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AOcPÀ COMISSÃO PERMANENTEDE LICITAÇÃO - CPL

CÂMARA MUNICIPAL DE FEIRADE SANTANA

Ref.LICITAÇÃO N° 17/2015CONCORRÊNCIA PÚBLICA N° 02/2015

Objeto: Concurso Público

AOCP - ASSESSORIA EM ORGANIZAÇÃO DE CONCURSOSPÚBLICOS LTDA. inscrita no CNPJ nO03.546.295/000275,com endereço na Av. Dr.Gastão Vidigal, n° 959,zona 08, na cidade de Maringá, Estado do Paraná, por meiode sua procuradora ao final subscrita, vem tempestivamente por meio deste, comfulcro no inc. I. alínea "a", art. 109da Lei8.666/93,interpor

RECURSO ADMINISTRATIVO

contra a decisão que a inabilitou na CONCORRÊNCIA PÚBLICA N° 02/2015,requerendo a reforma da decisão, conforme fatos e fundamentos a seguir:

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I. DOS FATOS E FUNDAMENTOS JURíDICOSJUSTIFICAM A REFORMA DA DECISÃOINABILITAÇÃO DA AOCP

QUEDE

Ilustre Senhor Presidente da CPL, em data de 21.12.2015 foirealizada a sessão de abertura e julgamento dos envelopes de habilitação referentea Concorrência Pública n° 02/2015 que objetiva a contratação de empresaespecializada na realização de concursos públicos.

Na ocosico. as empresas AOCP e Instituto Consulpamforam inabilitadas tendo em vista o descumprimento do edita I de licitação. Emrelação a empresa AOCP o descumprimento do edital seria em relação ao item7.2.4 "a".

Entretanto, no que diz respeito à inabilitação da AOCP, amesma se fundamenta em item do edital de licitacão incluído um dia útil antes dalicitacão, qual seja, no dia 18/12/2015, conforme informação constante no sitehttp://transparencia.feiradesantana.ba.leg.br/index.php?view=licitacao

Neste sentido, vejamos o texto original do edital delicitação, ao qual os licitantes estavam devidamente vinculados:

Edital Original7.2.4Qualificação Técnica

7.2.4.a A relação dos profissionaisintegrantes da sua Equipe Técnica, bemcomo os documentos comprobatórios do perfil destes profissionais,sendo aindicação das formações profissionaise da experiência em realização deconcurso público;

7.2.4.b Curriculum vitae de todos os profissionais da Equipe Técnico dolicitante que serão envolvidos no planejamento e organização do concursopúblico e do processo de seleção.

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AOCPEntretanto, o referido item foi modificado no dia

18/12/2015 (sexta-feira anterior à licitação) acrescentando-se as alíneas de "0" a"d". sem que se respeitasse o devido prazo entre a publicação do novo edital erealização do certame, nos termos do § 4°, art. 21 da Lei 8666/93:

Edital Republicado no dia 18/12/2015

7.2.4Qualificação Técnica

7.2.4.a Registroou inscrição na entidade profissionalcompetente;

7.2.4.b comprovação de aptidão para desempenho de atividadepertinente e compatível em características, quantidades e prazoscom o objeto desta licitação, mediante um ou mais atestados fornecidospor pessoasjurídicas de direito público ou privado, devidamente registradasnasentidades profissionaiscompetentes;

7.2.4.c A relação dos profissionaisintegrantes da sua Equipe Técnica, bemcomo os documentos comprobatórios do perfil destes profissionais,sendo aindicação das formações profissionaise da experiência em realização deconcurso público;

7.2.4.d Curriculum vifae de todos os profissionaisda Equipe Técnica dolicitante que serão envolvidos no planejamento e organização do concursopúblico e do processode seleção.

Dessa forma, depreende-se que a inabilitação darecorrente AOCP realizada com base na aplicação de nova regra do edital delicitação alterada no dia 18/12/2015, ou seja, um dia antes da licitação, é ilegal edeve ser revista.

Vejamos o que dispõe o § 4°, art. 21 da Lei 8666/93:

Arf. 21 ...

§ 4° - Qualquer mOdificação no edifal exige divulgação pela mesmaforma que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmenteestabelecido, exceto quando, inquestionave/mente, a alteração nãoafetar a formulação das propostas."

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Outrossim,não há que se falar em interpretação restritivado item legal, uma vez que o mesmo também se aplica às condições de habilitaçãoquando houver a inclusão de exigência de documentação. Além disso,conforme sevislumbra de outra alteração do eoitcl. houve alteração em relação à formulaçãoda proposta Técnica.

Portanto, se as alterações significativas forem promovidasnas condições de habilitação, o prazo de publicidade deve ser devolvido,possibilitando assim que os licitantes que já estejam elaborando e preparando osdocumentos necessários se adaptem às novas regras, o que de fato, nãoaconteceu.

Nestesentido, o magistério do Prof.Celso Antônio Bandeirade Mello, ao enfrentar questões desta natureza:

"Sem embargo, o princípio da igualdade, expressamente assumidopela lei no art. 3° - e que tem estribo constitucional direto, comodantes se viu - exige que o reinício do prazo ocorra também noscasos em que a alteração interfira com requisitos de habilitaçãopara disputar o certame."

Dessa forma, a alteração do edita I de ConcorrênciaPública 02/2015,publicada um dia útil antes da licitação (sexta-feira dia 18/12),violaos princípios da publicidade e da legalidade, razão pela qual deve ser revista.

Pelas razões fático-jurídicas, requer-se a anulação dadecisão que inabilitou a recorrente AOCP, requerendo para tanto que sejapossibilitada a juntada extemporânea do documento faltante (item 7.2.4.a), ouentão, caso não seja este o entendimento desta r. CPL, requer-se a anulação detodo o procedimento licitatório, nova publicação do edital e reabertura dos prazos.

11. DO PEDIDO

Ante o exposto, a Recorrente pede respeitosamente à CPLpelo acolhimento das razões recursais,a fim de que seja reformada a decisão quedeclarou inabilitada a recorrente AOCP, visto que a decisão contraria os princípiosque regem a Administração Pública, dentre eleso princípio da publicidade.

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Assim sendo, requer-se:

a) a anulação da decisão que inabilitou a recorrente AOCP.requerendo para tanto que seja possibilitada a juntada dodocumento (item 7.2.4.0). a fim de que a Recorrente seja declaradaHABILITADA;OU

b) caso não seja este o entendimento desta r. CPL, requer-se ºanulação de todo o procedimento licitatório, nova publicação do

edital e reabertura dos prazos.

Ante o exposto.

Pede e espera deferimento.

Maringá, 22 de dezembro de 2015.

~kCamila Boni BiliaOABjPR 42.674Procuradora

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