transparÊncia e integridade no setor de condução de Água na américa latina

TRANSPARÊNCIA E INTEGRIDADE

No Setor de Condução de Água na América Latina

São Paulo, Brasil

Junho 2006

No 1 de Latinoamerica en Tubosistemas

Água e Saneamento na América Latina

56 milhões de latino-americanos não têm acesso a água tratada

132 milhões de indivíduos não possuem serviços de saneamento adequados

Os mais carentes compram água a preços muito altos que chegam em suas casas através de caminhões pipas

Fonte: Banco Mundial


Água e Saneamento no Brasil

Fonte: Programa de Desenvolvimento das Nações Unidas (UNDP)

Cerca de 9 milhões dos domicílios brasileiros não são atendimentos por rede geral de abastecimento de água.

52% do total de domicílios não tem acesso ao sistema de coleta de esgoto sanitário, por tanto cerca de 90 milhões de brasileiros vivem usando soluções caseiras.

15 crianças entre 0-4 anos morrem por dia no Brasil em decorrência da falta de saneamento básico.

Para cada R$1,00 investido no setor de saneamento economiza-se R$ 4,00 na área de saúde pública.


Objetivos de Desenvolvimento do Milênio

Reduzir pela metade, até 2015, o número de pessoas que carecem de acesso sustentável à água potável e a serviços básicos de saneamento.

Melhorar a regulamentação para os investimentos em infra-estrutura, garantindo a adequada representação dos interesses tanto dos consumidores como dos prestadores de serviços.

Melhorar a qualidade dos serviços de água e esgoto e sua sustentabilidade a longo prazo.


Os países da América Latina enfrentam a necessidade de realizar investimentos em infra-estrutura hidráulica e contar com instituições para administrar o recurso.

Na América Latina é estimado que serão necessários, aproximadamente, US$ 150 bilhões, para cumprir as metas até 2015.

Para cumprir as metas nos países do Cone Sul será preciso investir US$ 25 bilhões antes de 2015.

O Investimento requerido segundo o Banco Interamericano de Desesenvolvimento (BID) é enorme


IV Forum Mundial da Água, México 2006

Declaração dos Prefeitos e Autoridades Locais sobre a Água:

“ solicitamos aos governos nacionais, as organizações regionais e internacionais e as Nações Unidas para incrementar os

financiamentos das infra-estruturas locais de água e de saneamento básico, para cobrir sobretudo as necessidades da população pobre

que não têm acesso a água e esgoto”


Os Custo da Corrupção como Porcentagem a Vendas é grande

Fonte: ONU


Aproximadamente 30% das vendas do Grupo Amanco se concentram no segmento de Infra-estrutura, o que envolve negociação com o setor público.

A corrupção nas Licitações Públicas é uma barreira para o fechamento de negócios na América Latina.

O Desafio Empresarial


Organizados dentro da FLUIR - Associação Latino-americana de Tubos Plásticos, com o apoio da Transparência Internacional, buscamos:

Eliminar o cansaço produzido pelas práticas corruptas,

Promover confiança e credibilidade,

Garantir que o Estado seja um interlocutor íntegro para gerenciar os recursos públicos

Aumentar o nível de expectativas positivas frente a integridade e a credibilidade do setor privado.

A Iniciativa Empresarial


Rede Internacional contra a Corrupção no Setor de Água

Objetivo Geral

Iniciar e apoiar atividades favoráveis para combater a corrupção no setor de água

Objetivos Específicos

Promover um conhecimento e entendimento da corrupção no setor de água

Facilitar a investigação e divulgar informação sobre atividades eficazes contra a corrupção

Apoiar atividades práticas contra a corrupção

Desenvolver mecanismos eficazes de monitoração da corrupção

Promover um movimento amplo contra a corrupção envolvendo o governo, o setor privado e a sociedade civil


Princípios Estabelecidos

Proibir subornos diretos ou indiretos

Ter princípios empresariais e mecanismos de cumprimento

Abertura de informação

Não apoiar as campanhas políticas

Compromisso público

Envolver distribuidores

Revisar políticas comerciais

Acatar resoluções do Comitê de Ética

Eliminar evasão de impostos


Sobre o Comitê de Ética

Formado por:

1 representante do Grêmio: Acodal

1 representante do Setor Acadêmico: Univ. Javeriana

1 representante legal: advogado independente

Nomeado pelo grupo de empresários participantes

Apoiado por Transparência Internacional

Rol das empresas: Acatar as penalidades do Comitê de Ética e atender suas necessidades logísticas


Acordo Assinado na Colômbia

11 Empresas fabricantes de tubos afiliadas à Associação Colombiana de Engenharia Sanitária e Ambiental (ACODAL), firmaram o Acordo em Abril 2005.

Representam 95% das vendas de tubos no território nacional

Têm operação nacional e internacional.

79 distribuidores aderiram ao acordo

Para garantir o cumprimento dos compromissos adquiridos no Acordo foram criados:

Um Comitê de Ética

Uma Política de sanções


No interior das empresas:

Mais de 650 empregados firmaram um termo de adesão ao acordo

Foi incorporada a divulgação do acordo na capacitação dos novos empregados

As empresas criaram mecanismos para facilitar aos empregados o fornecimento de informações de ações indevidas como: caixas de sugestões, extensões telefônicas e correios eletrônicos.

Acordo Assinado na Colômbia


9 empresas do Setor Água firmaram o Acordo em Dezembro 2005

Representam 80% das vendas de tubos em todo o território nacional.

Têm operação nacional e internacional.

Foi desenhado um Plano de Ação que contempla as atividades e ações pertinentes ao cumprimento dos princípios e seu funcionamento.

Configuração do Grupo Promotor local do Acordo e,

Comissão de Comunicação do Acordo

comunicação interna aos empregados das empresas

realização de oficinas de capacitação

comunicação externa a meios vinculados especificamente com o setor.

Acordo Assinado na Argentina


Ceticismo e desconfiança para acordar regras entre concorrentes

Solução: contou-se com um espaço de diálogo aberto que permitiu que as empresas, a medida que avançavam no processo, construíssem confiança mútua. Superou-se a expectativa tratando-se de incluir a maior quantidade de empresas no acordo

Dificuldade para apontar as práticas corruptas nas relações de negócios

Dificuldade para definir medidas frente a preços e esquemas de distribuição

Solução: a decisão das empresas participantes foi conversar sem eufemismos na hora de escrever os princípios do acordo.

Aprendizado, Desafios e Soluções


Entrega de informação considerada confidencial

Solução: No caso do acordo argentino é pedir aos auditores externos que incluam alguns pontos que permitam medir as boas práticas nos balanços das empresas.

Criação e funções de um Comitê de Ética encarregado de surpervisar o cumprimento do Acordo

Solução: Decidiu-se que o comitê fosse integrado também com pessoas alheias a industria.

Definição de penalidades

Solução: Construção de confiança mútua e vivência do acordo

Aprendizado, Desafios e Soluções


Maior inovação Maior confiançaMais recursos

Mais águaMais saneamentoMelhores líderes

Melhores comunidades

Comunidades: Exigência de qualidade e probidade

Empresas de Água e Saneamento:

Contratam bem e serviços Fornecem água e saneamento

Fornecedores:Vendem bens

e serviços

Instituciones Financeiras:

Apoio financeiro diferenciado

ONG’S: Facilitadores de processos

de transparência

INTEGRIDADE

Atores e Benefícios


Fomenta uma cultura ética no público interno das empresas, ao trabalhar na divulgação do Acordo e na busca do compromisso dos empregados e diretivos.

Fortalece a reputação e imagem do setor frente ao governo e aos setores econômicos

Gera maior confiança entre as empresas

Promove a recuperação da estabilidade nos negócios do setor

Conseguir a adesão explícita de 79 distribuidores no acordo colombiano.

Constrói uma nova forma de interação entre as empresas, as organizações e o Estado

Benefícios


Criação de um Comitê de Supervisão para a América Latina integrado por 1 membro de cada segmento:

Setor Privado,

FLUIR

Transparência Internacional - Matriz

Capítulo local de Transparência

Agência Internacional de Desenvolvimento

Desenho de indicadores de sucesso: No próximo 5 de julho teremos uma reunião com os empresários participantes do acordo colombiano para validar os indicadores de resultados que permitirá demonstrar o valor agregado e o beneficio do sistema.

Próximos Passos:


Promover a incorporação de Instituições Financeiras Internacionais que financiam projetos de infra-estrutura para estabelecer incentivos positivos ao governo ou empresas públicas que queiram aderir aos pactos de integridade

Implantar acordos no México e Brasil até junho de 2007

Consolidar uma Rede Latino-americana Contra a Corrupção no Sector da Água até 2010

Próximos Passos:

transparÊncia e integridade no setor de condução de Água na américa latina

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