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  • PROJETO: AVALIAO DO PROGRAMA DE INCENTIVOS SUBSTITUIO DE LMPADAS INCANDESCENTES POR FLUO-RESCENTES COMPACTAS OU CIRCULARES EM FORTALEZA

    (DEREO)

    CONVNIO UNICAMP/ELETROBRS/FUNCAMP 87/97

    Dezembro/1998

    RELATRIO FINAL

    VOLUME I

  • II

    Equipe: Prof. Dr. Gilberto De Martino Jannuzzi - Coordenador Vanice F.S. Dornelas, M.Sc. Mara L. Bittencourt , M.Sc. Departamento de Energia Faculdade de Engenharia Mecnica Universidade Estadual de Campinas C.P. 6122 13083-970 Campinas SP Tel: 019-289-2038 Email: jannuzzi@unicamp.br

  • III

    Apresentao

    Este relatrio foi preparado com o objetivo de avaliar o desempenho dos esforos realizados para a implantao de um programa de iluminao residencial em uma regio (DEREO) da cidade de Fortaleza. A regio escolhida para esse programa possui a particularidade de concen-trar consumidores de baixa renda. Foram utilizadas diversas tcnicas de coleta de dados para esse trabalho: dados de vendas dos fabricantes, entrevistas com a equipe de coordenao do programa, questionrios aplicados nas lojas durante as vendas, em consumidores da regio (participantes e no participantes do pro-grama). Foram tambm realizadas medies individuais com instrumentos (lighting loggers) em consumidores participantes do programa para se obter maior preciso sobre parmetros de uso de lmpadas (horas e coincidncia com o pico do sistema), e dessa maneira melhor aferir os custos e benefcios do programa. Procurou-se conhecer melhor o impacto do programa na cidade atravs de entrevistas telefnicas em vrios bairros. Os comerciantes e fabrican-tes/fornecedores foram tambm ouvidos e ofereceram interessantes observaes sobre a ope-rao do programa. As informaes levantadas so extremamente ricas e s foram possveis devido ao interesse do PROCEL e COELCE em oferecer apoio para se realizar uma avaliao detalhada de um programa de conservao em moldes inditos no pas. O objetivo principal da avaliao de um programa de conservao no se resume em verificar se "ele deu certo ou no", mas sim oferecer subsdios para que novos empreendimentos simila-res possam se desenvolver com maior eficincia operacional e maiores chances de sucesso. Por se tratar de uma das primeiras experincias no mbito do PROCEL procurou-se manter rigor na coleta de dados e na anlise desenvolvida para se avaliar se as metas estabelecidas pelos or-ganizadores do programa foram cumpridas, e se no foram, por qu?. Esse foi o esprito de nossa avaliao. O projeto piloto realizado em Fortaleza oferece importantes elementos para que a experincia seja expandida a nveis regionais. Na medida em que maiores investimentos sejam feitos para melhorias no uso final de energia maior nfase deve ser dada avaliao de programas. O pre-sente trabalho pretende ser uma contribuio nesse sentido tambm. O relatrio est organizado em dois volumes: o primeiro contm o relatrio principal e o se-gundo apresenta os anexos. O primeiro volume apresenta o Sumrio Executivo, que inclui as concluses e recomendaes sobre o programa, Metodologia, Resultados da Avaliao de Im-pacto e Avaliao de Processo. As tabulaes dos questionrios, bem como o resultado com-pleto das medies esto disponveis em disquetes.

    Prof. Dr. Gilberto De Martino Jannuzzi UNICAMP Dezembro/1998.

  • IV

    CONTEDO

    VOLUME I

    SUMRIO EXECUTIVO................................................................................................................................ 1

    A. CARACTERSTICAS GERAIS DO PROGRAMA........................................................................................... 1 1. A concepo e execuo do programa............................................................................................ 1 2. Objetivos do programa.................................................................................................................... 1 3. A estratgia escolhida e pblico alvo.............................................................................................. 2 4. Os produtos comercializados .......................................................................................................... 2

    B. A AVALIAO DE IMPACTO .................................................................................................................. 3 1. Vendas de Lmpadas....................................................................................................................... 3 2. Avaliao dos consumidores do DEREO que participaram do programa...................................... 7 3. Avaliao dos consumidores do DEREO que no participaram do programa............................... 8 4. Avaliao sobre a Participao dos Consumidores MVO (free drivers) ........................................ 9

    C. A ANLISE CUSTO-BENEFCIO DO PROGRAMA..................................................................................... 10 D. AVALIAO DE PROCESSO.................................................................................................................. 18

    1. A Equipe de Coordenao (PROCEL, COELCE e Consultores) .................................................. 18 2. A Percepo dos Comerciantes..................................................................................................... 20 3. A percepo dos Fabricantes/Fornecedores ................................................................................. 21

    E. CONCLUSES ...................................................................................................................................... 21 F. RECOMENDAES............................................................................................................................... 24

    METODOLOGIA DA AVALIAO .......................................................................................................... 26

    A. INTRODUO ...................................................................................................................................... 26 B. OBJETIVOS .......................................................................................................................................... 26

    1. Avaliao de Processo .................................................................................................................. 26 2. Avaliao de Impacto.................................................................................................................... 26

    C. DEFINIES ........................................................................................................................................ 27 D. DELINEAMENTO DA AVALIAO ........................................................................................................ 28

    1. Os instrumentos de avaliao e procedimentos ............................................................................ 28 2. Medies........................................................................................................................................ 28

    E. OBSERVAO SOBRE AS PESQUISAS EX-ANTE...................................................................................... 33

    RESULTADOS DA AVALIAO DE IMPACTO.................................................................................... 34

    A. RESULTADOS DA AVALIAO DOS PARTICIPANTES NO ATO DE COMPRA............................................ 34 B. AVALIAO DAS VENDAS DURANTE O PROGRAMA ............................................................................ 39 C. AVALIAO DOS CONSUMIDORES PARTICIPANTES (COMPRADORES DO DEREO) ............................... 44

    1. Promoo ...................................................................................................................................... 45 2. Instalao e Utilizao.................................................................................................................. 55 3. Produto.......................................................................................................................................... 69 4. Preo ............................................................................................................................................. 77 5. Satisfao com os Produtos........................................................................................................... 79 6. PROCEL........................................................................................................................................ 85 7. Perfil Scio-Econmico................................................................................................................. 87 8. Condies da Moradia .................................................................................................................. 89

    D. AVALIAO DOS NO COMPRADORES DO DEREO ............................................................................. 90 1. Promoo ...................................................................................................................................... 91 2. Produto........................................................................................................................................ 100 3. PROCEL...................................................................................................................................... 106 4. Perfil Scio-Econmico............................................................................................................... 108

  • V5. Condies da Moradia ................................................................................................................ 110 E. AVALIAO DOS COMPRADORES DE OUTRA REGIES (PARTICIPANTE MVO)................................... 111

    1. Promoo .................................................................................................................................... 111 2. Instalao e Utilizao.....