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Web Licitações – http://www.weblicitacoes.com.br

TERMOS DE RESPONSABILIDADE E AVISOS LEGAIS Nenhuma parte deste manual pode ser reproduzida ou transmitida livremente de alguma forma, sem o consentimento prévio da sua autora. Todos os direitos são reservados. Se por ventura tiver interessado na publicação de uma análise ao livro, entre em contato via e‐mail [email protected]. A autora deste manual não se responsabiliza direta ou indiretamente pela utilização de qualquer um dos métodos ou dicas nele contidos. Os métodos são baseados em experiências pessoais e profissionais desta autora, bem como da experiência adquirida através de testemunhos de outros profissionais. O objetivo deste e-book é ensinar de maneira simples e prática como qualquer empresa, profissional liberal ou empreendedor iniciante poderá participar de licitação sem que na realidade se possa comprometer com esse resultado. Este manual faz referência à legislação e conhecimentos que são controlados por outros sites; como é o caso de grandes portais de compra, portanto esta autora não se responsabiliza por informações prestadas pelos mesmos ainda que desatualizadas. É recomendado a todos os leitores que façam sua própria pesquisa de mercado antes de tomar decisões dentro de seu empreendimento. Este é o primeiro passo para o sucesso.

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PONTO DE PARTIDA É dito que o governo tem como uma das suas principais atribuições, a função de facilitadores do desenvolvimento econômico. Sim, tanto no âmbito federal, quanto nos estados e municípios a obrigação é dos governos procurarem alternativas para fortalecer as atividades do setor privado como forma de gerar emprego e renda. No Brasil, micro e pequenas empresas geram pelo menos 46% das vagas de trabalho, mas sofrem com fechamentos precoces: a cada 100 empresas, 48 fecham em até 3 anos.

Segundo uma reportagem da revista EXAME o Brasil está preso na armadilha da renda média:

“O Brasil deixou de ser um país pobre ainda nos anos 60. Desde então, ficamos presos no que se convencionou chamar

de armadilha da renda média... aquele nível em que a maior parte da população deixou de ser pobre, mas continua a

anos-luz do padrão do mundo desenvolvido.”

E o conhecimento gerador de desenvolvimento econômico não chega à metade da parcela esmagadora de micro e pequenas empresas. Isto é, aproximadamente 97% das empresas do Brasil não têm ainda o conhecimento de que o Governo é o maior cliente do país. Sim, apoiar a iniciativa de abrir uma empresa é importante, mas eu acho que muito mais é a informação para que este início seja consolidado com o incentivo de conhecer oportunidades que garantam estes projetos através da participação das MPEs no mercado de compras governamentais. Para o empresário consciente é normal e até saudável ter uma leve desconfiança de tudo e fazer uma pesquisa para saber onde deve pisar. Contudo sem generalizar antes de conhecer; e se nestas horas talvez não tivermos recursos para localizar as informações ou tempo suficiente é sempre bom tem alguém de confiança para nos auxiliar na melhor escolha dizendo: pode fazer isto que eu sei que vai dar certo. Eu felizmente achei muita ajuda para o início do meu empreendimento (Web Licitações) e permanência dele. E o mais importante não é só seguir a informação X e sim a tranqüilidade e a confiança que estas pessoas transmitem no que ensinam. E é assim que quero começar meu trabalho com você: quero ser alguém que você possa confiar quando tiver momentos de dúvida sobre o futuro. Muito obrigada pelo interesse no meu trabalho e boa leitura! Valéria Costa Web Licitações

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Sumário

NOTA MINHA .......................................................................................................................................................6

INTRODUÇÃO ......................................................................................................................................................7

COMO FORNECER PARA O SETOR PÚBLICO ........................................................................................................8

Licitação ...........................................................................................................................................................9

Dispensa ou Inexigibilidade de Licitação .........................................................................................................9

Instrumento Convocatório ........................................................................................................................... 10

PRINCIPAIS MUDANÇAS NAS COMPRAS PÚBLICAS.......................................................................................... 11

USO DO PODER DE COMPRA DO ESTADO ........................................................................................................ 12

E COMO É O TRATAMENTO DIFERENCIADO?................................................................................................... 13

No empate .................................................................................................................................................... 13

Nas aquisições exclusivas, subcontratação e sistema de cotas ................................................................... 14

CARROS, SUPER-HERÓIS E OUTROS TEMAS ..................................................................................................... 15

Regularize AGORA o seu empreendimento (somente para quem não abriu uma empresa) ...................... 16

LEMBRE DO SEU DIREITO DE PREFERÊNCIA ..................................................................................................... 17

Se caso as normas não estejam sendo cumpridas ....................................................................................... 17

CONDIÇÕES REAIS DE PARTICIPAÇÃO ANTES DE APRESENTAR UMA PROPOSTA – Você tem? ...................... 18

O CADASTRO NOS MAIORES PORTAIS DE COMPRA – participe sem sair do escritório ou da sua casa .......... 20

PORTAIS DOS GOVERNOS ESTADUAIS E DO DF ............................................................................................... 22

MELHOR MANEIRA DE PARTICIPAR DE LICITAÇÕES ......................................................................................... 23

OS 2 PRINCIPAIS DIFERENCIAIS COMPETITIVOS ............................................................................................... 24

1 – A gestão de compras ................................................................................................................................. 24

2 – Qualificações:QUEM FAZ O QUE, QUANDO E COMO ................................................................................. 25

LEIA O EDITAL POR COMPLETO - SEMPRE ........................................................................................................ 26

Dúvidas no Edital? ........................................................................................................................................... 28

Regularidade Fiscal ......................................................................................................................................... 28

E AGORA ........................................................................................................................................................... 29

MODALIDADES DE COMPRAS GOVERNAMENTAIS .......................................................................................... 30

TIPOS DE LICITAÇÃO ......................................................................................................................................... 34

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BENEFÍCIOS CONCEDIDOS ÀS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS ....................................................................... 35

Regularidade Fiscal ....................................................................................................................................... 35

Balanço Patrimonial ..................................................................................................................................... 36

Desempate: Grandes empresas X MPE ........................................................................................................ 36

PONTOS BÁSICOS E PROCEDIMENTOS DO PREGÃO ELETRÔNICO ................................................................... 37

O Objeto da licitação .................................................................................................................................... 38

Quem faz o Pregão ....................................................................................................................................... 38

Quem não pode participar ........................................................................................................................... 39

O Pregoeiro – quem é? ................................................................................................................................. 39

Você e as suas obrigações como licitante .................................................................................................... 40

O credenciamento na prática ....................................................................................................................... 42

Quando pedir esclarecimentos e/ou a impugnação do Edital ..................................................................... 42

Quando você deve encaminhar sua proposta e como ................................................................................. 43

Julgamento e classificação das propostas .................................................................................................... 44

Critério de desempate – Benefício às MPE .................................................................................................. 47

O SICAF E A SUA HABILITAÇÃO ......................................................................................................................... 48

Para cadastrar sua empresa siga estes passos ............................................................................................. 50

Outras Comprovações .................................................................................................................................. 51

Recursos ....................................................................................................................................................... 51

Adjudicação e Homologação ........................................................................................................................ 52

PREGÃO PRESENCIAL ........................................................................................................................................ 52

SÓ que é melhor NÃO! ................................................................................................................................. 53

Como é o credenciamento ........................................................................................................................... 54

Resumo do PREGÃO PRESENCIAL em apenas 14 DICAS .............................................................................. 55

Exceções ....................................................................................................................................................... 57

CONCLUSÃO ..................................................................................................................................................... 58

É o fim? Nunca é o fim para um empreendedor .......................................................................................... 58

MAIS AJUDA? .................................................................................................................................................... 61

Obrigada por sua atenção ................................................................................................................................ 62

LEGISLAÇÃO ...................................................................................................................................................... 64

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NOTA MINHA

Este trabalho não pretende esgotar todos os aspectos que englobam as particularidades da legislação pertinente a práticas da contratação pública no Brasil. Trata-se de um estudo prático dos resultados de vários procedimentos, que sempre estarão em evolução devido às características econômicas e operacionais que se modificam regularmente em todos os âmbitos governamentais sobre o tema. O estudo aborda ações objetivas dos procedimentos jurídicos e operacionais das licitações, para que o empresário ainda que nunca tenha tido contato com as compras públicas, ou com os sistemas eletrônicos de compras governamentais possa fazê-lo com baixos riscos, de maneira segura e tranqüila. A linguagem direta e simples foi a minha opção metodológica com o fim de atingir os resultados sem alongar conceitos longe da realidade dinâmica que é o nosso dia a dia. Esta linguagem objetiva valorizar as orientações gerais a respeito do que deve ser feito pelo empreendedor e o que se deve considerar para não trazer risco para seu negócio. Contudo a visão consistente das licitações se dará quando for complementada com o estudo da legislação pertinente sempre abordada aqui e encontrada no site http://www.weblicitacoes.com.br/legislacao.

Valéria Costa

http://www.weblicitacoes.com.br/legislacao

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INTRODUÇÃO

A aprovação da Lei Geral da Micro e Pequena Empresa – Lei Complementar – 123/06 trouxe novos procedimentos e tratamento diferenciado e favorecido para as MPEs. Em 2012, as compras governamentais movimentaram R$ 72,6 bilhões na aquisição de bens e serviços por meio de 231,8 mil processos, levando-se em consideração todas as modalidades de contratação. Ao longo dos últimos 6 anos, as contratações públicas por meio de licitações oscilaram entre 63% e 74%, apresentando um crescimento de 84% em 2012 em comparação a 2007. A participação das pequenas e microempresas nesse montante é de apenas 17%, bem menor do que a média dos países desenvolvidos e de muitos países em desenvolvimento. Basta citar que no Chile é 44%, e no Peru, 43%.

O maior desafio para os compradores e órgãos de controle de toda a administração pública ainda não foi vencido, que é: conhecer, regulamentar e incorporar as mudanças dos processos de compras governamentais de nosso país de acordo com a nova

legislação em vigor. Mas lembro que é obrigação dos entes públicos conhecerem a regulamentação da sua rotina de trabalho. Para os fornecedores e a sociedade o pleno conhecimento está mais distante: conhecer as

mudanças, acompanhar como afetam o comércio local e cobrar a implantação dos benefícios de uso do poder de compra do Estado a favor das Micro e Pequenas Empresas – MPE.

A MPE trouxe transformações radicais para dentro da gestão do Estado:

Implantação de novas sistemáticas de controle por parte dos órgãos fiscalizadores;

Adaptação dos sistemas eletrônicos de compras;

Acesso aos posicionamentos dos tribunais de contas a respeito da correta interpretação e aplicação da lei, etc.

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Obviamente não foi só a chegada da nova legislação, mas também a conscientização de pequenos negócios que passaram a conhecer suas chances potenciais dentro de um novo mercado.

“O mundo está cheio de coisas óbvias que ninguém jamais observa.”

Sherlock Holmes

COMO FORNECER PARA O SETOR PÚBLICO

Em todo momento estamos comprando um serviço ou produto que alguém se dispôs a fazer e vender para nós. E como clientes esperamos bom atendimento, qualidade, prazo, entrega e o melhor preço. Mas na hora de vender muitos empreendedores não sabem como atingir o cliente público dessa forma direta assim como ele mesmo espera ser fidelizado por qualquer fornecedor. É um grande engano a idéia passada de que a relação entre órgão público e fornecedor se dá apenas através de lances, manuais e distanciamento após o serviço concluído ou produto vendido. Mas como assim? Muitas empresas têm seus contratos renovados até 60 meses num mesmo órgão público por atender as exigências estabelecidas em contrato e também por garantir a satisfação efetiva daquele cliente. Enquanto outros tratam de reforçar a rescisão de seu contrato por motivo de atrasos, negligência, não regularização de dívidas fiscais, abandono do serviço, produto em desacordo com o que foi contratado, etc. Por isso esteja atento se quiser fornecer para o setor público e aprenda a avaliar as exigências do governo que possui particularidades na forma de se relacionar e comprar, e também exigirá qualidade, pontualidade e melhor preço.

http://pensador.uol.com.br/autor/sherlock_holmes/

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Vamos ver quais são algumas das formas utilizadas pelo governo para adquirir serviços e produtos:

Licitação

É a forma como a administração pública realiza a escolha de quem será o fornecedor para seus produtos e serviços. São procedimentos formais, que registram quais são os critérios do que está sendo solicitado e os procedimentos para apresentação de propostas e lances. Possuem diferentes formas de acordo com o valor do item a ser adquirido ou do grau de complexidade. Pense o seguinte, um edital da construção de uma usina hidroelétrica tem procedimentos diferentes da compra da merenda de uma escola. Mas ambas passam por algum tipo de procedimento licitatório.

Segundo o artigo 3 da Lei 8666/93: “Destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administração e será processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhe são correlatos.”

Dica dentro da dica: leia todo o edital e verá que todos são baseados no artigo 3 da Lei 8.666/93, que é comumente usado para solicitação de recursos.

Dispensa ou Inexigibilidade de Licitação

Ocorre quando a administração contrata diretamente o fornecedor sem realizar a licitação. Exemplo: se o valor a ser comprado é menor do que o custo da própria realização da licitação, ou quando, não existe concorrência.

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Podemos considerar esta forma como uma compra com entrega imediata, por este motivo só participe se realmente tiver possibilidade de atender ao que foi proposto( artigos 24 e 25 da lei 8.666/93).

Instrumento Convocatório

É o mecanismo pelo qual a Administração Pública entra em contato com o fornecedor e divulga publicamente as suas necessidades. Pode ser um edital ou um pedido de cotação de preço.

A cotação pode ser por e-mail, por isso é tão importante tornar seu contato acessível aos órgãos públicos.

Edital É o documento que é publicado indicando todas as características da compra. Pode ser obtido diretamente nos órgãos ou no site do órgão comprador e pode NÃO ser gratuito por envolver o custo de reprodução das páginas ou os custos de tecnologia de informação, o que passar disso eu não recomendo participar. Por quê? Eu acho que toda relação de compra e venda tem que seguir o previsto em lei, e se não puder seguir a lei na abertura da licitação então estaremos assumindo um risco imprevisível nesta participação. É bom considerar o Edital como a lei da licitação e do contrato dela decorrente, contudo sempre deverá ser analisado integralmente, devido a sua forma se assemelhar a um contrato de adesão cujas cláusulas são formuladas pelo Estado e aceitas, automaticamente pelos licitantes que se candidatarem a concorrência proposta. LEIA, LEIA E LEIA MAIS UMA VEZ ANTES DE PARTICIPAR!

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PRINCIPAIS MUDANÇAS NAS COMPRAS PÚBLICAS

Esteja certo de que a Lei 123/06 faz uma aposta de impacto imenso no desenvolvimento de capacidades locais e na criação de condições melhores para a vida das pessoas, dando acesso e oportunidades de negócios. Coloca micro e pequenas empresas no centro das mudanças dos procedimentos de aquisição pública em todos os âmbitos do Estado Brasileiro, como parceiro preferencial no atendimento de suas necessidades.

.

Aí vem aquela pergunta: Por que nunca me disseram isso? A minha teoria é que a mídia comum não tem interesse em divulgar esta “prestação de serviços” e o único canal que tem um programa exclusivo para pequenas empresas não fala sobre licitações. Desta forma o Estado se aparelha para poder comprar das MPEs e estas precisam se estruturar para atender com produtos e serviços, mas simplesmente NÃO FICAM SABENDO DAS OPORTUNIDADES.

Alguns pensam nisso como um tratamento favorecido

e diferenciado para as micro e pequenas empresas,

porém sem este impulso para o desenvolvimento,

seja ele humano, econômico ou social podemos

ignorar 97% das empresas deste país sem

capacidade competitiva para atuar na mesma licitação

com grandes empresas?

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USO DO PODER DE COMPRA DO ESTADO

Segundo o artigo 47 da Lei Geral das MPEs, os órgãos compradores não devem procurar apenas comprar bem, mas precisam prever o tratamento diferenciado e simplificado para garantir a promoção do desenvolvimento econômico e social no âmbito municipal e regional. E até a ampliação da eficiência das políticas públicas e o incentivo à inovação tecnológica, e a criação de reserva específica de percentuais de obra e produtos, ou até a realização de licitações exclusivas às MPE. É pouco? Tem mais: ela direciona todos os compradores públicos a incorporar e tratar a participação da MPE em todas as modalidades de licitação, da mais simples até a mais complexa com tratamento diferenciado, simplificado e favorecido. Esta é a regra. Agora você tem duas boas razões para gostar de ser uma MPE: Redução dos riscos do negócio; Ampliação da capacidade competitiva.

Mesmo assim ainda tem algum risco?! Quais? Risco de crédito: O principal fator de risco para as MPE é o atraso do pagamento. As MPEs não possuem capital para suportar atrasos no seu processo produtivo. A cédula de crédito Micro empresarial, artigo 46 da Lei Complementar 123/06 poderia ser a resposta para a rápida liquidação das dívidas contratadas. Porém, depende de regulamentação do governo, razão pela qual ainda não é aplicável.

Em primeiro lugar não recorra a empréstimos, isso te faz devedor e isso não é solução para você. “Então o que eu faço?” Avalie bem se o seu comprador é bom pagador, consulte o portal da transparência e consulte outras empresas que já forneceram para aquele órgão. Na dúvida, não perca seu tempo e estude outras oportunidades.

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Risco de habilitação: Um fornecedor que pretendesse participar de uma licitação de R$10 mil reais, mas tivesse com impostos atrasados no valor de R$ 5 mil reais, teria de quitar a dívida e depois pensar em concorrer. A empresa não teria condições de participar. Hoje, a MPE pode participar de todos os processos licitatórios, mesmo que esteja com alguma restrição fiscal, sendo-lhe concedidos dois dias, prorrogáveis por mais dois dias, para ela pagar a dívida e regularizar sua situação caso seja

considerada vencedora de algum processo. A regularidade fiscal somente será exigida para fins de assinatura de contrato. Agora a realidade: se o empresário sofreu algum atraso por conta de erro de cálculos ou sistema este prazo é sim uma vantagem, mas há outras situações a considerar: se a empresa estiver em atraso por falta de pagamento irá conseguir atender as exigências do contrato?

E COMO É O TRATAMENTO DIFERENCIADO?

No empate

Na licitação deverá ser assegurada como critério de desempate, a preferência de contratação para a MPE a fim de ampliar a garantia de competitividade e favorecer sim a MPE. Vamos supor que numa compra em que a MPE tenha efetuado uma proposta no valor até 10% acima da melhor oferta, ela deverá ser consultada se quer cobrir a melhor oferta apresentada na licitação e ganhar a licitação. No pregão eletrônico, ela também será consultada, caso sua oferta esteja 5% acima do menor valor apresentado. E também é válido para todas as modalidades de licitação, mesmo naquelas em que não há oferta de lances, como Convites e Tomadas de Preços.

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Nas aquisições exclusivas, subcontratação e sistema de cotas

A Lei Geral permite que sejam criadas licitações com características particulares para MPE:

1. Destinadas exclusivamente à participação de micro

empresa ou pequena empresa nas contratações cujo

valor seja de até R$ 80.000,00 (oitenta mil reais);

2. Em que seja exigida dos licitantes a subcontratação

de microempresa ou pequena, desde que o percentual

máximo do objeto a ser subcontratado não exceda a

30% (trinta por cento) do total licitado. Exemplo disso

seria uma obra de engenharia;

3. Em que se estabeleça cota de até 25% (vinte e cinco

por cento) do objeto para a contratação de

microempresa e pequena empresa, em certames para

a aquisição de bens e serviços de natureza divisível.

Isto significa que além das ações obrigatórias, os

diferentes entes da federação e todos os seus órgãos

poderão criar benefícios exclusivos em procedimentos

próprios e licitações exclusivas para MPE até o valor

de 25% do total licitado no ano.

O próximo

conteúdo

abordará a

estrutura

organizacional

necessária

para a

participação

em licitações

com

aproveitamen

to do recurso

mais

importante de

qualquer

empresa: o

conhecimento.

“O

planejamento

de longo

prazo não lida

com decisões

futuras, mas

com o futuro

de decisões

presentes.”

Peter Drucker

http://pensador.uol.com.br/autor/peter_drucker/

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Trabalhar na coisa

certa é mais

importante que

trabalhar duro.

CARROS, SUPER-HERÓIS E OUTROS TEMAS

Não, você não está lendo errado e logo vai entender.

Digamos que você precise comprar um carro novo. Tendo como base preços e

características, você diminui suas opções a dois carros: um HONDA CIVIC e um

TOYOTA COROLLA - se você quer outros escolha aí.

Enfim você decide que vai fazer o test-drive. Você faz o teste-drive com o Honda em um

longo trecho de rodovia. Depois você testa o Corolla em uma estrada vicinal cheia de

buracos e muita, muita poeira. À noite você chega à conclusão

que o Honda é melhor.

Sim você é estranho e vai jogar seu dinheiro fora, mas

não vê a hora de comprá-lo logo.

Você chegou à decisão certa?

Claro que não.

Mas são exatamente erros semelhantes que fecham as portas de 48 empresas a cada 100

como já foi dito no começo deste estudo.

É possível que muitas destas pessoas pensassem que trabalhou duro, fizeram um

esforço sobre-humano, mas trabalharam na coisa errada.

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Logo você vai notar que passar 3 horas refletindo num plano de negócios ou estudando uma instrução ou lei, vão lhe poupar meses de conseqüências de um impulso que gastou apenas

alguns segundos.

Regularize AGORA o seu empreendimento (somente para quem não abriu uma empresa)

Somente uma empresa formal pode participar dos procedimentos de compras públicas. Mas ser formal hoje em dia está mais fácil e barato. A aprovação da Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas – Lei Geral (Lei Complementar 123/06), os processos de abertura, alteração, fechamento, tributação e arrecadação das empresas foram simplificados. Todos os órgãos envolvidos devem conhecer e incorporar estas mudanças. Se na sua região houver burocracia, excessos ou abusos de qualquer natureza por qualquer órgão, informe ao ministério público, que, no Brasil, é quem defende o interesse da sociedade para que a lei seja atendida. Você pode também procurar o SEBRAE mais próximo de sua região e saiba como resolver abertura, alteração e baixa da sua empresa. Para regularizar seu empreendimento a lei garante que todas as informações devem estar claras e disponíveis na internet para consulta prévia e que todos os documentos sejam apresentados em um local único. Permite ainda a liberação de alvará provisório, sem vistoria prévia para todas as atividades que não sejam declaradas de alto-risco.

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LEMBRE DO SEU DIREITO DE PREFERÊNCIA

“Qual o impacto da Lei Geral na minha vida?” As vantagens previstas pela Lei Geral precisam ser incorporadas ao dia a dia das MPEs e de todos os órgãos públicos e também em todas as modalidades de licitação:

Os editais de licitação devem prever o tratamento diferenciado;

Abordar a questão do empate, do direito da MPE apresentar um lance de menor valor caso tenha sua oferta 10% acima do melhor lance (ou 5% acima no caso dos pregões);

Do direito a participar do processo mesmo que possua alguma irregularidade fiscal, sendo-lhe concedidos dois dias para a regularização da situação;

Cada órgão governamental poderá criar procedimentos exclusivos para as MPE ou destinar porcentuais do processo aquisitivo ou da subcontratação de obras. Esses procedimentos podem ser cumpridos segundo o entendimento e o interesse do administrador ou órgão público.

Se caso as normas não estejam sendo cumpridas

Deve-se questionar oficialmente os procedimentos previstos no edital e pedir o posicionamento da comissão de licitação a respeito do tema, questionando como estão sendo tratadas as condições previstas no Capítulo V – Do acesso aos mercados, da Lei Complementar 123/2006. O Decreto 6.204/2007 diz que todos os órgãos vinculados direta ou indiretamente à União deverão realizar procedimentos de compras exclusivos de micro e pequenas empresas para valores até R$ 80.000,00 (oitenta mil reais).

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Operacionalmente já se vê nas nos portais eletrônicos do Governo os campos de identificação das MPEs. Dessa forma é o próprio sistema que indica automaticamente a MPE quanto ao direito de preferência.

CONDIÇÕES REAIS DE PARTICIPAÇÃO ANTES DE APRESENTAR UMA PROPOSTA

– Você tem?

Reúna-se com seus sócios, sua família, enfim com todas as pessoas envolvidas na produção e entrega dos produtos/serviços e respondam às seguintes perguntas:

1. Conseguimos fornecer o material/serviço no prazo se formos declarados vencedores da licitação? Parece óbvia a resposta, mas tem muita empresa que vende o que não tem. Por exemplo, a empresa ganha a licitação, mas sequer conhece um fornecedor daquele material. Vemos até revendedora de peças automotivas querendo vender materiais hospitalares.

2. Os custos de transporte, mão-de-obra, impostos, embalagem e outros indiretos de

qualquer natureza estão inclusos nos preço que você vai oferecer?

3. Será que você entendeu exatamente o objeto descrito no edital e tem condições de entrega conforme o que foi solicitado nele, como: em que prazo, em qual local e com que nível de qualidade? Tem condições de substituir algum produto, ou todos, se eles não forem aceitos pelo comprador?

4. Formulou o seu preço mínimo para esta oferta? O preço mínimo cobre todos os

custos? Nunca reduza o valor da oferta abaixo do preço mínimo.

5. O órgão para o qual pretendo fornecer está pagando em dia? Se não está, atrasa quanto tempo? Alguns dias? Meses? A sua empresa consegue sobreviver se ocorrer atraso no pagamento? E se este atraso for maior do que seis meses? Conheço claramente quais são os passos para receber o dinheiro? Conheça o seu comprador antes de ficar empolgado com o valor alto da licitação.

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6. Caso venha a se comprometer com essa entrega, ela não vai prejudicar o

atendimento normal da sua organização/produção/cliente? Por exemplo, comprometer o fornecimento de outro cliente já fidelizado.

7. Você poderia tocar o seu dia a dia mantendo todos os impostos pagos (em

dia) durante todo o contrato? Sabendo que isso é condição para receber os pagamentos junto aos compradores públicos?

Se para você uma das respostas não o deixou confortável então NÃO PARTICIPE DA LICITAÇÃO.

Não tenha pressa porque é melhor encarar isso como um processo de aprendizagem do que como uma

oportunidade de lucro imediato, o que neste caso não seria por que todas as perguntas envolvem arriscar

a estrutura da sua empresa a curto e médio prazo.

Participações mal planejadas fazem da empresa vencedora uma perdedora antes da comemoração.

Porém... Se você quiser participar com o objetivo de analisar o processo, para saber se o órgão público em questão trabalha seguindo rigorosamente a legislação é boa ideia. Assim você pode estudar algumas correções como preço, forma de entrega, fornecedor, se os concorrentes são locais ou de outras regiões. Torne estas experiências uma escola para você, sua família, seus sócios, seus colaboradores e seus empregados. Digo isso por experiência minha, de amigos e de outros empreendedores que seguem o pensamento de “perder” um tempinho em analisar as características do edital e do processo licitatório, para não perder dinheiro. Ganhar a licitação é só o começo para quem faz isso como oportunidade de negócios e quer estar preparado para a formalização e a administração de um contrato.

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Para os aventureiros é uma corrida por lucro como se o valor estimado da licitação pudesse ser embolsado sem outras obrigações financeiras. Mas há procedimentos que precisam ser cumpridos para a entrega dos produtos. Algumas aquisições públicas são muito distintas da compra direta no balcão de loja. Pode exigir apresentação de amostra, substituição de produtos, seleção de mão de obra extensa em curto prazo, vistoria na sua empresa, etc. E o não-cumprimento do que foi acordado pode acarretar punições, multas e até impedir sua empresa de licitar com outros órgãos públicos. O risco por si só não é o problema, o problema é não querer saber onde ele está e nem sua dimensão até começar a cumprir o contrato

O CADASTRO NOS MAIORES PORTAIS DE COMPRA – participe sem sair do

escritório ou da sua casa

Antes de iniciar sua atividade como fornecedor para o setor público através da internet, você pode se cadastrar nos principais portais de compras e marcar a opção de ser notificado sobre produtos da sua linha de fornecimento na região de atendimento que mais lhe interessar. A maioria dos portais de compras distribui gratuitamente, ou a baixo custo, as informações sobre todas as licitações já separadas por linhas de fornecimento e região de atendimento. Ou seja, se você trabalha com suprimentos de informática, receberá diariamente um e-mail de todos os processos de aquisição de computadores, cartuchos, impressoras e etc. Para conhecer os maiores portais acesse:

www.comprasnet.gov.br – é o portal de compras do governo federal e é o maior portal de compras do Brasil, pela quantidade de unidades compradoras, pelo número de fornecedores e pelo valor transacionado.

http://www.comprasnet.gov.br/

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Possui cerca de 330 mil fornecedores, chamado Sistema Unificado de Cadastramento de Fornecedores (SICAF). É para uso dos membros do Sistema Integrado de Serviços Gerais (Sisg), mas permite a adesão de outros órgãos, sejam eles Estados, municípios, Legislativo, Judiciário e Forças Armadas.

O cadastramento para fins de informação pode ser feito no site. No entanto a plena operação em pregões exige o cadastramento do fornecedor no SICAF. O fornecedor realiza seu pré-cadastro no portal e leva a documentação a uma unidade cadastradora mais próximo à sua empresa. Esse cadastro é gratuito e precisa ser renovado anualmente.

Uma vez cadastrado no Comprasnet o fornecedor pode apresentar lances e propostas para o governo Federal e para todos os demais órgãos que tenham aderido ao Comprasnet. Possui sistema de informação que notifica os fornecedores de forma gratuita a respeito dos editais de licitação de acordo com as linhas de fornecimento e regiões de notificação escolhidas pelo fornecedor.

www.licitacoes-e.com.br – mais de 4.000 agências bancárias do banco do Brasil e mais 1.676 órgãos entre prefeituras, secretarias que realizam suas licitações nesta plataforma. O cadastro é pago anualmente.

Alguns estados, municípios ou compradores do poder legislativo e judiciário por vezes não possuem ferramentas próprias de compras governamentais e preferem aderir às ferramentas já existentes, por uma questão de redução dos custos e para utilizarem a ampla base de fornecedores na procura dos menores preços.

www.caixa.gov.br – são pelo menos 2.229 agências bancárias, sem falar nas unidades de negócios. As compras são realizadas através de 12 escritórios de logística distribuídos em todo o país somente para licitações;

Por experiência o comprasnet é o mais interessante não só por ser o maior portal, mas também por ter uma plataforma gratuita e de fácil adaptação para quem está iniciando. Não desanime por causa da burocracia no momento de se cadastrar nos portais. Tudo isso é para agilizar o seu acesso posterior em qualquer licitação.

http://www.licitacoes-e.com.br/

http://www.caixa.gov.br/

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Escolha um portal por vez e vá conhecendo outros só partir do momento em que estiver dominando sua forma de operação. Até por que o volume de licitações de qualquer um deles é muito extenso para trabalhar com todos no início. A legislação no Brasil permitiu a criação de diferentes portais para a realização de processos de compras. Apesar de muito já ter sido discutido e proposto para a unificação dos procedimentos e nomenclaturas, cada portal funciona de acordo com as próprias regras. Ou seja, se um fornecedor se acostuma com uma determinada lógica e procedimento, pode cometer erros em outra plataforma. Por exemplo: pode acontecer de um portal aceitar as propostas e os lances por valor unitário de item, enquanto outros querem o valor global de todos os produtos descritos naquele item. Na prática a sua empresa será desclassificada se colocar valor de item ao invés de valor global e vice-versa.

PORTAIS DOS GOVERNOS ESTADUAIS E DO DF

São sistemas com plataformas distintas para cada Estado e do Distrito Federal. Em alguns casos, a solução envolve não apenas a ferramenta eletrônica de compras vinculada ao sis-tema estruturador estadual, mas também a solução de conectividade e até um agente financeiro para garantir o pagamento dos processos. A base que compõe o cadastro de fornecedores é menor por ser focado apenas naquele estado específico.

Todo empreendedor tem o

desejo de ver os seus

rendimentos aumentarem

progressivamente não é

mesmo?! Muitos sonham ver

dezenas de clientes querendo

comprar os produtos que eles

vendem sem ao menos saírem

do seu escritório, e a verdade é

que você pode conseguir de uma

forma até bastante rápida e

eficiente: seguindo as minhas

dicas e adquirindo o serviço de

envio diário de licitações de TI

por e-mail: saiba mais aqui.

Fique por dentro de licitações

em todo o país sem realizar

buscas cansativas e

desnecessárias em vários sites o

dia todo.

http://www.weblicitacoes.com.br/servicos/

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É possível que seus sistemas de contabilidade, controle de materiais e serviços e processo orçamentário sejam integrados com as licitações. Se você quiser participar das licitações deverá estar cadastrado individualmente em cada portal estadual de seu interesse, pois não há integração das bases de dados entre os estados

e Distrito Federal.

MELHOR MANEIRA DE PARTICIPAR DE LICITAÇÕES

Nós sabemos que a forma de se comunicar e se relacionar mudaram radicalmente a partir da evolução das tecnologias de informação e sua inserção no cotidiano das pessoas. Há uma intensa atividade digital e um mercado efervescente, especialmente, no Brasil, onde as pesquisas apontam para um crescimento grande de negócios nessa área, com a utilização de meios eletrônicos para compra e venda de produtos e serviços, para maior interação de empresas e clientes. Então o meu conselho é esse: NÃO GASTE TEMPO E DINHEIRO com licitações presenciais. Torne-se um fornecedor que atua principalmente de forma eletrônica. CONSIDERE que há uma orientação clara para utilização das ferramentas eletrônicas para contratação de bens e serviços nos órgãos governamentais. A compra eletrônica do governo foi criada com o propósito de ser em curto espaço de tempo, o maior instrumento de aquisição pública no Brasil. E no crescimento em quantidade de processos e economia de tempo e dinheiro para os cofres públicos a compra eletrônica tem mostrado resultados crescentes. Você também só tem a ganhar.

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Por exemplo, uma licitação presencial pode levar em torno de 100 dias para ser finalizada, enquanto a compra eletrônica em 20 dias poderá estar concluída. Uma licitação presencial em outra cidade custará tempo, dinheiro e ainda te deixará em desvantagem em relação a um concorrente sediado nesta cidade, pois todo o deslocamento para acompanhar o processo caso ganhe ou perca já influencia o seu preço final.

OS 2 PRINCIPAIS DIFERENCIAIS COMPETITIVOS

1 – A gestão de compras

Para você o primeiro princípio de qualquer negócio é cliente satisfeito? A questão é que este princípio, sozinho, não garante que a sua empresa seja lucrativa. Esta é uma condição necessária, porém, não é suficiente. Nos últimos anos, se fala exaustivamente na capacitação dos colaboradores com técnicas de vendas e se esquecem das técnicas de compras. Não há lucro na compra sem um comprador produtivo, com requisitos e qualidades essenciais para influenciar a empresa neste sentido, por que quando se fala em lucro, pensamos em investimentos, marketing, produção e vendas. Raramente nas compras. E muitas vezes, o lucro da empresa está na compra. É necessário entender que lucro é conseqüência de investimento de capital. Cada centavo e cada moeda devem ser valorizados, pois a saída de recursos financeiros das empresas está diretamente relacionada à área de compras/suprimentos, que desembolsam cerca de 40% a 75% de todas as suas despesas com fornecedores. Para que o lucro da empresa esteja na compra é fundamental ter a mentalidade do lucro, ou seja, se sua empresa compra mal, não saberá avaliar o que ganhou e o quanto custou para ganhar.

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Esqueça a idéia antiga do profissional de compras como um “tirador de pedidos” que ocupava uma função operacional. Para muitos o normal é atender às requisições que vão chegando. Só que NÃO é mais assim para quem quer se manter no mercado por muito tempo. Veja como um bom planejamento da demanda apresenta vantagens:

Redução de custos por meio de negociação de melhores preços e redução de contratações emergências;

Organização e melhores condições para a área requisitante; Garantia de atendimento; Redução de riscos e aumento da produtividade.

Aproveite que no momento muitas empresas não pensam em utilizar esta ferramenta geradora de lucro. Seu lucro começa na compra. Quem compra mal, queima dinheiro!

2 – Qualificações:QUEM FAZ O QUE, QUANDO E COMO

Eu sei que muitos consideram as atribuições dos cargos como um assunto delicado e que não deveria ser tratado na consultoria de compras governamentais. Mas não devemos ignorar que vivemos socialmente e dependemos das competências de quem compõe a empresa para que o resultado seja satisfatório. Se for você ou outra pessoa quem vai participar das licitações eletrônicas e presenciais será necessário conhecer algumas atividades e qualificações para ser o administrador de sua empresa junto aos sistemas eletrônicos e às comissões de licitação E para tudo isso é MUITO importante conhecer o futuro cenário de participações.

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É comum em muitas empresas desconsiderar a otimização de rotinas internas para não “desagradar” alguém, por isso leia para chegar as suas conclusões para a escolha da pessoa certa para o papel certo:

Se seu objetivo é:

Você precisa: Por que: Cenário:

Habilitação organizada e validada

Não ter atividades paralelas com a participação em licitações.

Algumas pessoas esquecem o dia do vencimento de um documento ou a hora de uma licitação porque estava em outra atividade distinta.

Colocar alguém de outro setor para administrar licitações é o mesmo que pedir para um vendedor fazer seleção do setor de RH. Um dos trabalhos ficará comprometido, e muitas vezes podem ser os dois.

Busca de editais

Escolher poucos editais por semana para trabalhar. No máximo 2 (dois).

Melhor escolher alvos atingíveis do que atirar para todos os lados.

Mas do que dá para participar, mas não ganhar. Quantidade não é lucro certo.

Analisar editais Ambiente favorável a leitura criteriosa sem distrações

Músicas, redes sociais, conversas animadas, volume de telefone fixo ou celular alto, etc.

Qual sua sensação ao entrar numa empresa onde os ruídos se destacam mais do que o trabalho.

Cotação de preços

Fornecedores que ofereçam facilidades de crédito e de negociação.

O lucro começa na compra junto ao seu fornecedor.

Algumas empresas se unem para comprar sua matéria prima por um preço melhor num estilo de cooperativismo.

Licitações presenciais e eletrônicas

Pensar em cada participação como aprendizado. Ao delegar tarefa analise a personalidade do colaborador e o seu conhecimento.

Conduta ética para trabalhar dentro de um cenário de contato discreto com funcionários de órgãos públicos. E saber lidar com o assédio da concorrência.

Um funcionário mal intencionado pode sim ser comissionado pelo concorrente para deixar de dar lances, revelar valores de sua proposta de preço, etc.

Andamento dos processos licitatórios

Consulte no meu site modelos de planilhas que ajudam nesta tarefa.

Ocorre com freqüência mudanças num processo de licitação que pode beneficiar você.

http://www.weblicitacoes.com.br/modelos-gratis-para-organizar-sua-habilitacao/

Recurso, pedido de esclarecimento, etc.

Consulte no meu site modelos que podem te auxiliar nesta tarefa.

Todo pedido feito às comissões de licitação deve ser motivado conforme a legislação.


Administração dos contratos públicos

Cumprir o estabelecido no contrato.

Ter oportunidades de renovação do contrato e/ou ser chamado para outras oportunidades.

Fidelizar seu cliente público é a conseqüência de um bom trabalho.

LEIA O EDITAL POR COMPLETO - SEMPRE

Não caia na armadilha de achar “todo processo é igual”.





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Vou contar um exemplo disso na minha vida quando tive uma experiência de um edital onde duas pessoas que trabalhavam comigo já haviam lido todo o edital, mas como hábito 2 dias antes da licitação eu sempre dava uma revisada. Foi aí que achamos um item fora das cláusulas de habilitação e dos anexos, bem escondido nas considerações finais, que exigia uma tradução para o idioma português do manual do produto. A correria foi grande até concluir. Vencemos a licitação, por que fomos a única empresa que fez a tradução do manual, não sei dizer se eles não acharam esta exigência ou não puderam fazer a tradução, mas nós quase perdemos por

este detalhe. Viu só como este detalhe fez diferença!? O valor da licitação era de R$ 2.000.000,00 (dois milhões de reais) divididos por 12 meses. O maior contrato da empresa desde sua abertura.

Por isso crie regras de participação. Só permita que efetuem lances as pessoas que leram o edital e ainda se souber o valor mínimo a que pode chegar ao lance para cada item. Começar uma licitação sem uma tabela de valores mínimos normalmente acarreta erros, prejuízos e muita, muita dor de cabeça. Algumas vezes você vai entrar numa licitação com 15 concorrentes e vai ver que a maioria é desclassificada por equívocos nas propostas e lances por falta de conhecimento do edital. E lembre que você terá até dois dias antes da abertura do processo para impugnar o edital se notar algo fora dos parâmetros determinados por lei. Formalize seu pedido por escrito e motive. Se for comprovado fundamento o processo pode ser prorrogado, o edital pode ser revogado, impugnado e a licitação cancelada e/ou a data transferida quando tudo estiver resolvido e esclarecido.

LEIA tudo até o fim. O edital apresenta

claramente quais são as regras do jogo, e

os anexos, muitas vezes, apresentam os

formulários e os campos que serão

preenchidos nas planilhas que

obrigatoriamente serão apresentadas

junto às propostas. Além disso, os

compradores do setor público são

obrigados a publicar no edital tudo o que

acontecerá, quais são os critérios de

classificação, empate, desempate e até a

minuta do contrato a ser aprovado.

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Dúvidas no Edital?

Pergunte ao comprador: Sim os compradores públicos são os principais interessados de que tudo esteja correto e estão à nossa disposição para nos auxiliar no que for preciso quanto aos itens que por ventura não tenham ficado claros no edital. Mas encaminhe sua dúvida por escrito ao comprador que a resposta será apresentada para todos os licitantes. Importante saber que há um prazo para apresentar as dúvidas na forma de questionamentos. Isso varia de edital para edital, mas normalmente é até dois dias antes da abertura do processo.

Regularidade Fiscal

Regularidade fiscal é o termo usado em licitações públicas quando o fornecedor está em dia com todas as contribuições tributárias nos três âmbitos da federação, o INSS e a CAIXA. As certidões Federais podem ser conseguidas de forma simplificada em um único local, no endereço: www.weblicitacoes.com.br/certidoes. Você pode também utilizar uma planilha disponível no meu site (www.weblicitacoes.com.br/categorias/licitacao/) para acompanhar a validade de todos os documentos de habilitação. A regularidade fiscal é verificada por meio das seguintes certidões:

http://www.weblicitacoes.com.br/certidoes

http://www.weblicitacoes.com.br/categorias/licitacao/

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Regularidade com a Receita Federal e com a PGFN

Certidão conjunta de débitos relativos a tributos federais e à dívida ativa da União. O prazo de validade da certidão é de 180 dias.

FGTG - CRF Certificado de Regularidade do FGTS. Validade de 30 dias.

INSS - CND

Certidão Negativa de Débitos. Validade de 180 dias.

Tribunal Superior do Trabalho - CNDT

Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas. Validade de 180

dias.

Certidões estaduais

São fornecidas por Órgãos Tributários ou Fazendários dos governos do seu Estado. Fiz uma relação contendo a páginas de todos os estados e do Distrito Federal para agilizar a sua busca: http://www.weblicitacoes.com.br/emissao-de-certidoes/.

Certidões municipais

As certidões são emitidas pela área tributária ou fazendária do município. Entre em contato com a prefeitura. Muitos municípios ainda não possuem emissão de certidões on-line. O que exigirá ao fornecedor uma visita à prefeitura. No meu site você encontrará os endereços das capitais.

E AGORA

Terminamos a primeira parte onde tratei do cenário das licitações querendo que você siga com um pensamento de Warren Buffett: “o maior custo de um negócio é o custo da oportunidade”. Tem pessoas que estão perdendo ao fazer a atividade “A”, enquanto poderia estar fazendo a atividade “B”, que de repente dá um resultado dez vezes maior, com o mesmo esforço. Por isso que é muito importante que você seja efetivo, e não eficiente.

http://www.weblicitacoes.com.br/emissao-de-certidoes/

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Agora começaremos a segunda e última parte, que tratará das regras práticas e da legislação que orienta os passos para a sua participação nas compras do governo. Nunca é tarde ou cedo para se reinventar e apostar em novas soluções para qualquer coisa. Testar, experimentar, arriscar. Todo começo é semelhante: ensina que toda empresa, toda marca, todo produto, um dia deve ser reinventado. Um bom empreendedor precisa exercitar a capacidade de perceber quando precisa antecipar as crises, ver aquilo que ele pode solucionar antes mesmo de precisar solucionar. Ganhar mais, errar menos e tomar as decisões certas.

MODALIDADES DE COMPRAS GOVERNAMENTAIS

Licitação é a forma como a administração pública realiza a escolha de quem será o seu fornecedor de produtos ou serviços. São procedimentos formais, em que ficam registrados de maneira objetiva quais são os critérios do que está sendo solicitado e os procedimentos para apresentação de propostas e lances. São modalidades de licitação: Concorrência, Tomada de Preços, Convite, Concurso, Leilão e Pregão. O Artigo 22 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, define assim as cinco primeiras modalidades:

A. Concorrência é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para execução de seu objeto. Utilizada para contratos de grande valor;

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B. Tomada de Preços é a modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a necessária qualificação. Com a licitação na modalidade Tomada de Preços, o comprador contrata “uma tabela de preços médios” dos produtos ou serviços a serem adquiridos;

C. Convite é a modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não, escolhidos e convidados em número mínimo de 3 (três) pela unidade administrativa. Esta afixará, em local apropriado, cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com antecedência de até 24 (vinte e quatro) horas da apresentação das propostas.

Na hipótese de existir na praça mais de três possíveis interessados, a cada novo convite realizado para objeto idêntico ou assemelhado é obrigatório o convite a, no mínimo, mais um interessado, enquanto existirem cadastrados não convidados nas últimas licitações.

D. Leilão é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para a venda de bens móveis inservíveis para a Administração como é o caso de produtos legalmente apreendidos e/ou penhorados. Ou ainda para a alienação de bens imóveis prevista no Artigo 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliação.

E. Concurso é a modalidade entre quaisquer interessados para escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos vencedores, conforme critérios constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedência mínima de 45 (quarenta e cinco) dias.

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Sobre a fundamentação legal é o momento de ver quais leis e regulamentos estão ordenando a licitação a que você está interessado, pois geralmente pode haver outras leis estaduais e/ou municipais que precisam ser obedecidas além da 8666/93.

F. A modalidade Pregão é tratada pela Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002. O Decreto nº 3.555, de 8 de agosto de 2000, define o Pregão como a modalidade de licitação em que a disputa pelo fornecimento de bens ou serviços comuns é feita em sessão pública, por meio de propostas de preços escritas e lances verbais. Nos termos do Artigo 2º do Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005, o pregão, na forma eletrônica, como modalidade de licitação do tipo menor preço, realizar-se-á quando a disputa pelo fornecimento de bens ou serviços comuns for feita por meio de sistema que promova a comunicação pela Internet.

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MODALIDADE DE LICITAÇÃO

Concorrência Tomada de Preços Convite Concurso Leilão

QUAL VALOR DO OBJETO E EM QUE SITUAÇÃO SERÃO EMPREGADOS

Obras e serviços de

engenharia acima de R$

1.050.000,00

Compras e serviços acima de

R$ 455.000,00.

Qualquer que seja o valor do

objeto tanto na compra ou

alienação de bens imóveis,

ressalvado o disposto no art.

19, da Lei nº 8.666/93, como

nas concessões de direito real

de uso.

Nas licitações internacionais.

Obras e serviços de engenharia até R$ 1.050.000,00 Compras e serviços até

R$ 455.000,00.

Licitações internacionais

nos limites citados

quando o órgão/entidade

dispuser de cadastro

internacional de fornece-

dores.

Obras e serviços de engenharia até R$ 105.000,00 Compras e serviços até

R$ 56.000,00.

Licitações internacionais

nos limites citados

quando não houver

fornecedor do bem ou

serviço no País.

Trabalho técnico, científico ou artístico mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos vencedores. Prestação de serviços

técnicos profissionais

especializados,

ressalvados os casos

de inexigibilidade de

licitação.

Venda de bens, móveis inservíveis para a Administração. Produtos legalmente

apreendidos ou

penhorados para a

alienação de bens

imóveis previsto no

art. 19 da Lei nº

8.666/93

REQUISITOS DOS PARTICIPANTES

Qualquer interessado, desde

que habilitado

preliminarmente,

comprovando possuir os

requisitos mínimos de

qualificação exigidos no Edital

para execução de seu objeto.

Interessados com Cer-tificado de Registro Cadastral – CRC, Ou que atendam às condições exigidas para cadastramento, até o 3º dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a necessária qualificação.

Interessados do ramo

pertinente ao objeto da

licitação, cadastrados ou

não.

Qualquer interessado. Qualquer

interessado.

TIPO DE CONVOCAÇÃO PARA A LICITAÇÃO

Edital Edital Carta Convite Edital Edital

PRAZO MÍNIMO PARA RECEBIMENTO DAS PROPOSTAS OU DA REALIZAÇÃO DO CERTAME

45 dias, quando o contrato a ser celebrado contemplar o regime de empreitada integral ou quando a licitação for do tipo melhor técnica ou técnica e preço. 30 dias, nos casos não

especificados acima.

30 dias, quando a licitação for do tipo melhor técnica ou técnica e preço. 15 dias, nos casos não

especificados acima.

05 dias úteis. 45 dias. 15 dias.

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Os prazos serão contados a partir da última publicação resumida do Edital, ou ainda,

da efetiva disponibilidade de Edital ou do Convite e respectivos anexos.

TIPOS DE LICITAÇÃO

Constituem tipos de licitação, exceto na modalidade Concurso:

A. Menor preço é o critério mais utilizado nas compras governamentais. Sagra-se vencedor quem apresentar o menor preço no produto a ser vendido ou serviço a ser prestado para o ente público.

B. Melhor Técnica e Técnica e Preço são critérios descritos no Art. 46, Parágrafo 3º

da Lei de Licitações: “para fornecimento de bens e execução de obras ou prestação de serviços de grande vulto majoritariamente dependentes de tecnologia nitidamente sofisticada e de domínio restrito, atestado por autoridades técnicas de reconhecida qualificação, nos casos em que o objeto pretendido admitir soluções alternativas e variações de execução, com repercussões significativas sobre sua qualidade, produtividade, rendimento e durabilidade concretamente mensuráveis, e estas puderem ser adotadas à livre escolha dos licitantes, na conformidade dos critérios objetivamente fixados no ato convocatório.”

C. Melhor (maior) Oferta ou Melhor (maior) Lance são critérios utilizados nos casos em que o ente público busca alienar (vender, ceder) bens ou conceder direito real de uso, como é o Leilão. O ente público busca receber o maior valor possível para os bens e serviços a serem vendidos ou colocados à disposição de terceiros.

Nas licitações na modalidade Pregão só será admitido o tipo Menor Preço.

1. 1112

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BENEFÍCIOS CONCEDIDOS ÀS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS

As MPEs deverão gozar dos benefícios resultantes do tratamento diferenciado e favorecido a esses segmentos de empresas, de conformidade com o que estabelece a Constituição Federal:

“Art. 179 - A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios dispensarão às microempresas e às empresas de pequeno porte, assim definidas em lei, tratamento jurídico diferenciado, visando a incentivá-las pela simplificação de suas obrigações administrativas, tributárias, previdenciárias e creditícias, ou pela eliminação ou redução destas por meio de lei.”

A Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, por sua vez, estabelece normas gerais relativas ao tratamento diferenciado e favorecido a ser dispensado às micro e pequenas empresas. São exemplos de benefícios assegurados às MPEs nos processos de compras governamentais:

Regularidade Fiscal

A comprovação de regularidade fiscal das micro e pequenas empresas somente será exigida para efeito de assinatura do contrato e não como condição para participação na licitação. È na fase de habilitação que será apresentada e conferida toda a documentação e, havendo alguma pendência na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de dois dias úteis. Isto acontece no momento em que o proponente for declarado vencedor do certame, prorrogável por mais 2 dias para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e posterior emissão de certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa.

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Balanço Patrimonial

Para micro e pequena empresa não será exigida a apresentação de balanço patrimonial do último exercício social na habilitação em licitações para o fornecimento de bens para pronta entrega ou para a locação de materiais. Mas tê-lo em mãos seria bem visto. É como se você fosse entrevistar um novo colaborador para sua empresa e um dos candidatos trouxe o seu currículo em formato portfólio. O que você pensa? Não era obrigatório e nem é garantia de emprego, mas dá uma ótima impressão de que você tem habilidade com ferramentas mais avançadas e por aí vai. No seu caso seria demonstrar que segue a legislação ainda que não seja obrigatório, mas por ser a visão da sua empresa quanto a seus compromissos. Já vi funcionários chegando suados em sessão presencial de licitação com documentos emitidos nos minutos antes. A comissão de licitação já fica apreensiva pensando: será que vão conseguir dar conta do contrato?

Desempate: Grandes empresas X MPE

A preferência de contratação para as micro e pequenas empresas é assegurada como critério de desempate. Reconheça como empate aquelas situações em que as propostas apresentadas pelas micro e pequenas empresas sejam iguais ou até 10% (dez por cento) superiores à proposta mais bem classificada. Na modalidade Pregão, o intervalo percentual estabelecido será de até 5% (cinco por cento) superior ao melhor preço. Nos termos da Lei Complementar nº 123/2006, ocorrendo o empate, o procedimento será: A. A MPE melhor classificada poderá apresentar proposta de preço inferior àquela

considerada vencedora do certame, situação em que será adjudicado em seu favor o objeto licitado;

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B. Não ocorrendo a contratação da micro ou pequena empresa, na forma do subitem

anterior, serão convocadas as próximas, se houverem, que porventura se enquadrem na hipótese dos Parágrafos 1º e 2º do Artigo 44, da Lei Complementar nº 123/2006, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito; 14

C. No caso dos valores apresentados pelas micro e pequenas empresas serem equivalentes será seguido o estabelecido nos Parágrafos 1º e 2º do Artigo 44 da Lei Complementar nº 123/2006.

Será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta. Se não ocorrer contratação nos termos das preferências disponibilizadas às MPEs, o objeto licitado será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame. Isto só será aplicado se a melhor oferta inicial não tiver sido apresentada por micro ou pequena empresa. No caso do Pregão, a micro ou pequena empresa mais bem classificada será convocada para apresentar nova proposta no prazo máximo de 5 (cinco) minutos após o encerramento dos lances, sob pena de preclusão. Do contrário seguirá o chamado para a MPE remanescente com o melhor preço e assim até ser adjudicado o objeto.

PONTOS BÁSICOS E PROCEDIMENTOS DO PREGÃO ELETRÔNICO

Pregão Eletrônico

O Pregão Eletrônico é realizado em sessão pública, por meio da Internet, mediante condições de segurança - criptografia e autenticação - em todas as suas fases. Em regra, os trabalhos serão conduzidos por servidor do órgão promotor do certame, denominado Pregoeiro, mediante a inserção e monitoramento de dados gerados ou transferidos para o aplicativo específico, a exemplo do aplicativo “Licitações-e”, constante da página eletrônica do Banco do Brasil S/A ou “Comprasnet”, do Governo Federal.

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Serão observados datas e horários para a realização dos atos do procedimento. Importante ter uma boa conexão para evitar problemas de acesso. 16

O Objeto da licitação

O Edital especificará qual será o objeto da licitação pública. Observe dois pontos críticos: se você atende ao que está especificado e se existe um direcionamento na especificação do objeto.

Quem faz o Pregão

No edital constará claramente a indicação do órgão ou entidade responsável pelo gerenciamento e orientação da aquisição pretendida, assim como demanda dos produtos ou serviços a serem licitados. Prazo de vigência do Contrato O prazo de vigência do contrato estará expresso no respectivo edital e deve ser considerado para compor sua planilha de formação de preço. Estimativa de quantidades e da quantidade mínima a ser cotada Como licitante você deve obedecer ao que está disposto no Edital, considerando a lei como direção. Data e hora oficial para recebimento e abertura das propostas O licitante deverá observar a data e o horário limite previstos para a abertura da proposta, atentando, também, para a data e horário do início da disputa.

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Todas as referências de tempo no Edital, no Aviso e durante a Sessão Pública observarão, em regra, o horário de Brasília – DF e, dessa forma, serão registradas no sistema eletrônico tudo relacionado ao certame: entrega da proposta, envio de documentos, solicitação de esclarecimentos, avisos, etc.

Quem não pode participar

Você poderá participar de qualquer processo desde que atenda as exigências contidas no Edital e seus anexos. Serão impedidos de participar de qualquer fase do processo os interessados que se enquadrarem em uma ou mais das situações impeditivas dispostas na legislação vigente e no Edital, como segue o exemplo: 1. Estejam constituídos sob a forma de consórcio; 2. Estejam cumprindo as penalidades previstas no Artigo 87, inciso III da Lei Federal nº.

8.666/93 e no Artigo 7º da Lei Federal nº. 10.520/02, desde que impostas pela própria Administração Pública Estadual;

3. Estejam cumprindo a pena prevista no Artigo 87, inciso IV da Lei Federal nº. 8.666/93, ainda que imposta por ente federativo diverso da Administração Pública Estadual;

4. Estejam sob falência, recuperação judicial, dissolução ou liquidação;

5. Não cumpram o disposto no Art. 9º da Lei nº 8.666/93 e alterações.

O Pregoeiro – quem é?

A sessão será conduzida por funcionário habilitado que terá as seguintes atribuições: 1. Coordenar o processo licitatório;

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2. Receber, examinar e decidir as impugnações e consultas ao edital, apoiado pelo setor

responsável pela sua elaboração;

3. Conduzir a sessão pública através da Internet;

4. Verificar a conformidade da proposta com os requisitos estabelecidos no instrumento convocatório;

5. Dirigir a etapa de lances;

6. Verificar e julgar as condições de habilitação;

7. Receber, examinar e decidir os recursos, encaminhando à autoridade competente quando mantiver sua decisão;

8. Indicar o vencedor do certame;

9. Adjudicar o objeto, quando não houver recurso, sendo que, se houver recurso, será o ordenador de despesas a adjudicação quem determinará a adjudicação;

10. Conduzir os trabalhos da equipe de apoio ou comissão de licitação como geralmente chamamos;

11. Encaminhar o processo devidamente instruído à autoridade superior e propor a homologação.

18

Você e as suas obrigações como licitante

Para participar do pregão na forma eletrônica, atenda totalmente as orientações seguintes:

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1. Credencie-se, antecipadamente, junto ao provedor do sistema eletrônico. Sem login e senha de acesso ao sistema eletrônico de compras você só poderá assistir como expectador;

2. Remeta no prazo estabelecido, exclusivamente por meio eletrônico, via Internet, a proposta e, quando for declarado vencedor, envie os seus anexos no tempo concedido;

3. São de total responsabilidade SUA toda e qualquer transação efetuada em seu nome, tais como, suas propostas e lances, inclusive os atos praticados diretamente ou por seu representante. Como exemplo não se pode justificar ao provedor do sistema ou ao órgão promotor da licitação que sofremos eventuais danos decorrentes de uso indevido de login e senha por terceiros, ou que a conexão com a internet foi perdida e não conseguimos dar nosso lance;

4. Mantenha uma planilha que registre todo o acompanhamento das classificações e outras operações no sistema eletrônico durante o processo licitatório. Imprima os resultados e as planilhas dos seus concorrentes e anexe no seu processo;

5. Não se esqueça de manter endereço atualizado de correio eletrônico, e contatos telefônicos para não perder nenhuma oportunidade de negócios por não observar alguma mensagem emitida pelo sistema ou porque a comissão de licitação não encontrou nenhuma alternativa de contato com sua empresa;

6. Se você percebeu algo que possa comprometer o sigilo ou o uso da sua senha comunique-se imediatamente com o provedor do sistema para imediato bloqueio de acesso ou uma nova senha;

7. Anote sua chave de identificação onde você possa achar facilmente, tentar memorizar e digitar errado minutos antes da sessão bloqueará seu acesso e te deixará fora do pregão;

8. Participar de uma licitação é submeter-se às exigências da Lei Federal nº. 10.520/02 e, subsidiariamente, da Lei Federal nº. 8.666/93, assim como aos termos de participação e condições de contratação constantes do edital.

9. 19

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O credenciamento na prática

O credenciamento tem seu início no cadastro em um portal de compras do Governo que fornecerá a chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico. A chave de identificação e a senha poderão ser utilizadas em qualquer pregão eletrônico, exceto as que forem canceladas por solicitação do credenciado ou em virtude de alguma penalidade perante o cadastro de fornecedores.

Quando pedir esclarecimentos e/ou a impugnação do Edital

Se você quer pedir esclarecimento referente ao processo licitatório envie sua solicitação ao pregoeiro, até 3 dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico via internet, no endereço indicado no edital.

Você será informado por e-mail e também ficará registrada no portal a resposta indicando a decisão da Unidade antes da data e horários previstos para abertura da sessão pública para consulta dos fornecedores e/ou para qualquer cidadão interessado.

Quanto à impugnação do Edital, está previsto em nossa legislação que qualquer cidadão se assim pretender poderá, até dois dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, impugnar o ato convocatório do pregão, na forma eletrônica, por meio eletrônico, via internet, ou por meio formal de comunicação. Este direito perderá o efeito se o licitante não apontar falha ou irregularidade supostamente existente no Edital até o segundo dia útil que anteceder à data de realização do Pregão. Cabe ao pregoeiro, auxiliado pelo órgão responsável pela elaboração da especificação do objeto do edital, decidir sobre a impugnação no prazo de até vinte e quatro horas. A impugnação feita dentro do prazo não impedirá o licitante de participar do processo licitatório.

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Acolhida a impugnação contra o ato convocatório, será definida e publicada nova data para realização do certame. Tanto o pedido quanto a resposta com a decisão da Unidade, deverão ser incluídos no sistema, antes da data e horários previstos para abertura da sessão pública e estarão disponíveis no Portal de Compras para consulta dos Fornecedores e da sociedade. Importante saber se existe alguma determinação estadual ou municipal que tenha alguma particularidade a respeito de prazo, se não houver fica o estabelecido acima.

Quando você deve encaminhar sua proposta e como

O período inicia-se após a publicação do aviso no D.O.U (Diário Oficial da União) e encerra-se automaticamente na data e hora marcadas para a abertura da sessão pública. Durante esse período, você pode encaminhar ou excluir suas propostas, exclusivamente por meio do sistema eletrônico. Se você quiser substituir uma proposta já enviada, ele deverá excluir essa proposta e enviar uma nova proposta. O edital fixará prazo não inferior a 8 dias úteis, contados da publicação do aviso, para os interessados prepararem suas propostas. A proposta deve seguir o modelo proposto em edital com a descrição do objeto ofertado e o preço e, se for o caso, o respectivo anexo, até a data e hora marcadas para abertura da sessão em sistema eletrônico, quando, então, será encerrado, automaticamente, a fase de recebimento de propostas. A proposta de preço definitiva deverá ser apresentada no momento da convocação pelo pregoeiro, em conformidade com o modelo contido no edital ou em seus anexos, acompanhadas de todos os documentos nele enumerados, observando-se as exigências: a forma da escrita, a necessidade de assinatura e rubricas, prazo de validade, etc.

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Toda operação de inclusão, alteração ou lances se dará somente se você estiver logado no sistema eletrônico após manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico, que cumpre plenamente os requisitos de habilitação e que sua proposta está em conformidade com as exigências do instrumento convocatório. A declaração falsa quanto ao cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta sujeita você às sanções previstas na legislação de regência.

Julgamento e classificação das propostas

Participarão da fase de lances, somente os fornecedores que tiveram suas propostas classificadas. A licitação terá seu critério de disputa, a exemplo do critério de “menor preço” por lotes estabelecidos no edital.

O acompanhamento acontece em tempo real para todos os participantes. No dia e hora marcados para abertura da sessão pública, o pregoeiro verificará as propostas apresentadas e procederá a desclassificação daquelas que não estejam em conformidade com os requisitos do edital. Tudo é fundamentado e registrado no sistema, com acompanhamento de todos os participantes. Haverá no sistema eletrônico campo próprio para troca de mensagens entre o pregoeiro e os licitantes. O sistema ordenará, automaticamente, as propostas classificadas pelo pregoeiro, sendo que somente estas participarão da fase de lance. Classificadas as propostas, o pregoeiro dará início à fase competitiva, quando então os licitantes poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico. No que se refere aos lances, o licitante vê imediatamente o seu último lance dado e o dos demais assim como qualquer mensagem do pregoeiro ao mesmo tempo.

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Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos durante a sessão e somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e já registrado pelo sistema. 23 A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do pregoeiro, após comunicar a todos os participantes por mensagem de chat na mesma tela de lances. Isto ocorrerá após 2 momentos: o primeiro é quando o pregoeiro aciona a função "ENCERRAR ITEM", desta forma o sistema solicitará a definição do tempo de iminência no intervalo de 01 a 60 minutos. Decorrido esse prazo, o item entrará em encerramento aleatório. Não estranhe se logo que começar a sessão você ver esta mensagem, isto agiliza o processo; do contrário a sessão se estenderia por tempo desnecessário, afinal todos os licitantes já deverão ter seus preços mínimos. Após o tempo de iminência o sistema eletrônico então encerrará, aleatoriamente, dentro de um período de 1 a 30 minutos, a recepção de lances. Como exemplo imagine que o pregoeiro informa através do chat a seguinte mensagem: senhores licitantes informo que o sistema entrará em modo aleatório, ofereçam seus melhores lances. Isto quer dizer que em qualquer momento será encerrado a sessão, tanto pode ser em 5 como em 30 minutos. Após o encerramento da etapa de lances o pregoeiro poderá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta ao licitante que tenha apresentado lance mais vantajoso, isto quer dizer que, não se admite negociar condições diferentes daquelas previstas no edital, mas se estiver dentro do seu valor previsto você pode diminuir o preço. Já vi casos de diminuição de R$ 2,00 (sim acontece e é aceito!). O que acontece se o tempo de iminência ou o aleatório for interrompido?

Somente seria possível a interrupção por meio da suspensão da sessão pública, feita pelo pregoeiro. Mas reiniciando-se a sessão pública, não haverá prejuízo dos prazos de iminência ou do encerramento aleatório.

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Se a interrupção for motivada por: queda do servidor, rede, ou ainda por qualquer outro motivo que torne o sistema indisponível, não será possível suspender a contagem de prazos (iminência ou aleatório), sendo assim, mesmo retornando à sessão pública, os prazos poderão estar encerrados, em razão do período em que o sistema ficou indisponível.

O retorno à fase de lances, ou a reabertura desse procedimento fica prejudicado, tendo em vista o disposto no Parágrafo Quinto do Art. 24 do Decreto 5450/2005, a saber:

..."Durante a sessão pública os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado, vedada a identificação do licitante".

Caberá ao pregoeiro decidir pela revogação do Pregão ou pelo cancelamento dos itens prejudicados e posterior revogação destes itens, tendo em vista o interesse do órgão em promover uma nova disputa ou dar continuidade ao certame.

Porém se a desconexão aconteceu apenas para o pregoeiro e se o sistema eletrônico permanecer acessível aos licitantes, os lances continuarão sendo recebidos, sem prejuízo dos atos realizados. O pregoeiro poderá tentar acessar em outro ambiente, podendo suspender o Pregão temporariamente, se julgar necessário. Ele poderá enviar aviso aos Fornecedores explicando o problema, ou se preferir poderá aguardar o retorno da sua conexão para esclarecer o ocorrido. Encerrando a fase de lances - empresa vencedora Após a fase de lances e de toda a negociação, se a proposta mais bem classificada não tiver sido ofertada por MPE e houver proposta apresentada por MPE que seja igual ou até 5% (cinco por cento) superior à melhor proposta, será seguida a regra: A. A MPE mais bem classificada poderá, no prazo estabelecido para o procedimento, após

a solicitação do pregoeiro, apresentar nova proposta inferior àquela considerada vencedora do certame, situação em que, atendidas as exigências habilitatórias, será considerada a vencedora da disputa;

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B. Se não ocorrer o registro do preço da MPE conforme subitem anterior, serão

convocadas as licitantes remanescentes que porventura se enquadrem na condição prevista no edital, observada a ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito;

C. O pregoeiro deverá solicitar documentos que comprovem o enquadramento da

licitante na categoria de MPE, conforme regras estabelecidas no Edital e/ou anexos;

D. Na hipótese de não ocorrer o registro de preços nos termos previstos na condição que privilegia a MPE, o preço a ser registrado será o da proposta originalmente vencedora do certame.

Critério de desempate – Benefício às MPE

Uma empresa pode oferecer um lance exatamente igual ao da outra empresa concorrente ao mesmo tempo. Mas se entre todas as empresas que estão empatadas não estiver nenhuma MPE, o sistema automaticamente dará como vencedora a empresa que enviou antes a sua proposta. Se mesmo assim continuarem empatadas, o pregoeiro as convocará para a realização de um sorteio presencial, para promover o desempate.

Caso haja apenas uma empresa declarante MPE entre as que estão empatadas, o sistema, automaticamente, dará como vencedora do certame a empresa que se declarou MPE.

Mas havendo mais de uma empresa declarada como MPE, o sistema, automaticamente, dará como vencedora do certame, a empresa que enviou a proposta primeiro. Se mesmo assim continuarem empatadas, pois as propostas foram dadas em tempos exatamente iguais, o pregoeiro poderá propor às empresas declarantes um desempate, condicionado ao envio de um único lance (através do chat).

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Aquela que ofertar o menor lance será a ganhadora, sendo que o valor deste lance que desempatou o certame será inserido, na fase de Aceitação, no campo "Valor Negociado", com a devida justificativa.

Se nenhuma empresa convocada para o desempate quiser ofertar o lance ou se por casualidade, o lance for o mesmo (isso seria raríssimo!), o pregoeiro deve proceder ao desempate através de um sorteio presencial, convocando as empresas empatadas.

Como proceder no envio de amostras quando necessário?

As amostras devem ser solicitadas na fase de aceitação. Para isso, o pregoeiro deverá suspender o Pregão temporariamente.

Será necessário informar o motivo da suspensão, bem como a data e o horário previsto para a reabertura. É importante lembrar que o edital deverá explicitar quais são os itens para os quais será exigido o envio de amostras.

O SICAF E A SUA HABILITAÇÃO

Encerrada toda a etapa de lances, a empresa vencedora deverá apresentar a sua habilitação juntamente com a sua proposta de preço (já devidamente adequada ao último lance dado na sessão pública), após o chamado do pregoeiro via chat imediatamente após sua declaração de vencedora. Se houver, por motivo de sua natureza, algum documento que não contenha validade, este poderá ser apresentado por qualquer processo de cópia autenticada por tabelião de notas ou por servidor da unidade que realizará o Pregão, ou publicação em órgãos da imprensa oficial, não sendo aceitos “protocolos de entrega” ou “solicitação de documento” em substituição aos documentos requeridos no edital. Em se tratando de Pregão Eletrônico podemos dizer que é impossível participar de qualquer licitação eletrônica sem estar cadastrado no SICAF. E POR QUÊ?

http://www.comprasnet.gov.br/ajuda/siasg/FaqPregaoElet_Jan2008.htm#P231

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O SICAF é um sistema desenvolvido em plataforma web no endereço www.comprasnet.gov.br, a partir da Instrução Normativa nº 2/2010, que estabelece normas para o funcionamento do SICAF no âmbito de órgãos e entidades integrantes do Sistema de Serviços Gerais – SISG, e a Portaria Normativa nº 27/2010, que dispõe sobre os procedimentos a serem observados pelos inscritos no SICAF e os órgãos integrantes do SISG, quando da utilização do SICAF, após sua reestruturação. Ele guarda e opera todo o cadastramento de fornecedores de materiais e serviços para órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional, no âmbito do SISG. Uma vez inscrito no SICAF, o fornecedor estará cadastrado perante qualquer órgão ou entidade integrante do SISG, em todo o território nacional, independente do local onde tenha ocorrido o cadastramento. O cadastramento no SICAF é realizado sem ônus, em qualquer Unidade Cadastradora – UASG localizada nas diversas unidades da federação e compreende os seguintes níveis: I – Credenciamento; II – Habilitação jurídica; III – Regularidade fiscal federal; IV – Regularidade fiscal estadual e/ou municipal; V – Qualificação técnica e VI – Qualificação econômico-financeira. È obrigatório? Não. Mas sem ele você não ser contratado pelos órgãos que licitam nos grandes portais eletrônicos e nem de muitos outros que mesmo não fazendo licitações eletrônicas exigem este cadastro. Além disso, é obrigatório para o recebimento da nota de empenho (seu pagamento por produtos vendidos ou serviços prestados).

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Nos casos em que houver necessidade de assinatura do instrumento de contrato, e o fornecedor não estiver inscrito no SICAF, o seu cadastramento deverá ser feito pela Administração, sem ônus para o fornecedor, antes da contratação, com base no reexame da documentação apresentada para habilitação, devidamente atualizada.

Para cadastrar sua empresa siga estes passos

1. Consulte o Manual do Fornecedor disponível na opção Publicações/Manual no endereço comprasnet.gov.br;

2. Na opção Acesso Restrito/Fornecedor do comprasnet realize o processo de

cadastro de login e senha. Se já os possui, inicie o cadastramento, na opção Acesso Restrito/Fornecedor;

3. Acesse a página Fornecedor e preencha os formulários eletrônicos relativos ao Credenciamento;

4. Preencha outros formulários eletrônicos referentes aos demais níveis;

5. Agora você precisa levar a documentação exigida para o cadastramento em uma Unidade Cadastradora, de acordo com o que foi solicitado para o seu tipo de empresa e atividade disponível no Manual do SICAF.

O SICAF deverá conter os registros das sanções aplicadas pela Administração Pública, inclusive as relativas ao impedimento para contratar com o Poder Público, conforme previsto na legislação. Todas as disposições referentes à habilitação exigida pelo SICAF estão disponíveis no

item ANEXOS identificado na forma da Instrução Normativa Nº 02, DE 11 DE

OUTUBRO DE 2010 (Compilada – com as inclusões e alterações das IN/Nºs 1

e 5, de 2012).

http://www.comprasnet.gov.br/

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Outras Comprovações

A. Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT, criada pela lei nº 12.440/2011 alterou a CLT e a Lei das Licitações (nº 8666/1993);

B. Declaração de inexistência de fato superveniente impeditivo de sua habilitação,

atestando a inexistência de circunstâncias que impeçam a empresa de participar do processo licitatório, assinada por sócio, dirigente, proprietário ou procurador do Licitante, com o número da identidade do declarante;

C. Declaração do licitante de que não possui em seu quadro de pessoal empregado (s)

menor (es) de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e de 16 anos em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos, nos termos do inciso XXXIII, do Art. 7º, da Constituição Federal de 1988.

As micro e pequenas empresas definidas, respectivamente, nos incisos I e II do Art. 3°, da Lei Complementar n° 123/2006, de 14 de dezembro de 2006, interessadas em participar da licitação, terão na regularidade fiscal assegurado o prazo de 2 dias úteis, prorrogáveis por igual período, a critério da administração Pública, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas, com efeito de certidão negativa. Do contrário será desclassificado. 30

Recursos

Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá, durante a sessão pública, imediatamente e com motivos baseados na legislação das licitações, em campo próprio do sistema, manifestar sua intenção de recorrer.

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Será concedido o prazo de 3(três) dias para apresentar as razões de recurso, ficando os licitantes desde já, de aviso para apresentar as contra-razões em igual prazo, que começará a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus interesses. Se faltar manifestação imediata e motivada dos licitantes quanto à intenção de recorrer, o pregoeiro está autorizado a adjudicar o objeto ao licitante declarado vencedor. Todos os procedimentos para interposição de recurso, o encaminhamento de memorial e de eventuais contra-razões pelas demais licitantes, serão realizados exclusivamente no âmbito do sistema eletrônico em formulários próprios, salvo quando não for possível por motivo devidamente comprovado, devendo ser escritos e entregues em duas vias, originais, e protocolizadas na sede da Comissão. A decisão do Pregoeiro também deverá ser motivada e submetida à apreciação da autoridade responsável pela licitação. Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade competente adjudicará o objeto e homologará o procedimento licitatório.

Adjudicação e Homologação

O objeto da licitação será adjudicado ao licitante classificado em primeiro lugar em cada item e/ou lote. Concluídos os trabalhos e não havendo a interposição de recursos, o Pregoeiro encaminhará o processo, devidamente instruído e adjudicado, à apreciação do Ordenador de Despesa, para expedição e publicação do ato homologatório.

PREGÃO PRESENCIAL

Agora que você tem os passos do pregão eletrônico ficará ainda mais simples conhecer o pregão presencial.

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SÓ que é melhor NÃO!

Por quê? Ele realmente é considerado totalmente mais simples por não haver conhecimento de operações em sistema, porém é mais caro para você e para o governo por causa de eventuais deslocamentos para acompanhar o andamento e pelo tempo demandado que é bem maior até se chegar a conclusão final. Além disso, é o mais passível de corrupção, juntamente com outras modalidades presenciais. Daí você compreende melhor a minha insistência em dar mais ênfase ao pregão eletrônico. “Mas mesmo assim eu quero o pregão presencial.” Então vamos lá... Quero lembrar que a Constituição da República, concede tratamento favorecido A MPE em todas as modalidades de licitação, embora eu não vá repetir na instrução abaixo para não ficar exaustivo mencionar as mesmas explicações. Os privilégios às MPEs constituem um dos princípios a orientar a ordem econômica nacional e isto serve para nortear todas as obrigações das micro e pequenas empresas..

CONSTITUIÇÃO FEDERAL 1988: Art. 179 A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios dispensarão às microempresas e às empresas de pequeno porte, assim definidas em lei, tratamento jurídico diferenciado, visando a incentivá-las pela simplificação de suas obrigações administrativas, tributárias, previdenciárias e creditícias, ou pela eliminação ou redução destas por meio de lei.

Farei observações que demonstram a prática de como ocorrerá a sessão pública, tendo em vista que todo o procedimento de leitura e análise do edital deverá seguir o que já tratamos para o pregão eletrônico e que serve como parâmetro para toda e qualquer licitação mesmo que em modalidade distinta em qualquer região do país.

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Como é o credenciamento

Após a abertura da sessão pelo Pregoeiro, não serão admitidos novos proponentes. Será iniciado com a identificação e o credenciamento de 01 (um) representante por empresa, que deverá apresentar:

1. Carteira de identidade ou documento equivalente;

2. Instrumento público de procuração ou instrumento particular, com poderes para formular ofertas e lances de preços, negociarem preços diretamente com o Pregoeiro e praticar todos os demais atos pertinentes a sua representação conforme edital, em nome da empresa representada.

3. No caso de sócio da empresa, proprietário, dirigente ou assemelhado, deverá apresentar cópia do Estatuto Social ou Contrato Social em vigor, no qual estejam expressos os poderes para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura. Os documentos de credenciamento passarão a compor o processo;

4. Recolhimento dos envelopes de “Proposta” e de “Documentos de Habilitação”;

5. Abertura dos envelopes de “Proposta” e leitura, em voz alta, dos preços cotados;

6. Análise, desclassificação das propostas que estejam em desacordo com o solicitado no edital e classificação das propostas que estejam em consonância com o exigido;

7. Indicação dos licitantes que participarão da rodada de lances verbais;

8. Da rodada de lances verbais participará o licitante que ofertar o menor preço e todos os demais cujas propostas econômicas situarem-se no limite de até 10% (dez por cento) acima do menor preço;

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9. Não havendo pelo menos 3 (três) ofertas nas condições definidas, na rodada de lances verbais participarão as empresas que ofertarem as 3 (três) melhores propostas, quaisquer que tenham sido os preços oferecidos, além do licitante que ofertar o menor preço.

Resumo do PREGÃO PRESENCIAL em apenas 14 DICAS

Os lances verbais serão repetidos quantas vezes o pregoeiro assim achar que é necessário: 1. A convocação para a oferta de lances, pelo Pregoeiro, terá como referencial os valores

ofertados, iniciando-se com a empresa que ofereceu maior preço e finalizando com a que ofereceu menor preço, devendo o lance ofertado cobrir o de menor preço. O primeiro lance verbal da sessão deverá cobrir o valor da proposta escrita de menor preço. A cada nova rodada será efetivada a classificação momentânea das propostas, a qual definirá a sequência dos lances seguintes;

2. O licitante que não apresentar seu lance na forma indicada quando convocado pelo

Pregoeiro, será excluído da etapa de lances verbais e será mantido o último preço apresentado para efeito de ordenação das propostas, a ordem será por preço ofertado;

3. Análise da proposta de menor preço, no que tange à sua aceitabilidade quanto ao objeto e valor, devendo o Pregoeiro decidir motivadamente a respeito;

4. Negociação direta com o proponente de menor cotação, para a obtenção de melhor preço, se for o caso, ou seja, caso o menor lance ainda esteja acima do estimado;

5. Verificação das condições de habilitação do licitante que apresentar a proposta de menor preço, passando para a análise da subsequente, observada a ordem de classificação, caso o primeiro não atenda às exigências editalícias, até a apuração de proposta que corresponda ao exigido;

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6. Aclamação do licitante vencedor;

7. Vistas e rubricas, pelo Pregoeiro, pela Equipe de Apoio e pelos representantes das empresas participantes, em todas as propostas, nos documentos de habilitação do vencedor e nos envelopes de habilitação remanescentes;

8. Manifestação dos demais licitantes quanto à intenção de recorrer, devidamente motivada, se houver manifestação positiva nesse sentido;

9. Adjudicação do objeto ao vencedor (caso não haja manifestação de recurso);

10. Fechamento e assinatura da ata da reunião pelo Pregoeiro, Equipe de Apoio e pelos representantes dos licitantes;

11. Devolução dos envelopes e documentos de habilitação dos licitantes remanescentes, à exceção dos relativos aos 2º e 3º classificados na ordem crescente dos preços propostos, que ficarão retidos até assinatura do contrato pelo licitante vencedor (a critério de Pregoeiro);

12. O Pregoeiro dará o prazo de 02 (dois) dias a partir do encerramento da sessão para que o licitante vencedor apresente sua proposta ajustada;

13. Homologação do resultado do pregão pela Autoridade Superior;

14. Publicação na imprensa do resultado do pregão.

“As pessoas costumam dizer que a motivação não dura para sempre. Bem, nem o efeito do

banho, por isso recomenda-se diariamente.”

Zig Ziglar

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Exceções

Se no caso da sessão do pregão presencial, em situação excepcional, vir a ser suspensa antes de cumpridas todas as suas fases, os envelopes, devidamente rubricados no fechamento, ficarão sob a guarda do Pregoeiro e serão exibidos, ainda lacrados e com as devidas rubricas, aos participantes na sessão marcada para o prosseguimento dos trabalhos. As solicitações de recurso relacionadas aos atos e decisões do pregão devem ocorrer somente para os seguintes motivos:

Julgamento da(s) proposta(s), habilitação ou inabilitação;

Anulação ou revogação do pregão.

O recurso dependerá de manifestação do licitante, ao final da sessão pública, fazendo constar em ata a sua intenção de interpor recurso com a síntese das suas razões, sendo-lhe concedido o prazo de 03 (três) dias úteis para apresentar memoriais relacionados à intenção manifestada. Ficando os demais licitantes, desde logo, intimados para apresentar contra-razões em igual número de dias, que começarão a contar ao término daquele prazo, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos. Lembrando que somente será configurado recurso se houver alegações que encontrem motivação na legislação pertinente às licitações e que tenham sido apresentados rigorosamente dentro do prazo previsto. O recurso contra decisão do pregoeiro terá efeito suspensivo e o seu acolhimento importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento.

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CONCLUSÃO

Não esquece que este trabalho deve ser complementado com a sua busca permanente em conhecer a legislação sobre Licitações para que você faça uma leitura objetiva do edital e possa ter a liberdade de escolher as melhores oportunidades para o perfil do seu negócio. Você vai encontrar toda a legislação necessária e atualizada de acordo com as atualizações do Planalto do Governo no meu site através do link: http://www.weblicitacoes.com.br/legislacao/, assim como aqui nos anexos. Mantenha sua documentação sempre validada no SICAF e nos cadastros que você tiver com outros órgãos públicos. Isto evitará perda de tempo e aborrecimentos desnecessários. Visite o link: http://www.weblicitacoes.com.br/emissao-de-certidoes/ para a emissão das certidões federais e baixe as planilhas disponibilizadas em meus artigos. Também coloquei nos anexos, como exemplo uma planilha de análise de risco para ajudar na sua avaliação de oportunidades de negócios em cada leitura de edital.

É o fim? Nunca é o fim para um empreendedor

Eu quero falar com você sobre as principais perguntas que as pessoas fazem a todo empreendedor: “Será que vai dar certo?”

“Isso não é pra você, o que as pessoas vão dizer se te virem começando de novo?”

“Mas e se você fizesse um concurso público ou uma faculdade para ter um emprego

sério?”

“Como sua empresa vai ter futuro no meio da crise mundial?!

“E se você fracassar?”

http://www.weblicitacoes.com.br/legislacao/

http://www.weblicitacoes.com.br/emissao-de-certidoes/

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Talvez você tenha pensado que eu vou dizer que tudo vai dar certo e que é só uma questão de praticar o que eu ensinei e todos eles estão errados. Na verdade eu vou te responder o mesmo que aprendi com outras pessoas e que coloquei em prática na minha vida: NEM TUDO VAI DAR CERTO, MAS DESISTIR NÃO É UMA OPÇÃO! E se... E se... Mas e se... NÃO! Imagine que você é muito sedentário, mas influenciado por amigos e a família decide participar de uma corrida de 20 km. No dia marcado você está super motivado e feliz por que os amigos também vão correr com você e está tudo tão bom, o dia está lindo, e se você soubesse que ia ser tão divertido já teria corrido várias vezes, poxa vida quanto tempo perdido sem estes momentos! Depois da largada o seu corpo sedentário não agüentou correr 10 minutos e você desistiu. Você sabe o que faltou? Tinha motivação, mas não tinha conhecimento do que o esperava e nem um treinamento para condicioná-lo para a corrida.

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Durante muito tempo eu também achei que ter ou fazer estas coisas ajudariam para fazer tudo dar certo – a Acheologia é a ciência do século. Disposição, motivação, curso superior, pós-graduação, inglês, espanhol, cursos de vendas, estratégias de marketing, trabalhar 70 horas por semana; tudo isso vale absolutamente nada se você não sabe o que quer alcançar. Se olharmos como exemplo alguns empreendedores de sucesso, vamos ver que eles não seguiram nenhuma destas coisas como garantia fundamental para suas empresas e muitos só foram a uma faculdade para dar palestras ensinando o segredo do sucesso deles, mesmo sem nível superior. Olha só os exemplos:

Mark Zuckerberg - Dono da rede social mais influente do mundo “internetês”, tem apenas 26 anos e já acumula uma fortuna estimada em 6,9 bilhões de dólares.

Bill Gates - Líder da maior empresa de software do mundo, a Microsoft, Bill Gates, também é outro exemplo de empreendedor que não possui diploma. Ele ingressou em Harvard, mesma faculdade de Zuckerberg, em 1973, e largou em 1975. Na instituição, conheceu Steve Ballmer, que se tornou CEO da Microsoft depois de sua saída do cargo, em 2000.

Michael Dell - Aos 27 anos, em 1993, Michael Dell era o CEO mais novo a entrar em um ranking da revista Forbes. Hoje, ele possui a fortuna calculada em 14 bilhões de dólares e conseguiu esse sucesso sem ter um diploma universitário.

Anna Wintour - A editora-chefe da revista Vogue inspirou a personagem da autoritária Miranda, do filme “O Diabo Veste Prada” e é uma das maiores referências no mundo da moda, e mais uma sem diploma.

Leonardo da Vinci - um polímata como nenhum outro, por atuar em diversas áreas, como pintor, escultor, arquiteto, engenheiro, matemático, fisiólogo, químico, botânico, geólogo, cartógrafo, físico, mecânico, inventor, anatomista, escritor, poeta e músico e ainda se arriscou nas áreas de aviação e balística. Ele não tinha tempo para ir à faculdade no século 15, e não tinha o Google para ajudar.

Beethoven - nunca teve estudos muito aprofundados, mas teve um incontestável desenvolvimento, tanto da linguagem como do conteúdo musical demonstrado nas suas obras, permanecendo como um dos compositores mais respeitados e mais influentes de todos os tempos.

http://pt.wikipedia.org/wiki/Pintura

http://pt.wikipedia.org/wiki/Escultura

http://pt.wikipedia.org/wiki/Arquitetura

http://pt.wikipedia.org/wiki/Engenharia

http://pt.wikipedia.org/wiki/Matem%C3%A1tica

http://pt.wikipedia.org/wiki/Fisiologia

http://pt.wikipedia.org/wiki/Qu%C3%ADmica

http://pt.wikipedia.org/wiki/Bot%C3%A2nica

http://pt.wikipedia.org/wiki/Geologia

http://pt.wikipedia.org/wiki/Cartografia

http://pt.wikipedia.org/wiki/F%C3%ADsica

http://pt.wikipedia.org/wiki/Mec%C3%A2nica

http://pt.wikipedia.org/wiki/Inventor

http://pt.wikipedia.org/wiki/Anatomia

http://pt.wikipedia.org/wiki/Literatura

http://pt.wikipedia.org/wiki/Poesia

http://pt.wikipedia.org/wiki/M%C3%BAsica

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O que estes exemplos dizem sobre eles e o resultado do sucesso que tiveram: Eles tiveram a percepção do que realmente queriam fazer, enxergaram necessidades que existiam no mercado em que viviam, criaram novas maneiras de desenvolvimento e o mais importante: NÃO DESISTIRAM DE FAZER ALGO SÓ PORQUE ALGUÉM ESTÁ DESAPROVANDO. Ou seja, estes empreendedores foram geniais naquilo que fizeram mesmo com uma quantidade moderada de educação formal, porém a diferença foi se concentrar naquilo que era mais útil e urgente ao que PRECISAVAM FAZER no seu trabalho.

Não sou contra a Graduação ou qualquer outro tipo de formação, pelo contrário, acho muito importante agregar conhecimento acadêmico, se for possível. Mas se não for possível para você, isto não te impedirá de fazer nada no seu empreendimento.

Toda a base de sucesso segundo estes homens está em enxergar e criar uma solução para a realização dos desejos e necessidades de outras pessoas.

MAIS AJUDA?

Eu cobri uma grande quantidade de informações para você dar seus primeiros passos de forma segura no mercado de licitações. Mas sei que às vezes tudo isso pode parecer confuso e talvez seja difícil conseguirmos elaborar um plano de ação para desenvolvermos nossa participação num mercado tão concorrido.

Não se preocupe você pode mandar suas dúvidas, sugestões e ideias através dos seguintes contatos:

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Por este motivo se você gostou deste manual e do conteúdo do meu site eu também vou recomendar os serviços exclusivos para o setor de TI – Tecnologia da Informação.

Com ele você poderá escolher para quem, quando, como e quanto você quer vender seus produtos e/ou serviços de TI.

O informativo é enviado diariamente para o seu e-mail contendo informações essenciais: modalidade, local e data de abertura da licitação, objeto, órgão licitante, o edital e/ou o resultado das licitações já homologadas, adiadas, canceladas, etc.

Alguns dos benefícios deste serviço são Imediatos:

Você vai atingir um imenso volume de licitações que ocorrem em todo o país, acessando apenas sua caixa de e-mail. Dados que seriam impossíveis de serem buscados em tempo hábil;

Você terá mais tempo para reconhecer as melhores oportunidades de negócios, sem que seja necessário buscar em vários sites diariamente os editais que possam ser realmente relevantes;

Sua empresa terá um melhor desempenho, maiores lucros e ganho na produtividade de processos que antes levavam muito mais tempo para serem analisados por falta de informação dinâmica.

Conheça os planos de pagamento e contrate clicando aqui.

Obrigada por sua atenção

Hoje em dia a atenção é um bem precioso, eu agradeço por você dedicar parte do seu tempo neste manual. Por este motivo tive vontade de fazê-lo simples e objetivo para seu melhor aproveitamento.

Um grande abraço e bons negócios,

Valéria Costa http://www.weblicitacoes.com.br/

“Toda venda tem cinco obstáculos básicos: falta de necessidade, falta de dinheiro, falta de pressa, falta de desejo e falta de confiança.”

Zig Ziglar

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No. do Edital: Data: Valor: Marque "X" na resposta mais

apropriada para este processo de

licitação.

Órgão Público Responsáveis pela análise:

FORMULÁRIO DE AVALIAÇÃO DE RISCO SIM NÃO NÃO SEI

1 - Conseguimos fornecer o material/serviço no prazo se formos declarados vencedores da licitação? Parece óbvia a resposta, mas tem muita empresa que vende o que não tem. Por exemplo, a empresa ganha a licitação, mas sequer conhece um fornecedor daquele material. Vemos até revendedora de peças automotivas querendo vender materiais hospitalares.

2 - Os custos de transporte, mão-de-obra, impostos, embalagem e outros indiretos de qualquer natureza estão inclusos nos preço que você vai oferecer?

3 - Será que você entendeu exatamente o objeto descrito no edital e tem condições de entrega conforme o que foi solicitado nele, como: em que prazo, em qual local e com que nível de qualidade? Tem condições de substituir algum produto, ou todos, se eles não forem aceitos pelo comprador?

4 - Formulou o seu preço mínimo para esta oferta? O preço mínimo cobre todos os custos? (Nunca reduza o valor da oferta abaixo do preço mínimo).

5 - O órgão para o qual pretendo fornecer está pagando em dia? Se não está, atrasa quanto tempo? Alguns dias? Meses? A sua empresa consegue sobreviver se ocorrer atraso no pagamento? E se este atraso for maior do que seis meses? Conheço claramente quais são os passos para receber o dinheiro? Por isso conheça o seu comprador antes de ficar empolgado com o valor alto da licitação.

6 - Caso venha a se comprometer com essa entrega, ela não vai prejudicar o atendimento normal da sua organização/empresa/produção? Por exemplo, comprometer o fornecimento de outro cliente já fidelizado.

7 - Você poderia tocar o seu dia a dia mantendo todos os impostos pagos (em dia) durante todo o contrato? Sabendo que isso é condição para receber os pagamentos junto aos compradores públicos?

Totais

OBSERVAÇÃO IMPORTANTE: Preencha um formulário para cada edital de licitação em que planeja participar. Reúna-se com seus sócios, sua família ou com as pessoas responsáveis pela produção e entrega dos produtos/serviços e preencham o formulário com a opinião de consenso do grupo. Se você achar dois itens negativos é o momento de reavaliar sua participação.

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LEGISLAÇÃO

Nº 12.462, DE 4 DE AGOSTO DE 2011. Institui o Regime Diferenciado de Contratações Públicas – RDC; altera a Lei no 10.683, de 28 de maio de 2003, que dispõe sobre a organização da Presidência da República e dos Ministérios, a legislação da Agência Nacional de Aviação Civil (Anac) e a legislação da Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroportuária (Infraero); cria a Secretaria de Aviação Civil, cargos de Ministro de Estado, cargos em comissão e cargos de Controlador de Tráfego Aéreo; autoriza a contratação de controladores de tráfego aéreo temporários; altera as Leis nos 11.182, de 27 de setembro de 2005, 5.862, de 12 de dezembro de 1972, 8.399, de 7 de janeiro de 1992, 11.526, de 4 de outubro de 2007, 11.458, de 19 de março de 2007, e 12.350, de 20 de dezembro de 2010, e a Medida Provisória no 2.185-35, de 24 de agosto de 2001; e revoga dispositivos da Lei no 9.649, de 27 de maio de 1998.

LEI Nº 12.440, DE 7 DE JULHO DE 2011. Acrescenta Título VII-A à Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), aprovada pelo Decreto-lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, para instituir a Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas, e altera a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993.

COMPLEMENTAR Nº 123, DE 14 DE DEZEMBRO DE 2006 Institui o Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte; altera dispositivos das Leis nos 8.212 e 8.213, ambas de 24 de julho de 1991, da Consolidação das Leis do Trabalho – CLT, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, da Lei nº 10.189, de 14 de fevereiro de 2001, da Lei Complementar nº 63, de 11 de janeiro de 1990; e revoga as Leis nos 9.317, de 5 de dezembro de 1996, e 9.841, de 5 de outubro de 1999. Mensagem de veto

LEI Nº 10.520, DE 17 DE JULHO DE 2002. Institui, no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, nos termos do art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, modalidade de licitação denominada pregão, para aquisição de bens e serviços comuns, e dá outras providências. Mensagem de veto

LEI Nº 8.883, DE 8 DE JUNHO DE 1994. Altera dispositivos da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, que regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas para licitações e dá outras providências. Mensagem de veto

LEI Nº 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993. Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dá outras providências.

DECRETO Nº 7.892, DE 23 DE JANEIRO DE 2013. Regulamenta o Sistema de Registro de Preços previsto no art. 15 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993

DECRETO Nº 7.581, DE 11 DE OUTUBRO DE 2011. Regulamenta o Regime Diferenciado de Contratações Públicas - RDC, de que trata a Lei no 12.462, de 5 de agosto de 2011.

DECRETO Nº 6.204, DE 5 DE SETEMBRO DE 2007. Regulamenta o tratamento favorecido, diferenciado e simplificado para as microempresas e empresas de pequeno porte nas contratações públicas de bens, serviços e obras, no âmbito da administração pública federal.

http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12462.htm

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12440.htm#art4

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8666cons.htm

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/LCP/Lcp123.htm

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Msg/Vep/VEP-1098-06.htm

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/2002/L10520.htm

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/Mensagem_Veto/2002/Mv638-02.htm



http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8883.htm


http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/Mensagem_Veto/anterior_98/Vep436-L8883-94.pdf


http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/_Ato2011-2014/2013/Decreto/D7983.htm



http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2007/Decreto/D6204.htm

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DECRETO Nº 5.504, DE 5 DE AGOSTO DE 2005. Estabelece a exigência de utilização do pregão, preferencialmente na forma eletrônica, para entes públicos ou privados, nas contratações de bens e serviços comuns, realizadas em decorrência de transferências voluntárias de recursos públicos da União, decorrentes de convênios ou instrumentos congêneres, ou consórcios públicos.

DECRETO Nº 5.450, DE 31 DE MAIO DE 2005. Regulamenta o pregão, na forma eletrônica, para aquisição de bens e serviços comuns, e dá outras providências.

DECRETO Nº 4.485, DE 25 DE NOVEMBRO DE 2002. Dá nova redação a dispositivos do Decreto nº 3.722, de 9 de janeiro de 2001, que regulamenta o art. 34 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e dispõe sobre o Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF.

DECRETO Nº 4.342, DE 23 DE AGOSTO DE 2002. Altera dispositivos do Decreto nº 3.931, de 19 de setembro de 2001, que regulamenta o Sistema de Registro de Preços previsto no art. 15 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e dá outras providências.

DECRETO Nº 3.693, DE 20 DE DEZEMBRO DE 2000. Dá nova redação a dispositivos do Regulamento para a modalidade de licitação denominada pregão, para aquisição de bens e serviços, aprovado pelo Decreto nº 3.555, de 8 de agosto de 2000.

Nº 3.555, DE 8 DE AGOSTO DE 2000. Aprova o Regulamento para a modalidade de licitação denominada pregão, para aquisição de bens e serviços comuns. Texto compilado

Nº 2.439, DE 23 DE DEZEMBRO DE 1997 Dispõe sobre procedimentos relativos à execução de pagamento de pequenas compras e dá outras providências.

Nº 2.399, DE 21 DE NOVEMBRO DE 1997. Estabelece medidas no âmbito do Poder Executivo, para a reavaliação e renegociação de compras e contratos.

MEDIDA PROVISÓRIA Nº 2.182-18, DE 23 DE AGOSTO DE 2001. Institui, no âmbito da União, nos termos do art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, modalidade de licitação denominada pregão, para aquisição de bens e serviços comuns, e dá outras providências. Originária: No 2.026, DE 4 DE MAIO DE 2000. Convertida na Lei nº 10.520, de 2002

MEDIDA PROVISÓRIA Nº 2.026, DE 4 DE MAIO DE 2000. Institui, no âmbito da União, nos termos do art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, modalidade de licitação denominada pregão, para aquisição de bens e serviços comuns, e dá outras providências. Originária: No 2.026, DE 4 DE MAIO DE 2000. Convertida na Lei nº 10.520, de 2002



http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2002/D4485.htm


http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D3693.htm





http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D3555compilado.htm

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d2439.htm


https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/Antigas_2001/2182-18.htm

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm



https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/Antigas/2026.htm

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/2002/L10520.htm



http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/mpv/Antigas/2026-8.htm

https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/Antigas/2026.htm

https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/2002/L10520.htm



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