tribunal entrega lista ao tre com um mês de ... - tce contas de minas/revista contas de... · o...

Revista doTribunal deContas doEstadodeMinasGerais junho 2014 ano1 nº 4CCOONNTTAASS DDEE MMIINNAASS

Tempo recorde

Encontros Técnicos passam pelaZona da Mata e Vale do Rio Doce

Pleno multa gestores que nãoentregaram contas no prazo

Tempo recordeTribunal entrega lista ao

TRE com um mês de antecedênciaTribunal entrega lista ao

TRE com um mês de antecedência

revista contas de minas junho 2014 ano 1 nº 4 3

Editorial

OPoder Público brasileiro vem se movimentando, paulatinamente, no sentido da res-ponsabilização dos gestores pelos atos praticados com o dinheiro de propriedade danação, quase todo ele oriundo de impostos pagos pelo cidadão.

A Constituição Federal ora em vigor, promulgada no dia cinco de outubro de 1988, fez a suaparte por meio do inciso II do artigo 14, que remeteu para a legislação complementar a criaçãodo arcabouço legal da inelegibilidade como instituto de depuração das candidaturas aos car-gos de gestor público.

E o Congresso Nacional foi rápido no cumprimento da determinação máxima: a Lei Com-plementar nº 64, de 16/05/1990, estabelece os casos de inelegibilidade e insere o sistema Tri-bunais de Contas no complexo, pela sua função de julgador ou parecerista privilegiado naanálise de contas públicas.

De acordo com a orientação inserida na Carga Magna em vigor, o poder decisório sobre aquestão cabe ao Poder Judiciário, através de sua ramificação voltada para o complexo eleito-ral. Para melhor regulamentar tal ordenamento, os legisladores optaram pela elaboração deuma lei federal bem específica, a de número 9.504, publicada em 1997.

Em seu artigo 11, a citada lei aumenta a participação dos Tribunais e Conselhos de Contas,pois estabelece que, até o dia 05 de julho, eles “deverão tornar disponíveis à Justiça Eleitoral re-lação dos que tiveram suas contas relativas ao exercício de cargos ou funções públicas rejeitadas porirregularidade insanável e por decisão irrecorrível do órgão competente, ressalvados os casos emque a questão estiver sendo submetida à apreciação do Poder Judiciário, ou que haja sentença ju-dicial favorável ao interessado”.

O Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais preparou-se para o cumprimento da de-terminação legal em duas frentes: a edição de uma resolução bem específica que norteasse aseleção dos dados e a sistematização por um programa informatizado. Caberia à ciência da in-formação a função de produzir efetividade e confiabilidade na coleta de dados e, na sequên-cia, providenciar a elaboração da listagem final que serviria de base para as funções que sãoexclusivas do Tribunal Eleitoral.

O enfoque na preparação permitiu ao TCE o envio da listagem em 09 de junho, pratica-mente um mês antes do prazo da lei, o que deu à Justiça Eleitoral um tempo extra para o cum-primento das determinações legais que a ela competem.

O Tribunal de Contas e as eleições mineiras

Índice6 Entrevista8 Lista é entregue ao TRE um mês antes do prazo9 TCE e TRE assinam acordo10 Tribunais de Contas de Minas e Rondônia vão

trocar conhecimentos de T.I.10 Primeira ação é visita de equipe técnica rondoniense ao TCEMG11 Presidente assina acordo de cooperação para orientar ex-gestores12 Tribunal mineiro colabora com projeto para fortalecer

ouvidorias dos TCs13 Escola de Contas organiza criação de Rede de

Educação Governamental14 Encontro Técnico em Juiz de Fora discute regras da gestão

municipal durante o ano eleitoral16 Associações regionais fazem parceria com o TCE na orientação18 TCE multa gestores que não apresentaram prestação de

contas dentro do prazo legal19 Entidade religiosa pode receber dinheiro público para

usar com filantropia19 Tribunal define regras para consórcios intermunicipais de saúde20 Panorama - Decisões das Câmaras22 Sicom permite acesso do MPE à lista de inadimplentes22 TCEMG e Cade firmam acordo de cooperação23 Daniel Carvalho Guimarães é empossado

Procurador-Geral do MPC24 Extrapauta

- Conselheiros recebem medalha de mérito daCorregedoria-Geral de Justiça- Assessor do TCE faz palestra no Fomenta Minas - Sebrae- Câmara de Itajubá apresenta diário oficialeletrônico ao Tribunal

26 Conselheiro Giloberto Diniz é coautor delivro sobre registro de preços

Tribunal de Contas doEstado de Minas Gerais

PresidenteConselheira Adriene Barbosa de Faria Andrade

Vice-PresidenteConselheiro Sebastião Helvecio Ramos de Castro

CorregedorConselheiro Cláudio Couto Terrão

ConselheirosWanderley Geraldo de ÁvilaMauri José Torres Duarte (Ouvidor)José Alves VianaGilberto Pinto Monteiro Diniz

Conselheiros SubstitutosLicurgo Joseph Mourão de OliveiraHamilton Antônio Coelho

Ministério Público juntoao Tribunal de ContasProcurador-GeralDaniel de Carvalho Guimarães

Subprocurador -GeralElke Andrade Soares de Moura Silva

ProcuradoresMaria Cecília Mendes BorgesGlaydson Santo Soprani MassariaSara Meinberg Schmidt Andrade DuarteMarcílio Barenco Correa de MelloCristina Andrade Melo

Chefe de Gabinete da PresidênciaBernadete Carvalho Soares de Aguiar

Secretária ExecutivaJúnia Bretas Leôncio Gonçalves

Expediente

Diretoria de Comunicação doTribunal de Contas do Estado de Minas Gerais

DiretorLúcio Braga GuimarãesJorn. Mtb n. 3422 - DRT/MG

Editor ResponsávelLuiz Cláudio Diniz MendesJorn. Mtb n. 0473 - DRT/MG

RedaçãoMárcio de Ávila RodriguesRaquel Campolina MoraesJoão Manuel Lopes de CerqueiraThiago Rios GomesKarina Camargos Coutinho

RevisãoDionne Emília Simões do Lago Gonçalves

Projeto GráficoAssessoria de Publicidade e Marketing Institucional

DiagramaçãoMárcio Wander Moura FerreiraMG-00185 DG - DRT/MG

FotosArquivo TCEMG

ImpressãoRona Editora

Tiragem4.000 exemplares

Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais Av. Raja Gabáglia, 1.315 - CEP: 30380-435Luxemburgo - Belo Horizonte/MGFones: (31) 3348-2147 / 3348-2177 - Fax: (31) 3348-2253e-mail: [email protected] - Site: www.tce.mg.gov.br

revista contas de minas junho 2014 ano 1 nº 4 7revista contas de minas junho 2014 ano 1 nº 46

Entrevista

“Hoje nos preocupamos muito mais com o planejamento e a qualidade dos relatórios doque com a quantidade.” A organização política brasileira confiou aos municípios auto-nomia e grandes responsabilidades. Minas Gerais é generosa nesta matéria, com seus

853 entes federativos municipais. São 853 prefeituras, 853 câmaras municipais e mais de 200 enti-dades, entre sistemas de água e esgoto, institutos de regime próprio de previdência, fundações,autarquias e consórcios públicos. Fiscalizar o emprego de recursos com tanta capilaridade é o de-safio nada simples que foi dado ao Tribunal de Contas do Estado. Na dimensão institucional, essedever é da Diretoria de Controle Externo de Municípios, liderada por Gustavo Vidigal, o entrevistadodesta edição de Contas de Minas.

Qual o desafio do servidor público que assume a “cadeira”da Diretoria de Controle Externo de Municípios?

O maior desafio é estabelecer prioridades ao fiscalizar. É de-finir previamente - com base nos critérios de materialidade,risco, relevância e oportunidade - quais são as entidades, muni-cípios e órgãos que deverão ser fiscalizados pela Diretoria. Alémdisso, a gente tem inúmeros processos já em estoque, um pas-sivo muito grande, em torno de oito mil processos. E aindatemos as prestações de contas anuais. Fora também as audito-rias, inspeções, denúncias, representações...

Como é possível fiscalizar tantos municípios, além de seusórgãos e entidades?

É uma miríade de informações que você tem que ter paraisso. A matéria prima do mundo moderno é a informação. Alémdisso, temos que saber trabalhar com essa informação, siste-matizando para fins de fiscalização. É por esse motivo que veioo Sicom, o Sistema Informatizado de Contas dos Municípios,que hoje já tem muitos relatórios construídos. Ele recebe dosmunicípios, mensalmente, as informações e também os instru-mentos de planejamento , que são orçamento, Plano Plurianual,

e a Lei de Diretrizes Orçamentárias. Com base nessas informa-ções, nós acompanhamos a gestão municipal. E, no ano quevem, utilizaremos os dados do Sicom para as prestações de con-tas anuais, para possibilitar a análise e a emissão do parecer pré-vio. Então, por exemplo, aquele município que não enviou osdados pelo Sicom, vamos considerar como contas não presta-das. E, em outros casos, virão outras consequências, como re-jeições das contas, inelegibilidade do gestor, configuração decrime de responsabilidade do prefeito, ação de improbidadeadministrativa, multa... Ou seja, há uma série de sansões políti-cas e administrativas contra o gestor que não prestar devida-mente as contas no Sicom.

Que benefícios o Sicom traz para o cidadão?A grande vantagem é a pormenorização dos dados. Hoje,

no Sicom, sabemos de despesas, empenho, liquidação, contra-tações públicas, remuneração dos gestores, dados sobre os re-gimes próprios de previdência. O Sicom contém um dossiê domunicípio. É a vida do município. Nós temos uma perspectivade deflagrarmos auditorias para verificar a integridade dessasinformações encaminhadas ao Sicom. Verificar se as informa-ções enviadas pelo município realmente condizem com a rea-lidade. Combater o que chamamos de contabilidade criativa. Avantagem do Sicom é acompanhar a gestão municipal mensal-mente. Vamos poder, por exemplo, alertar o gestor, no meio doano, sobre a aplicação insuficiente de recursos do fundo deeducação básica. Mostrar que ele não vai ter condições de apli-car tudo de uma vez, no final do ano. Então, o sistema vai abar-car duas situações: o acompanhamento mensal concomitanteà fiscalização e a emissão do parecer prévio através das presta-ções de contas anuais.

Quais as ações da Diretoria para aumentar o combate àsirregularidades em gestões municipais?

Na Diretoria de Controle Externo de Municípios, temos de-núncias , representações, tomadas de contas especiais, audito-rias, inspeções ordinárias e extraordinárias. Cada uma dessasnaturezas processuais tem uma repercussão. Podem acarretardesde a devolução ao erário, em caso de dilapidação do patri-

mônio pelo gestor, até uma sansão por uma irregularidade. Ape-sar disso tudo, ainda assim pode acontecer a impunidade. Então,no ano passado, nós criamos um Núcleo de Auditoria na nossadiretoria. Antes, as auditorias e inspeções eram feitas interna-mente pelas nossas nove coordenadorias de Fiscalização Muni-cipal. Mas, em alguns momentos, sentimos dificuldades porquealguns servidores de algumas coordenadorias não eram espe-cialistas em determinado assunto. Então, criamos um núcleo,com presidente e gerentes temáticos – cada um responsável pordeterminado tema e equipe. Nós pegamos todos os auditoresda diretoria e misturamos, reunimos aqueles que são especia-listas em determinadas áreas. A partir daí, deflagramos audito-rias e inspeções com base neste núcleo. E, com o advento donovo Manual de Auditoria, qualificamos os nossos relatórios.Hoje, nós nos preocupamos muito mais com o planejamento ea qualidade dos relatórios do que com a quantidade.

Como será o trabalho da Diretoria no futuro?O grande trabalho dessa Diretoria é, a meu ver, agir com se-

letividade com base nas informações. Há escassez de servidoresem qualquer órgão e poder. Para contornar essa dificuldade,temos que trabalhar na gestão racional dos recursos públicos edos recursos humanos. Temos que buscar a efetividade do con-trole e essa efetividade perpassa necessariamente pela infor-mação, pela gestão de pessoas, pela racionalização e peloplanejamento. Eu não posso ficar dando tiros para todos oslados, tenho que selecionar. É por isso que as denúncias e re-presentações têm que ter um juízo de admissibilidade. Temosque deflagrar fiscalizações naqueles municípios que têm indí-cios veementes de dano ao erário. É assim que funciona. Porque,se não, isso vai acarretar em um passivo de processos muitogrande. Quando fiscalizamos fatos acontecidos, por exemplo,em 1997, 1998, 2000, ou mesmo 2005, percebemos que não te-remos tanta efetividade. Outro ponto é a gestão de pessoas, queé muito importante. A gente não pode se esquecer de que o sis-tema sem o servidor é inócuo. Precisamos de uma boa capaci-tação para extrair do servidor o melhor que ele possaproporcionar, porque ele tem que ter produtividade. De queadianta o sistema, se não tenho o lado humano?

“ “A matéria prima do mundo modernoé a informação. Temos que sabertrabalhar com essa informação,sistematizando para fins de fiscalização.

“ “

O Sicom contémum dossiê do município.É a vida do município. O Tribunal planeja tornar a fiscalização

de municípios ainda mais efetiva


Lista é entregue ao TREum mês antes do prazo

TCE e TRE assinam acordo

A Presidentedo TCEMG,AdrieneAndrade,assinou o

acordo como TRE-MG

OTribunal de Contas do Estado de Minas Gerais – TCEMG –entregou, no dia 9 de junho – quase um mês antes do en-cerramento do prazo legal marcado para 5 de julho –,

duas listas com nomes de gestores públicos ao Tribunal Regio-nal Eleitoral de Minas Gerais – TRE-MG: uma dos prefeitos comparecer prévio pela rejeição das contas de governo e outra dosadministradores com contas irregulares que devem devolver va-lores aos cofres públicos. As relações incluem as decisões do Tri-bunal publicadas nos últimos oito anos que não podem mais serquestionadas por recursos.

O encaminhamento à Justiça Eleitoral foi aprovado durantereunião do Tribunal Pleno do TCEMG, no dia 4 de junho, e acon-

teceu em cumprimento às determinações da Lei Federal9.504/97, que estabelece normas para as eleições; e da Lei Com-plementar 64/90, que estabelece casos de inelegibilidade, jácom as alterações da Lei da Ficha Limpa (nº 135/2010). A elabo-ração dos documentos obedeceu aos critérios da Resolução07/2012, do Tribunal de Contas.

Ambas as listas estão publicadas no Portal do TCEMG.Para acessá-las, o usuário deve escolher a opção Lista TRE,no menu Normas e Jurisprudência ou acessar o linkhttp://www.tce.mg.gov.br/Lista-TRE-2014-Elaborada-em-cumpr imento-a-Lei -Federa l -9504-97- .html/Not ic ia/1111621064.

OTribunal de Contas do Estado de Minas Ge-rais (TCEMG) e o Tribunal Regional Eleitoralde Minas Gerais (TRE-MG) celebraram terça-

feira, dez (10) de junho de 2014, durante o seminá-rio“Contas de Campanha – Uma abordagem sobreas Normas e Sistemas das Contas de Campanha”, umtermo de cooperação técnica. O acordo entre asduas instituições tem como principal objetivo “cruzardados cadastrais entre vencedores de processos li-citatórios e doadores de campanha eleitoral, visandorastrear possíveis irregularidades eleitorais, em cum-primento à legislação eleitoral”.

A Presidente do TCEMG, Conselheira AdrieneAndrade, destacou que o Sistema Informatizado deContas dos Municípios (Sicom) pode ser “customi-zado para a justiça eleitoral” e isso “possibilitarásaber quem doou para determinada prefeitura ouEstado e se a pessoa, física ou jurídica, ganhou al-guma licitação naquele local”.

“Contas de Campanha - Eleições 2014”O seminário “Contas de Campanha – Uma abor-

dagem sobre as Normas e Sistemas das Contas deCampanha” foi realizado pelo TRE-MG em parceriacom a Escola Judiciária Eleitoral e com o TCEMG.

Mesa de honra do Seminário “Contas de Campanha – Uma abordagem sobre as Normas e Sistemas das Contas de Campanha”

A Presidente Adriene Andrade elogiou em Plenário a agilidadedo trabalho para a elaboração da lista encaminhada ao TRE

De acordo com o artigo 11 da Lei 9.504, de 30 de setem-bro de 1997, que estabelece normas para as eleições, os par-tidos e coligações devem solicitar“ à Justiça Eleitoral o registrode seus candidatos até as dezenove horas do dia 5 de julhodo ano em que se realizarem as eleições”. Até essa mesma datae conforme prevê o parágrafo 5º do artigo, os Tribunais e Con-selhos de Contas devem “tornar disponíveis à Justiça Eleitoralrelação dos que tiveram suas contas relativas ao exercício decargos ou funções públicas rejeitadas por irregularidade insa-nável e por decisão irrecorrível do órgão competente, ressal-vados os casos em que a questão estiver sendo submetida àapreciação do Poder Judiciário, ou que haja sentença judicialfavorável ao interessado”.

Para relacionar os nomes na forma de duas planilhas, oTCEMG se baseou em minucioso levantamento que incluiu ospareceres prévios emitidos sobre as contas apresentadas anual-mente pelos prefeitos municipais, conforme previsão constitu-cional. Mesmo que as câmaras municipais sejam as entidadesresponsáveis pelo julgamento das contas do município, os pa-receres do Tribunal de Contas são considerados importanteselementos na efetivação desse trabalho. Tendo em vista o vo-lume de notas taquigráficas e acórdãos relativos aos processoslistados, o TCEMG criou links nas planilhas, de forma a facilitar apesquisa na internet e o acesso à legislação. São eles: Lista I, ListaI Complementar, Lista II, Lista II Complementar, Perguntas fre-quentes, Lei Federal 9504/97 e Lei Complementar 64/90.

O levantamento do TCE

revista contas de minas junho 2014 ano 1 nº 410

Servidores do TCE-RO fizeram visitatécnica ao TCEMG, no final do mêsde junho, para conhecer o sistema

Fiscalização dos Atos de Pessoal-Fiscape a atuação do Tribunal de Contas mi-neiro na área de atos de pessoal.

O Tribunal de Contas rondonienseirá importar o sistema Fiscap com algu-mas adaptações. “A realidade de vocêsé bem diferente da nossa. Enquantotemos cerca de 30 institutos de previ-dência, o TCEMG fiscaliza aproximada-mente 230. Estamos empolgados coma valiosa troca de informações que es-tamos tendo aqui. Os técnicos do Tri-bunal de Contas de Minas sãoaltamente capacitados”, salientou a Di-retora de Controle de Atos de Pessoaldo TCE de Rondônia, Arlete Maria da Silva Souza.

A equipe técnica, formada pelos os servidores Aline Kikuchi Reis, Arlete Maria da Silva Souza, Bea-triz Duarte Raposo, Camila Cristovam, Danilo Botelho Lima e Gleidivana Albuquerque trocou infor-mações com vários setores do Tribunal mineiro.

Tribunais de contas de Minas e Rondôniavão trocar conhecimentos de T.I.

A Presidente do TCEMG, Adriene Andrade, e o Conselheiro Corregedordo TCE-RO, Edílson de Sousa, no momento da assinatura

APresidente do Tribunal de Contas do Estado (TCEMG),Conselheira Adriene Andrade, assinou, no dia 10 de junhode 2014, um Termo de Cooperação Técnica com o Tribunal

de Contas do Estado de Rondônia (TCE-RO). O objetivo doacordo é o intercâmbio de conhecimentos e experiências naárea de Tecnologia da Informação.

A Corte de Contas de Rondônia foi representada pelo Con-selheiro Corregedor Edílson de Sousa Silva, que foi acompa-nhado dos secretários José Luiz do Nascimento e Marcelo Rech.Participaram da solenidade o Conselheiro José Alves Viana, oConselheiro Substituto Hamilton Coelho, além de assessores ediretores do TCEMG.

A parceria vai permitir – imediatamente – que o TCEMG cedaas ferramentas Fiscap, Assina Web e E-Formulários. Além disso,técnicos mineiros vão implantar o Armazém de Dados em Ron-dônia. Já o TCE-RO doará 300 microcomputadores de duas telasao Tribunal de Minas Gerais.

O Termo de Cooperação tem como objetivos específicos ocompartilhamento de sistemas de informática, a realização decursos para transmissão de conhecimentos entre os tribunais, oinvestimento conjunto em projetos visando à racionalidade dosrecursos e ao desenvolvimento de sistemas de informações, pre-ferencialmente em software livre.

Primeira ação é visita de equipetécnica rondoniense ao TCEMG

Presidente assina acordo de cooperaçãopara orientar ex-gestores

Com o objetivo de estabelecer cooperação para orientar e fa-cilitar o contato com ex-gestores municipais sobre a dispo-nibilização de dados e ações do TCEMG, a Presidente do

Tribunal de Contas, Adriene Andrade, assinou, no dia 3/6, termode cooperação com a Associação Mineira dos ex-Gestores Pú-blicos Municipais - AMGEP, durante o 1º Fórum Técnico Institucio-nal da Associação Mineira dos ex-Gestores Públicos Municipais,ocorrido no Auditório Vivaldi Moreira.

A Presidente Adriene Andrade afirmou que a AMGEP, associa-ção lançada recentemente e que visa ao fortalecimento do movi-mento municipalista e ao desenvolvimento das cidades por meioda experiência dos ex-prefeitos e prefeitas de Minas Gerais, vai darrespaldo, força e base ao novo gestor. “E o Tribunal de Contas irájunto exercendo seu papel orientador, porque nós temos essa sen-sibilidade com os gestores e ex-gestores”, frisou.

O Fórum Técnico abordou aspectos importantes do final degestão, dificuldades enfrentadas pelos gestores ao deixar o cargoe funcionamento das políticas municipais. Também estiveram pre-sentes no evento, o Procurador de Justiça do Ministério Público doEstado de Minas Gerais, José Antonio Baêta de Melo Cançado; oPresidente Fundador da Associação Mineira dos ex-Gestores Pú-blicos Municipais - AMGEP, Ângelo Roncalli; o Desembargador doTribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais, Luís Carlos BalbinoGambogi, e o Secretário Adjunto da Casa Civil do Governo do Es-tado de Minas Gerais, Danilo Antonio de Souza Castro.

A Presidente do Tribunal de Contas, Adriene Andrade, assina acordode cooperação ao lado de Ângelo Roncalli, Presidente Fundador daAssociação Mineira dos ex-Gestores Públicos Municipais - AMGEP

O Procurador de Justiça do Ministério Público do Estado de Minas Gerais, José Antonio Baêta de Melo Cançado, discursou durante a abertura do Fórum

revista contas de minas junho 2014 ano 1 nº 4 11

revista contas de minas junho 2014 ano 1 nº 412 revista contas de minas junho 2014 ano 1 nº 4 13

Escola de Contas organiza criaçãode Rede de Educação Governamental

Tribunal mineiro colabora com projetopara fortalecer ouvidorias dos TCs

AOuvidoria do Tribunal de Contas do Estado (TCEMG) par-ticipou de reuniões nas cidades de Teresina (PI) e Cuiabá(MT) com o objetivo de elaborar a minuta de uma resolu-

ção conjunta da Associação dos Membros dos Tribunais de Con-tas do Brasil (Atricon) e do Colégio de Corregedores e Ouvidoresdos Tribunais de Contas do Brasil (CCOR). O documento unifor-miza procedimentos entre as ouvidorias dos tribunais de con-tas para fortalecer a transparência e a imagem institucional deefetivação da cidadania. O texto será apreciado no IV EncontroNacional dos Tribunais de Contas, que será realizado de 4 a 6 deagosto deste ano, em Fortaleza (CE).

A finalização da proposta foi fruto do trabalho de uma co-missão temática que discute assuntos relacionados a ouvido-rias. O Presidente do CCOR e Conselheiro Corregedor doTCEMG, Cláudio Couto Terrão, coordena o grupo do qual parti-cipam técnicos de tribunais de Minas Gerais, Mato Grosso, Piauíe Ceará. A Coordenadora da Secretaria da Ouvidoria e Secretá-ria do CCOR, Carla Tângari, representou o Tribunal mineiro nasreuniões preparatórias.

A minuta pretende aprovar um conjunto de Diretrizes deControle Externo (nº 3101) relacionadas ao tema “Ouvidorias:instrumentos de interação dos Tribunais de Contas do Brasil coma sociedade”. Essas orientações têm o objetivo, segundo a co-missão temática, de levar os tribunais de contas a alcançarem

um padrão mínimo de estrutura de ouvidorias, além de unifor-mizar procedimentos, “garantindo o amplo acesso do cidadãoàs informações de gestão das cortes de contas e respeitando ascaracterísticas das áreas de jurisdição de cada corte”.

Encontro NacionalO IV Encontro Nacional dos Tribunais de Contas será reali-

zado no período de 4 a 6 de agosto de 2014, na cidade de For-taleza (CE). Terá como principal objetivo a aprovação de oitoresoluções orientativas da Atricon visando ao aperfeiçoamentodos órgãos de controle externo, com foco na qualidade e agili-dade. O evento vai acolher, nos dois primeiros dias, o XIII En-contro do Colégio de Corregedores Ouvidores dos Tribunais deContas (ECCOR), dentro do qual serão discutidas as resoluçõescom diretrizes para as Ouvidorias de Contas e Corregedorias.

As minutas de resolução foram preparadas desde o mês deabril, com a primeira reunião de trabalho das comissões temáti-cas encarregadas pela atividade, ocorrida em Cuiabá na sede doTCE-MT, de 14 a 16. A segunda reunião, para conclusão das mi-nutas, aconteceu entre os dias 4 a 6 de junho, em Teresina, nasede do TCE-PI.

O Presidente do CCOR eConselheiro Corregedor

do TCEMG, Cláudio Terrão,vai conduzir os

trabalhos do ECCOR

trole Social” também foi discutido entre os representantes das 16câmaras presentes no encontro.

“O envio de palestrantes, cursos de formação e até a possibili-dade de cursos de pós-graduação a distância são alguns dosmaiores benefícios para as câmaras da região. Essa troca de conhe-cimento é fundamental para o fortalecimento das escolas de go-verno, Legislativo e de contas”, afirmou a Diretora da Escola deContas do TCEMG, Natália Araújo, ressaltando os benefícios do en-contro com a criação da Rede de Educação Governamental Mineira.

Para Lucas Silvério, Coordenador da Escola do Legislativo deMonte Sião, a iniciativa é uma excelente oportunidade de fo-mentar as escolas. “Nós tivemos muito apoio para criar a nossa Es-cola do Legislativo e já estamos colhendo frutos. Receber asdemais câmaras é uma excelente oportunidade de ampliar essaação”, explicou Lucas.

AEscola de Contas e Capacitação Professor Pedro Aleixo doTribunal de Contas do Estado de Minas Gerais reuniu-se comlegisladores e servidores das cidades de Albertina, Borda da

Mata, Carvalhópolis, Congonhal, Extrema, Ipuiuna, Itajubá, Ma-chado, Monte Sião, Ouro Fino, Santa Rita de Caldas, São Sebastiãodo Paraíso e Três Pontas no dia 18/6, na Câmara Municipal dePouso Alegre, para a criação da Rede de Educação GovernamentalMineira, que tem como objetivo a cooperação e o fortalecimentodas escolas por meio da troca de experiências e compartilhamentode conhecimento.

Na reunião, cada município apresentou sua experiência na for-mação cidadã e como cada câmara já atua com suas escolas do Le-gislativo. As câmaras que ainda não têm escola explicaram suasmaiores dificuldades e como pretendem contar com a colaboraçãodo grupo para resolver os problemas. O tema “Cidadania e Con-

A Diretora da Escola de Contas, Natália Araújo (2ª da esq. para dir.), com os participantes do encontro


Encontro Técnico em Juiz de Fora discute regrasda gestão municipal durante o ano eleitoral

O Vice-Presidente do TCEMG, Conselheiro Sebastião Helvecio, destacou a necessidade de valorização da democracia conquistada pela sociedade brasileira

Começou, no dia 02 de junho, o Encontro Técnico“TCEMG e os Municípios 2014”, em Juiz de Fora, na Zonada Mata mineira. O Conselheiro Sebastião Helvecio re-

presentou a Presidente do Tribunal de Contas do Estado(TCEMG), Conselheira Adriene Andrade, na solenidade deabertura. Cerca de 300 participantes, vindos de várias cida-des da região, lotaram o auditório da Escola de Governo doMunicípio, interessados no tema deste ano: gestão respon-sável em ano eleitoral. O objetivo dos encontros, que acon-tecem em todo o Estado, é contribuir para a melhoria dagestão dos recursos públicos por meio da capacitação dosservidores municipais. “É uma alegria para o TCEMG trazeresta oportunidade de aperfeiçoamento aos agentes públicos.As pessoas que persistem no erro é porque não querem se in-formar, essa chance está sendo dada para os 853 municípiosmineiros”, alertou Sebastião Helvecio.

Após a abertura, o Vice-Presidente do Tribunal, ConselheiroSebastião Helvecio, levou aos participantes a sua palestra “Ges-

tão e Eleição”. Oriundo da geração de políticos que lutaram pelofim do regime militar, o Conselheiro centrou seu discurso na va-lorização da democracia conquistada pela sociedade. Ele lem-brou do movimento Diretas Já, que chamou do mais belomovimento social que viveu. Na sua opinião, a democracia ins-tituída pela Constituição de 1988 permitiu duas outras con-quistas: a criação e manutenção de uma moeda estável e aredução da desigualdade social.

O Conselheiro ressaltou que a competência de escolher eimplantar as políticas públicas é dos representantes eleitos pelopovo. “O Poder Legislativo é o altar cívico da democracia, porisso a maior preocupação do cidadão deve ser a eleição de bonsrepresentantes”, aconselhou. Entretanto, ponderou o membroda Corte de Contas, uma vez estabelecidas essas ações, passa aser dever do TCEMG verificar se os recursos públicos gastos nosprogramas estão realmente servindo aos objetivos preestabe-lecidos. “O que não se pode hoje é usar recurso público sem pla-nejamento e transparência”, concluiu.

PrefeitoOs encontros técnicos são realizados em parceria com a

Associação Mineira de Municípios (AMM). Em Juiz de Fora, aentidade presidida pelo Prefeito de Barbacena, Antônio Car-los Andrada, foi representada pelo Prefeito de Rio Pomba,Fernando Macedo, que também é presidente da Associaçãodos Municípios da Microrregião do Vale do Paraibuna.

Macedo comemorou a realização do encontro técnico naZona da Mata. Para ele, a iniciativa aprimora as relações dasprefeituras com a Corte de Contas e aperfeiçoa os conceitosde gestão pública. “O conhecimento permite uma gestãocom mais qualidade, na qual se cumpre os indicadores exi-gidos por lei, e também se aplica recursos com clareza. A

base de uma boa gestão pública está nos municípios, comreflexos positivos para os estados, União e principalmentepara o povo”, disse o municipalista.

Também participaram da abertura do evento os prefei-tos de São João Nepomuceno, Célio Ferraz; e de Coronel Pa-checo, Joaquim Elesbão. O Vereador Vagner de Oliveirarepresentou a Câmara Municipal de Juiz de Fora. Do municí-pio de Pequeri, veio o Presidente da Câmara, Vereador LuizAlberto Fulco. Da prefeitura de Juiz de Fora, compareceramo Secretário de Governo, José de Figueiroa Neto, que repre-sentou o Prefeito Bruno Siqueira; a Secretária de Adminis-tração, Andrea Goreski; e o Diretor da Escola de Governo,José Jamil Adum.

A palestrante do TCEMG,Nájila Jacques, falou sobre licitações

e contratações em ano eleitoral

O público lotou o auditórioda Escola de Governo doMunicípio de Juiz de Fora


Associações regionais fazemparceria com o TCE na orientação

GOVERNADOR VALADARES

Aimportância da parceria entre associações regionais de mu-nicípios e o Tribunal de Contas foi o tema do discurso doPrefeito de Conselheiro Pena, Roberto Balbino de Oliveira,

na sessão de abertura da etapa realizada em Governador Valada-res do Encontro Técnico “TCEMG e os Municípios 2014”, em 05 e06 de junho. A finalidade era aprimorar os conhecimentos dos téc-nicos das cidades situadas na região do Vale do Rio Doce.

Além de prefeito de Conselheiro Pena, cidade de 23 mil ha-bitantes situada a 90 quilômetros de Governador Valadares, Ro-berto Balbino preside a Associação dos Municípios daMicrorregião do Médio Rio Doce (Ardoce), que representa os in-teresses de 15 municípios da região. A Ardoce participou ativa-mente da organização do evento, juntamente com a Escola deContas e Capacitação Professor Pedro Aleixo, setor do Tribunalque tem a responsabilidade da função pedagógica.

Da mesa de direção dos trabalhos também participaram aCoordenadora da Escola de Contas, Sílvia Araújo, que repre-sentou a Presidente Adriene Andrade; a Superintendente da

Associação Mineira de Municípios (AMM), Cristina Márcia Men-donça, que representou o Presidente da associação, AntônioCarlos Andrada, atual prefeito de Barbacena; e o Capitão Fer-nando Costa e Silva, Assessor de Comunicação Organizacionalda 8ª Região Militar.

A Coordenadora Silvia Araújo apresentou uma palestrasobre o tema “Gestão e Eleição”, e usou a sua experiência de pro-fessora para apresentar informações sobre a relação entre cida-dania e voto a partir da Grécia Antiga, que já praticava umformato diferente de democracia.

A Superintendente Cristina Márcia Mendonça falou sobre aatuação da associação na divulgação de informações úteis aosmunicípios mineiros e destacou a realização do primeiro vesti-bular da Faculdade Municipalista Mineira (FAMM), criada pormeio de um convênio entre o Instituto AMM de Extensão e Pes-quisa e a Faculdade Presidente Antônio Carlos (Fupac), de NovaLima. A FAMM tem enfoque em gestão pública e está come-çando com os cursos de Direito e Administração.

O Diretor de Controle Externo dos Municípios, Gustavo Vidigal Costa, fez uma palestra para os técnicos da região do Vale do Rio Doce

A mesa diretora dos trabalhos do Encontro Técnico “TCEMG e os Municípios 2014”, realizado em Governador Valadares

19revista contas de minas junho 2014 ano 1 nº 4revista contas de minas junho 2014 ano 1 nº 418

Entidade religiosa pode receber dinheiropúblico para usar com filantropia

Tribunal define regras para consórciosintermunicipais de saúde

OTribunal de Contas do Estado de Minas Gerais – TCEMG –considerou regular a destinação de recursos públicos, naforma de subvenções sociais, para entidades religiosas

que prestem serviços de natureza assistencialista e filantrópica,desde que não tenham finalidade lucrativa e que as verbassejam destinadas à consecução destes serviços. Esse entendi-mento foi definido pelo Tribunal Pleno, na sessão do dia 11 dejunho, em resposta a uma consulta (Processo 923.948) do pre-feito do município de Conselheiro Lafaiete, na Região Metropo-litana de Belo Horizonte.

O parecer da Corte de Contas sobre o assunto acrescentouque seria indevida a destinação dessas verbas a atividades reli-giosas em sentido estrito, uma vez que a Constituição da Repú-blica proíbe aos entes federativos a subvenção de cultosreligiosos ou igrejas (artigo 19). Para o TCEMG, essa hipótese vio-laria os princípios da impessoalidade e da moralidade, podendoser considerada como ato de improbidade administrativa.

O Conselheiro Cláudio Terrão – relator da matéria – exem-plificou como atividades religiosas em sentido estrito os cultosespirituais, as solenidades religiosas ou as construções e am-pliações de igrejas e santuários. “Distinguem-se daquelas que –ainda que movidas por crenças ou ideais religiosos – possuem

nítido caráter assistencial, altruístico e beneficente, dotadasestas, portanto, de amplo interesse público (e a redundância éproposital), pois refletem um sentimento compartilhado portoda a sociedade, sem qualquer amarra doutrinária ou religiosa”,distinguiu Terrão.

O Conselheiro Cláudio Terrão foi o relator do processo

O Conselheiro Wanderley Ávila relatou a consultaformulada pelo prefeito de Monte SiãoO Tribunal Pleno acompanhou o voto da Presidente do TCEMG, Conselheira Adriene Andrade, para determinar a aplicação das multas

Os municípios mineiros podem criar consórcios para pres-tar serviços públicos de saúde e até mesmo utilizar re-cursos do Fundo Nacional de Saúde para custeio das

atividades da nova entidade. Este entendimento foi definidopelo Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais –TCEMG, du-rante a sessão plenária do dia 25 de junho, em resposta a umaconsulta (Processo nº 896.648) do prefeito do Município deMonte Sião, no Sul de Minas.

O Tribunal Pleno também deliberou que os consórciospodem contratar pessoal para atuar nos serviços comuns dosmunicípios associados e que essa despesa deve ser computadano total dos gastos com pessoal de cada consorciado, em aten-dimento ao disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF).Para fundamentar o parecer aprovado pelo colegiado, o Conse-lheiro relator, Wanderley Ávila, considerou um estudo elaboradopelos técnicos do Tribunal.

O parecer do TCEMG contém detalhes importantes para ofuncionamento dos consórcios. Um deles é que a execução deserviços de atenção básica à saúde só é permitida quando es-gotada a capacidade instalada dos serviços municipais. Outraparticularidade é que o repasse de recursos do Fundo Munici-pal de Saúde não pode ser integral, pois é proibida a transfe-rência da prestação de serviços de saúde em sua totalidade aoconsórcio intermunicipal de saúde. “Determinadas atividades re-lacionadas ao setor podem ser compartilhadas por meio do con-sórcio, sobretudo para as atividades de média e de altacomplexidade. As de baixa complexidade devem, em princípio,ser executadas diretamente pelo ente municipal”, explicou oconselheiro relator. Foi estabelecido também que a contrataçãode profissionais pelo consórcio necessita ser precedida de con-curso público, mesmo que eles sejam pessoas jurídicas de di-reito privado.

OTribunal de Contas do Estado de Minas Gerais – TCEMGdeterminou a aplicação de multa pessoal no valor deR$ 4 mil a 12 gestores municipais que descumpriram o

prazo (até 31 de março de 2014) para a entrega das presta-ções de contas referentes ao exercício de 2013. A decisão foiaprovada, na sessão plenária do dia 25 de junho, com baseno voto da Conselheira Presidente Adriene Andrade, funda-mentado no artigo 10 da Instrução Normativa 12/2011 e noartigo 85 da Lei Complementar Estadual 102/2008.

As dez prefeituras municipais – Indianápolis, Rosário daLimeira, Matias Cardoso, Conquista, Coqueiral, Januária, Con-selheiro Lafaiete, Patis, Itambé do Mato Dentro e Heliodora –

DECISÕES DO PLENO

TCE multa gestores que não apresentaramprestação de contas dentro do prazo legal

que não obedeceram ao prazo para entrega das prestaçõesde contas de 2013, tiveram multa pessoal aplicada aos pre-feitos, nos termos do inciso II do art. 85 da Lei ComplementarEstadual nº 102/2008.

O mesmo ocorreu com os gestores responsáveis peloFundo de Previdência dos Servidores do Município de Piau epelo Instituto de Assistência dos Servidores Municipais dePoços de Caldas que foram multados em R$ 4 mil pelo nãoenvio da prestação de contas anual referente ao exercício de2013. A decisão do TCEMG inclui a instauração de tomada decontas extraordinária nas entidades inadimplentes, conformedisposto no artigo 5º da Decisão Normativa 04/2011.


Panorama

Uma licitação com valor global estimado em R$ 18,8 milhões - rea-lizada pela Prefeitura de Uberaba, no Triângulo Mineiro, para

contratar serviços de engenharia para gestão de tráfego por meiode equipamentos e sistemas – foi paralisada pela Segunda Câmarado Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais (TCEMG). Na sessãodo dia 26 de junho, a decisão monocrática de suspensão, tomadapelo Conselheiro Mauri Torres, foi referendada pelo colegiado, queconcordou quanto à presença de indícios de irregularidades no Edi-tal de Concorrência Pública nº 05/2014.

Concorrência de R$ 19 milhõesé suspensa em Uberaba

Irregularidade na divulgação de edital de licitação públicajustificou a decisão de suspensão, pela Primeira Câmara doTCEMG, em sessão de 03/06/2014, do Pregão Presencial nº12/2014, da Prefeitura de Campanário, cujo objeto é “o regis-tro de preços para eventual aquisição de forma contínua e fra-cionada de material de construção (cimento)”. Os conselheirosacataram, por unanimidade, o voto do Conselheiro SubstitutoHamilton Coelho num processo de denúncia que recebeu onúmero 923.986. O relator informou, no voto, que “houve res-trição do acesso ao teor do instrumento convocatório”.

Divulgação insuficiente motivasuspensão de processo licitatório

ASegunda Câmara referendou, no dia dois (02) de julho de2014, a decisão monocrática do Conselheiro Gilberto

Diniz que suspendeu a Concorrência 004/2014 da PrefeituraMunicipal de Ipatinga (Vale do Rio Doce) com valor estimadoem R$ 18,7 milhões. A licitação tem o objetivo de contratarvários serviços de engenharia e gestão relativos à iluminaçãopública da cidade, entre eles a elaboração do Plano Diretorde Iluminação Pública (PDIP).

2ª Câmara paralisaconcorrência em Ipatinga

DECISÕES DAS CÂMARAS

APrimeira Câmara do Tribunal de Contas do Estado de Minas Ge-rais aprovou, na sessão do dia 1º de julho de 2014, o prosse-

guimento do concurso público promovido pela PrefeituraMunicipal de Brumadinho, referente ao Edital 01/2013. As falhas edivergências apontadas anteriormente pelo TCE foram devida-mente corrigidas, motivando a decisão com base no voto do rela-tor, Conselheiro José Alves Viana.

Aprovado edital de concursopúblico de Brumadinho

TCEMG e Cade firmamacordo de cooperação


O Governador deMinas Gerais,Alberto Pinto

Coelho, empossouo Procurador-

Geral doMinistério

Público de Contas

O ProcuradorGlaydsonMassariatransmitiu ocargo ao novoProcurador-Geraldo MPC

Sicom permite acesso do MPEà lista de inadimplentes

Daniel de Carvalho Guimarães éempossado Procurador-Geral do MPC

OTribunal de Contas doEstado de Minas Gerais(TCEMG) está disponibi-

lizando à Procuradoria-Geral deJustiça a listagem dos jurisdi-cionados inadimplentes quantoàs remessas dos módulos “Ins-trumentos de Planejamento(2014)” e “AcompanhamentoMensal”, referentes ao exercício de 2013 e aos meses de janeiro efevereiro de 2014, por meio do Sistema Informatizado de Contasdos Municípios (Sicom), em virtude do convênio firmado entreeste Tribunal e o Ministério Público do Estado de Minas Geraispara implementação de portal na internet, denominado “Minas

Transparente” , com base nasinformações obtidas pelo refe-rido sistema.

Este procedimento atendeà premissa do Tribunal de Con-tas e do Ministério Público Es-tadual quanto ao cumprimentodo envio dos dados dos jurisdi-cionados para o Sicom, em con-

formidade com os prazos estabelecidos em normativos próprios,notadamente os Comunicados Sicomnº 14 e 18/2014.

A não remessa dos módulos citados poderá ensejar aplica-ção de multa pessoal ao gestor responsável, sem prejuízo dasmedidas a serem tomadas pelo Ministério Público Estadual.

Representando a Presidente AdrieneAndrade, o Vice-Presidente Conse-lheiro Sebastião Helvecio assinou

no dia onze (11) de junho 2014, em Bra-sília, um acordo de cooperação entre oTribunal de Contas do Estado de MinasGerais (TCEMG) e o Conselho Adminis-trativo de Defesa Econômica (Cade), queé uma autarquia federal, vinculada ao Mi-nistério da Justiça.

O acordo de cooperação assinadoprevê o estabelecimento de mecanismosque permitam o intercâmbio de dados einformações, métodos e técnicas de fis-calização entre o TCEMG e o Cade, alémda promoção recíproca de projetos decapacitação profissional, possibilitandoo aprimoramento e a agilização de açõesinstitucionais relativas à área de inte-resse dos partícipes.

O Cade tem como missão zelar pelalivre concorrência no mercado, sendo,no âmbito do Poder Executivo, a entidade responsável não só por investigar e decidir,em última instância, sobre a matéria concorrencial, como também fomentar e disse-minar a cultura da livre concorrência, de modo preventivo, repressivo e educacional oupedagógico.

Está entre as oito melhores agências antitruste do mundo, no 14º ranking anual dasautoridades de defesa da concorrência, divulgado, neste mês, pela revista britânica Glo-bal Competition Review – GCR. A avaliação é referente ao desempenho das autoridadesantitruste em 2013 na tarefa de proteger a economia de práticas anticompetitivas.

OProcurador do Ministé-rio Público junto ao Tri-bunal de Contas do

Estado de Minas Gerais (MPC-MG), Daniel de Carvalho Gui-marães, foi empossado no dia03 de junho de 2014, pelo Go-vernador do Estado, AlbertoPinto Coelho, Procurador-Geral do MPC. O novo Procu-rador-Geral substitui GlaydsonSanto Soprani Massaria queocupou o cargo por quatroanos, tempo máximo fixadopelo Constituição de 1988. AProcuradora Elke Andradetomou posse como Subprocu-radora-Geral do MPC.

Durante a cerimônia de posse, que ocorreu no Palácio Tira-dentes da Cidade Administrativa Tancredo Neves, o ProcuradorGlaydson Massaria deixou para seus companheiros de MPC as se-guintes mensagens: “Lembrem-se da sabedoria da água, ela nuncadiscute com o obstáculo, simplesmente o contorna. Pecar pelo si-lêncio, quando se deve contestar, transforma homens em covar-des. Existem duas coisas importantes na vida: o motivo e omomento, você pode ter várias vezes o mesmo motivo, mas nuncaterá o mesmo momento”.

O novo Procurador-Geral do MPC, Daniel de Carvalho Guima-rães, fez uma breve descrição de sua trajetória e ressaltou que “as-sumir um lugar no Ministério Público de Contas exigiu mudança ereinvenção”. Durante esse caminho de mudanças, o Procurador

destacou que “evoluiu no tratocom as pessoas. Afinal, profis-sional do Direito aprende e seacostuma a lidar com proces-sos”. O Procurador pediu licençapoética ao compositor GeraldoVandré para completar que“processos são iguais a gado.Gado a gente tange, ferra, en-gorda e mata. Com gente é dife-rente”, lembrou o Procuradorque assume o cargo para ummandato de dois anos.

Daniel de Carvalho Gui-marães, que ocupava o cargode Subprocurador-Geral desde2012, foi também Procuradorda Fazenda Nacional entre

2003 e 2007, em Belo Horizonte. Antes de ocupar o cargo noMPC, atuou, ainda, como Juiz Federal Substituto em Vitória (ES).

Segundo o Governador do Estado de Minas Gerais, AlbertoPinto Coelho, “o Ministério Público de Contas representa umavanço para a população e os dois jovens que falaram hoje eno-brecem não só o Tribunal de Contas, mas toda a sociedade”

Também estiveram presentes na solenidade a Presidentedo TCEMG, Adriene Andrade, os conselheiros Gilberto Dinize Mauri Torres, os procuradores do MPC, Sara Meinberg, Cris-tina Melo e Marcilio Barenco, a Secretária de Estado de Pla-nejamento, Renata Vilhena, a Secretária de Estado da CasaCivil e Relações Institucionais, Maria Coeli Simões, além deoutras autoridades.

O novo Procurador-Geral do MPC, Daniel Guimarães

O Vice-Presidentedo TCEMG, Sebastião

Helvecio, e o Presidente doCade, Vinícius Carvalho


ExtrapautaNa tarde do dia 13 de junho, a Presidente do Tribunal

de Contas do Estado (TCEMG), Adriene Andrade, e oConselheiro Wanderley Ávila – representado por seu

irmão Walter Ávila - receberam a Medalha de Mérito Desem-bargador Ruy Gouthier de Vilhena. Todos os anos, a premia-ção é dada pelo Poder Judiciário mineiro àqueles queprestam relevantes serviços à Corregedoria-Geral de Justiçaou à Justiça de Primeira Instância do Estado de Minas Gerais.A solenidade de condecoração foi realizada no Fórum La-fayette, na Capital.

Estiveram presentes o Presidente do Tribunal de Justiçade Minas Gerais (TJMG), Desembargador Joaquim HerculanoRodrigues; o Corregedor-Geral de Justiça, DesembargadorLuiz Audebert Delage Filho, e muitas outras autoridades. Emseu discurso de abertura, Delage Filho cumprimentou os es-colhidos e, em alusão à Copa do Mundo de Futebol, afirmouque todos eles são merecedores dessa “taça”.

ComendaNoventa e sete pessoas foram agraciadas com a co-

menda, entre magistrados, servidores públicos e outras pes-soas que tenham prestado relevantes serviços à Justiça dePrimeira Instância e à Corregedoria-Geral de Justiça. O Mi-nistro Joaquim Barbosa, Presidente do Supremo Tribunal Fe-deral; o Ministro Antônio José de Barros Levenhagen,Presidente do Tribunal Superior do Trabalho; e os ministrosdo Superior Tribunal de Justiça, Arnaldo Esteves Lima, Se-bastião Alves dos Reis Júnior e Assussete Dumont Reis Ma-galhães, receberam condecorações especiais.

A escolha dos agraciados foi feita por uma comissão es-pecial, composta pelo Corregedor-Geral, DesembargadorAudebert Delage, chanceler da medalha; pelos juízes auxi-liares da Corregedoria; pela Diretora da Secretaria de Padro-nização da Primeira Instância, Suporte ao Planejamento eAção Correicional, Maria Cecília Belo; e pelo Chefe de Gabi-nete, Roberto Brant Rocha.

A medalha foi criada pela Portaria 75, de 25 de novem-bro de 1986, e é concedida anualmente a título de conde-coração. A abnegação, a antiguidade, a dedicação, odinamismo, a eficiência e o zelo no cumprimento dos de-veres funcionais são os fatores observados para a indicaçãodos agraciados.

Conselheiros recebem medalha de méritoda Corregedoria-Geral de Justiça

Assessor do TCE faz palestrano Fomenta Minas – Sebrae

O Desembargador JoaquimHerculano Rodrigues, a Presidentedo TCEMG, Conselheira AdrieneAndrade, e o DesembargadorLuiz Audebert Delage FilhoO Delegado Walter

Ávila (ao centro)representou oConselheiroWanderley Ávila

Gestores públicos e empresários assistiram à palestra do As-sessor de Gabinete do Conselheiro Mauri Torres, MarconiBraga, no evento Fomenta Minas, sobre o tema “Avanços,

barreiras e desafios na implementação da Lei Geral da Micro e Pe-quena Empresa- MPE (LG 123/06) - sob a ótica jurídica”, realizada nacidade de João Monlevade, no dia 4/6.

A apresentação fez parte do seminário “Compras governamen-

tais”, proposto pelo evento, que tem como objetivo fomentar a apro-ximação entre os setores público e privado para ampliar o mercadodas micro e pequenas empresas nas contratações públicas.

Marconi discorreu sobre os aspectos polêmicos pertinentes àinterpretação e à aplicabilidade da Lei Complementar nº 123/2006,o Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de PequenoPorte e apresentou dados relativos aos avanços nas compras pú-blicas, mostrando como o tratamento diferenciado previsto na leitem gerado empregos e, ao mesmo tempo, aumentado a arreca-dação dos entes federados. O Assessor falou sobre a jurisprudên-cia do Tribunal de Contas da União - TCU em relação à participaçãodas micro e pequenas empresas nas licitações públicas (Acórdão3358/2012 e 745/2014) e sobre as consultas 862.465 e 887.734 res-pondidas pelo TCEMG.

Ao final, Marconi explicou os desafios enfrentados pelos microe pequenos empresários devido ao atual panorama macroeconô-mico nos governos federal, estadual e municipal e respondeu àsdúvidas dos participantes.

Câmara de Itajubá apresenta diário oficialeletrônico ao Tribunal

Durante a etapa de Itajubá do Encontro Técnico “TCEMG e osMunicípios 2014” os representantes do Tribunal de Contas fi-zeram uma visita à Câmara Municipal da cidade. A equipe foi

recepcionada por Rita de Cássia Andrade, Diretora da Escola do Le-gislativo “Professora Eraídes Rabelo”, que destacou o uso da internete o trabalho de preservação de informações históricas.

A servidora explicou que, através de um bem municiado portal(http://www.itajuba.cam.mg.gov.br/), o Legislativo mantém atualiza-das as informações sobre o órgão, sobre os vereadores, a legislaçãobásica,e também divulga procedimentos importantes como licitações.As sessões são transmitidas ao vivo e o portal também hospeda umdiário oficial eletrônico – para dar publicidade aos atos que dependemde publicação para ganhar efetividade –, além de um link para divul-gação das informações exigidas pela Lei de Acesso à Informação.

Cássia dedicou grande parte da visita na apresentação do pro-jeto em que se empenhou pessoalmente, o Memorial, integrado porum site, um painel digital interativo instalado no hall da Câmara Mu-nicipal, e o livro ilustrado “A Câmara e a Formação do Município deItajubá – 1849-1889”. O Memorial mantém um arquivo histórico comdocumentos que foram emitidos desde a emancipação política domunicípio, em 1848. Documentos manuscritos e iconográficos, livrosoriginais com atas das sessões, registros de nascimento, controles fi-

nanceiros, apurações de eleições, entre outros, integram o acervo.Ela explicou que o prédio ocupado pelo Poder Legislativo muni-

cipal foi, durante décadas, a sede da Prefeitura e ainda pertence aoPoder Executivo. Está sendo restaurado e pintado com as cores azule branca, numa tentativa de se aproximar do projeto original.A antigaVila da Boa Vista de Itajubá foi emancipada em 1848, mas só em 1911teve o nome reduzido para Itajubá. Situada no Sul de Minas, a 445quilômetros da capital, tem 95 mil habitantes (dados da Wikipedia).

A equipe do TCE que participou da visitação foi composta porNatália Araújo, Diretora da Escola de Contas e Capacitação ProfessorPedro Aleixo; pelas técnicas Érica Apgaua de Britto e Maria Auxilia-dora Dornas de Andrade; e Márcio de Ávila Rodrigues, representanteda Diretoria de Comunicação. O Vereador José Maria Silva (Zé MariaBão) acompanhou toda a visita, realizada no dia 29 de maio.

Em Itajubá, ÉricaApgaua (TCEMG),Natália Araújo(TCEMG), oVereador

José Maria Bão,Auxiliadora Dornas

(TCEMG) e Ritade Cássia

O Assessor MarconiBraga falou sobre oEstatuto Nacionalda Microempresae da Empresade Pequeno Porte

revista contas de minas junho 2014 ano 1 nº 426

Conselheiro Gilberto Diniz é coautorde livro sobre registro de preços

OConselheiro do Tribunal de Contas do Estado (TCEMG)Gilberto Diniz e a Controladora-Geral do Município deBelo Horizonte, Cristiana Fortini, lançaram na noite do dia

9 de junho, em conjunto com outros autores, o livro “Registro dePreços: Análise da Lei 8.666/93, do Decreto Federal 7.892/13 ede outros atos normativos”.

O evento, realizado no Salão Mestre de Piranga, na sede doTribunal de Contas, contou com a presença de centenas de pes-soas. Compareceram o Conselheiro do TCEMG José Alves Viana;o Procurador-Geral do Ministério Público junto ao Tribunal deContas (MPC), Daniel de Carvalho Guimarães; a Procuradora do

MPC Cristina Andrade Melo; o Vice-Prefeito da Capital, Délio Ma-lheiros, e outras autoridades.

A obra tem como coordenadora a Controladora-Geral doMunicípio de Belo Horizonte, Cristiana Fortini, e foi publicadapela Editora Fórum. Segundo os editores, o objetivo do projetofoi orientar o leitor quanto à aplicação prática das normas quetratam sobre o Sistema de Registro de Preços (SRP), “sem perderde vista a abordagem científica e crítica necessária à corretacompreensão da norma”.

O Conselheiro Gilberto Diniz assina a seção “Roteiro do pro-tagonista do SRP - as competências do órgão gerenciador pre-vistas no Decreto 7892 de 23/01/2013”. O Conselheiro é bacharelem Ciências Contábeis e Direito, pós-graduado em Controle Ex-terno e mestrando em Filosofia do Direito. Também são autoresdo livro Ariane Vieira, Bruna Colombarolli, Caio Cordeiro, Fer-nanda Romanelli, Iúlian Miranda, Mariana Avelar, Murilo Vale,Sarah Campos e Thiago Riccio.

A Controladora-Geral,Cristiana Fortini, e oConselheiro Gilberto Diniz

Centenas de pessoasprestigiaram o

lançamento do livro

tribunal entrega lista ao tre com um mês de ... - tce contas de minas/revista contas de... · o...

Documents