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23 22 Tendencias de negocio A debate Todos contra la mafia del tabaco Tiene la vitola de ser menos dañino que otros tráficos ile- gales, pero el contrabando de tabaco es una sangría social aún más dañina en tiempos de crisis. Hace falta aliar a todos los sectores perjudicados, endurecer las penas y concienciar sobre los riesgos sanitarios y económicos. Texto / Beatriz Lucas E sto es muy importante, mucho más de lo que la gente piensa”. Carlos (nombre ficticio) es un estanquero de Jerez que, con su moto y escondido tras su casco, persiguió y denunció puntos de venta y de distribución de tabaco clandestino. Hasta que llegaron las amenazas. La compra-venta de tabaco de contrabando podría parecer un delito menos grave frente a otros como el de las drogas, pero quienes mueven los hilos del tabaco ilegal, según relata el estanquero, son las mismas orga- nizaciones criminales, procedentes del Este de Europa, que manejan el tráfico de narcóticos, armas o la trata de personas. “Paran sus coches de lujo frente a fruterías, pastelerías o confiterías y descargan las cajas a diario, a plena luz del día”, explica Carlos. Por eso es crucial la concienciación sobre este proble- mas: “El tabaco de contrabando nos perjudica a todos: al sector, a los estanqueros, a la Hacienda Pública, a la socie- dad, que tendrá que asumir ese déficit de recaudación, y a los menores, que pueden acceder a este tipo de tabaco sin restricciones”, asegura Rocío Ingelmo, directora de Asuntos Corporativos y Legales de Altadis, quien recalca la importancia de unir las fuerzas de todos los actores implicados en la lucha con- tra el tráfico ilegal de tabaco. Y es que el cliente tiene que saber que la di- ferencia entre comprar tabaco legal o hacerlo en la calle no consiste en esos euros que se ahorra: “Cuando compras el tabaco en un es- tanco tienes una garantía sanitaria, es tabaco fresco, está supervisada su producción y con- tribuyes a una economía más pujante porque con los impuestos se construyen escuelas, hospitales o carreteras. El tabaco pirata no sabemos de dónde viene y cómo se ha produ- cido, y puedes encontrar en él cualquier cosa desde gasoil a olor a pescado. Y sobre todo hay que pensar a quién estás enriqueciendo”, alerta el estanquero jerezano. Tendencias de negocio A debate / pág. 22—27

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2322 Tendencias de negocio A debate

Todos contra la mafia del tabaco

—Tiene la vitola de ser menos dañino que otros tráficos ile-gales, pero el contrabando de tabaco es una sangría social aún más dañina en tiempos de crisis. Hace falta aliar a todos los sectores perjudicados, endurecer las penas y concienciar sobre los riesgos sanitarios y económicos.

Texto / Beatriz Lucas

E sto es muy importante, mucho más de lo que la gente piensa”. Carlos (nombre ficticio) es un estanquero de Jerez que, con su moto y escondido tras su casco,

persiguió y denunció puntos de venta y de distribución de tabaco clandestino. Hasta que llegaron las amenazas.

La compra-venta de tabaco de contrabando podría parecer un delito menos grave frente a otros como el de las drogas, pero quienes mueven los hilos del tabaco ilegal, según relata el estanquero, son las mismas orga-nizaciones criminales, procedentes del Este de Europa, que manejan el tráfico de narcóticos, armas o la trata de personas. “Paran sus coches de lujo frente a fruterías, pastelerías o confiterías y descargan las cajas a diario, a plena luz del día”, explica Carlos.

Por eso es crucial la concienciación sobre este proble-mas: “El tabaco de contrabando nos perjudica a todos: al sector, a los estanqueros, a la Hacienda Pública, a la socie-dad, que tendrá que asumir ese déficit de recaudación, y a los menores, que pueden acceder a este tipo de tabaco sin

restricciones”, asegura Rocío Ingelmo, directora de Asuntos Corporativos y Legales de Altadis, quien recalca la importancia de unir las fuerzas de todos los actores implicados en la lucha con-tra el tráfico ilegal de tabaco.

Y es que el cliente tiene que saber que la di-ferencia entre comprar tabaco legal o hacerlo en la calle no consiste en esos euros que se ahorra: “Cuando compras el tabaco en un es-tanco tienes una garantía sanitaria, es tabaco fresco, está supervisada su producción y con-tribuyes a una economía más pujante porque con los impuestos se construyen escuelas, hospitales o carreteras. El tabaco pirata no sabemos de dónde viene y cómo se ha produ-cido, y puedes encontrar en él cualquier cosa desde gasoil a olor a pescado. Y sobre todo hay que pensar a quién estás enriqueciendo”, alerta el estanquero jerezano.

Tendencias de negocio A debate / pág. 22—27

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Solo en Andalucía, el contrabando de tabaco causó pérdidas de 236,6 millones de euros en el primer semestre de 2016

la creación de 1.432 puestos de trabajo en Andalucía”, sostiene el citado informe.

Cádiz, la más castigada

La provincia gaditana encabeza el ranking de contra-bando con un 47,2% de ventas ilegales de tabaco, según un estudio de Ipsos, 12,4 puntos más en comparación con el primer semestre de 2015. Le siguen Córdoba, con un 35%, y Sevilla con un 22,6%. En el conjunto de España las cifras son más bajas, según la Agencia Tributaria. En 2015, el 6,2% de tabaco era de contrabando, eliminando las cifras estimadas correspondientes a las franquicias aduaneras, asegura , por su parte, un estudio de la con-sultora KPMG. Una de las causas en la reducción de estos porcentajes en los últimos años es el aumento de cajetillas ilegales aprehendidas por la Agencia Tributaria: de los 6,4 millones en 2012 a los 9 millones en 2015.

No obstante, muchos profesionales del sector recla-man un mayor efecto disuasorio del Código Penal. “A un confitero que vende tabaco ilegal se lo requisan y le cae como máximo una multa de 1.000 euros, pero la rentabili-dad que le sacan a ese tabaco libre de impuestos es enor-me, así que les compensa”, asegura Carlos. “Si creciese el cierre de establecimientos donde venden tabaco ilegal-mente, haría su venta menos atractiva”, añade Ingelmo.

Desde la Agencia Tributaria responden que han aumen-tado los controles, tanto en aduanas fronterizas como en el control de establecimientos. Anualmente dicen realizar más de 1.200 inspecciones para impedir la venta de tabaco de contrabando en los establecimientos.

Pero ¿cómo consiguen las mafias introducir el tabaco? Un portavoz de Vigilancia Aduanera de la Agencia Tributaria lo explica de la siguien-te forma: “En el caso de contenedores, que suelen proceder de China, Emiratos Árabes, Malasia o Vietnam, emplean a intermediarios aduaneros para traer tabaco desde zonas de baja tributación y con declaración falsa de la naturaleza de la mercancía. Así ese tabaco pue-de circular libremente por Europa”, asegura. “En el caso de la hoja de tabaco, las mafias se ponen en contacto con productores nacionales y comunitarios y desvían parte de la producción al mercado negro. Usan Internet como punto de contacto con minoristas y paquetería postal para la distribución”.

Sangría económica

El perjuicio para Andalucía, la Comunidad Autónoma más afectada, es cuantioso. Lo con-firma un reciente estudio de las universidades Autónoma de Madrid y Loyola Andalucía de Se-villa –Estimación de las implicaciones econó-micas generadas por la venta ilícita del tabaco en la Comunidad Autónoma de Andalucía y en el conjunto del territorio español, encargado por Altadis–: “El comercio ilícito de tabaco causó unas pérdidas económicas en Andalucía de 236,6 millones de euros en los primeros seis meses de 2016. De esa cantidad, 124,6 millo-nes corresponden a la pérdida de ingresos por recaudación fiscal en la Comunidad”.

En el caso de Carlos, las consecuencias han sido demoledoras porque el tabaco supone el 95% de la facturación de su negocio. Hace tres años trabajaban cuatro personas en su estanco. Hoy, solo él y su mujer. Explica que ha llegado a asumir unas pérdidas del 62%.

También era el responsable de recargar 18 máquinas de venta de tabaco en bares y restaurantes y ahora apenas mantiene dos. Pero lo más duro de este caso es que no es la excepción sino la norma. El contrabando de tabaco en el primer semestre de 2016 “evitó

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104= 10,4% 72= 7,2%111= 11,1% 75= 7,5%

64= 6.420.540 22= 2.299.782

105= 10,5% 88= 8,8%67= 6.766.814 35= 3.587.841

104= 10,4% 78= 7,8%67= 6.722.723 28= 2.877.239

98= 9,8% 62= 6,2%90= 9.028.722 23= 2.355.516

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Autorización y registro de fabricante

El Sistema de Información Central (CIS) está controlado por el gobierno y maneja el proceso de Codentify® entero. Asimismo maneja las licencias de los fabricantes y produc-tos, garantiza la autorización para la generación del código y recolecta la información de producción e impuestos.

Autorización y registro de fabricante

Todos los fabricantes, maquinaria y productos deben estar registrados y autorizados a través del Sistema de Información Central (CIS), controlados por el gobierno.

'Gateway' del fabricante

Cada fabricante cuenta con un puerto (MCG) que usa Codentify® y coordina la in-formación entre el gobierno y el fabricante, permitiendo su control y supervisión.

Generador de código

Existe un generador de código instalado en cada línea de producción en las instalaciones del fabricante.

Impresora

El generador de código está vinculado a la impresora que imprime de forma segu-ra el código, directamente en el envase del producto.

Código Codentify

TG8 57U ON3 9KL

Autenticación y monitoreo

Codentify® provee una herramienta de autenticación completa e integrada, capaz de ayudar a los gobiernos, las marcas y los consumidores a luchar contra el delito del contrabando.

Los sistemas informáticos oficiales para controlar los productos tabaqueros tratan de reducir el tráfico ilegal, si bien todavía queda un largo camino para reducir su incidencia.

Porcentaje de incidencia media del contrabando y la falsificacion de cigarrillos en la Unión Europea

respecto del consumo total

Porcentaje de incidencia del contrabando en España

Cajetillas de tabaco aprehendidas por delito de contrabando

Cajetillas de tabaco aprehendidas por infraccion administrativa

de contrabando

Control del volumen de producción y verificación de impuestos

Producción autorizada

Licencias 'online'

Información del mercado

Año Año Año Año% % Incidencia Total Total

2011 2011

2012 2012

2012 2012

2013 2013

2013 2013

2014 2014

2014 2014

2015 2015

2015 2015

Reporte del volumen'online'

— CIFRAS DE CONTRABANDO Y MEDIDAS PARA COMBATIRLO —

— CONTROL DE LA TRAZABILIDAD —

Fuente / nocontrabando.altadis.com

— EVOLUCIÓN DEL CONTRABANDO EN ESPAÑA Y EUROPA —

Fuente / KPMG

(Utilizado por los fabricantes de tabaco en algunos mercados)

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Hasta el 50% del contrabando de tabaco ilegal puede atribuirse a algunos de los grandes fabricantes

Altadis ha creado una app móvil que permite denunciar los puntos de venta ilegal de tabaco

La Unión Europea , además, aprobó una nueva di-rectiva en mayo de 2016 que implica un mayor control de la trazabilidad. Así, las cajetillas de tabaco deberán incorporar un identificador para comprobar la cadena de suministro: información de la ruta completa del producto desde el día, hora y lugar de fabricación hasta su llegada al estanco. También incluye medidas adicionales de se-guridad (visibles e invisibles) a prueba manipulaciones. Estas condiciones serán obligatorias para cigarrillos y tabaco de liar a partir del 20 de mayo de 2019 y para cigarros, cigarritos, picadura de pipa y tabaco de pipa de agua a partir del 20 de mayo de 2024.

De acuerdo con la directiva europea, el sello de traza-bilidad permitirá sancionar en casos de malas prácticas o ventas de excedentes en lugares como Gibraltar o An-dorra, y luchar contra la picardía de aquellos que exceden su zona de distribución.

Mayor riesgo sanitario

Pero estas medidas no bastan sin la implicación de otros actores, por ejemplo las autoridades sanitarias. “Si el contrabando de un tabaco no controlado es un delito contra la salud pública, hay que aplicar un Código Penal y unas sanciones administrativas. Y las autoridades sanitarias tienen que entender y explicar a los consumi-dores que el tabaco ilegal entraña aún más riesgos que el legal, ya que este cuenta con información y controles exhaustivos”, reclama Ingelmo.

Sello de trazabilidad

Otra de las grandes vías de entrada de tabaco ilegal procede de Gibraltar –Andorra y Canarias son los otros dos puntos calientes, aparte de los puertos–. Por eso hay marcas que venden muchísimo más tabaco en ese territorio del que su pequeña población puede consumir. “Se nota por las cajetillas que llegan en inglés, es todo tabaco clandestino”, apunta el estanquero.

De hecho, Ingelmo asegura que el 50% del contrabando es atribuible a algunos de los gran-des fabricantes. Y reclama un mayor control sobre importadores y distribuidores: “Muchas compañías tabaqueras han suscrito acuerdos con la Unión Europea (OLAF) para implementar un sistema de localización y seguimiento de los productos. Les multan si se localiza su tabaco en destinos diferentes a los que se dirigía. Las administraciones deberían fomentarlos y con-trolar la distribución de algunas marcas, con sanciones que incluso prohibieran la venta de sus productos en nuestro país”.

La experta también cree que debería regularse adecuadamente la carga impositiva al tabaco, como otra medida eficiente: “Los aumentos continuados de impuestos no se traducen necesariamente en mayor recaudación porque el consumidor es sensible a las subidas de precios y puede optar por tabacos de con-trabando”, apunta la experta.

El portavoz de la Agencia Tributaria señala otras vías complementarias para paliar la lacra, lo cual supone un reconocimiento implícito de cuánto queda por hacer:

“Hay que aumentar la inversión en plantilla, aunque desde 2015 en esta institución cada año reforzamos los equipos; invertir en me-dios técnicos; realizar reformas normativas para luchar contra nuevos tipos de fraude; realizar investigación patrimonial que nos lleve a cortar la financiación de las redes y campañas de visibilidad del fenómeno para reducir el nivel de aceptación social que tiene en algunos puntos del país".

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TENDENCIAS DEL CONTRABANDO

Las mafias están desarrollando diferentes mode-los de negocio para el contrabando de tabaco.

1. Tabaco genuino. Es el producido legalmente por los principales fabricantes, que no parecen ejer-cer control suficiente sobre sus distribuidores y que exceden las ventas a mercados próximos a España, con impuestos más bajos sobre el tabaco. Este tipo de tabaco es el que representa el principal problema del contrabando en nuestro país.

2. Illicit Whites y falsificaciones. Tabaco de origen legal que entra ilegalmente en España (ilicit whites) o falsificaciones que llegan a los puertos españoles en contenedores, que declaran otro tipo de mercancías, como textiles, muebles o plásticos. Los cigarrillos se transportan ocultos por la mer-cancía de cobertura.

3. La fabricación ilícita de cigarrillos. Instala-ciones clandestinas que fabrican ilegalmente con gran capacidad de producción, gestionadas por or-ganizaciones criminales del Este de Europa. Desde 2013 se han desmantelado en España seis fábricas ilegales dotadas con maquinaria y utensilios para la producción a gran escala.

4. Venta ilegal de hoja de tabaco y picadura

para el consumidor minorista. Presente en toda la Unión Europea y también en España a partir de 2014 con un aumento muy significativo en los últimos años. La Agencia Tributaria ha intervenido en el último bienio 600 toneladas de este tabaco para el comercio minorista ilegal.

5. Contrabando aéreo. Desde 2011 ha aumentado el contrabando a pequeña escala en los equipajes de viajeros controlados por grupos criminales or-ganizados.

6. Venta minorista ilegal. Aunque limitada te-rritorialmente, ha aumentado la venta minorista ilegal en locales o establecimientos no autorizados de tabaco de contrabando o falsificado.

UNA 'APP' ANTI-CONTRABANDO

En abril de 2015, Altadis lanzó la web No Al Con-trabando: http://nocontrabando.altadis.com. Su objetivo: divulgar las consecuencias del consumo de tabaco ilícito. En 2016, lanzó la app móvil No al Con-trabando (para IPhone y Android) para desenmas-carar puntos de venta ilegales. Ya se han registrado más de 1.300 denuncias anónimas que en muchos casos han permitido destapar complejas tramas de contrabando, detener a los delincuentes e incautar importantes cantidades de tabaco ilegal.