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FACULDADES INTREGRADAS TERESA D´ÁVILA CURSO DE ADMINISTRAÇÃO

Sidney Orcezi Elaine Cristina Rodrigues Alves Espíndola

Luís Marcelo de Andrade Lorena Finanças

RESPONSABILIDADE SOCIAL EMPRESARIAL: Uma Parceria Entre a Empresa Privada e o Terceiro

Setor

LORENA – SP

2008

FATEA

FACULDADES INTREGRADAS TERESA D´ÁVILA

ADMINISTRAÇÃO GERAL

Sidney Orcezi Elaine Cristina Rodrigues Alves Espíndola

Luís Marcelo de Andrade Lorena

Finanças

RESPONSABILIDADE SOCIAL EMPRESARIAL: Uma Parceria Entre a Empresa Privada e o Terceiro

Setor

Trabalho de Conclusão de Curso apresentado ao Curso de Administração das Faculdades Integradas Teresa D’Ávila – FATEA, como exigência à obtenção do título de Bacharel em Administração de Empresas.

Professor Orientador: André Alves Prado

LORENA - SP 2008

SIDNEY ORCEZI ELAINE CRISTINA RODRIGUES ALVES ESPÍNDOLA

LUÍS MARCELO DE ANDRADE LORENA

Finanças

RESPONSABILIDADE SOCIAL EMPRESARIAL: Uma Parceria Entre a Empresa Privada e o Terceiro Setor

Trabalho de Conclusão de Curso (TCC) apresentado às Faculdades Integradas Teresa D´Ávila – FATEA, como exigência para obtenção do título de Bacharel em Administração de Empresas.

Aprovado em: ____/____/______

BANCA EXAMINADORA

André Alves Prado Orientador

Zeila Pozzatti Membro

Paulo Sena Membro

Lorena, 01 de novembro de 2008

DEDICATÓRIA

Dedicamos a todos nossos familiares e amigos e aos colegas de sala que sempre estiveram presentes no decorrer da trajetória acadêmica. E em especial nossa amiga “GABI” (Gabriela Monteiro da Silva Carlos (in memorian)) que certamente participa dessa nossa vitoria.

AGRADECIMENTOS

Agradecemos primeiramente a Deus. Único em três pessoas, criador de todas as coisas

visíveis, que nos fortaleceu com seu amor durante toda etapa percorrida.

Ao professor André Alves Prado, agradecemos pela atenção e dedicação prestada durante a

elaboração deste trabalho e também pelos conhecimentos transmitidos no decorrer do curso,

que muito contribuiu por nosso desenvolvimento pessoal e profissional.

Ao diretor da entidade Lar Monsenhor Filippo Frei Victor Talasz por ter acreditado em nosso

trabalho, permitindo que a entidade fosse nossa referência e inspiração.

Agradeço minha esposa Áurea pelo apoio nessa jornada e pela terceira vez poder carregar em

seu ventre o fruto do nosso amor. Aos meus filhos Thiago e Guilherme por entenderem minha

ausência muitas vezes em seus momentos de lazer. Aos meus pais pelas orações e testemunho

de vida em família.

Agradeço ao meu esposo Cláudio e aos meus filhos Alisson e Natani, que muito me apoiaram,

torceram, se empenharam e passaram todas as dificuldades junto comigo para que eu chegasse

ao meu objetivo final. O meu muito obrigada a vocês. Aos meus pais que contribuíram muito

para formar os meus princípios e valores, me dando garra para que eu chegasse até aqui.

Agradeço a todos os meus familiares, em especial ao meu pai Francisco, muito obrigado pela

motivação, dedicação e compreensão, em todos os momentos desta e outras caminhadas.

A todos nossos professores e amigos que contribuíram direta ou indiretamente para a

execução dessa monografia sejam através de palavras de estímulo ou uma contribuição

específica.

ORCEZI, S. ESPÍNDOLA, E.C.R.A. LORENA, L.M.A. Responsabilidade Social Empresarial: Uma Parceria Entre a Empresa Privada e o Terceiro Setor. 2008. 58 p. Trabalho de Conclusão de Curso em Administração com Habilitação em Finanças, Faculdades Integradas Teresa D’Ávila, FATEA, Lorena.

RESUMO

O presente trabalho tem por finalidade contribuir para um melhor entendimento dos conceitos de Responsabilidade Social Empresarial (RSE) e Filantropia, atualmente muito presente no meio acadêmico e empresarial onde se debate a respeito de temas relacionados ao papel e desempenho pelas empresas no processo de desenvolvimento e justiça social. Neste atual estudo o Terceiro Setor é analisado sobre uma nova concepção, seja pela sua importância nos tratos sociais, ou na abordagem cada vez mais profissional das organizações que o compõem. Descreve-se o conceito sobre qual é a formação desse setor, um modelo de estrutura organizacional, estatísticas e estimativas sobre parcerias de empresas. Há uma abordagem sistêmica sobre a gestão do Terceiro Setor, as funções gerenciais e a captação de recursos pela qual este setor se torna sempre um desafio para aqueles que o administram. Neste trabalho acadêmico há um programa de ação social para atender crianças de 6 a 10 anos, para que possa vir, por meio desse programa, celebrar uma parceria entre a entidade do Terceiro Setor e alguma empresa privada da região do Vale do Paraíba. Palavras-chave: Responsabilidade Social; Terceiro Setor; Filantropia; Administração de Empresas.

ORCEZI, S. ESPÍNDOLA, E.C.R.A. LORENA, L.M.A. Social Responsibility Entrepreneurial: A Partnership Between Private Enterprise and the Third Sector. 2008. 58 p. Completion of work of course in Enterprise Management in Finance with Proof, Integrated Colleges Teresa D'Avila, FATEA, Lorena.

ABSTRACT This work intends to contribute to improve the understanding in concepts of Social Responsibility Entrepreneurial (SRE) and Philanthropy, which nowadays are much discussed in the Academic and Entrepreneurial Environment. In these environments themes related with paper and performance of the companies are discussed concerning about the process of development and social justice. In this study the Third Sector is analyzed seeking a new conception, for its importance in the social treatments, or in the approach more and more professional of the organizations. Besides that, the study describes the concept about the formation of this sector, an organizational structure model, statistics and estimates about partners between companies. Moreover there is a systemic approach about the Third Sector management, the managerial functions and the resources reception that becomes frequently a challenge for whom manage them. It is still showed a program of action social for 6 to 10 year-old children, celebrating through it a partnership between the entity of Third Sector and some private enterprise from the region of Vale do Paraíba. Key-words: Social Responsibility; Third Sector; Philanthropy; Enterprise Management.

Sumário 1 INTRODUÇÃO ................................................................................................................... 10

1.1 Apresentação ................................................................................................................... 10

1.2 Problema de pesquisa ...................................................................................................... 10

1.3 Justificativa ..................................................................................................................... 11

1.4 Objetivo ........................................................................................................................... 11

1.5 Delimitação do Estudo .................................................................................................... 11

2 HISTORICO DA INSTITUIÇÃO ..................................................................................... 12 3 FUNDAMENTAÇÃO TEORICA ...................................................................................... 14

3.1 Responsabilidade Social ................................................................................................. 14

3.1.1 Filantropia e Responsabilidade Social ..................................................................... 17

3.1.2 Ética.......................................................................................................................... 18

3.1.3 Os Mandamentos da Ética ........................................................................................ 19

3.2 Terceiro Setor .................................................................................................................. 21

3.2.1 Entidades que Formam o Terceiro Setor .................................................................. 21

3.2.2 Terceiro setor e Ações de Parcerias ......................................................................... 25

3.2.3 Efetiva Participação das Empresas no Terceiro Setor.............................................. 27

3.3 Gestão do Terceiro Setor ................................................................................................ 28

3.3.1 Funções Gerenciais .................................................................................................. 28

3.3.2 Captação de Recursos .............................................................................................. 29

4 METODOLOGIA ............................................................................................................... 35

4.1 Tipo de estudo ................................................................................................................. 35

4.2 Local de estudo ............................................................................................................... 35

4.3 População do estudo ....................................................................................................... 35

4.4 Instrumento de coleta de dados ....................................................................................... 35

4.5 Análise de dados ............................................................................................................. 35

5 RESULTADOS E DISCUSSÃO ....................................................................................... 37

5.1 Resultado da Pesquisa Atual ........................................................................................... 41

5.2 Integração entre as Pesquisas Quantitativa e Qualitativa ............................................... 46

6 PROJETO PEQUENO CIDADÃO .................................................................................. 48

6.1 Recursos e Custos ........................................................................................................... 51

6.2 Cronograma de Desembolso Mensal .............................................................................. 53

7 CONSIDERAÇÕES FINAIS ............................................................................................. 54

7.1 Preposição do Plano de Melhorias .................................................................................. 54

REFERENCIAS .................................................................................................................... 56

ANEXOS ................................................................................................................................ 58

1 INTRODUÇÃO

1.1 Apresentação

Com advento do século XXI, surgimento diário de novas tecnologias, efeito da

globalização na economia mundial, a busca estressante do ter, as grandes manobras de fusão,

incorporando empresas para alcançar cifras milionárias, não livraram a sociedade de velhos

desafios. Como diminuir as diferenças sociais, como garantir o acesso à boa educação,

moradia e a saúde. Existe ainda em muitos lugares o trabalho escravo, exploração de mão

obra infantil e o trabalho sem as mínimas condições de segurança e saúde. A exploração

acontece em vários lugares e em todos os sentidos lesando sempre o menos favorecido. Essas

são algumas questões que devem ser resolvidas.

Sobre esse cenário o governo e os agentes públicos, cada vez mais conscientes de suas

dificuldades em garantir o bem estar da sociedade, aliam-se com as Organizações Sociais,

visando uma efetiva participação nas ações sociais. Como se encontram mais próximas da

sociedade, essas organizações assumem uma postura de liderança e desenvolvem modelos de

gestão mais adequada em diferentes áreas. Hoje no Brasil inúmeras fundações e empresas

privadas atuam no terceiro setor, executando projetos, investindo em recursos financeiros ou

materiais. Verifica-se ainda um grande número de financiadores sejam nacionais ou

internacionais, que apóiam cada vez mais as iniciativas feitas pelo terceiro setor.

O presente trabalho está direcionado na Responsabilidade Social Empresarial, seu

público e os aspectos éticos em questão, bem como conceitos sobre qual é a formação do

Terceiro Setor, suas estimativas, parcerias com empresas, pesquisas e modelo de estrutura

organizacional. Finaliza-se o capítulo sobre conceitos de gestão, funções gerenciais e a

captação de recursos pela qual o Terceiro Setor torna sempre um desafio para aqueles que o

administram.

1.2 Problema de pesquisa

Para a análise da Responsabilidade Social é preciso esclarecer a diferença de

Responsabilidade Social Empresarial (RSE) e Filantropia, a partir dos resultados obtidos

colocar em questão: Como apresentar uma proposta de ação social ao setor corporativo que

venha atender crianças com idade entre 6 a 10 anos na entidade Lar Monsenhor Felippo e

assim fomentar a parceria?

10

1.3 Justificativa

O fator decisivo da escolha do tema para estudo partiu da opinião de cada membro do

grupo sobre a questão da exclusão social, seja ela no campo da educação, do trabalho ou da

cultura. Dar oportunidade a quem está excluído foi determinante para iniciar essa pesquisa.

Esperar ações dos órgãos governamentais, além de serem insuficientes para atender a

demanda corre-se o risco de fomentar a corrupção e o desvio do dinheiro, ato tão corriqueiro

no país. Por isso qualquer atitude que venha do cidadão é fundamental para poder mudar essa

desigualdade social existente em nossa sociedade, e tornar um mundo melhor, mais humano.

Entende-se também que compete às empresas exercer um papel importante no

combate à pobreza na sociedade. A prática da Responsabilidade Social como parte estratégica

empresarial é uma ferramenta poderosa que deve ser assumida pela organização. Do ponto de

vista da competitividade ter um diferencial a mais, mantém a frente de seus concorrentes.

1.4 Objetivo

Com o esclarecimento feito sobre Responsabilidade Social Empresarial e Filantropia,

objetiva-se a aplicabilidade do projeto elaborado para a entidade Lar Monsenhor Filippo.

1.5 Delimitação do Estudo

Delimita-se esta pesquisa quanto à parte teórica o tema Responsabilidade Social

Empresarial entende-se que é um tema que vem modificando o sistema de gestão das grandes

corporações, mas ainda limitado às pequenas empresas.

Para parte prática o estudo de pesquisa será tomado o público externo direcionado na

comunidade, para demanda referente à melhoria da qualidade de vida na comunidade, aqui

representada por uma Entidade Filantrópica.

11

2 HISTÓRICO DA INSTITUIÇÃO

O Lar Monsenhor Filippo foi fundado em 1940 iniciando suas atividades em 15 de

março de 1941 como entidade civil sem fins lucrativos, sediada no município de

Guaratinguetá - SP.

A instituição inicialmente denominada Colégio São José foi fundada por iniciativa do

então Padre Filippo. Posteriormente denominado Monsenhor Filippo, preocupado desde 1895

com a situação dos meninos carentes da cidade que não tinham onde morar e nem condições

para estudar.

O terreno escolhido para abrigar a construção da instituição, foi próximo a Santa Casa

de Misericórdia de Guaratinguetá, tratava-se de um grande sobrado, todo murado, com

amplos dormitórios, salas e muito espaço para estudo e recreação. Sua construção durou 03

anos.

Inicialmente a administração da casa foi entregue aos cuidados da Ordem Salesiana, a

exemplo do Colégio do Carmo, devido à preocupação de Monsenhor Filippo a educação

religiosa das crianças; posteriormente o colégio foi entregue a administração de Ordem

Franciscana.

Em 1950, o colégio São José foi desapropriado devido o projeto de construção da

rodovia que ligaria Rio de Janeiro a São Paulo, atual Rodovia Presidente Dutra.

Em 1955 a instituição foi transferida para o Bairro de Potim, (município emancipado

em 1991) onde inicialmente atendia crianças e adolescentes abandonados ou “em situação

irregular”, em sistema de internato, oriundos da própria região do Vale do Paraíba ou

encaminhados pela Febem (Fundação do Bem Estar do Menor do Estado de São Paulo).

Com a promulgação da lei que institui o Estatuto da Criança e do Adolescente, a

entidade precisou rever suas finalidades estatutárias, e conseqüentemente adaptar suas

atividades a uma nova proposta pedagógica.

A maioria da população não tem qualificação profissional e vive do comércio

ambulante, no município de Aparecida.

Em 1992 foi implantada uma creche (única no município) para atender crianças de 03

meses a 06 anos, mas logo constata-se a necessidade de ampliar o atendimento para crianças

de 7 a 12 anos, através de atividades de apoio escolar e extra curricular, em sistema de um

período, o antigo internato. Outra necessidade no município refere-se ao idoso. Nesse sentido

a Entidade cria o Grupo da 3ª idade São Francisco de Assis que funciona como um Centro de

Convivência do Idoso.

12

Em 2001 foi implantado no Município através de convênio com a Prefeitura Municipal

o Programa da Saúde da Família que atende através de 5 equipes implantadas em 5 bairros do

município.

Em 2.002 para atender as necessidades do município e região foi implantado o Projeto

Oásis que acolhe adolescentes em conflito com a lei, através de medidas sócio-educativas:

Liberdade Assistida e Prestação de Serviço à comunidade em convênio com a Febem

(Fundação do Bem Estar do Menor) atendendo o que preconiza o Estatuto Criança e

Adolescente em seu art.º 112.

Em 2002 foi implantado, o Centro de Fisioterapia de Potim para atender cerca de 250

pessoas por mês que necessitam de tratamento especializado, anteriormente inexistente no

Município.

As ações da Entidade Lar Monsenhor Filippo voltam-se para: Assistência Social;

Educação; Saúde, a saber:

� Centro de Educação Infantil Amiguinhos do Sol (creche);

� Escola de Esportes Frei Mariano;

� Escola de Informática e Cidadania;

� Projeto Oásis (atendendo somente o município de Potim);

� Centro de Convivência do Idoso São Francisco;

� Centro de Fisioterapia de Potim – aberto a população;

� Gabinete Odontológico – atendendo rede ensino do município e a Entidade;

� Programa Saúde da Família – aberta a população.

O plano de ação do Lar Monsenhor Filippo, privilegia os segmentos: criança,

adolescente, Assistência Social; portanto sua ação vai à direção de necessidades já

dimensionadas. Em especial o Lar, pretende tornar a família centro de todas as suas ações,

neste exercício, uma vez que no Município de Potim esse segmento apresenta vulnerabilidade

e fragilidades que justificam os índices de desenvolvimento humano especialmente precário.

13

3 FUNDAMENTAÇÃO TEORICA

3.1 Responsabilidade Social

Responsabilidade Social é qualquer ação que contribui para melhoria da qualidade de

vida da sociedade, pressupõe uma relação de ética e transparência de uma organização com

todas as suas partes interessadas, visando o desenvolvimento sustentável. A ação de

responsabilidade social não é individual e sua ação reflete da empresa em prol da cidadania.

Com isso a empresa pratica e demonstra uma atitude de respeito e estímulo à cidadania

corporativa; consequentemente existe uma associação direta entre o exercício da

Responsabilidade Social e o da cidadania empresarial. (ASHLEY, 2005, p. 26).

A Responsabilidade Social Empresarial é um tema de grande relevância nos principais

centros da economia mundial, nos Estados Unidos e na Europa proliferam os fundos de

investimentos formados por ações de empresas socialmente responsáveis. O Sustainability

Index, da Dow Jones, por exemplo, enfatiza a necessidade de integração dos fatores

econômicos, ambientais e sociais nas estratégias de negócios das empresas. As empresas estão

buscando maior conhecimento do assunto, as ONGs estão se profissionalizando, os parceiros

e clientes estão cobrando conduta social das empresas antes de com ela negociar. Karkotli

(apud ASHLEY 2002, p. 6), por sua vez, conceitua Responsabilidade Social Empresarial

como:

O compromisso que uma organização deve ter para com a sociedade, expresso por meio de atos e atitudes que a afetem positivamente de modo amplo e a alguma comunidade de modo específico, atingindo proativamente e coerentemente no que tange a seu papel específico na sociedade e a sua prestação de contas com ela.

Responsabilidade Social é o comprometimento das empresas em adotar atitudes éticas

e contribuir para o desenvolvimento social de seus empregados, comunidade e principalmente

de toda sociedade. Atualmente refletir e colocar em prática o tema responsabilidade social

empresarial é dar um passo a adiante, é estar à frente das empresas concorrentes é agregar

valor a seus produtos e serviços. Na interpretação de Karkotli (2006, p. 44)

Numa visão geral, responsabilidade Social Empresarial é toda e qualquer ação que possa contribuir para a melhoria da qualidade de vida da sociedade, possibilitando que as organizações demonstrem toda sua preocupação por meio de significativos projetos sociais.

14

Observa-se então que responsabilidade social empresarial está intimamente ligada

tanto ao público interno quanto ao público externo, esse conceito pode ser mais bem

entendido respectivamente a seguir:

a) Público Interno: O ambiente interno é também definido como direto ou

operacional, pode ser identificado como aquele que influencia ou é influenciado por ações ou

elementos que tem relação direta com as atividades empresariais.

Os empregados e dirigentes fazem parte do ambiente interno da organização que deles

recebem capacidade de trabalho, empenho, lealdade, esforço físico ou intelectual. Outro grupo

de ação direta na atividade da empresa são os acionistas e/ou investidores. O esquema

proposto por Melo Neto; Fróes (2004, p.195), representado pela figura 1 permite visualizar a

questão.

Figura 1. Ações de Gestão da Responsabilidade Social.

Fonte: Melo Neto; Fróes (2004, p.195).

b) Público Externo: O ambiente externo ou indireto pode ser compreendido como

aquele que não interage diretamente no funcionamento da organização, mas pode influenciar

nas decisões tomadas por seus administradores.

15

Cumprimento das

obrigações trabalhistas

Melhoria da qualidade do ambiente e da vida no trabalho

Divulgação e democratização das informações

Inclusão social dos portadores de deficiência

Gerenciamento da diversidade

Incentivo á participação em sindicatos e associações

Ações de gerenciamento do relacionamento com

público interno

Concessão dos benefícios

Gestão de mobilidade interna

Desenvolvimento profissional

Esse público externo seria os consumidores, fornecedores, concorrentes, governos,

grupos de interesses especiais, a mídia, o sindicato de trabalhadores, instituições financeiras,

etc.

Essa preocupação em estabelecer sólidos princípios de Responsabilidade Social

Empresarial dentro das organizações não se restringe as empresas multinacionais atuantes no

Brasil, como é o caso da Shell e da Xérox, reconhecidamente avançadas no desenvolvimento

de práticas de Responsabilidade Social Empresarial no mundo inteiro, mas também empresas

nacionais como a Sadia S/A e Perdigão Agroindustrial S/A que mantém ações de

responsabilidade social. (ASHLEY, 2005, p. 26).

De acordo com a pesquisa feita em pelo Instituto Akatu em parceria com Instituto

Ethos (2003, p. 22). Verifica-se que, quem mais desenvolve ações de Responsabilidade Social

Empresarial são as empresas de grande porte com 59%, e que as empresas de médio e

pequeno porte desenvolvem ações filantrópicas em 21% e 20% respectivamente. Outra fonte

de pesquisa foi feita entre 5 e 6 de julho de 2004, em todo Estado de São Paulo, em uma

amostragem com 425 MPEs (Micro e Pequenas Empresas no Estado de São Paulo). A

pesquisa indica que as ações sociais das empresas são motivadas, principalmente, pelo desejo

de colaborar com a sociedade (78%) e pelas solicitações apresentadas por de entidades sociais

(55%). SEBRAE (2005).

A Responsabilidade Social Empresarial anda em alta no meio empresarial. O

levantamento da francesa IPSOS-OPINION (2008) indica que o principal objetivo das

corporações brasileiras na hora de gastar suas verbas de patrocínio é mostrar ao público seu

compromisso social, que é representada através do gráfico 1.

62%

55%53%

38%

23%21%

15%15%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

1

Demonstrar Respon. Social

Rel. com público de interesse

Mudar ou reforçar a imagem

Aumentar a fidelidade a marca

Gerar lembrança/visibilidade

Al. vendas experimentação de prod.

Endomarketing

Diferenciar-se dos concorrentes

Gráfico 1 - Objetivos das Corporações com Patrocínios.

Fonte: Emprega Brasil - IPSOS OPNION (2008)

16

Na visão de Melo Neto; Fróes (2004, p. 29, 30) existem dois pontos a serem

lembrados sobre exercício de responsabilidade social: ações comunitárias e projetos sociais

próprios, que pode ser observado na figura 2.

As ações sociais comunitárias correspondem á participação da empresa em programas e campanhas sociais realizadas pelo governo, entidades filantrópicas ou comunitárias ou por ambas. Tal participação ocorre por meio de doações para campanhas sociais, adoção de praças, creches, postos de saúde. Já em projetos sociais próprios, o retorno social a imagem e de mídia são os de maior peso. A empresa estreita laços com a comunidade fortalece sua imagem, e obtém ganhos sociais expressivos, que se refletem no aumento do seu faturamento, vendas e participação no mercado.

Ações Comunitárias Projetos Sociais próprios Ação indireta na comunidade. Ação direta sobre a comunidade. Transferência/repasse de recursos para entidades.

Aplicação direta dos recursos.

A gestão é feita por terceiros A gestão é feita pela própria empresa. São ações de doação e apoio. São ações de fomento ao desenvolvimento

social. Gera retorno tributário, social e institucional.

Geram retorno social e de mídia institucional.

Não demandam ações de marketing social. Demanda ações de marketing social. Figura 2 - Modalidades de exercícios de responsabilidade social corporativa.

Fonte: Melo Neto, Fróes (2004, p. 29).

3.1.1 Filantropia x Responsabilidade Social

Filantropia é baseada no assistencialismo, ao dever moral e ético dos que praticam,

surge o desejo de ajudar os pobres, desvalidos, desfavorecidos. Por outro lado a

Responsabilidade Social Empresarial busca o desenvolvimento de toda a sociedade. Ela é

mobilizadora, ela promove a inclusão social e recupera a civilidade. Segundo Melo Neto;

Fróes (2004, p. 26)

[...] a Responsabilidade Social é um estágio mais avançado no exercício da cidadania corporativa. Tudo começou, no entanto com a prática de ações filantrópicas. Empresários, bem sucedidos em seus negócios, decidiram retribuir á sociedade parte dos ganhos que obtiveram em suas empresas, tal comportamento reflete uma vocação para um ato de caridade [...] [...] No bojo desta onda de filantropia surgiram às entidades filantrópicas em busca de recursos dos empresários filantropos. A responsabilidade é diferente, tem a ver com a consciência social e o dever cívico, ela não é individual, reflete a ação de uma empresa em prol da cidadania [...]

17

Conforme (Melo Neto; Fróes, 2004 p. 28) existem algumas diferenças entre Filantropia e Responsabilidade Social, pode-se observar na tabela 1 que:

Tabela 1 - Diferenças entre Filantropia e Responsabilidade Social

Filantropia Responsabilidade Social

Ação individual e voluntária Ação coletiva

Fomento da caridade Fomento da cidadania

Base assistencialista Base estratégica

Restrita a empresários filantrópicos e

abnegados

Extensiva a todos

Prescinde de gerenciamento Demanda gerenciamento

Decisão individual Decisão consensual

Fonte: Melo Neto; Fróes (2004).

Desenvolver Responsabilidade Social é promover o bem estar dos funcionários, dos

acionistas, do meio ambiente e principalmente da sociedade. As empresas socialmente

responsáveis destacam-se pelo seu padrão de comportamento social, econômico, cultural e

político. Com base nessas atitudes as empresas adquirem um enorme valor quanto à sua

imagem, a marca e aos produtos e serviços.

3.1.2 Ética

A ética por sua vez é uma ação, é a maneira de colocar em prática os valores morais da

empresa. É uma forma de traduzir a moral em atos concretos e se identifica a ética vindo da

hierarquia de valores morais da empresa. O exercício da Responsabilidade Social Empresarial

e a ética andam de mãos dadas.

A norma de ética ou de compromisso social é uma ferramenta muito usada para a

realização da visão e missão da empresa, onde suas atitudes e postura social ficam visíveis em

todo o seu meio de relacionamento. A formalização desses compromissos éticos é importante

para que possa se relacionar com todos os seus parceiros e envolvidos nesse contexto social.

(ASHLEY, 2002)

18

Segundo Ashley (2002) a auto-regulação da conduta.

O código de ética ou de compromisso social é um instrumento de realização da visão e da missão da empresa, orienta suas ações e explicita sua postura social a todos com quem mantém relações. O código de ética e/ou de compromisso social e o comprometimento da alta gestão com sua disseminação e cumprimento são bases de sustentação da empresa socialmente responsável. A formalização dos compromissos éticos da empresa é importante para que ela possa se comunicar de forma consistente com todos os parceiros dado o dinamismo do contexto social é necessário criar mecanismos de atualização do código de ética e promover a participação de todos os envolvidos [...].

3.1.3 Os Mandamentos da Ética

Segundo Melo Neto; Fróes (2004) uma empresa é socialmente responsável se

apresentar alguns requisitos, que podem ser observados na tabela 2.

Tabela 2 - Empresa Socialmente Responsável.

a) Ecológica.

Use papel reciclado em produtos e

embalagens

e) Saudável.

Dá incentivos financeiros para funcionários

que alcançam metas de saúde como redução

de peso e colesterol baixo

b) Filantrópica

Permite que os funcionários reservem parte

do horário de serviços para a prestação de

trabalho voluntário

f) Educativa

Permite que grupos de estudantes visitem as

suas dependências

c) Flexível

Deixa que os funcionários ajustem sua

jornada de trabalho ás necessidades pessoais

g) Comunitária

Cedem as suas instalações esportivas para

campeonatos de escolas das redondezas.

d) Interessada

Faz pesquisas entre os funcionários para

conhecer seus problemas e tentar ajudá-los

h) Integra

Não lança mão de propaganda enganosa,

vendas casadas e outras práticas de

marketing desonesto.

Fonte: Melo Neto; Fróes (2004, p. 34).

Para Melo Neto; Fróes (2004) o interesse da empresa por seus funcionários é apenas

um dos indicadores da sua Responsabilidade Social interna. Não basta fazer pesquisas

somente para conhecer os problemas dos funcionários, mas é necessário também pesquisar os

problemas de seus familiares, dos prestadores de serviços e comunidade.

A ênfase na saúde dos funcionários extrapola questões como redução de peso e

colesterol baixo e engloba outras questões relacionadas á saúde mental, ocupacional e a

segurança no trabalho. No campo da educação, o escopo é ainda maior, compreende ações de

formação, treinamento e capacitação profissional, tanto para funcionários e seus dependentes,

quanto para clientes, fornecedores e demais parceiros, além da sociedade e da comunidade.

Em suas relações com a comunidade, à empresa socialmente responsável não se limita

a ceder suas instalações para a prática esportiva e para atividades de cunho social e cultural

dos alunos das escolas das redondezas. O aspecto é muito mais amplo: ações de inserção

social, ações de fomento do desenvolvimento social, ações de apoio social. Segundo Melo

Neto; Fróes (2004) “[...] a integridade é a base ética do comportamento da empresa

socialmente responsável. É talvez a dimensão de maior amplitude, envolve a ética não

somente aplicada aos negócios [...]”.

De acordo com Melo Neto; Fróes (2004, p. 194) ações de gestão da Responsabilidade

Social com base nos valores e princípios éticos podem ser observadas na figura 3.

Figura 3 - Ações de Gestão da Responsabilidade Social

Fonte: Melo Neto; Fróes (2004, p. 194).

19

Gerenciamento do

comportamento ético

Gerencia- mento do comporta-mento

Gerenc. do relaciona-mento com o governo

Elaboração e publicação

do balanço

Ações de gerenc.

princípios e valores

de Respon

Elabora- ção do código

de ÉTICA

Elaboração do documen- to declaração de valores da

3.2 Terceiro Setor

O Terceiro Setor vem crescendo no Brasil de forma significativa, para tornar claro

esse conceito é preciso entender suas origens, suas mudanças estruturais e atuação das

organizações que o compõem. A expressão “terceiro setor” é uma tradução do termo em

inglês third sector, que nos Estados Unidos é usado junto com outras expressões, como

“organizações sem fins lucrativos” (nonprofit organizations) ou “setor voluntário” (voluntary

sector). (ALBUQUERQUE, 2006, p.18)

No Brasil e na América Latina, também se utiliza a expressão “sociedade civil”, esse

conceito tem origem no século XVIII, que pode ser entendido como uma constituição de

organizações sem fins lucrativos e não-governamentais, que tem basicamente um objetivo

social em vez de procurarem gerar lucro, são independentes do Estado porque são

administradas por um grupo independente de pessoas e não fazem parte de um departamento

de um governo, autoridades locais ou de saúde e reinveste todo o seu saldo financeiro nos

serviços que oferecem ou na própria organização. A sociedade civil também pode ser

entendida como um conjunto de associações e organizações livres, não pertencentes ao Estado

e não econômicas que, entretanto, têm comunicação com o campo público e com

componentes sociais. (ALBUQUERQUE, 2006, p. 19).

Atualmente, a expressão “organizações da sociedade civil” vem sendo utilizada como

um conjunto de instituições que se distingue do Estado. As organizações que compõem o

denominado Terceiro Setor têm características comuns, fazem contraponto às ações do

governo, os bens e serviços públicos resultam da atuação do Estado e também na

multiplicação de várias iniciativas particulares. Fazem contraponto às ações de mercado,

abrem o campo dos interesses coletivos para a iniciativa individual. Dão maior dimensão aos

elementos que as compõem, realçam o valor tanto político como econômico das ações

voluntárias sem fins lucrativos. Projetam uma visão integradora da vida pública, enfatizam a

complementação entre ações públicas e privadas. (ALBUQUERQUE, 2006 p.19)

3.2.1 Entidades que Formam o Terceiro Setor

Após compreender o surgimento do Terceiro Setor, ou seja, sua origem é de suma

importância analisar conceitualmente os principais tipos de entidades que o compõem,

principalmente fazer uma menção maior às organizações sem fins lucrativos e não-

governamentais, que é basicamente constituída a instituição Lar Monsenhor Filippo na qual o

presente projeto irá se direcionar.

20

a) Igrejas e Instituições Religiosas: As igrejas e instituições religiosas estão

inteiramente ligadas com a formação do Terceiro Setor, teve ao longo da história uma efetiva

participação na coordenação e administração da sociedade civil, sempre buscando o bem estar

social, principalmente nas áreas da educação, saúde e assistencialismo. A igreja

principalmente a católica, teve e tem um papel decisivo na formação do Terceiro Setor no

Brasil. As Santas Casas foram pioneiras na área e, após a Proclamação da República, quando

a separação entre Estado e Igreja, tornaram-se as primeiras organizações sem fins lucrativas

do país. Se considerarmos todas as organizações criadas ou mantidas por igrejas, veremos que

elas representam 38,6 % das organizações no Brasil, uma para cada três existentes.

(ALBUQUERQUE, 2006, p. 34).

b) Associações: As associações são constituídas por um agrupamento de pessoas que

interage com seus associados ou com a própria comunidade e, que colaboram com suas

qualificações e conhecimentos direcionados para um mesmo objetivo, promover a satisfação

social de todos. Associação é uma reunião ou o agrupamento de pessoas para a realização e

consecução de objetivos comuns (ideais) sem a finalidade lucrativa. É dotada de

personalidade jurídica. Assim, suas características são: reunião de diversas pessoas para a

obtenção de um fim ideal, a ausência de finalidade lucrativa e o reconhecimento de sua

personalidade por parte da autoridade competente. Quando tenham por objetivos fins

humanitários, beneficentes, culturais, literários etc., colimando efetiva e exclusivamente ao

bem estar da coletividade, podem ser declaradas de utilidade pública, desde que atendidos os

requisitos impostos por lei. (SEBRAE, 2008)

c) Fundações: Em primeiro lugar a fundação é um conjunto de bens, ou seja, um

patrimônio que tem objetivo de servir fins de utilidades públicas ou beneficências. Fundação é

um patrimônio que, associado a uma idéia do instituidor, é colocado a serviço de um fim

determinado. Qualquer fundação será sempre sinônimo de patrimônio, destinado à

consecução de um fim não-egoístico, em beneficio da comunidade, em decorrência de um

estatuto previamente aprovado. (CAMARGO, 2001, p. 37)

d) Organizações Sem Fins lucrativos e Não-Governamentais (ONGs): São

organizações constituídas pela sociedade civil sem fins lucrativos e que tem como objetivo a

solução de algum problema da sociedade, seja ele social ou ambiental, ou ainda a

reivindicação de direitos e melhorias do poder público.

21

São instituições privadas e sem fins lucrativos que, ao obter algum resultado

econômico de suas atividades, devem reinvesti-lo na atividade alvo da organização. Apesar de

não-governamentais, os fins que essas instituições se dedicam têm características de serviço

público, ainda que em escala diferente do realizado pelo Estado. São instituições inteiramente

organizadas, eficientes e de grande confiabilidade, geralmente mobilizam a opinião pública e

consegue o apoio da população para modificar determinados aspectos da sociedade. É pela

eficiência e importância do trabalho que vem sendo desenvolvido por essas organizações que

sindicatos, associações, movimentos, redes sociais, igrejas, órgãos governamentais e

universidades formam parcerias para trabalhar com as ONGs em programas, projetos,

seminários, campanhas, etc., conseguindo, assim, potencializar seu trabalho.

(ALBUQUERQUE, 2006, p.31).

Dentro dessas organizações, inclusive a Instituíção Lar Monsenhor Felippo, a qual é

objeto de estudo, existe toda uma hierárquia que vai desde do Conselho até a Equipe Técnica

ou Setores, pode-se destacar conceitualmente cada um deles. (ESTATUTO LAR

MONSENHOR FILIPPO, 2008)

a) O Conselho: Nas organizações do terceiro setor o Conselho esta no topo da

pirâmide, sua composição é feita pela Diretoria Executiva, Conselho Fiscal e é composta por

voluntários que se enquadram na classificação - Voluntários de Gestão. Conforme Lei nº.

9770 de 1999, esses dirigentes não podem receber nenhum tipo de remuneração, nem

participar das distribuições de eventuais excedentes operacionais, nem bonificações. O

conselho tem funções especiais e, é de sua responsabilidade o governo da Organização Social.

Sua formação é composta por empresários, políticos e pessoas de destaque na sociedade onde

esta inserida a Organização. É ela quem aprova ou não as decisões da diretoria executiva.

Cabe ao conselho representar a credibilidade da Organização junto ao público externo,

captação de sócios e patrocínios. Governar é assumir o desempenho da Organização, mas sem

interferir nos detalhes do sistema de monitoramento. (HUDSON, 1999) Cabe esse

monitoramento a equipe técnica que abordaremos mais adiante.

Muito embora os Conselhos utilizem de poucas reuniões, são eles que se preocupam

com assuntos e crises em curto prazo. Para bom andamento da Organização Social, o

Conselho em sua maioria divide-se em Conselho Diretor e Conselho Fiscal, sendo escolhidos

perante a Assembléia Geral e com definições específicas.

22

b) Diretoria Executiva: Subordinado ao Conselho, a Diretoria Executiva assume a

responsabilidade administrativa da Organização. É composta pelo Presidente, Vice

Presidente, Tesoureiro e Secretário. A diretoria executiva é quem define os cargos e as

funções, elabora o orçamento anual e estratégico e o de trabalho a serem desenvolvidos pelos

demais setores, emitem parecer sobre operações de créditos bem como venda ou compra de

imóveis.

c) Conselho Fiscal: Também subordinado ao Conselho, auxilia a diretoria executiva

na administração, analisa e fiscaliza as ações da diretoria executiva, aprovam orçamentos,

confere balanços e demais atos administrativos e financeiros.

d) Secretaria: É órgão de administração da Entidade, composta por dois ou mais

secretárias (os). Nomeados pela Diretoria Executiva. Entre suas atividades principais, está: à

coordenação de projetos, contratação serviços de terceiros e representatividade da Entidade

ativamente em juízo ou fora dele.

e) O Administrador: Profissional normalmente formado em administração de

empresa, com praticas administrativas em gestão nas empresas privadas e públicas, embora

com o crescimento do setor, esse administrador passa a ter perfil voltado para a demanda

especificas dessas organizações. É remunerado pelo seu trabalho. Será o elo entre a equipe

técnica e os Conselhos. Terá como objetivo principal concentrar tempo e esforço na missão,

nos objetivos, na estratégia e nos planos operacionais.

f) Equipe Técnica ou Setores: A equipe técnica em uma Organização Social ou ONG

exerce papel importante, pois estarão diretamente ligados aos projetos, cabendo a ela redigir

com clareza e objetivo os documentos, que a partir deles será posto em discussão pelo

Conselho para tomada de decisões e revisão da estratégia. Os profissionais que compõem a

equipe técnica são remunerados e vivem a uma jornada de trabalho normal como qualquer

outro colaborador do setor privado. Porém entre equipe técnica e o Conselho existe a pessoa

do administrador.

O organograma a seguir demonstra a estrutura da Instituição Lar Monsenhor Filippo,

representada pela figura 7

23

Figura 7 - Organograma Estrutural do Lar Monsenhor Filippo

Fonte: Os autores, 2008.

3.2.2 Terceiro Setor e Ações de Parcerias

Para entender essas denominações é preciso conhecer o papel de cada um dentro da

sociedade, o primeiro setor é o Estado, que de certa forma deveria ser responsável pelas

questões sociais, garantindo a todos os cidadãos o bem estar social, o segundo setor é o

privado que é responsável pelas questões individuais. Com enfraquecimento do Estado em

resolver os inúmeros problemas sociais, o setor privado começou a encontrar meios para

amenizar tais problemas através de inúmeras instituições que compõem o chamado Terceiro

Setor.

De modo geral o Estado começa a reconhecer que as ONGs tomaram uma postura de

liderança nesse meio, acumulando vários recursos como experiências e conhecimentos sobre

como superar os problemas sociais e que as qualificam como parceiros do Estado e de

inúmeras empresas, reforçando a tendência de modernização e de aumento da

profissionalização para as instituições integrantes do setor, que passaram a investir em

melhorias de qualidade, transparência de ação e resultados, aumento da visibilidade e da

credibilidade. Através de ações como as de parcerias entre Estado, empresas e sociedade se

têm a grande importância de pensar e agir de maneira igualitária chegando ao consenso de que

dessa forma alcançarão objetivos em prol de interesses comuns.

24

ASSEMBLÉIA GERAL

CONSELHO

DIRETORIA EXECUTIVA

CONSELHO FISCAL

SECRETARIA

ADMINSITRADOR

EQUIPE TECNICA SETORES

ADMINSITRADOR

Hoje em dia qualquer indivíduo, independente de raça, religião e posição social é

chamado a colaborar de forma significativa com a justiça social, no entanto trilhar esse

caminho com as próprias pernas se torna difícil, é preciso construir alianças. Parceria tem sido

um termo bastante utilizado e difundido, buscando caracterizar o que seria um novo modelo

de relação entre as várias organizações da sociedade: Ongs, governos, agências multilaterais,

fundações, igrejas, sindicatos, empresas, entidades assistenciais. Sua virtude viria do fato de

enfatizar a atuação motivada por interesses comuns, ao invés do relacionamento pautado pelo

conflito e pela concorrência. Cooperação e parceria têm sido declaradas ao público tanto

como uma necessidade, quanto como um modo de atuação e, ainda, como um valor em si

mesmo. (VALARELLI, 2007)

No Brasil, cidadania e solidariedade são culturas ainda muito imaturas, há setores em

que o Estado encara como uma intromissão da sociedade, assim como há setores em que a

sociedade não aceita a intromissão do Estado, pois se acredita que ocorrerá uma espécie de

manipulação. Estima-se que ações de parceria podem amenizar tais problemas como

restrições e até mesmo desconfianças entre ambas as partes. A parceria é uma arte; construí-la

envolve habilidades e talento. É preciso respeitar cada um dos componentes envolvidos e

verificar claramente o que não está sendo exposto nas conversas iniciais. É preciso saber ouvir

e habilmente descobrir pontos de identidade e espaços nos quais as soma dos talentos e das

possibilidades individuais resultará em benefício para todos os participantes. (BARREIRA,

2008)

Uma pesquisa realizada pelo IPEA/DISOC (2006) demonstra que as empresas no ano

de 2004 optaram em realizar parcerias com organizações sem fins lucrativos, que de certa

forma é de suma importância, pois é como a Instituição Lar Monsenhor Filippo é

estruturalmente constituída. Esse dado é representado a seguir através do gráfico 2.

57%

38%

27%

14%

7%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

1

Organizações sem finslucrativos

Comunidadesatendidas

Empresas privadas

Órgãos governamentais

Outras parcerias

25

Gráfico 2 - Com Quem as Empresa Realizaram Parcerias em 2004 Fonte: IPEA/DISOC (2006)

Identificar e valorizar a ajuda humanitária que os cidadãos têm a oferecer, não tira a

responsabilidade que o Estado tem de cumprir seus deveres, mas sim os de reconhecer que

tais parcerias com a sociedade ajudam a ampliar e a enriquecer recursos em benefício da

própria sociedade.

3.2.3 Efetiva Participação das Empresas no Terceiro Setor

Neste cenário as empresas passaram ser peças fundamentais para o fortalecimento e

realização de grandes obras sociais, gerindo seus próprios projetos ou de projetos idealizados

por organizações sem fins lucrativos sendo eles em várias áreas de atuação como saúde,

educação, esporte e cursos profissionalizantes.

É relevante citar que várias empresas de grande ou pequeno porte que mantém

vínculos com o Terceiro Setor, como: Amsted Maxion Equipamentos e Fundição Ferroviária,

com vários projetos, entre eles o programa Formare que tem como objetivo desenvolver as

potencialidades de jovens de baixa renda para integrá-los à sociedade como profissionais e

cidadãos, a BASF com o projeto Crescer que promove a inclusão profissional de adolescentes

de baixa renda das comunidades de São Bernardo do Campo e Guaratinguetá. (Os autores,

2008)

Dados que comprovam a crescente participação das empresas no Terceiro Setor, foram

realizados pelo IPEA/DISOC (2006), pesquisas feitas por regiões e por Estados

respectivamente que podem ser observados nos gráficos 3 e 4.

Gráfico 3 - Participação das Empresas em Ações Sociais Por Região

Fonte: IPEA/DISOC (2006)

26

65%

69%

55%

75%

45%

68%

50%

59%

50%

61%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Sudeste Nordeste Sul Centro-Oeste

Norte

Série1

Série2

81%78%

76% 74%73%

69% 68%63%63%62%61%

56%54%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1

MG SC BA CE PE RJ SP PR PA RS

AM DF GO

Gráfico 4 - Participação das Empresas em Ações Sociais Por Estado.

Fonte: IPEA/DISOC (2006)

A participação das empresas nesse meio confere uma nova percepção empresarial até

então caracterizada apenas como filantropia que na verdade se marcava pelas doações e

assistências aos empregados, seus familiares e às comunidades em torno das organizações.

3.3 Gestão do Terceiro Setor

Encontra-se no minidicionário Antônio Olinto (2001, p.427) vários significados para a

palavra gestão: ato de gerir; gerenciar; administrar. Muito embora seja preciso fazer distinção

da gestão no terceiro com a gestão das empresas públicas e privadas, para o terceiro setor

devem-se considerar demandas especificas, pois o setor aparece como alternativa para

solucionar problemas sociais, uma vez que o Estado é incapaz de criar condições de

subsistência para a população, e em especial a mais carente. Para tanto há necessidade de que

os gestores tenham clara em mente que o trabalho só pode ser realizado com eficácia (cumprir

o objetivo determinado), eficiência (é a melhor forma de fazer algo com os recursos

disponíveis), e efetividade (atingindo a meta segundo a necessidade) (DOMENEGHETTI

2001, p.117).

3.3.1 Funções Gerenciais

As funções gerenciais abordadas são muito utilizadas na gestão dos setores privado e

público. Trata-se do ciclo: planejar, organizar, dirigir e controlar. Assim define Domeneghetti

(2001, p. 117, 118). 27

• Planejar: é ação de determinar a finalidade e os objetivos do setor, que variam de

acordo com a Missão da entidade [...].

• Organizar: é ação de agrupar os voluntários em setores, definir atribuições, funções e

responsabilidade, de modo a atender a clientela e atingir os objetivos.

• Direcionar: é a ação que o gestor, presidente ou coordenador, junto com a diretoria,

exercem para conduzir e motivar os voluntários nos empenho de suas tarefas.

• Controlar: comparar os objetivos estabelecidos com os resultados atingidos [...].

3.3.2 Captação de Recursos

Em se tratando de lucratividade, retorno do investimento, novas aplicações, o terceiro

setor vem quebrar um paradigma de escala de valores. Do ponto de vistas das empresas

privadas, todo seu planejamento, gira em torno de um mercado com objetivo de oferecer o

melhor produto/serviço e a ter satisfação do cliente e conseqüentemente almejarem o lucro

esperado. Nesse caso o dinheiro é um fim esperado. Já em Organizações do terceiro setor, o

dinheiro é um meio para se oferecer o bem estar social, como saúde, educação e lazer.

Como afirma Hudson (1999, p.275) o terceiro setor tem habilidades para levantar

recurso de varias fontes diferentes, como membros doadores, lojas, investimentos, subsídios,

contratos de venda e serviço. Essas captações de recursos são distribuídos pelos setores

Públicos e Privados, bem como recursos vindos de pessoas físicas. Quem diz é o próprio

relatório estatístico do mapa terceiro setor, [...] 95% das organizações recebem apenas

financiamento nacional e 0,8% recebe apenas investimento internacional [...]. (Mapa, 2005)

Existem muitos artigos que afirmam ser o Terceiro Setor é financiado pelo Estado no

Brasil. Não é isto que as organizações cadastradas no Mapa dizem: apenas 21% recebem

recurso público (Estado), ao passo que 46% trabalham com a geração de recurso próprio e

33% conta com investimento privado.

Essa informação pode ser mais bem entendida através do gráfico 5. 28

46%

33%

21%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

1

Próprios

Privados

Públicos

Gráfico 5 - Origem de Recursos

Fonte: Mapa do Terceiro Setor (2005)

Existem várias formas de captar recursos para o terceiro setor, observam-se algumas a

seguir (Os autores)

a) Captação de recursos setor público: O reconhecimento de que o terceiro setor é

um grande canal de comunicação à realidade social, amplia a representação política de forma

democrática, uma vez que todo cidadão pode participar como funcionário, dirigente,

voluntário ou usuário.

A captação de recursos nesse setor é feita de várias maneiras como, por exemplo:

Captação através de fundos públicos; recursos orçamentais; contratos e convênios além de

títulos e certificados que são fornecidos pelo Poder Público como Certificado de Fins

Filantrópicos e declaração de utilidade pública, que viabiliza os direitos a Organização como,

por exemplo, ser isenta da cota patronal de INSS e de depositar FGTS, além de permitir que

pessoas físicas e jurídicas deduzam IR sobre a doação.

Segundo Hudson (1999, p. 276), o governo fornece fundos para as organizações do

terceiro setor por alguns motivos:

• Podem ser menos dispendiosas e mais eficientes do que os fornecedores do setor

público e privado;

• São criativas e trabalha bem na busca de idéias;

• Podem engajar grupos de usuários que estão às vezes fora do alcance das agencias

governamentais;

29

• Tem facilidade para obter apoio político e financeiro de várias fontes;

• Usam mão de obra voluntária

• São acessíveis e podem ajudar no desenvolvimento de políticas;

• É um meio de o governo agir numa questão políticas.

b) Captação de recursos setor privado: Captar recursos com setor privado pressupõe

um desafio ainda maior, pois a empresa que faz o investimento precisa saber quando e como

os resultados de seu investimento social trarão retorno para a sociedade, já que uma boa

imagem também faz parte da estratégia do marketing social.

Camargo et al (2001) Assim define os beneficio de marketing social:

• Boa forma de resoluções de problemas sociais;

• Produtos com igual qualidade e preço (na prática de responsabilidade social torna-se o

diferencial de escolha entre marcas)

• Clientes pagam mais por produtos relacionados à causa que eles consideram

importantes

• Criam imagem positiva para a empresa

Em recente pesquisa realizada pelo Instituto Pesquisa Economia Aplicada (IPEA,

2006). Mostra que entre 2000 e 2004, empresas privadas brasileiras realizaram ações sociais

em benefício das comunidades. Neste período, a participação empresarial na área social

aumentou 10 pontos percentuais, passando de 59% para 69%. São aproximadamente 600 mil

empresas que atuam voluntariamente. Em 2004, elas aplicaram cerca de R$ 4,7 bilhões, o que

correspondia a 0,27% do PIB brasileiro naquele ano.

c) Captando recursos com pessoas físicas: Para terceiro setor, essas relações com as

pessoas físicas não podem sem vista apenas como caixas automáticas de dinheiro, são pessoas

que gostam de serem prestigiadas, por isso convidá-las para reuniões anuais, inspecionar

trabalhos realizados durante ano, pode criar relacionamento mais forte, e com isso tornar a

parceira um laço forte e duradouro (DOMENEGHETTI 2001, p. 76).

Exemplos: Doações feitas através da Campanha do Devoto por pessoas físicas e pela

assinatura da revista de Aparecida, o Santuário Nacional de Aparecida mantêm as obras e os

mais de 800 funcionários que lá trabalham. Outro exemplo a “Canção Nova” que através dos

“sócios comprometidos” mantém no ar a rádio e a TV Canção Nova.

30

Vale lembrar que a rádio e TV Canção Nova não mantém comerciais em suas

programações, e que além dos sócios comprometidos ela também possui o DAVI

(Departamento de Áudios Visuais) que produz CD´s, livros, camisetas, etc., agregando

valores a sua imagem e a sua missão e sem dúvida tornando-se uma grande potência entre os

meios de comunicação (Os autores, 2008).

As doações de pessoas físicas para maioria das organizações não são suficientemente

e conclui: Entretanto, isso não significa que as instituições não possam contar com as pessoas

físicas; muito pelo contrário, elas são pioneiras do Terceiro Setor. Ou seja, o trabalho

voluntário é uma das formas mais antigas de filantropia (CAMARGO et. al., 2001).

d) O Voluntariado: Com fim da ditadura militar e o avanço da democracia, o país

entrou no processo de desenvolvimento, abertura de mercado, avanço tecnológico, corte nos

gastos públicos, privatizações de empresas, controle do orçamento, abertura às importações,

equilíbrio da balança comercial pelo incentivo as exportações e por fim a globalização. Porém

a grande massa da população excluída ficou a margem da real preocupação dos Governantes.

Betinho em 1993 foi sem dúvida a grande voz que surgiu no Brasil, chamando a atenção de

toda sociedade para essa preocupação e foi através dele que surgiu a Campanha Ação da

cidadania contra a Fome, a Miséria e pela Vida. A partir dele houve surgimentos de outros

movimentos, convidando a população a participar e desenvolver a cidadania. Com advento

contra a exclusão social, o brasileiro descobre que é possível trabalhar para diminuir a

situação de miséria em que se encontra a população menos favorecida, percebe-se que é hora

de exercer sua cidadania. Nasce aqui o voluntário. O voluntário é aquele que se preocupa com

a dignidade de seu semelhante, e através de suas energias, doa seu tempo, seu talento, para

construir uma vida digna, onde a pessoa humana tem seu valor e seus direitos são respeitados.

A maior recompensa que qualquer voluntário pode receber é ver a transformação que a

oportunidade pode fazer na vida daquele (a) que antes era excluído. Para exercer esse trabalho

o voluntário possui motivações sejam elas emocionais, religiosas, e até mesmo político, pois à

vontade de ajudar o próximo acaba atendendo até os seus desejos pessoais. (Os autores,

2008).

Portanto o voluntário exerce um papel fundamental dentro da Organização Social ou

uma ONG, pois é do conhecimento de todos que o Estado não está suficiente capacitado para

atender a demanda e o sucesso depende da participação do terceiro setor, que representa uma

transformação estrutural profunda na sociedade civil. 31

O trabalho voluntário é de uma magnitude tão grande que em 1998 o então Presidente

da República Fernando Henrique Cardoso, sancionou a lei 9.608 que trata da Lei do

Voluntariado, dividida em cinco artigos e um parágrafo. (Brasil, 1998).

Em se tratando de voluntariado deve levar em conta o voluntário profissional, aquele

que se dispõe à doação de suas capacidades profissionais a serviço da comunidade,

representada pela organização. Esse voluntário, porém precisa obter muito mais satisfação em

suas realizações, por justamente não receber nenhum tipo de remuneração. Nesse sentido a

Organização Social, deve ter muito clara sua missão e o planejamento estratégico bem

delineado para além de assumir o bem estar da comunidade que o cerca, também valorizar o

trabalho voluntário desse profissional.

Os profissionais Liberais, médicos, arquitetos, advogados, psicólogos, ligados a

alguma instituição fazem o trabalho voluntário, muitas vezes atendendo em seus consultórios

uma parcela desses menos favorecidos que não poderiam pagar pelos seus serviços

profissionais. (CAMARGO, 2001, p. 135)

Em se tratando do profissional assalariado, que busca o terceiro setor como horizonte

promissor, os dados recentes do Relatório Estatístico do Mapa do Terceiro Setor (2005) diz:

“O único levantamento nacional de organizações sociais foi realizado pelo IBGE em

parceria com IPEA, GIFE e a Abong. Desse levantamento identificou se que 275.895

organizações juntas empregam 1.541.290 assalariados”.

O mesmo relatório aponta que foi cadastrado até julho de 2005 um total de 4.589

Organizações Sociais. Deste total de 4.589 Organizações Sociais, 3479 responderam à

pesquisa: “Se separado por tipo de relação empregatícia temos que os voluntários representam

61% dos recursos humano, seguido de funcionários com 30%, ou seja, o número de

voluntário no Mapa do Terceiro Setor é quase o dobro dos contratados”. (Mapa, 2005).

Para um melhor entendimento desses números, observa-se com mais detalhes no

gráfico 6.

32

61%

30%

4%3% 1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

1

Voluntários

Funcionários

Prestadores deserviços

Comissionados

Estagiários

Gráfico 6 - Recursos Humanos (relação empregatícia)

Fonte: Mapa do Terceiro Setor (2005)

A Responsabilidade Social surge como novo modelo de gestão que pode ser entendido

como forma das empresas se relacionarem com todos os tipos de públicos, seja interno ou

externo, sempre com ética e transparência visando alcançar o desenvolvimento sustentável,

promove a inclusão social garantindo assim dignidade e cidadania para as gerações futuras.

Atualmente as empresas vêm alcançando resultados positivos com responsabilidade

social seja com parcerias com entidades do Terceiro Setor, ou através de suas próprias

fundações demonstrando o grande valor deste segmento que certamente veio para ficar. O

Terceiro Setor passou a ser peça fundamental para a realização de obras sociais junto às

empresas, por isso vem se profissionalizando e modernizando suas funções gerenciais,

ampliando os recursos humanos e materiais para o enfrentamento da exclusão social e à

melhoria da qualidade de vida para todos.

33

4. METODOLOGIA

4.1 Tipo de estudo

A metodologia aplicada será uma pesquisa qualitativa com aplicação de um estudo de

caso que dará embasamento para as analises e discussão do trabalho.

4.2 Local do estudo

O Lar Monsenhor Filippo é uma instituição que está situada na cidade de Potim,

Estado de São Paulo.

4.3 População de estudo

A Pesquisa será aplicada na Entidade Lar Monsenhor Filippo, com os profissionais

que diariamente trabalham nos diversos projetos existentes:

• Uma Coordenadora Pedagógica: elaborar propostas pedagógicas; executar e garantir a

eficácia dos projetos; elaborar o planejamento anual; aquisição e conservação dos

materiais; incentiva e motiva os pais e alunos e promove as comemorações cívicas e

deveres sociais da Entidade.

• Uma Assistente Social: triagem para seleção de vagas; plantão social; visitas

domiciliares; encaminhamento aos serviços sociais da rede municipal.

• Uma Psicóloga: acompanhamento e orientação direta aos adolescentes. Pais das que

utilizam serviços oferecidos pelo Lar.

• Dez Professores educação infantil: tem como finalidade o desenvolvimento integral

da criança até seis anos de idade, em seus aspectos físicos, psicológico, intelectual e

social, complementando a ação da família e da comunidade. (portal MEC,2008)

• Sete pais que utilizam os serviços prestados pelas atividades da Entidade.

4.4 Instrumentos de coleta de dados

O procedimento utilizado nesse trabalho será:

Questionário com 10 perguntas, destinada a um público selecionado, que diariamente

participa das atividades do Lar. 34

4.5 Análises de dados

O trabalho será da seguinte forma:

A - Analisar algumas questões da pesquisa quantitativa realizada pelo Lar Monsenhor

Filippo em 2004 com a população da cidade.

B - Analisar a pesquisa qualitativa para saber o que pensam os entrevistados a respeito

da Entidade.

C - A integração das pesquisas qualitativa e quantitativa.

35

5 RESULTADOS E DISCUSSÃO

A Diretoria Entidade Lar Monsenhor Filippo no ano de 2004 realizou uma pesquisa de

opinião publica na cidade de Potim, entre os dias 21 e 22 de janeiro de 2004. A pesquisa teve

como objetivo geral conhecer a opinião dos munícipes e identificar os serviços que a

população deseja para a instituição.

Observa-se a presença feminina, pois cada vez mais é assegurado seu lugar na

sociedade, e nesse caso especifico é a mulher que leva os filhos para entidade sai para o

trabalho e volta para pegá-lo no final da tarde.

65%

35%

Feminino Masculino

Gráfico 7 - Número de entrevistados

Fonte: Lar Monsenhor Filippo 2004.

É de grande relevância observar a idade dos entrevistados, para entender onde a

entidade Lar Monsenhor Filippo tem seu maior resultado.

28%

20%

17%16%

12%

5%

2%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

1

33 a 40 Anos

26 a 32 Anos

41 a 50 Anos

19 a 25 Anos

Acima de 51 Anos

16 a 18 Anos

Em branco

Gráfico 8 – Faixa etária dos entrevistados

Fonte: Lar Monsenhor Filippo 2004

36

Constata-se que creche é a atividade mais conhecida, pois ela é a única na cidade

totalmente gratuita, e com estrutura para acolher bem as crianças durante o período integral.

Em seguida a escolinha de futebol é a mais lembrada atualmente mais de 70 adolescentes

participam.

21%

17%

12%

10%8%8% 8%

5%

11%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

1

Creche

Escolinha de Futebol

PSF

Dentista

Horta

Terceira Idade

Pré-escola

Fisioterapia

Outras

Gráfico 9 : Atividade do Lar mais conhecida pelos entrevistados


Entre os entrevistados é grande o número daqueles que diretamente foram

beneficiados por alguma atividade do Lar, em todos esses anos de prestação de serviço

oferecido pela Entidade.

67%

33%

Beneficiados Não-beneficiados

Gráfico 10 – Número de beneficiados


37

As atividades que mais se destacam são creche e PSF (Programa saúde da Família);

respectivamente, seguido pela escolinha de futebol. Isso demonstra a importância da Entidade

na cidade.

35%

22%

9%8% 7%

5%

14%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

1

Creche

PSF

Escolinha de Futebol

Dentista

Pré-escola

Terceira Idade

Outras

Gráfico 11 – Atividades que mais se destacaram entre as famílias.


Quando a pergunta se direciona para qual atividade seria bom para o lar, a área de

assistência social fica com 31%, assim distribuídos: oficina de arte 11%; geração de renda

para mulheres 5,30%; lazer e esporte 12%; reciclagem 0,70%; fabrica 0,5% e atividades com

adolescentes 1,50%. A educação vem em seguida com 23,7% assim distribuídos: creche

4,50%; cursos profissionalizantes 12,50%; curso de inglês 5,50%; alfabetização terceira

idade, 20%; internato 0,4% e faculdade 0,2% . Saúde: hospital 3,40%; médicos 1,50%;

dentistas 0,70%; fonoaudióloga 0,20%; melhorar PSF 0,70%. Outros: baile 1,70%; atividades

existentes são suficiente 20%; não se preocupa com a questão 0,40%; melhorar a

administração 0,70%; não sabe 12% e não respondeu 4%.

38

23%6%

40%31%

Assistencia Social

Educação

Saúde

Outros

Gráfico 12 – Melhor atividade para o Lar.


A administração do Lar sem atuação dos Freis, segundo os entrevistados.

Percebe-se que a administração da Entidade sem a presença dos Freis ficaria pior para

43% e péssima para 33% dos entrevistados, podemos então concluir que 76% deles são a

favor dos Freis na administração.

43%

33%

16%

3% 3% 2%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

Pior

Péssimo

Indiferente

Bem Melhor

Melhor

Não Sabe

Gráfico 13 – Presença dos Freis na administração.


Perguntado qual seria a missão da Entidade Lar Monsenhor Filippo os entrevistados

assim respondem: educação para as crianças atinge 55% dos entrevistados, acompanhado pela

assistência social com 12, %; educação e saúde com 10%.

39

55%

12%

10%

Educação para Crianças Assistencia Social Educação/Saúde

Gráfico 14 - Qual a missão da Entidade Lar Monsenhor Filippo


Os números expressivos para educação e saúde, devem-se ao fato da Entidade,

desenvolver essas atividades com maior expressão, seja a educação (creche e pré-escola) e a

saúde o PSF (Programa Saúde da Família).

5.1 Resultado da Pesquisa Atual

O Objetivo da pesquisa qualitativa é descobrir o que esperam e pensam a respeito da

Entidade os profissionais que trabalham na mesma.

O cenário da pesquisa de campo é a própria Entidade, onde será entregue a pesquisa

qualitativa aos profissionais e aos pais que utilizam os serviços prestados pela entidade.

Foram entregues 20 questionários contendo 10 perguntas para um público selecionado,

conforme mencionado na metodologia. O período da pesquisa foi entre os meses de junho e

julho de 2008. Entre os 20 questionários entregues, oito (8) foram devolvidos, sendo que três

(3) não responderam todas as questões. Os outros doze (12) não retornaram.

Para apresentação as amostras serão ao sujeito da pesquisa, nesse caso oito (8)

entrevistados. O questionário encontra-se no anexo I.

40

Pergunta nº. 01 Quando se fala em Lar Monsenhor Filippo, o que lhe vêem a mente

num primeiro momento?

Quantidade resposta por pessoa

Respostas:

02 “Projetos Sociais” 01 “Ambiente familiar, religioso” 01 “Creche, terceira idade e escolinha de futebol” 01 “Acolher pessoas carentes” 01 “Lugar educativo” 01 “Assistente Social” 01 “Entidade Filantrópica e assistência Social”

Total 08 Percebe-se nas respostas que a idéia Lar, trata-se de um lugar acolhedor, familiar e

com presença forte no setor social, e fato dos Freis Franciscanos morarem nela, destaca-se a

religiosidade da Entidade.

Pergunta nº. 02 Em pesquisa realizada em fevereiro de 2004 pelo Lar Monsenhor Filipo,

55% dos entrevistados disseram que a missão do Lar é Educação, seguida pela área de

Assistência Social com 12,8%. Em sua opinião porque esses dois itens receberam maior

destaque?


Respostas:

01 “População carente utiliza essas duas áreas” 02 “Por causa serviço social que anos a entidade trabalha, ou seja,

tradição” 02 “Devido ao trabalho realizado com menores infratores no

regime internato feito no passado” 02 “Devido à creche e pré-escola” 01 “O município é carente nessas duas áreas”

Total 08

Percebe-se que os que foi realizado no passado pela entidade, como regime internato e

a creche, favorecem os dados da pesquisa. A entidade esta há muitos anos presente na história

da cidade, ajudando a população principalmente através da educação.

Pergunta nº. 03 A atuação dos Freis Franciscanos esta bem enraizada na cultura dos

entrevistados, com percentual de 76% a favor da presença destes religiosos na administração

do Lar, por que esse índice é tão alto?

41


Respostas:

02 “Devido à confiança, respeito e credibilidade que eles passam a população”

01 “Por que estudam mais, por isso são melhores administradores”

01 “ Por causa da Tradição” 01 “Ótimo trabalho realizado desde o inicio” 01 “Competência e segurança” 01 “Pela responsabilidade que tem em sua missão de

Franciscanos” 01 “Por serem Franciscanos”

Total 08

Os Freis há muitos anos sempre vestiram a famosa batina marrom, o que impunha

muito respeito a que com eles fossem falar. Por estarem desde anos de 1955, eles acabaram

criando vinculo com os moradores da cidade.

Pergunta nº. 04 – Em sua opinião qual é a maior contribuição que o Lar pode trazer a

comunidade de Potim nesses 66 anos de existência?


Respostas:

01 “Creche com segurança” 01 “Educação para crianças” 01 “Sempre estar com portas abertas para população” 01 “Acolher jovens” 01 “Acolher os idosos” 01 “Dar alimentação” 01 “Educação e assistência social” 01 “Proteger as crianças contra violência domestica e sexual”

Total 08

As respostas fortalecem a missão da Entidade, que há anos trabalha nesse sentido da

família em seu todo, seja a criança, jovem e o idoso. A entidade acolhe não somente o lado

psicossocial, mas também no sentido de alimentação, ou seja, muitas crianças talvez só se

alimentem com dignidade quando estão aos cuidados da Entidade.

Pergunta nº. 05 Diante de seu perfil profissional, quais as atividades que o Lar pode

oferecer as crianças de 06 a 10 anos?

42


Respostas:

01 “Momentos de lazer e entretenimento” 01 “Cinema – com filmes educativos” 01 “Informática e esporte” 01 “As atividades existentes são suficiente, o que falta é apoio” 01 “Atividades extras aulas para crianças que estudam” 01 “Com espaço suficiente, precisa de profissionais

especializados” 01 “Ampliar creche” 01 “Informática e estudo de outra língua”

Total 08 Percebe-se que o acolhimento a criança em todos seus aspectos é o que o lar pode

oferecer. Importante notar é que elas estarão diariamente ocupadas, portanto longe das drogas

e qualquer tipo de violência.

Pergunta n° 06 Numa visão de cidadania, quais são os benefícios que essas crianças

levarão para vida, participando de alguma atividade na Entidade?


Respostas:

01 “Não respondeu” 01 “Por estarem fora das ruas, terão um futuro melhor” 01 “Com educação terão melhor trabalho, e com esporte melhor

saúde” 01 “Serão melhores cidadãos” 01 “Terão melhora auto-estima” 01 “Saberão viver em grupo, e partilhar as coisas” 01 “Uma cultura diferente” 01 “Serão adultos menos estressados, pois tiveram uma infância

sadia” Total 08

Percebe-se que essas crianças ocupadas com atividades diversas poderão fazer uma

vida diferente quando adultas, seja pela oportunidade de estarem longe das drogas e violência,

seja pelo que levarão de recordação pelos momentos vividos na entidade.

Pergunta n°. 07. A situação de desemprego na cidade de Potim contribui para o

aumento da desigualdade e exclusão social. Diante dessa situação qual o maior desafio da

Entidade?

43


Respostas

03 “Não respondeu” 01 “Angariar recursos financeiros” 01 “Aumentar auto-estima das pessoas desempregadas” 01 “Trabalho voltado para famílias de baixa renda” 01 “Melhorar as parcerias, governos Municipal, Estadual e Federal” 01 “Educação para reverter o quando existente”

Total 08

Percebe-se que a necessidade de trabalho do serviço social para assistir as famílias,

criando alternativas para aumentar a renda da mesma.

Pergunta nº.08. O lar é uma Entidade Filantrópica sem fins lucrativos, portanto, como

ela consegue manter suas atividades, uma vez que não gera receitas?


Respostas:

03 “Doações, bingos e rifas” 02 “Convenio com Governo Estadual e Federal” 01 “Parcerias com empresas” 01 “Parceira com Congregação Santíssimo Redentor” 01 “Não respondeu”

Total 08

Percebe-se que o Lar procura todos os meios para manter suas atividades, porem as

atividades que mais destacam, são justamente aquelas em que envolvem as pessoas da própria

entidade e a comunidade nesse caso os trabalhos referentes a bingos e rifas.

Pergunta n°. 09 Qual é em sua opinião a maior dificuldade da Entidade hoje em ter

parcerias, seja ela no setor publico ou privado?


Respostas:

03 “Não respondeu” 01 “Muita burocracia” 01 “Maior empenho da diretoria da Entidade” 01 “Falta de interesse dos governos” 01 “Não ter na cidade empresas” 01 “Projetos consistentes e duradouros”

Total 08

44

Percebe-se que as parcerias são maior problema para Entidade hoje poder aumentar

seus projetos, seja pela falta de interesse dos governos ou pela oportunidade de empresas

instaladas no município, uma vez que hoje apenas quatro pequenas empresas estão em

atividade na cidade. Chama a atenção, “maior empenho da diretoria”, que não possui

profissional especializado para esse tipo de atividade.

Pergunta nº. 10. O que você sugere para futura empresa parceira da Entidade?


Respostas:

01 “Respeito aos contratos” 02 “Não respondeu” 01 “Mais participação” 01 “Investimento e capacitação nos profissionais” 01 “Investimento e divulgação do projeto” 01 “Celebração de parceria duradoura com projeto proposto” 01 “Divulgação da Entidade junto aos meios de comunicação”

Total 08

Percebe-se que um projeto sólido é base para parceria, e além investir, o

acompanhamento se faz necessário tanto para Entidade, quanto a empresa por meio da

divulgação.

5.2 Integração entre a Pesquisa Qualitativa e Quantitativa

A integração entre as pesquisas tem por finalidade uma maior compreensão do

problema estudado. As vantagens de se integrar os dois métodos está, de um lado, na

explicação de todos os dados da pesquisa, de outro, na oportunidade de prevenir a

interferência da subjetividade do pesquisador nas conclusões obtidas. (PORTELA, 2008).

Ao analisar algumas questões da pesquisa quantitativa feita em 2004, percebemos que

a população envolvida (gráfico 8), possui uma visão assistencialista sobre a Entidade,

conforme notamos no gráfico 12. Já o gráfico 14 percebe-se o sentimento forte para uma

educação de qualidade, justamente o que falta na cidade.

Essa cultura assistencialista acontece devido à grande procura por tais benefícios que a

Entidade oferece através de suas atividades, gráfico 10 e 11 respectivamente. Levamos em

consideração que a cidade de Potim não possui qualquer tipo de política pública de inclusão

social ou de investimento, fazendo crescer ainda mais a demanda e a procura pela Entidade.

Aliados a esses fatores acrescentam:

45

A presença dos Freis junto a Entidade, conforme o gráfico 13 mostra que a

religiosidade Franciscana, em ajudar o próximo, conforme as regras de São Francisco de

Assis encontrou respaldo na comunidade de Potim desde a fundação da Entidade. Em passado

recente era comum ver os “Freis” transitando pelas ruas das cidades usando suas túnicas

marrons, impondo respeito e admiração pelos trabalhos que sempre realizaram na Entidade.

Quando mudamos o foco para a pesquisa qualitativa, percebemos a mesma cultura

assistencialista presente no cotidiano da Entidade. As perguntas 01, 02 e 04 respectivamente

mostram essa idéia. Esse fato leva-nos a entender que as pessoas entrevistadas que trabalham

na Entidade deveriam ter bem claro em mente os conceitos de cidadania, desenvolvimento

social e ambiental, porém não é isso que ficou marcado em suas respostas. O mesmo acontece

com a resposta da pergunta número 05 sobre o perfil profissional dos entrevistados. Não há

um retorno específico para esses temas. Porém vale lembrar que a Entidade possui dois

trabalhos de regaste a cidadania e inclusão digital. Primeiro projeto Oásis que acolhe

adolescentes em conflito com a lei, através de medidas sócio-educativas: Liberdade Assistida

e Prestação de Serviço à comunidade em convênio com a Febem (Fundação do Bem Estar do

Menor) (os autores). E segundo o projeto de informática com apoio do CDI. Esses dois

trabalhos e seus resultados se querem foram mencionados.

Então como levar cidadania às crianças, jovens e idosos se cercado por um ciclo

assistencialista que é por demais vicioso? Aqui se faz urgente à implantação de nosso projeto

“Pequeno cidadão”, porém a Entidade precisa rever seus conceitos.

Os paradigmas existentes precisam ser quebrados, pois a visão assistencialista e

imediatista, de resolver os problemas de forma paliativa, sem atacar a causa que esta

impregnada de uma maneira muito forte na mentalidade da Entidade. Portanto quebrar

paradigmas pressupõe trocas de valores e costumes, estar abertos a novos caminhos com um

novo pensar. Nesse sentido é preciso entender que a Entidade Lar Monsenhor Filippo, é uma

ferramenta importante no que chamamos Terceiro Setor, na era da globalização.

As políticas sociais e de investimento são uma obrigação dos governos, em suas

esferas, Federal, Estadual e Municipal, porém sabemos que o Estado em sua forma, não

consegue suprir as necessidades urgentes. O terceiro setor, portanto é uma via de grande

responsabilidade para os programas de desenvolvimento social, pois é através deles que se

chega aos menos favorecidos, excluídos. A Entidade Lar Monsenhor Filippo, portanto é o

grande canal para esses programas.

46

Em outra ponta esta as empresas que através de uma nova visão de administração não

mais almejando somente o lucro, mas participando da responsabilidade de mudar a estrutura

existente através do desenvolvimento sustentável esta de forma abrindo novas frentes de

trabalho aquecendo a economia e através de parceiras com terceiro setor, estão suprindo a

lacuna deixada pelo Estado. A não abertura para esse novo conceito social poderá levar a

Entidade a fechar suas portas, pois a cultura assistencialista de antigos paradigmas está com

dias contados, em seu lugar surge à defesa dos direitos do exercício da cidadania.

Esse portando é a solução do projeto “Pequeno cidadão”, dar um novo sentido de

desenvolvimento social, seja para própria entidade, seja para a população da cidade de Potim.

6 PROJETO PEQUENO CIDADÃO

Para o fechamento de nosso trabalho, será apresentada a seguir uma síntese do projeto

“Pequeno cidadão”. Seu objetivo é garantir o desenvolvimento biopsicossocial das crianças

despertando-as para o pleno exercício da cidadania, espírito crítico diante da visão do mundo

e do homem que sonha, cria, constrói e transforma sua realidade.

Após visitas à entidade e reuniões para discussão das idéias, nasce de forma conjunta

esse projeto que em curto prazo será custeado com verbas recebidas por meio de doações

feitas no exterior. Seu funcionamento iniciará ainda no segundo semestre de 2008, como

projeto experimental, sujeitos à avaliações e reformas para sua adaptação diante da demanda

assistida. A meta é que esteja completo para que, em 2009, alguma empresa da região possa

custear o projeto e assim estar exercendo sua responsabilidade social.

Seus objetivos específicos são variados, porém merecem destaque os seguintes

pontos:

� Assistir a criança, que é privada dos cuidados maternos e familiares em razão do

trabalho da mãe fora do lar;

� Prevenir o abandono da criança;

� Desenvolver a socialização das crianças por meio de sua participação e inserção nas

mais diversificadas práticas sociais livres de qualquer discriminação;

� Preparar, orientar e acompanhar a criança e familiares na travessia da fase da infância,

puberdade e adolescência;

� Desenvolver trabalhos em parceria com as famílias, orientando a formação e execução

de seu projeto de vida, crescimento humano, espiritual e profissional;

� Diminuição da evasão escolar;

47

� Prática de esportes;

Em se tratando da metodologia interventiva assim será estabelecida:

� Serviço Social

� Pedagógicas

� Atividades Esportivas

� Nutrição

O Serviço Social tem suas atividades voltadas para seguintes pontos:

� Observação da criança em suas atividades;

� Relatórios e Avaliações;

� Acompanhamento e orientação à criança, pais e professores;

� Atendimentos em grupo e/ou individualizados;

� Participação nas reuniões de pais;

� Participação no planejamento e orientações técnicas em atividades relacionadas à

psicologia;

� Participação na elaboração do Projeto Pedagógico;

� Ministrar palestras abordando temas como: sexualidade, comportamento, auto-estima,

puberdade, adolescência, dependência química, entre outros.

Os trabalhos pedagógicos serão realizados por um profissional da área nos seguintes

pontos:

� Calendário específico: para exploração de datas comemorativas e outros eventos em

conjunto com os projetos desenvolvidos pela entidade:

� Rotina para atividades diárias que incluem: auxílio nas tarefas escolares; orientação

de estudos; educação religiosa; datas comemorativas;

� Atividades artísticas: exploração dos diversos materiais disponíveis na natureza. Ex:

Folhas, galhos, grãos, explorando suas propriedades, maleabilidade, resistência, cor;

� Atividades musicais: reflexões e estudo gerais dos diversos estilos musicais e dos

timbres no meio natural e social, percepção rítmica, música como produto cultural do

ser humano e importante forma de conhecer e representar o mundo. Seleção,

formação, ensaios e apresentação de coral.

� Inclusão Digital – Informática: Aprendizagem do funcionamento do computador,

aulas de informática e cidadania. Conhecimento básico: Word, Excel, Power Point,

Internet e atividades educativas do Projeto Informática e cidadania.

48

� Expressão Corporal: atividades de Teatro, oficinas trabalhando imaginação,

percepção, emoção, comunicação, improvisação, dramatização;

� Cidadania: atividade em Roda-atividade reflexiva do grupo organizado em roda –

círculo, discussão de temas do cotidiano escolhidos com o grupo levando o mesmo a

descobrir causas e propor soluções às problemáticas levantadas e iniciativas concretas;

trabalhar a solidariedade, criticidade, caridade, interação social, os valores... Contatos

e visitas a entidades sociais, movimentos pela vida, escoteiros, ONGS, oficinas de

reciclagem.

Em se tratando do lazer desse projeto, um profissional da área de educação física,

estabelecerá atividades de futebol, handebol, vôlei, e atividades físicas.

Para o pleno funcionamento do projeto, a participação de profissionais qualificados

será o grande suporte para seu desenvolvimento. Para tanto as necessidades de capacitação e

treinamento dos funcionários envolvidos no projeto, será baseado nas relações humanas e

perspectivas dos educadores; elaboração do Projeto educativo anual, programação junto aos

monitores do planejamento de atividades mensais e orientação nas semanais, reunião semanal

com monitores. Preparação, seleção, organização e distribuição do material pedagógico e

controle de freqüência e dos diários e das atividades e boletins formativos, relatório mensal de

atividades, participação na elaboração do calendário anual.

O Projeto Pequeno cidadão, funcionará em dois horários, na parte da manhã, atendendo

as crianças que estudam a tarde e outro programa à tarde para crianças que estudam pela

manhã que oferecerá ainda alimentação, para os envolvidos no projeto da seguinte maneira:

Serão servidas duas refeições:

� Turma da manhã: café da manhã e almoço;

� Turma da tarde: almoço e lanche da tarde

Tudo isso para que as crianças saiam da escola e se encaminhem direto para a Entidade,

onde também terão noção de higiene e limpeza.

Os recursos humanos existentes no Lar Monsenhor Fillipo hoje são:

� 01 Psicólogo

� 01 Assistente Social

� 01 Coordenadora Pedagógica

49

� 01 Nutricionista

� 01 Instrutor de Esportes

� 01 Ajudante Geral

� 02 Cozinheiras

� 01 Monitor

� 01 Professor

� 01 Religioso

Havendo necessidade para outros profissionais, estes serão contratados.

Espaço físico existente na Entidade lar Monsenhor Fillipo:

� 01 sala de aula

� 01 quadra

� 01 campo de futebol

� 01 vestiário feminino

� 01 vestiário masculino

� 02 banheiros femininos

� 02 banheiros masculinos

� 01 refeitório

� 01 cozinha

� 01 biblioteca

� 01 laboratório de informática

A seguir será apresentada a planilha elaborada pela administração do Lar Monsenhor

Filipo, para atender 50 crianças. Como o espaço físico do Lar é amplo, praticamente não

haverá gastos nesse sentido uma vez que o espaço físico atende todas as exigências para o

desenvolvimento das atividades.

50

6.1 Recursos e Custos

RECURSOS E CUSTOS R e c u r s o s H u m a n o s Custo Fixo

Número Pessoal Período Valor Mensal 01 Assistente Social 20h/semanais 630,00 01 Psicóloga 20h/semanais 630,00 01 Nutricionista 20h/semanais 630,00 02 Pedagogos 25/h semanais 1.295,00 01 Professor de Educação

Física 10h/ semanais 700,00

01 Professor de Artes 10h/semanais 600,00 01 Professor de Música 10h/semanais 600,00 01 Professor de Língua Inglesa 10h/semanais 600,00 02 Serviços Gerais 40h/semanais 1.240,00 02 Cozinheiras 40h/semanais 1.240,00 Encargos Sociais 1.189,82 Previsão de Férias e 13º 1.587,64

TOTAL MENSAL DO CUSTO FIXO 10.942,56 R e c u r s os M a t e r i a i s Custo Variável

Material Valor Mensal Variável Material Didático e

Pedagógico 610,00

Gêneros Alimentícios 2.100,00 Combustível p/ Cozinha 315,00 Material de Higiene e

Limpeza 170,00

Material de Primeiros Socorros

50,00

Material de Esporte 500,00 Automóvel 150,00 Combustível p/ Automóvel 292,00 Energia Elétrica 172,00 Telefone 245,00

TOTAL MENSAL DO CUSTO VARIÁVEL 4.604,00 Número Material p/ Aquisição Custo Único

01 Televisão Custo Único 650,00 01 Aparelho de DVD Custo Único 300,00 50 Pratos de Inox Custo Único 1.250,00 06 Jogos de Talheres Inox Custo Único 500,00 02 Armários Custo Único 780,00 02 Mesas de Professor Custo Único 400,00 02 Quadros Branco Custo Único 300,00 25 Carteiras Custo Único 3.600,00 01 Computador p/ Pesquisa em

Sala Custo Único 2.500,00

TOTAL DO CUSTO ÚNICO 10.280,00 R e c u r s o s F í s i c o s D i s p o n í v e i s Número Espaços

02 Salas p/ Realização de atividades

01 Sala p/ Atendimento de Serv. Social

01 Sala p/ Atendimento Psicológico

01 Sala de Vídeo 02 Banheiro Masculino e

Feminino

02 Vestiário Masculino e Feminino

01 Quadra de Areia 01 Quadra de Cimento 01 Campo de Futebol 01 Cozinha 01 Refeitório 01 Laboratório de Informática

TOTAL INICIAL PARA IMPLANTAÇÃO 25.826,56 TOTAL MENSAL PARA FUNCIONAMENTO 15.546,56

52

6.2 Cronograma Anual de Desembolso Mensal

Pessoal, Material e Encargos Sociais 2009

JANEIRO

15.930.49

FEVEREIRO

15.546,56

MARÇO

15.546,56

ABRIL

15.546,56

MAIO

15.546,56

JUNHO

15.546,56

JULHO

15.546,56

AGOSTO

15.546,56

SETEMBRO

15.546,56

OUTUBRO

15.546,56

NOVEMBRO

15.546,56

DEZEMBRO

15.546,56

Fonte: Administração do Lar Monsenhor Filippo, 2008

53

7 CONSIDERAÇÕES FINAIS

Após o estudo foi possível observar que atualmente o tema Responsabilidade Social

vem sendo muito difundido no meio acadêmico e principalmente dentro das organizações

privadas, pode-se afirmar que é o comprometimento das empresas em adotar atitudes éticas

sempre com transparência e colaborar para o desenvolvimento social.

A Filantropia difere-se da Responsabilidade Social porque é um desejo individual e

baseado no assistencialismo em ajudar os mais pobres e desfavorecidos, por outro lado a

Responsabilidade Social promove a inclusão social trazendo a civilidade às pessoas.

Atualmente as empresa têm sido chamadas a serem socialmente responsáveis

estabelecendo o comprometimento com a sociedade em garantir qualidade de vida aos mais

necessitados, visando alcançar uma sociedade em que a inclusão social, dignidade, cidadania

deixe de ser apenas simples palavras do nosso dicionário e se tornem atitudes, gestos e

oportunidades para pessoas. Nesse sentido a sociedade tornará um ambiente mais justo e

harmonioso para viver.

É importantíssimo salientar que as empresas contribuem muito para o estabelecimento

dessa nova era e que parcerias com entidades do Terceiro Setor realizadas com transparências

são caminhos que devem ser trilhados para o desenvolvimento de Responsabilidade Social

Empresarial.

Observou-se também que a gestão do Terceiro Setor passou por significativas

melhorias, quanto às funções gerenciais como planejar, organizar, direcionar e controlar

reforçando a tendência de modernização e profissionalização para as instituições integrantes

do setor, investindo em melhorias de qualidade, transparência de ação e resultados,

aumentando assim sua credibilidade. A prática desse novo modelo de gestão deve ser

assumida pelas empresas como parte estratégica transformando-se em uma poderosa

ferramenta, que lhe permite estar sempre à frente de seus concorrentes.

7.1 Proposição do Plano de Melhorias

De acordo com os resultados obtidos através das pesquisas, percebe-se que a entidade

Lar Monsenhor Filippo vive uma concepção de gestão assistencialista, portanto sugerimos

algumas atitudes com o intuito de mudar essa realidade em médio prazo. São atividades

simples e com baixo custo, porém um instrumento eficaz para o avanço do profissionalismo

na entidade. As atitudes que devem ser tomadas são:

Com o público interno: Diretoria, funcionários, profissionais da área e os pais.

54

• Buscar um profissional qualificado para a captação de recursos financeiros;

• Promover cursos, palestras e seminários sobre temas como cidadania,

desenvolvimento social e ambiental, sobre terceiro setor, filosofia do

voluntariado, etc.

• Estudo de caso de instituições que passaram por essas mudanças;

• Visitas as fundações filantrópicas.

Com público externo:

• Promover encontros com outras organizações para troca de experiências;

• Fortalecer vínculos com as associações de bairro, igrejas e demais segmentos

da cidade visando divulgar os projetos da entidade e buscar novas parcerias; e

possíveis voluntários;

• Ampliar a parceria da Prefeitura junto aos projetos existentes na entidade seja

em recursos financeiros ou recursos humanos;

• Divulgação juntos aos fornecedores sobre os trabalhos realizados pela

entidade.

55

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OLINTO, Antonio. Minidicionário Antonio Olinto da Língua Portuguesa. Organização Ubiratan Rosa, São Paulo: Moderna, 2000. PORTELA, Girlene Lima. Abordagens Teórico-metodológicas: Pesquisa quantitativa ou qualitativa? Eis a questão. Disponível em: http://www.uefs.br/disciplinas/let318/abordagens_metodologicas.rtf. Acesso em 24/09/2008. SEBRAE; Responsabilidade Social nas Micro e Pequenas Empresas do Estado de São Paulo/ [Marco Aurélio Bedê, ( coordenador)] – 1. ed. São Paulo: SEBRAE, 2005. Secretaria educação básica. Educação Infantil. Disponivel em http://portal.mec.gov.br/seb/index.php?option=content&task=view&id=180&Itemid=569 –acesso em 12/10/2008 SOARES, Luiz Henrique Proença. Presidente do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada. Pesquisa ação social das empresas no Brasil – IPEA/DISOC- 2006. http://www.ipea.org.gov Acesso em 29/08/2007. VALARELLI, Leandro Lamas. Parcerias. Noções Gerais, RETS Revista do Terceiro Setor, São Paulo, n° 09, p.15, 2003.

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ANEXO I

01 - Quando se fala em Lar Monsenhor Filippo, o que lhe vêem a mente num primeiro

momento?

02 - Em pesquisa realizada em fevereiro de 2004 pelo Lar Monsenhor Filipo, 55% dos

entrevistados disseram que a missão do Lar é a educação, seguida pela área de assistência

social com 12 %. Em sua opinião porque esses dois itens receberam maior destaque?

03 - A atuação dos Freis Franciscanos esta bem presente na cultura dos entrevistados

com percentual de 76% a favor da presença destes religiosos na administração do Lar. Por que

esse índice é tão alto?

04 - Em sua opinião qual a maior contribuição que o Lar pode trazer a comunidade de

Potim, nesses 66 anos de existência?

05 - Diante de seu perfil profissional, quais as atividades que o Lar pode oferecer as

crianças de 06 a 10 anos?

06 - Numa visão de cidadania, quais são os benefícios que essas crianças levarão para

vida, participando de alguma atividade na Entidade?

07 - A situação de desemprego na cidade de Potim contribui para o aumento da

desigualdade e exclusão social. Diante dessa situação qual o maior desafio da Entidade?

08 - O lar é uma Entidade Filantrópica sem fins lucrativos, portanto, como ela

consegue manter suas atividades, uma vez que não gera receitas?

09 - Qual é em sua opinião a maior dificuldade da Entidade hoje em ter parcerias, seja

ela no setor publico ou privado?

10 - O que você sugere para futura empresa parceira da Entidade?

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