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São Carlos
09/12/2016
TERCEIRIZAÇAO COMO ESTRATÉGIA DE GESTÃO: uma revisão bibliográfica ilustrada na agroindústria citrícola
Tecnologia em Processos Gerenciais
Ane Thamires de Oliveira Silva
Ane Thamires de Oliveira Silva
TERCEIRIZAÇÃO COMO ESTRATÉGIA DE GESTÃO: uma revisão
bibliográfica ilustrada na agroindústria citrícola brasileira.
Monografia apresentada ao Instituto Federal de São Paulo – campus São Carlos, como parte das exigências para a conclusão do Curso Superior de Tecnologia em Processos Gerenciais. Orientador: Prof. Dr. Marcelo José Carrer.
São Carlos – São Paulo 2016
Ane Thamires de Oliveira Silva
TERCEIRIZAÇÃO COMO ESTRATÉGIA DE GESTÃO: uma revisão
bibliográfica aplicada na agroindústria citrícola brasileira.
Monografia apresentada ao Instituto Federal de São Paulo – campus São Carlos, como parte das exigências para a conclusão do Curso Superior de Tecnologia em Processos Gerenciais.
Data de aprovação: ____________________________
__________________________________
Prof.Dr.Marcelo José Carrer
IFSP/São Carlos
__________________________________
Prof.Dr.Antônio Cano
IFSP/São Carlos
__________________________________
Prof.Me.Francisco José Martins
IFSP/São Carlos
Agradecimentos
A realização deste trabalho somente foi possível graças ao apoio, estimulo e
paciência do meu orientador Dr.Prof. Marcelo José Carrer, que desde o princípio
colaborou fortemente para o êxito deste trabalho.
Agradeço “in memorian” aos meus avós maternos (Joaquim e Geni) e paternos
(Severino e Maria), pois tenho certeza que estão felizes seja onde estiver, mas de
maneira sincera agradeço aos meus avós por eles terem me dado pais tão
maravilhosos.
Meu agradecimento em especial é para Maria de Lourdes, minha mãe que
sempre esteve ao meu lado nos momentos mais difíceis dando sempre carinho,
amor e estimulo para eu não desistir diante das dificuldades, também agradeço
ao pai Lindomar que não mede esforços para me ajudar, no entanto é difícil
agradecer a todas as pessoas, mas desde já agradeço a todos que contribuíram
para minha formação seja de forma direta ou indireta
Agradeço ao corpo de docentes do Instituto Federal do Campus de São Carlos do
curso de Tecnologia em Processos Gerencias que foram tão importantes na
minha vida acadêmica e no desenvolvimento desta monografia. Aos amigos e
colegas, pelo incentivo e pelo apoio constantes.
E finalizo meus agradecimentos, agradecendo a Deus que iluminou meu caminho
durante esta jornada, pois sem a fé que tenho nele não seria possível!
Resumo: O presente trabalho teve o intuito de conceituar terceirização a fim de compreender como este processo se desenvolveu nas empresas, bem como apresentar as suas principais vantagens e desvantagens. Para tal, realizou-se uma revisão bibliográfica sobre o tema em livros, artigos científicos, dissertações e teses. Foi possível identificar os efeitos da terceirização, em relação aos objetivos que as empresas almejam atingir para permanecer no mercado que são qualidade, flexibilidade, custo, confiabilidade e rapidez. Explicou-se a decisão terceirização por meio da Teoria dos Custos de Transação, bem como foram discutidas vantagens e desvantagens dessa estratégia. As principais vantagens discutidas é que a terceirização libera a empresa para focar seus esforços na atividade principal, sendo assim melhora sua qualidade, produtividade e reduz custos. Já as desvantagens são em relação a problemas trabalhistas, dificuldade em encontrar um parceiro ideal que atendam especificações para atingir os objetivos. Por fim, buscou-se um exemplo de terceirização na produção de laranja. Nesse caso, apesar de parecer uma estratégia interessante, houve problemas de oportunismo que inviabilizaram a continuidade do processo. Conclui-se que, apesar da revisão bibliográfica ocasionar uma gama de conhecimento sobre os efeitos da terceirização como estratégia, seria relevante futuramente realizar um estudo de caso a fim de estimular novas descobertas sobre tema.
Palavras chaves: “terceirização”, “estratégia de terceirização”, “determinantes da terceirização”, “fatores de produção” e “citricultura”.
Abstract: The Present study had intended to conceptualize outsourcing in order to understand how this process has developed in enterprises, as well as present as their main advantages and disadvantages. To this end, it carried out a literature review on the topic in books, scientific articles, dissertations and theses. It was possible to identify the effects of outsourcing in relation to the objectives that the company aims to achieve to remain on the market that are quality, flexibility, cost, reliability and speed. Decision was explained by outsourcing the Theory of transaction costs as well as advantages and disadvantages were discussed that strategy. The main advantages discussed are that outsourcing frees the company to focus its efforts on core business, thus improving their quality, productivity and reduces costs. The disadvantages are in relation to labor problems, difficulty in finding an ideal partner that meet specifications to achieve the goals. Finally, we looked for an example of outsourcing in orange production. In this case, although it seems an interesting strategy, there were opportunism problems that made it impossible to continue the process. However, it is concluded that despite the literature review result in a range of knowledge about the effects of outsourcing as a strategy, it would be relevant in the future conduct a case study to stimulate new discoveries on topic.
Key-words: “outsourcing", "outsourcing strategy", "determinants of outsourcing," "factors of production" and "citrus"
LISTA DE QUADROS
QUADRO 1- Vantagens e desvantagens decorrentes da terceirização em
empresas ............................................................................................................. 18
QUADRO 2- Relação entre terceirização (ou verticalização) e os objetivos de
desempenho das firmas ........................................................................................ 22
LISTA DE ABREVIATURA E SIGLAS
ECT Economia dos Custos de Transação
EUA Estados Unidos da América
INSS Instituto Nacional da Seguridade Social
FAESP Federação da Agricultura do Estado de São Paulo
PJs Personalidade Jurídicas
PT Partido dos Trabalhadores
CLT Consolidação das Leis do Trabalho
SUMÁRIO
1 INTRODUÇÃO ......................................................................................................... 9
1.1 Objetivos da pesquisa ......................................................................................... 11
1.2 Justificativas da pesquisa.................................................................................... 11
2 METODOLOGIA ................................................................................................... 13
3 REVISÃO DE LITERATURA ................................................................................. 14
3.1 Conceitos de terceirização e aplicação ao caso brasileiro .................................. 14
3.2.Estratégia de terceirização versus integração vertical: determinantes da
escolha ...................................................................................................................... 17
3.3 Estratégia de terceirização versus integração vertical: vantagens e
desvantagens ............................................................................................................ 19
3.4 Um exemplo de terceirização versus integração vertical: vantagens e
desvantagens ............................................................................................................ 24
4 CONSIDERAÇÕES FINAIS ................................................................................... 30
REFERÊNCIAS ........................................................................................................ 32
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1 INTRODUÇÃO
A prática da terceirização pode ser útil para as empresas concentrarem
seus esforços em tarefas essenciais ao negócio de forma a atingir melhores
resultados nessas tarefas. A terceirização surgiu nos EUA, durante a II Guerra
Mundial. As indústrias bélicas tinham como desafio focar na produção de
armamentos para serem utilizados contra as forças do Eixo, então passaram a
incumbir algumas atividades de suporte para empresas portadoras de serviços
mediante a contratação desses serviços (GIOSA,1997). Do ponto de vista teórico,
o primeiro grande questionamento sobre as formas de organização econômica
das empresas foi feito por (COASE,1937). Esse autor trouxe à tona a análise das
decisões entre produzir internamente ou terceirizar a produção, mostrando que as
empresas devem analisar os custos de produzir internamente vis-à-vis os custos
de transacionar o produto. Assim, a definição entre terceirizar ou não deveria
considerar custos e benefícios marginais associados à decisão.
Existem diferentes exemplos de empresas e até mesmo setores industriais
onde a terceirização de processos se tornou uma estratégia para ganhos de
eficiência operacional. No caso do Brasil, um dos exemplos de decisões de
terceirização e internalização da produção está no complexo agroindustrial
citrícola. Nesse complexo, a terceirização surgiu em decorrência da necessidade
de redução de custos pelas agroindústrias e propriedades rurais. Segundo Paulillo
(2000), a ausência de incentivos de políticas agrícolas, a extinção do contrato
padrão e a maior concentração industrial no setor de processamento de suco
estão entre os fatores que determinam a necessidade de redução de custo nas
fazendas de laranja. A terceirização pode ser uma estratégia interessante para os
agricultores, uma vez que há um grande conjunto de propriedades rurais de
pequeno porte que acabam subutilizando seus funcionários e máquinas. Essas
propriedades poderiam ter ganhos de eficiência produtiva caso a prática da
terceirização dos fatores de produção fosse mais comum no complexo citrícola
(CARRER, 2015).
Em outros países produtores de laranja, como por exemplo, Itália e
Espanha, a prática de terceirização da mão-de-obra e das máquinas (capital) é
comum e tem sido estudada por alguns autores Reig-Martínez e PicazoTadeo,
(2005); Madau,(2009). Reig-Martínez e PicazoTadeo (2005) verificaram que as
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fazendas produtoras de laranja da Espanha que adotavam a terceirização dos
fatores de produção (outsourcing) eram, em média, mais eficientes do que
aquelas que não adotavam essas práticas. Isso se dá em decorrência da redução
na subutilização dos recursos produtivos e dos investimentos imobilizados que se
tornam possíveis após a terceirização. Os autores concluíram que a prática de
terceirização é fundamental para tornar a atividade citrícola economicamente
viável em pequenas propriedades rurais.
Nesse contexto, o presente trabalho tem como objetivo geral fazer uma
revisão bibliográfica a fim de responder a seguinte questão: quais são as
possíveis vantagens e desvantagens da prática de terceirização em empresas?
O principal objetivo do trabalho é apresentar uma revisão de literatura
sobre a terceirização enquanto estratégia de gestão, apontando seus fatores
determinantes e as principais vantagens e desvantagens. O objetivo específico do
trabalho é ilustrar a prática da terceirização no sistema agroindustrial citrícola
brasileiro, com enfoque na decisão de terceirização pelos produtores rurais.
1.1 Objetivos da pesquisa
O principal objetivo do trabalho é apresentar uma revisão teórica sobre a
terceirização enquanto estratégia de gestão, apontando seus fatores
determinantes e as principais vantagens e desvantagens. O objetivo específico do
trabalho é ilustrar a prática da terceirização no sistema agroindustrial citrícola
brasileiro, com enfoque na decisão de terceirização pelos produtores rurais.
1.2 Justificativas da pesquisa
Segundo Pagnoncelli (1993) apud Oliveira (2009) a terceirização não deve
ser um conceito generalizado a todos os segmentos e indústrias. As empresas
devem estudar onde, por que e quando terceirizar, pois aquelas que optam pela
terceirização são efetivamente as que precisam responder às exigências do
ambiente quanto à agilidade, flexibilidade, competitividade, etc. No entanto, o que
se aplica a uma empresa pode ser inviável para outra, deixando evidente que não
há uma regra única para implantação de terceirização. A única regra fundamental
é que a terceirização deve ser uma ação tática inserida num processo de
planejamento estratégico. Neste contexto, é relevante fazer se um estudo de
revisão de literatura sobre a terceirização enquanto estratégia de gestão, a fim de
apontar seus efeitos. Tem-se ainda a intenção de ilustrar de forma específica os
efeitos da terceirização por meio da utilização de cooperativas de mão-de-obra
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rural no complexo agroindustrial citrícola brasileiro, pois de acordo com Legnaro
(2008) a terceirização possibilita a redução de gastos relativos à contratação de
mão-de-obra e otimiza os investimentos nos fatores de produção que atendem ao
núcleo de competência do produtor rural.
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2 METODOLOGIA
Segundo Trujillo,(1974) método é a forma de proceder ao longo de um
caminho, sendo que na ciência os métodos constituem os instrumentos básicos
que ordenam o início dos pensamentos em sistemas e traçam de modo ordenado
a forma de proceder do cientista ao longo de um percurso para alcançar um
objetivo.
O procedimento escolhido para realização desta pesquisa foi a técnica de
Pesquisa Bibliográfica e documental, desenvolvida a partir de material já
elaborado, constituído especificamente por livros, teses ,monografias e artigos
científicos (GIL,2008).
Em relação a abordagem, esta pesquisa se classificada como pesquisa
qualitativa que de acordo com Flick (2009) é uma pesquisa não quantitativa ou
não padronizada. Sendo assim, a pesquisa qualitativa usa texto como material
empírico em vez de números, parte da noção da construção social das realidades
em estudo, está interessada nas perspectivas dos participantes, em suas práticas
do dia a dia e em seu conhecimento cotidiano relativo á questão de estudo.
Os dados foram coletados em livros, teses, monografias e periódicos
científicos Para proceder às buscas, utilizaram-se as palavras-chave
“terceirização”, “estratégia de terceirização”,“determinantes da terceirização”,
“fatores de produção” e “citricultura
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3 REVISÃO DE LITERATURA
3.1 Conceito de terceirização e aplicações ao caso brasileiro
Segundo Motta (2001), as organizações são sistemas abertos que estão
inseridas em um contexto social, econômico e político. As organizações sofrem
influências internas e externas, pois muitas decisões são tomadas de acordo com
o que o ambiente ou mercado determina, fazendo com que, muitas vezes, as
organizações não parem para analisar a viabilidade de terceirizar uma tarefa
O surgimento da terceirização proporcionou mudanças no sistema
produtivo das empresas. O processo de terceirização tem crescido mundialmente,
independente do setor de atuação, tanto em países desenvolvidos como em
países em desenvolvimento (ALMEIDA, 2005). Segundo Castro et al. (1994), a
terceirização iniciou-se nos EUA durante a segunda guerra mundial. As indústrias
bélicas se viram obrigadas a se concentrarem no desenvolvimento da produção
de armamentos, sendo assim transferiram algumas atividades de suporte para
empresas prestadoras de serviços. Posteriormente a esse período, a tendência
gerencial de terceirização mudou para verticalização. As empresas voltaram a ter,
sob sua coordenação, grande parte das atividades técnicas e administrativas.
Após a intensificação dos processos de globalização da economia mundial, as
empresas focaram ainda mais a atenção em seus clientes. Isso levou à
necessidade do desenvolvimento de novas estratégias competitivas. O primeiro
passo foi o downsizing, que reduziu os níveis hierárquicos, enxugou o
organograma e agilizou a tomada de decisão. Foi neste momento que as
empresas se questionaram novamente sobre a possibilidade de transferir para
terceiros a implementação de atividades executada internamente (CASTRO et
al.,1994).
Nesse sentido, surgiu o termo inglês “outsourcing”, cujo significado é
“fazer fora”, ou seja, transferir para terceiros/parceiros externos qualquer atividade
de produção de bens ou serviços que não seja estratégica para empresa,
permitindo assim que a mesma concentre sua capacidade de gestão nas
atividades principais (CASTRO et al,1994; ELLRAM; BILLINGTON, 2001). Nesse
sentido, Pagnoncelli (1993) apud Oliveira, (2006) define terceirização como um
processo planejado de transferência de atividades para serem realizadas por
terceiros. É importante destacar também que a terceirização implica em uma
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relação bilateral com a finalidade de que o parceiro externo produza bens e/ou
serviços que atendam às demandas (de qualidade, volume, padronização, etc.)
da empresa (GOSSMAN e HELPMAN, 2002).
No Brasil, a terceirização surgiu efetivamente com a indústria
automobilística, visto que, até os anos 1980, tinha pouca relevância em termos de
estratégia e estava mais relacionado à subcontratação de empresas prestadoras
de serviços em áreas como limpeza, segurança e refeitório; ou seja, significava a
contratação de outras pessoas ou empresas para a realização de atividades
bastante restritas e que não eram atividades principais nas organizações (CALLE,
RADOS; SOUZA, 2009). Segundo Queiroz, (1998) apud Imhoff, Mortari, (2005) as
fábricas automobilísticas adquiriam as peças de outras empresas, restando para
si apenas a atividade fundamental de montagens de veículos, algo bastante
próximo da ideia acima exposta de outsourcing.
Nos últimos anos, as organizações têm utilizado a terceirização como uma
estratégia que, segundo Brasil (1993) é a transferências de atividades que a
empresa origem não tem domínio para uma empresa destino que presta o serviço
com maior eficiência. Essas atividades podem ser atividades de apoio ou até
mesmo estar relacionada com o processo de produção da empresa origem.
No Brasil, a palavra terceirização não é exatamente o “outsourcing” (busca
de suprimentos) que aconteceu nos países industrializados. De acordo com
Martins e Ramalho (1994, p.47):
No Brasil, há duas modalidades de terceirização. Uma vem dos países industrializados e integra uma estratégia relacional. Objetiva alcançar tanto elementos de produtividade quanto condições novas de competividade. É a imposição da tecnologia. “É o outsourcing” total. A palavra de ordem “partnership”(parceira) em todo fluxo produtivo, nas relações pra frente, com o mercado, para trás com os fornecedores e também com os empregados. O posicionamento comportamental adotado é ganho-ganha, pensa-se no longo prazo. Objetiva essencialmente a plena satisfação de cliente através da revolução da qualidade.
Uma outra modalidade mais geral e bem mais ao gosto do atraso empresarial brasileiro embutida uma estratégia de confronto, de enfretamento e que consiste em apenas reduzir custo. É o “outsourcing tupiniquim” no estilo e conceito do empresário fazendeiro. Esta modalidade de terceirização mantém o antagonismo com os empregados e com o movimento sindical. Impera a desconfiança generalizada-desconfia- se dos empregados, dos fornecedores e do mercado. É posicionamento do ganha-perde. Objetiva-se obter lucro no curto prazo- redução de custos faz –se com a redução da mão-de-obra.
Neste contexto, proferir sobre terceirização leva-se a discutir e esclarecer o
contexto em que o termo é empregado. De uma forma geral, ela decorre da
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tendência da economia mundial, com o propósito de responder às exigências de
maior produtividade, custos mais baixos e maior qualidade no produto/serviço.
Com a terceirização, a empresa foca naquilo que ela tem capacidade de fazer
melhor, visando maior eficiência e eficácia. As atividades secundárias passam a
ser realizadas por empresas especializadas de forma mais racional e, em
diversas situações, com custo mais baixo (ALMEIDA, 2005).
Segundo Leocádio, (2005) apud Calle; Rados; Souza, (2009), qualquer
organização pode terceirizar algum tipo de atividade ou processo do negócio.
Trata-se de um processo onipresente nas decisões empresariais. , Segundo
Giosa,(1993) existem quatro tipos de terceirização:
Tipo 1: terceirização de processos ligados à atividade fim da empresa,
como por exemplo, produção, distribuição e operação.
Tipo 2: terceirização de processos não ligados à atividade fim da empresa,
como por exemplo, limpeza, manutenção e contabilidade.
Tipo 3: terceirização de atividades de suporte à empresa, como, por
exemplo, treinamento, seleção e pesquisas.
Tipo 4: substituição de mão-de-obra direta, por mão-de-obra indireta ou
temporária.
Segundo Marcelino (2007), no Brasil as principais formas de terceirização
hoje, são:
a) Cooperativas de trabalhadores que prestam serviço para uma
empresa contratante. Normalmente são ex-funcionários, que foram demitidos e
incentivados a constituir uma cooperativa. A cooperativa é contratada pela
empresa principal e os seus trabalhadores passam a receber por produção.
b) Empresas externas que pertencem a uma rede de fornecedores para
uma empresa principal. Por exemplo, fornecedores de autopeças para as
montadoras.
c) Empresas externas à contratante, subcontratadas para tarefas
específicas, tais como as centrais de atendimento.
d) Empresas de prestação de serviços internos à contratante: limpeza
,manutenção, montagem, jardinagem, segurança, logística, recursos humanos,
etc. Esse tipo de terceirização acontece no setor produtivo e no de serviços e
pode estar presente tanto nas atividades consideradas secundárias quanto nas
principais. Também é bem comum na iniciativa privada e nos serviços públicos.
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e) As chamadas Personalidades Jurídicas (PJs): são empreendimentos
que possui apenas um funcionário. Como por exemplo, um engenheiro civil que
abre uma empresa para prestar serviços para varias empreiteiras em diferentes
obras Embora seja formada por um trabalhador apenas, existe uma empresa
interposta a dele, o que faz diminuir sensivelmente os custos com a força de
trabalho e a carga tributária que recai sobre as contratantes.
3.2 Estratégia de terceirização versus integração vertical: determinantes da
escolha
Segundo Moraes et al (2006), existem diferentes teorias econômicas e
gerenciais que explicam as razões pelas quais as empresas implementam a
terceirização. Uma das mais consolidadas e disseminadas é a Economia dos
Custos de Transação (ECT).
A Economia dos Custos de Transação (ECT), fundamentada no trabalho
seminal de Coase (1937) e desenvolvida por Williamson (1975; 1985; 1991),
altera o foco principal das análises econômicas para as transações entre os
agentes. Segundo a teoria mencionada, as empresas podem ser analisadas como
um complexo de contratos que coordenam as transações externas e internas,
objetivando não mais somente reduzir os custos de produção, como também os
custos de transação. Estes últimos são todos aqueles custos inerentes ao
processo de troca entre os agentes econômicos, como por exemplo, custos
burocráticos, custos de obtenção de informações, custos de elaboração e análise
de contratos, custos de adaptação e monitoramento de tarefas, custos de fazer
cumprir (enforcement) os contratos, custos de criar incentivos para funcionários e
fornecedores, custos de oportunidade para fazer as negociações, entre outros.
Diante dos pressupostos comportamentais de oportunismo1 e racionalidade
limitada2 e, consequentemente, da possibilidade de existir informação assimétrica,
os custos de transação surgem e passam a ser fundamentais para determinar o
funcionamento do sistema econômico.
1 O comportamento oportunista na ECT ocorre quando as informações são distorcidas da
realidade e, ainda, que pelo menos um dos agentes envolvidos tende a estabelecer compromissos que ele sabe que poderá não cumprir (FIANI, 2000). 2 A racionalidade limitada segundo Simon (1959) afirma que o indivíduo é limitado em apurar e
interpretar informações ao tomar decisões.
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Para reduzir os custos relacionados às transações, os agentes devem
alinhar os atributos de cada transação (frequência, incerteza e especificidade de
ativos) às estruturas de governança disponíveis. Williamson (1985) propõe três
formas básicas de coordenação das transações, também chamadas de estruturas
de governança: i) mercado clássico (spot) – representa a transação sem qualquer
tipo de arranjo contratual, na qual a identidade das partes não é relevante, não há
compromisso de continuidade da transação no futuro, sendo esta encerrada
quando do pagamento no momento da entrega do produto e/ou serviço; ii) formas
híbridas – as transações são executadas mediante contratos formais ou informais
(de curto ou de longo prazo), existindo algum compromisso futuro entre as partes,
sendo as cláusulas (com relação a preço, quantidade, qualidade, forma de
entrega do produto, entre outras) negociadas entre os agentes que processam a
transação; iii) integração vertical ou hierarquia – nesse caso, as transações entre
agentes são absorvidas na hierarquia da firma. Ou seja, há uma internalização da
transação pela própria firma.
Segundo Cavalcanti; Azevedo; Pinheiro (2002) aponta que as organizações
irão escolher, entre as estruturas de governança disponíveis, aquela capaz de
promover economias nos custos de transação. Segundo os mesmos autores,
esse fato leva a empresa optar por priorizar e desenvolver processos
fundamentais e críticos e terceirizar aqueles que não agregam valor à estratégia
da organização. As empresas devem considerar, em suas decisões sobre
produzir internamente ou terceirizar, que o grau de especificidade dos ativos pode
variar. Assim, quanto maior o grau de especificidade do ativo, maior a tendência
de a empresa internalizar a produção. Coase (1937) destaca que a empresa deve
sempre comparar o custo unitário de produzir internamente com o custo de
transacionar o ativo no mercado (aqui deve ser incluído o risco associado à
especificidade do ativo) antes de tomar a decisão. De uma forma geral, quanto
maior a especificidade do ativo negociado, maiores serão os custos de negociá-lo
no mercado, portanto, a integração vertical passa a ser mais eficiente para
coordenar a transação (FIANI, 2002). Portanto, a Teoria dos Custos de
Transação avalia que quando o ativo não for altamente específico, é melhor
terceirizar a produzir internamente na firma, o que garantiria maior flexibilidade
operacional e reduziria custos de organização interna.
Silva (1997) afirma que a vantagem de utilizar a terceirização é que essa
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libera a empresa para centralizar seus esforços na atividade principal, sendo
assim melhora sua qualidade, produtividade e reduz custos fixos. De acordo com
Estender, Macedeo e Azedo (2015), a terceirização gera ainda outra vantagem,
pois transforma os custos fixos em variáveis. Um exemplo seria o de uma
empresa que fornece a alimentação de seus funcionários em suas dependências.
Ao terceirizar esse serviço, ela pode se desfazer do refeitório, de equipamentos e
funcionários desta área, reduzindo assim o seu custo fixo, o qual passa a ser
custo variável. A empresa pode também eliminar alguns investimentos em
atividades de apoio, treinamento, espaços físicos, sendo assim tem a
oportunidade para fazer outros investimentos cujo retorno seja superior.
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3.3 Estratégias de terceirização versus integração vertical: vantagens e
desvantagens
As vantagens e desvantagens da terceirização podem ser observadas no
Quadro 1.
Quadro 1. Vantagens e desvantagens decorrentes da terceirização em empresas.
VANTAGENS DESVANTAGENS
Focalização dos negócios das empresas na sua área de atuação
Risco de desemprego e não absorção da mão de- obra na mesma proporção
Maior poder de negociação Resistências e conservadorismo
Redução das atividades-meio Risco de coordenação dos contratos
Aumento da qualidade Falta de parâmetros de custos internos
Ganhos de flexibilidade Demissões na fase inicial
Redução do quadro direto de empregados Custo de demissões
Aprimoramento do sistema de custeio Dificuldade de encontrar a parceria ideal
Ampliação do mercado para as pequenas e médias empresas
Falta de cuidado na escolha dos Fornecedores
Maior agilidade nas decisões Aumento do risco de ser administrado
Menor custo Conflito com os Sindicatos
Maior lucratividade e crescimento Mudanças na estrutura do poder
Favorecimento da economia de mercado Aumento da dependência de terceiros
Otimização dos serviços Perda do vínculo com o empregado
Redução dos níveis hierárquicos. Desconhecimento da legislação trabalhista
Aumento da produtividade e competitividade. Dificuldade de aproveitamento dos empregados já treinados
Possibilidade de crescimento sem grandes Investimentos
Perda de identidade cultural da empresa, em longo prazo, por parte dos funcionários.
Fonte: Moretto (2000), apud Oliveira (2006); Brasil (1993); Rezende (1997); Martins e Ramalho
(1994), Estender; Macedeo; Azevedo (2015); Silva (2006); Oliveira (2009); Giosa (1997); Queiroz,
R; Queiroz, A (2006); Silva (1997); Souza, (2005).
Apesar de a terceirização proporcionar vantagens, segundo Alvarez (1996),
apud Queiroz, R. e Queiroz, A (2006) deve-se tomar alguns cuidados ao decidir
utilizar processo de terceirização a fim de se evitar riscos de insucesso. Dentre os
cuidados, têm-se:
Identificação das atividades-fim da empresa;
Avaliação dos ganhos de qualidade e eficiência;
Análise de aspectos contratuais: questão social;
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Qualificação do terceiro: conceito no mercado, situação econômico-
financeira; mentalidade empresarial adequada ao estabelecimento de
parcerias, experiência, idoneidade, etc.;
Treinamento ou apoio ao treinamento do pessoal da contratada;
Auditoria da qualidade, com o estabelecimento de indicadores de
performance do fornecedor.
Caso a terceirização não seja implementada com sucesso, há a
possibilidade de a empresa recorrer novamente à integração vertical, contudo,
esse processo pode ser custoso. Segundo Porter (1986), a integração vertical é a
combinação de processos de produção, distribuição, vendas e/ou outros
processos econômicos tecnologicamente distintos dentro das fronteiras de uma
mesma empresa. Ou seja, todos os processos estão sob sua responsabilidade e
controle, não dependendo de outras empresas para produzir ou comercializar
seus produtos como caso de terceirizados.
A Integração Vertical pode ocorrer em dois sentidos: para frente, que é a
integração vertical à jusante ocorre em direção ao aumento do controle sobre o
seu mercado (clientes), voltada para demanda; para trás, conhecida como
integração vertical à montante, ocorre em direção ao aumento do controle sobre
os fornecedores, procurando obter vantagens de custo e controle sobre a
produção da matéria prima (WOLFF, 2001)
De acordo com Rezende,(1997) integração vertical consiste em aumentar
as etapas de seu processo produtivo ou até mesmo de suas operações, como
exemplo, o caso da Coca-Cola que recomprou suas engarrafadoras pelo fato de
proporcionar rapidez no lançamento de novos produtos. A Coca-Cola escolheu a
integração nesse caso para não ficar dependente de outra empresa, mas, por
outro lado, teve que imobilizar recursos em um processo que poderia ser
terceirizado. A Coca-Cola também construiu uma fábrica de embalagens de PET,
pelo fato da segurança que tem caso seus fornecedores não consigam entregar
as embalagens em tempo (REZENDE, 1997).
Segundo Slack e Lewis (2009) existem quatro grandes justificativas e
vantagens para a integração vertical:
1. Garantia da entrega de produtos ou serviços
2. Pode reduzir os custos, ou seja, quando a empresa opta por fazer
internamente, com a justificativa que conseguira fazer mais barato que seu
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fornecedor, essa justificativa, portanto só é valida quando a empresa compara
seu custo marginal de produção interna com o preço do produto ou serviço do
fornecedor adicionado aos custos de transação.
3. Melhora a qualidade do produto pelo fato da empresa investir em
tecnologia especializada, assim evita que seu concorrente tenha domínio da
qualidade.
4. Ajuda na compreensão de outras atividades.
Entretanto, segundo Rezende (1997), a integração vertical traz consigo
algumas desvantagens como:
A. Perda de flexibilidade: Pelo fato da empresa se dedicar a todas as
etapas adotando a verticalização, ou seja, fazendo internamente, ela pode se
prejudicar caso tenha uma crise e ela precise eliminar alguns processos ela não
conseguira, portanto perde a flexibilidade.
B. Aumento do custo fixo: Quando a empresa não utiliza a capacidade
instalada, a integração leva ao aumento de custo para toda a cadeia produtiva,
fazendo com que o negócio, como um todo, perca competitividade, fato que leva
muitas das vezes a empresa a não conseguir reduzir seus preços diante do
cliente sendo que esses optam por outros produtos.
C. Investimentos maiores. A integração exige altos investimentos que
poderiam estar sendo aplicados em outras atividades provendo uma maior
especialização, fazendo com que tenha flexibilidade.
D. Dificuldade de saída. Por atuar de forma especifica em uma etapa
ou processo que exige um investimento em certos ativos que são especifico e
caso ocorra o desenvolvimento de um produto que substitua o seu e que envolva
outro processo, a integração traz dificuldades à saída de determinado setor,
implicando perdas significativas de capital.
O Quadro 2, extraído de Slack e Lewis (2009), concilia a terceirização e a
integração vertical com os cinco objetivos de desempenho das empresas:
qualidade, rapidez, flexibilidade, confiabilidade e custo. Para cada estratégia
(terceirização ou integração), mostram-se como os objetivos de desempenho são
afetados.
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Quadro 2. Relação entre terceirização (ou verticalização) e os objetivos de
desempenho das firmas.
Objetivo Verticalização Terceirização
Qualidade O surgimento de qualquer problema
de qualidade é mais fácil de
identificar e a otimização pode ser
imediatamente, mas pode haver um
risco de complacência.
O fornecedor pode ter conhecimento e
mais experiência, também pode ser
motivado pelas exigências de mercado,
mas a comunicação dos problemas de
qualidade é mais difícil.
Rapidez Sincronização de programações que
aceleram a saída de matérias e
informações, mas se a operação
também tem clientes externos, os
clientes internos tem menos
prioridade.
Rapidez de reposta pode estar junto
com o contrato de suprimento onde as
exigências comerciais propícias um bom
resultado, mas pode haver atraso
significativo, na entrega e transporte.
Confiabilidade Comunicações internamente mais
fáceis ajuda na entrega confiável, o
que pode ajudar os clientes internos
a serem informados dos atrasos
potenciais; mas assim como a
rapidez, se a operação também tem
clientes externos, os internos pode
tem menos prioridade.
Penalidade para entregas atrasadas no
contrato de suprimento podem pode
motivar um bom relacionamento de
entregas, mas a distancias de barreiras
organizacionais podem inibir a
comunicação.
Flexibilidade Proximidade com as necessidades
reais de um negócio pode alertar a
operação de algum tipo de mudança
de mudança que pode ser
necessário nas operações, mas a
habilidade de responder pode estar
limitada pela escala e o escopo das
operações internas.
Fornecedores terceirizados têm
capacidades maiores do que
fornecedores internos. Isso resulta maior
habilidade de responder as mudanças,
mas eles podem responder somente
quando solicitado do cliente e podem ter
de equilibrar a necessidade do
conflitante dos diferentes clientes.
Custo Operações próprias ajudam a dividir
os custos, como logística, Mais
relevante essa operações permite
que o lucro seja capturado pois de
outro modo seriam transferidos para
os fornecedores, mas os volumes
baixos podem resultar em economia
de escala baixa
Razão pela qual a terceirização é tão
conhecida. Em empresas terceirizadas
podem obter economia de escalas e são
motivadas a reduzir os custos próprios,
porque esses impactam diretamente no
lucro. Mas os custos extras de
comunicação e de coordenação com o
fornecedor precisam ser levados em
conta
Fonte:Slack e Lewis(2009)
23
3.4 Um exemplo de terceirização na produção de laranja: novas
formas de organização da colheita
Os segmentos básicos que formam um complexo agroindustrial são: o
setor produtor de bens de capital, a atividade agrícola, a agroindústria
processadora de produtos agrícolas, o atacado agroalimentar, o setor varejista e
as empresas de apoio (bancos, transportadoras, etc.) (BATALHA, 2001).
No complexo agroindustrial citrícola, a intensificação de relações de
terceirização aconteceu pós- rompimento do contato padrão3. Com o rompimento
desse contrato, houve repasse dos custos da colheita e do transporte da laranja
aos produtores de laranja. Esses custos eram anteriormente responsabilidade das
agroindústrias processadoras de suco de laranja. Sendo assim, ficou mais
oneroso para produtores arcar com esses custos (PAULILLO,2000).
Segundo Almeida (2002), na década de 90 foi aprovado um projeto de lei4
que afirmava a não existência de vínculo trabalhista entre trabalhadores e as
cooperativas e entre os trabalhadores e aquelas empresas para as quais a
cooperativas prestam serviços. Esse projeto fez com que inúmeras cooperativas
de trabalhadores rurais surgissem. No entanto, não foi somente este fato que
contribuiu para que as cooperativas se desenvolvessem. Houve também incentivo
por parte agroindústria, pois algumas cooperativas de mão de obra rural foram
formadas por ex-funcionários da agroindústria e houve incentivo também da
FAESP (Federação da Agricultura do Estado de São Paulo).
De acordo com Santos (2003), para os produtores o surgimento das
cooperativas de mão de obra rural foi vantajoso ao isentá-los de um conjunto de
passivos trabalhistas. Entretanto, para os trabalhadores, o ingresso nas
cooperativas tornou-se condição para conseguirem emprego na citricultura, fato
que releva que a adesão desses trabalhadores nas cooperativas não foi
espontânea e sim imposta, quebrando assim os princípios do cooperativismo. Em
muitos casos, os trabalhadores não tinham real conhecimento de como era o
3 Esse contrato tinha como objetivo conciliar o preço da caixa de laranja no mercado interno com
as cotações do preço do suco de laranja na Bolsa de Nova Iorque, visto que Brasil exportava grande quantidade de suco de laranja para os Estados Unidos (PAULILLO, 2006). 4 A Lei n.º 8.949 de 1994, que acrescentou o parágrafo único ao art. 442 da Consolidação das Leis
do Trabalho (CLT), na qual afirmava que independente do ramo de atividade da sociedade cooperativa, não existiria vínculo empregatício entre ela e seus associados, nem entre estes e os tomadores de serviços daquela, fomentando a constituição das cooperativas de serviços e mão-de-obra(MAUD ,2000)
24
funcionamento de uma cooperativa e muito menos sabiam quais eram os seus
direitos, e por mais que as cooperativas garantissem o trabalho, acabou
eliminando alguns direitos trabalhistas que tinham antes, quando eram
contratados pela agroindústria. Dentre os direitos que perderam estão:
Para os trabalhadores, o surgimento das cooperativas de trabalho significou três tipos de perdas: i) perda de direitos trabalhistas conquistados através das lutas empreendidas na década de 80 (férias, 13
o. salário, fundo de garantia, fim de semana remunerado, INSS, perda
de dias parados etc); ii) volta dos "gatos" que passaram a ser os administradores das cooperativas, que de cooperativas tinham apenas o nome, passando a serem chamadas de "gatoperativas"; iii) menor poder de barganha dos sindicatos de trabalhadores, dado que os trabalhadores, ao tornarem-se cooperados deixam de ser sindicalizados, pois passam, teoricamente, a ser trabalhadores autônomos e sócios (donos) das cooperativas, pois detêm a cota parte do capital que as constituiu (ALVES ; ALMEIDA, 2000 apud PAULILLO et al(2006 p170).
O surgimento das cooperativas trouxe ainda benefício para o movimento
sindical devido à possibilidade de fácil acesso aos custos da produção e colheita
que antes esses não possuíam. A partir da utilização das cooperativas de mão de
obra rural, tanto o produtor como o trabalhador rural passaram a ter conhecimento
dos custos de colheita e produção de laranjas devido às informações dadas pelas
cooperativas (ALMEIDA, 2005). De acordo com Alves et al (1996) apud Almeida
(2002), havia cinco motivos básicos para os produtores e agroindústria
contratarem as cooperativas de mão de obra rural que serão listados abaixo:
I. Não existência de problemas trabalhistas na época de safra
II. Supressão de vínculo empregatício com o tomador de mão de obra
III. Inexistência de fiscalização trabalhista
IV. Desobrigação das responsabilidades trabalhistas e sociais
V. Maior tranquilidade na realização de serviço agrícola
Segundo Paulillo et al (2006),em 1997 o Ministério Público do Trabalho
passou a pesquisar a natureza das cooperativas de trabalho e sua possível
legalidade. Suas investigações revelaram que todas as cooperativas eram uma
fraude, estabelecendo assim apelido de “fraudoperativas”5 ou “gatoperativas”, na
medida em que eram geridas por gatos, empreiteiros de mão-de-obra. Através de
entrevistas feitas pelo Ministério Publico do Trabalho com cada trabalhador das
cooperativas, constatou-se que 87,2%dos trabalhadores entrevistados preferem o
5 As "gatoperativas" ou fraudoperativas são as falsas cooperativas de trabalho, que funcionam
como cooperativas de um só dono. Este administra e paga salários aos demais, que geralmente desconhecem os princípios do sistema e seu funcionamento correto (ALMEIDA, 2005).
25
vínculo empregatício, justificando que é mais vantajoso e seguro. Além do mais
descobriu-se que a participação nas reuniões e assembleias dos trabalhadores
cooperados é praticamente nula. Pois as principais decisões (escolha do
presidente e membros da diretoria, investimentos em imóveis e veículos,
aplicação dos fundos de reservas a fins específicos, valor da colheita cobrado ao
tomador de serviço, remuneração dos cooperados, escolha dos líderes de turma
etc.) ficam por conta dos conselhos administrativos e representantes de turmas.
Portanto, de acordo com Paulillo et al (2006)., essas são as razões que o
Ministério Público do Trabalho e as juntas de conciliação e julgamento têm uma
série de ações contra as cooperativas. Estabelecendo que caso as cooperativas
seja consideradas fraudulentas, os produtores e as indústrias de laranja que
utilizavam as cooperativas são considerados corresponsáveis e têm, por conta,
que arcar com os custos das ações e com o pagamento dos passivos trabalhistas
envolvidos.
Segundo VIEIRA (2003), os produtores de laranja, que se encontram
fragilizados financeiramente devido aos baixos preços da laranja, pago pelas
indústrias e que estiverem com problemas de endividamento financeiro advindos
do padrão de consumo adquirido na década de 80, esses passivos trabalhistas
pode significar perda de propriedade. Ou seja, para cobrir essas dívidas de
passivos trabalhistas a justiça determina que os bens devam ser apreendidos e
submetidos a leilão público para o pagamento. Dentre os bens apreendidos é
comum serem encontrados bens móveis e imóveis, como tratores, caminhões e
terras, que simboliza a exclusão de produtores e maior concentração de
propriedades nas mãos de grandes produtores, porque apenas os grandes
produtores, dentre eles as indústrias e seus acionistas, têm condições efetivas de
compra destes bens.
O questionamento jurídico sobre cooperativas de mão-de-obra é acerca
da legalidade de atuar na agricultura. Na legislação brasileira na década de 90,
constava que a terceirização da mão de obra somente pode ser realizada em
atividade meio, sendo assim não é possível aplicar a terceirização de uma
atividade fim. No caso de qualquer produto agrícola há três fases: plantio, tratos
culturais e colheita. Todas estas etapas tem um único fim, que é a produção rural.
Além disto, a realização destas etapas é sob a ordem de um capitalista que
disponibilizou recursos para sua realização. Portanto, é evidente que as
26
cooperativas de trabalho burlam a legislação em duas questões básicas: a
questão da terceirização de atividade fim e a subordinação do trabalho, que vai
contra a legislação sobre cooperativas de trabalho (ALVES; ALMEIDA, 1999).
Segundo Vieira (2003), os reflexos do desaparecimento das cooperativas
na maioria das empresas brasileira, tanto na agroindústria quanto com os
pequenos produtores é devido ao receio dos processos e ações trabalhista. Fato
que impulsionou os produtores buscarem novas alternativas de contratação de
mão de obra que os isentassem dos riscos de passivos trabalhistas, ou seja,
formas que não reduzissem os direitos trabalhistas e ao mesmo tempo
viabilizasse a colheita. Estas formas são os contratos de safra, a contratação
através de sindicatos avulsos e contração através de consorcio de produtores
(BARBOSA, 2007).
No entanto dentre essas novas alternativas mencionadas acima o presente
trabalho tratara somente da contratação de mão-de-obra através dos consórcios
de produtores, visto que este modelo atende tanto os anseios dos produtores
como aos dos trabalhadores.
Segundo Almeida (2005) o consórcio de empregadores ajuda os pequenos
produtores que demandam por trabalhadores para a execução de pequenos
serviços ou atividades em que o período se limita a um pequeno espaço de tempo
que pode ser um dia ou até mesmo uma manhã. Neste caso seria inviável o
registro em carteira, devido ao fato de existir dificuldades administrativas e
burocráticas.
O consórcio de empregadores rurais representa um novo arranjo de
contratação de contratação de mão obra para citricultura brasileira, na qual os
produtores rurais pessoas físicas fazem um pacto, denominado pacto de
solidariedade que deverá ser registrado em Cartório de Título e Documento, que
significa a união de produtores, com a finalidade de contratar empregados rurais.
Portanto os produtores elegem um produtor de confiança para gerir a mão de
obra será utilizada em suas propriedades de acordo com demanda de cada
produtor e também para cuidar dos assuntos administrativos. Tal prática
possibilita a racionalização dos custos com encargos sociais à medida que estes
custos são rateados conforme o tempo em que cada trabalhador ficou a
disposição de cada produtor rural, fato que garante o cumprimento dos preceitos
27
constantes da legislação trabalhista e previdenciária (CAMPAGNOLI;
MADALOZZO, 2012).
Campagnoli e Madalozzo (2012) afirmam que embora os consórcios
tenham surgido nas atividades agrícolas também poderia ser uma nova maneira
de contratação em outros segmentos, abarcando trabalhadores que se encontram
na informalidade, em ocupações precárias, ou até mesmo em situação de
desemprego. Por exemplo, no caso de diaristas podem ser utilizados na seara
doméstica, facilitando a rotina dos empregadores, citando-se como exemplo a
possibilidade de dois empregadores dividirem as horas trabalhadas em um dia,
nos dois locais de trabalho, mantendo-os limpo. Outro possível exemplo seria a
de secretárias de profissional liberal. Dois ou mais profissionais liberais que
dividem o mesmo espaço físico, como por exemplo, dentistas, médicos,
advogados, podem se valer de uma única secretária, utilizando a mão de obra em
proveito de todo, ou seja, ao mesmo tempo.
As vantagens dos consórcios de empregadores rurais de acordo com
Almeida (2005) são:
Regularizar as relações de trabalho no meio rural, com benefício
para os empregados e para os empregadores que garante a segurança jurídica à
medida que assume as responsabilidades sem intermediários.
Aumentar o tempo de duração do contrato de trabalho por prazo
indeterminado princípio da continuidade do vínculo laboral.
Garantir os direitos trabalhistas para o trabalhador rural, como piso
salarial, férias, 13º Salário, repouso semanal remunerado, FGTS, respeito à
convenção e/ou acordo coletivo de Trabalho.
Ratear os custos fixos da mão de obra entre os consorciados.
Garantir os direitos previdenciários para o trabalhador
rural.Possibilitar a formação de grupo técnico, objetivando a maximização da
produtividade agrícola.
Conforme exposto, as cooperativas de mão-de-obra como forma de
terceirização do trabalho, tanto no setor primário representado pelos pequenos e
médios produtores no como setor secundário que são as agroindústrias, não
obtiveram êxito devido às questões institucionais (ministério público e leis
trabalhistas). Sendo assim os empresários buscaram desenvolver novos arranjos
28
de terceirização que se encaixassem nos anseios institucionais e ao mesmo
tempo atendesse a especificações dos pequenos e médios produtores. Portanto,
surgiu a ideia de consórcio de mão-de-obra que visa atender tanto as
especificidades dos produtores como aos trabalhadores. Fato que mostra a
relevância da terceirização como ferramenta estratégia de gestão e redução de
custos na produção rural, principalmente para os produtores de pequeno e médio
porte que muitas das vezes são excluídos devido aos elevados custos que tem
com mão de obra que muitas das vezes tornam inviáveis as atividades, pois estas
geralmente demandam de um pequeno espaço de tempo para serem executadas
pelos trabalhadores o que torna inviável a contratação do trabalho por contrato de
trabalho.
29
4 CONSIDERAÇÕES FINAIS
Como visto no presente trabalho através de uma abordagem teórica, a
prática da terceirização não é recente nas empresas, pois se iniciou logo após a
segunda guerra mundial. Sendo assim, este processo é visto como estratégia de
gestão à medida que se consolidou em inúmeras empresas de diversos
segmentos tanto em países desenvolvidos como países em desenvolvimento pelo
fato de proporcionar melhoras no desempenho das organizações, visto que estas
ao terceirizarem algumas atividades que não são essências aos seus negócios
poderão liberar esforços para focarem em atividades principais. Portanto,
permitirá que as organizações busquem vantagens competitivas, desde que
tenham um parceiro externo que tenha a capacidade atender aos objetivos de
desempenho que são qualidade, rapidez, confiabilidade, flexibilidade e custos,
visto que o ambiente interno e externo fez com que os clientes ficassem cada vez
mais exigentes.
Portanto o presente trabalho teve como objetivo geral responder através de
uma revisão bibliográfica quais são os efeitos da pratica de terceirização em
empresas? Teve também o proposito ilustrar e exemplificar quais foram os efeitos
da prática da terceirização no sistema agroindustrial citrícola brasileiro, com
enfoque na decisão de terceirização pelos produtores rurais.
Através de uma abordagem teórica constatou-se que no principio o
processo de terceirização somente era implantado em atividade cuja atividade
não era estratégica para as empresas, ou seja, apenas em atividades de apoio.
No Brasil, as primeiras empresas que executaram este processo foram as
fabricas automobilística. A partir de então, a terceirização se desenvolveu nas
organizações como estratégia à medida que possibilitou maior flexibilidade para a
tomada de decisões sobre quais processos coordenar internamente e quais
processos delegar a parceiros externos.
O presente trabalho apontou que existem teorias econômicas e gerenciais
que explicam o porquê que as empresas executam a terceirização em suas
atividades, mas dentre essas teorias a mais relevante para presente estudo foi a
Teoria dos Custos de Transações à medida que esta se mostra útil para tomada
de decisão entre terceirizar ou internalizar. Essa teoria mostrou que os custos de
transação são importantes para a decisão entre terceirizar ou produzir
30
internamente. Quando há elevada incerteza e grande dependência bilateral
(especificidade de ativo) os custos de negociação/transação serão bastante altos,
o que tende a levar a empresa a integrar/internalizar o processo. Por outro lado,
quando a incerteza por
é baixa e a empresa tiver facilidade de encontrar fornecedores que consigam
produzir o produto/serviço nas condições demandadas, a terceirização se torna a
melhor opção. Ao terceirizar, a empresa pode focar maior atenção nas atividades
internas e estratégicas ao negócio.
O presente trabalho também tratou de expor as vantagens e desvantagens
do processo de terceirização nas empresas que foram sintetizadas no Quadro 1.
Apontou também os cuidados que as empresas devem ter ao decidirem
implantarem a terceirização que neste caso deve definir bem a atividade principal,
verificar a eficiência do processo e a qualidade através de indicadores e
idoneidade da empresa contratada para fazer tal atividade além de verificar se
todos os direitos dos trabalhadores terceirizados estão sendo cumpridos.
Foram ilustrados os efeitos da terceirização com um exemplo no sistema
agroindustrial citrícola brasileiro, com enfoque na decisão de terceirização pelos
produtores rurais por meio de uma abordagem teórica à medida que esta atende
ao objetivo especifico e ao mesmo tempo o objetivo geral. Verificou-se que a
partir da extinção do contrato padrão, as agroindústrias produtoras de suco, que
até então eram responsáveis pela colheita de laranja, transferiram essa
responsabilidade aos produtores rurais. Esses verificaram que internalizar a
responsabilidade e os custos de colheita para dentro das propriedades poderia
tornar a atividade citrícola economicamente inviável. Portanto, decidiram por
terceirizar a mão de obra da colheita, a qual passou a ser ofertada pelas
cooperativas de mão-de-obra rural. Apesar do potencial benefício que essas
cooperativas poderiam oferecer tanto para os produtores, como para os
trabalhadores rurais, houveram inúmeras fraudes que inviabilizaram
institucionalmente o processo. Atualmente, a colheita não pode mais ser feita por
meio das cooperativas. Fato que justifica o desenvolvimento de novos arranjos de
contratação que no presente estudo são consórcios de produtores rurais cuja
finalidade é atender tanto as necessidades dos produtores rurais como a dos
trabalhadores rurais além de ser uma alternativa para outros segmentos.
31
No entanto, apesar da amplitude de conhecimento que este trabalho
proporciona por se tratar de uma revisão bibliográfica sobre vantagem e
desvantagens da terceirização como estratégia nas empresas, seria relevante
futuramente fazer um estudo de caso a fim de verificar se os objetivos como
custo, qualidade, confiabilidade, flexibilidade e rapidez são atingidos ao se
implantar a terceirização conforme apontam as teorias, visto que poderia reforçar
tais teorias e assim gerar mais conhecimento sobre o assunto de forma prática à
medida que utilizaria não apenas fonte secundaria, mas também a fonte primaria
que complementaria a pesquisa.
32
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Ministério da Educação Secretaria de Educação Profissional e Tecnológica Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de São Paulo – IFSP
ANEXO E
TERMO DE AUTORIZAÇÃO DE PUBLICAÇÃO E REPRODUÇÃO
Eu, __________________________________________________________________________________________,
nacionalidade _________________________, residente e domiciliado na cidade de
____________________________, no estado de __________________________, na qualidade de
titular dos direitos morais e patrimoniais de autor da OBRA
(título):______________________________________________________________________________________,
trabalho de conclusão do Curso Superior de Tecnologia em Processos Gerenciais,
no ano de ___________________________, da turma _________________, na modalidade de
(monografia ou relatório técnico) ________________________________________________________,
apresentada no Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de São Paulo,
campus São Carlos, em (data) ______/_______/______________, autorizo o Instituto
Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de São Paulo, campus São Carlos, a
disponibilizar a OBRA física na biblioteca do campus, assim como a reproduzir e a
disponibilizar na rede mundial de computadores (Internet) e por meio eletrônico a
versão digital da OBRA, a partir da data da sua homologação.
São Carlos, ____________ de __________________________________de_________________
______________________________________________________
Assinatura do Aluno
______________________________________________________
Assinatura do Orientador