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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAL Ff) CtiliM,SRCA DE SÀO PAULO

FOR() CENTR AL - FAZENDA PI !III ICiVACIDENTIT VARA DE FA/INI)A

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M ANDADO DF CITAÇÃO

lequerente: Requerido:

Oficial de 1o,:ti•a: Nt melado

053.09.00744041 - Procedimento Ordinarit Geral) Regina Lucia de Oliveira Silva e outros Êseuto de São Paulo

053.2009/018813-7

0(A) SIM. Juiztal de Direito do(a) II' Vara de Fazenda Pública do Foro• Central Fazenda Pública Acidentes, Dr(a). Cláudio Antonio Marques da Si/va. na forma da lei,

MAN DA qualquer Onerai de Justiça de sua jurisdição que. em cumprimento presente ordem. exarada nos limos do processo arrima. incliCadi . cm diligência no endereço abaixo nulleionado, proceda à CITAÇÃO da(o)(s) ré( a)) s) apeladato)(s), abaixo quablicado(s), para os termos da presente ação, cuja petição inicial e sentença seguem anexas, por cópia.

Requerido: Estado de São Paulo, Rua Pamplona, 227 - CEP 01405-000

ADVERTÊNCIA: Advirta-o, em especial, para que. querendo e desde que o fica por meio de advogado, apresente, no prazo de 15 (quinze) dias. RESPOSTA ao recurso de apelação interposto pclo(a)(s) autor(a)(e,$) contra a sentença que liminarmente julgou improcedente o pedido inicial, tudo nos termos do iirtigo 285-A e §; 2” do Código de Processo Civil,

DILIGÊNCIA (Ó•gãos Pagadores): . Fazenda 1:stadual Faienda Municipal

OUTRAS DILIGÊNCIAS: : Gratuidade GRD do Julio

1 Para uso exclusivo dos Cartórios da Capital: R FISC PAIRE DI:SAP

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Advocacia MARCA TTO S/C lida

Rua Tabatinguera, 140, Cjs. 1.213, 1.214 e 1.814. Centro, São Paulo S.P Fone (111 3241-2600 Avenida Cãndido de Abreu, 660, Ci. 601/602, Centro Cimo. Curitiba — PR — Fone (41) 3018-9903

Rua Conselheiro Marra. 220, C. 1.008. Centro. Florianópolis — Fone (48) 3225-1144 Rua João Marcatte, 15. C. 101. Centro, Jaraguá do Sul — S.C. — Fone (47) 3371-4057

EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA DOUTA VARA DOS FEITOS DA FAZENDA PÚBLICA.

()REGINA LUCIA DE OLIVEIRA SILVA, brasileira, casada, portadora do RG. No. 14.813.000 e do C.P.F . No. 034.654.238-36, residente e domiciliada na Rodovia Geraldo Scavone, No 873, 3d. Das Industrias, Jacareí - SP,;

®ISABETE RAMOS PEREIRA, brasileira, portadora do RG. No. 12.991.055-7 e do CPF No. 063.917208-35, residente e domiciliada na Rua Comendador Antunes dos Santos, 831, Capão Redondo, São Paulo, SP.; (5p,(5Ne)

GDAMIÂO CARDOSO, brasileiro, divorciado, portador do RG. No. 340.363 e do C.P.F. No. 367.095.301-91, residente e domiciliado na Rua Mato Grosso, Na 130, 3d. Marcondes, Jacareí - SP.; MÁ)

()PAULO ROBERTO DE SOUZA, brasileiro, união estável, portador do RG. No. 20.206,083 e do C.P.F. No. 080.869.148-10, residente e domiciliado na Av. das Industrias, No 46, Jacareí - SP.; (c1, \I)

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030EL LEITE, brasileira, casado, portadora do RG. No. 20.696.014-1 e do C.P.F. No. 103.361.778-44, residente e domiciliado na Rua Aparecida, N° 170, 3d. Das Indústrias, Jacareí - SP.; (`.-217,tiLV) it7 p.

) DENILSON ANTONIO DA SILVA, brasileiro, casado, portador do RG. No, 17.858.114-8 e do C.P.F. No. 081.267.538-03 residente e domiciliado na Av. dos Médicos, N° 250, 1° de Maio, Jacarei - SP.; RA

@JOÃO BATISTA PINTO, brasileiro, casado, portador do RG. No. 12.275.148 e do C.P.F. No. 141.419.618-09, residente e domiciliado na Rua Benedito Vicente de Faria, N° 60, Centro, Salesópolis - SP.; ouseett,

® CESAR AUGUSTO MOREIRA DA SILVA, brasileiro, união estável, portador do RG. No. 22.798.118-2 e do C.P.F. No. 183.455.118-80, residente e domiciliado na Rua Roque do Amaral, No 147, Vila dos Comércios, Guaratinguetá SP.; AO

@CARLOS ROBERTO DA SILVA, brasileiro, casado, portador do RG. No. 14.759.652-X e do C.P.F. No. 064.897.638-69, residente e domiciliado na Rua Waldeman Aquilino de Freitas, N° 130 - apto 24 St Vila Perracine, Poá - SP.; 0.1-o

EDSON RODRIGUES CARDOSO, brasileiro, casado, portador do RG. No. 17.836.879 e do C.P.F. No. 090.365.178-50, residente e domiciliado na Rua das Roseiras, N° 61, Vila Bela, São Paulo, SP, todos pelo advogado e procurador, ao final-assinado, vêm, mui respeitosamente á presença de Vossa Excelência, com fundamento nos artigQs 282 e segs. do Código de Processo Civil, propor a presente

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AÇÃO EM RITO ORDINÁRIO,

contra o Estado de São Pauto, na pessoa do seu representante legal, pelos motivos de fato e de direito, a seguir, expostos:

Da gratuidade processual.

Todos os Autores atestam que não possuem condições de arcar com as despesas do processo sem prejuízo do próprio sustento, razão pela qual requerem a concessão da gratuidade processual.

DOS FATOS.

Os Autores são Servidores Públicos com mais de 5 anos dedicados ao Estado de São Paulo, ou seja, todos ingressados no serviço público antes da Emenda Constitucional 41/03, recebendo regularmente os adicionais por tempo de serviço, também chamados de qüinqüênios.

Ocorre que o referido benefício pecuniário-funcional, ao contrário de clara previsão Constitucional Estadual, não incide sobre os vencimentos integrais, situação que autoriza a propositura e a procedência da presente demanda.

DO DIREITO.

Dispõe o artigo 129 da Constituição Estadual de São Paulo:

" Ao servidor público estadual é assegurado o percebimento do adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por qüinqüênio, e vedada a sua limitação, bem como a sexta-parte dos vencimentos integrais, concedido aos vinte anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para todos os

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efeitos, observado o disposto rio art, 115, XVI, desta

Constituição."

Como se vê, o Constituinte Estadual estabeleceu a base de cálculo do benefício (vencimentos integrais), recepcionando o critério adotado no Estatuto dos Servidores Púbicos Estaduais (Lei 10.261/68), que já previa a incidência do adicional por tempo de serviço sobre a

remuneração.

Neste passo, conforme preceitua o artigo 127 do Estatuto dos Servidores Estaduais ( Lei 10.261/68 ), o adicional por tempo de serviço deverá ser calculado 'sobre o vencimento ou remuneração', ou seja, o padrão e

as vantagens incorporadas.

Referida interpretação tem conformidade com a Jurisprudência (abaixo), nas redações dos artigos 108 e 109 da Lei 10.261/68, artigos 60 e 61 da Lei Complementar n. 180/78, e Lei Federal 8.112/90, artigos 40 e 41.

Lei 10.261/68

"Artigo 108 - Vencimento é a retribuição paga ao funcionário pelo efetivo exercício do cargo, correspondente ao valor do respectivo padrão fixado em lei, mais as vantagens a ele Incorporadas para todos os efeitos legais.

Artigo 109 - Remuneração é a retribuição paga ao funcionário pelo efetivo exercício do cargo, correspondente a 2/3 (dois terços) do respectivo padrão, mais as quotas ou porcentagens que, por lei, lhe tenham sido atribuídas e as vantagens pecuniárias a ela incorporadas.

Artigo 127 - O Funcionário terá direito, após cada período de cinco anos, contínuos ou não, à percepção de adicional por tempo de serviço, calculado à razão de cinco por cento (5%) sobre o vencimento ou remuneração, a que se incorpora para todos os efeitos." (g. n )

Lei 8.112/90 :

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Art. 40. Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício de cargo público, com valor fixado em lei.

Art. 41. Remuneração é o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei." (g.n.)

Como se vê, o Estatuto dos Servidores Púbicos Estaduais (Lei 10.261/68) foi recepcionado pelo artigo 37, XIV, da Constituição Federal, inclusive com a redação dada pela Emenda 19/98, conforme apel 47.147-5/2 - S.P., ia

Câmara de Direito Público, Rel. Desemb. Carlos de Carvalho:

'Portanto, o percentual do adicional por tempo de serviço, a base de cálculo e o critério a ser observado no seu cálculo e da sexta-parte dos vencimentos integrais só pode ser feita de acordo com a legislação infra constitucional recepcionada pela nova ordem constitucional. Tanto os artigos 108, 109 da Lei Paulista, n.10.261, de 28.10,1968, como os artigos 60 e 61 da Lei Complementar n. 180, de 12.5.78 definem com as necessárias adaptações decorrentes dos princípios constitucionais vigentes, "vencimentos como a retribuição paga mensalmente ao funcionário pelo efetivo exercício do cargo correspondente ao valor do padrão fixado em lei". A Lei 10.261, de 1968, Estatuto dos Funcionários Públicos do Estado de São Paulo, acrescentava "mais as vantagens a ele incorporadas para todos os efeitos legais", que não consta do artigo 60 da Lei Complementar n. 180. A Lei Federal 8,112, de 11.12.90, com mais técnica conceitua "vencimento como a retribuição pecuniária pelo exercício do cargo público com valor fixado em lei" (artigo 40), e "remuneração como o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecuniárias permanentes (artigo 41). Dentro deste quadro normativo, o único critério legal vigente para o cálculo do adicional por tempo de serviço, da ordem de 4% para cada qüinqüênio, é aquele previsto no artigo 127 da Lei 10.261, vale dizer sobre o vencimento, vale dizer o padrão do cargo acrescido das gratificações permanentes, (g,n.)

Também existe jurisprudência no sentido de que o artigo 129 da Constituição Estadual implicitamente revogou o artigo 127 da Lei Paulistana n. 10.261, de 18.10.68, mantendo a conclusão de que os adicionais temporais devem incidir sobre os vencimentos integrais:

"É que, por força do artigo 129 da Constituição do Estado de São Paulo, o adicional por tempo de serviço, concedido ao servidor público no mínimo por qüinqüênio, vedada sua limitação, incide

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sobre os "vencimentos integrais", excluídas desse rol, obviamente, as verbas de caráter eventual. Desse modo, restou implicitamente revogado o artigo 127 da Lei Paulista n. 10.261, de 18 de outubro de 1968.

Se o SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, no AG (AgRg) 349.990-MG, de que foi relator o Mth. Moreira Alves, j. 20.11.2001 (AG-349990), "através da Turma, manteve decisão do seu relator, que negara seguimento a agravo de instrumento interposto pelo Município de Belo Horizonte em que se pretendia ver processado seu recurso extraordinário contra Acórdão do TST, que garantira a servidores ocupantes de cargo comissionado o direito de recebimento da gratificação de dedicação exclusiva, instituída por lei municipal, cumulativamente com a gratificação por chefia, denominada "amparo de chefia", afastando a alegada ofensa ao art. 37, XIV, da CF, na redação original, ao entendimento de que as referidas gratificações não tem o mesmo título ou idêntico fundamento (CF, XIV: "os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público não serão computados nem acumulados, para fins de concessão de acréscimos pecuniários ulteriores, sob idêntico fundamento.') (STF-Push 251), forço convir que, com maior razão, qüinqüênios que, por não terem mesmo título ou idêntico fundamento, devem incidir sobre todas as demais vantagens que compõem os vencimentos dos servidores públicos estaduais.

Ademais, se verbas, a título de gratificações já são pagas, administrativamente, às autoras, na condição de ativas, tanto que integram seus 'hollerits"de pagamentos, são elas de caráter permanente e, assim, desvinculadas do trabalho que está sendo feito (pro labore faciendo), e, portanto, não transitórias e/ou eventuais e/ou modais, o que é suficiente para acolhimento da pretensão deduzida,

Não socorre a apelada a invocação do art, 37, XIV, da CF/1988, com redação da Emenda Constitucional n. 19, de 04 de junho de 1998, repetido na Constituição Bandeirante, em seu art. 115, XVI.

É que esses preceitos constitucionais tiveram o escopo primordial obstar a "cascata" de qüinqüênios, o que não sucede à espécie, ainda que fizessem jus à sexta-parte.

Ademais, não há que se confundir adicional por tempo de serviço com sexta-parte de vencimentos, conceitos diversos, tanto que ambos são contemplados no mesmo dispositivo da Carta Bandeirante (artigo 129)." (Apel. 568.316-5/3-00, Rel. Desemb.

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XAVIER DE AQUINO, QUINTA CÂMARA DE DIREITO PÚBLICO, 8 de março de 2007).

De qualquer forma, nitidamente se percebe que o artigo 129 da Constituição Estadual desejou ser o mais abrangente possível, referindo-se ao todo, pois não trata de salário ou vencimento base e nem exclui expressamente da incidência as demais vantagens percebidas.

Desta quadra, a controvérsia

obviamente deve ser enfrentada da perspectiva Constitucional, cuja matriz contém a previsão de incidência sobre 'vencimentos integrais', de sentido nitidamente amplo, contemplando vencimento base e demais vantagens com exceção das

eventuais.

Neste passo, o egrégio Supremo Tribunal Federal sufraga por inteiro o entendimento segundo o qual a expressão VENCIMENTO (no singular), utilizada pelo Legislador Constituinte, corresponde à remuneração percebida pelo Servidor pelo simples desempenho do cargo. E igual ao padrão ou valor de referência. Já a expressão VENCIMENTOS (remuneração) é exatamente o vencimento acrescido de todas as vantagens pecuniárias decorrentes do exercício do cargo bem como as pessoais. Compreendem, assim, todas as verbas que compõe os ganhos do servidor, o padrão, adicionais, gratificações e verbas eventuais.

Segundo a lição do saudoso Mestre Hely

Lopes Meirelles, in "Direito Administrativo Brasileiro", há uma inconfundível diferença entre vencimento e vencimentos, a saber:

" Vencimento, em sentido estrito, é a retribuição pecuniária devida ao servidor pelo efetivo exercício do cargo, correspondente ao padrão fixado em lei."

" Quando o legislador pretende restringir o conceito ao padrão do funcionário emprega o vocábulo no singular - vencimento; quando quer abranger também as vantagens conferidas ao servidor usa o termo no plural - vencimentos. Essa técnica administrativa é encontradiça nos estatutos, e foi utilizada no

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texto constitucional nas várias disposições em que o constituinte aludiu genericamente à retribuição dos agentes públicos -servidores e magistrados - estipendiados pela Administração, que não deixa qualquer dúvida quanto ao significado de vencimento, no singular. "

Sedimentando a tese, o ilustre Professor Diágenes Gasparini, com a objetividade que lhe é peculiar, diz:

" Vencimento e vencimentos são expressões própria do regime estatutário e sempre estão referidas a cargo. Vencimento tem acepção estrita e corresponde à retribuição pecuniária a que faz jus o servidor pelo efetivo exercício do cargo. É igual ao padrão ou valor-de-referência e sempre indicada por essa palavra ( vencimento ) grafada no singular. Vencimentos tem sentido lato e corresponde à retribuição pecuniária a que tem direito o servidor pelo efetivo exercício do cargo, acrescida pelas vantagens pecuniárias ( adicionais e gratificações ) que lhe são incidentes. Compreende o padrão e as vantagens do cargo ou as pessoais. "

O texto legal não dá qualquer margem a entendimento diverso, uma vez que utiliza, até de forma redundante, data venial o termo vencimentos integrais, pois o simples emprego do termo VENCIMENTOS por si só abrange o montante global recebido pelos Autores.

JURISPRUDÊNCIA.

Existe precisa previsão jurisprudencial oriunda de diversas Câmaras de Direito Público do egrégio Tribunal de Justiça a respeito do tema, conforme se observa dos ementários abaixo (grifos nossos):

"Relator(a): Rebouças de Carvalho Comarca: São Paulo Órgão julgador: 9a Câmara de Direito Público Data do julgamento: 19/12/2007 Data de registro: 10/01/2008

Ementa: SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL - Ativos e inativos - Adicional por • tempo de serviço - Qüinqüênio - Incidência não apenas sobre o salário base, mas também sobre as demais parcelas componentes dos vencimentos, entendendo-se por vencimentos integrais o padrão mais as vantagens efetivamente recebidas, exceto as eventuais Inteligência do art. 129 da Constituição Estadual e art. 11, I, da Lei Complementar n° 712/93 - Sentença reformada - Recurso provido

'Apelação Com Revisão 7459295000 Relator(a): Guerrieri Rezende Comarca: São Paulo Órgão julgador: 7a Câmara de Direito Público Data do julgamento: 03/03/2008 Data de registro: 19/03/2008

Ementa: 1 - Servidor público ativo Incidência do qüinqüênio sobre os vencimentos integrais. Admissibilidade. Aplicabilidade do art 129, da Constituição Estadual. Por 'vencimentos integrais' só se incluem as verbas essenciais e já incorporadas ao patrimônio dos agentes públicos, com exclusão das gratificações eventuais e precárias, que só devem ser percebidas enquanto o agente estiver prestando o serviço que as enseja (pro labore faciendo). Excluem-se, pois, eis que proscritas, a 'incidência recíproca' de acréscimos ou o 'efeito cascata' // - Julgamento 'ultra petita' no tocante à determinação de recalculo da sexta-parte. Ocorrência, já que esta sequer foi objeto do pedido inicial E mais, restou comprovado que o autor não fazjus a tal direito III - Sentença de parcial procedência. Recurso parcialmente provido, apenas para afastar a determinação de recalculo da sexta-parte, mantendo-se, no mais, intacta a bem lançada sentença proferida pelo MM. Juízo."

"Apelação Com Revisão 7353775200 Relator(a): Magalhães Coelho Comarca: São Paulo Órgão julgador: 3a Câmara de Direito Público Data do julgamento: 04/03/2008 Data de registro: 12/03/2008

Ementa: FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS ESTADUAIS - Recalculo do adicional por tempo de serviço, fazendo incidir sobre os vencimentos integrais, incluindo vantagens e gratificações - Inteligência do artigo 129 da Constituição Estadual - Incidência sobre parcelas dos vencimentos que estão definitivamente incorporadas, e não àquelas meramente transitórias ou modais - Recurso não provido."

"Apelação Com Revisão 7492085000 Relator(a): Edson Ferreira Comarca: São Paulo órgão julgador: 12a Câmara de Direito Público Data do julgamento: 12/03/2008 Data de registro: 01/04/2008

Ementa: SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL. Adicionais temporais (qiiinqilètircis) Incidência sobre todas as vantagens que compõem a i remuneração mensal, salvo as eventuais. Cabimento Inteligência da legislação estadual sobre a maténa Recurso provido para julgar procedente a demanda

"Apelação Com Revisão 5381875900 Relator(a): Osni de Souza Comarca: São Paulo Órgão julgador: 9a Câmara de Direito Público Data do julgamento: 26/03/2008 Data de registro: 31/03/2008

Ementa: Apelação Civel. Servidor Publico Estadual. Inativo. DER. Sexta parte e qüinqüênios. Cálculo. Incidência sobre os vencimentos integrais,

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excluídas as vantagens eventuais, Sentença de improcedência reformada.

Recurso provido."

"Apelação Com Revisão 7522195700 Relator(a): Danilo Panizza Comarca: São Paulo Órgão julgador: ia Câmara de Direito Público

Data do julgamento: 25/03/2008 Data de registro: 28/03/2008

Ementa: SERVIDORES PÚBLICOS - SEXTA PARTE E ADICIONAL DE TEMPO DE SERVIÇO - INCIDÊNCIA SOBRE OS VENCIMENTOS INTEGRAIS - CÁLCULO. Os benefícios da sexta-parte e adicional por tempo de serviço, devem ser calculados sobre todas as parcelas que compõe os vencimentos, excluindo-se apenas as verbas de caráter provisório, precário ou mesmo que não expressem as condições de incorporação - Inteligência do art. 129 da CE.

Decisão reformada. Recurso provido.

"Apelação Com Revisão 6591955800 Relator(a): Francisco Vicente Rossi Comarca: São Paulo Órgão julgador; .11a Câmara de Direito Público


Ementa: SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL - Adicionais temporais

(qüinqüênios e sexta-parte) - Incidência sobre os vencimentos integrais e não apenas sobre o salário-base - Admissibilidade, no regime anterior a Emenda Constitucional n° 19/98, excluídas as vantagens eventuais - Para os demais, conquistados após a aludida Emenda, correta a incidência só sobre o salano-base - Juros moratónos de 6% ao ano - Reexame necessário e recurso da Fazenda do Estado parcialmente providos,

improvido o apelo dos autores."

"Apelação Com Revisão 4398915000 Relator(a): Moreira de Carvalho Comarca: São Paulo Órgão julgador: 6 2 Câmara de Direito Público


Ementa: ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO - Base de Cálculo - Pretensão de incidência sobre a totalidade dos vencimentos - Base de cálculo do adicional deve ser composta pelo salário-base mais vantagens incorporadas - Inexistência de ofensa ao disposto no I, artigo 37, XIV, da Constituição Federal - A base de cálculo do adicional por tempo de serviço, deverá excluir, além das verbas de natureza ocasional, as vantagens incorporáveis, bem como o próprio adicional - Juros de mora de

6% ao ano. Sentença parcialmente reformada - Honorários advOcatíciOS - A Fazenda Estadual sucumbiu em maior parte do seu pedido - Condenação ao pagamento da verba sucumbência ? Reexame necessário e recurso fazendário

parcialmente providos, e recurso dos autores provido."

"Apelação Com Revisão 7348455.100 Relator(a): Edson Ferreira Comarca São Paulo

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fis. 12

Órgão julgador: 12a Câmara de Direito Público Data do julgamento: 27/02/2008 Data de registro: 18/03/2008

Ementa: SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL Adicionais temporais (qüinqüênios) Incidência sobre todas as vantagens que compõem a remuneração mensal, salvo as eventuais Cabimento Inteligência da legislação estadual sobre a matéria. Recurso provido para julgar procedente a demanda."

"Apelação Com Revisão 7428095100. Relator(a): Coimbra Schmidt Comarca: São Paulo Órgão julgador: 73 Câmara de Direito Público Data do julgamento: 10/03/2008 Data de registro: 19/03/2008

Ementa: SERVIDORES PÚBLICOS ESTADUAIS - ATIVOS - adicional por tempo de serviço - qüinqüênio - incidência sobre as vantagens incorporadas ao vencimento - não incidência sobre as vantagens de caráter eventual - na sua falta, as situações individuais deverão ser aferidas oportunamente, à vista dos elementos consignados nos prontuários respectivos. Recurso parcialmente provido." "Apelação Cível 7443205400 Relator(a): Plarrey Uint Comarca: São Paulo Órgão julgador: 33 Câmara de Direito Público Data Co julgamento: 04/03/2008 Data de registro: 18/03/2008 Ementa: Diferenças Salariais - Servidor Público - qüinqüênio - pretensão à incidência sobre os vencimentos integrais, abrangendo vantagens não incorporadas descabimento - o artigo 129 da Constituição Estadual engloba apenas o padrão e as vantagens incorporadas até o advento da EC 19/98 - Recursos parcialmente providos."

DO PEDIDO.

Diante de todo o exposto, aguardam os Autores se digne Vossa Excelência determinar seja citado o Estado de São Paulo, na pessoa do seu representante legal, a fim de que conteste os termos da presente demanda, sob pena de revelia, sendo, ao final, condenado a:

a) reconhecer o direito dos Autores de receber os adicionais por tempo de serviço (qüinqüênios) incidindo sobre os vencimentosirit:çg)rat.,5., excluídas apenas as parcelas eventuais;

b) pagar todos os atrasados, decorrentes do pedido supra, com juros de um por cento ao mês e correção monetária,

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desprezadas as parcelas prescritas, conforme se apurar em regular execução de sentença;

c) pagar os honorários advocaticios e custas em reposição, a serem fixados em 20% sobre o montante apurado em regular execução de sentença.

d) apostilar nos prontuários dos Autores o objeto condenatório da presente demanda.

Protesta provar o alegado por todos os meios de prova em direito admitidos, especialmente pela juntada de novos documentos, expedição de ofícios e ouvida de testemunhas, etc., dando à presente o valor de R$ 7.500,00 (sete mil e quinhentos Reais).

São Paulo, 02 de março de 2009.

Rafael Jonatan Marcako. 0.A.B.No.141.237 - S.P.

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO 1 E. SÃO PAUL()

)N1ARCA DE SÀO PAUL()

FORO CEN - FR:AI. FAtENI)A P('BLICA,'ACIDEN' ES •

1 I' VARA 1)1' FAZENI)A Pil31 ICA

P.rxhna. mid,“ • (.1 r ). I -.1,

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Processo n": 053.09.007440-0 - Prneetlimento Ordinario (ent Geral)

Regaereiucs Regina Lucia de Oliveira Sil■ a, l;ahete Ranio Pereira. Dainião

Cardoso, Paulo Roberto de Soura„loel lede, Denilson :-■ ntonio da Silva,

João Batista Pinto, Cesar Augusto !:\ loreira da Sils'a, Carlos Roberto da

Silva, Edson Rodrigues Cardoso

erido: Estado de São Paulo

de Direito Dr.(`). .,,\ntonii largues da Silva

Irata-se de serio ordinária interpiYsta pelos autores acima

relaci, miados contra o !do de Silo itts

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percubendo o adicional por tempo de serviço de que trata o ai-1.129 da porem Hão vem sendo

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Aduziram que a Consnaticao 1-stadual asse ira o direito ao adicional

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reconhecer o direito dos a note: de receber os adicionais por tempo tlet serviço tquingttêmo s t

incidindo sobre os vencimentos integrins. excluídas apenas a-, parcelas evenniati;: pagai todos os

atrasados., decorrentes do pedido. com juros de 45 ao Ilit.ts-t e correçãO ntOnetàría, di..sprezadas as

pai'eelas prescritas, c11nf1nne se apurar ein regular execução de serfiença, apostilando-se. itStitaram

doctm tentos,

o relatório.

Di CIDO,

O pedido ti5o procede, 1)entfi as reiteradas t ce }es da Vara sobre o

rcpo:-1 -rne, para exempli a seguinte sentença:

"1 1- 1:ít /II da lowild Piddica

485 053 08 106320 3

CO

41)

fls. 2

TRIBUNAL DL JUSTR:A DO ESTADO DL SÃO PAULO

COMARCA, DE SÀO PAVIO

FORO CENTRAL - 1 17.ENDA 1I RI :\C1DLNIES

I V.AR A DE FAZENDA PUBLICA • • ai )01-t 1 .211, ,q)■: ,

mm! 1

■ ert s ilnPrHCf:11Clira. 1 ia)] t:ICFM.

a riddoi.-d; v trod,' 11'1"e11:i/ti- C; • C

adi(j{njit" ín0)/Ti'Mio10.s iCithitht d

Pirídie(t pp)1.1,, alta.c

Ca/Clidillie1710 Vdc ílio- ) da iiwiso Tribundl a in sm:;,:i11 11 sul/ai lei e mio da lidarprata , judicial siii5 pt'no o ort 2 ,la nos■ii (orla .11 urna, ocsardra a rod, as a proíba a imartan'ikifi Iss Podar .ludiciarif , !Ui/

iktiVoe.r eitia j"ih lir rh lf 1■' outros o 'lu( ocorri- (ia caN',3 em tela

.1nn: o c.vké,.vm. (nni lido?) no art. 2,1)9, I. ia (1'('. .11.1. GO IMPROCEDENTE a pcdido rie,s auloi-av ,' .iotulenci ri s proceviar,, cOrrigloraN da desembah,o a haa,..,ra odraCalleías da r,..;,Ii.kadaN ai si" ralai alf11,11ida à Calu,a. (hi propayllara Deàylia daa .Viiit:11a a recrinve ii/ií'igatsi;•ía.í' 1? i( Sa Minto, 2)) dr moio de 200,Vori Cláudio Antônio Marques da Silva -Ai:: de Diradiii

Ani e 'pairo. aulovizado ,c+ n' 1.277106 e com lilero no an

CPU, JULGO IMPROCEDENTE (..) 111)1DO, Deixo d impor ethas de suaumbéncia.

em vainalc de não ICI ocorrido fl afiação. saiu preitfi/o ilo necessário recolhimento das peri

knisias,

Indefiro o pleno em prol d, gramidade alicerçado em iirtple.,

declamei-10 de pobreza,

) entendimento de nosso ribunal pacificou a exigência de

que se traga ;.1 colação elementos (tua permitem ;to ini/o is exame Ilicoda hipOSSUnkjellela

(AI a" 304.3 76-5i3-00. rel. Guerrieri Rezende: ,À.1. e" (11.7()4-4, rel. Roberto Stuaelii R'f.I

21323(1).

Haia vista para o lato dc terem os autores se cotizado para f.

constituição dc advogada e podem. sem privar-Se do necessário. dividir as pertinentes custas,

Sào Paulo. de moiço de 2009

fls. 1 A1T

PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

ACÓRDÃO

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SAO PAULO AGORDA0tDECISÃO MONOGRAMA

REGISTRADOM1 /4) SOB

7 - I5E 5111

Vistos, relatados e discutidos estes antes de APELAÇÃO Dr

933 647 5/3-00, da Comarca da CAPITAL, sendo apelantes REGINA LÚCIA DE

OLIVEIRA SILVA E OUTROS e apdada FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE

SÃO PAULO

ACORDAM, em Décima. Terceira Câmara de Direito Público do

E Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, por maioria de votos, dar provimento ao

recurso, nos termos do voto do.elator, vencido o 3° Juiz, com declaração de voto

Presidiu o julgamento, com voto, o Desembargador RICARDO

ANAFE e dele participou a Desembargadora LUCIANA BRESICIANI (revisora).

São Paulo, 23 de setembro de 2009


2

fls. 2

VOTO N°: 8.666

APELAÇÃO N': 935.647.5/3-00

COMARCA: CAPITAL

APELANTES: REGINA LÚCIA DE OLIVEIRA SILVA E OUTROS

APELADA: FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO

Servidor Público EstaduaL Cômputo de adicional por quinquênio& Rase para o cálculo. Inteligência da expressão vencimentos integrai& Direito reconhecido para procedência da pretensão. Recurso a que se dá provimento.

Ao relatório da r. sentença, aqui adotado, acrescento ter sido

julgada improcedente ação proposta pelos apelantes para ser corrigida a forma de

cálculo do adicional por quinquénios, pois a Administração não considera seus

vencimentos integrais, ressalvadas parcelas eventuais, o que contrana o art. 129 da

Constituição Estadual.

Inconformados, recorrem para reforma da r, sentença. Recurso

bem processado.

É o relatório.

Observo ter sido proferida sentença a termo do a

Código de Processo Civil, determinada a citação da ré, que contra

interposta pelos autores na busca de ser corrigida a base de cálculo pa

quinquênios.

APELAÇÃO I•j" 93S:647.5;3-00 - CAPITAL - A'OTO

gratificação à base de valor fixo em Reais. E não se cuida de grat

caracterizar retribuição pelo desempenho dos servidores em ativi de, a

isso sim, aumento nos salários do pessoal da ativa sob rubrica "grati ic,açã

APELAÇÃO r5" 915.64751300 - CA PITA t. - VOTO F.4(.6

por não

enzar,

fls. 3


3

A pretensão dos autores, em suma, é definir sobre a natureza

jurídica da enorme gama de gratificações que compõe os vencimentos, que, em verdade,

passa a compor o vencimento.

Basta ver os holentes dos autores e lá está uma infinidade de

gratificações.

Dir-se-á, como costuma afirmar a Fazenda do Estado, serem

gratificações de natureza transitória, daquelas que não se incorporam aos vencimentos.

Com a devida vênia, nem todas têm cunho de precariedade, transitoriedade ou

eventualidade, pois já vêm sendo pagas aos autores-recorrentes de há muito, matéria,

aliás, incontroversa.

Por isso, não se pode ver esses beneficios, ditos gratificação,

dentre aquelas vantagens transitórias, que não se incorporam automaticamente ao

vencimento nem geram direito subjetivo à continuidade de sua percepção, referência

sempre lembrada porque de Hely Lopes Metrelles.

É que o só fato de se nominal- gratificação ou adicional algo que

não tem esse caráter, como será decidido adiante, não lhe dá esse atributo jurídico.

Não se lê nem se interpreta, em qualquer das Leis

Complementares que criaram essas gratificações algo que expresse ou represente

mesmo gratificação. Vê-se apenas a garantia de que servidores da ativa receberiam

Conclui-se estar a busca dos autores legalment

serem reconhecidas as gratificações como concessão de aumento larial, ão

Direito Adir, rustrxtvo Bra.skiro, São Paulo. M alheiros, 17' edição. t 990, pág 410 = Cursok Direito Cotbtuuctunal Postam págs 6731674. I6' EdiçAo, 1 999, Malhetros Eclitore.

APELAÇÃO N. 935.647.5p-a0 - CA P ITAL - VOTO $.6&6

a, para

om a

tis 4


4

Essa análise afasta também o argumento de que esses beneficias

não seriam daqueles a alterar, por elevação ou majoração, os salários do pessoal da ativa

porque, reedito, não têm cunho propter laborem dado não terem sido resultantes de

efetiva prestação de trabalho, mas são, isso sim, estendidos a todos os servidores

indiscriminadamente, inclusive os autores, todos servidores efetivos da ativa.

De boa cabida a lição de Hely Lopes Meirelles de serem as

gratificações vantagens pecuniárias atribuídas precariamente aos servidores que estão

prestando serviços comuns da função em condições anormais de segurança,

salubridade ou onerosidade (gratificações de serviço), ou concedidas como ajuda aos

sovviores que reúnam as condições pessoais que a lei especifica (gratificações

especiais)'.

Sào gratificações que, de fato e de direito, apenas são concedidas

sob esses nomes, mas representam aumento nos salários. Essa circunstància não passa,

deveras, de aumento disfarçado do vencimento, no singular, ainda que sob rubrica

vencimentos, no plural.

De toda pertinência, aqui, precisa ensinança de JOSÉ AFONSO

DA SILVA, que, depois de explanar sobre o alcance do artigo 40, § 8', com a redação

que lhe deu a EC-20/98, dá o objetivo desse dispositivo: o dispositivo corta o vezo meio

maroto de rever vencimentos de servidores na atividade por meio de alteração

(transformação ou reclassificação) de sua escala de referências numéricas, elevando-

as, de tal sorte que a melhoria não fosse extensiva aos inativos. Essas alterações agora

beneficiam igualmente os aposentados e pensionistasZ

fls. 6


6

Nem ocorre ofensa ao art. 37, XIV, da Constituição Federal, por

não ocorrer incidência reciproca entre vantagens, o chamado efeito cascata, como já

observei acima.

De boa cabida, por outra, o entendimento posto no RESP 49257,

Relator o Ministro Gilson Dipp, julgamento em 22.11.99: conforme reiterada

jurisprudência deste Tribunal, o adicional por tempo de serviço incide somente sobre o

vencimento básico do cargo efetivo ocupado pelo servidor, não alcançando quaisquer

outras gratificações.

Considerado que as mencionadas gratificações não têm essa

natureza jurídica e sim de aumento de vencimento, não se pode negar o direito de

incidência daquele beneficio (adicional por quinquênios) sobre todas as verbas

efetivamente recebidas e que formam o vencimento, não os vencimentos.

Dá-se, assim, vigência plena ao artigo 129 da Constituição do

Estado de São Paulo, ao determinar recaia o cômputo do adicional por quinquênios

sobre o vencimento integral do servidor, sem qualquer limitação, excetuadas,

obviamente, verbas eventuais, sem liame com a idéia de vencimento, tais como

restituição de imposto de renda, retido a maior, despesas ou diárias de viagem, do

funcionário a serviço, auxilio-alimentação (vale refeição), auxílio transporte (vale

transporte), auxilio-enfermidade, auxílio-funeral, ou outras que tenham essa natureza

assistencial e que possam ser eventualmente pagas ao funcionário, mas que não

representam remuneração ou contra-prestação do vínculo, como tem sido decidido nesta

Câmara e como explicitado na apelação cível 243.360-1/9-00 em voto relatado pelo

Desembargador Felipe Ferreira.

eficio, Importante realçar, ainda uma vez, não

adicional por tempo de serviço (quinquénios). sobre a sexta-part

aquele.

esta sobre

Apri..AcÃo 935.6475/3-00 - CA PITAI - VOTO A.646

fis. 7


7

Isso posto, reverto o julgamento para julgar procedente a pedido

juanto ao recebimento do adicional por quinquênios condenada a Fazenda no

pagamento da diferença entre o valor pago e o devido, recaente sobre a totalidade do,

vencimento na forma acima explicitada, respeitada a prescrição quinquenal anterior ao

ajuizamento desta ação, com correção monetária a partir de cada vencimento, pela

tabela prática de atualização dos débitos judiciais elaborada de acordo com a

jurisprudeneia dominante do E. Tribunal de Justiça, e juros contados em 0,5% ao mês, a

partir da citação, apostilando-se.

Procedente a ação, incumbirá á Fazenda do Estado pagar

honorários de advogado fixados em 10% sobre o valor da condenação e até a data deste

julganiento, com a correção acima, mais as despesas do processo de que não goze

isenção, reembolsando eventuais despesas dos autores.

Dou provimento ao recurso.

APELAÇÃO N' 935.6473134,3 - CAPITAL - VOTO 8.646


131 Câmara de Direito Público

Apelação Cfvel a' 935.647-513-00 —.São Paulo TJSP — (Voto a. 07.952)

Apelação Ch'el. Direito Administrativo.

Adicional por tempo de serviço - Qüinqüênio — Calculo sobre os vencimentos, compostos do padrão mais as vantagens efetivamente incorporadas, ex vi da inteligência ao artigo 178 da Lei Complementar n" 180/78 (servidores em atividade).

Nega-se provimento ao recurso.

1. Ex ante, cumpre destacar a adoção do relatório elaborado.

bem como a razoabilidade do voto do eminente Desembargador Relator, mas

por convencimento, ouso divergir.

O enfoque da tese centrado está na expressão "vencimentos

integrais" constantes do artigo 129 da Constituição bandeirante, que determina a

incidência da sexta-parte e dos adicionais qüinqüenais sobre os ditos

vencimentos, de tal sorte que se interpretando tecnicamente a expressão

vencimentos, na forma da exegese da melhor doutrina pátria, tem-se a somai(

de todos os fatores que compõem a remuneração.

Apelação Cível n' 935.647-5!3-00 - Voto n. 07 952 — São Paulo - Avávn

fls. 8

fls. 9


13' Câmara de Direito Público

Entrementes, em visão comparativa com mandamento

expresso anterior, tem-se a exata expressão da inovação constitucional, que

diminuiu o período aquisitivo da sexta-parte, passando a ser vintenário, tendo,

no mais, se sucedido a recepção, inclusive quanto aos qüinqüênios, sob os quais

modificação não houve.

Os vencimentos integrais propalados, não foram insertos com

a técnica própria do direito administrativo, até porque a expressão seria

redundante, tendo em vista, como já consignado, que vencimentos expressa a

composição do todo e, por sua vez, a integralidade.

Em verdade, o legislador constituinte utilizou o termo

vencimentos enquanto a meus legis pertinia a vencimento (o artigo 108 do

Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado de São Paulo define o

vocábulo vencimento, nos seguintes termos: Vencimento é a retribuição paga

ao funcionário pelo efetivo exercício do cargo, correspondente ao valor do

respectivo padrão fixado em lei, mais as vantagens a ele incorporadas para

todos os efeitos legais), tanto é que a norma constitucional determina a

incorporação da sexta-parte e dos qüinqüênios aos vencimentos, para todos os

efeitos.

Apelação Civel n°935 647-5/3-00 - Voto n. 07 952 — São Paulo- Avctcpn

2

fls. 10


13" Câmara de Direito Público

Ora, se assim o é, as gratificações de caráter precário, em

especial as pro labore faciendo, que cessam concomitantemente ao término do

exercício que deu causa, podem jamais incorporar qualquer fração, de tal sorte

que a interpretação desejada poderia chegar ao absurdo, reconheço, de se

proceder a incorporação para efeito reflexivo da sexta-parte e qüinqüênios

incidentes sobre aquela gratificação e, logo após, o desaparecimento dela, ante o

fim do exercício ensejador da vantagem.

Em tal contexto, e por força de interpretação sistemática do

plexo normativo, os qüinqüênios somente incidem na forma em que vem sendo

procedida pela Fazenda Pública, que não age ao arrepio da lei, mas sim dando

ao texto legal sua exata incidência, a qual se identifica, enfatize-se, ao

regramento dos adicionais temporais, que incidem, após o decurso do lustro

aquisitivo, à razão de 5% sobre o vencimento, ex vi do disposto no artigo 127 da

Lei n° 10.261/68 (Cf. o conceito de vencimento no artigo 108 do mesmo

diploma legal).

Dada a pertinência, permito-me transcrever a lição do

eminente José Afonso da Silva, que tratando sobre a matéria ora em destaque,

elucida com perfeição a dúvida mais insistente:

Apelação Civel e 935.647-5/3-00 - Voto n. 07.952 — São Paulo - Avix(pri

3

tis 11

"Os termos vencimento (no singular),

vencimentos (no plural) e remuneração dos

servidores públicos não são sinônimos.

Vencimento, no singular, .é a retribuição devida

ao funcionário pelo efetivo exercício do cargo,

emprego ou função, correspondente ao símbolo

ou ao nível e grau de progressão funcional ou ao

padrão, fixado em lei. Nesse sentido, a palavra

não é empregada uma só vez na Constituição.

Vencimentos, no plural, consiste no vencimento

(retribuição correspondente ao símbolo ou ao

nivel ou ao padrão fixado em lei) acrescido das

vantagens pecuniárias fixas. Nesse sentido, o

termo é empregado em vários dispositivos

constitucionais. Remuneração sempre significou,

no serviço público, uma retribuição composta de

uma parte fixa (geralmente no valor de dois

terços do padrão do cargo, emprego ou função) e

outra variável, em função da produtividade

(quotas-partes de multas) ou outra circunstância.

647-513-00 - Voto n. 07 952 — São Paulo - Aveupti

do fisco (os fiscais) que, além de vencim

Apelação Cível e 935 647-513-00

11

4

É tipo de retribuição aplicada a certos servid 1



fls. 12


IY Câmara de Direito Público

(padrão mais adicionais etc.), tinham ou têm

também o direito de receber quotas-partes de

multas por eles aplicadas. Hoje se emprega o

termo remuneração quando se quer abranger

todos os valores, em pecúnia ou não. que o

servidor percebe mensalmente em retribuição de

seu trabalho. Envolve, portanto, vencimentos, no

plural, e mais quotas e outras vantagens

variáveis em função da produtividade ou outro

critério. Assim, a palavra remuneração é

empregada em sentido genérico para abranger

todo o tipo de retribuição do servidor público,

como o que também envolve o seu sentido mais

especifico lembrado acima. Então, o termo

remuneração pode ser empregado, e não raro

está empregado, no sentido de vencimentos, mas

este não é empregado em lugar de remuneração.

Assim é que, em face da Constituição, é ilícito

dizer que o servidor tem direito a uma

remuneração mensal pelo seu trabalho, que pode

ser simplesmente os vencimentos (vencimento

mais vantagens) ou a remuneração em se d

próprio: vencimentos (ou parte destes) acr ci os

A pelação Cível n' 935.647-5/3-00 - Voto n. 07.952 — São Paulo - Avóipq

5

fis. 13


Câmara de Direito Público

de quotas variáveis segundo critério legal; por

exemplo, vencimentos e gratificação pelo

comparecimento a reuniões de conselho,

comissão etc. Quando a Constituição no. art. 37,

X, declara que a revisão geral da remuneração

dos servidores públicos, sem distinção de índices

entre servidores públicos civis e militares, far-se-

á sempre na mesma data, usou intencionalmente

o termo remuneração para abranger todos os

valores integrantes da retribuição dos civis e

militares, a fim de que nenhuma parcela fique

fora da identidade de índices. Assim também

quando estatui sobre os limites máximos e a

relação de valores ente a maior e a menor

remuneração dos servidores públicos (art. 37,

XI), porque todos os termos de comparação são

remuneração, assim os estipêndios dos membros

do Congresso Nacional (art. 49, Vil) e do prefeito

(art. 29, Y)° (Cf. in Curso de Direito Constitucional

Positivo, p. 623 a 627).

Apelação Cível n° 935 647-5/3-00 - Voto n. 07.952 — São Paulo - Avacli

6

fls. 14



Assim, se conclui que o adicional temporal da espécie

(qüinqüênios) só pode incidir sobre o padrão e as verbas efetivamente

incorporadas, não merecendo o (acere administrativo nenhuma corrigenda de

ordem jurisdicional, ante a observação do norte da legalidade, azo pelo qual,

inclusive, interpretação diversa traria a pecha de inutilidade a norma, tendo em

vista a mera extensão graciosa, o que faz recordar Jufiano "Commodissimum

est, id accipi, quo res de qua agitur. magis valeat quam pereat" (apud Digesto,

Livro 34, Titulo V, fragmento 12, in Hermenêutica e Aplicação do Direito,

Carlos Maximiliano, p. 249), mormente pelo fato de que, sublinhe-se, que as

eventuais concessões de gratificações disfarçadas, vez que em verdade, seriam

aumentos de salários enrustidos (lu exemplis, GTE, na forma declarada pelo

Supremo Tribunal Federal), devem, se o caso, ser objeto de ação declaratória, a

fim de que o valor decorrente da "gratificação" passe integrar o vencimento,

mediante a declaração da relação jurídica que implica no afastamento da

incidência efêmera para efetivo reajuste de salário, decorrendo dai, e somente

então, a incidência dos adicionais temporais, com extensão imediata à

inatividade e à pensão, sendo defeso ao magistrado, pressupondo o vicio da lei,

com gênero, o que é pior, determinar a incidência irrestrita, sem o menor exame

de cada gratificação, cuja análise, pontue-se, depende de causa de pedir e

pedido especifico, o que não se vislumbra.

Por epítome, se conclui pelo desprovimento do curso

interposto, mantendo-se na integra a improcedência do pedido, aiteran to--.e seu

Apelação (Wel n° 935 647-513-00 - Voto n. 67.952 — São Paulo - A viztm

7

fls. 15


13' Câmara de Direito Publico

dispositivo, quanto à sucumbência, vez que emergindo apelação com contra-

razões, em resistência a dialética, ante o principio da causalidade, arcarão os

autores com o pagamento das custas, despesas processuais e honorários

advocaticios arbitrados em RS500,00, ex vi do disposto no parágrafo 4° do

artigo 20 do Código de Processo Civil.

2. À vista do exposto, pelo meu voto, nego provimento ao

recurso.

Apelaçào Civel ré' 935.647-5/3-00 - Voto n. 07.952 — São Paulo - Av.:1911

8

fis. 1 31

Data de disponibilização: 19/09/2014 - Orgão Judicial: DJSP - CADERNO 2 JUDICIAL 2' INSTANCIA. Subseção V ¡, Intimações de Despachos / Recursos Tribunais Superiores 5° ao 8° Grupo Direito Público Extr , E

DESPACHON° 9202711-26.2009.8.26.0000/50002 (994.09.372631-1/50002) - Embargos Infringentes - Sao Paulo - Embargte: Fazenda do Estado de Sao Paulo - Embargdo: Edson Rodrigues Cardoso - Embargdo: Carlos Roberto da Silva - Embargdo: Cesar Augusto Moreira da Silva - Embargdo: Joao Batista Pinto - Embargdo: Denilson Antonio da Silva - Embargdo: Joel Leite - Embargdo: Paulo Roberto de Souza - Embargdo: Damiao Cardoso - Embargdo: Isabete Ramos Pereira - Embargdo: Regina Lucia de Oliveira Silva (E outros(as)) - Nos termos da r. decisao no RE n° 764.332/SP, de 28/02/2014, publicada no DJU de 21/3/2014, proferida pelo Colendo Supremo Tribunal Federal, que considerou inexistente a repercussao geral em caso analogo a este, nos termos do artigo 543-B, § 2°, do Codigo de Processo Civil, fica inadmitido o presente recurso extraordinario. Int. Sao Paulo, 16 de abril de 2014. RICARDO ANAFE Desembargador Presidente da Secao de Direito Publico - Magistrado(a) Ricardo Anafe (Pres. da Secao de Direito Publico) - Advs: Fernando Franco (OAB: 146398/SP) -Rafael Jonatan Marcatto (OAB: 141237/ SP) - Clelia Consuelo Bastidas de Prince (OAB: 163569/SP) - Av. Brigadeiro Luis Antonio, 849 - sala 503

Data de disponibilização: 23/11/2015 - órgão Judicial: Tribunal de Justica do Estado de Sao Paulo - Caderno 3 - Judicial - la Instancia - Capital / Foruns Centrais - JUIZO DE DIREITO DA lla VARA DE FAZENDA

Fóruns Centrais - 11" Vara da Fazenda Pública JUÍZO DE DIREITO DA 11" VARA DE FAZENDA PÚBLICA JUIZ(A) DE DIREITO ANDERSON SUZUKI ESCRIVÃ(0) JUDICIAL EVELI MENEGUETTI NOBRE EDITAL DE INTIMAÇÃO DE ADVOGADOS -Processo 0007440-73.2009.8.26.0053 (053.09.007440-0) - Procedimento Ordinário - Adicional por Tempo de Serviço - Regina Lucia de Oliveira Silva e outros - Estado de São Paulo - Vistos. Fls. 199 - Cumpra a ré a obrigação de fazer, no prazo de 90 dias, sob pena de multa diária de R$ 100,00, valendo a decisão como ofício, com o dever dos exequentes comprovarem o protocolo nos autos, em 15 dias. Int. - ADV: PAULO DE TARSO NERI (OAB 118089/SP), CLELIA CONSUELO BASTIDAS DE PRINCE (OAB 163569/SP), FERNANDO FRANCO (OAB 146398/SP), RAFAEL JONATAN MARCATTO (OAB 141237/SP)

fis 1

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL

3

INTERESSADO(A): REGINA LUCIA DE OLIVEIRA SILVA E OUTROS

EXECUÇÃO DE SENTENÇA : OBRIGAÇÃO DE FAZER

BANCA 52 E

Trata-se de ação julgada procedente para

reconhecer à autora o direito ao recálculo dos quinquênios, para

que referido benefício passe a incidir sobre os vencimentos

integrais, excluídas as verbas eventuais.

Através do DJE de hoje foi determinado

que a FESP comprove o cumprimento do julgado

Assim sendo, à SAP-5, para formação

de pasta PJ/F e sua remessa à CAF, para que apostile os títulos da

autora, consignando-lhe o direito ao recálculo dos quinquênios,

para que passem a incidir sobre os vencimentos integrais, exceto

sobre as verbas eventuais, observada a prescrição quinquenal.

São Paulo, 23 de novembro de 2015.

/116.7

MARÍLIA PEREIRA GONÇALVES CARDOSO

Procuradora do Estado

OAB/SP N° 90.486

Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2009 01 000898

PCS

. Bem-vindo Consultas Processuais > Consulta de Processos do loGrali

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Tribunal de Justiça de São Pauto Poder Judiciário

§19

Consulta de Processos do 1°Grau

Orientações

• Processos distribuídos no mesmo dia podem ser localizados se buscados pelo número do processo, com o seu foro selecionado. • Algumas unidades dos foros listados abaixo não estão disponíveis para consulta. Para saber quais varas estão disponíveis em cada foro

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processo.

Dados para pesquisa

Foro:

'Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes

Pesquisar por:

'Número do Processo

(` Unificado C' Outros

Número do Processo:

10007440-73.2009 10053

Dados do processo

Processo: 0007440-73.2009.8.26.0053(053.09.007440-0)

(Tramitação prioritária)

Classe: Procedimento Ordinário

Área: Cível

Assunto: Adicional por Tempo de Serviço

Local Físico: 23/11/20150:00 - Prazo - caixa 15

Distribuição: [06/03/2009 's 16:13 - Livre

lla Vara de Fazenda Pública - Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes

Controle: 2009/000415

Juiz: Anderson Suzuki

Valor da ação: R$ 7.500,00

Partes do processo

Exibindo todas as partes »Exibir somente as partes principais.

Reate: Regina Lucia de Oliveira Silva Advogado: Rafael Jonatan Marcatto Advogada: Clelia Consuelo Bastidas de Prince

Regte: Isabete Ramos Pereira Advogado: Rafael Jonatan Marcatto

P.egte: Damião Cardoso Advogado: Rafael Jonatan Marcatto

Reate: Paulo Roberto de Souza Advogado: Rafael Jonatan Marcatto

Recite: Joel leite Advogado: Rafael Jonatan Marcatto

Reate: Denilson Antonio da Silva Advogado: Rafael Jonatan Marcatto

Reate: João Batista Pinto Advogado: Rafael Jonatan Marcatto

Pegte: Cesar Augusto Moreira da Silva Advogado: Rafael Jonatan Marcatto

Regre: Carlos Roberto da Silva Advogado: Rafael Jonatan Marcatto

Reqt Edson Rodrigues Cardoso Advogado: Rafael Jonatan Marcatto

Regelo: Estado de São Paulo Advogado: Fernando Franco Advogado: Paulo de Tarso Neri

Movimentações

Exibindo todas as novindentaçges. —Listar somente as 5 últimas.

Data Movimento

11/12/2015 Suspensão do Prazo

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23/03/2009 Certidão de Publicação Relação :2478/2009 Data da Disponibilização: 23/03/2009 Data da Publicação: 24/03/2009 Número do Diário: 439 Página: 2059/2071

19/03/2009 Aguardando Publicação Relação: 2478/2009 Teor do ato: Trata-se de ação ordinária interposta pelos autores acima relacionados contra o Estado de São Paulo. Alegaram, em resumo, a condição de servidores públicos estaduais, percebendo o adicional por tempo de serviço de que trata o art.129 da CE., porém não vem sendo paga corretamente pela Administração. Aduziram que a Constituição Estadual assegura o direito ao adicional por tempo de serviço, calculado sobre os vencimentos integrais. Contudo, a referida vantagem vem sendo calculada pela ré de forma equivocada, incidindo apenas sobre o salário base, deixando de calculá-la sobre as demais vantagens e gratificações que compõem os vencimentos do servidor. Assim, postularam a procedência do pedido condenando-se a ré a reconhecer o direito dos autores de receber os adicionais por tempo de serviço (quinquênios) incidindo sobre os vencimentos integrais, excluídas apenas as parcelas eventuais; pagar todos os atrasados, decorrentes do pedido, com juros de 15 ao mês e correção monetária, desprezadas as parcelas prescritas, conforme se apurar em regular execução de sentença, apostilando-se. Juntaram documentos. É o relatório. DECIDO. O pedido não procede. Dentre as reiteradas decisões da Vara sobre o assunto, reporto-me, para exemplificar, a seguinte sentença: "11° Vara da Fazenda Pública Autos

n° 485 053 08 106320 3 O pedido dos autores é improcedente. Com efeito, a vantagem só pode ser concedida levando-se em consideração o salário base e adicionais incorporados excluindo-se todas as vantagens que tenham a natureza jurídica de pagamentos provisórios ou condicionais. Como é entendimento pacífico de nosso Egrégio Tribunal a incorporação de vantagens deve resultar de lei e não de interpretação judicial sob pena de vergastar-se o art. 2° de nossa Carta Magna, mandamento que assegura a independência de poderes e proíbe a interferência do Poder Judiciário em decisões cuja prerrogativa constitucional pertença a outros Poderes o que ocorre no caso em tela. Ante o exposto, com fulcro no art. 269, I, do CPC, JULGO IMPROCEDENTE o pedido dos autores para condená-los nas custas processuais, corrigidas do desembolso e honorários advocatícios da ré, fixados em 10% do valor atribuído à causa, igualmente atualizado da propositura.Decisão não sujeita a reexame obrigatório.P.R.I.C. São Paulo, 20 de maio de 2008.a) Cláudio Antônio Marques da Silva- Juiz de Direito". Ante o exposto, autorizado pela

Lei n° 11.277/06 e com fulcro no art. 269, I, do CPC., JULGO IMPROCEDENTE O PEDIDO. Deixo de impor verbas de sucumbência, em virtude de não ter ocorrido a citação, sem prejuízo do necessário recolhimento das pertinentes custas. Indefiro o pleito em prol da gratuidade alicerçado em simples declaração de pobreza. O entendimento de nosso E. Tribunal pacificou a exigência de que se traga á colação elementos que permitem ao juízo o exame fático da hipossuficiência (A.I. n° 394.376-5/3-00, rel. Guerrieri Rezende; A.I. n° 101.794-4, rel. Roberto Stucchi RTJ 213/230). Haja vista para o fato de terem os autores se cotizado para a constituição de advogado e podem, sem privar-se do necessário, dividir as pertinentes custas. P.R.I.C. - VALOR DO PREPARO - ATUALIZADO R$ 150,00 -RECOLHIMENTO NA GARE - RECOLHER PORTE DE REMESSA NO VALOR DE R$ 20,96 -NA GUIA FEDTJ Advogados (s): RAFAEL JONATAN MARCATTO (OAB 141237/SP)

18/03/2009 Aguardando Publicação RELAÇÃO 2478 - C

10/03/2009 Sentença Registrada

10/03/2009 f Sent. Compl.: Pedido Julgado Improcedente Trata-se de ação ordinária interposta pelos autores acima relacionados contra o Estado de São Paulo. Alegaram, em resumo, a condição de servidores públicos estaduais, percebendo o adicional por tempo de serviço de que trata o art.129 da CE., porém não vem sendo paga corretamente pela Administração. Aduziram que a Constituição Estadual assegura o direito ao adicional por tempo de serviço, calculado sobre os vencimentos integrais. Contudo, a referida vantagem vem sendo calculada pela ré de forma equivocada, incidindo apenas sobre o salário base, deixando de calculá-la sobre as demais vantagens e gratificações que compõem os vencimentos do servidor. Assim, postularam a procedência do pedido condenando-se a ré a reconhecer o direito dos autores de receber os adicionais por tempo de serviço (quinquênios) incidindo sobre os vencimentos integrais, excluídas apenas as parcelas eventuais; pagar todos os atrasados, decorrentes do pedido, com juros de 15 ao mês e correção monetária, desprezadas as parcelas prescritas, conforme se apurar em regular execução de sentença, apostilando-se. Juntaram documentos. É o relatório. DECIDO. O pedido não procede. Dentre as reiteradas decisões da Vara sobre o assunto, reporto-me, para exemplificar, a seguinte sentença: "11° Vara da Fazenda Pública Autos no 485 053 08 106320 3 O pedido dos autores é improcedente. Com efeito, a vantagem só pode ser concedida levando-se em consideração o salário base e adicionais incorporados excluindo-se todas as vantagens que tenham a natureza jurídica de pagamentos provisórios ou condicionais. Como é entendimento pacífico de nosso Egrégio Tribunal a incorporação de vantagens deve resultar de lei e não de interpretação judicial sob pena de vergastar-se o art. 2° de nossa Carta Magna, mandamento que assegura a independência de poderes e proíbe a interferência do Poder Judiciário em decisões cuja prerrogativa constitucional pertença a outros Poderes o que ocorre no caso em tela. Ante o exposto, com fulcro no art. 269, I, do CPC, JULGO IMPROCEDENTE o pedido dos autores para condená-los nas custas processuais, corrigidas do desembolso e honorários advocatícios da ré, fixados em 10% do valor atribuído à causa, igualmente atualizado da propositura.Decisão não sujeita a reexame obrigatório.P.R.I.C. São Paulo, 20 de maio de 2008.a) Cláudio Antônio Marques da Silva- Juiz de Direito". Ante o exposto, autorizado pela Lei n° 11.277/06 e com fulcro no art. 269, I, do CPC., JULGO IMPROCEDENTE O PEDIDO. Deixo de impor verbas de sucumbência, em virtude de não ter ocorrido a citação, sem prejuízo do necessário recolhimento das pertinentes custas. Indefiro o pleito em prol da gratuidade alicerçado em simples declaração de pobreza. O entendimento de nosso E. Tribunal pacificou a exigência de que se traga á colação elementos que permitem ao juízo o exame fático da hipossuficiência (A.I. no 394.376-5/3-00, rel. Guerrieri Rezende; A.I. n° 101.794-4, rel. Roberto Stucchi RTJ 213/230). Haja vista para o fato de terem os autores se cotizado para a constituição de advogado e podem, sem privar-se do necessário, dividir as pertinentes custas. P.R.I.C. - VALOR DO PREPARO - ATUALIZADO R$ 150,00 -RECOLHIMENTO NA GARE - RECOLHER PORTE DE REMESSA NO VALOR DE R$ 20,96 -NA GUIA FEDTJ

06/03/2009 Distribuição Livre

Petições diversas

Data Tipo

23/07/2015 Petições Diversas

30/11/2015 Petições Diversas

Incidentes, ações incidentais, recursos e execuções de sentenças

Não há incidentes, ações incidentais, recursos ou execuções de sentenças vinculados a este processo.

Audiências

Não há Audiências futuras vinculadas a este processo.

Histórico de classes

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CIPJ - Sistema de Informações ao Poder Judiciário

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Governo do Estado de Sào Pauto

Secretaria da Fazenda

Rol de Autores - Dados Funcionais

Processo PJ : PJ-898/2009

Processo n° : 0007440-73.2009.8.26.0053 - 11° Vara Fazenda Pública

Interessado : REGINA LUCIA DE OLIVEIRA SILVA E 00

Assunto : OBRIGAÇÃO DE FAZER

sloN Nome

Data Ingresso Data Falec. RG RS Data de Nascimento Sexo CPF ISABETE RAMOS PEREIRA

04/05/1990 12991055 8534603 06/01/1964 F 6391720835

Envio PV EX EV Inicio Exercício Data Situação Situação Cargo Cat. 6°Parte Quino Jor Padrão Nivel Secret. UA Orgão DSD SD DRA 01 04/05/1990 01/01/1993 EXCLUI 8130 N N 1 13 A 9 84329 1 142 NRH

02 20/09/1994 20/09/1994 ATIVO 3912

84329 1 142 NRH

Total de Autores : 1

11/03/2016 (Caso : 8986848 )

https://sefaznet9.sedelazenda.sp.gov.br/DIJ/Relatorios/Autor/Encontrado/RolAutoresPv.aspx 11/03/2016

CIPJ - Sistema de Informações ao Poder Judiciário

Governo do Estado de São Paulo

Secretaria da Fazenda

Autores Justificados

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31

Processo PJ : PJ-898/2009

Processo n° : 0007440-73.2009.8.26.0053 - lia Vara Fazenda Pública

Interessado : REGINA LUCIA DE OLIVEIRA SILVA E 00

Assunto : OBRIGAÇÃO DE FAZER

Outro órgão

NOME

REGINA LUCIA DE OLIVEIRA SILVA (PM-SPPREV)

DAMIÃO CARDOSO (PM)

PAULO ROBERTO DE SOUZA (PM-SPPREV)

JOEL LEITE (PM)

JOAO BATISTA PINTO (PM-SPPREV)

CESAR AUGUSTO MOREIRA DA SILVA (PM)

CARLOS ROBERTO DA SILVA (PM-SPPREV)

EDSON RODRIGUES CARDOSO (PM)

DENILSON ANTONIO DA SILVA (PM)

Quantidade de Autores : 9

Total de Autores : 9

1 11/03/2016 (Caso : 8986848 )

https://sefaznet9.sede.fazenda.sp.gov.br/DIJ/Relatorios/Autor/Justificado/RolAutoresJustificadosPv.aspx 11/03/2016

GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO

SECRETARIA DA FAZENDA

CAF/DDPE

39

PROCESSO PJ/F :

2009.01.000898

PROCESSO N.2 :

0007440-73.2009.8.26.0053 - 1P Vara Fazenda Pública

INTERESSADO :

REGINA LUCIA DE OLIVEIRA SILVA E 00

ASSUNTO

OBRIGAÇÃO DE FAZER

Objeto da Ação:

Incidência dos adicionais temporais, representados pelos quinquênios, de forma que sejam

calculados sobre os integrais vencimentos, salvo sobre parcelas eventuais, nos termos do art.

129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89, observada a prescrição quinquenal.

Fórmula de Cálculo:

• Em função do julgado deverá ser observado que os autores obtiveram no judiciário o direito

à incidência dos adicionais temporais (quinquênios) sobre os integrais vencimentos,

excluídas as vantagens eventuais.

• Quando da Obrigação de Pagar, deverá o órgão pagador competente elaborar os cálculos à

vista da situação financeira, para fazer incidir os adicionais temporais (quinquênios) sobre

aquelas parcelas que não sofreram tal incidência.

Observações:

• Em relação aos autores em atividade deverá a Fazenda Estadual processar a implantação

do código de VD: 008473 - ADIC. S/INTEGRAIS - RES. CC 138/12 — AJ.

• De igual modo, no que tange aos autores integrantes do Quadro de Servidores do POLÍCIA

MILITAR DO ESTADO DE S.P., o respectivo órgão de pessoal deverá providenciar a

implantação de código de VD específico.

• Já no tocante aos autores inativos deverá o SPPREV providenciar a implantação de código

de VD específico.

• Ajuizamento da Ação: 06/03/2009.

GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA

CAF/DDPE/CIPJ PGE/JUDICIAL/SAP

35

PROCESSO PJ/F :

2009.01.000898 PROCESSO N.9 :

0007440-73.2009.8.26.0053 - 11@- Vara Fazenda Pública INTERESSADO

REGINA LÚCIA DE OLIVEIRA SILVA E 00

ASSUNTO

OBRIGAÇÃO DE FAZER

Trata o presente do cumprimento da Obrigação de Fazer, face à ação movida por: REGINA LUCIA DE OLIVEIRA SILVA E 00.

Juntamos às fls. 38, a fórmula de cálculo para cumprimento do

julgado ante a manifestação do(a) Procurador(a) da causa às fls. 33, nos termos do Decreto n2 61.782/2016, para o cumprimento da Obrigação de Fazer.

Deverá ser observada a manifestação do (a) Procurador (a) Oficiante quando do cumprimento da obrigação de fazer, o prazo para retorno, assim como

informe do trânsito em julgado em atendimento a Portaria do Diretor Presidente da São Paulo Previdência — SPPREV n2 25/2012 e Instrução n2 01/2002 do TCE no respectivo Processo Único de Contagem de Tempo (PUCT).

Após as providências adotadas pela Pasta em questão, deverão ser encaminhadas cópias das apostilas diretamente aos autos no Poder Judiciário, por meio de ofício com indicativo do processo, vara e encabeçante (art. 92 do referido diploma legal).

Isso posto, encaminhe-se o presente para o devido apostilamento do direito conforme Resolução Conjunta SF/PGE 03, de 04/02/2016 à: ( ) Secretaria da SAÚDE; ( ) P.M.S.P.;

( ) SPPREV.

DDP/CIPJ, em 16/03/2016.

Luiz Fabiano M Pestana

A.T.F.E. I

De acordo.

Encaminhe-se ao órgão acima indicado.

DDP/CIPJ, em 16/03/2016.

\\ADERVANDO\AN

Diretor Téc. de Divi WIO DA S.JUNIOR

a Fazenda Estadual

0e5,, tor(wakt c:creL.£

t) Jajcto;

Yo LL •Á

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SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA GERAL DE ADMINISTRAÇÃO

CENTRAL DE PROTOCOLO EXPEDIÇÃO E ARQUIVO

TERMO DE APENSAMENTO

Nesta data, atendendo à solicitação do Centro de Legislação de

Pessoal do GGP-Grupo de Gestão de Pessoas/CLP, apensamos ao processo n°

001/0941/000.898/2009 o processo n° 001/0001/001.760/2016.

Devidamente providenciado, encaminhe-se a unidade supra.

CGA/CPEA/PROTOCOLO

11/04/2016

Jõ .114stwta fBettani Diretor-I

CGA/CPEA/PROTOCOLO

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS

GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL

GGP/CLP

PROCESSO N.° 001/0941/000.898/2009 (AP N°. 001/0001/001.760/2016)

INTERESSADO: REGINA LUCIA DE OLIVEIRA SILVA (E OUTROS)

ASSUNTO:

AÇÃO ORDINÁRIA

Encaminhem-se os autos ao Centro de Controle de Recursos

Humanos para que seja providenciada a competente Portaria, DECLARANDO, à vista de

decisão judicial transitada em julgado, constante do Processo n.° 0007440-73.2009.8.26.0053

(11a Vara de Fazenda Pública - Foro Central/SP), PJ/F n.° 2009.01.000898 Processo SS n.°

001.0001.001760/2016 em nome de REGINA LUCIA DE OLIVEIRA SILVA (E

OUTROS), que os interessados (contracapa), fazem jus a "incidência dos adicionais

temporais, representados pelos quinquênios, de forma que sejam calculados sobre os

integrais vencimentos, salvo sobre as parcelas eventuais, nos termos do artigo 129 da

Constituição Estadual, a partir de 05/10/89. Deverá ser respeitada a prescrição

quinquenal a contar do ajuizamento da ação que ocorreu em 06/03/2009."

CLP, em 18 de maio de 2016.

ORLANDO5ITADO FERNANDES DIRETOR TÉCNICO II

JM

tribunal de justiÇa do estado de sÃo pal ff) … · a lei 10.261, de 1968, estatuto dos...

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