Faculdade Sul-Americana Curso de Direito

Aluna: JULIANA B. L. DE OLIVEIRA Professora: PAULA RAMOS

ANLISE DE EDITAL LICITAO PREGO PRESENCIAL

Projeto de Pesquisa apresentado Coordenao do Faculdade Sul-Americana, para a realizao de Trabalho de Concluso de Curso, sob a orientao do professor Frederico Gustavo Fleischer

Goinia 2011

Faculdade Sul-Americana Curso de Direito

Aluna: JULIANA B. L. DE OLIVEIRA

ANLISE DE EDITAL LICITAO PREGO PRESENCIAL

Trabalho de pesquisa apresentado disciplina de Prtica Jurdica Pblica, para obteno do diploma de bacharel em Direito, sob orientao da Prof Paula Ramos.

Goinia 2011

Questo 01 Anlise do edital, observando o contedo do art. 40 da Lei 8.666/93. Numero de ordem: rgo solicitante: Setor: Modalidade: Prego Presencial Tipo de Licitao: Menor preo por lote Regido pela Lei: Local: Sala de reunies da Comisso Permanente de Licitao do Tribunal de Justia do Estado de Gois (Anexo I 3 andar) Rua 19, Qd. A8, Lt. 06 Setor Oeste, Goinia-GO Objeto da Licitao: Prazo e Condies: Das Penalidades: Das Sanes Administrativas Das Penalidades e Multa Das Condies de participao:

Do Julgamento:

Do local, data e hora:

Dos Prazos Dos recursos Financeiros Especificaes complementares:

Questo 02 Apontar o procedimento Antes de ser iniciada a sesso do prego, o pregoeiro (Sr. Jos Eduardo) conferiu o credenciamento de todas as empresas licitantes, tendo comparecido em nmero de 09 (nove) licitantes. Iniciada a sesso, foram abertos os envelopes contendo as propostas de preos, sendo feita a sua conferncia e posterior rubrica pelo Pregoeiro e pelos membros da equipe de apoio. Abertas as propostas, o Pregoeiro classificou a de menor preo e aquelas com valores superiores em at 10 (dez por cento) da proposta de menor preo, tendo ento sido eleitas 03 (trs) licitantes (empresas: Pronto; JBA e Objetiva). s empresas classificadas, foi dada oportunidade para disputa, por meio de lances verbais e sucessivos, em valores distintos e decrescentes, a partir do autor da proposta classificada de maior preo. Comearam ento os lances, com valor de R$ 11.425,00 onde as proponentes reduziram seus preos gradativamente, at o valor final de R$ 10.720,00 da empresa Pronto, vencedora do 1 lote do certame. Declarada encerrada a etapa competitiva e ordenadas as propostas, o Pregoeiro examinou a aceitabilidade da primeira classificada, quanto ao objeto e valor, decidindo motivadamente a respeito. No houve empate. Habilitada a licitante vencedora, o Pregoeiro solicitou ao seu representante que firmasse declarao, constando o preo final ofertado (unitrio e total) para cada item, expresso em moeda corrente nacional, em algarismo, com apenas duas casas decimais aps a vrgula e por extenso, a qual passou a integrar a Carta Proposta. Foi lavrada ata circunstanciada da reunio e assinada pelo Pregoeiro e licitante vencedor, tendo sido facultada a assinatura da ata equipe de apoio e demais licitantes. Constatado do certame. o atendimento s exigncias fixadas no ato convocatrio, a licitante foi declarada vencedora, sendo-lhe adjudicado o objeto

Questo 03 Explicar sobre a modalidade de licitao Prego uma das modalidades de licitao pblica, atualmente disciplinada pela Lei n 10.520/02, destinada contratao de bens ou de servios comuns, cujo julgamento das propostas antecede a fase de habilitao, admitindo que os licitantes renovem as suas propostas iniciais. O procedimento da modalidade prego distingue-se dos demais procedimentos das outras modalidades de licitao, apresentando vantagens flagrantes. A primeira vantagem que o prego independe do valor estimado do futuro contrato, tal qual as modalidades concorrncia, tomada de preos e convite. Estas modalidades so adotadas, via de regra, de acordo com valores pr-estabelecidos, o que freqentemente causa transtornos Administrao. Por exemplo, no raro que a Administrao adote dada modalidade, estimando que os valores propostos no ultrapassem os valores limites dela, e, ao cabo do julgamento, os valores ofertados foram alm do previsto, frustrando o processo licitatrio. Tambm no raro que se planeje, durante o exerccio oramentrio, consumir certa quantidade de um bem, o que possibilita a adoo, por exemplo, da modalidade convite e, posteriormente, sente-se necessidade de aumentar os quantitativos acima dos 25% admitidos em lei, o que fora a realizao de uma nova licitao. A modalidade prego sepulta tais contratempos, j que ela, como afirmado, no depende do valor estimado do futuro contrato, mas sim da natureza do bem licitado, que precisa ser qualificado como bem e servio comum. Outra vantagem manifesta da modalidade prego reside na agilidade com que a Administrao consegue ultimar as licitaes. E essa agilidade ocorre, sobretudo, em tributo inverso das fases do processo licitatrio, tal qual dispostas na Lei n 8.666/93. Nela, antes de analisar as propostas, analisam-se os documentos de habilitao, isto , se os licitantes so ou no aptos para cumprirem o objeto licitado. A ttulo ilustrativo imagine-se que numa licitao haja vinte licitantes. Nas modalidades tradicionais, necessrio verificar documento por documento de cada um dos vinte.

Com o prego, como dito acima, primeiro julgam-se as propostas. Apurado o licitante autor da melhor proposta, passa-se anlise dos documentos de habilitao dele e s dele. Os documentos de todos os demais no so sequer analisados. Se os documentos do autor da melhor proposta atendem ao pedido no edital, a disputa praticamente se encerra o que confere ostensiva agilidade s licitaes regidas sob a modalidade prego, mormente se comparadas s regidas pelas modalidades tradicionais da Lei n 8.666/93. Conforme indica a experincia prtica, enquanto licitao realizada atravs do prego concluda em torno de quinze ou vinte dias, as realizadas sob as modalidades tradicionais, com bastante freqncia, arrastam-se por meses e meses. Outro ponto favorvel ao prego relaciona-se economicidade, haja vista que a Administrao consegue obter, quando utiliza o prego, sensvel reduo de preos. E isso ocorre porque a fase de julgamento no prego dividida em duas etapas. De pronto, abrem-se todas as propostas escritas, que so postas em ordem de acordo com os preos ofertados. Depois disso, os licitantes, consoante critrios definidos em lei, so convidados a oferecerem novas propostas, dando-se oportunidade para que cada um deles cubra o preo oferecido pelos outros, at que se alcance o menor preo. evidente que essa sistemtica de julgamento fomenta a reduo de preos, o que, realmente, vem acontecendo na prtica. O prego tambm atrai elogios porque ele minimiza a possibilidade de litgios, porquanto os licitantes dispem de apenas uma oportunidade para interporem recursos administrativos, que ocorre logo aps a deciso do pregoeiro sobre a habilitao. Soma-se a isso que os licitantes devem declinar, j na prpria sesso, os motivos dos respectivos recursos. Desta sorte, aos licitantes vedado manifestar a inteno de recorrer somente para garantir-lhes a disponibilidade do prazo, porquanto lhes obrigatrio apresentar os motivos dos futuros recursos. E, por deduo lgica, os licitantes no podem, posteriormente, apresentar recursos com motivos estranhos aos declarados na sesso. Se o fizerem, os recursos no devem ser conhecidos.