tendências globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados...

37
Tendências Globais 2009 Refugiados, Solicitantes de Refúgio, Repatriados, Pessoas Deslocadas Internamente e Apátridas Divisão de Gerência e Apoio a Programas 15 de Junho de 2010

Upload: vutram

Post on 07-Feb-2019

220 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

Tendências Globais 2009 Refugiados, Solicitantes de Refúgio,

Repatriados, Pessoas Deslocadas

Internamente e Apátridas

Divisão de Gerência e Apoio a Programas

15 de Junho de 2010

Page 2: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

© 2010 Alto Comissariado das Nações Unidas

para Refugiados

Todos os direitos reservados. A reprodução e a

tradução são permitidas, desde que o ACNUR seja

reconhecido como a fonte.

Para mais informações, favor contatar:

Field Information and Coordination Support Section

Division of Programme Support and Management

Case Postale 2500

1211 Geneva, Switzerland

[email protected]

Este documento, bem como mais informações

sobre o deslocamento global, está disponível no

website de Estatísticas do ACNUR:

http://www.unhcr.org/statistics

e no Banco de Dados On-line de Estatísticas

Populacionais do ACNUR:

http://www.unhcr.org/statistics/populationdatabase

Foto da capa: Refugiados somalis recém-

chegados esperam para ser registrados no campo

de Hagadera, em Dadaab, no Quênia.

A CNUR / P . W IGG E RS

Foto da contracapa: Pessoas deslocadas

internamente no Iêmen.

A CNUR / H . MA CLEO D

Tradução: André S. M. Pires

Impresso pelo ACNUR.

Page 3: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

Tendências Globais 2009 1

2009 em revista

Tendências em um Relance

No fim de 2009, havia 43,3 milhões

de pessoas deslocadas no mundo, o

mais alto número desde meados

dos anos 90. Destas, 15,2 milhões

eram refugiados; 10,4 milhões

ficaram sob a responsabilidade do

ACNUR e 4,8 milhões de refugiados

palestinos, sob o mandato da

UNRWA (Agência das Nações

Unidas de Assistência aos

Refugiados da Palestina no Próximo

Oriente). O cálculo também inclui

983.000 solicitantes de refúgio e

27,1 milhões de pessoas

deslocadas internamente

(deslocados internos).

Mais de 26 milhões de pessoas –

10,4 milhões de refugiados e 15,6

milhões de deslocados internos –

recebiam proteção ou auxílio do

ACNUR no fim de 2009. Trata-se de

1 milhão de pessoas a mais que em

2008.

Ao final de 2009, o ACNUR

identificou aproximadamente 6,6

milhões de apátridas em 60 países.

No entanto, o escritório estima que o

número total de apátridas no mundo

pode ser muito maior - cerca de 12

milhões de pessoas.

Em torno de 5,5 milhões de

refugiados encontravam-se em uma

situação prolongada de refúgio no

fim de 2009. Estavam vivendo em

21 países diferentes, representando

25 situações prolongadas de

refúgio.

Os países em desenvolvimento

abrigaram quatro quintos dos

refugiados do mundo.

O Paquistão abrigou o maior

número de refugiados (1,7 milhões),

seguido pela República Islâmica do

Irã (1,1 milhão) e pela República

Árabe Síria (1,05 milhão; estimativa

do governo). O Paquistão também

hospedou o maior número de

refugiados relativamente à sua

capacidade econômica, com 745

refugiados por USD 1 do PIB (PPC)

per capita, seguido pela República

Democrática do Congo (592) e pelo

Zimbábue (245).

Refugiados afegãos e iraquianos

representaram quase metade de

todos os refugiados sob a

responsabilidade do ACNUR no

mundo; um entre quatro refugiados

no mundo era do Afeganistão (2,9

milhões). Os afegãos foram

localizados em 71 diferentes países

de refúgio. Os iraquianos foram o

segundo maior grupo de refugiados,

tendo 1,8 milhão buscado refúgio,

principalmente em países vizinhos.

Aproximadamente 251.500

refugiados repatriaram-se

voluntariamente durante 2009, o

número mais baixo desde 1990. Em

compensação, mais de 2,2 milhões

de deslocados internos puderam

retornar, o mais alto número em

pelo menos uma década.

O ACNUR apresentou mais de

128.000 refugiados considerados

para reassentamento em outros

Estados. Cerca de 84.000

refugiados foram reassentados com

auxílio do ACNUR. Segundo

estatísticas governamentais, 19

países informaram a admissão de

112.400 refugiados reassentados

durante 2009 (com ou sem auxílio

do ACNUR). Os Estados Unidos da

América aceitaram o mais alto

número (80.000).

Mais de 922.000 solicitações

individuais de refúgio ou concessão

do status de refugiado foram

registradas em 2009. Destas, o

ACNUR registrou 119.100 (13%).

Com mais de 222.000 pedidos -

quase um quarto das solicitações

em todo o mundo - a África do Sul

foi o país que mais recebeu

solicitações individuais, seguida

pelos Estados Unidos da América e

pela França.

Mais de 18.700 solicitações de

refúgio foram apresentadas por

crianças desacompanhadas e

separadas em 71 países, o mais alto

número em quatro anos. As

solicitações vieram principalmente

de crianças afegãs e somalis.

Com base nos dados disponíveis

sobre 8,8 milhões de refugiados, o

ACNUR calcula que mais da metade

dos refugiados do mundo residam

em áreas urbanas e menos de um

terço em campos. No entanto, 6

entre 10 refugiados na África

subsaariana residem em campos.

Mulheres e meninas representaram,

em média, 49 por cento das

pessoas de interesse do ACNUR.

Elas constituíram 47 por cento dos

refugiados e solicitantes de refúgio,

bem como metade de todos os

deslocados internos e repatriados

(ex-refugiados). Quarenta e um por

cento dos refugiados e solicitantes

Page 4: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

2 Tendências Globais 2009

de refúgio eram crianças com

menos 18 anos de idade.

I. Introdução O relatório Tendências Globais 2009 revê as tendências e padrões estatísticos das populações

consideradas de interesse do Alto Comissariado das Nações Unidas para Refugiados (ACNUR). Isso

pode incluir refugiados, repatriados, apátridas e certas pessoas deslocadas internamente (deslocados

internos) - coletivamente chamados "pessoas de interesse".(1) Assim, o relatório descreve alguns dos

mais importantes incidentes

humanitários ocorridos em

2009, muitos deles levando

à movimentação

involuntária de milhões de

pessoas, tanto no interior,

quanto através das

fronteiras.

No fim de 2009,

aproximadamente 43,3

milhões de pessoas em

todo o mundo foram

deslocadas devido a

conflitos e perseguição, o

número mais alto desde

meados dos anos 90. Isso

incluiu 15,2 milhões de

1 Vide página 23 para uma definição de cada grupo populacional.

Deslocamento global | 2008-2009 * TABELA 1

Categoria da população deslocada Total

Protegidos/ assistidos pelo

ACNUR Total

Protegidos/ assistidos pelo

ACNUR

Refugiados sob mandato do ACNUR 10,5 10,5 10,4 10,4

Refugiados sob mandato da UNRWA 4,7 _ 4,8 _

Número total de refugiados 15,2 10,5 15,2 10,4

Solicitantes de refúgio (casos pendentes) 0,8 0,2 1,0 0,2

deslocados internos em razão de conflitos 26,0 14,4 27,1 15,6

Número total de refugiados, solicitantes de refúgio e deslocados

42,0 25,1 43,3 26,2

2008 (em 2009 (em mi)

* Não inclui deslocamentos relacionados a desastres naturais.

A C N U R / F . N O Y

Refugiados Mbororo, da República Centro-Africana, esperam para ser registrados por equipes móveis do ACNUR em

Djalingo, Camarões.

Page 5: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

2 Tendências Globais 2009

refugiados,(2) 27,1 milhões de deslocados internos (3) e quase 1 milhão de indivíduos cujas solicitações

de refúgio ainda não haviam sido julgadas até o fim do período abrangido pelo relatório.

O número total de refugiados e deslocados internos sob o cuidado do ACNUR continuou alto,

atingindo 26 milhões ao fim do ano. Enquanto o número de refugiados permaneceu relativamente

estável em 10,4 milhões, o número de deslocados internos protegidos ou assistidas pelo ACNUR

subiu para a marca sem precedentes de 15,6 milhões. A situação trágica na República Democrática

do Congo, Paquistão e Somália foi a principal responsável pelo aumento total de 1,2 milhões de

deslocados internos sob o cuidado do ACNUR. Além disso, o ACNUR calculou que cerca de 12

milhões de pessoas eram apátridas, tendo o escritório estatísticas confiáveis para aproximadamente

6,6 milhões delas.

Crises humanitárias e a situação política predominante em diversos países não apenas expulsaram

de suas terras milhões de mulheres, homens, meninas e meninos, mas também impediram o retorno

de refugiados e deslocados internos. O número de refugiados repatriados (251.000) tem diminuído

continuamente desde 2004, tendo 2009 o nível mais baixo em duas décadas. Em compensação, o

número de deslocados internos repatriados (2,2 milhões) foi o mais alto em mais de uma década. O

reassentamento de refugiados continuou a aumentar: em 2009, o ACNUR apresentou mais de

128.000 refugiados considerados para reassentamento em outros Estados, o número mais alto em 16

anos. Infelizmente, o número de refugiados em uma situação prolongada de refúgio permaneceu alto,

com mais de 5,5 milhões espalhados em 21 países.

Este relatório analisa as tendências relacionadas a novos deslocamentos, sejam eles o resultado de

movimentos populacionais em massa, ou de indivíduos que buscaram a proteção internacional

independentemente de grupos maiores. Encontrar soluções duradouras para essas pessoas é um

aspecto fundamental do mandato do ACNUR e, portanto, também é uma questão abordada neste

relatório.

Informações sobre a composição demográfica e a localização da população sob a responsabilidade

do ACNUR, as quais são cruciais para as atividades de planejamento e monitoramento, são outro

elemento importante deste documento. Por exemplo, esse tipo de informação permite ao escritório

monitorar de perto o número crescente de crianças desacompanhadas e separadas (CDES)

buscando proteção internacional. Tendo 18.700 CDES apresentado uma solicitação de refúgio em

2009, o número está em seu mais alto nível desde 2006.(4) O Plano de Ação sobre Menores

Desacompanhados (2010-2014), proposto pela Comissão Européia, é um passo crucial rumo à

solução desta importante questão de proteção. (5)

O número de refugiados residindo em áreas urbanas continuou a crescer, representando mais da

metade dos refugiados do mundo. Os desafios enfrentados por refugiados vivendo em locais urbanos

receberam ampla atenção durante a terceira reunião do Diálogo do Alto Comissário sobre os Desafios

da Proteção, que aconteceu em dezembro de 2009. (6)

Além dos deslocamentos causados por conflitos, o ACNUR envolveu-se em diversas crises

humanitárias causadas por desastres naturais. Embora os deslocamentos resultantes de desastres

2 Este número inclui 4,8 milhões de refugiados palestinos que ficaram sob a responsabilidade da Agência das Nações Unidas de

Assistência aos Refugiados da Palestina no Próximo Oriente (UNRWA). 3 Fonte: Centro de Monitoramento de Deslocamento Interno (IDMC, na sigla em inglês) do Conselho Norueguês para Refugiados

(NRC, na sigla em inglês). 4 Em 2006, o ACNUR começou a coletar de maneira sistemática dados sobre crianças desacompanhadas e separadas buscando

refúgio. 5 Vide http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0213:FIN:EN:PDF

6 Para mais informações, acesse: http://www.unhcr.org/pages/4a12a4a26.html

Page 6: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

Tendências Globais 2009 3

naturais estejam crescendo em quantidade e complexidade,(7) o tema está além dos limites deste

relatório. Do mesmo modo, não obstante o fato de a migração global representar um desafio para o

gerenciamento do refúgio e dos refugiados, este relatório não contempla fluxos migratórios mistos,

principalmente devido à falta de estatísticas confiáveis e precisas, necessárias para uma análise

comparativa deste fenômeno.(8) No entanto, migrantes que solicitaram a concessão do status de

refugiado estão incluídos neste relatório.

Em sua maioria, as estatísticas neste relatório foram informadas pelos escritórios nacionais do

ACNUR, com base em fontes governamentais, em relatórios de organizações não-governamentais e

nas atividades de registro do ACNUR. Para os fins deste relatório, os números foram arredondados

para a centena ou milhar mais próximo. Como alguns ajustes podem ser necessários para a

publicação do Anuário Estatístico 2009, a ser divulgado ainda este ano, os números contidos no

presente relatório devem ser considerados provisórios e poderão ser alterados. Exceto se

especificado o contrário, o relatório não se refere a eventos ocorridos depois de 31 de dezembro de

2009.

7 Os resultados de um estudo feito pelo Escritório das Nações Unidas para Coordenação de Assuntos Humanitários e o IDMC

indicam que pelo menos 36 milhões de pessoas foram deslocadas em razão de desastres naturais repentinos em 2008. Destas, mais de

20 milhões foram deslocadas por desastres repentinos relacionados ao clima. (Vide: http://www.internal-

displacement.org/8025708F004CFA06/%28httpPublications%29/451D224B41C04246C12576390031FF63?OpenDocument) 8 Como parte da estratégia do ACNUR para tratar do fenômeno dos fluxos migratórios mistos, o ACNUR desenvolveu um “Plano de

Ação em 10 Passos”, o qual objetiva assegurar que o espaço de proteção continue disponível para aqueles que o merecerem. Vide:

http://www.unhcr.org/protect/PROTECTION/4742a30b4.pdf.

Page 7: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

4 Tendências Globais 2009

II. Panorama de tendências globais

Ao final de 2009, o total de pessoas sob a responsabilidade do ACNUR era de 36,5 milhões. Esse

número leva em consideração novos deslocamentos, soluções duradouras encontradas, melhorias na

disponibilidade de dados, estimativas corrigidas, e mudanças jurídicas e demográficas. A análise

neste relatório é baseada em grupos

populacionais individuais.

Ao final de 2009, calcula-se que havia 10,4

milhões de refugiados sob a responsabilidade do

ACNUR, inclusive cerca de 1,6 milhões de

pessoas em situações análogas à de

refugiado.(9) O número de deslocados internos

protegidos e/ou assistidas pelo ACNUR foi o mais

alto já registrado. Um total de 15,6 milhões de

deslocados internos, inclusive 129.000 pessoas

em situações análogas à de PDI, estavam

recebendo assistência humanitária através de

acordos em que o ACNUR era uma das agências

líderes ou um dos parceiros principais.

O número de repatriados mostra um cenário divergente. Enquanto 2,2 milhões de deslocados internos

puderam retornar para casa durante o ano, o número mais alto em pelo menos uma década, apenas

251.500 refugiados repatriaram-se voluntariamente, o nível mais baixo desde 1990. A população de

solicitantes de refúgio, isto é, as pessoas cujas solicitações de refúgio ainda não haviam sido julgadas

até o fim do período do relatório, aumentou para 983.000. Durante 2009, o ACNUR identificou

aproximadamente 6,6 milhões de apátridas em 60 países, mas estima-se que o número total de

apátridas no mundo seja quase o dobro, ou cerca de 12 milhões de pessoas.(10) Há um adicional de

411.000 indivíduos que não pertencem a nenhuma das categorias acima (conhecidos como "outros

9 Noventa e dois por cento das 1,6 milhões de pessoas em uma situação análoga à de refugiado estão localizadas em Bangladesh,

Equador, Paquistão e (República Bolivariana da) Venezuela. 10

Os refugiados e solicitantes de refúgio que são ao mesmo tempo apátridas não estão incluídos na cifra da população de apátridas.

Ao invés disso, eles estão representados nas estatísticas relacionadas a refugiados e solicitantes de refúgio.

-

2

4

6 8

10

12

14 16

'97 '98 '99 '00 '0 '02 '03 '04 '05 '0 '07 '08 '09

(Mi.)

Refugiados Deslocados internos protegidas/assistidas

Fig 1 Refugiados e deslocados internos protegidos / assistidos pelo ACNUR 1997-2009 (fim do ano)

Um repatriado que pôde ir para casa, depois de fugir do Burundi em 1972, e sua filha de 18 anos. A C N U R / A . K I R C H H O F

Page 8: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

Tendências Globais 2009 5

grupos ou pessoas de interesse"), mas que receberam proteção e/ou auxílio do ACNUR, com

fundamento em razões humanitárias ou especiais.

Page 9: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

6 Tendências Globais 2009

Á S I A

O C E A N I A

E U R O P A

Mapa 1 População total por categoria | fim de 2009

4.000.000

2.000.000

400.000

Refugiados (1)

Solicitantes de refúgio

Deslocados internos protegidos / assistidas pelo ACNUR

(2)

Refugiados repatriados, deslocados internos repatriados

Apátridas

Outros de interesse ♦

População total abaixo de 10.000

(1) Inclusive pessoas em situações análogas à de refugiado

(2) Inclusive pessoas em situações análogas à de PDI

Á F R I C A

A M É R I C A S

Page 10: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

Tendências Globais 2009 7

III. População de refugiados

Embora o número de refugiados sob o mandato do ACNUR tenha

aumentado em algumas regiões (e.g. Ásia e Pacífico) e diminuído em

outras (e.g. Oriente Médio e África setentrional), globalmente ele

permaneceu estável em 10,4 milhões, com uma diminuição marginal de

menos de um por cento em comparação com o ano anterior. A pequena

diminuição ocorreu devido a dois fatores principais. Em primeiro lugar,

vários refugiados encontraram soluções duradouras durante o ano, em

particular através da repatriação voluntária e da integração local. Em

segundo lugar, as estimativas para as populações de refugiados

palestinos e iraquianos na Jordânia, Arábia Saudita e República Árabe

Síria foram corrigidas para menos (-23%). De modo geral, a diminuição na

população de refugiados em alguns países foi contrabalançada por

êxodos em massa, em razão conflitos retomados ou contínuos, tal como

na República Democrática do Congo e na Somália.

Ao final de 2009, mulheres e meninas constituíam menos da metade

(47%) dos refugiados no mundo. (11) Países em desenvolvimento

hospedaram 8,3 milhões de refugiados, ou 80 por cento da população mundial de refugiados. Os 49

países menos desenvolvidos forneceram refúgio a 1,9 milhão de refugiados.

A Tabela 2 (abaixo) mostra que mais de um terço (37%) de todos os refugiados residiam em países

atendidos pelo ACNUR na região da Ásia e do Pacífico, dos quais três quartos eram afegãos. A África

subsaariana abrigou um quinto de todos os refugiados, principalmente da República Democrática do

Congo, Somália e Sudão. A região do Oriente Médio e da África

setentrional abrigou 19 por cento dos refugiados do mundo,

principalmente do Iraque, enquanto a parcela da Europa foi de 16 por

cento. Na Europa, refugiados do Iraque, Sérvia, e Turquia foram os

maiores grupos. A região das Américas teve a menor parcela de

refugiados (8%), com os colombianos representando o maior número.

Uma queda na quantidade de refugiados foi observada na região do

Oriente Médio e da África setentrional, onde os números diminuíram em

15 por cento ao longo do ano. Essa diminuição, no entanto, foi resultado

principalmente de uma correção na estimativa para refugiados palestinos

na Arábia Saudita, e não devida a movimentos populacionais. Na

ausência de um número confiável e preciso para refugiados palestinos na

Arábia Saudita, a quantidade previamente informada de 240.000

refugiados palestinos foi retirada das estatísticas do ACNUR. Os cálculos

governamentais para refugiados iraquianos na Jordânia e na República

Árabe Síria foram corrigidos para menos em 50.000 cada um, com base

na presunção de que vários iraquianos partiram para retornar ao Iraque ou em direção a outros

países. A diminuição total no número de refugiados na região foi parcialmente contrabalançada pela

chegada de 32.000 refugiados somalis ao Iêmen.

11

Vide Capítulo V para mais detalhes sobre a composição demográfica dos refugiados.

A maioria dos refugiados permanece dentro de sua região de origem

As evidências estatísticas

disponíveis demonstram que a

maioria dos refugiados foge para

países vizinhos, permanecendo

em sua região de origem. As

regiões que mais geram

refugiados abrigaram, em média,

entre 76 e 91 por cento dos

refugiados provenientes da

mesma região. O ACNUR calcula

que aproximadamente 1,7 milhão

de refugiados (17% do total de

10,4 milhões) vivam fora de sua

região de origem.

Situações prolongadas de refúgio

O ACNUR define uma situação

prolongada de refúgio como

aquela na qual 25.000 ou mais

refugiados da mesma

nacionalidade estiveram no exílio

durante cinco anos ou mais, em

qualquer país de refúgio. Com

base nesta definição, estima-se

que aproximadamente 5,5 milhões

de refugiados estavam em uma

situação prolongada no fim de

2009. Esses refugiados viviam em

21 países de refúgio,

representando um total de 25

situações prolongadas no mundo.

Page 11: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

8 Tendências Globais 2009

Na África subsaariana, o número de refugiados continuou a cair pelo nono ano consecutivo. No final

de 2009, havia menos de 2,1 milhões de refugiados, em comparação com mais de 3,4 milhões em

2000. A população de refugiados diminuiu em 1,5 por cento entre o início e o fim de 2009,

principalmente devido à naturalização de 155.000 refugiados burundienses na República Unida da

Tanzânia(12) e a operações bem-sucedidas de repatriação voluntária para a República Democrática do

Congo (44.300), Sudão do Sul (33.100), Burundi (32.400) e Ruanda (20.600). Infelizmente, a

retomada de conflitos armados e violações de direitos humanos na República Democrática do Congo

e na Somália levaram a novos êxodos de refugiados e ao deslocamento de 277.000 pessoas,

principalmente para a República do Congo (94.000) e o Quênia (72.500).

Nas Américas, a população de refugiados aumentou ligeiramente (+1,1%), mormente em razão da

concessão do status de refugiado a 26.200 colombianos pelo Equador. Ao mesmo tempo, o número

de colombianos no Equador considerados em uma situação análoga à de refugiado foi ajustado de

82.300 para 71.400, em consequência de um

esforço continuado para o aperfeiçoamento

dos registros. Essa atividade de registro

segue-se a uma abrangente pesquisa feita

pelo governo e pelo ACNUR em 2007-2008.

A pesquisa foi realizada para determinar a

magnitude e o perfil da população

colombiana, e avaliar as principais lacunas de

proteção.(13)

Na região da Ásia e do Pacífico, o número

total de refugiados, incluindo pessoas em

situações análogas à de refugiado, foi

estimado em 3,9 milhões no final de 2009.

Isso significa um aumento de mais de 7 por

cento durante o ano, principalmente devido à

inclusão de cerca de 200.000 pessoas de

Myanmar em uma situação análoga à de

refugiado em Bangladesh. Na Europa, a

12

Quando da redação deste documento, mais naturalizações de refugiados burundienses haviam aumentado o total para mais de

162.000. 13

Vide o Anuário Estatístico 2007 do ACNUR, Melhores práticas na coleta de dados: o caso do Equador, p. 20.

269.400

275.500

301.000

338.500

358.900

450.800

593.800

1.054.500

1.070.500

1.740.700

Reino Unido (d)

Estados Unidos (d)

China (c)

Chade

Quênia

Jordânia (b)

Alemanha

Rep. Árabe Síria (b)

Rep. Islâmica do Irã

Paquistão (a)

Principais países de refúgio Fim de 2009

Fig 2

(a) Inclui afegãos em situação análoga à de refugiado.

(b) Estimativa do governo.

(c) Os 300.000 refugiados vietnamitas estão bem integrados e na prática

recebem proteção do governo da China. (d)

Estimativa do ACNUR.

População de refugiados por regiões do ACNUR | 2009 TABELA 2

Início de 2009 Fim de 2009 Variação (total)

Regiões do ACNUR Refugiados

Pessoas em situação

análoga à de

refugiado

Total de

refugiados Refugiados Absoluta %

- África Central e Grandes Lagos 978.200 27.800

1.006.000 945.200

24.100 969.300

-36.700 -3,6%

- Leste e Chifre da África 729.800 34.000

763.800 779.200

33.900 813.100

49.300 6,5%

- Sul da África 161.200 -

161.200 143.400

- 143.400

-17.800 -11,0%

- Oeste da África 175.300 -

175.300 149.000

- 149.000

-26.300 -15,0%

Total da África* 2.044.500 61.800

2.106.300 2.016.800

58.000 2.074.800

-31.500 -1,5%

Américas 500.300 303.500

803.800 519.100

293.200 812.300

8.500 1,1%

Ásia e Pacífico 2.574.300 1.023.300

3.597.600 2.666.600

1.189.400 3.856.000

258.400 7,2%

Europa 1.627.500 5.700

1.633.200 1.641.900

5.600 1.647.500

14.300 0,9%

Oriente Médio e Norte da África 2.278.100 72.900

2.351.000 1.962.400

43.500 2.005.900

-345.100 -14,7%

Total 9.024.700 1.467.200

10.491.900 8.806.800

1.589.700 10.396.500

-95.400 -0,9%

* Excluindo o Norte da África.

Total de

refugiados

Pessoas em situação

análoga à de

refugiado

Page 12: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

Tendências Globais 2009 9

Mapa 2 Principais países de origem de refugiados | fim de 2009

Principais origens de refugiados

> 500.000

250.000 a 500.000

100.000 a 250.000

10.000 a 100.000

< 10.000

população de refugiados permaneceu estável, em 1,6 milhões (+0,9%).

Os cinco maiores países de refúgio em 2009 foram os mesmos que em 2008 (vide Figura 2). Juntos,

esses países representaram quase metade (47%) de todos os refugiados sob o mandato do ACNUR.

O Paquistão foi, novamente, o país com o maior número de refugiados (1,7 milhão), quase todos do

Afeganistão. O total da população de refugiados no Paquistão diminuiu em 40.000 pessoas com

relação ao ano anterior, em conseqüência de fatores demográficos, repatriação voluntária, registro e

reassentamento. A República Islâmica do Irã hospedou pouco mais de 1 milhão de refugiados, quase

todos afegãos. O governo aumentou sua estimativa do número de refugiados em 90.000 pessoas,

como conseqüência de uma atividade de retificação de registros (conhecida como "Amayesh IV")

conduzida no decorrer do ano entre refugiados afegãos e iraquianos. A República Árabe Síria deu

abrigo a 1,05 milhão refugiados iraquianos, segundo estimativas do governo, tornando-se o terceiro

maior país de refúgio. O cálculo foi corrigido

para menos em 5 por cento (-50.000

pessoas), com base na presunção de que

vários iraquianos haviam deixado o país. A

Alemanha e a Jordânia (14) informaram ter

594.000 e 451.000 refugiados,

respectivamente, no fim do ano. Na

Alemanha, os números permaneceram

razoavelmente estáveis (+2%), ao passo que,

na Jordânia, o cálculo para a população de

refugiados iraquianos foi corrigido para menos

em 50.000, de forma a considerar as

estimativas de saída do país. O Quênia foi o

sexto maior país de refúgio no fim de 2009,

com quase 360.000 refugiados. O número

cresceu em mais de 38.000 durante o ano

(+12%), sobretudo em virtude de recém-

14

Número de iraquianos na Jordânia calculado pelo governo.

195.600

209.200

339.300

368.200

389.800

406.700

455.900

678.300

1.785.200

2.887.100

Sérvia

Eritreia

Vietnã **

Sudão

Colômbia *

Myanmar *

Rep. Dem. do Congo

Somália

Iraque

Afeganistão *

* Inclui pessoas em situação análoga à de refugiado ** Os 300.000 refugiados vietnamitas estão bem integrados e na prática recebem proteção do governo da China.

Principais países de origem de refugiados Fim de 2009

Fig 3

Page 13: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

10 Tendências Globais 2009

chegados da Somália. No Chade, a população de refugiados aumentou para 338.500 até o fim de

2009 (+2%), devido a recém-chegados da República Centro-Africana e do Sudão.

Na República Unida da Tanzânia, o maior país de refúgio na África entre 1997 e 2007, a população

de refugiados diminuiu em mais de 200.000 pessoas, para 118.700 (-63%), como resultado da

naturalização de 155.000 refugiados burundienses e da repatriação voluntária de mais de 30.000

refugiados do Burundi e da República Democrática do Congo. Consequentemente, a classificação da

República Unida da Tanzânia como um país de refúgio caiu de 7º lugar em 2008 para 21º em 2009.

No total, os números na República Unida da Tanzânia caíram em 83 por cento desde 2002, quando o

país abrigava quase 700.000 refugiados.

O Afeganistão tem sido o principal país de origem de refugiados nas últimas três décadas, tendo até

6,4 milhões de seus cidadãos procurado proteção internacional durante os anos de pico. Ao final de

2009, quase 2,9 milhões de afegãos ainda eram refugiados. Um entre quatro refugiados no mundo é

do Afeganistão. Ainda que refugiados afegãos pudessem ser encontrados em 71 países de refúgio no

mundo em 2009, 96 por cento deles estavam localizados apenas no Paquistão e na República

Islâmica do Irã. Os iraquianos foram o segundo maior grupo, tendo cerca de 1,8 milhão buscado

refúgio, principalmente em países vizinhos. Refugiados afegãos e iraquianos representam quase

metade (45%) de todos os refugiados sob a responsabilidade do ACNUR em todo o mundo.

Os somalis constituem o terceiro maior grupo de refugiados sob a responsabilidade do ACNUR, com

678.000 pessoas no fim de 2009, um aumento de 117.000 em comparação a 2008. As condições

humanitárias e de segurança na Somália continuaram a se deteriorar e eram particularmente ruins

nas áreas centrais e do sul do país. A crise foi ainda mais agravada pelas condições severas da seca,

pobreza, insegurança, falta de comida e grandes inundações periódicas no Chifre da África. Cerca de

132.000 somalis fugiram de seu país durante 2009, mormente para o Quênia (72.500), Iêmen

(32.000), Etiópia (23.600) e Djibuti (3.700). Além disso, quase 300.000 pessoas foram deslocadas no

interior da Somália durante o ano.

A República Democrática do Congo é o quarto maior

país de origem, com 456.000 refugiados sob o

mandato do ACNUR no fim de 2009. Mais de

144.000 pessoas fugiram do país apenas em 2009.

A maioria fugiu de choques provocados por disputas

agrícolas e pesqueiras na Província de Equateur, no

noroeste do país, durante outubro 2009. A República

Centro-Africana e a República do Congo foram os

países mais afetados pela crise, com um total de

mais de 113.000 recém-chegados. Ao mesmo

tempo, a retomada de conflitos no nordeste da

República Democrática do Congo levou a um êxodo

de 31.000 pessoas para o Sudão e Uganda.

Outros dos principais países de origem de

refugiados foram Myanmar (406.700), Colômbia

(389.800)(15) e Sudão (368.200). O número elevado

de Myanmar deveu-se à inclusão de uma estimativa

de 200.000 pessoas não registradas em

Bangladesh. As estimativas de refugiados de

15

Este número inclui refugiados e pessoas em situação análoga à de refugiado no Equador, na (República Bolivariana da) Venezuela e

em outros países na região.

Número de refugiados por USD 1 do PIB (PPC) per capita Fim de 2009

Fig 4

73

88

89

97

99

101

113

142

164

234

237

24

527

592

745

Iêmen

Jordânia

Sudão Rep. Unida da Tanzânia

Rep. Islâmica do Irã

Nepal

Uganda

Etiópia

Bangladesh Chade

Quênia

Rep. Árabe Síria

Zimbábue

Rep. Dem. do Congo

Paquistão

Page 14: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

Tendências Globais 2009 11

sudaneses diminuíram pelo quinto ano consecutivo, após o retorno de mais de 33.000 pessoas ao

Sudão do Sul.

Capacidades e contribuições dos países de refúgio

Países com economias fortes têm mais chance de conseguir absorver e auxiliar refugiados.

Comparando a população de refugiados com o nível médio de renda de um país (medido pelo

Produto Interno Bruto (PIB) (PPC) (16) per capita (17)), pode ser obtida uma medida do impacto relativo

de se abrigar refugiados. Se o número de refugiados por USD 1 do PIB (PPC) per capita for alto, a

contribuição relativa e o esforço feito pelos países comparativamente à economia nacional podem ser

considerados como altos. Entre os 25 países com o mais alto número de refugiados por USD 1 do PIB

per capita, estão todos os países em desenvolvimento, inclusive os 14 países menos desenvolvidos.

No fim de 2009, o Paquistão abrigava o mais alto número de refugiados em comparação com sua

economia nacional. Como tal, hospedou 745 refugiados por USD 1 do PIB (PPC) per capita. A

República Democrática do Congo foi a segunda, com 592 refugiados por USD 1 do PIB (PPC) per

capita, seguida pelo Zimbábue (527), pela República Árabe Síria (244) e pelo Quênia (237). O

primeiro país desenvolvido foi a Alemanha, em 26º lugar, com 17 refugiados por USD 1 do PIB (PPC)

per capita.

IV. Soluções duradouras

Milhões de pessoas ao redor do mundo vivem no exílio, ano após ano, com pouca esperança de, um

dia, retornar para casa. Alguns não podem ir para casa porque seus países enfrentam conflitos

contínuos ou, mais frequentemente, porque permanecem temerosos de serem perseguidos caso

retornem. Nos casos em que a repatriação voluntária não é uma opção viável, o encontro de um lar

no país de refúgio e a integração na comunidade local podem oferecer uma solução duradoura e a

oportunidade de começar uma vida nova. O reassentamento em um terceiro país é outra solução em

potencial.

A repatriação voluntária é a solução

duradoura que, historicamente, beneficiou

o maior número de refugiados. O

reassentamento é uma ferramenta chave

de proteção e um mecanismo significativo

de compartilhamento de

responsabilidade. A integração local é um

processo complexo e gradual,

envolvendo as distintas, porém inter-

relacionadas, dimensões jurídica,

econômica e sociocultural. No entanto, é

difícil quantificá-la em termos numéricos,

dada a grande variedade de formas pelas

quais a integração local pode ocorrer. A

análise de dados sobre a integração local

está, portanto, limitada à integração

através da naturalização dos refugiados

pelo país de refúgio.

16

Fonte para Produto Interno Bruto (Paridade de Poder de Compra): Fundo Monetário Internacional, Banco de Dados do Panorama

Econômico Global, outubro de 2009 (acesso em 14 de maio de 2010). 17

Fonte para população nacional: Nações Unidas, Divisão de População, Perspectivas da População Mundial: Revisão de 2008, Nova

Iorque, 2009.

98% 95% 94% 93% 91% 91% 87% 69%

2% 5% 6% 7% 9% 9% 13% 31%

200 2003 2004 2005 2006 200 2008 2009

Refugiados repatriados Chegados para reassentamento

Fig 5 Distribuição de reassentamento Chegadas e refugiados repatriados | 2002-2009 1997-2009 (fim do ano)

Page 15: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

12 Tendências Globais 2009

Comparativamente, o reassentamento beneficia um número pequeno de refugiados; em 2009, apenas

um por cento dos refugiados do mundo beneficiou-se diretamente do reassentamento. Durante os

últimos 10 anos, aproximadamente 810.000 refugiados foram reassentados, em comparação com 9,6

milhões de refugiados que puderam ser repatriados. Assim, para cada refugiado que foi reassentado

desde 2000, cerca de 12 foram repatriados. Com o número de refugiados repatriados diminuindo nos

últimos anos, o reassentamento tornou-se uma solução cada vez mais aplicada, vital para resolver

algumas situações prolongadas de refúgio, criar um espaço de proteção e abrir as portas que, do

contrário, poderiam ter permanecido fechadas para soluções.

Repatriação voluntária

Com base em relatórios consolidados de países de refúgio (partida) e origem (repatriação), calcula-se

que 251.500 refugiados repatriaram-se voluntariamente durante 2009, menos da metade (-58%) do

que em 2008 (604.000). Os números de

repatriação diminuíram constantemente

desde 2004, sendo os números de 2009

os mais baixos desde 1990 (139.000

repatriações). Isso é uma indicação de

que os movimentos de repatriação em

larga escala observados no passado

continuam em declínio. Em todo o

mundo, estima-se que 24,7 milhões de

refugiados retornaram para casa ao

longo dos últimos 20 anos, a maioria

deles com auxílio do ACNUR.

Os principais países de repatriação em

2009 incluíram o Afeganistão (57.600),

República Democrática do Congo

(44.300), Iraque (38.000), Sudão

(33.100), Burundi (32.400) e Ruanda (20.600). O maior número de partidas de refugiados foi

informado por Uganda (61.800), pelo Paquistão (51.300), pela República Unida da Tanzânia (30.600)

e por Zâmbia (19.300).

O Afeganistão continuou a ser o principal país de retorno, com 57.600 repatriações registradas

durante o ano. Os níveis de 2009 foram os mais baixos desde o início da repatriação de refugiados

em larga escala, em 2002. Apenas durante o primeiro ano, em torno de dois milhões de afegãos

repatriaram-se de maneira voluntária. No total, mais de 5,3 milhões de refugiados afegãos – ou,

grosso modo, um quinto da população do Afeganistão – retornaram para casa desde 2002.

Infelizmente, algumas pessoas que recentemente retornaram ao Afeganistão não puderam voltar às

suas aldeias de origem, devido à insegurança e/ou à falta de terra, abrigo, serviços básicos ou

oportunidades de trabalho.

Fevereiro de 2009 marcou o retorno do exílio de 300.000 refugiados sudaneses desde o fim da guerra

civil, e o início da operação de repatriação do ACNUR no Sudão do Sul, em dezembro 2005. Dos

300.000 repatriados durante este período, mais 180.000 receberam auxílio do ACNUR para retornar,

enquanto dezenas de milhares voltaram independentemente. Durante 2009, o ACNUR e a

administração do Sudão do Sul continuaram seus esforços em conjunto para fornecer instalações

básicas, tais como poços, postos de saúde e escolas para repatriados, enquanto estes trabalhavam

para reerguer suas vidas, construindo casas e cultivando a terra.

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

1990 1995 2000 2005 2009

(Mi.)

Repatriações de refugiados | 1990-2009 Fig 6

Page 16: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

Tendências Globais 2009 13

Menino iraquiano chegando à Alemanha através do programa de reassentamento

do ACNUR.

A C N U R / R . B R U N N E R T

Reassentamento

O reassentamento é não apenas um

mecanismo internacional de compartilhamento

de responsabilidade e um elemento chave em

estratégias de solução abrangentes, mas

também uma ferramenta vital de proteção. Ele

objetiva proteger os refugiados que não podem

ir para casa ou que relutam em fazê-lo porque

enfrentarão perseguições constantes e cujas

vidas, liberdade, segurança, saúde ou outros

direitos humanos fundamentais estão em risco

em seu país de refúgio.

Os desafios encarados pelos Estados e pelo

ACNUR para transpor as barreiras à

implantação do reassentamento são

impressionantes: mais ainda com o atual clima econômico e financeiro no mundo. O ACNUR tem

trabalhado de perto com os Estados para ampliar o conjunto de locais de reassentamento, de modo a

responder a esses desafios. Nos últimos três anos, o ACNUR solicitou o reassentamento de mais

indivíduos anualmente do que o número de locais disponibilizados pelos países de reassentamento

(em torno de 80.000). A resposta do escritório ao desequilíbrio entre as necessidades e os locais

disponíveis tem três aspectos: (i) incentivar mais países a estabelecer programas de reassentamento

ou considerar as solicitações do ACNUR; (ii) trabalhar com os países de reassentamento tradicionais

para aumentar a quantidade de refugiados identificados pelo ACNUR por eles recebida; e (iii) priorizar

as necessidades e solicitações de reassentamento, à luz da limitação dos locais disponíveis.

Durante 2009, um total de 112.400 refugiados foram admitidos por 19 países de reassentamento,

incluindo os Estados Unidos da América (79.900), Canadá (12.500), Austrália (11.100), Alemanha

(2.100), Suécia (1.900), e Noruega (1.400). Somados, esses números representaram um quarto

acima do total de 2008 (88.800) e o mais alto nível desde 1995 (134.100).

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.00

'00 '01 '02 '03 '04 '05 '0 '07 '08 '09

Partidas de refugiados reassentados

com auxílio do ACNUR | 2000-2009

Fig 7

Page 17: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

14 Tendências Globais 2009

Em 2009, o ACNUR apresentou mais de 128.000 indivíduos refugiados considerados para

reassentamento em outros Estados, o mais alto número nos último 16 anos 6 por cento acima do

nível de 2008 (121.000). Programas de reassentamento de grupos na Etiópia, Malásia, Nepal e

Tailândia, bem como a constante simplificação dos procedimentos para refugiados iraquianos no

Oriente Médio, contribuíram para essas realizações.

Durante o ano, mais de 84.000 indivíduos partiram para reassentamento com auxílio do ACNUR,

18.000 a mais que no ano anterior. Esse foi o mais alto número desde o início dos anos 90. Por

nacionalidade, os principais beneficiários dos programas de reassentamento facilitado do ACNUR em

2009 foram refugiados de Myanmar (24.800), Iraque (23.000), Butão (17.500), Somália (5.500),

Eritreia (2.500) e República Democrática do Congo (2.500).

Aproximadamente 94 escritórios nacionais do ACNUR estiveram envolvidos na facilitação do

reassentamento durante 2009. O maior número de refugiados reassentados com assistência do

ACNUR partiu do Nepal (17.500), Tailândia (16.800), República Árabe Síria (10.400), Malásia (7.500)

e Turquia (6.000). Juntos, os cinco escritórios do ACNUR nesses países responderam por 7,5 de

cada 10 partidas para reassentamento com auxílio do escritório em 2009.

Integração local

O grau e a natureza da integração local são difíceis de medir em termos quantitativos. Naqueles

casos em que refugiados adquirem cidadania por naturalização, os dados estatísticos frequentemente

são muito limitados, uma vez que os países envolvidos geralmente não distinguem entre refugiados e

outros que foram naturalizados. Além disso, as leis nacionais de muitos países não permitem que

refugiados sejam naturalizados. Portanto, a naturalização de refugiados é pouco relatada e restrita.

Não obstante, os poucos dados disponíveis para o ACNUR sobre a naturalização de refugiados

mostram que, durante a década passada, mais de 1,3 milhão de refugiados receberam a cidadania de

seu país de refúgio. Somente os Estados Unidos da América responderam por mais da metade dessa

quantia. Durante 2009, a República Unida da Tanzânia concedeu cidadania a 155.000 refugiados

burundienses, um avanço importantíssimo para esta população de refugiados, que vive no exílio

desde 1972. Os Estados Unidos da América também concederam cidadania a um número

significativo de refugiados em 2009 (55.300). Além disso, o ACNUR foi informado acerca de

A C N U R / B . B A N N O N Refugiados burundienses durante uma solenidade de naturalização na República Unida da Tanzânia.

Page 18: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

Tendências Globais 2009 15

refugiados recebendo a cidadania na Bélgica (2.200), Irlanda (730), Armênia (400) e na Federação

Russa (370), durante 2009.

V. Características de idade e sexo

O ACNUR e outras organizações humanitárias dão especial atenção à coleta de informações

demográficas ao monitorar e tratar da situação específica de mulheres e crianças deslocadas. Temas

tais como a situação de crianças desacompanhadas e separadas, violência sexual e em razão de

gênero, o recrutamento de crianças em forças armadas, a educação de meninas, o acesso igualitário

a serviços para mulheres e homens, e a participação de mulheres refugiadas em órgãos decisórios,

foram colocados no topo da lista de prioridades de resposta humanitária. Dados sobre localização

geográfica são cruciais para identificar lacunas na intervenção, bem como para interpretar diferenças

entre e dentro dos países. Iniciativas recentes, tal como o Plano de Ação sobre Menores

Desacompanhados (2010-2014), proposto pela Comissão Européia, e o Diálogo do Alto Comissário

sobre os Desafios da Proteção (dezembro de 2009) para refugiados em áreas urbanas, refletem a

necessidade crescente de dados demográficos e de localização desagregados. Esta seção analisa a

disponibilidade de dados demográficos e de localização, e destaca alguns dos padrões mais

relevantes relacionados às características das populações de interesse do ACNUR.

Infelizmente, as informações demográficas e de localização sobre as populações deslocadas não

estão disponíveis para todos os países e categorias populacionais. Essas informações estão mais

disponíveis em países onde o ACNUR opera ativamente e, curiosamente, menos em países

desenvolvidos onde o Estado é responsável pela coleta de dados. Informações sobre sexo e idade

estão disponíveis somente para dois terços da população de interesse do ACNUR, enquanto a

A C N U R / F . C O U R B E T Refugiados eritreus chegando ao campo de Mai Ayni, Etiópia.

Page 19: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

16 Tendências Globais 2009

abrangência dos dados de localização é significativamente mais alta, de quase 80 por cento.

Características demográficas

Ao final de 2009, dados demográficos detalhados estavam disponíveis para 21,8 milhões de pessoas

de interesse em mais de 140 países. Este é o mais alto nível já registrado. Em termos relativos, no

entanto, a disponibilidade permaneceu razoavelmente estável em comparação com 2008, com uma

abrangência de 60 por cento para pessoas de interesse. A disponibilidade de dados variou

significativamente dependendo do tipo de população e da região. Foi alta para refugiados (76%),

deslocados internos (78%) e refugiados repatriados (86%); e baixa para deslocados internos

repatriados (13%), outros de interesse (23%) e apátridas (12%). A disponibilidade de dados também

difere por região. Na América Latina e no Caribe, dados demográficos estavam disponíveis para

quase todas as populações de interesse, em comparação com uma abrangência de dois terços, na

Ásia. Na África, informações demográficas são conhecidas para pouco mais de metade (54%) da

população. O valor correspondente na Europa é 43 por cento, um aumento sobre o de 2008, devido à

recente disponibilidade de dados na Alemanha.

O aumento significativo no total da abrangência dos dados foi consequência de vários fatores,

inclusive da progressiva implantação e utilização do software de registro do ACNUR, proGres (18),

resultando na produção de dados desagregados sobre sexo e idade por parte de um número maior de

países. Outra razão importante é que, como parte de suas responsabilidades em uma abordagem

conjunta, o ACNUR e seus parceiros conduziram com êxito diversas atividades para criar um perfil

dos deslocados internos, levando a estimativas mais precisas sobre deslocados internos em vários

países. As informações demográficas sobre deslocados internos agora estão disponíveis para

aproximadamente 12,1 milhões de pessoas, em comparação com 9,8 milhões de pessoas em 2008.

Os dados disponíveis sobre sexo (21,8 milhões de pessoas) mostram que as mulheres representam

cerca de metade (49%) da maioria das populações sob a responsabilidade do ACNUR, sendo

relativamente consistentes em todas as regiões. Em termos de refugiados, as mulheres representam

menos da metade dessas populações na maioria das regiões. A menor proporção de mulheres

refugiadas é encontrada na

Europa (44%), e a mais

alta na África Central e na

região dos Grandes Lagos

(53%). Essas médias, no

entanto, escondem

variações significativas

entre grupos populacionais

e localizações. Por

exemplo, em média as

mulheres representam 51

por cento dos refugiados

repatriados, mas somente

40 por cento dos

solicitantes de refúgio em

locais onde há dados disponíveis. No Chade, por exemplo, as mulheres refugiadas representam um

terço (33%) dos refugiados em áreas urbanas, mas até 70 por cento dos refugiados no campo Daha

1.

Informações sobre faixas etárias estavam disponíveis para 14 milhões (38%) das 36,5 milhões de

pessoas de interesse do ACNUR. A abrangência dos dados sobre refugiados foi relativamente alta

18

O software proGres havia sido disponibilizado para 75 países ao final de 2009.

47% 40% 50% 51% 50%

Refugiados Solicitantes de refúgio

Deslocados internos protegidas/assistidas

pelo ACNUR

Repatriados (refugiados)

Pessoas Apátridas

Porcentagem de mulheres por categoria populacional | fim de 2009

Fig 8

Page 20: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

Tendências Globais 2009 17

(72%) devido ao uso do proGres. Aproximadamente 45 por cento das pessoas de interesse do

ACNUR eram crianças com idade menor que 18 anos, das quais 11 por cento tinham menos de cinco

anos. Metade da população estava entre as idades de 18 e 59 anos, ao passo que 5 por cento tinha

60 anos ou mais. Entre os refugiados e as pessoas em situações análogas à de refugiado, as

crianças constituíram 41 por cento da população. A sua proporção foi significativamente mais alta

entre aqueles refugiados que retornaram para casa em 2009 (54%). Isso cria desafios consideráveis

para os programas de reintegração, em particular no que diz respeito à educação naquelas

localidades onde as escolas foram danificadas ou destruídas.

As crianças constituíram somente 27 por cento dos solicitantes de refúgio, uma população

frequentemente composta, em grande parte, por homens solteiros, especialmente no mundo

industrializado. Além disso, a população em campos era mais jovem (52 por cento de crianças) que

em áreas urbanas (43 por cento de crianças).

A disponibilidade de informações segundo as faixas

etárias foi particularmente limitada nos países

desenvolvidos da Europa, América do Norte e

Oceania. Sendo assim, os números acima não podem

ser considerados inteiramente representativos de toda

a população sob a responsabilidade do ACNUR.

Características de localização

As informações colhidas sobre as características dos

locais onde residem pessoas de interesse são

divididas nas seguintes categorias:

campos/assentamentos/centros; áreas urbanas; e

áreas rurais. As últimas duas categorias geralmente

correspondem a pessoas acomodadas com famílias

anfitriãs ou vivendo por conta própria. Em 2009, o tipo

de localização foi informado para aproximadamente

34% 30% 30%

50% 50%

58%

2007 2008 2009

* Exclui localizações desconhecidas

% Campos % Urbana

Distribuição de refugiados por tipo de localidade * | fim de 2009

Fig 9

A C N U R / H . C A U X Meninos e adolescentes afegãos têm de suportar o frio em Calais, França. À noite, alguns dormem sob pontes, enquanto

outros encontram acomodação através de uma organização de defesa dos direitos dos imigrantes.

Page 21: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

18 Tendências Globais 2009

15 milhões de pessoas de interesse, residindo principalmente em países não industrializados. (19) Isso

representa quase 41 por cento do total da população de interesse. Com uma abrangência de 78 por

cento (8,2 milhões de pessoas), a disponibilidade de dados de localização foi mais alta para os

refugiados que para qualquer outro grupo. Destes, 2.5 milhões de pessoas residiam em campos

organizados ou centros (30%), e 4.8 milhões (58%) em áreas urbanas. Foi relatado que

aproximadamente 931.000 pessoas estavam vivendo em áreas rurais, dispersas entre a população

local. As informações sobre o tipo de acomodação e localização eram desconhecidas ou obscuras

para 2,2 milhões de refugiados.

O número de refugiados vivendo em áreas urbanas ultrapassou o daqueles vivendo em campos pela

primeira vez em 2007. Isso foi consequência, principalmente, do grande número de refugiados

iraquianos que buscaram refúgio em centros urbanos na Jordânia, no Líbano e na República Árabe

Síria. A disparidade entre as duas categorias tem aumentado significativamente desde então. Com

base nos dados disponíveis, ao final de 2009 o número de refugiados em localidades urbanas havia

quase dobrado, em comparação com o daqueles vivendo em campos (vide Figura 9). Mais de 85 por

cento dos refugiados em áreas urbanas foram encontrados na Ásia e no Oriente Médio,

principalmente na República Islâmica do Irã, Jordânia, Paquistão e na República Árabe Síria. As

mulheres representaram, em média, menos da metade (47%) dos refugiados em áreas urbanas, com

números variando de 10 por cento na Oceania a 47 por cento na Ásia.

VI. Solicitantes de refúgio

As seções a seguir apresentam algumas das principais tendências relacionadas a solicitações de

refúgio apresentadas individualmente. Os números não incluem movimentações em massa de

refugiados, nem fazem referência às pessoas que receberam o status de refugiado em um grupo ou

prima facie.

Durante 2009, ao menos 922.500(20) solicitações

individuais de refúgio ou do status de refugiado

foram apresentadas a governos ou escritórios do

ACNUR em 159 países ou territórios. Isso

constitui um aumento de 5 por cento em

comparação com o ano anterior (875.300

pedidos), e o terceiro ano consecutivo de

crescimento. Em países industrializados, o

número permaneceu estável.(21) Duas razões

principais explicam essa tendência. A primeira é

o elevado número solicitações de refúgio na

África do Sul (222.000 pedidos em 2009; e

207.000 em 2008). A segunda é o grande

número de populações buscando proteção

internacional durante o ano, particularmente do Afeganistão, Colômbia, Etiópia, Myanmar e Zimbábue.

Do total provisório de 922.500 pedidos de refúgio, calcula-se que 836.100 foram solicitações

19

Ainda que os escritórios do ACNUR tenham relatado as informações sobre a localização de um total de 29 milhões de pessoas de

interesse, o tipo de assentamento ou localização de 14 milhões de pessoas (principalmente Deslocados internos) era obscuro ou uma

mistura de tipos. 20

Devido ao fato de que alguns países europeus ainda não haviam divulgado todos os seus dados nacionais de refúgio quando da

redação deste, é provável que este número seja corrigido para cima no decorrer deste ano. 21

Para uma análise detalhada das tendências de refúgio em países industrializados, vide Níveis e Tendências de Refúgio em Países

Industrializados, 2009, ACNUR Genebra, março de 2010, disponível em: http://www.unhcr.org/statistics.

2007 2008 2009

Novas solicitações e recursos

recebidos | 2007-2009

TABELA 3

Estado* 548.000 765.800 777.400

ACNUR 79.800 73.400 119.100

Conjuntamente** 26.000 36.100 26.000

Total 653.800 875.300 922.500

% apenas ACNUR 12% 8% 13%

* Inclui estimativas corrigidas.

** Refere-se à determinação do status de refugiado feita conjuntamente pelo

ACNUR e o governo.

Page 22: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

Tendências Globais 2009 19

iniciais,(22) apresentadas em procedimentos de primeira instância, e que 86.400 foram pedidos

apresentados em sede recursal ou perante tribunais. (23)

Os escritórios do ACNUR registraram em torno de 119.100 solicitações do total de 922.500 pedidos

em 2009. Esse número aumentou em 62 por cento, quando comparado ao de 2008 (73.400 pedidos).

A parcela do escritório no número global de solicitações registradas ficou em 13 por cento em 2009,

em comparação com 8 por cento em 2008 e 12 por cento em 2007. O aumento recente é devido,

principalmente, ao número mais elevado de solicitações registradas nos escritórios do ACNUR na

Malásia (24) e na Somália.

Com um total provisório de 358.600 pedidos de refúgio registrados durante o ano na Europa, esta

região permaneceu como o principal destino para solicitantes de refúgio individuais, seguida de perto

pela África (336.400). (25) As duas regiões foram responsáveis por 39 e 37 por cento, respectivamente,

de todos os pedidos apresentados. As

Américas e a Ásia registraram 125.000 e

93.700, respectivamente, enquanto a

Oceania recebeu 9.000 solicitantes de

asilo. Esses números incluem solicitantes

que não tiveram sucesso em um primeiro

momento e, subsequentemente,

interpuseram um recurso.

Novas solicitações individuais de refúgio recebidas

A África do Sul foi, novamente, o destino

principal de novos solicitantes de refúgio,

com mais de 222.000 pedidos de refúgio

registrados

em 2009 -

quase tantos quanto os que foram apresentados nos 27 Estados

Membros da União Européia juntos. Esse número também corresponde

a quase um quarto de todas as solicitações individuais no mundo. O

número de solicitações mais que quadruplicou se comparado ao de

2007, quando 45.600 indivíduos buscaram proteção internacional, e foi

7 por cento mais alto que em 2008. Os zimbabuenses foram

responsáveis por dois terços de todos os pedidos apresentados em

2009 (149.500 solicitações).

Os Estados Unidos da América, recebendo, grosso modo, um quinto do

número de pedidos da África do Sul, ficaram na segunda posição, com

47.900 solicitações. O número de novos pedidos de refúgio

apresentados nos Estados Unidos da América permaneceu estável nos

últimos anos. A França foi o terceiro maior destinatário de solicitações

em 2009 (42.100), registrando um crescimento de 19 por cento em

22

Não obstante o fato de as informações estatísticas sobre novos solicitantes de refúgio ter melhorado nos últimos anos, em

particular na Europa, deve-se ter em mente que os dados incluem um número significativo de pedidos repetidos, i.e. o solicitante

apresentou ao menos um pedido anterior no mesmo ou em outro país. 23

Informações estatísticas sobre o resultado de recursos em solicitações de refúgio e procedimentos dos tribunais são pouco

relatadas nas estatísticas do ACNUR, particularmente em países desenvolvidos, uma vez que esse tipo de dado frequentemente não é

colhido pelos Estados ou não é publicado separadamente. 24

Ao invés de refletir um novo afluxo na Malásia, a maioria dos solicitantes de refúgio já está no país há vários anos. 25

As regiões geográficas utilizadas são as da Divisão de Estatística da ONU http://unstats.un.org/unsd/methods/m49/m49.htm.

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

220

240

RAS* EUA FRA MLS* EQU CAN RU SUE ETI* ALE*

* RAS = África do Sul; MLS = Malásia; ETI = Etiópia; ALE = Alemanha

(x1.000)

2008

2009

Principais países de destino de novos solicitantes de refúgio | 2008-2009

Fig 10

Malásia 40.100 Somália 15.600 Quênia 15.400 Turquia 7.800 Índia 6.000 Indonésia 3.200 Líbia Árabe Jamahiriya 3.000 Camarões 2.900 Iraque 2.700 Egito 2.600

* Exclui pedidos de recurso/revisão.

Novos pedidos de refúgio apresentados em 2009 nos 10 maiores escritórios do ACNUR*

TABELA 4

Page 23: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

20 Tendências Globais 2009

comparação com 2008 (35.400 pedidos) e o segundo ano consecutivo de aumento. O aumento em

2009 é parcialmente atribuído a um maior número de solicitantes de refúgio da Sérvia (+67%)(26) e

Armênia (+50%). A Malásia foi o quarto maior país de destino para novos solicitantes de refúgio em

2009, com mais de 40.000 pedidos de refúgio registrados no escritório do ACNUR, principalmente por

pessoas de Myanmar (94%). Outros importantes países de destino para solicitantes de refúgio foram

o Equador (35.500), Canadá (34.000)(27) e Reino Unido (29.800).

Em 2009, os escritórios do ACNUR receberam 114.000 novas solicitações de concessão do status de

refugiado e 5.100 solicitações de recurso ou revisão. O escritório na Malásia recebeu o maior número

de novos pedidos (40.000). O escritório em "Somalilândia" (noroeste da Somália) foi o segundo maior

destinatário de novos pedidos em 2009 (15.600 novos pedidos), seguido pelo Quênia (15.400),

Turquia (7.800) e Índia (6.000). As operações do ACNUR na Índia, Indonésia, Quênia, Malásia e

Somália viram um aumento das solicitações, enquanto os escritórios de Camarões, Líbia Árabe

Jamahiriya e Turquia tiveram uma diminuição de novas solicitações. Os cinco maiores escritórios do

ACNUR em termos de pedidos registraram, juntos, três quartos de todas as novas solicitações em

2009. Além disso, 90 por cento do trabalho de determinação do status de refugiado pelo ACNUR, em

termos de solicitações recebidas, concentrou-se em 12 países.

Por nacionalidade, o número mais alto de novos pedidos de refúgio foi apresentado por indivíduos

provenientes do Zimbábue (158.200), Myanmar (48.600), Eritreia (43.300), Etiópia (42.500), Colômbia

(39.200), Afeganistão (38.900), e Somália (37.900) (vide Mapa 3 abaixo). Conforme observado em

anos anteriores, esses números escondem padrões de certas nacionalidades tendendo a agrupar-se

em um número limitado de países. Por exemplo, nove entre dez solicitações de refúgio de

zimbabuenses foram apresentadas apenas na África do Sul. Da mesma forma, três quartos dos

pedidos de refúgio apresentados por cidadãos de Myanmar foram registrados na Malásia, enquanto

dois terços de todas as petições eritreias foram apresentadas na Etiópia (17.300) e no Sudão

(10.200). No caso de solicitantes de refúgio etíopes, a Somália (15.500 pedidos segundo cálculos do

ACNUR), a África do Sul (10.700) e o Quênia (9.500) foram os principais países de destino,

respondendo por 84 por cento de todos os novos pedidos etíopes. Ainda que solicitantes de refúgio

da Colômbia tenham procurado proteção em mais de 40 países, oito entre dez solicitaram a

concessão do status de refugiado no Equador.

26

Nove entre dez solicitações foram apresentadas por cidadãos sérvios de Kosovo. 27

Fonte: Junta de Imigração e Refugiados (IRB, na sigla em inglês) do Canadá.

Page 24: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

Tendências Globais 2009 21

Mapa 3 Principais países de origem de novos solicitantes de refúgio | 2009

Solicitações de refúgio

120.000

60.000

12.000

Cálculos provisórios indicam que aproximadamente 585.500 decisões sobre solicitações individuais

de refúgio foram prolatadas durante 2009, um aumento de 7 por cento em comparação com 2008.

Funcionários do ACNUR adjudicaram 69.200, ou 12 por cento do total – uma parcela semelhante à de

anos anteriores. Em 12 países, incluindo a Etiópia e a Mauritânia, cerca de 21.000 decisões de mérito

foram tomadas conjuntamente pelo ACNUR e pelo Estado interessado. Esses números excluem

casos que foram encerrados por razões administrativas, sem que fosse prolatada uma decisão de

mérito. (28) Em 2009, aproximadamente 158.300 casos foram encerrados sem que fosse dada uma

decisão de mérito ao solicitante.

É importante notar que os dados de 2009 sobre decisões ainda estão incompletos, uma vez que

alguns Estados não publicaram suas estatísticas oficiais. Por conseguinte, os dados decisórios de

2009 citados neste relatório não são totalmente comparáveis com os de anos anteriores.

Em torno de 274.500 solicitantes de refúgio foram reconhecidos como refugiados (225.100) ou

receberam uma forma complementar de proteção (49.400) no decorrer de 2009. Esse número inclui

uma estimativa de 15.800(29) indivíduos que inicialmente receberam uma decisão negativa, revertida

em grau recursal ou de reexame. Os casos em que a porcentagem de decisões revertidas em grau

recursal foi particularmente alta podem ser uma indicação de deficiências no procedimento de refúgio

em alguns países.

Aproximadamente 311.000 pedidos foram rejeitados com base no mérito, 16.000 a menos que no ano

anterior. Este número inclui decisões negativas tanto em primeira instância, quanto em sede recursal.

Os solicitantes de refúgio que recorreram de uma decisão negativa em primeira instância que foi

mantida após recurso podem ter sido contados duas vezes nesse cálculo.

28

Também rotuladas como decisões “terminativas”, as quais podem resultar, entre outros, da morte do solicitante, do não

comparecimento para entrevista, da retirada da solicitação, do abandono do pedido ou da determinação de que outro país é

responsável pelo pedido (procedimento “Dublin II”). 29

É provável que este número seja consideravelmente mais alto, já que um número significativo de decisões prolatadas por Estados

em grau recursal ou de reexame do procedimento de refúgio ainda não foram publicadas.

Page 25: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

22 Tendências Globais 2009

Decisões de mérito prolatadas

2007 2008 2009 Estado 399.000 468.900 495.300 ACNUR 51.200 46.800 69.200 Conjuntamente* 20.600 31.200 21.000 Total 470.800 546.900 585.500 % apenas ACNUR 11% 9% 12%

* Refere-se à determinação do status de refugiado feita conjuntamente pelo ACNUR e o governo.

TABELA 5 Em nível global (ACNUR e procedimentos de refúgio

estatais combinados), a Taxa de Reconhecimento de

Refugiados (TRR) chegou a estimados 38 por cento de

todas as decisões tomadas durante 2009, enquanto

Taxa Total de Reconhecimento (TTR) foi de 47 por

cento. (30) Ambos os valores estão significativamente

acima das taxas de 2008 (29 por cento para TRR e 40

por cento para TTR). Porém, até o momento, as taxas

globais de reconhecimento são indicativas, uma vez

que alguns Estados ainda não informaram os dados

relevantes. Além disso, a proporção de decisões positivas é, na realidade, mais alta, já que decisões

para aqueles que não tiveram sucesso em grau recursal frequentemente são contadas duas vezes.

Entre os países industrializados, Finlândia e Malta tiveram a mais alta TTR em primeira instância em

2009 (78% e 65%,

respectivamente). Entre os

principais países de origem de

solicitantes de refúgio em 2009,

aqueles originários da Colômbia,

Eritreia, e Myanmar tiveram TTRs

de 80 a 90 por cento. As taxas de

reconhecimento também foram

altas para solicitantes de refúgio da

Somália (cerca de 75%), República

Democrática do Congo (61%),

Etiópia (53%), Afeganistão (50%) e

Iraque (50%).

Mundialmente, mais de 983.000

indivíduos ainda esperavam uma

decisão sobre suas solicitações de

refúgio ao final do ano. Trata-se de

19 por cento a mais que em 2008.

Isso inclui solicitações em qualquer

etapa do procedimento de refúgio.

O maior número de casos não

decididos em primeira instância e

em sede recursal foi informado pela

África do Sul (309.800). Esse número inclui uma estimativa de 171.700 casos não decididos em

primeira instância e 138.100 casos que aguardavam decisão no fim de 2008.

30

Na ausência de uma metodologia internacionalmente aceita para calcular taxas de reconhecimento, o ACNUR usa duas taxas para

computar a proporção de pedidos de refúgio acolhidos durante o ano. A Taxa de Reconhecimento de Refugiados divide o número de

solicitantes de refúgio que receberam o status de refugiado da Convenção, pelo número total de decisões de mérito (status da

Convenção, proteção complementar e casos rejeitados). A Taxa Total de Reconhecimento divide o número de solicitantes de refúgio

que receberam o status de refugiado da Convenção e formas complementares de proteção, pelo número total de decisões de mérito

(status da Convenção, proteção complementar e casos rejeitados). Decisões terminativas são, na medida do possível, excluídas de

ambos os cálculos. Para permitir comparações globais, o ACNUR utiliza apenas estas duas taxas de reconhecimento e não informa

taxas calculadas por nacionalidade.

Em 2009, mais de 18.700 solicitações

de refúgio foram apresentadas por

crianças desacompanhadas e

separadas em 71 países. Isso constitui

aproximadamente 4 por cento do total

de solicitações de refúgio

apresentadas nesses países. O número

relativo é consistente com o

observado um ano antes, quando

16.600 CDES buscaram refúgio. A

Europa recebeu 15.100, ou 81 por

cento dos 18.700 pedidos de CDES.

Como em anos anteriores, o Reino

Unido registrou o mais alto número

na Europa, com quase 3.000 pedidos

de CDES, seguido pela Noruega

(2.500), Suécia (2.250) e Alemanha

(1.300). Enquanto o Reino Unido

recebeu 1.200 pedidos de CDES a

menos que em 2008, na Noruega e na

Suécia os números subiram

significativamente (+81% e +49%,

respectivamente). A Malásia e o

Equador foram importantes países de

destino para crianças

desacompanhadas e separadas fora da

Europa, com 1.500 e 500 solicitações

de refúgio, respectivamente.

As informações disponíveis indicam

que 7.900 crianças desacompanhadas

e separadas foram reconhecidas como

refugiadas ou receberam uma forma

complementar de proteção em 2009.

Esse número é mais alto que o de

2008 (6.000 pedidos concedidos). A

Europa respondeu por 64 por cento

de todas as decisões positivas

prolatadas.

* Para mais informações, vide Anuário

Estatístico 2008, pp. 48-49, ACNUR,

Genebra.

Crianças desacompanhadas e separadas (CDES) buscando refúgio *

Page 26: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

Tendências Globais 2009 23

Parcela do ACNUR em deslocados internos no mundo

Deslocamento interno causado por

conflitos | 2001-2009 (fim do ano)

Fig 11

-

4

8

12

16

20

24

28

'01 '02 '03 '04 '05 '06 '07 '08 '09

(Mi.)

Núm

ero

Glo

bal de D

eslo

cados in

tern

os

(Fo

nte

: ID

MC

) VII. Pessoas Deslocadas Internamente

O mandato do ACNUR não inclui proteger ou auxiliar todas os deslocados internosDeslocados

internos vítimas de conflitos, que se estima em cerca de 27,1 milhões no fim de 2009.(31) Entretanto,

desde a introdução da abordagem conjunta entre agências, em janeiro de 2006, o ACNUR envolveu-

se cada vez mais com deslocados internos, como parte de um compromisso mais amplo das Nações

Unidas e outras agências. O escritório

também continuou seus programas para

deslocados internos, às quais já fornecia

proteção e auxílio antes da adoção da

abordagem conjunta.

O número de pessoas deslocadas

internamente, inclusive as pessoas em

situações análogas à de deslocados

internos(32) que se beneficiaram da

proteção e atividades assistenciais do

ACNUR, ficou em 15,6 milhões no fim de

2009. Esse é o mais alto número já

registrado, um aumento de 1,2 milhões em

comparação com o ano precedente (14,4

milhões) e mais que o dobro do número

31

Para estatísticas detalhadas sobre o deslocamento interno no mundo, vide o website do Centro de Monitoramento do

Deslocamento Interno (IDMC, na sigla em inglês), do Conselho Norueguês para Refugiados (NRC, na sigla em inglês) em

www.internal-displacement.org. 32

As situações análogas à de deslocados internos referem-se à Geórgia (105.700) e à Federação Russa (23.100).

Mapa 4 Deslocados internos protegidas/assistidas pelo ACNUR | fim de 2009

População de Deslocados internos

3.000.000

1.500.000

300.000

Page 27: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

24 Tendências Globais 2009

anterior à ativação da abordagem conjunta (6,6 milhões em 2005). Os escritórios do ACNUR

relataram haver ao menos 4 milhões de novas pessoas deslocadas internamente em 2009, enquanto

mais de 2,2 milhões de deslocados internos puderam retornar para casa durante o mesmo período.(33)

No total, as estatísticas do ACNUR incluem populações de deslocados internos em 22 países (veja

tabela 6 do Anexo).

A Colômbia, que começou a registrar deslocados internos em 1997, agora tem um total de 3,3

milhões de deslocados internos registrados.(34) A retomada de conflitos armados no nordeste da

República Democrática do Congo deslocou centenas de milhares durante o ano; ao final de 2009, o

número de deslocados internos foi calculado em 2,1 milhões. Novos e massivos deslocamentos

internos, de até 3 milhões de pessoas, ocorreram no Paquistão em meados de 2009 devido à

situação humanitária no noroeste do país. Embora se calcule que 1,1 milhão desses deslocados

internos puderam retornar para casa em 2009, aproximadamente 1,9 milhão permaneceram

deslocados dentro do Paquistão até o fim do ano. A situação política e humanitária no centro e no sul

da Somália continuou a se deteriorar em 2009, levando ao deslocamento de cerca de 300.000

pessoas. Consequentemente, o número de deslocados internos na Somália aumentou para 1,55

milhão ao final do ano. No Sudão, o número de deslocados internos protegidos ou assistidos pelo

ACNUR chegou a aproximadamente um milhão ao final do ano. Novos e extensos deslocamentos

internos também foram vistos no Afeganistão, Sri Lanka(35) e Iêmen durante 2009.

No Iraque, os números de deslocados internos foram corrigidos para menos, de 2,6 para 1,55 milhão

de pessoas. Esse cálculo exclui deslocados internos anteriores a 2003 no Iraque, que agora são

considerados integrados. Além disso, cerca de 168.000 deslocados internos iraquianos retornaram

para suas casas durante 2009. Aproximadamente 408.000 deslocados internos em Uganda também

retornaram aos seus vilarejos no decorrer do ano, reduzindo a população de deslocados internos que

permaneceu em campos e locais de trânsito a 446.000. Tanto deslocados internos, quanto

deslocados internos repatriados em Uganda continuam a colher os benefícios da abordagem

conjunta, proteção e atividades assistenciais do ACNUR.

VIII. Apátridas

Diferentemente dos refugiados, os

apátridas, na maioria dos países, não

são registrados - nem lhes é conferido

um status legal e documentação. Embora

pesquisas realizadas em alguns países

estejam começando a produzir dados

mais confiáveis sobre os apátridas, as

informações sobre a magnitude global do

fenômeno da apatridia permanecem

incompletas. Ao mesmo tempo,

identificar as pessoas apátridas, bem

como o alcance do problema em

33

Na ausência de estimativas confiáveis sobre pessoas deslocadas recentemente durante 2009, este cálculo exclui movimentações na

República Democrática do Congo. 34

É importante notar que o número de 3,3 milhões é uma estimativa acumulada desde 1997 e que o governo ressaltou haver um

déficit de 21 por cento nos registros (vide relatório do Governo Nacional ao Tribunal Constitucional, Julgamento T-025/2004). O

Governo também estima que cerca de 500.000 pessoas retornaram, mas nenhum cálculo oficial está disponível até o momento. 35

No Sri Lanka, um número substancial de deslocados internos pôde retornar voluntariamente às suas áreas de origem até o fim do

ano.

30

2004

4

2005

49

2006

5

2007

58

2008

6

2009

Número de países com estatísticas sobre apátridas | 2004-2009

Fig 12

Page 28: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

Tendências Globais 2009 25

qualquer país, é um passo necessário à organização dos esforços para solucionar situações de

apatridia através de apoio e programas direcionados. Em reconhecimento, a identificação de

populações apátridas e a melhora no entendimento do alcance da apatridia estão entre as tarefas que

o ACNUR, por meio de seu Comitê Executivo, foi chamado a priorizar, sob seu mandato para a

apatridia.

As estatísticas neste relatório incluem apenas dados sobre países para os quais estão disponíveis

estatísticas oficiais confiáveis ou estimativas sobre a população de apátridas. A tabela 7 do Anexo

também inclui alguns países (marcados com um asterisco) que têm populações apátridas

significativas, mas para as quais nenhuma estatística confiável pôde ser fornecida, incluindo o

Camboja, Costa do Marfim, Índia e Indonésia.

Em 2009, o número de populações apátridas identificadas permaneceu estável em quase 6,6 milhões.

Os dados mostram uma continuação da tendência já observada em anos anteriores, no sentido de

uma expansão gradual do conhecimento e do atendimento aos apátridas. Ao final de 2009,

estatísticas sobre a apatridia estavam disponíveis em 60 países, dois a mais que em 2008. Isso em

comparação com 30 países em 2004, o primeiro ano em que o ACNUR começou a coletar estatísticas

sobre populações apátridas de uma maneira mais sistemática, o que reflete os esforços dos

escritórios do ACNUR para a coleta de dados. Duas razões explicam essas tendências positivas. Em

primeiro lugar, os esforços do ACNUR foram sustentados por uma crescente conscientização sobre a

questão da apatridia em diversos países. Em segundo lugar, pesquisas e censos são cada vez mais

usados para identificar populações apátridas. O ACNUR espera que a rodada de censos

populacionais de 2010 aumente ainda mais a abrangência dos dados sobre populações apátridas.

O ACNUR não está em posição de fornecer estatísticas abrangentes sobre o número de apátridas em

todos os países do mundo. Consequentemente,há uma discrepância entre os dados nacionais

confiáveis relatados pelo UNHCR e a estimativa total de apátridas no mundo, aproximadamente 12

milhões de pessoas. O aumento da abrangência e a melhoria gradual na qualidade dos dados,

através do uso crescente de métodos para traçar perfis populacionais, tais como pesquisas,

continuarão a preencher essa lacuna.

IX. Outros grupos ou pessoas de interesse

O ACNUR também estende sua proteção ou atividades assistenciais a indivíduos que considera "de

interesse", mas que não fazem parte de nenhuma das categoriais populacionais acima. Essas

atividades têm fundamento em razões humanitárias ou especiais e podem, por exemplo, incluir

solicitantes de refúgio que foram rejeitados por Estados, mas que o ACNUR considera necessitarem

de proteção internacional. O número de pessoas nesses grupos mais que duplicou, de 167.000 no

início de 2009, para quase 412.000 ao fim do ano. O aumento deveu-se principalmente à inclusão de

aproximadamente 155.000 ex-refugiados de Burundi na República Unida da Tanzânia. Ainda que

tenham sido naturalizados em 2009, o ACNUR permanece envolvido com este grupo através de

programas de integração local.

Page 29: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

26 Tendências Globais 2009

X. Quem está incluído nas estatísticas?

Refugiados inclui indivíduos

reconhecidos sob os auspícios da

Convenção sobre o Estatuto dos

Refugiados, de 1951; seu

Protocolo de 1967; a Convenção

da OUA que Rege os Aspectos

Específicos dos Problemas dos

Refugiados na África, de 1969;

aqueles reconhecidos de acordo

com o Estatuto do ACNUR;

indivíduos aos quais sejam

concedidas formas

complementares de proteção;(36)

ou aqueles gozando de proteção

temporária. (37)

Essa categoria

também inclui pessoas em uma

situação análoga à de refugiado.

(38)

Solicitantes de refúgio são

indivíduos que buscaram proteção

internacional e cujos pedidos de

concessão do status de refugiado

ainda não foram decididos. Este

relatório trata daqueles

solicitantes cujas solicitações

individuais estavam pendentes no

fim de 2009, independentemente

36

Proteção complementar refere-se à

proteção fornecida sob os auspícios

de lei nacional ou regional em países

que não concedem o status de

refugiado nos termos da Convenção

de 1951 às pessoas que necessitam de

proteção internacional contra riscos

sérios, porém indiscriminados. 37

Proteção temporária refere-se a

sistemas criados por Estados para

oferecer proteção de natureza

temporária às pessoas chegando de

situações de conflito ou violência

generalizada, sem a necessidade de

determinação de status individual ou

formal. Isto geralmente se aplica a

situações de afluxo em larga escala. 38

O termo é descritivo por natureza e

inclui grupos de pessoas que estão

fora de seu país ou território de

origem e que enfrentam riscos de

proteção semelhantes aos de

refugiados, mas para as quais o status

de refugiado, por razões práticas ou

outras, não foi verificado.

de quando possam ter sido

apresentadas.

Pessoas deslocadas

internamente são pessoas ou

grupos de indivíduos que foram

forçados a deixar suas casas ou

lugares de residência habitual, em

particular como resultado de, ou

para evitar os efeitos de conflitos

armados, situações de violência

generalizada, violações de direitos

humanos, ou desastres naturais

ou causados pelo homem, e que

não cruzaram uma fronteira

internacional. (39)

Para os fins das

estatísticas do ACNUR, esta

população inclui apenas

deslocados internos em razão de

conflitos a quem o escritório

estende proteção e/ou auxílio. A

população de deslocados internos

também inclui pessoas em uma

situação análoga à de PDI. (40)

Refugiados repatriados refere-

se a refugiados que retornaram

voluntariamente a seu país de

origem ou residência habitual.

Para os fins deste relatório,

somente refugiados repatriados

entre janeiro e dezembro de 2009

são incluídos. Porém, na prática,

as operações podem auxiliar os

39

Vide: Princípios Norteadores do

Deslocamento Interno, Adendo ao

Relatório do Representante do

Secretário-geral, Francis M. Deng,

submetido em conformidade com a

Resolução 1997/39 da Comissão (de

Direitos Humanos), Nações Unidas,

E/CN.4/1998/53/Add2 (1998). 40

O termo é descritivo por natureza e

inclui grupos de pessoas que estão

dentro de seu país ou local de

residência habitual e que enfrentam

riscos de proteção semelhantes aos

dos deslocados internos, mas que, por

razões práticas ou outras, não

puderam ser tratadas como tal.

repatriados por períodos mais

longos.

Deslocados internos

repatriados refere-se àqueles

deslocados internos que foram

beneficiários da proteção e

atividades assistenciais do

ACNUR, e que retornaram às

suas áreas de origem ou

residência habitual entre janeiro e

dezembro de 2009. Porém, na

prática, as operações podem

auxiliar os deslocados internos

repatriados por períodos mais

longos.

Apátridas são indivíduos que não

são considerados cidadãos de

qualquer país nos termos das leis

nacionais. As estatísticas do

ACNUR também incluem

apátridas de facto e pessoas com

nacionalidade indeterminada. O

ACNUR recebeu um mandato

global da Assembléia Geral das

Nações Unidas para contribuir

para a prevenção e redução da

apatridia e para a proteção de

pessoas apátridas. O Comitê

Executivo do ACNUR solicitou ao

escritório que informasse

regularmente a magnitude do

fenômeno. O escritório também

tem funções específicas, segundo

o Artigo 11 da Convenção sobre a

Redução da Apatridia, de 1961,

para receber pedidos de pessoas

que possam beneficiar-se das

garantias contidas naquela

Convenção, bem como auxiliá-las

e aos Estados interessados na

resolução desses pedidos.

Outros grupos ou pessoas de

interesse refere-se a indivíduos

que não necessariamente se

encaixam diretamente em

Page 30: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

Tendências Globais 2009 27

qualquer dos grupos acima, mas a

quem o ACNUR estendeu sua

proteção e/ou serviços

assistenciais, com fundamento em

razões humanitárias ou especiais.

Page 31: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

28 Tendências Globais 2009

Tabela 1 Refugiados, solicitantes de refúgio, pessoas deslocadas internamente (Deslocados internos),

repatriados (refugiados e Deslocados internos), apátridas e outras pessoas de interesse do

ACNUR

por país/território de refúgio | fim de 2009

Refugiados2

Pessoas em

situação análoga

à de refugiado3

Total de

refugiados e

pessoas em

situação análoga

à de refugiado

Dos quais

assistidos pelo

ACNUR

Solicitantes de

refúgio (casos

pendentes)4

Afeganistão 37 - 37 37 12 57.582 297.129 7.225 - - 361.985

África do Sul15

47.974 - 47.974 - 309.794 - - - - - 357.768

Albânia 70 - 70 70 20 - - - - - 90

Alemanha 593.799 - 593.799 - 38.932 - - - 8.226 17.675 658.632

Angola 14.734 - 14.734 4.824 4.241 2.449 - - - 14.479 35.903

Arábia Saudita 548 27 575 575 104 - - - 70.000 - 70.679

Argélia10

94.137 - 94.137 90.132 153 1 - - - - 94.291

Argentina 3.230 - 3.230 328 750 - - - - - 3.980

Armênia 3.607 - 3.607 3.280 39 - - - - 82.231 85.877

Austrália 22.548 - 22.548 - 2.350 - - - - - 24.898

Áustria 38.906 - 38.906 - 32.146 - - - 523 - 71.575

Azerbaijão 1.642 - 1.642 1.642 46 1 586.013 - 2.078 510 590.290

Bahrein 139 - 139 139 12 - - - - - 151

Bangladesh 28.586 200.000 228.586 28.342 - - - - - - 228.586

Belarus 580 - 580 232 90 - - - 7.799 - 8.469

Bélgica 15.545 - 15.545 - 18.233 - - - 637 - 34.415

Belize 230 - 230 53 21 - - - - - 251

Benin 7.205 - 7.205 7.205 124 - - - - - 7.329

Bolívia (Est. Plurinacional da) 679 - 679 332 34 - - - - - 713

Bósnia e Hezergovina 7.132 - 7.132 1.485 367 874 113.642 299 9.688 50.874 182.876

Botsuana 3.022 - 3.022 3.022 206 - - - - - 3.228

Brasil 4.232 - 4.232 2.771 176 - - - 106 - 4.514

Bulgária 5.393 - 5.393 - 1.196 - - - - - 6.589

Burkina Fasso 543 - 543 543 515 - - - - - 1.058

Burundi 24.967 - 24.967 24.967 6.338 32.362 100.000 - - - 163.667

Camarões 99.957 - 99.957 97.086 1.312 - - - - - 101.269

Camboja 135 - 135 135 29 - - - - - 164

Canadá 169.434 - 169.434 - 61.170 - - - - - 230.604

Cazaquistão 4.340 - 4.340 720 129 - - - 7.649 - 12.118

Chade 314.393 24.102 338.495 314.393 64 1.802 170.531 20.771 - - 531.663

Chile 1.539 - 1.539 - 498 - - - - - 2.037

China11

300.989 - 300.989 64 43 - - - - 4 301.036

- Hong Kong RAE, China 86 - 86 86 791 - - - - - 877

- Macau RAE, China 6 - 6 6 6 - - - - - 12

Chipre 2.888 - 2.888 - 5.015 - - - - - 7.903

Colômbia 196 - 196 71 116 60 3.303.979 - 11 - 3.304.362

Comores - - - - - - - - - - -

Congo (Rep. Dem. do) 185.809 - 185.809 3.018 643 44.296 2.052.677 78.859 - 11 2.362.295

Congo (Rep. do) 111.411 - 111.411 1.440 4.920 80 - - - - 116.411

Coréia (Rep. da) 268 - 268 28 660 - - - 103 - 1.031

Costa do Marfim 24.604 - 24.604 24.604 222 90 519.140 166.816 - - 710.872

Costa Rica 12.298 6.818 19.116 15.411 587 - - - - - 19.703

Croácia 1.149 89 1.238 1.238 39 711 2.285 212 237 23.583 28.305

Cuba 454 - 454 407 5 1 - - - - 460

Dinamarca 20.355 - 20.355 - 1.193 - - - 3.263 - 24.811

Djibuti 12.111 - 12.111 11.289 921 - - - - - 13.032

Egito 94.406 - 94.406 24.406 13.443 1 - - 64 - 107.914

El Salvador 30 - 30 27 58 - - - - - 88

Emirados Árabes Unidos 279 - 279 279 76 - - - - - 355

Equador 45.192 71.365 116.557 45.192 50.632 - - - - - 167.189

Eritreia 4.751 - 4.751 4.716 134 8 - - - - 4.893

Eslováquia 401 - 401 - 254 - - - 911 59 1.625

Eslovênia 289 - 289 289 80 - - - 4.090 - 4.459

Espanha 3.970 - 3.970 - 3.280 - - - 28 - 7.278

Estados Unidos da América 275.461 - 275.461 - 63.803 - - - - - 339.264

Estônia 24 - 24 - 19 - - - 104.813 - 104.856

Etiópia 121.886 - 121.886 121.886 2.458 17 - - - - 124.361

Fiji 2 - 2 2 4 - - - - - 6

Filipinas 95 - 95 11 55 - - - - 68 218

Finlândia 7.447 - 7.447 - 3.784 - - - 2.407 - 13.638

França 196.364 - 196.364 - 35.268 - - - 1.078 - 232.710

Gabão 8.845 - 8.845 8.845 4.287 - - - - - 13.132

Gâmbia 10.118 - 10.118 8.942 69 - - - - 2.156 12.343

Gana 13.658 - 13.658 13.658 598 1 - - - - 14.257

Geórgia 870 - 870 870 26 - 352.640 5.273 1.677 - 360.486

Grécia 1.695 - 1.695 - 48.201 - - - 260 - 50.156

Vários9

Total da

população de

interessePaís/território de

refúgio1

REFUGIADOS

Refugiados

repatriados5

PDIs

protegidas/assistidas

pelo ACNUR, incl.

pessoas em situações

análogas à de PDI6

PDIs repatriadas7

Apátridas8

Page 32: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

Tendências Globais 2009 29

Refugiados2

Pessoas em

situação análoga

à de refugiado3

Total de

refugiados e

pessoas em

situação análoga

à de refugiado

Dos quais

assistidos pelo

ACNUR

Solicitantes de

refúgio (casos

pendentes)4

Guatemala 131 - 131 - 4 - - - - - 135

Guiné 15.325 - 15.325 15.325 928 1 - - - - 16.254

Guiné Equatorial - - - - - - - - - - -

Guiné-Bissau 7.898 - 7.898 7.898 289 - - - - - 8.187

Haiti 3 - 3 3 12 8 - - - - 23

Holanda 76.008 - 76.008 - 16.245 - - - 5.034 - 97.287

Honduras 19 - 19 - 1 - - - - - 20

Hungria 6.044 - 6.044 6.044 647 - - - 49 - 6.740

Iêmen 170.854 - 170.854 170.854 1.366 - 250.000 - - - 422.220

Ilhas Caiman 1 - 1 - 4 - - - - - 5

Ilhas Virgens Britânicas - - - - 6 - - - - - 6

Índia 185.323 - 185.323 12.440 5.441 - - - - - 190.764

Indonésia 798 - 798 798 1.769 311 - - - - 2.878

Irã (Rep. Islâmica do) 1.070.488 - 1.070.488 1.070.488 1.858 - - - - - 1.072.346

Iraque 35.218 - 35.218 35.218 3.800 38.037 1.552.003 167.740 230.000 - 2.026.798

Irlanda 9.571 - 9.571 - 2.755 - - - - - 12.326

Islândia 62 - 62 - 22 - - - 133 - 217

Israel 382 17.354 17.736 9.632 4.144 - - - - - 21.880

Itália 54.965 - 54.965 - 4.365 - - - 793 - 60.123

Jamaica 26 - 26 26 - - - - - - 26

Japão 2.332 - 2.332 540 2.935 - - - 1.525 - 6.792

Jordânia12

450.756 - 450.756 47.356 604 - - - - - 451.360

Kuwait 221 - 221 44 2.985 - - - 93.000 - 96.206

Laos (Rep. Dem. Popular do) - - - - - - - - - - -

Lesoto - - - - - - - - - - -

Letônia 43 - 43 - 52 - - - 344.263 - 344.358

Líbano 50.300 113 50.413 10.800 607 - - - - - 51.020

Libéria 6.944 8 6.952 6.952 535 1.408 - - - 2.500 11.395

Líbia Árabe Jamahiriya 9.005 - 9.005 752 3.317 - - - - - 12.322

Liechtenstein 91 - 91 - 47 - - - 6 - 144

Lituânia 793 - 793 - 70 - - - 3.902 - 4.765

Luxembrugo 3.230 - 3.230 - 465 - - - 177 - 3.872

Macedônia (ARI) 1.065 477 1.542 1.542 75 - - - 1.911 - 3.528

Madagascar - - - - - - - - - - -

Malásia13

65.350 787 66.137 66.048 10.267 - - - 40.001 61.329 177.734

Malawi 5.443 - 5.443 5.442 4.602 - - - - - 10.045

Mali 13.538 - 13.538 13.538 1.706 - - - - - 15.244

Malta 5.955 - 5.955 - 1.828 - - - - - 7.783

Marrocos 773 - 773 773 318 - - - - - 1.091

Mauricius - - - - - - - - - - -

Mauritânia 795 26.000 26.795 521 118 12.013 - - - - 38.926

México 1.235 - 1.235 250 96 - - - - - 1.331

Micronésia (Est. Fed. da) 1 - 1 - - - - - - - 1

Moçambique 3.547 - 3.547 2.107 4.176 - - - - - 7.723

Moldávia (Rep. da) 141 - 141 141 52 - - - 2.014 - 2.207

Mongólia 11 - 11 11 3 - - - 373 - 387

Montenegro 24.019 - 24.019 24.019 7 - - - 1.500 - 25.526

Myanmar - - - - - - 67.290 - 723.571 - 790.861

Namíbia 7.163 - 7.163 7.163 1.343 31 - - - - 8.537

Nepal 106.164 2.297 108.461 86.162 978 1 - - 800.000 476 909.916

Nicarágua 120 - 120 71 1 - - - - - 121

Níger 325 - 325 194 32 - - - - - 357

Nigéria 9.127 - 9.127 9.127 1.145 - - - - - 10.272

Noruega 37.826 - 37.826 - 16.639 - - - 2.860 - 57.325

Nova Zelândia 3.289 - 3.289 - 232 - - - - - 3.521

Omã 26 - 26 26 12 - - - - - 38

Palau 11 - 11 11 1 - - - - - 12

Palestina (Terr. Ocup. da) - - - - - - - - - - -

Panamá 1.923 15.000 16.923 3.707 790 - - - 1 - 17.714

Papua Nova Guiné 4.703 5.000 9.703 2.644 3 - - - - - 9.706

Paquistão14

759.392 981.319 1.740.711 1.740.711 2.430 4 1.894.557 1.106.396 - - 4.744.098

Paraguai 89 - 89 89 4 - - - - - 93

Peru 1.108 - 1.108 127 376 1 - - - - 1.485

Polônia 15.320 - 15.320 - 2.402 - - - 865 - 18.587

Portugal 389 - 389 - 19 - - - 31 - 439

Qatar 29 - 29 29 8 - - - 1.200 - 1.237

Quênia 358.928 - 358.928 358.928 18.958 453 399.000 5.000 100.000 - 882.339

Quirguistão 423 - 423 423 495 - - - 24.615 - 25.533

Reino Unido 269.363 - 269.363 - 11.900 - - - 205 - 281.468

Rep. Centro-Africana 27.047 - 27.047 4.319 1.219 53 197.000 - - - 225.319

Rep. Tcheca 2.323 - 2.323 - 1.265 - - - - - 3.588

Romênia 1.069 - 1.069 281 398 - - - 306 - 1.773

Ruanda 54.016 - 54.016 54.016 282 20.596 - - - - 74.894

País/território de

refúgio1

REFUGIADOS

Refugiados

repatriados5

PDIs

protegidas/assistidas

pelo ACNUR, incl.

pessoas em situações

análogas à de PDI6

PDIs repatriadas7

Apátridas8

Vários9

Total da

população de

interesse

Page 33: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

30 Tendências Globais 2009

Refugiados2

Pessoas em

situação análoga

à de refugiado3

Total de

refugiados e

pessoas em

situação análoga

à de refugiado

Dos quais

assistidos pelo

ACNUR

Solicitantes de

refúgio (casos

pendentes)4

Rússia 4.880 - 4.880 4.880 1.678 29 79.950 878 50.000 - 137.415

Santa Lúcia - - - - 4 - - - - - 4

São Cristóvão e Nevis - - - - - - - - - - -

São Tomé e Príncipe - - - - - - - - - - -

São Vicente e Granadinas - - - - 1 - - - - - 1

Senegal 22.151 - 22.151 22.151 2.796 - - - - - 24.947

Serra Leoa 9.051 - 9.051 9.051 211 227 - - - - 9.489

Sérvia 86.351 - 86.351 86.351 30 2.705 224.881 871 16.700 386 331.924

Singapura 7 - 7 7 - - - - - - 7

Síria (Rep. Árabe)12

1.054.466 - 1.054.466 222.966 3.080 - - - 300.000 - 1.357.546

Somália 1.815 - 1.815 1.815 24.668 61 1.550.000 - - - 1.576.544

Sri Lanka 251 - 251 251 338 1.489 434.900 94.600 - - 531.578

Suazilândia 759 - 759 612 610 - - - - - 1.369

Sudão 152.375 33.917 186.292 92.621 5.941 33.139 1.034.140 166.900 - - 1.426.412

Suécia 81.356 - 31.356 - 18.953 - - - 7.758 - 108.067

Suíça 46.203 - 46.203 - 17.139 - - - 67 - 63.409

Suriname 1 - 1 1 - - - - - - 1

Tailândia 105.297 - 105.297 105.297 10.255 - - - 3.500.000 - 3.615.552

Tajiquistão 2.679 - 2.679 2.037 1.513 - - - 2.626 - 6.818

Tanzânia (Rep. Unida da) 118.731 - 118.731 118.731 844 - - - - 155.051 274.626

Timor-Leste 1 - 1 - 10 - - - - - 11

Togo 8.531 - 8.531 472 150 284 - - - - 8.965

Trinidad e Tobago 37 - 37 37 196 - - - - - 233

Tunísia 92 - 92 45 36 - - - - - 128

Turcomenistão 60 - 60 60 - - - - 12.000 - 12.060

Turquia 10.350 - 10.350 10.350 5.987 26 - - 2.739 306 19.408

Ucrânia 2.334 5.000 7.334 421 2.059 - - - 56.500 - 65.893

Uganda16

127.345 - 127.345 127.345 11.551 88 446.300 407.700 - - 992.984

Uruguai 168 - 168 84 41 - - - - - 209

Uzbequistão 555 - 555 555 - 12 - - - - 567

Vanuatu 4 - 4 3 - - - - - - 4

Venezuela (Rep. Boliv. da) 1.313 200.000 201.313 20.991 14.372 - - - - - 215.685

Vietnã 2.357 - 2.357 - - 121 - - 7.200 - 9.678

Zâmbia 56.785 - 56.785 35.115 78 - - - - - 56.863

Zimbábue 3.995 - 3.995 3.995 635 19 - - - - 4.649

Vários/desconhecidos - - - - - 25 - - - - 25

Total Geral 8.806.867 1.589.673 10.396.540 5.512.932 983.420 251.478 15.628.057 2.229.540 6.559.573 411.698 36.460.306

ACNUR-Bureaux

África Central-Grandes Lagos 945.176 24.102 969.278 19.909 19.909 99.189 2.520.208 99.630 - 155.062 3.863.276

Leste e Chifre da África 779.211 33.917 813.128 64.631 64.631 33.766 3.429.440 579.600 100.000 - 5.020.565

Sul da África 143.422 - 143.422 325.685 325.685 2.499 - - - 14.479 486.085

Oeste da África 149.018 8 149.026 9.320 9.320 2.011 519.140 166.816 - 4.656 850.969

Américas 519.149 293.183 812.332 193.758 193.758 70 3.303.979 - 118 - 4.310.257

Ásia e Pacífico 2.666.588 1.189.403 3.855.991 42.607 42.607 59.520 2.693.876 1.208.221 5.119.663 61.877 13.041.755

Europa 1.641.877 5.566 1.647.443 293.327 293.327 4.346 1.359.411 7.533 645.528 175.624 4.133.212

Oriente Médio e Norte da África 1.962.426 43.494 2.005.920 34.183 34.183 50.052 1.802.003 167.740 694.264 - 4.754.162

Vários/desconhecidos - - - - - 25 - - - - 25

Total 8.806.867 1.589.673 10.396.540 5.512.932 983.420 251.478 15.628.057 2.229.540 6.558.573 411.698 36.460.306

Grandes regiões da ONU

África 2.216.035 84.027 2.300.062 1.663.984 436.930 149.480 6.468.788 846.046 100.064 174.197 10.475.567

Ásia 4.418.605 1.201.897 5.620.502 3.629.317 67.928 97.584 5.434.532 1.381.234 5.820.357 144.924 18.567.061

Europa 1.622.520 5.566 1.628.086 126.993 282.214 4.319 420.758 2.260 639.034 92.577 3.069.248

América Latina e Caribe 74.254 293.183 367.437 89.978 68.785 70 3.303.979 - 118 - 3.740.389

América do Norte 444.895 - 444.895 - 124.973 - - - - - 569.868

Oceania 30.558 5.000 35.558 2.660 2.590 - - - - - 38.148

Vários - - - - - 25 - - - - 25

Total 8.806.867 1.589.673 10.396.540 5.512.932 983.420 251.478 15.628.057 2.229.540 6.559.573 411.698 36.460.306

País/território de

refúgio1

REFUGIADOS

Refugiados

repatriados5

PDIs

protegidas/assistidas

pelo ACNUR, incl.

pessoas em situações

análogas à de PDI6

PDIs repatriadas7

Apátridas8

Vários9

Total da

população de

interesse

Notas

Os dados geralmente são fornecidos por governos, baseados em suas próprias definições e métodos de coleta de dados.

Um traço (-) indica que o valor é zero, não disponível ou não se aplica.

1 País ou território de refúgio ou residência.

2 Pessoas reconhecidas como refugiados nos

termos da Convenção da ONU de 1951/Protocolo de 1967, da Convenção da OUA de 1969, em conformidade com o Estatuto do ACNUR, pessoas que receberam uma forma complementar de proteção e aqueles que receberam proteção temporária. Na ausência de estatísticas governamentais, o ACNUR calculou a população de refugiados em 24 países industrializados com base em 10 anos de reconhecimento de refugiados individuais.

3 Essa categoria é descritiva por natureza e inclui

grupos de pessoas que estão fora de seu país ou território de origem e que enfrentam riscos de proteção semelhantes aos de refugiados, mas para as quais o status de refugiado, por razões

práticas ou outras, não foi verificado.

4 Pessoas cujas solicitações de refúgio ou de

concessão do status de refugiado estão pendentes em qualquer estágio do procedimento de refúgio.

5 Refugiados que foram repatriados ao seu local

de origem durante o ano civil. Fonte: país de origem e de refúgio.

6 Pessoas deslocadas dentro de seu país e às

quais o ACNUR estende proteção e/ou auxílio. Também inclui pessoas em situações análogas à de PDI. O termo é descritivo por natureza e inclui grupos de pessoas que estão dentro de seu país ou local de residência habitual e que enfrentam riscos de proteção semelhantes aos de Deslocados internos, mas que, por razões práticas ou outras, não puderam ser tratadas como tal.

7 Deslocados internos protegidas/assistidas pelo

ACNUR que foram repatriadas ao seu local de origem durante o ano civil.

8 Referente a pessoas que não são consideradas

nacionais de qualquer Estado nos termos de suas leis. Vide tabela 7 para notas de rodapé.

9 Referente a indivíduos que não

necessariamente se encaixam diretamente em qualquer dos outros grupos, mas aos quais o ACNUR pode estender sua proteção e/ou serviços assistenciais. Essas atividades podem ter fundamento em razões humanitárias ou especiais.

10 Segundo o Governo da Argélia, há cerca de 165.000 refugiados Sahrawi nos campos de Tindouf.

11 Os 300.000 refugiados vietnamitas estão bem

integrados e na prática recebem proteção do governo da China.

12 Estatísticas sobre refugiados iraquianos na

Jordânia e na República Árabe Síria são estimativas governamentais.

13 Segundo o ACNUR, e com base em listas

fornecidas por comunidades de refugiados na Malásia, há 20.000 solicitantes de refúgio não registrados na Malásia, que têm o mesmo perfil da população atual de solicitantes de refúgio e refugiados, e que progressivamente estão sendo registrados e tendo seu status de refugiado determinado.

14 Os números totais de refugiados no Paquistão incluem refugiados afegãos individualmente reconhecidos (2.800), afegãos registrados nos vilarejos de refugiados que são auxiliados pelo ACNUR (756.000), e afegãos registrados fora de

vilarejos de refugiados, que vivem em uma situação análoga à de refugiado (981.000). Os indivíduos de todas as categorias receberam do governo do Paquistão um Cartão de Prova de Registro. Em seguida à conclusão da atividade de registro em 2007, aqueles vivendo fora dos vilarejos de refugiados estão agora na categoria de "equiparados a refugiados". Eles não recebem auxílio material direto do ACNUR, mas recebem apoio e auxílio à reintegração quando de seu retorno.

15 Os solicitantes de refúgio (casos pendentes) correspondem a uma estimativa de 171.700 casos não decididos em primeira instância no fim de 2009, e 138.100 casos não decididos no fim de 2008 (nenhuma atualização disponível).

16 O número de Deslocados internos no fim de

2009 representa a população restante de Deslocados internos em campos e locais de trânsito. Elas permanecem sendo de interesse para o ACNUR, junto com as 408.000 que já retornaram aos seus vilarejos.

Fonte: ACNUR/Governos.

Page 34: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

Tendências Globais 2009 31

Tabela 2 Refugiados, solicitantes de refúgio, pessoas deslocadas internamente (Deslocados internos),

repatriados (refugiados e Deslocados internos), apátridas e outras pessoas de interesse do

ACNUR

por origem | fim de 2009

Refugiados2

Pessoas em

situação análoga

à de refugiado3

Total de

refugiados e

pessoas em

situação análoga

à de refugiado

Dos quais

assistidos pelo

ACNUR

Solicitantes de

refúgio (casos

pendentes)4

Afeganistão10

1.905.804 981.319 2.887.123 2.781.156 30.412 57.582 297.129 7.225 - - 3.279.471

África do Sul 384 - 384 2 170 - - - - - 554

Albânia 15.711 - 15.711 14 1.592 - - - - - 17.303

Alemanha 170 - 170 3 87 - - - - 17.675 17.932

Andorra 6 - 6 - 2 - - - - - 8

Angola 141.021 - 141.021 26.528 699 2.449 - - - 14.479 158.648

Antígua e Barbuda 28 - 28 - 42 - - - - - 70

Arábia Saudita 633 - 633 9 57 - - - - - 690

Argélia 8.184 1 8.185 134 1.546 1 - - - - 9.732

Argentina 608 - 608 13 157 - - - - - 765

Armênia 18.000 - 18.000 207 4.081 - - - - 82.231 104.312

Austrália 28 - 28 - 11 - - - - - 39

Áustria 12 - 12 - 2 - - - - - 14

Azerbaijão 16.939 - 16.939 2.468 2.470 1 586.013 - - 510 605.933

Bahamas 15 - 15 - 32 - - - - - 47

Bahrein 79 - 79 - 4 - - - - - 83

Bangladesh 10.432 - 10.432 28 1.826 - - - - - 12.258

Barbados 29 - 29 - 66 - - - - - 95

Belarus 5.525 - 5.525 16 981 - - - - - 6.506

Bélgica 71 - 71 - 26 - - - - - 97

Belize 17 - 17 - 19 - - - - - 36

Benin 411 - 411 18 197 - - - - - 608

Bermuda - - - - - - - - - - -

Bolívia (Est. Plurinacional da) 573 - 573 100 165 - - - - - 738

Bósnia e Hezergovina 69.911 107 70.018 30.941 1.156 874 113.642 299 - 50.874 236.863

Botsuana 30 - 30 - 197 - - - - - 227

Brasil 973 - 973 - 374 - - - - - 1.347

Brunei Darussalam 1 - 1 - - - - - - - 1

Bulgária 2.745 - 2.745 13 437 - - - - - 3.182

Burkina Fasso 986 4 990 14 377 - - - - - 1.367

Burundi 94.239 - 94.239 63.979 4.864 32.362 100.000 - - - 231.465

Butão 86.773 2.297 89.070 85.913 1.008 - - - - - 90.078

Cabo Verde 24 - 24 - 7 - - - - - 31

Camarões 14.766 - 14.766 2.156 2.258 - - - - - 17.024

Camboja 17.011 14 17.025 106 223 - - - - - 17.248

Canadá 99 - 99 1 11 - - - - - 110

Cazaquistão 3.744 - 3.744 12 604 - - - - - 4.348

Chade 21.646 33.368 55.014 19.171 2.321 1.802 170.531 20.771 - - 250.439

Chile 1.312 - 1.312 8 180 - - - - 4 1.492

China 180.558 - 180.558 289 18.337 - - - - - 198.899

- Hong Kong RAE, China 12 - 12 - 69 - - - - - 81

- Macau RAE, China 9 - 9 - - - - - - - 9

Chipre 11 - 11 4 2 - - - - - 13

Colômbia 104.388 285.365 389.753 79.375 64.335 60 3.303.979 - - - 3.758.127

Comores 268 - 268 2 13 - - - - - 281

Congo (Rep. Dem. do) 455.852 - 455.852 263.042 31.126 44.296 2.052.677 78.859 - 11 2.662.821

Congo (Rep. do) 20.544 - 20.544 8.724 3.202 80 - - - - 23.826

Coréia (Rep. da) 573 - 573 - 319 - - - - - 892

Coréia (Rep. Dem. Pop. da) 881 - 881 20 129 - - - - - 1.010

Costa do Marfim 23.153 - 23.153 14.036 5.277 90 519.140 166.816 - - 714.476

Costa Rica 344 - 344 - 79 - - - - - 423

Croácia 76.478 - 76.478 65.632 140 711 2.285 212 - 23.583 103.409

Cuba 6.549 1.000 7.549 1.425 2.226 1 - - - - 9.776

Dinamarca 10 - 10 - 1 - - - - - 11

Djibuti 622 - 622 72 162 - - - - - 784

Dominica 53 - 53 - 22 - - - - - 75

Egito 6.987 3 6.990 61 1.638 1 - - - - 8.629

El Salvador 5.051 - 5.051 445 9.751 - - - - - 14.802

Emirados Árabes Unidos 414 - 414 - 26 - - - - - 440

Equador 1.027 - 1.027 14 281 - - - - - 1.308

Eritreia 197.313 11.855 209.168 111.445 14.394 8 - - - - 223.570

Eslováquia 334 - 334 - 353 - - - - 59 746

Eslovênia 39 - 39 - 19 - - - - - 58

Espanha 34 - 34 1 53 - - - - - 87

Estados Unidos da América 2.367 1 2.368 9 1.456 - - - - - 3.824

Vários9

Total da

população de

interesse

Origem1

REFUGIADOS

Refugiados

repatriados5

PDIs

protegidas/assistidas

pelo ACNUR, incl.

pessoas em situações

análogas à de PDI6

PDIs repatriadas7

Apátridas8

Page 35: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

32 Tendências Globais 2009

Refugiados2

Pessoas em

situação análoga

à de refugiado3

Total de

refugiados e

pessoas em

situação análoga

à de refugiado

Dos quais

assistidos pelo

ACNUR

Solicitantes de

refúgio (casos

pendentes)4

Estônia 248 - 248 1 40 - - - - - 288

Etiópia 62.873 16 62.889 29.425 48.739 17 - - - - 111.645

Fiji 1.892 - 1.892 - 360 - - - - - 2.252

Filipinas 979 14 993 2 804 - - - - 68 1.865

Finlândia 6 - 6 - 2 - - - - - 8

França 87 - 87 - 78 - - - - - 165

Gabão 144 - 144 6 48 - - - - - 192

Gâmbia 1.973 - 1.973 15 1.165 - - - - 2.156 5.294

Gana 14.890 3 14.893 137 1.347 1 - - - - 16.241

Geórgia11

10.020 5.000 15.020 2.527 4.759 - 352.640 5.273 - - 377.692

Gibraltar 1 - 1 - - - - - - - 1

Granada 333 - 333 - 90 - - - - - 423

Grécia 62 - 62 1 21 - - - - - 83

Guatemala 5.768 - 5.768 72 9.113 - - - - - 14.881

Guiana 727 - 727 - 325 - - - - - 1.052

Guiana Francesa - - - - 2 - - - - - 2

Guiné 10.920 - 10.920 111 2.828 1 - - - - 13.749

Guiné Equatorial 344 - 344 68 40 - - - - - 384

Guiné-Bissau 1.109 - 1.109 32 338 - - - - - 1.447

Haiti 24.116 - 24.116 235 11.891 8 - - - - 36.015

Holanda 44 - 44 - 31 - - - - - 75

Honduras 1.166 - 1.166 25 1.000 - - - - - 2.166

Hungria 1.537 - 1.537 3 2.455 - - - - - 3.992

Iêmen 1.933 1 1.934 256 620 - 250.000 - - - 252.554

Ilhas Caiman - - - - - - - - - - -

Ilhas Cook 1 - 1 - - - - - - - 1

Ilhas Faroe - - - - - - - - - - -

Ilhas Marshall - - - - - - - - - - -

Ilhas Salomão 66 - 66 - - - - - - - 66

Ilhas Turcas e Caicos 1 - 1 - - - - - - - 1

Índia 19.514 - 19.514 19 4.722 - - - - - 24.236

Indonésia 12.478 5.735 18.213 3.292 2.010 311 - - - - 20.534

Irã (Rep. Islâmica do) 72.773 1 72.774 15.097 13.752 - - - - - 86.526

Iraque12

1.785.212 - 1.785.212 345.134 22.383 38.037 1.552.003 167.740 - - 3.565.375

Irlanda 7 - 7 - 5 - - - - - 12

Islândia 4 - 4 - 1 - - - - - 5

Israel 1.310 - 1.310 19 1.062 - - - - - 2.372

Itália 45 - 45 - 34 - - - - - 79

Jamaica 909 - 909 - 582 - - - - - 1.491

Japão 150 - 150 - 32 - - - - - 182

Jordânia 2.127 2 2.129 30 772 - - - - - 2.901

Kuwait 938 - 938 24 67 - - - - - 1.005

Laos (Rep. Dem. Popular do) 8.398 - 8.398 272 194 - - - - - 8.592

Lesoto 10 - 10 - 4 - - - - - 14

Letônia 791 - 791 3 86 - - - - - 877

Líbano 16.259 1 16.260 34 1.772 - - - - - 18.032

Libéria 71.572 27 71.599 62.668 2.203 1.408 - - - 2.500 77.710

Líbia Árabe Jamahiriya 2.202 - 2.202 24 641 - - - - - 2.843

Liechtenstein - - - - - - - - - - -

Lituânia 501 - 501 2 116 - - - - - 617

Luxembrugo - - - - 1 - - - - - 1

Macedônia (ARI) 7.926 - 7.926 17 875 - - - - - 8.801

Madagascar 274 - 274 1 32 - - - - - 306

Malásia 532 - 532 - 149 - - - - 61.329 62.010

Malawi 130 - 130 2 46 - - - - - 176

Maldivas 16 - 16 - - - - - - - 16

Mali 2.926 - 2.926 10 766 - - - - - 3.692

Malta 9 - 9 - - - - - - - 9

Marrocos 2.285 1 2.286 23 610 - - - - - 2.896

Martinica - - - - - - - - - - -

Mauricius 23 - 23 - 17 - - - - - 40

Mauritânia 39.143 - 39.143 31.930 911 12.013 - - - - 52.067

México 6.435 - 6.435 7 20.413 - - - - - 26.848

Micronésia (Est. Fed. da) - - - - - - - - - - -

Moçambique 136 - 136 5 9 - - - - - 145

Moldávia (Rep. da) 5.925 - 5.925 13 739 - - - - - 6.664

Mônaco 1 - 1 - - - - - - - 1

Mongólia 1.495 - 1.495 - 2.285 - - - - - 3.780

Montenegro 2.582 - 2.582 2 175 - - - - - 2.757

Myanmar 206.650 200.019 406.669 197.465 22.583 - 67.290 - - - 496.542

Namíbia 921 - 921 885 48 31 - - - - 1.000

Nauru - - - - - - - - - - -

Nepal 5.108 - 5.108 58 1.815 1 - - - 476 7.400

Nicarágua 1.478 - 1.478 807 437 - - - - - 1.915

Níger 822 - 822 11 280 - - - - - 1.102

Nigéria 15.608 1 15.609 376 9.663 - - - - - 25.272

Origem1

REFUGIADOS

Refugiados

repatriados5

PDIs

protegidas/assistidas

pelo ACNUR, incl.

pessoas em situações

análogas à de PDI6

PDIs repatriadas7

Apátridas8

Vários9

Total da

população de

interesse

Page 36: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

Tendências Globais 2009 33

Refugiados2

Pessoas em

situação análoga

à de refugiado3

Total de

refugiados e

pessoas em

situação análoga

à de refugiado

Dos quais

assistidos pelo

ACNUR

Solicitantes de

refúgio (casos

pendentes)4

Niue - - - - - - - - - - -

Noruega 4 - 4 - 6 - - - - - 10

Nova Caledônia - - - - - - - - - - -

Nova Zelândia 10 - 10 - 2 - - - - - 12

Omã 64 - 64 - 8 - - - - - 72

Palau - - - - - - - - - - -

Palestina (Terr. Ocup. da)13

95.177 24 95.201 14.126 2.501 - - - - - 97.702

Panamá 105 - 105 20 40 - - - - - 145

Papua Nova Guiné 70 - 70 - 12 - - - - - 82

Paquistão 35.132 - 35.132 595 4.756 4 1.894.557 1.106.396 - - 3.040.845

Paraguai 77 - 77 4 32 - - - - - 109

Peru 6.271 - 6.271 647 5.816 1 - - - - 12.088

Polônia 2.059 - 2.059 5 247 - - - - - 2.306

Porto Rico - - - - - - - - - - -

Portugal 31 - 31 - 48 - - - - - 79

Qatar 68 - 68 - 5 - - - - - 73

Quênia 9.620 - 9.620 4.428 2.979 453 399.000 5.000 - - 417.052

Quirguistão 2.612 - 2.612 24 437 - - - - - 3.049

Quiribati 33 - 33 - 1 - - - - - 34

Reino Unido 155 1 156 - 48 - - - - - 204

Rep. Centro-Africana 154.005 5.549 159.554 153.343 870 53 197.000 - - - 357.477

Rep. Dominicana 230 - 230 8 407 - - - - - 637

Rep. Tcheca 1.067 - 1.067 5 2.099 - - - - - 3.166

Romênia 4.357 1 4.358 33 421 - - - - - 4.779

Ruanda 129.109 - 129.109 27.953 4.812 20.596 - - - - 154.517

Rússia14

109.455 - 109.455 2.986 13.293 29 79.950 878 - - 203.605

Saara Ocidental17

90.474 26.000 116.474 90.407 21 - - - - - 116.495

Samoa - - - - 1 - - - - - 1

San Marino 1 - 1 - 1 - - - - - 2

Santa Lúcia 314 - 314 - 598 - - - - - 912

Santa Sé - - - - - - - - - - -

São Cristóvão e Nevis 4 - 4 - 13 - - - - - 17

São Tomé e Príncipe 33 - 33 32 - - - - - - 33

São Vicente e Granadinas 849 - 849 - 1.073 - - - - - 1.922

Senegal 16.305 - 16.305 14.492 633 - - - - - 16.938

Serra Leoa 15.417 - 15.417 3.281 2.949 227 - - - - 18.593

Sérvia 195.167 459 195.626 19.068 12.306 2.705 224.881 871 - 386 436.775

Seychelles 49 - 49 - 9 - - - - - 58

Singapura 80 - 80 - 13 - - - - - 93

Síria (Rep. Árabe) 17.884 30 17.914 1.153 5.570 - - - - - 23.484

Somália 678.308 1 678.309 568.840 21.084 61 1.550.000 - - - 2.249.454

Sri Lanka 145.712 9 145.721 2.811 7.566 1.489 434.900 94.600 - - 684.276

Suazilândia 32 - 32 3 56 - - - - - 88

Sudão 348.500 19.695 368.195 332.511 16.922 33.139 1.034.140 166.900 - - 1.619.296

Suécia 18 1 19 - 15 - - - - - 34

Suíça 18 - 18 - 5 - - - - - 23

Suriname 45 - 45 - 12 - - - - - 57

Tailândia 486 16 502 140 401 - - - - - 903

Tajiquistão 562 - 562 41 269 - - - - - 831

Tanzânia (Rep. Unida da) 1.204 - 1.204 25 203 - - - - 155.051 156.458

Tibete 20.080 - 20.080 - 4 - - - - - 20.084

Timor-Leste 7 - 7 - - - - - - - 7

Togo 18.377 1 18.378 7.809 970 284 - - - - 19.632

Tonga 5 - 5 1 25 - - - - 30

Trinidad e Tobago 240 - 240 - 272 - - - - - 512

Tunísia 2.259 1 2.260 46 505 - - - - - 2.765

Turcomenistão 743 - 743 29 76 - - - - - 819

Turquia 146.386 1 146.387 10.264 9.293 26 - - - 306 156.012

Tuvalu - - - - - - - - - - -

Ucrânia 24.522 - 24.522 86 1.544 - - - - - 26.066

Uganda15

7.554 - 7.554 2.961 909 88 446.300 407.700 - - 862.551

Uruguai 188 - 188 1 62 - - - - - 250

Uzbequistão 6.669 - 6.669 486 1.581 12 - - - - 8.262

Vanuatu - - - - 2 - - - - - 2

Venezuela (Rep. Boliv. da) 6.221 - 6.221 216 1.580 - - - - - 7.801

Vietnã16

339.289 - 339.289 222 1.200 121 - - - - 340.610

Zâmbia 206 - 206 1 54 - - - - - 260

Zimbábue 22.449 - 22.449 921 1.404 19 - - - - 23.872

Sem Estado 15.864 2 15.866 176 3.387 - - - 6.559.573 - 6.578.826

Vários 174.957 11.727 186.684 3.980 441.533 25 - - - - 628.242

Total Geral 8.806.867 1.589.673 10.396.540 5.512.932 983.420 251.478 15.628.057 2.229.540 6.559.573 411.698 36.460.306

Origem1

REFUGIADOS

Refugiados

repatriados5

PDIs

protegidas/assistidas

pelo ACNUR, incl.

pessoas em situações

análogas à de PDI6

PDIs repatriadas7

Apátridas8

Vários9

Total da

população de

interesse

Page 37: Tendências Globais 2009 - acnur.org · 10,4 milhões de refugiados e 15,6 milhões de deslocados internos – ... bem como metade de todos os deslocados internos e repatriados (ex-refugiados)

34 Tendências Globais 2009

Refugiados2

Pessoas em

situação análoga

à de refugiado3

Total de

refugiados e

pessoas em

situação análoga

à de refugiado

Dos quais

assistidos pelo

ACNUR

Solicitantes de

refúgio (casos

pendentes)4

ACNUR-Bureaux

África Central-Grandes Lagos 891.885 38.917 930.802 538.499 49.744 99.189 2.520.208 99.630 - 155.062 3.854.635

Leste e Chifre da África 1.304.790 31.567 1.336.357 1.049.682 105.189 33.766 3.429.440 579.600 - - 5.484.352

Sul da África 165.935 - 165.935 28.350 2.758 2.499 - - - 14.479 185.671

Oeste da África 194.494 36 194.530 103.010 29.000 2.011 519.140 166.816 - 4.656 916.153

Américas 178.909 286.366 465.275 83.432 132.954 70 3.303.979 - - - 3.902.278

Ásia e Pacífico 3.087.368 1.189.424 4.276.792 3.088.078 117.990 59.520 2.693.876 1.208.221 - 61.877 8.418.276

Europa 719.032 5.570 724.602 134.315 60.146 4.346 1.359.411 7.533 - 175.624 2.331.662

Oriente Médio e Norte da África 2.073.633 26.064 2.099.697 483.410 40.719 50.052 1.802.003 167.740 - - 4.160.211

Vários/Sem Estado 190.821 11.729 202.550 4.156 444.920 25 - - 6.559.573 - 7.207.068

Total 8.806.867 1.589.673 10.396.540 5.512.932 983.420 251.478 15.628.507 2.229.540 6.559.573 411.698 36.460.306

Grandes regiões da ONU

África 2.708.639 96.526 2.805.165 1.842.166 192.563 149.480 6.468.788 846.046 - 174.197 10.636.239

Ásia 5.198.717 1.194.483 6.393.200 3.464.332 173.028 97.584 5.434.532 1.381.234 - 144.924 13.624.502

Europa 527.676 569 528.245 118.845 39.541 4.319 420.758 2.260 - 92.577 1.087.700

América Latina e Caribe 176.443 286.365 462.808 83.422 131.487 70 3.303.979 - - - 3.898.344

América do Norte 2.466 1 2.467 10 1.467 - - - - - 3.934

Oceania 2.105 - 2.105 1 414 - - - - - 2.519

Vários/Sem Estado 190.821 11.729 202.550 4.156 444.920 25 - - 6.559.573 - 7.207.068

Total 8.806.867 1.589.673 10.396.540 5.512.932 983.420 251.478 15.628.057 2.229.540 6.559.573 411.698 36.460.306

Origem1

REFUGIADOS

Refugiados

repatriados5

PDIs

protegidas/assistidas

pelo ACNUR, incl.

pessoas em situações

análogas à de PDI6

PDIs repatriadas7

Apátridas8

Vários9

Total da

população de

interesse

Notas

Os dados geralmente são fornecidos por governos, baseados em suas próprias definições e

métodos de coleta de dados.

Um traço (-) indica que o valor é zero, não disponível ou não se aplica.

1 País ou território de origem.

2 Pessoas reconhecidas como refugiados nos termos da Convenção da ONU de 1951/Protocolo

de 1967, da Convenção da OUA de 1969, em conformidade com o Estatuto do ACNUR, pessoas

que receberam uma forma complementar de proteção e aqueles que receberam proteção

temporária. Na ausência de estatísticas governamentais, o ACNUR calculou a população de

refugiados em 24 países industrializados com base em 10 anos de reconhecimento de refugiados

individuais.

3 Essa categoria é descritiva por natureza e inclui grupos de pessoas que estão fora de seu país

ou território de origem e que enfrentam riscos de proteção semelhantes aos de refugiados, mas

para as quais o status de refugiado, por razões práticas ou outras, não foi verificado.

4 Pessoas cujas solicitações de refúgio ou de concessão do status de refugiado estão pendentes

em qualquer estágio do procedimento de refúgio.

5 Refugiados que foram repatriados ao seu local de origem durante o ano civil. Fonte: país de

origem e de refúgio.

6 Pessoas deslocadas dentro de seu país e às quais o ACNUR estende proteção e/ou auxílio.

Também inclui pessoas em situações análogas à de PDI. O termo é descritivo por natureza e

inclui grupos de pessoas que estão dentro de seu país ou local de residência habitual e que

enfrentam riscos de proteção semelhantes aos de Deslocados internos, mas que, por razões

práticas ou outras, não puderam ser tratadas como tal.

7 Deslocados internos protegidas/assistidas pelo ACNUR que foram repatriadas ao seu local de

origem durante o ano civil.

8 Referente a pessoas que não são consideradas nacionais de qualquer Estado nos termos de

suas leis. Vide tabela 7 para notas de rodapé.

9 Referente a indivíduos que não necessariamente se encaixam diretamente em qualquer dos

outros grupos, mas aos quais o ACNUR pode estender sua proteção e/ou serviços assistenciais.

Essas atividades podem ter fundamento em razões humanitárias ou especiais.

10 Os números de refugiados no Paquistão incluem refugiados afegãos individualmente

reconhecidos (2.800), afegãos registrados nos vilarejos de refugiados que são auxiliados pelo

ACNUR (756.000), e afegãos registrados fora de vilarejos de refugiados, que vivem em uma

situação análoga à de refugiado (981.000). Os indivíduos de todas as categorias receberam do

governo do Paquistão um Cartão de Prova de Registro. Em seguida à conclusão da atividade de

registro em 2007, aqueles vivendo fora dos vilarejos de refugiados estão agora na categoria de

"equiparados a refugiados". Eles não recebem auxílio material direto do ACNUR, mas recebem

apoio e auxílio à reintegração quando de seu retorno.

11 O número de Deslocados internos na Geórgia inclui 105.700 pessoas que estão em uma

situação análoga à de PDI.

12 Estatísticas sobre refugiados iraquianos na Jordânia e na República Árabe Síria são

estimativas governamentais.

13 Referente a refugiados palestinos apenas sob o mandato do ACNUR.

14 O número de Deslocados internos na Federação Russa inclui 23.100 pessoas que estão em

uma situação análoga à de PDI.

15 O número de Deslocados internos no fim de 2009 representa a população restante de

Deslocados internos em campos e locais de trânsito. Elas permanecem sendo de interesse para

o ACNUR, junto com as 408.000 que já retornaram aos seus vilarejos.

16 Os 300.000 refugiados vietnamitas estão bem integrados e na prática recebem proteção do

governo da China.

17 Segundo o Governo da Argélia, há cerca de 165.000 refugiados Sahrawi nos campos de

Tindouf.

Fonte: ACNUR/Governos.