Goiânia, 11 de janeiro de 2013.

Sumário1 ESPECIAL........................................................................................................................................22 CLIPPING PGE.................................................................................................................................43 BIBLIOTECA...................................................................................................................................74 LEGISLAÇÃO .................................................................................................................................75 FAZENDA PÚBLICA EM JUÍZO....................................................................................................8

5.1 Repercussão Geral e Súmulas Vinculantes................................................................................85.2 Tribunais Superiores..................................................................................................................9

1 ESPECIAL

Objetividade, concisão e comedimento

Há em nossa Justiça excesso de argumentos desimportantes, de linguagem redundante e com adjetivos demais e de mesuras desmedidas -e isso é recente.

Não poderia ter sido mais feliz a receita para o aperfeiçoamento da Justiça brasileira

formulada pelo ministro Joaquim Barbosa, em seu objetivo, conciso e comedido discurso

de posse na presidência do Supremo Tribunal Federal. Para o novo presidente da Corte

Suprema, precisamos de uma Justiça "sem firulas, sem floreios e sem rapapés".

Firulas são argumentos artificialmente complexos, usados como expediente diversionista,

para impedir ou retardar a apreciação da essência das questões em julgamento (o mérito

da causa). Apegos a detalhes formais sem importância é um exemplo de firula.

Floreios são exageros no uso da linguagem, oral ou escrita. Expediente empregado em

geral no disfarce da falta de conteúdo do discurso, preenche-o de redundâncias,

hipérboles e adjetivações.

E rapapés são mesuras desmedidas que mal escondem um servilismo anacrônico. Todos

devemos nos tratar com respeito e cordialidade, dentro e fora dos ambientes judiciários,

mas sempre com o virtuoso comedimento.

Firulas, floreios e rapapés são perniciosos porque redundam em inevitável desperdício de

tempo, energia e recursos. Combater esses vícios de linguagem, por isso, tem todo o

sentido no contexto do aprimoramento da Justiça.

O oposto da firula é a objetividade; o contrário dos floreios é a concisão; a negação dos

rapapés é o comedimento. A salutar receita do ministro Barbosa recomenda discursos

objetivos, concisos e comedidos. São discursos que, aliás, costumam primar pela

elegância.

É uma recomendação dirigida a todos os profissionais jurídicos: magistrados, promotores

e advogados. Precisam todos escrever e falar menos, para dizerem mais.

Arrazoados jurídicos e decisões longas são relativamente recentes.

Nas primeiras décadas do século passado, elas ainda eram escritas à mão. Isso por si só

já estabelecia um limite (por assim dizer, físico) aos arroubos. Os pareceres de Clóvis

Beviláqua, o autor do anteprojeto do Código Civil de 1916, tinham cerca de cinco ou seis

laudas.

Depois, veio a máquina de escrever. Embora tenha tornado a confecção de textos menos

cansativa, ela também impunha limites físicos à extensão. No tempo do manuscrito e da

datilografia, o tamanho do texto era sempre proporcional ao tempo gasto na produção do

papel.

O computador rompeu decididamente este limite. Com o "recorta e cola" dos programas

informatizados de redação, produzem-se textos de extraordinárias dimensões em alguns

poucos segundos.

Os profissionais do direito não têm conseguido resistir à tentação de fabricar alentados

escritos abusando dos recursos da informática. Clientes incautos ainda são

impressionáveis e ficam orgulhosos com a robustez das peças de seu advogado.

Claro, há questões de grande complexidade, que exigem dos profissionais do direito

maiores digressões e fundamentações, gerando inevitavelmente textos mais extensos.

Tamanho exagerado nem sempre, assim, é sinônimo de firula, floreio ou rapapé. Mas é

um bom indicativo destes vícios, porque os casos realmente difíceis correspondem à

minoria e são facilmente reconhecidos pelos profissionais da área. Não se justifica grande

gasto de papel e tinta na significativa maioria dos processos em curso.

Pois bem. Se a receita do ministro Barbosa melhora a Justiça, então a questão passa a

ser a identificação de medidas de incentivo ao discurso objetivo, conciso e comedido. A

renovação da linguagem jurídica necessita de vigorosos estímulos.

Alegar que estimular maior objetividade fere o direito de acesso ao Judiciário ou à ampla

defesa é firula. Lamentar que a concisão importa perda de certo tempero literário das

peças processuais é floreio. Objurgar que o comedimento agride a tradição é rapapé.

Se a exortação do ministro Barbosa desencadear, como se espera, a renovação da

linguagem jurídica, a sua posse na presidência do Supremo Tribunal Federal se tornará

ainda mais histórica.

Fonte: Folha de S. Paulo

2 CLIPPING PGE

CEJUR indica periódicos na área do DireitoEm 2012 a CAPES (Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior)

concluiu um estudo de impacto medindo a quantidade de citações dos periódicos de sua

base Qualis em mais de mil dissertações e teses do Portal Domínio Público bem como em

390 periódicos online. Com base no resultado dessa pesquisa o CEJUR disponibilizou o

acesso a 20 das revistas mais citadas nessa pesquisa. Os links estão na seção

Periódicos Recomendados no site da Revista de Direito PGE-GO.

Biblioteca digital da Editora FórumO CEJUR informa que encontra-se disponível para pesquisa o acervo da biblioteca digital

da Editora Forum, que pode ser acessado aqui. O site é auto explicativo e conta com

grande acervo de doutrina e jurisprudência.

Procuradores discutem setor produtivo com secretário da AgriculturaO Procurador-Geral do Estado, Alexandre Tocantins, e o Procurador-chefe na setorial de

Brasília, Lucas Bevilácqua, farão uma reunião com o secretário da Agricultura, Pecuária e

Irrigação do Estado de Goiás (Seagro), Antônio Flávio Camilo de Lima, na tarde de hoje

na PGE. Na pauta, a viabilização jurídica de projetos para impulsionar o setor do

agronegócio.

Entre os principais desafios para este ano está a implantação de um projeto estruturante

para o setor agropecuário goiano; a consolidação da reforma tributária federal e estadual;

a ampliação dos recursos para a subvenção do Seguro Rural federal e estadual; energia

elétrica; entre outros. Outro assunto que será destaque é a aprovação dos projetos de Lei

do Código Florestal e a alavancagem de parte dos produtores rurais da classe D/E para a

classe C e da classe C para a classe A/B.

A estimativa do setor é que em 2013 haja uma nova safra recorde. Apesar de fortes

recuos na produção de algodão e milho, a soja deve puxar a evolução da safra goiana. A

produção da safra total de grãos 2012/2013 em Goiás deverá girar em torno de 19

milhões de toneladas, 2,6% maior que a safra 2011/2012.

TAC possibilitará pleno funcionamento do HuapaUm Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) entre Secretaria Estadual da Saúde (SES-

GO), Ministério Público de Goiás (MP-GO) e Prefeitura de Aparecida de Goiânia irá

possibilitar o pleno funcionamento do Hospital de Urgências de Aparecida de Goiânia

(Huapa). De acordo com o estabelecido no TAC, a SES irá repassar, Fundo a Fundo para

a SMS de Aparecida de Goiânia, os recursos para a compra dos insumos necessários

para o abastecimento total da unidade.

O anúncio do TAC foi feito durante visita do secretário da Saúde, Antonio Faleiros Filho,

na segunda-feira (7) ao Huapa. “A saúde não pode esperar e o Estado está em busca de

uma solução que garante o funcionamento total do Huapa”, disse Faleiros.

O funcionamento pleno do Huapa, com atendimento em urgência, emergência e

internações em Unidade de Terapia Intensiva (UTI), deverá começar em 15 dias (úteis)

após a assinatura do TAC pela Procuradoria-Geral do Estado (PGE).

O procurador-Geral do Estado, Alexandre Tocantins, assinou o Termo na terça-feira (8),

mas o prazo começa a contar a partir de quarta-feira (9). Além de abastecer a unidade, a

Secretaria de Saúde de Aparecida assume o compromisso de recuperar o piso da UTI e

de completar as equipes de funcionários em todas as especialidades, levando em

consideração a disponibilidade dos servidores efetivos da SES.

As medidas estipuladas no TAC serão adotadas pelo período de 90 dias. Neste prazo, a

SES deverá instaurar procedimento licitatório para a compra de insumos para o

abastecimento do Huapa. A licitação deverá ser concluída em, no máximo, três meses.

Desde o dia 21 de agosto de 2012, o Huapa atende parcialmente. Estão em

funcionamento na unidade os serviços de imagenologia (exames de imagem), ortopedia

(gesso), internações eletivas e atendimento ambulatorial. Hoje o Huapa está com 10

pacientes na enfermaria, 4 na reanimação e 1 na UTI.

Fonte: Goiás Agora

Presidentes da Anape e da Apeg participam de reuniãoO presidente da ANAPE, Marcello Terto, esteve na sede da APEG nessa terça-feira (8/1),

onde discutiu com a presidente da APEG, Valentina Jungmann, questões institucionais,

entre elas, a aplicação da Lei nº 17.867, de 20.12.2012, que instituiu o Modelo de Gestão

para Resultados no âmbito do Poder Executivo; a publicação da Lei Complementar nº 99,

de 27.12.2012, que altera a Lei Complementar nº 58/2006; os termos do Decreto nº 7.778,

de 27.12.2012, que regulamenta a distribuição dos honorários advocatícios aos

Procuradores do Estado de Goiás, e a majoração do percentual das contribuições

previdenciárias dos servidores efetivos do Estado de Goiás.

Publicada lei de licitaçõesFoi publicada no Diário Oficial, de 27.12.2012, suplemento, circulado em 7.1.2013, a Lei

nº 17.928, de 27.12.2012, que dispõe sobre normas suplementares de licitações e

contratos pertinentes a obras, compras e serviços, bem como convênios, outros ajustes e

demais atos administrativos negociais no âmbito do Estado de Goiás. Clique aqui e

conheça na íntegra o texto legal.

Conselheiros e presidente da Apeg discutem regulamentação dos honorários

A presidente da APEG recebeu os Conselheiros Raimundo Donato Miranda e Washington

Pereira de Oliveira nessa terça-feira (8/1), oportunidade em que debateram sobre os

termos do Decreto nº 7.778, de 27.12.2012, especialmente sobre o inc. II, do art. 3º, que

prevê que aos aposentados no cargo de Procurador do Estado, os honorários devidos

serão calculados de acordo com os coeficientes indicados no Anexo Único do referido

Decreto. Será convocada reunião com todos os associados aposentados para melhor

análise da matéria

3 BIBLIOTECA

O acervo da Biblioteca Ivan Rodrigues passa a contar com os seguintes livros:

– Execução fiscal aplicada: Análise pragmática do processo de execução fiscal

– João Aurino de Melo Filho (coordenador);

– Manual de redação oficial do Tribunal de Contas dos Municípios do Estado de

Goiás – Ângela Jungmann

4 LEGISLAÇÃO

LEGISLAÇÃO FEDERAL

LEI Nº 12.787, DE 11 DE JANEIRO DE 2013. Dispõe sobre a Política Nacional de Irrigação; altera o art. 25 da Lei

no 10.438, de 26 de abril de 2002; revoga as Leis nos 6.662, de 25 de junho de 1979, 8.657, de 21 de maio de

1993, e os Decretos-Lei nos 2.032, de 9 de junho de 1983, e 2.369, de 11 de novembro de 1987; e dá outras

providências.

LEI Nº 12.781, DE 10 DE JANEIRO DE 2013. Altera a Lei no 6.454, de 24 de outubro de 1977, para vedar que

pessoa condenada pela exploração de mão de obra escrava seja homenageada na denominação de bens

públicos.

5 FAZENDA PÚBLICA EM JUÍZO

5.1 Repercussão Geral e Súmulas Vinculantes

Papel do Judiciário na revisão da remuneração dos servidores é tema de repercussão geralPor maioria de votos, o Plenário Virtual do Supremo Tribunal Federal (STF) reconheceu a

existência de repercussão geral da matéria discutida no Recurso Extraordinário com

Agravo (ARE) 701511, interposto pelo município de Leme (SP) contra decisão do Tribunal

de Justiça do Estado de São Paulo (TJ-SP), que reconheceu a mora do Executivo

municipal e determinou ao prefeito o envio, no prazo de 30 dias, de projeto de lei que vise

a dar cumprimento ao direito constitucional dos servidores à revisão anual de salários ou

subsídios... leia mais ►

Aproveitamento de créditos do ICMS em operações de exportação tem repercussão geral O Plenário Virtual do Supremo Tribunal Federal (STF) reconheceu a existência de

repercussão geral em tema tratado no Recurso Extraordinário (RE) 662976, no qual se

discute a possibilidade de aproveitamento, nas operações de exportação, de créditos de

Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Prestação de Serviços (ICMS) decorrentes da

aquisição de bens destinados ao ativo fixo de empresa... leia mais ►

Julgamento de prefeitos por atos de improbidade tem repercussão geral

A possibilidade de processamento e julgamento de prefeitos, por atos de improbidade

administrativa, com fundamento na Lei 8.429/92 é tema de repercussão geral. Essa

questão constitucional será decidida pelo Supremo Tribunal Federal (STF) na análise do

Recurso Extraordinário com Agravo (ARE) 683235. A repercussão geral foi reconhecida

por meio do Plenário Virtual da Corte... leia mais ►

5.2 Tribunais Superiores

ADI contesta norma sobre carreira de procuradores do AmapáO governador do Amapá, Carlos Camilo Góes Capiberibe, ajuizou, no Supremo Tribunal

Federal (STF), a Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 4898, em que pede liminar

para que seja suspensa a eficácia dos parágrafos 4º e 5º do artigo 153 da Constituição

daquele estado que tratam da estruturação e da remuneração dos integrantes da

Procuradoria-Geral do Estado. No mérito, pede a declaração de inconstitucionalidade dos

dispositivos impugnados.... leia mais ►

Governador da Bahia contesta resolução do CNJ sobre precatóriosO governador da Bahia, Jaques Wagner, ajuizou a Ação Direta de Inconstitucionalidade

(ADI) 4894 questionando parte da Resolução 115/2010 do Conselho Nacional de Justiça

(CNJ), que dispõe sobre a gestão de precatórios no âmbito do Poder Judiciário... leia

mais ►

Questionada norma que prevê gratificação para policiais em ALO governador de Alagoas, Teotônio Vilela Filho, ajuizou, no Supremo Tribunal Federal

(STF), a Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 4897, em que pede liminar para que

seja suspensa a eficácia do artigo 13 da Lei alagoana 7.373/2012, que prevê o

pagamento de gratificação de 20% sobre o valor do subsídio percebido pelos policiais

militares integrantes da Assessoria Militar do Ministério Público daquele estado. No

mérito, pede a declaração de inconstitucionalidade do dispositivo impugnado... leia mais ►

Questionada norma que posiciona representante do MP ao lado do juiz

Chegou ao Supremo Tribunal Federal (STF) mais uma Ação Direta de

Inconstitucionalidade (ADI 4896) ajuizada pelo Conselho Federal da Ordem dos

Advogados do Brasil (OAB) contra a regra que prevê o posicionamento de membros do

Ministério Público ao lado direito de juízes ou presidentes dos tribunais perante os quais

atuam... leia mais ►

Questionada lei sobre empresa pública de serviços hospitalaresO procurador-geral da República, Roberto Gurgel, ajuizou no Supremo Tribunal Federal

(STF) uma Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI 4895) contra dispositivos da Lei

12.550/2011, que autorizou a criação da Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares

(EBSERH), empresa pública com personalidade jurídica de direito privado, patrimônio

próprio e vinculada ao Ministério da Educação (MEC). Para Gurgel, a lei viola dispositivos

constitucionais ao atribuir à EBSERH a prestação de um serviço público... leia mais ►

ADI questiona lei sobre isenção de contribuições sociaisO Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil (CFOAB) propôs, no Supremo

Tribunal Federal (STF), a Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 4891, com pedido de

liminar, contra a Lei 12.101/2009, que dispõe sobre a certificação das entidades

beneficentes de assistência social e regula os procedimentos de isenção de contribuições

para a seguridade social... leia mais ►

Recursos repetitivos: cabe mandado de segurança contra decisão que nega seguimento a recurso para o órgão especial A decisão que nega seguimento a recurso especial com base na Lei dos Recursos

Repetitivos pode ser contestada, por meio de agravo regimental, junto ao órgão especial

do tribunal local. Caso a presidência daquela Corte negue seguimento a este agravo, é

cabível o mandado de segurança contestando esta decisão. Este foi o entendimento da

Segunda Turma do Superior Tribunal de Justiça (STJ), no julgamento de um recurso em

mandado de segurança... leia mais ►

Juiz não pode conceder tutela antecipada de ofício em ação civil pública Na ação civil pública, não é possível a concessão, de ofício, da antecipação dos efeitos

da tutela. O entendimento é da Terceira Turma do Superior Tribunal de Justiça (STJ), ao

analisar recurso do Banco BMG em processo no qual é contestada a cobrança de taxa na

quitação antecipada de empréstimos pessoais. A relatora é a ministra Nancy Andrighi...

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Candidata que comprovou existência de cargo vago no quadro da AGU garante nomeação

A Primeira Seção do Superior Tribunal de Justiça (STJ) determinou a nomeação de uma

candidata aprovada para o cargo de Administrador da Advocacia-Geral da União (AGU).

Os ministros entenderam que ela comprovou a existência de cargos vagos e

consideraram ilegal o ato omissivo da Administração de não nomear candidato aprovado

e classificado dentro do número de vagas oferecidas no edital... leia mais ►

Procurador não deve indenizar magistrado investigado por suposta venda de sentença a Cachoeira A Segunda Turma do Superior Tribunal de Justiça (STJ) reformou uma decisão do

Tribunal de Justiça de Goiás (TJGO), que condenou o Estado de Goiás e o procurador

estadual Saulo de Castro Bezerra a pagar indenização por danos morais a um magistrado

local... leia mais ►

TST julgou, em 2012, dissídios de carteiros e ferroviáriosEm 2012, o Tribunal Superior do Trabalho (TST) julgou dissídios coletivos de importantes

categorias profissionais, como carteiros, ferroviários e trabalhadores de Dataprev. Uma

das principais decisões foi a que encerrou a greve dos Correios, que durou 16 dias. Em

julgamento realizado em setembro, os ministros da Seção de Dissídios Coletivos do TST

(SDC) determinaram aumento de 6,5% para os trabalhadores da empresa, extensivo aos

benefícios sociais... leia mais►

TST reviu jurisprudência sobre regime de sobreaviso com uso de celular O Tribunal Superior do Trabalho (TST), no ano de 2012, reviu a jurisprudência para os

casos em que o trabalhador fica à disposição do empregador por meio de telefone celular.

A mudança foi ensejada com a sanção da Lei 12.551, de dezembro de 2011, que alterou o

artigo 6º da CLT para equiparar os efeitos jurídicos da subordinação exercida por meios

telemáticos e informatizados à exercida por meios pessoais e diretos... leia mais►

Cobrador não recebe insalubridade por trabalhar sob calor excessivoA Oitava Turma do Tribunal Superior do Trabalho (TST), em sessão realizada no dia 12 de

dezembro de 2012, decidiu por unanimidade que um cobrador de ônibus da Transporte

Urbano Manaus Ltda (Transmanaus), que era submetido a uma temperatura média de 33°

C durante a jornada de trabalho, não faz jus ao adicional de insalubridade por calor

excessivo. A decisão da Turma reformou entendimento do Tribunal Regional do Trabalho

da 11ª Região (AM/RR) que havia concedido o adicional ao trabalhador... leia mais►

Reforma não pode tirar direitos dos trabalhadores, defende ministro do TST No programa TST Entrevista lançado no último dia 19 de dezembro, o ministro do Tribunal

Superior do Trabalho (TST) Maurício Godinho Delgado (foto) afirmou que não é viável

retirar direitos dos trabalhadores em nome de uma reforma da legislação trabalhista.

Segundo ele, no médio prazo haveria reflexos negativos no mercado interno com

prejuízos para toda a sociedade, inclusive para os empresários. "A proposta de redução

de custos do trabalho a partir da redução de direitos trabalhistas é absolutamente

irracional e injustificável", defende Delgado, que é autor de 17 livros, individuais e

coletivos, sobre Direito do Trabalho... leia mais►

TST reafirma jurisprudência com publicação de súmula sobre jornada 12x36 A chamada jornada 12x36 horas – em que o empregado trabalha 12 horas e descansa 36

horas – muito comum em empresas de vigilância e em hospitais, é um tema recorrente na

Justiça do Trabalho. Em 2012, cumprindo sua função de uniformizar a jurisprudência

trabalhista no Brasil, o Tribunal Superior do Trabalho (TST) sumulou o tema para orientar

as decisões proferidas sobre a questão. Conforme o texto da Súmula 444, a jornada

diferenciada será válida quando prevista em lei ou firmada exclusivamente por acordo

coletivo, sendo que o empregado não fará jus a adicional de hora extra pelo trabalho nas

11ª e 12ª horas... leia mais►

Em 2012, TST decidiu diversos casos sobre o uso de redes sociais no trabalho

O uso das redes sociais no local de trabalho, apesar de ser tema recente, já provoca

grande demanda de ações na Justiça trabalhista. Questões como intimidade, invasão de

privacidade e liberdade de expressão, relacionadas com o uso das novas tecnologias, tem

chegado cada vez com mais frequência no Tribunal Superior do Trabalho (TST). Para a

ministra Delaíde Miranda Arantes (foto), a falta de regulamentação sobre o assunto

dificulta a análise de cada caso... leia mais►

Corte Especial declara inconstitucionais dispositivos que prevêem ajuda de custo a parlamentares goianos Em decisão unânime, a Corte Especial do Tribunal de Justiça de Goiás (TJGO), durante

sessão ordinária realizada nesta quarta-feira (9), acompanhando voto do desembargador-

relator Leandro Crispim, declarou inconstitucionais os artigos 45 (III, ‘e’), 147 (§§ 1º, 2º, 3º

e 4º) e 148 da Resolução nº 1.217, de 3 de julho de 2007 (Regimento Interno da

Assembleia Legislativa do Estado de Goiás), que dispõem sobre a criação de ajuda de

custo aos parlamentares goianos. A decisão tem efeito ex nunc (a partir de agora), o que

significa dizer que ela não retroage ao passado. A referida verba pleiteada pela

Assembleia Legislativa de Goiás seria acrescida aos subsídios dos parlamentares a título

de “compensação de despesas com transportes e comparecimento à sessão legislativa

convocada” ( popularmente conhecida como 14º e 15º salários)... leia mais►

Liminar suspende decreto que convocava servidora durante período eleitoral A juíza Heloísa Silva Mattos, da comarca de São Luís dos Montes Belos, concedeu

mandado de segurança para autorizar a suspensão do decreto que convocava Ariane

Costa Bariani para o cargo de Analista Ambiental, para o qual ela foi aprovada em

primeiro lugar. A própria candidata entrou com a ação na justiça alegando que existiam

ilegalidades no procedimento, o que foi reconhecido pela magistrada... leia mais►

Estado terá de reajustar aposentadoria de notário A 6ª Câmara Cível do Tribunal de Justiça de Goiás (TJGO) concedeu, por unanimidade de

votos, mandado de segurança para determinar que a Secretaria da Fazenda do Estado de

Goiás reajuste a aposentadoria de Uziel Lino de Oliveira. Aposentado e com mais de 35

anos de contribuição no cargo de escrevente no Cartório do 1º Ofício do Termo de Montes

Claros de Goiás, Uziel alegou que nunca teve seu benefício reajustado de acordo com os

índices estabelecidos pelo Regime Geral da Previdência Social (RGPS)... leia mais►

Juízes assumem juizados de Fazenda Pública e da Violência Doméstica conta a Mulher Em solenidade realizada na tarde desta segunda-feira (7), no gabinete do diretor do Foro

de Goiânia, juiz Átila Naves Amaral, os juízes Fernando César Rodrigues Salgado,

anteriormente à frente da comarca de Rio Verde, e William Mello, de Morrinhos, tomaram

posse como titulares de juizados na Capital. Fernando Salgado assumirá o Juizado

Especial de Fazendas Públicas e William Mello, o 2º Juizado da Violência Doméstica

Contra a Mulher... leia mais►

Informativo CEJUR, ano VIII, n. 02/2013. 11.jan. 2013.

ELABORAÇÃO:

Cleuler Barbosa das Neves - Procurador-Chefe do CEJUR

Ennio Jacintho Danesi - Estagiário em Direito