidato edependentes), salvo se comprovado oenquadramento do caso concreto nasexceções previstas no § único do art. 4º daLei n.º 3.877/2006 (achado 2); h) realize,previamente ao chamamento para a entregade novas unidades habitacionais, arepontuação e reclassificação de todos oscandidatos de acordo com as informaçõescomprovadas no momento da habilitação, eeventuais atualizações supervenientes, nostermos do art. 6º do Decreto n.º33.965/2012 e dos itens 4.5 e 5.5 da Súmulan.º 05/2012 DIMOB/CODHAB, dando ampladivulgação aos interessados (achado 4); i)fortaleça os pontos de controle do sistemainformatizado, tornando obrigatório opreenchimento dos campos de dependentesmaiores de 14 anos, especialmente o CPF,em analogia à IN RFB 1610/2016, atribuindopontuação de acordo com os critérios doDecreto n.º 33.964/2012, bem como adotemedidas para impedir que um interessadofigure simultaneamente como candidatoautônomo e dependente (achado 4); j)aprimore a transparência e acesso àinformação, em atenção à Lei n.º4.990/2012, disponibilizando: i) solução

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Representação nº 15/2015-MF,formulada pelo Ministério Públicojunto à Corte, acerca de possível

para extração de dados das listas paraplanilhas e pesquisa livre por nome; ii)acesso fácil e de forma clara aos critériospara pontuação dos candidatos; iii) campospara informações referentes às entidades,contendo, no mínimo: dados de Presidente,Dirigentes e Prepostos; endereço defuncionamento; contato; e-mail; sítio (sehouver - link); estatuto; regras paraassociação; valores cobrados dos associadose sua periodicidade (taxas, etc) (achado 5); k)adote medidas para garantir o cumprimentodas cláusulas de inalienabilidade doscontratos celebrados no âmbito dosprogramas habitacionais, de modo a inibir aprática de venda e aluguel, bem como aidentificação de unidades desocupadas,implementando rotina de fiscalização, quecontemple, no mínimo: busca em sítios deanúncios de negociação de imóveis;verificação de ocupação do imóvel (VOIs) ecruzamentos com dados informados pelaCEB quanto à titularidade das contas de luzdas Unidades Habitacionais (achado 6); l)faça incluir nos instrumentos detransferência de posse e domínio de imóveisdistribuídos por programas habitacionais ascondições de inalienabilidade, fixando prazopara ocupação do imóvel pelo beneficiário esua família, bem como nos contratos denovos empreendimentos, de modo a evitardesvio de finalidade da política habitacional(achado 6); m) promova gestão junto àCorregedoria do TJDFT de modo a coibirirregularidades envolvendo imóveis doprograma habitacional por meio de medidascomo, por exemplo: implementação, peloscartórios, de sistemática de encaminhamentoà Codhab/DF dos registros efetuados, bemcomo de procurações de compra e venda(típicas de contratos de gaveta) (achado 6); n)promova gestão junto ao Creci/DF com vistasa reforçar a fiscalização e inibir a atuação deprofissionais do ramo imobiliário nocomércio irregular de imóveis de programashabitacionais, de acordo com a ResoluçãoCOFECI n.º 326/92118, bem como

Presidiu a sessão o Vice-Presidente, Conselheiro PAIVAMARTINS. Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIO

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irregularidade na alienação aterceiros de imóveis adquiridos pormeio de programa governamentalde habitação no ProjetoMangueiral.

encaminhe ao Conselho relação dosprofissionais identificados na prática devenda e aluguel de imóveis do Programa,para a adoção das medidas que julgarempertinentes (achado 6); o) avalie a situaçãodos imóveis envolvidos em situação de vendaou aluguel (PTs 28 e 23), bem como daquelescom indícios de estarem desocupados (PTs08 e 22), adotando as medidas cabíveis, semprejuízo de estender tais medidas aos casosque futuramente venham a ser identificados(achado 6); p) estabeleça critérios baseadosna demanda habitacional, antes da realizaçãodo empreendimento, para atendimento dasfaixas de renda, respeitando as prioridadesestipuladas por lei (achado 8); q) aprimoreseus mecanismos de controle nocredenciamento e fiscalização de entidadesvisando coibir ocorrência de irregularidades,implementando o cruzamento deinformações, tais como: várias entidades commesmo endereço de funcionamento e/oumesmo representante(presidente/dirigentes/prepostos) (achado9); r) reveja as exigências paracredenciamento de entidades junto àCodhab/DF estabelecendo critérios dequalificação técnica e mantendocredenciadas apenas aquelas que semostrarem aptas para construção deunidades imobiliárias no âmbito deprogramas habitacionais (achado 9); s) adotemedidas para a completa migração da basedo Programa Morar Bem que se encontra noSQLServer para o PostgreSQL (achado 10); t)elabore sua Política de Segurança daInformação com os princípios e controlesnecessários, estabelecendo os processos detrabalho adequados para preservação daconfidencialidade, integridade edisponibilidade das informaçõesarmazenadas em suas bases de dados(achado 10); u) adote medidas que permitama presença de um quadro efetivo deservidores especializados em gestão detecnologia e segurança da informação, com afinalidade de prestar suporte às demandas

MAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou a representante doMPjTCDF Procuradora-GeralCLÁUDIA FERNANDA DEOLIVEIRA PEREIRA. Ausente oSenhor Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.

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nesta área (achado 10); v) mantenha lista emseparado para idosos, deficientes evulneráveis, de modo que o candidatopermaneça também na lista geral, sendo feitaa distribuição naquela em que forcontemplado primeiro, visando assegurar ocumprimento dos limites percentuaisprevistos na legislação (achado 8); w)abstenha-se de distribuir unidadeshabitacionais prontas a cooperativas eassociações ou aos seus filiados, por falta deamparo legal no art. 5º da Lei n.º3.877/2006, restringindo-se àdisponibilização de áreas para construção,destinadas àquelas entidades credenciadasao Programa e devidamente qualificadas(achados 3 e 9); III – determinar à Codhab/DFque, no prazo de 60 (sessenta) dias, elaboree encaminhe ao Tribunal plano de ação paraimplementação das determinaçõesconstantes do item II, alíneas “a” a “u”,contendo cronograma completo de ações,bem como a sequência de procedimentosque serão executados, constando prazo e aunidade/setor responsável pelaimplementação conforme modeloapresentado no Anexo I do presenteRelatório de Auditoria (achados 1, 2, 4, 5, 6,8, 9 e 10); IV – determinar à Secretaria deEstado de Fazenda do Distrito Federal quedisponibilize a Codhab/DF informaçõesconstantes das bases de dados de IPTU/ITBI,e outras que se fizerem necessárias,preservando o devido sigilo legal, visandofortalecer os controles da políticahabitacional (achados 1 e 2); V – determinarà CEB que disponibilize à Codhab/DFinformações necessárias ao controle sobretitularidade das contas de luz das unidadesoriginárias dos programas habitacionais,visando fortalecer os controles da políticahabitacional (achado 6); VI – recomendar aoGovernador que: a) promova gestão juntoaos agentes financiadores dos imóveisoriginários de Programas Habitacionaispromovidos pelo GDF de modo que, emcasos de comprovado descumprimento

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contratual, as unidades retomadas sejamreincorporadas ao Programa (achado 6); b)avalie a conveniência de incluir valor depatrimônio máximo, pessoal ou familiar,como condição para participação emprogramas habitacionais, sob pena dedesvirtuamento e prejuízo ao alcance socialda política pública (achado 7); c) avalie aconveniência de alterar o limite de renda aser atendida pelos programas habitacionaisdo Distrito Federal, excluindo a 4ª Faixa, aexemplo do programa federal Minha CasaMinha Vida (achado 8); VII – alertar aSecretaria de Estado de Planejamento,Orçamento e Gestão – Seplag/DF, comoórgão coordenador do Comitê Gestor deTecnologia da Informação e Comunicação doDistrito Federal – CGTIC119 a respeito daatual situação da Codhab/DF, no que tange aausência de governança, a ausência depolíticas de segurança e a situação do corpotécnico de informática daquela empresa, paraque adote as medidas que julgar convenientee oportunas, considerando, inclusive, apossibilidade de assumir a gestão da base dedados do Programa Morar Bem no DatacenterCorporativo do GDF, vinculado àSUTIC/Seplag (achado 10); VIII – ter porsatisfatoriamente cumprido o item II daDecisão n.º 4.851/2016 e o item II daDecisão n.º 4.937/2016; IX – no mérito,considerar procedente a Representação n.º15/2015-MF, haja vista as irregularidadesapontadas no Relatório de Auditoria objetodo Processo n.º 575/2016; X – dar ciência doRelatório Final de Auditoria, do relatório/votodo Relator e desta decisão ao Governador, àCodhab/DF, à Comissão de Fiscalização,Governança, Transparência e Controle –CFGTC da Câmara Legislativa do DistritoFederal, à Controladoria-Geral do DistritoFederal, à Secretaria de Gestão do Territórioe Habitação, ao Tribunal de Contas da União,ao Ministério das Cidades, à 4ª Promotoriade Justiça de Defesa do Patrimônio Público eSocial (MPDFT) e à Delegacia de Repressãoaos Crimes contra a Administração Pública –

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Decap; XI – autorizar o encaminhamento àCodhab/DF, em meio digital, de cópia dosPapéis de Trabalho nºs 03 a 32, associadosaos autos em exame, cujos e-DOCsencontram-se listados no PT n.º 00/2016 (e-doc DA448DBD-e), para subsidiar asprovidências a serem adotadas pelo órgão;XII – dar ciência desta decisão à ilustrerepresentante subscritora da Representaçãon.º 15/2015-MF; XIII – autorizar o retornodos autos à Secretaria de Auditoria –Seaud/TCDF, para os devidos fins.


Pregão Eletrônico n.º 051/2016,deflagrado pelo Tribunal de Contasdo Distrito Federal – TCDF, visandoa contratação de empresa(s)especializada(s) para fornecimentode módulo(s) adicionais para asolução integrada SAS FraudFramework, conforme a quantidadee as especificações estabelecidasno edital e em seus anexos

O Tribunal, por unanimidade, de acordo como voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento: a) do Edital do PregãoEletrônico n.º 51/2016 – TCDF (e-DOC93235295-e); b) da Informação n.º 74/16 –NFTI (e-DOC 37D3FCB3-e) e do “check-list”(e-DOC 85296768-e); II – autorizar o retornodos autos à Secretaria de Acompanhamento –Seacomp/TCDF para fins de arquivamento,sem prejuízo de futuras averiguações.

Presidiu a sessão o Vice-Presidente, Conselheiro PAIVAMARTINS. Votaram osConselheiros MANOEL DEANDRADE, ANILCÉIAMACHADO, INÁCIOMAGALHÃES FILHO, PAULOTADEU e MÁRCIO MICHEL.Participou a representante doMPjTCDF Procuradora-GeralCLÁUDIA FERNANDA DEOLIVEIRA PEREIRA. Ausente oSenhor Presidente,Conselheiro RENATO RAINHA.

O Tribunal, por unanimidade, de acordocom o voto do Relator, decidiu: I – tomarconhecimento das alegações de defesa defls. 601/636 (anexos de fls. 637/734) e794/798, sobrestando o exame de méritoaté fase ulterior, em virtude da ampliaçãodo escopo da TCE em exame; II –determinar à Companhia de Planejamentodo Distrito Federal – Codeplan, caso aindanão o tenha feito, que efetue o descontointegral ou parcelado nos vencimentosdos responsáveis nominados no § 9º daInformação nº 104/2013 (fls. 821/842)das sanções aplicadas por intermédio daDecisão nº 2.385/09 e do Acórdão nº89/09, observando os limites dalegislação em vigor, informando ao

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Auditoria levada a efeito paraverificar a execução doscontratos celebrados entre aCompanhia de Planejamento doDistrito Federal - CODEPLAN ediversas empresas privadas,objeto da Representação n°01/2006-CF.

Tribunal, no prazo de 30 (trinta) dias, asmedidas adotadas; III – autorizar: a) oretorno dos autos ao Núcleo deFiscalização de Tecnologia da Informaçãopara, em função da ampliação do escopoda TCE em exame, proceder à apuraçãodos indícios de prejuízo elencados naInformação nº 55/16-NFTI (fls. 865/875),quantificação do eventual dano ao erárioe identificação dos responsáveis para finsde citação, autorizando, desde já, arealização de inspeção na Companhia dePlanejamento do Distrito Federal e ondemais se fizer necessário para a apuraçãodos fatos, se necessário; b) o envio decópia da Informação nº 55/16-NFTI, dorelatório/voto do Relator e desta decisãoà Companhia de Planejamento do DistritoFederal, à empresa Linknet Tecnologia eTelecomunicações Ltda. e aos demaisresponsáveis indicados nos §§ 23 e 24 dovoto, por meio dos respectivosrepresentantes legais. Deixaram de atuarnos autos a Conselheira ANILCÉIAMACHADO e os Conselheiros INÁCIOMAGALHÃES FILHO e PAULO TADEU, porforça do art. 153, § 1º, do RI/TCDF, c/c o145, § 1º, do CPC.

Presidiu a sessão, duranteop julgamento desteprocesso, o ConselheiroMANOEL DE ANDRADE.Votaram os ConselheirosPAIVA MARTINS e MÁRCIOMICHEL. Participou arepresentante do MPjTCDFProcuradora-Geral CLÁUDIAFERNANDA DE OLIVEIRAPEREIRA. Ausente o Senhor Presidente, ConselheiroRENATO RAINHA.

ueslei camelo barbosa - unb€¦ · operação caixa de pandora. naquela ocasião, os objetos das...

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