histórico em e no espaço

SUMÁRIO

SOBRE OS ORGANIZADORES. .. ...... .... .......... ...................... ....... ...... ........ ... 5

APRESENTAÇÃO ........ ................. .............. ......... ............. .... ................... ... .. .... 7

PREFÁCIO ........ ..... ......... ......... .... .. .... ..... ..................... ...... ... ................ ...... ..... 9

ESTRUTURA DA COLEçÃO ............. ................ ... ....... ............... ....... .. ....... ... 11

ÍNDICE DE AUTORES... ......... ....... ...... .. .... .......... ... .................................. ... .. . 19

CAPÍTULO 1

FEDERALISMO

1. Aspectos da cooperação horizontal no federalismo

ALCiNO PINTO FALCÃO .... .................... ....... ... ............... ............ .. 25

2. Federalismo brasileiro

C ÉLIO BORJA .... ......... .. ...... ...... .. ...... ......... .. .. ....... ................ ........... .. 37

3. Federalismo tributário

EDVALDO BRITO............. .. ...... ... .... ................... .. .. ........ ............. .. ... 49

4. Federação: soberania e autonomia

FERNANDO WHITAKER DA CUNHA.. ...... ........... .. ..... .. .. .... ....... 65

5. Federalização dos crimes contra os direitos humanos

FLÁVIA PIOVESAN ................ ...... .. ....... ..... .... .. .............. ...... ...... .... ... 77

6. Novos rumos do federalismo

JOSÉ ALFREDO DE OLIVEIRA BARACHO ...... .. ...... .. .... ... ... .. ..... 91

7. A Federação e a revisão constitucional

JOSÉ ALFREDO DE OLIVEIRA BARACHO .... .............. ......... .. .... 121

8. O federalismo brasileiro, seus característicos e a vedação ma­terial contida no art. 60, § 4. o, I

LUIZ ALBE RTO DAV ID ARAUJO ........ .... ... ......... ... ...... ... .. .. .... ...... 137

9. Novas perspectivas do federalismo brasileiro

M. SEABRA FAGUNDES .......................................... ....... .. ............ .. . 151

10. Sobre o federalismo e o Estado federal

NINA BEATRIZ STOCCO RANIERI ........ .. ...... ........ ............. .. ..... . 163

:

I

14 DOUTRIN AS ESS ENC IAI S · DIREITO C ONSTITUC IO NA L

11. Tendên.cias do federalismo brasileiro

RAUL MACHADO HORTA................. .. ................ ... .......... ........... .. 181

12. Reconstrução do federalismo brasileiro

RAUL MACHADO HORTA..... .................................... .... .... ... ... ...... 211

13. Tendências atuais da Federação brasileira

RAUL MACHADO HORTA....... .......................................... ...... ...... 231

14. Até onde pode o Brasil dizer-se uma República Federativa?

REGINALDO NUNES ...... ... ...... .. ... ... ...... ....... .... .. .... .... .... ................ 249

15. Federalismo e centralização

SíLVIO MEIRA .................. ... .... ....... ..... .. .......... .. ..... ... ............ ....... .... 257

CAPÍTULO 2

UNIÃO

16. A expropriação de bens dominicais de outras unidades federa­das pela União Federal

FÁBIO KONDER COMPARATO ... ......................... ...... ... .. .. .. .... .. .... 277

17. Regime constitucional e leis nacionais e federais

GERALDO ATAUBA.. .. ............. ........... ......... ........ ................. ........ ... 285

18. Delegação de competência legislativa ao Governo do Estado ­inconstitucionalidade da Lei 9.358/96

IVES GANDRA DA SILVA MART INS ...... .... ...... ................ .. ... ... .. .. 315

19. Intervenção federal nos Estados para pôr termo a grave com­prometimento da ordem pública

KYIOSHI HARADA ......... .. ...... ..... .... ........................................ .... .... 325

20. Competências constitucionais - Legislação sobre urbanismo

MIGUEL REALE......... ... .. ... .. .... ...... .......... ... ........ ....... ..... .......... ......... 339

CAPíTULO 3 ESTADOS-MEMBROS E DISTRITO FEDERAL

21. Regiões administrativas intra-estaduais

ADA PELLEGRINI GRINOVER E DARCI FERNANDES PIMENTEL .... ........... ............. ........... ... .. ... ........ ... ................................ 365

22. Os actos do Governo do Estado de S. Paulo, no periodo da Re­volução Constitucionalista, em face do direito

ALBERTINO G. MOREIRA................. ..... ..... ..... ...... .......... ... .. .. ....... 383

23. AutonOl

Auc 24. Constitl

tarias d

EOVJ

25. Poderes

EUA

26. Auto-or

Euv, DEP

27. Interver

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28. Fiscalizé tados e 1

FLÁv

29. Compet

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30. Eleição luta

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31. Os direi ção do nental

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32. Revisão [NO(

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277

285

315

325

339

365

383

SUMÁRI O 15

23. Autonomia dos Estados federados e ordem econômica e social

ALICE GONZALEZ BORGES ... ... ........ .......................................... .. 399

24. Constitucionalidade da integração das polícias civis nas Secre­tarias de Estado de Segurança Pública

EDVALDO BRITO................. ..... ............ .. .... .. ... ..... ............. .............. 417

25. Poderes implícitos na Constituição

ELIANA GOULART LEÃO DE FARJA. .. .............. ........ ................. .. 425

26. Auto-organização dos Estados federados

ELlvAL DA SILVA RAMOS E FERNANDA DIAS MENEZES DE ALMEIDA... ... .... ....... .... ............ ... .. ... ......... .................... ... ........ .... 447

27. Intervenção estadual em Município

EROS ROBERTO GRAU .................... ......... ... ... ... .. .. .................. ..... 461

28. Fiscalização financeira do Executivo pelo Legislativo, nos Es­tados e Municípios

FLÁVIO ROBERTO COLLAÇO ...... ........ ............. ..... ... ................. ... 479

29. Competência legislativa supletiva estadual

GERALDO ATALlBA ............... ......................................................... . 501

30. Eleição para governador em 1986 - Dois turnos maioria abso­luta

GERALDO ATALlBA E ADILSON ABREU DALLARJ ........... ... ... . 519

31. Os direitos dos Estados-membros brasileiros sobre a explora­ção dos recursos naturais encontrados na plataforma conti­nental

GILBERTO O'ÁVILA RUFINO ................................................... ... .. 533

32. Revisão constitucional no âmbito estadual. Legitimidade

INOCÊNCIO MÃRTIRES COELHO............................... ... .. .......... 549

33. Competência legislativa retirada dos Estados para os Municí­pios pela nova ordem constitucional

IVES GANDRA DA SILVA MARTINS ....... .. .... ... .... .. .......... ... ......... 565

34. As imunidades parlamentares e as Constituições Estaduais

J. FLOSCOLO DA NÓBREGA ..... .............................. .. .. ... ............... 585

35. O Estado-membro na Constituição Federal

JOSÉ AFONSO DA SILVA..... ... ................................... ...... ............... 593

36. Crimes de responsabilidade e processo de impeachment Luís ROBERTO BARROSO .............................................. .............. 615

37. Regiões metropolitanas e direito constitucional brasileiro

RAUL MACHADO HORTA.. .. .. ......................... ... .... ...... ... ... ....... .... 633

t6 DOUTRINAS ESSENCIAIS - DIREITO CONSTITUCIONAL

38. Governador - Substituição - Presidente da Assembléia

RAUL MACHADO HORTA...................................... ............ .......... . 645

39. Poder Constituinte do Estado-membro

RAUL MACHADO HORTA. ..... ........ ... ........ .. ... ........ ................... .... 655

40. O excesso de adaptação das Cartas Estaduais à Constituição de 1967

RAYMUNDO FAORO .......... .................... .......... ........................ ....... 673

41. Medidas Provisórias - Estados e Municípios

REGINA MARIA MACEDO NERY FERRARI ............................ .. 697

42. Princípios condicionantes do Poder Constituinte estadual em face da Constituição Federal

TERCIO SAMPAIO FERRAZ JUNIOR.................................... .... ... 719

43. O Distrito Federal na federação brasileira

VITOR ROLF LAUBÉ ..... ... .......... ........ .... .. .............. ............ .... ...... ... . 733

44. Mandado de segurança contra ato da assembléia legislativa

ZENO VELOSO ............. .. ........................... ..... ........... ...... .......... ....... 757

CAPÍTULO 4

MUNICípIO

45. O Prefeito perante a Constituição Federal (Uma análise da na­tureza jurídica de suas funções, na democracia representativa)

ADA PELLEGRINI GRINOVER .. .. .. .. ...... ........................ ...... .......... 771

46. As Câmaras Municipais e os atos institucionais e complemen­tares

ADILSON ABREU DALLARI .............. ............ ................................. 777

47. Cassação de mandato de vereador. Controle pelo Poder Judi­ciário

ADILSON ABREU DALLARI ......... ....... ............ ...... ...... ........ ....... .... 793

48. A competência municipal e o planejamento metropolitano

ALAÔR CAFFÉ ALVES ........ .... .. ............ ............ .......... ...... .. .......... .... 799

49. Competência. Trânsito e transporte intermunicipal perante a Constituição Federal

ALEXANDRE DE MORAES ....................... .. ..................................... 805

50. Impeachment - Promoção contra Prefeito Municipal

ANTÔNIO CARLOS SIGMARINGA SEIXAS ............ ................ .... 811

51. Teoria d( ATALI

52. O contro mativos:

CELS(

53. A constit regulam

CELS(

54. Respons CLEN

55. Auto-org DAL]\,

56. As guard DIÓC

57. Ecologia EDG,A

58. Crítica a da Feder

fERN

59. Competi GERA

60. Municíp GERA

61. Lei mun: GILM

62. Controle. GILM

63. Roteiro ~ HELY

64. O regiml HELY

65. DosMur 'HERC

66. Regulaçi

IVES

67. O princí:

IVES

l

757

793

799

805

811

SUMÃRJO 17

51. Teoria do Município ATALIBA NOGUEIRA .. ............... ............... ................ ..... ... ............ ... 829

52. O controle judicial da constitucionalidade das leis e atos nor­mativos municipais

CELSO RIBEIRO BASTOS .. ................................... .......................... 851

53. A constitucionalidade de projetos de lei municipais que visam regulamentar as empresas de estacionamento

CELSO RiBEIRO BASTOS ............... .. ......................... .... ................. 863

54. Responsabilidade de prefeitos e vereadores CLENÍCIO DA SILVA DUARTE ................ .... ............................... . 877

55. Auto-organização do Município

DALMO DE ABREU DALLARI .. ............ ................... ... ...... ....... ... ... 889

56. As guardas municipais na Constituição Federal de 1988 DiÓGENES GASPARINI ...................... ..... ...................................... 903

57. Ecologia e a autonomia municipal EDGARD SILVEIRA BUENO FILHO............................................. 917

58. Crítica ao tratamento constitucional do Município como ente da Federação brasileira

FERNANDO DIAS MENEZES DE ALMEIDA.. ........ ... ... .. ... ......... 929

59. Competência do Município para se auto-organizar GERALDO ATALlBA .... .. ........... ........... .................. .............. ............. 939

60. Município e constituinte GERALDO ATALlBA............... ........................................................................ 947

61. Lei municipal - Controle de constitucionalidade GILMAR FERREIRA MENDES ...... ................... .............. ....... ... ...... 953

62. Controle de constitucionalidade das leis municipais em tese GILMAR FERREIRA MENDES .......... ................... ................ ... ....... 965

63. Roteiro para processo de impeachment de prefeito HELY LOPES MEIRELLES...... ................ ................... .......... ............. 989

64. O regime municipal brasileiro HELY LOPES MEIRELLES................... ............. ....................... ...... ... 995

65. Dos Municípios HERCULANO DE FREITAS ............... ................. ................. ........... 1013

66. Regulação da ordem econômica por lei municipal

IVES GANDRA DA SILVA MARTINS ........ ........ ............... ........... .. 1019

67. O princípio da separação dos poderes

IVES GANDRA DA SILVA MARTINS ....... ..... ....................... ......... 1037

18 DOUTRINAS ES SENCIAI S - DIREITO CONSTI T UC IONAL

68. Intervenção em Município

]OSAPHAT MARINHO ...... ... ... .. ...... ..... .. .. .. .. .... ... .. ......... ... .. .. ..... ..... 1059

69. Poder Legislativo dos Municípios

JOSÉ AFONSO DA SiLVA .. .. .... .. ...... ...... .. .. ...... .. .. .. ........ ...... ........ .... 1087

70. Poder Legislativo dos Municípios (Parte 11)

JOSÉ AFONSO DA SiLVA .. .. .. ...... ...... .......... .... ........ ........ .... .. .. ...... .. 1099

71. Inovações Municipais na Constituição de 1988

JOSÉ AFONSO DA SILVA .. .. .............. .... ...... .... ........ .. .. .. .... .. ........... 1107

72. Tribunais de Contas Municipais

LUCIA VALLE FIGUEIREDO ...... ........ ...... ...... .. ...... .......... .... .. .. ...... . 1123

73. Participação do Município na arrecadação da União e do Es­tado

MANOEL GONÇALVES FERREIRA FILHO .... .... .. ............ .. .. ....... 1141

74. Autonomia municipal

MARCOS FREIRE .... .... .. .. .. .. .. .... .. .... ........ .... ... ..... .. ...... .... .......... ....... 1153

75. O Município

PAULO BARBOSA DE CAMPOS FILHO ....... ... .. .. ...... ..... .. .... .. ... .. 1157

76. A autonomia política dos Municípios

PINTO FERREIRA .. ......... ...... .......... .. .. ......... .. .. .. ....... .... .. .. ........ .. .. .. .. 1169

77. Posição do Município no direito constitucional federal brasi­leiro

RAUL MACHADO HORTA... .. .... .. .... .... .. .. .... .. ....... ... .. ....... .. .. .... .. ... 1187

78. A repartição de competências na federação brasileira e a esta­bilidade do servidor público municipal

REGINA MARIA MACEDO NERY FERRAR!. ... .. ... ...... ...... ......... 1207

79. Responsabilidade do prefeito pela não promulgação de lei

R.UBEM NOGUEIRA.. .. ...... ...... ......... .. .. .. ............ .. ................... .. .. .. .. . 1241

80. Legislação, meio ambiente e autonomia municipal

TOSHIO MUKAI .......... .. ........ ... ...... .... ... ... ........ .. ...... .. .. .... .. ..... .... .. ... 1249

ADA PELLEC

- O Prefeítc Federal, 7

ADA PELLEG DARCI FERl'

- Regiões ai -estaduaÍl

ADILSON AI

- AsCâmar instituciol 777

- Cassação Controle I 793

ADILSON AE GERALDO

- Eleição pa - Dois tun 519

ALAÔR CAFF

- AcompetÉ nejament<

ALBERTINO I

- Os actos d S. Paulo, n Constítuci direito, 38:

ALCINO PIN

- Aspectos d tal no fede

ALEXANDRE

- Competên teintermu tituição Fe