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JOO HENRIQUE DA SILVA

A INDISCIPLINA E A VIOLNCIA ESCOLAR: UMA PERSPECTIVA PEDAGGICA E JURDICA PARA A CONSTRUO DA CIDADANIA

SO PAULO 2010

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JOO HENRIQUE DA SILVA

A INDISCIPLINA E A VIOLNCIA ESCOLAR: UMA PERSPECTIVA PEDAGGICA E JURDICA PARA A CONSTRUO DA CIDADANIA

Trabalho de Concluso de Curso apresentado ao Centro Universitrio Claretiano para obteno do ttulo de Especialista em Direito Educacional. Orientador: Professor Mestre Carlos Alberto Marinheiro.

SO PAULO 2010

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JOO HENRIQUE DA SILVA

Trabalho de Concluso de Curso apresentado ao Centro Universitrio Claretiano para obteno do ttulo de Especialista em Direito Educacional. Orientador: Professor Mestre Carlos Alberto Marinheiro.

A INDISCIPLINA E A VIOLNCIA ESCOLAR: UMA PERSPECTIVA PEDAGGICA E JURDICA PARA A CONSTRUO DA CIDADANIA

Orientador: Professor Mestre Carlos Alberto Marinheiro. Examinadora: Professora Doutora Aparecida Dinalli

So Paulo, 04 de dezembro de 2010.

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DEDICATRIA

Dedico este trabalho ao meu amigo Adriano So Joo que me abriu as portas para o saber e o desenvolvimento deste trabalho. Sua presena amiga confortou-me e direcionoume para o amadurecimento profissional.

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AGRADECIMENTOS

Agradeo ao meu orientador, Prof. Ms. Carlos Alberto Marinheiro, que me guiou no desenvolvimento deste trabalho, possibilitando desenvolv-lo com seriedade e responsabilidade. Agradeo a minha famlia, em especial, minha me que sempre me incentivou para prosseguir meus estudos. Mesmo sem estudo, sua experincia de vida apontou-me caminhos para o desenvolvimento integral como ser humano. Sou grato ao meu amigo Luiz Henrique que me compreendeu nos momentos mais complicados na minha vida, principalmente no desenvolvimento deste trabalho. Agradeo tambm a pacincia, a compreenso e o estmulo da Luiza Andreotti, que me ajudou a caminhar nos trilhos difceis da vida, alm de me motivar no desejo da busca pela sabedoria. Tambm agradeo Escola Estadual Presidente Bernardes, que me fez acordar para o trabalho rduo e srio de professor. Escola Estadual Vincius Meyer e Escola Estadual Virglia Paschoal, que contriburam para o desenvolvimento profissional e o despertar para o ato de educar comprometido com o bem comum. Inclusive, agradeo aos meus amigos professores, que me compreenderam e motivaram a lutar sempre pela concretizao dos meus objetivos. Demonstraram que a rdua tarefa de educar dignificante. Sou grato a Deus, como fonte de valores, pois me ensinou que educar vocao. um ofcio digno para colaborar com o desenvolvimento de todos os seres humanos. E, por fim, sou grato vida, por me ensinar que o trabalho de professor mais do que ganhar um po a cada dia. Trata-se de amadurecimento enquanto pessoa em vista da formao de outros seres humanos. O ato de ensinar contribui para o prprio desenvolvimento como ser humano. Inclusive me mostrou que o exerccio da cidadania deve estar presente em todos os momentos da nossa vida.

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EPGRAFE

A educao o ponto em que decidimos se amamos o mundo o bastante para assumirmos a responsabilidade por ele e, com tal gesto, salv-lo da runa que seria inevitvel no fosse a renovao e a vinda de novos e dos jovens. A educao , tambm, onde decidimos se amamos nossas crianas o bastante para no expuls-las de nosso mundo e abandon-las a seus prprios recursos, e tampouco arrancar de suas mos a oportunidade de empreender alguma coisa nova e imprevista para ns, preparando-as em vez disso com antecedncia para a tarefa de renovar um mundo comum. (ARENDT, 1992, p. 247).

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RESUMOA educao escolar uma instituio fundamental para o desenvolvimento da sociedade. Atualmente, ela tem sido objeto de reflexo constante nos mais diversos segmentos da sociedade brasileira. H um grande esforo de entender o seu papel na conjuntura atual. Um dos problemas que mais tem chamado a ateno dos estudiosos diz respeito indisciplina e violncia, consideradas como obstculos srios para o desenvolvimento de uma educao com qualidade. Tais problemas esto presentes nas mais diversas escolas do pas e do mundo, exigindo assim um repensar as posturas pedaggicas, jurdicas e polticas. Diversas leituras interpretam e receitam os remdios necessrios para superar este obstculo no espao escolar. Diante desse universo de respostas para resolver este problema, destaca-se a idia de que uma postura pedaggica e jurdica deve estar presente nas escolas para remodelar sua organizao, gesto, didtica e envolvimento com a famlia e a sociedade, contribuindo assim para a remodelao das prticas pedaggicas e jurdicas. Por isso, imprescindvel que a pedagogia e a juridicidade se reorganizem e resgatem a verdadeira essncia da sua presena na instituio escolar, que formar cidados. Urge, ento, concretizar as suas finalidades. A cidadania pode ser conquistada atravs da resoluo dos problemas escolares. por meio dos conflitos que possvel propor valores democrticos e cidados para o desenvolvimento da personalidade humana, qualificar para o trabalho e para o exerccio da cidadania. Antes, porm, deve-se entender o que o direito humano e, em especial, o direito educao, porque a partir da garantia deles que a cidadania consolidada. por meio deles que possvel mudar o carter de uma educao fechada em si mesma para uma mais aberta a todas as pessoas. Alm disso, a educao exige uma leitura jurdica da soluo dos problemas disciplinares, principalmente, da violncia escolar porque ela na legislao ganha o significado de ato infracional, compreendendo-se como um crime que repercute no campo

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penal. Se o Direito a instncia necessria para a legitimao dos direitos, ento fundamental que a perspectiva jurdica para a soluo do ato infracional esteja na presente na escola, uma vez que a escola um locus propcio formao humana. A instituio escolar, amparada pelo direito, contribui para a qualificao do seu servio, ajudando a superar os conflitos atravs das leis que ajudam a guiar as relaes sociais. Em seguida, importante ter presente o que a pedagogia da escola entende como indisciplina e violncia escolar e, em especial, a indisciplina, porque esta a tarefa essencial da pedagogia escolar, uma vez que a violncia escolar deve ser tratada no frum do direito. E ainda demonstrar quais so os caminhos pedaggicos coerentes com a misso da escola. Posteriormente, cabe ao Direito e Escola demonstrarem como que podem ajudar na resoluo de tais problemas, visando realizao da cidadania. Portanto, a perspectiva jurdica e pedaggica so elos indissociveis na prtica educativa em vista da formao do ser humano e do cidado. Apesar de suas peculiaridades, no deixam de se enriquecer entre si e impulsionar a educao para uma ao mais digna e nobre.

Palavras-Chave: Indisciplina e Violncia escolar. Perspectiva Jurdica. Perspectiva Pedaggica. Cidadania. Direitos.

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SUMRIO INTRODUO 1. A PERSPECTIVA JURDICA NA EDUCAO1.1 OS DIREITOS HUMANOS: UM FUNDAMENTO PARA UMA VIDA DIGNA 1.2 DIREITO EDUCAO: EM BUSCA DA REALIZAO DA DIGNIDADE HUMANA 20 15 10 14

2. ATO INFRACIONAL: UMA PERSPECTIVA JURDICA NA EDUCAO2.1 O DIREITO E A EDUCAO NA VIDA ESCOLAR 2.2 O DIREITO E A CRIANA E O ADOLESCENTE EM CONFLITO COM A LEI 2.3 LEITURA SOCIAL DO ATO INFRACIONAL 35 53 58 59 70 74 91 91 93 94 31 32

3. A PERSPECTIVA PEDAGGICA NA EDUCAO3.1 A EDUCAO: ESCUTA DO TEMPO.3.1.1 A resposta da Educao em conformidade com o tempo

3.2 A EDUCAO: ESCUTA DE SI MESMO3.2.1 A Educao e suas concepes 3.2.1.1 A educao bancria 3.2.1.2 A educao problematizadora 3.2.2 Respostas para o dilema da indisciplina e violncia escolar

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4. A PERSPECTIVA JURDICA NA EDUCAO PARA A CONSTRUO DA CIDADANIA4.1. O QUE SER CIDADO? 4.2 A PERSPECTIVA JURDICA E A CIDADANIA4.2.1 O Regimento Interno

98 100 109 109

5. A PERSPECTIVA PEDAGGICA NA EDUCAO 117 PARA A CONSTRUO DA CIDADANIA5.1 A PERSPECTIVA PEDAGGICA E A CIDADANIA5.1.1 O Contrato Pedaggico e as Assembleias de Classe 5.1.2 O Projeto Poltico-Pedaggico 5.1.3 Formao tica no espao escolar 5.1.4 Articulando aes possveis na escola

118 119 129 133 139 147 150

CONCLUSO REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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INTRODUOO sculo XXI o incio de um novo perodo histrico. O mundo globalizado alterou significativamente as estruturas das relaes sociais. O transporte, a cincia, a poltica, a economia e as tecnologias se transformaram rapidamente, acelerando a vida de todo e qualquer indivduo. A poltica neoliberal redesenhou a situao poltica, econmica, social e cultural do Brasil, gerando tambm problemas para a prpria sociedade. A desigualdade social uma conseqncia drstica de uma economia que quer se desenvolver s custas da explorao do outro. O Estado Social Democrtico procura garantir todos os direitos inerentes condio humana, para que o cidado tenha uma vida digna. Em vista disso, a Constituio Federal da Repblica Federativa Brasileira de 1988 apresenta os direitos fundamentais do cidado como garantias indispensveis, interdependentes e universais para a realizao humana. Dentre os direitos, merece destaque o da educao, considerado como um direito social indispensvel para a conquista de verdadeiro e pleno exerccio da cidadania humana. Entretanto, a desigualdade social e a crise da autoridade provocam comportamentos inadequados. Pelo fato de a instituio escolar estar articulada com a instituio poltica, familiar e com a sociedade, ela enfrenta atualmente um obstculo que precisa ser superado: a indisciplina e a violncia escolar (ou ato infracional). O presente Trabalho de Concluso de Curso procurar desenvolver uma reflexo sobre os problemas atuais que afetam a realidade educacional, bem como demonstrar que a indisciplina e a violncia so problemas que pais, professores e gestores at agora no conseguiram resolver de modo adequado ou satisfatrio. As instituies familiares e educativas tm o dever de se preocupar c