SUMRIO

CAPTULO [

NOES INTRODUTRIAS

1. Funes estatais .. ............................................. ..... ... ... .......... .. .... .

2. Conceito e objeto do direito administrativo ............ ........ .. ........ 2

3. Codificao e fontes do direito administrativo .. .............. ......... 4

4. Sistemas administrativos: sistema ingls e sistema francs .... . 6

5. O regime jurdico-administrativo .......... .................. .... .............. . 6

C APTULO 11

PRINCPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA 9

1. Princpio da supremacia do interesse pblico .......... .............. .. . 9

2. Pri ncpio da indi sponibilidade do interesse pblico ................. 10

3. Princpio da legalidade ............ .......... .................... .. ................... 11

4. Princpio da impessoalidade ........ ...... .......... .. ............ ...... ........... 12

5. Princpio da moralidade ...... ... .. .... .......... ..... ......... .. ...... .... ........ ... 14

6. Princpio da publicidade ...... .......... ... ......... ............................ ..... 15

7. Princpio da eficinc ia ..... .................... ........ ...... .. ........ ............... 16

8. Princpios da razoabil idade e proporcionalidade ............. .. ....... 18

9. Princpio da autotutela ........ ........ ................. ..... ... ...... ..... ..... ....... 20

10. Princpio da continuidade dos serv ios pblicos ... ................ . 2 1

CAPTULO 111

ADMINISTRAO PBLICA 23

1. Administrao pblica em sentido amplo e em sentido estrito.... 23

STJ00083753

RESUMO DE DIREITO ADMINISTRATIVO DE~;COMPL

2. Centralizao,

3. formal ..... "

4. indireta c en-

5. de

6. de subsidirias e no

privadas .............. .

7. Caractersticas comuns da

reta ...................................... ..

8. Entidades em

8.1. Autarquias

8.1.2.

8.1.1. Autarquias ClOl131se

8.2.

8.3. Empresas

8.3.1 entre

sociedades de economia mista ... "

empresa e sociedade de economia mista ........................................ ..

Consrcios

CAPTULO IV

RGOS E AGENTES PBLICOS

1.

2.

CAPTULO V

E

1. Reforma do estado administrao

2. Contratos de

3. Terceiro setor paraestatais) .........

3.1.

(OS) ......

24

28

3 t

32

33

33

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69

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73

74

I Intr

2. Ac~

4.

4.1

4.2

4.3

5. Vec cos

6. Dis de

7. Ad!

8. Dis

8.1

8.2

8.3

8.4

8.5

CAPTUI

ATOS AD

1. Cor

2. Cla

dexandnno SUMRIO VII

24

26

en28

29

:sas 31

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de 56

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69

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3.3. Organizaes da sociedade civil de interesse pblico (OSCIP) ............................................................................... 76

CAPTULO VI

SERVIDORES PBLICOS (DiSPOSIES CONSTITUCIONAIS) ...................................................................................................... 79

1. Introduo ... ........ .......... .............. ..... ... ....... ......... ..... ....... ....... ...... 79

2. Acesso a funes, cargos e empregos pblicos ........................

3. Direito de associao sindical e direito de greve .....................

4. Regras constitucionais pertinentes remunerao dos agentes pblicos ........................................................................................

4.1. Fixao da remunerao e reviso geral anual................

4.2. Limites de remunerao dos servidores pblicos .............

4.3. Irredutibilidade dos vencimentos e subsdios ...................

81

90

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5. Vedao acumulao de cargos, empregos e funes pblicos ................................................................................................ 98

6. Disposies constitucionais relativas aos servidores em exerccio de mandatos eletivos ................................................................... 99

7. Administrao tributria .............................................................. 100

8. Disposies constitucionais especficas relativas aos servidores pblicos estatutrios ....................................................................

8.1. O regime jurdico nico e a extino de sua obrigatoriedade pela EC 19/1998 ........................................................

8.2. Planos de carreira e sistema remuneratrio dos servidores pblicos ...............................................................................

8.3. Direitos trabalhistas atribudos pela Constituio aos servidores pblicos ......... .... ... ................................................. .

8.4. Estabilidade .................................................................... .. .. .

101

101

104

106

107

8.5. Regime de previdncia dos servidores pblicos 109

CAPTULO VII

ATOS ADMINISTRATIVOS 117

1. Conceito de ato administrativo e outras definies relevantes 117

2. C lassificaes .. ...... ......... .................. ... .............. ............ ... ............ 119

VIII RESUMO DE DIREITO ADMINISTRATIVO DESCOMPLICADO Vicente Paulo & Marcelo Alexandrino

2. 1. Atos vinculados e discricionrios ... ...... ........ .. .... ... ........ .... 119

2.2 . Atos gerais e individuais ...... ....... ....... .. ... .. .... .. ...... ............ 121

2.3 . Atos internos e externos ..... .... .. .. .. .... .......... ... .... ....... ... .. .... 122

2.4 . Ato simples, complexo e composto ..... ...... ............. ... ...... . 123

2.5. Ato vlido, ato perfeito, ato eficaz e definies correlatas .............................. ....... ...... ........ ......... ....... ... ... ... ... .... ..... 124

3. Requisitos ou elementos dos atos administrativos .... .. ... ....... .... 125

3.1. Competncia ..................... ... ... ....... ... ......... ............. ....... .... .. 125

3.2. Finalidade ............ ............... .. ... ... ... ... .... .. ... ... ....... .. .. ........ .... 128

3.3. Forma .................... .. .... ...... .... ... ............ ........ .. ......... ........ .... 129

3.4. Motivo ............ .. .... ....... ... ..... ... ..... ... .... ........... ......... ............. 130

3.4. 1. Motivao ........... ..... ..... ........................................... 131

3.4.2. Teoria dos motivos determinantes ........................ .. 132

3.5. Objeto ..... ...... .... .. ... .. ...... .... ... .... .. ... ... .... .... ...... .. .. .. . .. ......... .. . 132

3.5 . 1. Mrito administrativo .... .. ..... ....... .. ........ .... .. .. .... ... ... 133

4. Atributos dos atos administrativos ..... ..... ..... ... ... .. ...... ... .. ... ...... .. 134

4.1. Presuno de legitimidade ... ............. .... ...... ... .. ......... ... ... ... 135

4.2. Imperatividade .. .......... .... .... ...... ...... .. ... .. .... ...... .......... ......... . 135

4.3. Auto-executoriedade .. .. ..... ... ... ..... ...... ................ ..... ........ .... 136

4.4. Tipicidade ......... .... ... .................. ......... .. .... .. ..... ..... ....... .. .... .. 136

5. Extino dos atos administrativos .... ......... .................... .... ........ . 137

5.1. Anulao ........... ..... ..... ....... ................................. ..... ... ..... ... 137

5.2. Revogao ... ...... .... .. .... .. ..... ............... .......... .. ......... .......... ... 138

5.3 . Cassao .. ... .. .... ....... ..... ..... ............................................... .. . 139

5.4. Outras formas de extino do ato administrativo ... .... ..... 140

6. Convalidao de atos administrativos 141

CAPTULO VIII

PODERES ADMINISTRATIVOS 145

1. Introduo .... ... ..... .. ....... ..... .......... ............. .. .... .... .. .. . .... .. .... .. ... .. .. . 145

2. Poder vinculado e poder discricionrio ... ...... ............ ....... .... .... . 145

3. Poder hierrquico ....... ............................... .......... ... ...... .. ...... ... .... 147

4. Poder disciplinar ........ ............................................ ... .... .. ..... ....... 148

5. Poder reg

6. Poder de

6.1. Intro

6.2. Dist ativi

6.3. Clas:

6.4. San\ pbl

6.5. Atril

6.6. Prest

7. Abuso de

CAPTULO IX

LICITAES I

I. lntrodu

2. Princpio~

2.1. Pubi

2.2. Igua

2 .3. Sigi l

2.4. Vinc

2.5 . Julg:

2.6. Adjl

2.7. Corr

3. Fases do

4. Modalida

4.1. Con l

4.2. Tom

4.3. Con

4.4. Con l

4.5. Lei!;

4.6 . Preg

4.7 . Con:

5. Tipos de

ndrino SUMRIO IX

119

121

122

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5. Poder regul