temos as cidades que merecemos

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Colóquio “O direito à Colóquio “O direito à cidade” cidade” Fundação Bracara Augusta, 22MAI09 Fundação Bracara Augusta, 22MAI09 Será que temos as Será que temos as cidades que merecemos? cidades que merecemos? uma reflexão sobre o uma reflexão sobre o envolvimento dos cidadãos na envolvimento dos cidadãos na construção do futuro da sua construção do futuro da sua cidade cidade José Carlos Mota José Carlos Mota ([email protected]) ([email protected]) Secção Autónoma de Ciências Sociais, Jurídicas Secção Autónoma de Ciências Sociais, Jurídicas e Políticas e Políticas Universidade de Aveiro Universidade de Aveiro

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comunicação na conferência "Globalização: algumas questões para o século XXI" - Fundação Bracara Augusta, 22 Maio 09, Braga

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Page 1: Temos As Cidades Que Merecemos

Colóquio “O direito à Colóquio “O direito à cidade”cidade”Fundação Bracara Augusta, Fundação Bracara Augusta, 22MAI0922MAI09

Será que temos as Será que temos as cidades que cidades que merecemos?merecemos?uma reflexão sobre o envolvimento uma reflexão sobre o envolvimento dos cidadãos na construção do dos cidadãos na construção do futuro da sua cidadefuturo da sua cidade

José Carlos Mota José Carlos Mota ([email protected])([email protected])Secção Autónoma de Ciências Sociais, Jurídicas e Secção Autónoma de Ciências Sociais, Jurídicas e PolíticasPolíticasUniversidade de AveiroUniversidade de Aveiro

Page 2: Temos As Cidades Que Merecemos

Estrutura da apresentaçãoEstrutura da apresentação

1.1. Conceito participação de cidadãos na Conceito participação de cidadãos na construção da ‘Cidade Querida’construção da ‘Cidade Querida’

2.2. Problemas e desafios em PortugalProblemas e desafios em Portugal3.3. Experiência do Concurso ‘Cidades Experiência do Concurso ‘Cidades

Criativas’Criativas’4.4. Experiência dos ‘Amigosd’Avenida’Experiência dos ‘Amigosd’Avenida’5.5. ConclusãoConclusão

Page 3: Temos As Cidades Que Merecemos

1. Conceito(s)1. Conceito(s)

A ‘participação dos cidadãos na reflexão sobre A ‘participação dos cidadãos na reflexão sobre o futuro das suas comunidades’ na agenda o futuro das suas comunidades’ na agenda política, mediática e científica.política, mediática e científica.

O conceito de participação está relacionado O conceito de participação está relacionado com “o envolvimento, a informação e a com “o envolvimento, a informação e a consulta do cidadão em actividades de um consulta do cidadão em actividades de um processo de tomada de decisão” (Clark, 1994) processo de tomada de decisão” (Clark, 1994)

Decisões participadas reforçam a legitimidade Decisões participadas reforçam a legitimidade da actuação pública, co-responsabilizam os da actuação pública, co-responsabilizam os vários actores em presença e tornam-se, por vários actores em presença e tornam-se, por isso, melhores decisões.isso, melhores decisões.

Page 4: Temos As Cidades Que Merecemos

1. Diferentes abordagens1. Diferentes abordagens

O ’direito à cidade’ é o direito de transformar O ’direito à cidade’ é o direito de transformar as cidades em algo radicalmente diferente, as cidades em algo radicalmente diferente, o direito de participar em processos de o direito de participar em processos de transformação das cidades que, normalmente, transformação das cidades que, normalmente, são construídas segundo os interesses são construídas segundo os interesses do capital em detrimento das pessoas (do capital em detrimento das pessoas (David David Harvey, 2008Harvey, 2008))

O ‘direito à cidade’ é o usufruto equitativo das O ‘direito à cidade’ é o usufruto equitativo das cidades dentro dos princípios de cidades dentro dos princípios de sustentabilidade, democracia e justiça social sustentabilidade, democracia e justiça social ((Carta Mundial do Direito à cidade, 2003, Fórum Social Mundial Carta Mundial do Direito à cidade, 2003, Fórum Social Mundial de Porto Alegrede Porto Alegre) )

A participação cívica como um recurso para a A participação cívica como um recurso para a construção de políticas de desenvolvimento construção de políticas de desenvolvimento ((Healey, P., 1998Healey, P., 1998))

Page 5: Temos As Cidades Que Merecemos

2. Problemas e desafios 2. Problemas e desafios em Portugal?em Portugal? não existem práticas regulares e organizadas não existem práticas regulares e organizadas

de reflexão sobre o futuro das comunidades de reflexão sobre o futuro das comunidades existe alguma evidência de dificuldades existe alguma evidência de dificuldades

acrescidas em organizá-la de forma colectiva e acrescidas em organizá-la de forma colectiva e participada. participada.

progressivo afastamento entre o cidadão, a progressivo afastamento entre o cidadão, a comunidade onde se insere e os seus comunidade onde se insere e os seus representantes legítimos que se tem vindo a representantes legítimos que se tem vindo a manifestar de forma preocupante e manifestar de forma preocupante e persistente.persistente.

esforço (discursivo e operativo) que aponta esforço (discursivo e operativo) que aponta para a necessidade de inverter a situação -> para a necessidade de inverter a situação -> diferença significativa entre a pretensão ou o diferença significativa entre a pretensão ou o desejo e a acção desejo e a acção

a dificuldade deveria justificar uma maior a dificuldade deveria justificar uma maior atenção por parte dos responsáveis e cidadãos. atenção por parte dos responsáveis e cidadãos.

Page 6: Temos As Cidades Que Merecemos

2. 2.

‘‘o futuro não se prevê constrói-se’ o futuro não se prevê constrói-se’ num momento de particular dificuldade a nível num momento de particular dificuldade a nível

global urge, de facto, equacionar os meios global urge, de facto, equacionar os meios adequados para construir colectivamente adequados para construir colectivamente respostas para os problemas das nossas respostas para os problemas das nossas cidades.cidades.

levar mais "inteligência colectiva" para os levar mais "inteligência colectiva" para os processos de decisão, apostando nos processos de decisão, apostando nos instrumentos que estão relacionadas com a instrumentos que estão relacionadas com a democracia deliberativa de forma a combater democracia deliberativa de forma a combater duas culturas perniciosas: a 'ingenuidade duas culturas perniciosas: a 'ingenuidade tecnocrática' ou o 'autoritarismo iluminista‘ tecnocrática' ou o 'autoritarismo iluminista‘ (Ferrão, J, 2009).(Ferrão, J, 2009).

a experiência de aprofundamento da a experiência de aprofundamento da democracia deliberativa nas nossas autarquias democracia deliberativa nas nossas autarquias está longe de ter sido devidamente estimulada está longe de ter sido devidamente estimulada e trabalhada.e trabalhada.

Page 7: Temos As Cidades Que Merecemos

Concurso Concurso

‘‘Cidades Cidades Criativas’, para Criativas’, para jovens 12.º anojovens 12.º ano

3. Experiências3. Experiências

Page 8: Temos As Cidades Que Merecemos

cidades criativas cidades criativas (CÂMARA,A., 2007, FLORIDA, R., 2003)(CÂMARA,A., 2007, FLORIDA, R., 2003)

““estas devem estas devem transformar-se em transformar-se em laboratórios vivos, laboratórios vivos, espaços de espaços de aventura e aventura e experimentação”experimentação”

““devem apostar no desenvolvimento de devem apostar no desenvolvimento de estratégias colaborativas (que mobilizem os estratégias colaborativas (que mobilizem os cidadãos e que tirem partido das tecnologias cidadãos e que tirem partido das tecnologias

disponíveis)”.disponíveis)”.

““as cidades têm as cidades têm de explorar os de explorar os

factores que as factores que as diferenciam”diferenciam”

Page 9: Temos As Cidades Que Merecemos

a escola e a comunidadea escola e a comunidade

““É possível inovar – e É possível inovar – e

inovar socialmente inovar socialmente – nos mais variados – nos mais variados campos, incluindo a campos, incluindo a educação”educação”

““A comunidade deve A comunidade deve ser construída ser construída tendo a escola tendo a escola como centro”como centro”

Presidente República, 5 Presidente República, 5 Outubro 07Outubro 07

Page 10: Temos As Cidades Que Merecemos

discutir a pólis discutir a pólis (política =pólis + ethica)(política =pólis + ethica)

O “O “desinteressedesinteresse” dos jovens face à política” dos jovens face à política

Page 11: Temos As Cidades Que Merecemos

a ideia do concurso a ideia do concurso “Cidades Criativas”“Cidades Criativas”

ANMP, Março 2007

Junho 2007

ME/DGIDC, Junho 2007

Page 12: Temos As Cidades Que Merecemos

concurso concurso “Cidades Criativas” “Cidades Criativas”

Um olhar Um olhar criativocriativo sobre o sobre o futurofuturo das cidades das cidades

analisar os pontos fortes e pontos fracos da cidadeanalisar os pontos fortes e pontos fracos da cidade identificar potencial cultural, económico, identificar potencial cultural, económico,

tecnológico e de urbanidade tecnológico e de urbanidade definir objectivos e orientações para o futuro (com definir objectivos e orientações para o futuro (com

base em boas práticas noutras cidades do mundo)base em boas práticas noutras cidades do mundo) apresentar propostas inovadoras e criativas para a apresentar propostas inovadoras e criativas para a

sua qualificação e valorizaçãosua qualificação e valorização

ProdutosProdutos

BLOGUE + RELATÓRIO ESCRITO + POSTERBLOGUE + RELATÓRIO ESCRITO + POSTERob

jecti

vos

ob

jecti

vos

Page 13: Temos As Cidades Que Merecemos

UA/APPLAAlunos/Prof. CCC

Associação Nacional de Municípios

Ministério da Educação

D.R.E Norte Centro Lisboa Alentejo Algarve

SEOTCSEAAL

(INE, IGP, C. Viva)

Associação de Professores

Comissão Cientifica

CCC

130 CM’s(Pivot’s) Agentes Culturais Rede Media Local

red

e C

CC

Page 14: Temos As Cidades Que Merecemos

com

un

icação

com

un

icação

Page 15: Temos As Cidades Que Merecemos

inscriçõesinscrições

466 equipas466 equipas

2.1

00

alu

nos

2.1

00

alu

nos131 131 municípios municípios (43%)(43%)

275 professores275 professores

Page 16: Temos As Cidades Que Merecemos

acompanhamentoacompanhamento

Page 17: Temos As Cidades Que Merecemos

resultadosresultados

Os alunos envolveram-se num exercício de diagnóstico dos problemas e potencialidades das suas vilas/cidades;

Organizaram largas dezenas de debates envolvendo as suas autarquias e agentes locais;

Dinamizaram blogues que funcionaram como ferramentas de comunicação com as suas comunidades;

Identificaram áreas de aposta futura; Olharam para experiências nacionais e

internacionais Desenharam um quadro de propostas

de acção futura para as suas vilas/cidades.

Page 18: Temos As Cidades Que Merecemos

it is one thing to know where you want a place to go; it’s another thing to get the actors to move in that direction

400 b

log

ues

400 b

log

ues

Page 19: Temos As Cidades Que Merecemos

envolver a envolver a comunidade…comunidade…

decision-makers, planners and citizens out of their comfort zones and compels them to confront key beliefs, to challenge conventional wisdom, and to look at the prospects of “breaking out of the box”.

Page 20: Temos As Cidades Que Merecemos

tecnologias

prop

osta

s

Page 21: Temos As Cidades Que Merecemos

culturapr

opos

tas

Page 22: Temos As Cidades Que Merecemos

espaços verdes

prop

osta

s

Page 23: Temos As Cidades Que Merecemos

prop

osta

s

Page 24: Temos As Cidades Que Merecemos

resultadosresultados

diversidade de abordagens metodológicas -> áreas científicas e áreas temáticas sugeridas

promover “a capacidade de colocar questões, de estabelecer relações e de desenvolver uma abordagem inovadora e imaginativa para resolver problemas”

esforço de capacitação dos alunos para pensar a cidade/comunidade (identificar e valorizar recursos locais, estimular diferentes olhares e saberes, valorizar a percepção dos contexto de mudança em se inserem, aprender a olhar exemplos e identificar propostas de acção

Page 25: Temos As Cidades Que Merecemos

trabalho em rede -> pelas tecnologias e recursos disponíveis (350 blogues) + recursos disponibilizados pela organização (site, blogue, mailing-list e msn) -> plataforma colectiva de aprendizagem

importância da comunicação e a

diversidade de instrumentos utilizados -> beneficiando com comentários de colegas participantes no concurso de outras vilas/cidades ou de elementos da sua comunidade

Page 26: Temos As Cidades Que Merecemos

Amigosd’AvenidaAmigosd’Avenida

4. Experiências4. Experiências

Page 27: Temos As Cidades Que Merecemos

amigosd’avenida – as origensamigosd’avenida – as origens

Grupo cívico de organização Grupo cívico de organização informalinformal

OrigemOrigem– Concurso Cidades Criativas (2007/08)Concurso Cidades Criativas (2007/08)– Discussão pública “Políticas Culturais Discussão pública “Políticas Culturais

em Aveiro” (ABR08)em Aveiro” (ABR08)– Discussão pública “O futuro da Avenida Discussão pública “O futuro da Avenida

Lourenço Peixinho” (NOV09)Lourenço Peixinho” (NOV09)– Criação Blogue Criação Blogue

http://amigosdavenida.blogs.sapo.pt/http://amigosdavenida.blogs.sapo.pt/

Page 28: Temos As Cidades Que Merecemos

bloguesblogues

Blogues estão a promover o debate sobre o Blogues estão a promover o debate sobre o futuro das cidades, Público, NOV08 futuro das cidades, Público, NOV08 – Vários blogue (alguns criados num contexto de Vários blogue (alguns criados num contexto de

planeamento -> debate público dum plano ou planeamento -> debate público dum plano ou projecto)projecto)

– "Um blogue genuinamente produzido por um "Um blogue genuinamente produzido por um cidadão, ou um grupo de cidadãos, sem interesses cidadão, ou um grupo de cidadãos, sem interesses políticos é uma excelente forma de participação políticos é uma excelente forma de participação cívica"cívica" Canavilhas, J. (2008) Canavilhas, J. (2008)

– Nova ferramena para a participação cívica e debate Nova ferramena para a participação cívica e debate político;político;

– Ter uma voz nas comunidades, dependendo da Ter uma voz nas comunidades, dependendo da amplicação dos media local;amplicação dos media local;

Page 29: Temos As Cidades Que Merecemos

Blogue colectivoBlogue colectivo

Aberto a contributos e Aberto a contributos e opiniões (contraditório);opiniões (contraditório);

Participar numa rede de Participar numa rede de blogues de discussão da blogues de discussão da cidade (Avenidacentral,…)cidade (Avenidacentral,…)

Atitude crítica e construtiva; Atitude crítica e construtiva; Trazer conhecimento para a Trazer conhecimento para a

discussão – boas práticas discussão – boas práticas (nacionais e internacionais);(nacionais e internacionais);

Mostrar forma diferente de Mostrar forma diferente de construir políticas públicas;construir políticas públicas;

Criação mailing-list;Criação mailing-list;

Page 30: Temos As Cidades Que Merecemos

Discussão sobre Discussão sobre AvenidaAvenida Avenida L.Px. é muito importante na Avenida L.Px. é muito importante na

história da cidade (liga o centro à história da cidade (liga o centro à estação), mas está a perder importância estação), mas está a perder importância funcional (comércio e habitação)funcional (comércio e habitação)

Avenida tem problemas de mobilidade – Avenida tem problemas de mobilidade – 10.000 carros/dia, estacionamento, túnel 10.000 carros/dia, estacionamento, túnel (atravessamento);(atravessamento);

Actividades artísticas e culturais Actividades artísticas e culturais emergentes na sua envolvente;emergentes na sua envolvente;

A discussão não deveria ser sobre a A discussão não deveria ser sobre a Avenida mas sobre a cidade;Avenida mas sobre a cidade;

Novas actividades - cultura e criatividade – Novas actividades - cultura e criatividade – podem sugerir abordagem diferente -> podem sugerir abordagem diferente -> “Cultural Quarter”;“Cultural Quarter”;

Não é um problema de engenharia -> não Não é um problema de engenharia -> não precisamos (ainda) de um projecto, mas precisamos (ainda) de um projecto, mas de uma estratégia;de uma estratégia;

Vamos discutir (e aprender com os Vamos discutir (e aprender com os outros);outros);

Page 31: Temos As Cidades Que Merecemos

comemorações 250 comemorações 250 anosanos

As comemorações dos As comemorações dos 250 anos da elevação a cidade250 anos da elevação a cidade podem ser uma excelente oportunidade para que Aveiro  podem ser uma excelente oportunidade para que Aveiro possa celebrar o seu passado e a sua identidade, possa possa celebrar o seu passado e a sua identidade, possa projectar-se no contexto regional e nacional e aproveitar projectar-se no contexto regional e nacional e aproveitar a alavanca para afirmar a cultura como um factor de a alavanca para afirmar a cultura como um factor de desenvolvimento e de competitividade (desenvolvimento e de competitividade (O Aveiro, 9JAN 09O Aveiro, 9JAN 09).).

Como?Como?

Amigosd’Avenida, AveiroAmigosd’Avenida, Aveirohttp://amigosdavenida.blogs.sapo.pt/http://amigosdavenida.blogs.sapo.pt/

Page 32: Temos As Cidades Que Merecemos

Lição de Vilnius, Lição de Vilnius, capital Europeia da capital Europeia da Cultura 2009Cultura 2009

1.1. evento como espaço de partilha entre os seus evento como espaço de partilha entre os seus habitantes "através da música, das artes habitantes "através da música, das artes plásticas e de todas as formas de expressão".plásticas e de todas as formas de expressão".

2.2. "ao invés de uma programação de grandes "ao invés de uma programação de grandes eventos, investe-se na participação das eventos, investe-se na participação das pessoas e na vivência da cidade", através da pessoas e na vivência da cidade", através da motivação da criatividade dos residentes e motivação da criatividade dos residentes e visitantes na interacção com a própria cidade.visitantes na interacção com a própria cidade.

3.3. o programa não se cinge à participação das o programa não se cinge à participação das associações e organizações culturais nos associações e organizações culturais nos espaços tradicionais da cidade (Museus e espaços tradicionais da cidade (Museus e Centros Culturais). Centros Culturais).

4.4. ideia "levar a arte para a rua e transformar a ideia "levar a arte para a rua e transformar a face da cidade", através da "organização de face da cidade", através da "organização de instalações, vídeos, performances, arte instalações, vídeos, performances, arte urbana, música, teatro, que surgirão em urbana, música, teatro, que surgirão em locais inesperados da cidade".locais inesperados da cidade".

5.5. convite para "intervir artisticamente nas ruas, convite para "intervir artisticamente nas ruas, nos becos, nos pátios das casas, nos jardins, nos becos, nos pátios das casas, nos jardins, durante todo o ano de 2009, estando durante todo o ano de 2009, estando previstos prémios para os trabalhos mais previstos prémios para os trabalhos mais criativos".criativos".

Amigosd’Avenida, AveiroAmigosd’Avenida, Aveirohttp://amigosdavenida.blogs.sapo.pt/http://amigosdavenida.blogs.sapo.pt/

Page 33: Temos As Cidades Que Merecemos

Desafio ao município e Desafio ao município e aos agentes aos agentes

Amigosd’Avenida, AveiroAmigosd’Avenida, Aveirohttp://amigosdavenida.blogs.sapo.pt/http://amigosdavenida.blogs.sapo.pt/

Page 34: Temos As Cidades Que Merecemos

““Se esta Praça tivesse Se esta Praça tivesse 250 anos”250 anos”

(aprendendo com Vilnius) (aprendendo com Vilnius) a organização de um programa de animação a organização de um programa de animação

cultural da Praça da Liberdade (ou Joaquim de cultural da Praça da Liberdade (ou Joaquim de Melo Freitas, aos Arcos) do início da Primavera Melo Freitas, aos Arcos) do início da Primavera (21 Março) ao fim do Verão (21 Setembro), aos (21 Março) ao fim do Verão (21 Setembro), aos sábados à tarde (das 15 às 17h). sábados à tarde (das 15 às 17h). 

Esta iniciativa insere-se no âmbito das Esta iniciativa insere-se no âmbito das comemorações dos 250 anos de Aveiro, e comemorações dos 250 anos de Aveiro, e dentro do espírito que os Amigosd'Avenida têm dentro do espírito que os Amigosd'Avenida têm vindo a promover, de estimular a aproximação vindo a promover, de estimular a aproximação dos aveirenses com a sua cidade, convidando-dos aveirenses com a sua cidade, convidando-os a vir para a rua, a conhecê-la e a participar os a vir para a rua, a conhecê-la e a participar na criação e fruição de um conjunto de na criação e fruição de um conjunto de actividades de animação cultural e artística em actividades de animação cultural e artística em espaço público.espaço público.

Amigosd’Avenida, AveiroAmigosd’Avenida, Aveirohttp://amigosdavenida.blogs.sapo.pt/http://amigosdavenida.blogs.sapo.pt/

Page 35: Temos As Cidades Que Merecemos

Intervenção Intervenção urbanística e urbanística e paisagística na praçapaisagística na praça

Amigosd’Avenida, AveiroAmigosd’Avenida, Aveirohttp://amigosdavenida.blogs.sapo.pt/http://amigosdavenida.blogs.sapo.pt/

Page 36: Temos As Cidades Que Merecemos

21/27MAR21/27MARLevar a arte para a ruaLevar a arte para a rua

Oficina de Música de AveiroOficina de Música de AveiroCETACETA

Amigosd’Avenida, AveiroAmigosd’Avenida, Aveirohttp://amigosdavenida.blogs.sapo.pt/http://amigosdavenida.blogs.sapo.pt/

Page 37: Temos As Cidades Que Merecemos

16MAI, Praça16MAI, PraçaA BarricaA Barrica

Galerias Galerias José SacramentoJosé Sacramento

Renata Gomes e Marcus Medeiros

Amigosd’Avenida, AveiroAmigosd’Avenida, Aveirohttp://amigosdavenida.blogs.sapo.pt/http://amigosdavenida.blogs.sapo.pt/

Page 38: Temos As Cidades Que Merecemos

Mapeamento da Mapeamento da actividade artística, actividade artística, cultural e criativacultural e criativa

Amigosd’Avenida, AveiroAmigosd’Avenida, Aveirohttp://amigosdavenida.blogs.sapo.pt/http://amigosdavenida.blogs.sapo.pt/

Page 39: Temos As Cidades Que Merecemos

MANIFESTO

“POR UMA POLÍTICA DE ANIMAÇÃO E

QUALIFICAÇÃO DO ESPAÇO PÚBLICO”

Por fimPor fim

#6#6

Amigosd’Avenida, AveiroAmigosd’Avenida, Aveirohttp://amigosdavenida.blogs.sapo.pt/http://amigosdavenida.blogs.sapo.pt/

Trazer as pessoas para a rua (conhecer a cidade)

Apropriação do espaço público

Interacção social e intergeracional

Animar o espaço público (trazer a arte e ciência para a rua, inovar ofertas)

Valorizar a identidade e memória dos espaços e pessoas

Qualidade e contiguidade do espaço público

Responsabilidade social dos agentes culturais

Page 40: Temos As Cidades Que Merecemos

Conclusões (questões Conclusões (questões para discussão)para discussão)– (Sobretudo) em tempos de crise, existe um potencial (Sobretudo) em tempos de crise, existe um potencial

cívico por explorar (cidadania como recurso)cívico por explorar (cidadania como recurso)– Esforço de promoção da participação e da cultura de Esforço de promoção da participação e da cultura de

participação (responsabilidade do Estado -> Educação)participação (responsabilidade do Estado -> Educação)– Aprofundamento da democracia local (da lei à prática; Aprofundamento da democracia local (da lei à prática;

atribuições e competências/recursos)atribuições e competências/recursos)– Top/Down -> Bottom/Up (dos cidadãos para a Top/Down -> Bottom/Up (dos cidadãos para a

administração)administração)– Qualificar o debate (o problema do taxista) -> formar Qualificar o debate (o problema do taxista) -> formar

opinião (jovens) opinião (jovens) – Construção de uma agenda colectiva (participação Construção de uma agenda colectiva (participação

num processo de planeamento)num processo de planeamento)– Participação crítica e construtiva (co-Participação crítica e construtiva (co-

responsabilizadora) -> construir ‘futuros nunca antes responsabilizadora) -> construir ‘futuros nunca antes sonhados’sonhados’

Page 41: Temos As Cidades Que Merecemos

Muito obrigado pela vossa atençãoMuito obrigado pela vossa atenção

José Carlos MotaJosé Carlos Mota

([email protected])([email protected])