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Teoria das Organizações Airton Cardoso Cançado

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Page 1: Teoria das Organizações Airton Cardoso Cançado. Cidade de Bom Despacho/MG

Teoria das Organizações

Airton Cardoso Cançado

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Cidade de Bom Despacho/MG

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Igreja Matriz de Nossa Sra. Do Bom Despacho

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Evolução do Pensamento Administrativo

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MOTTA, Fernando Carlos Prestes; Isabella, Vasconcelos Teoria geral da administração. São Paulo: Thomson Learning, 2005.

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O Movimento da Administração Científica

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O Movimento de Administração Científica

• Século XVII – Decartes nega todo o conhecimento recebido e salienta o poder da razão para resolver qualquer problema – Substituição do tradicional pelo racional.

• Século XVIII – Racionalismo atinge o apogeu, no século seguinte é aplicado às ciências naturais e depois às ciências sociais.

• O racionalismo passou a exercer grande influência, porém o campo do trabalho ainda não havia sido afetado. O advento das máquinas tornou o trabalho mais eficiente, mas ainda não provocara a racionalização da organização e execução do trabalho.

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O Movimento de Administração Científica

• Início do Século XX – Pioneiros da organização do trabalho – Escola de Administração Científica ou Escola Clássica.

• Pensamento Central: alguém será um bom administrador se planejar cuidadosamente seus passos, organizar e coordenar racionalmente as atividades de seus subordinados e comandar e controlar suas atividades.

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Grandes Nomes

• Frederick Winslow Taylor: Engenheiro• Método: experiência e indução (origens: técnico

mais próximo da área operacional da empresa)• Principal Preocupação: aumentar a eficiência do

Trabalho– 1903: Shop Management– 1906: Eleito Presidente da Associação Americana de

Engenheiros– 1911: Princípios de Administração Científica

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Grandes Nomes

• Henri Fayol: Engenheiro

• Método: Percepção Lógico-dedutiva (origens: administrador de cúpula, mais próximo do nível estratégico)

• Divisão das funções do administrador: planejar, organizar, dirigir e controlar– 1916: Administração Geral e Industrial

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Grandes Nomes

• Henry Gantt:

• Compreensão da natureza psicológica do trabalhador, tornou-se mais liberal – psicologia para aumentar a produtividade.

• Tomada de decisão: tato, paciência e consideração para com pontos de vista contrários.

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Idéias Centrais

• Homo-Economicus• Homem como ser eminentemente

racional.• Ao tomar a decisão conhece todos os

cursos de ação disponíveis e as conseqüências de cada um deles. Assim, sempre escolhe a melhor alternativa maximizando os resultados de sua decisão. Racionalidade ilimitada.

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Idéias Centrais

• Os valores são econômicos, por isso a tomada de decisão será aquela que trouxer maior lucro.

• Modo simplificado da natureza humana que permite a rápida construção de uma teoria da administração, uma vez que o homem torna-se previsível.

• Este modelo de homem funcionou bem para os economistas clássicos que trabalham na perspectiva macro, mas o administrador e seus subordinados lidam com problemas que nem sempre são de natureza econômica ou não o são em estado puro.

Page 14: Teoria das Organizações Airton Cardoso Cançado. Cidade de Bom Despacho/MG

Idéias Centrais

• Produção-Padrão• Existe uma única maneira correta de executar

o trabalho.• A forma de descobrir esta maneira é analisar o

trabalho em suas diferentes fases e estudar os movimentos necessários à sua execução de modo a simplificá-los e reduzi-los ao mínimo.

• Realizar experiências cronometradas até encontrar o menor tempo. Existem pessoas ideais para cada tipo de trabalho. Taylor: Homem de Primeira Classe ou “homem Boi”, Schmidt.

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Idéias Centrais

• Lei da Fadiga: Existe uma relação inversa entre a carga levantada e o tempo em que é suportada. Esta lei é simplista e não considera as diferenças individuais.

• A única e melhor maneira de realizar o trabalho é, então, adotada sem discussão. É prescrita como a solução para a produtividade da empresa.

• A administração Científica vem substituir o sistema de administração por iniciativa que redundava em baixa produtividade com prejuízo para a empresa, para a sociedade como um todo e para o trabalhador.

• Aumenta a importância do Administrador. Ao operário cabe apenas executar estritamente as operações planejadas.

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Idéias Centrais

• Incentivo Monetário– Fixados os padrões de produção, era

necessário fazer com que fossem atingidos – Seleção, treinamento, controle por supervisão e um sistema de incentivos.

– Seleção: homem certo para cada atividade– Treinamento: muito simples – divisão do

trabalho.

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Idéias Centrais

• Incentivo Monetário– Controle: por supervisão ao contrário do controle por

resultados, ou seja, o supervisor deveria acompanhar detalhadamente o trabalho dos funcionários, pois há apenas uma maneira de realiza-lo.

– Sistema de incentivos: baseado no homo-economicus.

• Pergunta: Se acreditava-se tanto no sistema de incentivos, porque a necessidade de controle por supervisão?

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Fordismo

• Linha de produção

• Verticalização

• Consumo de massa

• Produção empurrada

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Movimento de Administração Científica

Concepçãoda Organização

RelaçõesAdministração-

Empregados

Sistema deIncentivos

Concepção daNaturezaHumana

Resultados

OrganizaçãoFormal

Identidade deInteresses

IncentivosMonetários

Homo-Economicus

Máximos

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Administração Científica

• Trabalho Individual– Sintetizar as idéias da Administração

Científica.– Fazer críticas a estas idéias.

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O Movimento de Relações Humanas

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Origens

• Estudos sobre a influência da iluminação na produtividade. Análise baseada nas recomendações de Taylor, Gilbreth e outros.

• O homem é uma unidade isolada e sua eficiência pode ser medida cientificamente. A Eficiência estaria vinculada aos fatores:– a) movimentos dispendiosos e ineficientes na

execução do trabalho– b) fadiga– c) deficiência do ambiente físico

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Modificações no Sistema de Equilíbrio entre Empregados e Empregadores

• Mary Parker Follet: 3 métodos de solução do conflito industrial:– a)força– b)barganha– c)integração

• Escola de Administração Científica: Força• Escola de Relações Humanas: Integração (aumentar a

lucratividade através da diminuição dos custos oriundos dos conflitos internos)

• A ERH construiu seu edifício teórico com objetivo de aumentar a lucratividade através da diminuição dos custos dos conflitos internos à empresa.

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HawthorneTrabalho em grupo

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Hawthorne

• Interpretação de Stuart Chasse (The Proper Study on Making and Men Work)– as moças sentiram-se importantes quando

sua colaboração foi solicitada, sua atitude mudou, pois perceberam-se responsáveis por uma missão.

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Idéias Centrais

• Homo Social– o homem é um ser cujo comportamento não pode ser

reduzido a esquemas simples e mecanicistas;– o homem é, a um só tempo, condicionado pelo

sistema social e pelas demandas de ordem biológica;– em que pesem as diferenças individuais, todo homem

possui necessidade de segurança, afeto, aprovação social, prestígio e auto-realização.

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Idéias Centrais

• Grupo Informal– Conceito de grupo primário => Sociologia– Grupos Informais: grupos suficientemente

pequenos, de forma que possam comunicar-se entre si direta e freqüentemente.

– Para conhecer os grupos informais: técnicas sociométricas e dinâmicas de grupo.

– Aumento das interações entre os indivíduos cria os grupos informais.

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Concepção da Organização

Relações Administraç

ão-Empregados

Sistema de Incentivos

Concepção da Natureza Humana

Resultados

Enfoques PrescritivosADM

Científica

ERHADM

Científica

ERHADM

Científica

ERHADM

Científica

ERHADM

Científica

ERH

Organização F

ormal

Organização Inform

al

Identidade de Interesses

Identidade de Interesses

Incentivos Monetários

Incentivos Psicossociais

Hom

o-Econom

icus

Hom

o-Social

Máxim

os

Máxim

os

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Escola de Relações Humanas

• Trabalho Individual– Sintetizar as idéias da ERH.– Criticar estas idéias.

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Behaviorismo

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Origens

• Rompimento com os enfoques prescritivos.• Incorporação da Teoria da Burocracia.• Ampliação da Teoria a outras organizações, além das

empresas.• Evolução da ERH. Só a satisfação do trabalhador não

gera a eficiência.• Não confundir Behaviorismo da Teoria das

Organizações com o Behaviorismo da Psicologia (baseado na fórmula estímulo-resposta).

• Os clássicos falharam ao descuidar-se da análise das decisões e dos limites da racionalidade impostos por qualificações, hábitos, valores e conhecimento bem como ao tentar impor limites rígidos à Administração.

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A administração é, precipuamente, um processo de criação de oportunidades,

de realização de potenciais, de remoção de obstáculos e de

encorajamento ao crescimento.

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Idéias Centrais

• O Homem Administrativo• Os homens se comportam racionalmente com relação a

um conjunto de dados característicos de determinada situação. Esses dados compreendem:

• conhecimento de eventos futuros ou das distribuições de probabilidades relativas a eles;

• conhecimento das alternativas de ação disponíveis e suas conseqüências;

• este conhecimento pode ser mais ou menos completo;• regras ou princípios, pelos quais o indivíduo estabelece

uma ordem de preferência para as conseqüências e alternativas.

Page 34: Teoria das Organizações Airton Cardoso Cançado. Cidade de Bom Despacho/MG

Idéias Centrais

• O Homem Administrativo

• Estes conjuntos de dados definem a situação tal como se apresenta ao agente racional. Para prever o comportamento deste agente racional é essa a especificação que precisamos e não da situação como ela realmente é (ou como se apresenta a terceiros).

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Idéias Centrais

• O Processo de Tomada de Decisão• O Behaviorismo veio preencher a lacuna relacionada à

tomada de decisão que antes não havia sido abordada pela ERH e EAC. Para esta escola, a tomada de decisão tem papel central na administração.

• O processo decisório envolve a seleção consciente ou inconsciente de determinadas ações entre aquelas que são fisicamente possíveis para o agente e para aquelas pessoas sobre as quais se exerce a autoridade. Nem sempre este processo é consciente, deliberado e racional.

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Idéias Centrais

• O Processo de Tomada de Decisão

• Uma decisão gera outras decisões. Quanto mais ampla for a decisão, mais decisões menores serão tomadas.

• A decisão pode ser considerada como a melhor solução em determinadas circunstâncias.

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Idéias Centrais

• O Processo de Tomada de Decisão• A capacidade de tomar decisões é um fator crítico

dentro da organização e uma característica dos líderes, que precisam de propensão ou impulsão para a decisão e a capacidade de tomá-la.

• Esta capacidade é um atributo individual, mas sua tendência é em direção à difusão por toda a organização. A organização com maior capacidade de tomar decisões, tem maiores possibilidades de sobreviver e desenvolver.

• A autoridade é responsável pela flexibilidade na divisão da tarefa de tomada de decisões.

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Idéias Centrais

• Autoridade e Aceitação

• Behaviorismo – Ênfase na aceitação de normas e ordens pelas pessoas ao tratar da autoridade.

• Duas formas de encarar a autoridade (Simon, Smithburg e Thompson):

• - fenômeno legal;

• - fenômeno psicológico.

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Idéias Centrais

• Autoridade e Aceitação• Os behavioristas adotam a segunda (fenômeno

psicológico): sob certas circunstâncias as pessoas aceitam ordens e as decisões de outras pessoas. As circunstâncias são as seguintes:

• a pessoa pode examinar o mérito da proposição e na base desse mérito convencer-se que a deve executar;

• pode executar proposições sem estar completamente convicta de seu mérito;

• a pessoa pode executar a proposição, mesmo convencida de que está errada.

• Os motivos pelos quais as pessoas aceitam ordens e decisões definem as relações de autoridade.

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Idéias Centrais

• Autoridade e Aceitação

• Autoridade por Confiança:

• As pessoas aceitam as proposições daquelas em que depositam grande confiança, em função de sua atuação anterior, sua reputação geral e de outros fatores.

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Idéias Centrais

• Autoridade e Aceitação• Autoridade por Identificação:• As pessoas tendem a admitir mais prontamente

a autoridade de uma pessoa, ou grupo de pessoas com que se sintam identificados profissionalmente, socialmente, ou de outra forma qualquer. Por esta razão, uma pessoa que pertença a mais de um grupo pode ser um importante meio de comunicação e influência nestes grupos.

Page 42: Teoria das Organizações Airton Cardoso Cançado. Cidade de Bom Despacho/MG

Idéias Centrais

• Autoridade e Aceitação

• Autoridade por Sansões:

• As pessoas podem obedecer em função de recompensas ou por medo de punições. Quando não se tem possibilidade de aplicar punições ou oferecer recompensas, deve-se recorrer a outras fontes de autoridade.

Page 43: Teoria das Organizações Airton Cardoso Cançado. Cidade de Bom Despacho/MG

Idéias Centrais

• Autoridade e Aceitação

• Autoridade por legitimação:

• As pessoas obedecem porque sentem que devem faze-lo, em função de se sentirem obrigadas a seguir as “regras do jogo”. Condicionamento social.

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Concepção da Organização

Relações Administraç

ão-Empregados

Sistema de Incentivos

Concepção da Natureza Humana

Resultados

Enfoques PrescritivosEAC ERH EAC ERH EAC ERH EAC ERH EAC ERH

Organização F

ormal

Organização Inform

al

Identidade de Interesses

Identidade de Interesses

Incentivos Monetários

Incentivos Psicossociais

Hom

o-Econom

icus

Hom

o-Social

Máxim

os

Máxim

os

En

foques E

xplicativos

Behaviorism

o

Sistem

a Cooperativo R

acional

Conflitos P

ossíveis e Negociáveis

Incentivos Mistos

Hom

em A

dministrativo

Satisfatórios

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Behaviorismo

• O que leva uma pessoa a obedecer ordens?

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Estruturalismo

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Origens

• Estrutura: “tudo o que a análise interna de uma totalidade revela, ou seja, elementos, suas inter-relações, disposição.”

• Estruturalismo: permite comparação, é um método analítico comparativo que considera os fenômenos ou elementos com referência a uma totalidade, considerando seu valor de posição. Assim, ao aspecto comparativo podemos acrescentar o totalizante. O todo é maior que a soma das partes.

Page 48: Teoria das Organizações Airton Cardoso Cançado. Cidade de Bom Despacho/MG

Idéias Centrais

• Homem Organizacional– A sociedade moderna é composta de

organizações, onde o homem passa a sua vida e isto requer um tipo especial de personalidade onde esteja presente:

• flexibilidade;• resistência à frustração;• capacidade de adiar as recompensas; e• o desejo permanente de realização.

Page 49: Teoria das Organizações Airton Cardoso Cançado. Cidade de Bom Despacho/MG

Idéias Centrais

• Conflitos Inevitáveis– A EAC e a ERH não discutiram a idéia do conflito: – EAC: harmonia de interesses é natural.– ERH: a harmonia pode ser preservada pela

administração através de uma atitude compreensiva e terapêutica que eliminaria as condutas individuais consideradas aberrantes.

– Behavioristas admitem um certo nível de conflito entre necessidades organizacionais e necessidades individuais, porém os conflitos podem ser superados pela integração destas necessidades.

Page 50: Teoria das Organizações Airton Cardoso Cançado. Cidade de Bom Despacho/MG

Idéias Centrais

• Conflitos Inevitáveis– O conflito entre grupos é um processo social

fundamental, sendo o grande propulsor do desenvolvimento, embora nem sempre isto ocorra.

– Nem todos os conflitos são desejáveis, mas sua existência não pode ser ignorada, pois eclodirão mais cedo ou mais tarde sob variadas formas.

– O conflito é inerente às relações de produção, por mais que se tente tornar o trabalho agradável, não se consegue torná-lo sempre satisfatório.

Page 51: Teoria das Organizações Airton Cardoso Cançado. Cidade de Bom Despacho/MG

Idéias Centrais

• Conflitos Inevitáveis– Karl Marx: a mão-de-obra da fábrica moderna está

alienada de seu trabalho, pois o sistema de propriedade marginaliza o operariado dos meios de produção.

– Max Weber: a ausência de propriedade implica também em ausência de controle, o que por sua vez implica não só do operário dos meios de produção, mas também: do soldado dos meios de combate e o cientista dos meios de investigação, por exemplo.

Page 52: Teoria das Organizações Airton Cardoso Cançado. Cidade de Bom Despacho/MG

Idéias Centrais

• Conflitos Inevitáveis– Etizioni: existem nas organizações tensões

inevitáveis, que podem ser reduzidas, mas não evitadas, geradas pelas dicotomias entre: necessidades organizacionais e individuais, racionalidade e irracionalidade, disciplina e liberdade, relações formais e informais, entre níveis hierárquicos.

Page 53: Teoria das Organizações Airton Cardoso Cançado. Cidade de Bom Despacho/MG

Idéias Centrais

• Conflitos Inevitáveis– Merton: conflitos – o burocrata: atendimento

formal e impessoal e o público: atenção especial e individualizada – Conflito.

– Blau e Scott: dilemas: coordenação e comunicação, disciplina burocrática e profissionalismo e planejamento administrativo e iniciativa.

O desenvolvimento organizacional é um processo essencialmente dialético.

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Idéias Centrais

• Os Incentivos Mistos– EAC – Incentivos Monetários– ERH – Incentivos Psicossociais– Visão fragmentada da realidade da

organização e da natureza humana.– Estruturalismo: monetários + psicossociais +

suas influências mútuas.

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Concepção da Organização

Relações Administração-Empregados

Sistema de Incentivos

Concepção da Natureza Humana

Resultados

Enfoques PrescritivosEAC ERH EAC ERH EAC ERH EAC ERH EAC ERH

Organização F

ormal

Organização Inform

al

Identidadede Interesses

Identidadede Interesses

IncentivosM

onetários

IncentivosP

sicosssociais

Hom

o-E

conomicus

Hom

o-Social

Máxim

os

Máxim

os

En

foqu

es Exp

licativos

Beh

aviorismo

Sistema Cooperativo

Racional

Conflitos Possíveis

e Negociáveis

Incentivos Mistos

HomemAdministrativo

Satisfatórios

Estru

turalism

o

Sistema SocialDeliberadamente

Construído

ConflitosInevitáveis

e Muitas Vezes Desejados

Incentivos Mistos

HomemOrganizacional

Máximos

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Estruturalismo

• Trabalho Individual– Descreva a percepção das quatro escolas

apresentadas (EAC, ERH, Behaviorismo e Estruturalismo) acerca do conflito.

– Como você vê a questão do conflito nas organizações?

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Teoria Geral dos Sistemas

• Katz e Khan – A organização é um sistema aberto. 

• Características:– a) Importação de Energia: a organização recebe

insumos do ambiente: matéria-prima, mão-de-obra, etc.

– b) Processamento: a organização processa estes insumos com vistas a transformá-los em produtos, entendendo-se como tal: produtos acabados, mão-de-obra treinada, etc.

Page 58: Teoria das Organizações Airton Cardoso Cançado. Cidade de Bom Despacho/MG

Teoria Geral dos Sistemas

– c) Exportação de Energia: a organização coloca seus produtos no ambiente.

– d) Ciclos de Eventos: a energia colocada no ambiente retorna à organização para a repetição de ciclos de eventos. Para se definir a estrutura (de modo dinâmico) é necessário seguir a cadeia de eventos, desde a importação até a exportação.

Page 59: Teoria das Organizações Airton Cardoso Cançado. Cidade de Bom Despacho/MG

Teoria Geral dos Sistemas

– e) Entropia Negativa: entropia é o processo pelo qual as formas organizacionais tendem à homogenização e à morte. A organização, através da reposição qualitativa de energia pode resistir ao processo entrópico.

Page 60: Teoria das Organizações Airton Cardoso Cançado. Cidade de Bom Despacho/MG

Teoria Geral dos Sistemas

– g) Estado Estável e Homeostase Dinâmica: para impedir o processo entrópico, a organização procura manter uma relação constante entre importação e exportação de energia. Na tentativa de se adaptar a organização absorve diversas funções ou mesmo subsistemas, tal processo de expansão faz com que ela assuma seqüencialmente estados estáveis de níveis diferentes.

Page 61: Teoria das Organizações Airton Cardoso Cançado. Cidade de Bom Despacho/MG

Teoria Geral dos Sistemas

– h) Diferenciação: em função da entropia negativa a organização tende à multiplicação e a elaboração de funções, o que determina também a multiplicação de papéis e diferenciação interna.

Page 62: Teoria das Organizações Airton Cardoso Cançado. Cidade de Bom Despacho/MG

Teoria Geral dos Sistemas

– i) Eqüifinalidade: não existe uma única maneira certa de a organização atingir um estado estável. Como sistema aberto a organização apresenta ainda, barreiras entre o sistema e o ambiente que definem sua esfera de ação e um determinado grau de abertura, o que uma idéia da sua receptividade a insumos.

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Abordagem dos Sistemas

Importação de Energia

Exportação de Energia

Entropia Negativa

Processamento

Estado Estável e Homeostase

Dinâmica

Diferenciação

Eqüifinalidade

Ciclos de Eventos

Informação como Insumo, Controle por Retroalimentação e Processo de Codificação

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Contingência

• existe uma ligação entre tecnologia e estrutura social

Sistema de Produção Características de Controle Administrativo

Produção Unitária e Pequenos Lotes

Controles unitários, predominantemente pessoais.

Produção em Massa ou de Grandes Lotes

Controles fragmentados e predominantemente pessoais, onde um número maior de indivíduos pode estar envolvido no estabelecimento de critérios de controle.

Controles administrativos ou mecânicos fragmentados e predominantemente impessoais.

Produção por ProcessoControles administrativos ou mecânicos unitários e predominantemente impessoais.

Page 65: Teoria das Organizações Airton Cardoso Cançado. Cidade de Bom Despacho/MG

APO

• Peter Drucker

• Gerente e Funcionário

• Funcionário expõe necessidades

• Gerente atende as necessidades

• Ambos estipulam as metas

• Gerente cobra resultados