Numero 15 Setembro/03 TRIBUNAL DE CONTAS DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO www.tcm.sp.gov.br

O s mais importantes espe-cialistas brasileiros em Direito Público estarão reunidos no I Seminário de Direito Administrati-vo que o Tribunal de Contas do Município de

São Paulo realizará de 29 de setem-bro a 3 de outubro. Este ciclo de conferências terá como temática central o Processo Administrativo e dará seqüência à proposta do TCMSP de propiciar aos que militam na admi-nistração pública a possibi-lidade de aprimoramento e especialização, à semelhan-ça do que aconteceu, em abril deste ano, com o Seminário Reforma do Código Civil.

Desta vez o TCMSP conta com o apoio da UniFMU (Faculdades Metropolitanas Unidas), SIESP (Sindicato dos Estab. de Ensino do Estado de São Paulo), Banco Itaú e Banco do Brasil para a realização do evento. O I Seminário de Direito Administra-tivo acontecerá no Plenário do Tribunal de Contas do Município de São Paulo - av. Prof. Ascendino Reis, 1130 - e as inscrições devem ser feitas pelos e-mails cerimoni-al@tcm.sp.gov.br ou rh@tcm.sp.gov.br. Outras informações podem ser obtidas pe los te l e fones (11 ) 5080 -1138/1014/1015. A presença do mestre Caio Táci-to já está confirmada para o dia 3 de outubro, ocasião em que será home-nageado pelo Tribunal de Contas do Município de São Paulo. O Seminário será aberto, às 9 ho-

ras do dia 29 de setembro, pelo presi-dente do TCMSP, Conselheiro Antô-nio Carlos Caruso, e receberá durante toda a semana nomes como o presi-dente da Sociedade Brasileira de Di-reito Público, Dr. Carlos Ari Sund-feld; o Secretário Estadual de Justiça e da Defesa da Cidadania, Dr. Ale-

xandre de Moraes; o Procurador Ge-ral do Estado, Dr. Elival da Silva Ra-mos; a Dra. Maria Silvia Zanella Di Pietro; o professor do Complexo Jurí-dico Damásio de Jesus, Dr. Flávio

Luiz Yarshell; o Professor de Direito Administrativo da PUC/RJ, Dr Sér-gio Ferraz; o Dr. Carlos Alberto Sal-les, promotor de Justiça do Estado de São Paulo; o Dr. Luiz Tarcísio Tei-xeira Ferreira, Secretário Municipal dos Negócios Jurídicos; e o Secretário Adjunto da Justiça e Defesa da Cida-dania, Dr. José Jesus Cazetta Júnior. Encerrando solenemente o encon-tro, o mestre Caio Tácito fará sua palestra às 11h da sexta feira, 3 de outubro, ocasião em que o insigne professor será homenageado pelos Conselheiros e especialistas do Tri-bunal de Contas do Município de São Paulo e pelos participantes do Semi-nário, por sua dedicação e importante contribuição ao estudo e ao ensino do Direito Administrativo. Veja o programa completo do I Se-minário, horários e como participar na ultima página deste boletim.

I Seminário de Direito Administrativo reúne especialistas no TCMSP

T CM in f o r m a tivo

NESTE NÚMERO:

No Página Aberta, consulta do “Grupo de Atuação Especial

de Proteção as Pessoas Portadoras de Deficiência” do Ministério Público ao TCMSP.

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Fotos históricas da construção do edifício sede do TCMSP comentadas pelo Secretário

Diretor Geral, Dr . João Alberto Guedes.

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Para participar do I

Seminário de Direito

Administrativo

organizado pelo

TCMSP de 29/9 a 3/10,

telefone para 5080-

1138/1014/

1015 (informações) ou

faça sua inscrição

pelos e- mails

cerimonial@tcm.sp.go

v.br ou

rh@tcm.sp.gov.br

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EXPEDIENTE: TCM Informativo é uma publicação do Tribunal de Contas do Município de São Paulo. Av. Prof. Ascendino Reis, 1.130, CEP: 04027-000. Tel: (11) 5080 -1012. Site: www.tcm.sp.gov.br E-mail: imprensa@tcm.sp.gov.br. Presidente: Conse-lheiro Antônio Carlos Caruso. Vice -presidente: Ed-son Simões. Conselheiros: Eurípedes Sales, Rober-to Braguim e Maurício Faria. Redação: Assessoria de Imprensa TCMSP.

O Coral do Tribunal de Contas do

Município de São Paulo ganhou destaque na e-

dição do último dia 05 do

jornal “Hoje em Taboão”. O grupo, que es-tá completando 10 anos, se

apresentou no Cemur (Centro Municipal de Recreação e Cultura) e arrancou aplau-

sos ao interpretar 14 canções brasileiras.

Uma Saudação do TCMSP aos Mestres do Direito Administrativo

A primavera se mostra alvissareira para o Tribunal de Contas do

Município de São Paulo. Logo no seu início, nos preparamos para receber mestres, doutores e

magistrados que nos farão destinatários dos seus ensinamentos na área do Direito Administrativo.

O Plenário desta D. Corte de Contas, mais uma vez, se transformará

no local das reuniões eruditas, onde os mestres nos trarão os seus conhecimentos, de modo a enriquecer, ainda mais, as análises,

Seria injusto destacar qualquer um dentre aqueles que estarão conosco no período entre 29 de setembro e

03 de outubro. A par de agradecermos aos Conselheiros

administradores do TCM pela oportunidade, impõem-se reverenciar os professores que aqui

comparecem com o único objetivo de nos transmitir conhecimento.

Assim, o respeito e o nosso muito obrigado ao Dr. Carlos Ari Sundfeld; ao Dr. Alexandre de Moraes; ao Dr. Elival da Silva Ramos;

a Dra. Maria Silvia Zanella Di Pietro; ao Dr. Flávio Luiz Yarshell; ao Dr. Sérgio Ferraz; a Dra. Simone Casoretti; ao Dr. Carlos Alberto de Salles; ao Dr.

Luiz Tarcísio Teixeira Ferreira; ao Dr. José Jesus Cazetta Júnior; e

ao Dr. Caio Tácito, pelo muito que estão fazendo por todos nós, seus discípulos de sempre.

Dr. Murilo Magalhães Castro

Chefe da AT Jurídica

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Consulta do Ministério Público, por intermédio do “Grupo de Atuação Especial de Proteção as Pessoas Portadoras de Deficiência”, acerca da competência do Tribunal de Contas do Município de SP para apreciar questão sobre a exigência de acessibilidade às pessoas portadoras de deficiência no Sistema de Transpor te Cole t ivo Municipal , no âmbito da licitação realizada pela Secretaria Municipal de Transportes, suscitou reflexões sobre os limites de significação e conteúdo da atividade de controle externo por parte das Cortes de Contas. A decisão exarada pelo TCMSP foi positiva, considerando os Conselheiros, por unanimidade, que é possível, sim, exercer um controle de resultados. O tema, inédito no âmbito deste Tribunal, gerou dois re la tór ios – um do Conselheiro Edson Simões, relator da matéria que se baseou em análise da Secretaria Diretoria Geral e outro, em forma de voto em separado, do Conselheiro Maurício Faria. Ambos foram enviados ao Ministério Público. Pelo interesse do assunto, o TCM Informativo apresenta os principais tópicos dos dois estudos, que poderão ser lidos na integra no endereço www.tcm.sp.gov.br. Para o relator, em consonância com argumentação do Secretario Diretor Geral do TCMSP, Dr. João Alberto Guedes, é “inaceitável excluir-se, ‘a priori’, qualquer matéria da competência de controle do Tribunal de Contas, já que pode estar enquadrada em alguma das modalidades de f i s c a l i z a ç ã o q u e l h e f o r a m constitucionalmente atribuídas”. Esta competência do Tribunal é extraída “diretamente da Constituição Federal, por constituir programa de trabalho de governo e como tal enquad rado na moda l i d ade de 'fiscalização operacional'. Verifica-se, de fato, que a par de ampliar a área e as pessoas sujeitas à atuação dos Tribunais de Contas, o artigo 70 da

Constituição Federal enumera, como modalidades de fiscalização, a contábil, a f inanceira, a orçamentár ia, a patrimonial e a operacional, acrescendo deverem todas ser cumpridas sob os aspectos da legalidade, da legitimidade e da economicidade”. Conforme a auditora jurídica do Tribunal de Contas da Bahia, Telma Almeida de Oliveira, citada no parecer, a auditoria operacional é um novo conceito: “É a auditoria de programas, ou auditoria de gestão, ou de efetividade, ou operacional, que, pela novidade do termo e a emergente necessidade de sua realização, é conhecida sob muitas denominações. No compasso com estas novas necessidades sociais, e em decorrência da norma constitucional, os Tribunais de Con tas passa ram a t en ta r implementar essa nova técnica de auditoria.” (O Controle da Eficácia da Administração Pública no Brasil – EGBA. Salvador, 1995, p. 95). Ressalta, ainda, o Secretário Diretor Geral que o TCMSP já vem realizando auditorias operacionais ou seja, avaliando os resultados dos p r o g r a m a s e a t i v i d a d e s governamentais, não se limitando a um controle meramente formal. Já para o Conselheiro Maurício Faria, neste caso específico , caberá adequadamente ao Tribunal de Contas agir em torno dos programas e projetos governamentais, verificando aspectos de economicidade, eficiência e eficácia, sem que, contudo, isto signifique “ ipso f a c t o”, o con t r o l e amp l amen t e considerado das ações do Estado em face de interesses difusos, coletivos ou individuais homogêneos, em categorias que refogem ao sentido operacional de fiscalização. Mesmo ciente do aumento de competências conferidas aos Tribunais de Contas pela Constituição Federal de 1988, incluindo no aspecto operacional o próprio sentido econômico dos atos da Administração, o Conselheiro

Maurício Faria acredita que este alargamento não deve representar a ausência de uma delimitação de suas atribuições. ”Da mesma forma que surge o robustecimento das funções institucionais dos Tribunais de Contas como um fenômeno que ocorre como tendência em diversos países, existe também a necessidade de f ixar criteriosamente as suas limitações de c o m p e t ê n c i a , i n c l u s i v e c o m o dogmática, com o principal propósito de bem desempenhar o desiderato que o próprio modelo jurídico positivado lhe confere” E le reconhece a noção de instrumentalidade inserida na atuação dos Tribunais de Contas, incentivando e identificando práticas e procedimentos que , ao mesmo tempo em que emprestam total observância aos ditames da lei, trazem o compromisso m o d e r n i z a d o r d a m á q u i n a a dm i n i s t r a t i v a , p e r s e g u i n d o a consecução dos fins do aparelho Estatal. Porém, continua o Conselheiro, todo este con tex to que ex t rapo la a fiscalização dos gastos públicos num sentido meramente contábi l , não representa para a Corte de Contas, como dito anteriormente, o controle genérico das ações administrativas do Estado, pois seu limite de atuação deverá restar adstrito aos atos que estejam relacionados de alguma forma com as finanças públicas, ainda que reflexamente. Um c e n á r i o q u e r e m e t e forçosamente à discussão relativa aos papéis desempenhados pelos vários órgãos de con t ro le ex te rno da Administração, a própria organização do Estado e o aperfeiçoamento dos mecanismos de controle de forma sistematizada, pois, do contrário, os anse ios soc ia i s remanesce r i am desamparados de proteção, sem uma clara definição constitucional e infra-constitucional acerca dos meios de controle da ação administrativa.

TCMSP E AS REGRAS DE ACESSIBILIDADE NO TRANSPORTE COLETIVO

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registro histórico

O TCM foi criado pela lei municipal nº 7.213, de 20 de novembro de 1968, e funcionou nas dependên-cias do Palácio Anchieta até novembro de 1976, por fidalga gentileza do Poder Legislativo, quando foi inaugurada a sede própria do Tribunal. As fotos es-tampadas neste Registro, confundem-se com a pró-pria história do TCM, ao exibir integrantes do seu primeiro Colegiado em visita às obras, e o estágio em que se encontravam. O prédio, digno da pujan-ça do nosso Município e já incorporado ao panorama da Cidade, tem sido palco de competentes e impor-tantes decisões, que bus-cam servir as pessoas que a habitam e que são os ver-dadeiros destinatários de sua atuação. Dr. João Alberto Guedes Secretário Diretor Geral do TCMSP

Escola de Contas do TCMSP inicia seu primeiro curso em outubro O Tribunal de Contas do Município de São Paulo dará início, em outubro, ao primeiro curso de sua Escola de Contas. Entre os dias 06 e 10, ordenadores de despesas de órgãos públicos municipais terão aulas sobre Práticas Administrativas. Os cursos serão ministrados por especialistas do próprio TCMSP, o que significa custo zero para a instituição. A Escola de Contas objetiva oferecer aos servidores maior grau de especialização para que não mais aconteçam falhas que possam originar prejuízos aos cofres públicos. O TCMSP visa, ainda, ampliar a noção de qualidade total no serviço publico, meta já alcançada por seus próprios técnicos e especialistas. A proposta da Escola de Contas é, no prazo de 12 meses, reduzir em 50% a ocorrência de irregularidades observadas pelo Tribunal de Contas do Município de São Paulo.

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LEGISLAÇÃO MUNICIPAL

Lei n. 13.635, de 1/9/2003 – Dispõe sobre a ressocialização de egressos do sistema penitenciário, altera dispositivos da Lei n. 11.039, de 23/8/1991, e dá outras providências. DOM 2/9/2003, p.1. Lei n. 13.642, de 8/9/2003 – Dispõe sobre notificação dos casos de violência contra o idoso e dá outras providências. DOM 9/9/2003, p. 1. Decreto n. 43.638, de 13/8/2003 – Regulamenta a Lei n. 13.536, de 19/3/2003, que cria o Programa de Atendimento Integral e Humanizado às Mulheres em Estado de Climatério ou Pós-Climatério. DOM 14/8/2003, p. 1 Decreto n. 43.662, de 22/8/2003 – Realoca recursos de dotações do Orçamento de 2003, de acordo com a Lei n. 13.480/03. DOM 23/8/2003, p. 1. Decreto n. 43.667, de 26/8/2003 – Regulamenta a Lei n. 13.198, de 30/10/2001, que dispõe sobre a assistência às vítimas de violência e dá outras providências. DOM 27/8/2003, p. 1. Decreto n. 43.668, de 26/8/2003 – Dispõe sobre a delegação de competência à Secretaria Municipal de Assistência Social. DOM 27/8/2003, p. 1. Decreto n. 43.669, de 26/8/2003 – Dispõe sobre a transferência do Departamento de Inspeção Municipal de Alimentos – DIMA da Secretaria Municipal de Abastecimento para a Secretaria Municipal da Saúde. DOM 27/8/2003, p. 1-6; Rep. DOM 28/8/2003, p. 2-6. Decreto n. 43.685, de 28/8/2003 – Regulamenta a Lei n. 13.539, de 20/3/2003, que dispõe sobre a criação dos Conselhos Gestores dos Parques Municipais. DOM 29/8/2003, p. 1. Decreto n. 43.692, de 1/9/2003 – Regulamenta as disposições das Leis n. 11.322, de 22/12/1992, e n. 13.302, de 17/1/2002. DOM 2/9/2003, p. 1. Decreto n. 43.693, de 1/9/2003 – Regulamenta o disposto no § 2º do artigo 2º da Lei n. 11.716, de 3/1/1995, acrescentado pela Lei 13.493, de 7/1/2003. DOM 2/9/2003, p. 2. Decreto n. 43.698, de 2/9/2003 – Regulamenta a Lei nº 13.153, de 22/06/2001, que dispõe sobre a política pública de aten-ções da assistência social, sem fins lucrativos, operada através de convênios no âmbito do Município de São Paulo. DOM 3/9/2003, p. 1. Decreto n. 43.699, de 2/9/2003 – Cria e denomina o Parque Municipal do Cordeiro. DOM 3/9/2003, p. 2 Decreto n. 43.702, de 2/9/2003 – Realoca recursos de dotações do Orçamento de 2.003, de acordo com a Lei nº 13.480/03. DOM 3/9/2003, p. 2. Decreto n. 43.703, de 3/9/2003 – Regulamenta a Lei n. 13.534, de 19/3/2003, que dispõe sobre a instalação, no âmbito do Município, de Programa de Prevenção e Orientação contra o Uso de Entorpecentes, Alcoolismo e Drogas Afins. DOM 4/9/2003, p. 1. Decreto n. 43.731, de 5/9/2003 – Regulamenta o regime de adiantamento previsto na Lei n. 10.513, de 11/5/1988, e revoga os Decretos ns. 40.533, de 8/5/2001, e 41.889, de 11/4/2002. DOM 6/9/2003, p. 1.

REPERTÓRIO DE DECISÕES TC nº 72.000.722.95-80 - Representação - Vereador - falta de recursos financeiros - inoperância do FUMCAD-Fundo Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente - Decreto 32783/92, art. 4º, § 4º, alínea “a” e Lei 11247/92 - acordo firmado pela Municipalidade de São Paulo - desistência pelo Ministério Público - julgada proce-dente a representação - superada a pretensão inicial (v. TC 72.005.350/99-49) Acórdão: Unanimidade Relator: Consº. Edson Simões Leia a íntegra desta decisão no site do TCM ( www.tcm.sp.gov.br )

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Decisões do Tribunal de Contas do Município de SP

2.082ª Sessão Ordinária - 26/02/2003 1) TC 3.401.02-84 2) interessados: SAS e Associação Recicláza-ro 3) objeto: Convênio 19/SAS-PR-R1/02 - Aten-dimento a pessoas que utilizam o espaço da rua como moradia, trabalho e sobrevivência da comunidade, através dos projetos Abrigo e Ca-sa de Convivência 4) resultado: Regular o convênio - Unanimidade. 5) relator: Consº Roberto Braguim 1) TC 4.338.96-65 2) interessados: SMMA e Oscar Niemeyer 3) objeto: Acompanhamento da execução do Contrato 12/96 - Serviços técnicos especializa-dos para elaboração do Plano Diretor do Parque Ibirapuera e projeto de auditório 4) resultado: Acolhido o acompanhamento da execução do contrato - Unanimidade. 5) relator: Consº Roberto Braguim 1) TC 2.240.01-20 2) interessado: SEMAB e Indústria de Alimen-tos Modelo Ltda. 3) objeto: Denúncia anônima de possíveis irre-gularidades nos procedimentos adotados pela Secretaria para aquisição de carne bovina em peças e almôndega 4) resultado: Conhecida a denúncia; no mérito, julgada improcedente - Unanimidade. 5) relator: Consº Maurício Faria 1) TC 2.284.01-04 2) interessado: SEMAB e Indústria de Alimen-tos Modelo Ltda. 3) objeto: Contrato 47/SEMAB-CAS/01 - Aqui-sição de 104.994 quilos da almôndega de carne bovina congelada 4) resultado: Acolhido o ajuste - Unanimidade. 5) relator: Consº Maurício Faria 2.083ª Sessão Extraordinária - 26/02/2003 1) TC 2.123.02-48

2) interessada: São Paulo Transporte S/A - SPTrans. 3) objeto: Balanço de 2001 4) resultado: Aprovadas as Contas, com de-terminações - Unanimidade. 5) relator: Consº Antonio Carlos Caruso 2.084ª Sessão Ordinária - 12/03/2003 1) TC 1.987.02-51 2) interessados: SPL Construtora e Pavimen-tadora Ltda. e SSO 3) objeto: Representação contra Edital da Concorrência Pública 6/02 - Contratação de serviços de coleta diferenciada, transporte e descarga de resíduos sólidos, originários dos serviços de saúde 4) resultado: Conhecida a representação; no mérito, julgada improcedente - Unanimidade 5) relator: Consº Edson Simões 1) TC 3.199.01-64 2) interessados: SIURB e Azevedo & Travassos Engenharia Ltda. 3) objeto: Contrato 17/01 - Serviços de rema-nejamento e encamisamento de oleodutos e construção de galeria que interfere com os dutos, no Córrego Machados 4) resultado: Julgada regular a licitação e a-colhido o ajuste dela decorrente - Unanimidade. 5) relator: Consº Edson Simões 1) TC 4.581.01-12 2) interessados: TCMSP 3) objeto: Recurso “ex officio” interposto em face da R. Decisão de Juízo Singular de 16/08/02 - Julgador Consº Eurípedes Sales - SFMSP - Elias Ondino Pereira - Prestação de contas de adiantamento bancário de abril/01 4) resultado: Conhecido o recurso; no mérito, prejudicado, face o recolhimento da importân-cia glosada, pelo interessado - Unanimidade. 5) relator: Consº Roberto Braguim 1) TC 2.917.02-01 2) interessado: Alexandre dos Santos Geraldes e SEMAB

3) objeto: Representação contra irregularida-des na Ata de Registro de Preços 14/02 - Locação de veículos tipo perua Kombi ou simi-lar e veículo tipo Gol, com motorista 4) resultado: Conhecida a representação; no mérito, julgada improcedente - Unanimidade. 5) relator: Consº Maurício Faria 1) TC 5.005.02-28 2) interessado: Cooperativa de Serviços Múltiplos-Coopersemo e SME 3) objeto: Representação contra o edital de licitação, modalidade Convite, nº 182/02 - Contratação de serviços de transporte de docu-mentos comerciais e volumes através de veícu-los tipo motocicleta, com motociclista 4) resultado: Conhecida a representação; no mérito, julgada improcedente - Unanimidade. 5) relator: Consº Maurício Faria 1) TC 7.236.96-00 2) interessado: SMS e Efa Serviços de Vigilância Ltda. 3) objeto: Serviços de vigilância e segurança patrimonial nas dependências do DS-41 4) resultado: Julgado irregular o ato determina-tivo da despesa (NE 30425/96) - Aceitos os e-feitos pecuniários do ajuste, correspondentes à indenização dos serviços efetivamente presta-dos - Determinada devolução dos valores pagos a maior e instauração de processo disci-plinar para apuração de responsabilidades - Por maioria. 5) relator: Consº Roberto Braguim 1) TC 5.893.00-90 2) interessado: SEHAB e CNEC Engenharia Ltda. 3) objeto: Contrato 10/00 - Gerenciamento dos serviços, projetos e obras do Programa de Requalificação Urbana e Funcional do Centro de São Paulo 4) resultado: Aprovada a licitação e o ajuste dela decorrente - Por maioria. 5) relator: Consº Eurípedes Sales 2.085ª Sessão Ordinária - 19/03/2003 1) TC 120.02-89 2) interessados: SSO e Delc Empreendimen-tos S/C Ltda. 3) objeto: Contrato 42/LIMPURB/01 - Serviços de acondicionamento refrigerado, transporte, incineração e disposição final das cinzas de a-

nimais mortos coletados nas vias e logradouros públicos e provenientes do Centro de Zoonoses do Município de São Paulo 4) resultado: Acolhido o ajuste - Unanimidade. 5) relator: Consº Edson Simões 1) TC 12.703.98-86 2) interessados: TCMSP, PFM, Walter Rasmussen Júnior (SSO), Cláudio Roberto Guaraldo e Reynaldo Emigdio de Barros 3) objeto: Recursos “ex officio” e voluntários interpostos contra R. Acórdão proferido em 29.11.00 - Rel. Consº Antonio Carlos Caruso - SSO e Vanguardiã Vigilância e Segurança S/C Ltda. - Serviços de guarda e vigilância armada das instalações dos bens municipais e de toda a área do Aterro Sanitário Vila Albertina 4) resultado: Conhecidos os recursos, à unanimidade; no mérito, por maioria, desprovidos os apelos. 5) relator: Consº Eurípedes Sales 1) TC 287.02-02 2) interessado: HSPM e Send Serviços de Vi-gilância e Segurança Ltda. 3) objeto: Contrato 245/01 - Serviços de vigi-lância em ambulatórios descentralizados e no prédio da Rua Castro Alves, 151 4) resultado: Conhecida a Tomada de Preços 41/2001 e acolhido o contrato - Unanimidade. 5) relator: Consº Roberto Braguim 1) TC 1.001.02-25 2) interessados: SMCIS e Empresa Folha da Manhã S/A 3) objeto: Contrato 04/02 - Publicações de edi-tais e informativos 4) resultado: Acolhido o contrato - Unanimidade. 5) relator: Consº Maurício Faria 2.086ª Sessão Ordinária - 26/03/2003 1) TC 1.874.96-45 2) interessados: Gilberto Monteiro Lehfeld 3) objeto: Embargos de Declaração interpostos em face do V. Acórdão proferido em 22/05/02 - Rel. Consª Maria do Carmo P. Dermenjian - SMT e CET - Serviços de engenharia de tráfego e educação de trânsito 4) resultado: Rejeitados os embargos - Unanimidade. 5) relator: Consº Roberto Braguim

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I Seminário de Direito Administrativo – TCMSP “Processo Administrativo”

29/09 (segunda-feira) 9 horas Abertura - Presidente do TCM – Conselheiro ANTONIO CARLOS CARUSO Dr. CARLOS ARI SUNDFELD Professor da PUC/FGV/IDESP/Presidente da SBDP/Advogado Teoria Geral do Processo Administrativo 11 horas -Dr. ALEXANDRE DE MORAES Secretário da Justiça e da Defesa da Cidadania/Prof. da USP/Mackenzie/Escolas Superiores dos MPs e Escola Paulista da Magistratura Princípios Constitucionais na Administração Pública 30/09 (terça-feira) 9 horas - Dr. ELIVAL DA SILVA RAMOS Procurador Geral do Estado/Chefe da Assessoria Jurídica do Governo/Mestre, Doutor e Livre-Docente em Direito do Estado. As Leis de Processo Administrativo Federal e Estadual – Destaques 11 horas - Dra. MARIA SILVIA ZANELLA DI PIETRO Mestre e Doutora em Direito Administrativo pela USP Pressupostos do Ato Administrativo – vícios, anulação, revogação e convalidação em face das Leis de Processo Administrativo 01/10 (quarta-feira) 9 horas -Dr. FLÁVIO LUIZ YARSHELL Mestre e Doutor em Direito Processual pela USP/ Profº do Complexo Jurídico Damásio de Jesus/Advogado As “Partes” no Processo Administrativo e a Legitimação dos Interessados 11 horas - Dr. SÉRGIO FERRAZ Professor Titular de Direito Administrativo da PUC/RJ e Procurador aposentado do Estado do Rio de Janeiro/Conselheiro Federal da OAB Prazos – Preclusão no Processo Administrativo 02/10 (quinta-feira) 9 horas - Dra. SIMONE CASORETTI Juíza da Fazenda Pública de SP e Professora de Direito Administrativo da UniFMU Fases no processo Administrativo e o entendimento do Judiciário 11 horas - Dr. CARLOS ALBERTO DE SALLES Mestre e Doutor pela USP e Promotor de Justiça do Estado de São Paulo Recurso no Processo Administrativo – Teoria Geral, Recursos e Revisão 12h30 – Dr. LUIZ TARCÍSIO TEIXEIRA FERREIRA Secretário dos Negócios Jurídicos/Advogado/Profº de Direito PUC Sorocaba/Mestrando em Direito Const. Na PUC Recursos e Revisão/Processo Administrativo no Âmbito do Município 03/10 (sexta-feira) 9 horas - Dr. JOSÉ JESUS CAZETTA JÚNIOR Graduado pela USP/ Promotor de Justiça e atual Secretário Adjunto da Justiça e de Defesa da Cidadania “Novos Rumos da Administração Pública e o efetivo exercício da Cidadania” 11 horas - Dr. CAIO TÁCITO Conferência de Encerramento e Homenagem do TCM ao insigne mestre Caio Tácito

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